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天津爆炸事故涉及化學(xué)方程式(2016高考化學(xué)必考篇)

時(shí)間:2019-05-13 11:48:47下載本文作者:會(huì)員上傳
簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《天津爆炸事故涉及化學(xué)方程式(2016高考化學(xué)必考篇)》,但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《天津爆炸事故涉及化學(xué)方程式(2016高考化學(xué)必考篇)》。

第一篇:天津爆炸事故涉及化學(xué)方程式(2016高考化學(xué)必考篇)

天津爆炸事故中的危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì),如下圖

天然氣:

CH4+2O2==CO2+2H20

甲乙酮(CH3COCH2CH3)、乙酸乙酯(CH3COOC2H5)燃燒生成CO2、H2O,配平即可

電石遇水CaC2 +2H2O == C2H2 ↑ + Ca(OH)2.注意:實(shí)驗(yàn)室制乙炔用飽和食鹽水和電石反應(yīng):

CaC2 + 2H2O = Ca(OH)2 + C2H2↑

用飽和食鹽水是因?yàn)槿绻谜麴s水,則反應(yīng)過快,生成的乙炔容易爆炸。飽和食鹽水中的水少,所以比較安全。

(天津爆炸事故中有毒物質(zhì)含氰化鈉和氰化鉀,性質(zhì)類似,以下用氰化鈉為例)

氰化鈉遇水:

NaCN+H2O=HCN↑+NaOH(現(xiàn)場溫度高)4HCN+5O2==2H2O+4CO2+2N2(HCN燃燒)

氰化鈉冶金

一般的,氰化鈉煉金的原理是這樣的:

Au與氰化鈉(NaCN)在氧化氣氛中生成氰化金[Au(CN)2]-配離子,將金從難溶的礦石中溶解,與其不溶物分離;

再用Zn粉置換得到單質(zhì)金:

4Au+8NaCN+2H2O+O2==4Na[Au(CN)2]+4NaOH Zn+2[Au(CN)2]-==[Zn(CN)4]2-+2Au 而把氧氣和水換成過氧化氫當(dāng)然是可以的

消除地面散落氰化鈉

雙氧水與氰化鈉反應(yīng)的離子方程式: CN-+H2O2+H2O==HCO3+NH3↑

關(guān)于第五類(KNO3、NaNO3)

在加熱時(shí),硝酸鈉易分解成亞硝酸鈉和氧氣。

黑火藥: 2KNO3+S+3CK2S+N2↑+3CO2↑

硝酸銨爆炸

在110°C時(shí):

NH4NO3─→NH3+HNO3+173kJ

在185~200°C時(shí):

NH4NO3─→N2O+2H2O+127kJ

在230°C以上時(shí),同時(shí)有弱光:

2NH4NO3─→2N2+O2+4H2O+129kJ,在400°C以上時(shí),發(fā)生爆炸:

4NH4NO3─→3N2+2NO2+8H2O+123kJ

純硝酸銨在常溫下是穩(wěn)定的,對(duì)打擊、碰撞或摩擦均不敏感。但在高溫、高壓和有可被氧化的物質(zhì)(還原劑)存在及電火花下會(huì)發(fā)生爆炸,在生產(chǎn)、貯運(yùn)和使用中必須嚴(yán)格遵守安全規(guī)定。

第二篇:關(guān)于天津爆炸事故感想

關(guān)于天津爆炸事故的感想

8月12日23時(shí)30分,天津?yàn)I海新區(qū)集裝箱碼頭危險(xiǎn)物品倉庫的連續(xù)大爆炸,等于24噸TNT炸藥的爆炸當(dāng)量,方圓2公里內(nèi)所有房子的玻璃全部被震碎,數(shù)千輛進(jìn)口的大眾汽車全部被燒為廢鐵。天津市5個(gè)中隊(duì)的消防隊(duì)員在救火現(xiàn)場,多名人員被炸犧牲。死傷的市民和消防官兵的人數(shù)驚人,天津的爆炸事件,驚動(dòng)全國上下,加上之前的日照化工廠爆炸、南京化工廠爆炸起火,近來頻繁發(fā)生的化工廠爆炸事件值得我們反思:生產(chǎn)要安全,生產(chǎn)必須安全。

每一起事故的發(fā)生,不僅帶來巨大的財(cái)產(chǎn)損失,更是給我們的生命帶來了極大的威脅。“安全生產(chǎn)”決不是一句簡單警語。當(dāng)我們選擇了化工單位,從事這一行業(yè)開始,“安全”意識(shí)便要與我們形影不離。自來到工廠我們就開始接受安全教育、安全工作規(guī)程規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程等等一系列規(guī)章制度,我們是時(shí)時(shí)講、周周學(xué)、月月喊;安全教育培訓(xùn)進(jìn)行了一輪又一輪,安全學(xué)習(xí)記錄記了一疊又一疊,然而操作現(xiàn)場的違章還是常有發(fā)生,員工們的僥幸心理仍然存在。為了保證生產(chǎn)的安全,公司命令規(guī)定上班不能睡崗,但有些員工仍然置若罔聞。其實(shí),我們想想,即使每個(gè)夜班都睡崗,一年、兩年、五年,事故也許都不會(huì)光顧。這些,我們所有的管理人員、崗位上的每個(gè)員工,都能很清晰的認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。但事故的發(fā)生,不在乎那一萬次的不可能、未發(fā)生,就怕那萬分之一的慘痛,生產(chǎn)要安全,生產(chǎn)必須安全!

安全工作,天天講,天天做,在我們工藝崗位上,有許多安全生產(chǎn)的細(xì)節(jié)仍然要值得我們注意,例如在動(dòng)火作業(yè)之前,如果管線或容器內(nèi),含有可燃性液體或氣體時(shí),必須將其所含之可燃物清理干凈或用水、蒸氣、氮?dú)狻⒍趸紱_洗后,經(jīng)測定確認(rèn)所含可燃性氣體濃度在爆炸下限方可動(dòng)火;如果容器內(nèi)部有人進(jìn)入工作時(shí),必須先以空氣置換容器內(nèi)部有害氣體,用氧含量分析儀檢測氧氣含量合格后方可進(jìn)入,以防范人員缺氧窒息。

生產(chǎn)要安全,生產(chǎn)必須安全!重視安全,讓從我們自身做起,從小事做起,從珍愛每一個(gè)生命做起,使安全事故永遠(yuǎn)的遠(yuǎn)離我們,健康平安永遠(yuǎn)伴隨我們!如果我們在生產(chǎn)過程中沒有做好安全防護(hù)工作,那么,一旦事故發(fā)生,必然會(huì)傷害到我們自己、同事、企業(yè)。因此為了做到不傷害自己不傷害他人和不被他人傷害,我們每個(gè)人都應(yīng)該從我做起,從點(diǎn)滴小事做起,繃緊安全這根弦,決不放松對(duì)自己的要求,嚴(yán)格按安全規(guī)程操作,讓事故遠(yuǎn)離我們,真正的做到事故苗頭不在我們身上發(fā)生,不在我廠出現(xiàn)。我們要一如既往的將安全工作進(jìn)行到底,真正做遵規(guī)守紀(jì)的員工,勇于向各種危害安全的行為作斗爭,確定做到“時(shí)時(shí)處處想安全,人人事事講安全”。但愿安全警鐘長鳴,生命之花長開。

第三篇:高考化學(xué)必考知識(shí)點(diǎn)歸納

多讀書,讀不同觀點(diǎn)的書,能夠豐富自己的知識(shí),能夠拓寬自己的思路,能夠增強(qiáng)自己判斷真?zhèn)蔚哪芰ΑO旅嫘【幗o大家分享一些高考化學(xué)必考知識(shí)點(diǎn),希望能夠幫助大家,歡迎閱讀!

高考化學(xué)必考知識(shí)點(diǎn)1

1.鎂條在空氣中燃燒:發(fā)出耀眼強(qiáng)光,放出很多的熱,生成白煙同時(shí)生成一種白色物質(zhì)。

2.木炭在氧氣中燃燒:發(fā)出白光,放出熱量。

3.硫在氧氣中燃燒:發(fā)出明亮的藍(lán)紫色火焰,放出熱量,生成一種有刺激性氣味的氣體。

4.鐵絲在氧氣中燃燒:劇烈燃燒,火星四射,放出熱量,生成黑色固體物質(zhì)。

5.加熱試管中碳酸氫銨:有刺激性氣味氣體生成,試管上有液滴生成。

6.氫氣在空氣中燃燒:火焰呈現(xiàn)淡藍(lán)色。

7.氫氣在氯氣中燃燒:發(fā)出蒼白色火焰,產(chǎn)生很多的熱。8.在試管中用氫氣還原氧化銅:黑色氧化銅變?yōu)榧t色物質(zhì),試管口有液滴生成。

9.用木炭粉還原氧化銅粉末,使生成氣體通入澄清石灰水,黑色氧化銅變?yōu)橛泄鉂傻慕饘兕w粒,石灰水變渾濁。

10.一氧化碳在空氣中燃燒:發(fā)出藍(lán)色的火焰,放出熱量。11.向盛有少量碳酸鉀固體的試管中滴加鹽酸:有氣體生成。

12.加熱試管中的硫酸銅晶體:藍(lán)色晶體慢慢變?yōu)榘咨勰以嚬芸谟幸旱紊伞?/p>

13.鈉在氯氣中燃燒:劇烈燃燒,生成白色固體。

14.點(diǎn)燃純凈的氯氣,用干冷燒杯罩在火焰上:發(fā)出淡藍(lán)色火焰,燒杯內(nèi)壁有液滴生成。15.向含有C1-的溶液中滴加用硝酸酸化的硝酸銀溶液,有白色沉淀生成。16.向含有SO42-的溶液中滴加用硝酸酸化的氯化鋇溶液,有白色沉淀生成。17.一帶銹鐵釘投入盛稀硫酸的試管中并加熱:鐵銹慢慢溶解,溶液呈淺黃色,并有氣體生成。18.在硫酸銅溶液中滴加氫氧化鈉溶液:有藍(lán)色絮狀沉淀生成。19.將Cl2通入無色KI溶液中,溶液中有褐色的物質(zhì)產(chǎn)生。20.在三氯化鐵溶液中滴加氫氧化鈉溶液:有紅褐色沉淀生成。

高考化學(xué)必考知識(shí)點(diǎn)2

(1)Na2O2投入水中:2Na2O2+2H2O=4Na++4OH-+O2↑

(2)Na投入水中:2Na+2H2O=2Na++2OH-+H2↑

(3)澄清石灰水中通入CO2:

①少量:Ca2++2OH-+CO2=CaCO3↓+H2O;②過量:CO2+OH-=HCO3-2017高考化學(xué)常見考點(diǎn)歸納

(4)稀NH4Cl溶液中滴入NaOH溶液:

①混合:NH4++OH-=NH3·H2O;②共熱:NH4++OH-NH3↑+H2O

(5)NaAlO2溶液中通入CO2:

①少量:2AlO2-+CO2+3H2O=2Al(OH)3↓+CO32-

②過量:AlO2-+CO2+2H2O=Al(OH)3↓+HCO3-

(6)H2S氣體通入FeCl3溶液中:2Fe3++H2S=2Fe2++S↓+2H+

(7)FeCl3溶液滴入沸水中:

Fe3++3H2OFe(OH)3(膠體)+3H+

(8)AlCl3溶液中加入(NaAlO2、Na2CO3、NaHCO3):

①Al3++3AlO2-+6H2O=4Al(OH)3↓;②2Al3++3CO32-+3H2O=2Al(OH)3↓+3CO2↑

③Al3++3HCO3-=Al(OH)3↓+3CO2↑2017

(9)乙醛跟銀氨溶液反應(yīng):

CH3CHO+2[Ag(NH3)2]++2OH-CH3COO-+NH4++2Ag↓+3NH3+H2O

(10)FeBr2

溶液中通入Cl2:

①少量:2Fe2++Cl2=2Fe3++2Cl-;②過量:2Fe2++4Br-+3Cl2=2Fe3++2Br2+6Cl-

(11)稀硝酸與Fe反應(yīng):

①少量:Fe+4H++NO3-=Fe3++NO↑+2H2O;

②過量:3Fe+8H++2NO3-=3Fe2++2NO↑+4H2O

(12)NaAlO2

溶液與NaHCO3

溶液混合:AlO2-+HCO3-+H2O=Al(OH)3↓+CO32-

(13)NaOH溶液中滴入AlCl3溶液:

①少量:4OH-+Al3+=AlO2-+2H2O;②后續(xù):3AlO2-+Al3++6H2O=4Al(OH)3↓

(14)Ca(ClO)2溶液中通入(CO2、SO2)

①少量:Ca2++2ClO-+CO2=CaCO3↓+2HClO;過量:ClO-+CO2+H2O=HClO+HCO3-

②Ca2++ClO-+SO2+H2O=CaSO4↓+Cl-+2H+

(15)NaHSO4溶液中滴入Ba(OH)2溶液:

①至中性:2H++SO42-+Ba2++2OH-=2H2O+BaSO4↓

②至SO42-;完全沉淀:H++SO42-+Ba2++OH-=H2O+BaSO4↓

(16)NaOH與Ca(HCO3)2溶液反應(yīng):

少量:Ca2++2HCO3-+2OH-=CaCO3↓+CO32-+2H2O

過量:OH-+HCO3-+Ca2+=CaCO3↓+H2O

(17)CO2通入苯酚鈉溶液C6H5O-+CO2+H2O→C6H5OH+HCO3-

(18)Al投入NaOH溶液中2Al+2OH-+2H2O=2AlO2-+3H2↑

(19)飽和Na2CO3溶液中通入CO22Na++CO32-+CO2+H2O=2NaHCO3↓

(20)Mg(HCO3)2溶液中滴加Ca(OH)2

Mg2++2HCO3-+2Ca2++4OH-=Mg(OH)2↓+2CaCO3↓+2H2O

高考化學(xué)必考知識(shí)點(diǎn)3

(1)MnO2+4HCl(濃)MnCl2+Cl2↑+2H2O(2)C+2H2SO4(濃)CO2↑+2SO2↑+2H2O

(3)Cu+4HNO3(濃)=Cu(NO3)2+2NO2↑+2H2O

(4)3Cu+8HNO3(稀)=3Cu(NO3)2+2NO↑+4H2O

(5)C+H2O(g)CO+H2(6)3Fe+4H2O(g)Fe3O4+4H2

(7)8Al+3Fe3O49Fe+4Al2O3(8)2Mg+CO22MgO+C

(9)C+SiO2Si+2CO↑(10)2H2O22H2O+O2↑

(11)2NaCl+2H2O2NaOH+H2↑+Cl2↑(12)4NH3+5O24NO+6H2O

(13)2Na2O2+2CO2=2Na2CO3+O2(14)4Fe(OH)2+O2+2H2O=4Fe(OH)3

(15)N2+3H22NH3(16)2SO2+O22SO3

(17)2C2H5OHCH2=CH2↑+H2O(18)CH3COOH+C2H5OHCH3COOC2H5+H2O

(19)CH3CHO+2Cu(OH)2CH3COOH+Cu2O+2H2O

(20)C2H5Br+H2OC2H5OH+HBr

高考化學(xué)必考知識(shí)點(diǎn)4

(1)合成氨的適宜溫度:500℃左右

(2)指示劑變色范圍:甲基橙:3.1~4.4(紅橙黃)酚酞:8.2~10(無粉紅紅)

(3)濃硫酸濃度:通常為98.3%發(fā)煙硝酸濃度:98%以上

(4)膠體粒子直徑:10-9~10-7m

(5)精確度:天平:0.1g;量筒:0.1mL;滴定管:0.01mL。

(6)制乙烯:酒精與濃硫酸體積比1:3,溫度170℃

(7)重金屬:密度大于4.5g·cm-3

(8)生鐵含碳2~4.3%,鋼含碳0.03~2%

(9)同一周期ⅡA與ⅢA元素原子序數(shù)之差為1、11、25

(10)每一周期元素種類

第一周期:2第二周期:8第三周期:8第四周期:18

第五周期:18第六周期:32第七周期(未排滿)(最后一種元素質(zhì)子數(shù)118)

(11)非金屬元素種類:共23種(已發(fā)現(xiàn)22種,未發(fā)現(xiàn)元素在第七周期0族)

每一周期(m)非金屬:8-m(m≠1)每一主族(n)非金屬:n-2(n≠1)

(12)共價(jià)鍵數(shù):C-4N-3O-2H或X-1

(13)正四面體鍵角109°28′;P4鍵角60°;NH3鍵角107°18′。

(14)離子或原子個(gè)數(shù)比

Na2O2中陰陽離子個(gè)數(shù)比為1:2;CaC2中陰陽離子個(gè)數(shù)比為1:1;1molP4中含P-P鍵6NA;1molSiO2中含4NASi-O鍵;石墨中碳原子與鍵之比為2:3;NaCl中Na+周圍的Cl-為6,Cl-周圍的Na+也為6;CsCl中相應(yīng)離子則為8

(15)通式:

烷烴CnH2n+2烯烴CnH2n

炔烴CnH2n-2

苯的同系物CnH2n-6

飽和一元醇CnH2n+2O飽和一元醛CnH2nO飽和一元酸CnH2nO2

(16)各種烴基種類:甲基—1乙基-1丙基-2丁基-4

(17)單烯烴中碳的質(zhì)量分?jǐn)?shù)為85.7%,有機(jī)化合物中H的質(zhì)量分?jǐn)?shù)最大為25%

(18)有機(jī)物CaHbOcNdCle

(其他的鹵原子折算為Cl)的不飽和度Ω=(2a+d+2-b-e)/2

(19)重要公式c=(1000×w%×ρ)/MM=m總/n總M=22.4×ρ標(biāo)

(20)重要的相對(duì)分子質(zhì)量

100Mg3N2CaCO3KHCO3C7H16

98H2SO4H3PO478Na2O2Al(OH)316O~CH4

高考化學(xué)必考知識(shí)點(diǎn)5

化學(xué)性質(zhì)

1、S02能作漂白劑。S02雖然能漂白一般的有機(jī)物,但不能漂白指示劑如石蕊試 液。S02使品紅褪色是因?yàn)槠鬃饔茫琒02使溴水、高錳酸鉀褪色是因?yàn)檫€原性,S02使含酚酞的NaH溶液褪色是因?yàn)槿苡诓簧伤?/p>

2、S02與C12通入水中雖然都有漂白性,但將二者以等物質(zhì)的量混合后再通入水中則會(huì)失去漂白性。

3、往某溶液中逐滴加入稀鹽酸,出現(xiàn)渾濁的物質(zhì):第一種可能為與C1-生成難溶物。包括:①AgN03第二種可能為與H+反應(yīng)生成難溶物。包括:①可溶性硅酸鹽(Si032-),離子方程式為:Si032-+2H+=H2Si03②苯酚鈉溶液加鹽酸生成苯酚渾濁液。③S2032-離子方程式:S2032-+2H+=S+S02↑+H20④一些膠體如Fe(OH)3(先是由于Fe(OmH)3的膠粒帯負(fù)電荷與加入的H發(fā)生電荷中和使膠體凝聚,當(dāng)然,若繼續(xù)滴加鹽酸至過量,該沉淀則會(huì)溶解。)若加HI溶液,最終會(huì)氧化得到I2。③A102-離子方程式:A102-+H++H20=A1(OH)3當(dāng)然,若繼續(xù)謫加鹽酸至過量,該沉淀則會(huì)溶解

4、濃硫酸的作用:①濃硫酸與Cu反應(yīng)一強(qiáng)氧化性、酸性②實(shí)驗(yàn)室制取乙烯一催化性説水性③實(shí)驗(yàn)室制取確基苯一催化劑、吸水劑國酯化反應(yīng)一催化劑、吸水劑⑤蔵糖中倒入濃硫酸一脫水性、強(qiáng)氧化性、吸水性膽礬中加濃硫酸一吸水性。

5、能發(fā)生銀鏡反應(yīng)的有機(jī)物不一定是醛.可能是:①;②甲酸:③甲酸鹽;④甲酸⑤葡萄糖;③麥芽糖(均在職性環(huán)境下進(jìn)行)

高考化學(xué)必考知識(shí)點(diǎn)歸納

第四篇:汲取天津爆炸事故教訓(xùn)

汲取天津爆炸事故教訓(xùn) 忻州交通運(yùn)輸系統(tǒng)緊急部署安全大檢查

記者從8月19日召開的忻州市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)暨重點(diǎn)工作目標(biāo)部署會(huì)上獲悉,為認(rèn)真汲取天津港“8.12”爆炸事故教訓(xùn),認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神及市政府安委會(huì)第四次擴(kuò)大會(huì)議精神,按照鄭連生市長的指示要求,忻州市交通運(yùn)輸系統(tǒng)將立即開展安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸、公路工程建設(shè)、公路橋隧運(yùn)營管理、水上交通、城市客運(yùn)、客運(yùn)場站消防及人員密集場所等領(lǐng)域安全監(jiān)管,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,確保全市交通運(yùn)輸安全形勢穩(wěn)定。市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)班子全體、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局局長參加會(huì)議。

大檢查采取生產(chǎn)經(jīng)營單位全面自查自整、行業(yè)監(jiān)管部門組織檢查、市局綜合督查的方式進(jìn)行。主要以企業(yè)自查與監(jiān)督檢查相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,現(xiàn)場查驗(yàn)與聽取匯報(bào)相結(jié)合,查閱臺(tái)賬與當(dāng)面問詢相結(jié)合,查找隱患與整改隱患相結(jié)合。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要充分抓住大檢查的重要契機(jī),迅速展開行動(dòng)。根據(jù)監(jiān)管企業(yè)、行業(yè)類別,對(duì)本區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行一次全覆蓋、地毯式大排查。要組織不同行業(yè)的技術(shù)組,既要搞好排查,又要把隱患處理控制在萌芽狀態(tài),同時(shí)幫助和指導(dǎo)企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí),扎實(shí)推動(dòng)我市的交通運(yùn)輸安全工作向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展,形成一種長效的安全監(jiān)管體系。

會(huì)議要求,一要摸清底數(shù),全面摸清所管轄的企業(yè)多少,施工路段多少,車船多少,從業(yè)人員多少,薄弱環(huán)節(jié)多少,做到有的放矢;二要注重動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管控,加大養(yǎng)護(hù)薄弱路段、危橋險(xiǎn)涵、車船人員密集場所巡查;三要善于研究監(jiān)管規(guī)律,尋找出隱患和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性解決問題;四要分解責(zé)任,責(zé)任到人,責(zé)任到位,工作留痕,發(fā)現(xiàn)問題,掛牌督辦;五要安全生產(chǎn)緊盯不放,不要有任何僥幸心理,不要過高估計(jì)安全生產(chǎn)形勢,時(shí)刻繃緊安全之弦;六要健全監(jiān)管機(jī)制,完善制度設(shè)計(jì),嚴(yán)格目標(biāo)考核,推行安全監(jiān)管常態(tài)化。

忻州市交通運(yùn)輸局

趙軍

張俊杰

第五篇:天津火災(zāi)爆炸事故心得體會(huì)

近期,檢察機(jī)關(guān)公布了對(duì)天津港“8-12”特別重大火災(zāi)爆炸事故中12名領(lǐng) 導(dǎo)干部的刑事拘留措施和有關(guān)部門的責(zé)任認(rèn)定初步結(jié)論。在責(zé)任認(rèn)定部分,明確了相關(guān)部門的失職瀆職行為。在這些違法失職行為中,絕大部分都是失職行為,即不作為的監(jiān)管失職行為。管理機(jī)構(gòu)有合法的監(jiān)管職權(quán),當(dāng)然相應(yīng)的就有監(jiān)管職責(zé)。濫用監(jiān)管職權(quán),會(huì)構(gòu)成違法亂作為,不履行監(jiān)管職責(zé),則會(huì)構(gòu)成監(jiān)管失職。現(xiàn)在,以天津港一案,談?wù)劚O(jiān)管者監(jiān)管失職行為的種種表現(xiàn)。

其一,失察。所謂失察,是指對(duì)違法違規(guī)情形不了解、不知道。古語說,不知者不為過。為什么要對(duì)不知者追究責(zé)任呢? 因?yàn)楸O(jiān)管者依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)了解、知道。如果這種不知,不是因?yàn)槠渌蚨且驗(yàn)椴回?fù)責(zé),當(dāng)然是失職了。對(duì)于失職者就應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任。所以,在對(duì)天津新港海關(guān)有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任認(rèn)定上,明確了他們在危化品進(jìn)出口監(jiān)管活動(dòng)中對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對(duì)瑞海公司日常監(jiān)管工作失察,對(duì)瑞海公司違法從事危化品經(jīng)營活動(dòng)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處。也就是說,此處的沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn),就是因?yàn)椴回?fù)責(zé),就是因?yàn)槭Р焖隆?/p>

其二,失為。所謂失為,是指對(duì)己經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情形沒有及時(shí)釆取監(jiān)管

措施,表現(xiàn)為未作為、緩作為等。監(jiān)管者的職責(zé)之一,是對(duì)違法行為采取及時(shí)監(jiān)管措施,以糾正違法,防止危害后果發(fā)生。如果發(fā)現(xiàn)了違法行為卻不采取監(jiān)管措施,就是失職中的失為,應(yīng)當(dāng)追宄責(zé)任。

其三,失力。所謂失力,是指對(duì)違法違規(guī)情形的監(jiān)管軟弱無力,從而導(dǎo)致危害

后果發(fā)生。監(jiān)管者雖然發(fā)現(xiàn)了違法行為并采取了一些措施,但由于監(jiān)管措施無力,不足以消除違法,從而導(dǎo)致危害后果的最終發(fā)生。天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)有關(guān)責(zé)任人員未認(rèn)真履行職責(zé),違規(guī)發(fā)放經(jīng)營許可證,對(duì)瑞海公司違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)管不力;天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)責(zé)任人員對(duì)瑞海公司存在的安全隱患和違法違規(guī)經(jīng)營問題未及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)和依法查處;天津港(集團(tuán))公司有關(guān)責(zé)任人員對(duì)瑞海公司存在的安全隱患和違法違規(guī)經(jīng)營問題未有效督促糾正和處置。這些部門的“監(jiān)管不力”“未有效督促糾正和處置”,都是監(jiān)管失力的具體表現(xiàn)形式。

其四,失真。所謂失真,是指對(duì)違法違規(guī)情形發(fā)現(xiàn)并釆取了監(jiān)管措施,但所釆取的監(jiān)管措施形同虛設(shè),不發(fā)生任何實(shí)質(zhì)性作用,監(jiān)管者因?yàn)槠淞饔谛问降谋O(jiān)管措施而失職。換言之,監(jiān)管者雖然有作為的

行為,但其實(shí)質(zhì)是假作為、偽監(jiān)管,欺上瞞下。實(shí)踐中,諸如給違法單位發(fā)出幾十份整改意見書的做法,對(duì)涉嫌違法的產(chǎn)品不采取強(qiáng)制措施而由違法者自行“查封”的做法等,都是失真的失職表現(xiàn),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

其五,失審。所謂失審,是指對(duì)違法違規(guī)的審批事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán),明知不符合審批條件仍審批通過的失職行為。很多監(jiān)管者都有行政審批權(quán),審批者在審批中負(fù)有材料審查、合法性審查甚至是真實(shí)性審查的職責(zé)。如果不堅(jiān)持材料、合法、真實(shí)三項(xiàng)規(guī)定職責(zé),就是放縱違法違規(guī)者“過關(guān)”,對(duì)因此而引發(fā)的事故后果,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究。相關(guān)部門明知瑞海公司經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)地點(diǎn)違反安全距離規(guī)定,未嚴(yán)格審查把關(guān),違規(guī)批準(zhǔn)該公司危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)劃;有關(guān)責(zé)任人員給不具備資質(zhì)的瑞海公司開辟綠色進(jìn)出關(guān)通道,放縱瑞海公司從事違法經(jīng)營活動(dòng),都是“失審”表現(xiàn)。

其六,失控。所謂失控,是指對(duì)違法

違規(guī)行為和監(jiān)管失職現(xiàn)象不聞不問,領(lǐng)導(dǎo)不力,疏于管控,從而導(dǎo)致危害后果發(fā)生的失職行為。一般來說,更高職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo),負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)全局和把控全 局之責(zé),如果一個(gè)部門失職,或許可以說是該部門領(lǐng)導(dǎo)失職所致。但如果一個(gè)又一個(gè)部門都失職,那反映的就是管控全局方面的失職了,也即總管控的失職。

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