第一篇：培養選拔黨外干部 落實統戰工作職能-縣黨外干部培養安排使用工作的現狀與思考

培養選拔黨外干部

落實統戰工作職能－縣黨外干部培養安排使用工

作的現狀與思考

培養選拔黨外干部

落實統戰工作職能－縣黨外干部培養安排使用工作的現狀與思考2007-02-02 23:03:06

培養選拔黨外干部落實統戰工作職能

----**縣黨外干部培養安排使用工作的現狀與思考

幾年來，在縣委的重視下，組織、統戰部門密切配合，各部門充分理解、大力支持，黨外干部的培養安排使用工作呈現出可喜的局面。

一、黨外干部“實職”安排落到實處

按照中共中央19號文件和《中共福建省委關于進一步做好培養選拔黨外干部工作的意見》，我縣把培養選拔黨外干部，尤其是黨外干部的實職安排工作列入領導班子建設規劃目標，作為統一戰線工作的重點，狠抓落實。人大、政府和政協都有黨外副職，縣國土資源局和城建局由非黨同志擔任局長，政府部門中配有23名非黨副（科）局長，比例大大超過了上級要求。

二、培養選拔黨外干部工作的各項措施落實到位

（一）縣委高度重視，把培養選拔黨外干部工作作為加強執政能力建設的重要內容

培養選拔黨外干部工作事關大局，責任重大，進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度離不開培養

和造就一支擁護共產黨領導，堅定走中國特色社會主義道路，具有廣泛代表性和較強參政議政能力的黨外干部隊伍。近年來，縣委從提高執政能力和**縣情出發，把黨外干部培養選拔納入全縣干部隊伍建設和全縣人才工作的總體規劃，努力營造寬松和諧的社會政治環境，把培養選拔黨外干部工作作為鞏固和發展愛國統一戰線、全面建設小康社會和加強執政能力建設的一項基礎性工作抓緊抓好。不斷改進和完善黨外干部選拔任用方式、拓寬黨外干部選配領域，認真做好黨外人士政治安排和實職安排。對黨外干部的培養選拔統籌安排，定期聽匯報、提要求、作部署。在機構改革中，縣政府黨外干部安排工作取得突破性進展，機構改革前23個政府組成單位，只有2名黨外領導干部，在縣政府機構大幅度精簡的情況下，17個縣政府組成部門，安排黨外領導干部7名，比機構改革前增加5名，安排黨外干部的單位占縣政府組成部門的41%。

（二）加強培養教育，為選拔任用黨外干部打好基礎。

培養教育是黨外干部成長的基礎。通過學習培訓和實踐鍛煉，加強能力培養，為黨外干部成長創造條件。

1、加強理論培訓。著眼于提高黨外干部的思想政治素質和業務能力，每年分別選送黨外干部到省社會主義學院、市委黨校學習，圍繞重點，有針對性地進行理論教育。平時通過舉辦學習班、研討班、講座等，開展政治理論、時事政策、革命傳統教育，不斷提高新一代黨外干部的馬克思主義理論素養，加深對基本國情的了解和同黨長期合作、患難與共的認識，提高黨外干部的政治鑒別力和堅定性。

2、通過實踐鍛煉，提高黨外干部的組織領導能力和實際工作能力。近年

來，我縣始終把實踐鍛煉作為重要途徑，采取多種形式、讓黨外干部在實踐中接受鍛煉，增長才干。一是掛職鍛煉。從去年開始，我縣選送黨外干部到農村掛職鍛煉，提高他們處理宏觀問題的能力。縣農辦一名黨外領導干部到杉城鎮貧困東石村擔任村長助理期間，辦實事，破解該村五大瓶頸，贏得村民贊揚，三明日報報道了他的先進事跡。二是崗位轉換。樹立“使用就是培養”的觀念，有意識地從鄉（鎮）選拔一些有培養前途、素質好的黨外干部到縣政府部門任職，使之熟悉行政管理工作，增強實際工作能力。三是通過政治安排幫助黨外干部盡快成長。如安排15名黨外領導干部擔任市、縣政協委員、常委，聘請黨外人士擔任黨風廉政監督員等提高參政議政能力。

（三）充分信任、放手使用，為黨外干部成長提供良好環境。

黨外干部走上領導崗位后，我縣注意在政治上信任，工作上支持，生活上關心，努力營造黨外干部發揮作用的優勢的良好環境。一是確定了縣委常委、黨員副縣長與黨外人士聯系交友制度，《制度》對聯系交友方法、內容作了具體規定。去年統戰部建立黨外領導干部聯系制度，加強與實職安排的黨外領導干部的聯系，定期或不定期到他們任職的部門了解思想、工作情況，幫助解決困難和問題，為他們成長進步提供條件。二是縣委統戰部每年舉辦黨外領導干部座談會或餐敘會，聽取他們工作匯報，互相溝通，交流經驗，提高合作共事能力。三是拓寬黨外干部參政議政渠道。縣委、縣政府每年邀請黨外干部參加各種座談會、政府重大事務的聽證會、經濟工作會、黨風廉政建設會，一方面向黨外干部通報全縣經濟社會發展等情況，另一方面征求黨外干部對縣委、縣政府工作的意見建議。去年，選派黨外干部赴京參與“申世”、“申魅”工作，為旅

游興縣、施展才華；還組織黨外干部到浙、泉、廈等經濟發達地區學習發展區域經濟、政府行政服務等方面成功經驗，提高駕馭市場經濟的能力。同時，組織黨外干部中的專業人士，就我縣經濟建設、社會發展及人民群眾反映的熱點難點問題開展專題調研，并征求有關“十一五”規劃的意見和建議，拓寬參政議政的渠道。

（四）部門形成合力，把培養選拔黨外干部當作份內事。黨委的職能部門特別是組織部、統戰部加強經常性聯系，及時把中央的有關政策相互通氣，統一認識，緊密協作。

三、實踐中的薄弱環節有待加強

由于種種原因，目前黨外干部培養選拔工作的建設仍處在發展起步階段，還存在一些問題和薄弱環節，在一定程度上影響了黨外干部培養選拔工作的進展。

1、認識要深化。黨內有些同志對黨領導的多黨合作制度是我國的一項基本政治制度認識不深，對黨外領導干部有偏見，尤其在基層一些地方和部門的黨組織和領導干部對這一點還存在觀念上、認識上的偏差，沒有站在鞏固和完善中國共產黨領導的多黨合作這一基本政治制度的全局和高度來認識對待培養選拔黨外干部工作，缺乏歷史責任感和緊迫感，缺乏工作的主動性和自覺性。有的同志認為，部分優秀人才已加入中共、有的優秀人才又外流，基層單位黨外優秀人才不多。

2、機制要健全。統戰部作為黨委主管統一戰線工作的職能部門，在全面貫徹黨在新時期的統戰方針政策中有重大責任，統戰部門有“了解情況、掌握政

策、協調關系、安排人事”四大職能。但由于目前統戰協調機制不夠健全和完善，領導體制、領導格局等方面還存在不適應的問題。從而不同程序影響重要職能履行和重大責任的落實到位，同時統戰工作聯席會議的協調作用沒有充分發揮出來，缺乏對各基本成員單位的吸引力和約束力。

3、配合要加強。從總體上看，配合不錯，但沒有形成一套完整的、規范的黨外干部培養選拔工作制度，如共同研究規劃、商定后備名單、實行動態管理、定期進行考察，提出使用建議等等。

4、程序要規范，隨著干部人事制度改革步伐的加快，“公開選拔”、“競爭上崗”將成為培養選拔干部的重要形式，黨外干部的選拔靠政策、靠比例的方法已不完全適應新形勢的要求，如黨外干部的公示、破格提拔等如何與《干部選拔條例》相銜接，如何具體操作等沒有

具體規定。

四、進一步做好我縣黨外干部培養選拔工作的對策和建議

根據我縣黨外干部的實際情況和中央、省委對新時期培養選拔黨外干部工作的總體要求，今后一段時期我縣黨外干部工作要堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會為指導，認真貫徹落實全國人才工作會議精神和省委統戰工作會議精神，緊緊圍繞服務我縣發展大局，推進社會主義民主政治建設這個總體目標，以開發、培養、使用黨外優秀人才，特別是中青年優秀人才為重點，擴大培養范圍、拓寬選人渠道，改善隊伍結構，加強分類指導，健全工作機制，努力推進黨外干部工作的制度化、規范化、使黨外干部隊伍綜合素質有明顯提高，結構有明顯改善，黨外干部的政治、實職安排工作取得更大進展。為此，必須切

實抓好以下幾方面的工作：

1、不斷深化認識。首先要從理論上闡明培養選拔黨外干部是我國政體的需要，是黨管人才的長遠戰略方針的需要。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，是推進建設中國特色社會主義民主政治的重要內容。堅持這項制度，既是多黨合作和政治協商制度的具體體現，也是實現這一基本政治制度的組織保證。要加強統一戰線方針政策的學習教育，使全縣各級黨政干部從堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的高度，從建設社會主義民主政治制度的高度，來認識培養選拔任用黨外干部的重要性和緊迫感，增強工作的自覺性和主動性，堅決貫徹執行中共中央有關文件精神。

2、加強培養、重視使用。建立黨外干部后備名單，僅僅是確定了培養對

象，更重要的是通過不同形式的培養，促進人才脫穎而出，鑒于黨外干部的特殊性和多黨合作的需要、任職資格、任職年齡上建議給予適當放寬，如學位、職稱等可作為任職參考；對領導職數已滿的，建議采取“拉長板凳”“先進后出”的做法；副職任職年限長、且表現突出的，無法提升為正科級領導職務的，可改提正科級非領導職務，或括弧正科。總之，盡可能給黨外干部“厚愛一等、高看一眼”。

3、搞好協調，進一步形成共識。協調機制是一個系統的、復雜工程，需要各部門的配合協作。必須積極主動、充分發揮統戰部作為黨委職能部門的協調、牽頭作用，要注意調動各部門、各單位支持、配合、參與統戰工作的積極性和創造性。統一戰線本質是大團結、大聯合，統戰工作本身就是一種調動積極性的過程，在建立協調機制中，統戰部更應克服“等、靠、要”的思想，樹立“有

為才有位”的觀念。加強各部門、各方面、各層次的互相溝通和互相配合，積極主動做好上下聯系，促進統戰工作形成合力。統戰工作聯席會議主要是通報情況、研究協調專項工作，有利于溝通情況、明確責任，有利于統戰工作的落實。

4、健全各項制度，完善機制創新。要建立健全以黨委為核心的統一領導機制，以組織部、統戰部為中心的協調運行機制，組織、統戰部門要加強聯系、互相配合、共同做好黨外干部實職安排。要進一步明確職責，規范黨外干部培養選拔安排使用的操作程序，做到既各司其責、雙互相配合。要定期召開聯席辦公會會議，定期分析研究黨外干部培養使用工作情況，加強協商通氣、不斷提高黨外干部實職安排使用工作的透明度。

5、建立健全推薦黨外干部制度。隨著干部人事制度改革的深入，有必要

建立健全推薦黨外干部制度，對公開推薦黨外干部以及具體實施辦法，如個人自薦、群眾推薦、領導推薦與黨組織及群團推薦如何結合等程序作明確規定。

第二篇：黨外干部培養選拔工作情況匯報

元氏縣委統戰部

關于黨外干部工作情況的匯報

近幾年來，按照中央、省、市委統戰部的部署和要求，在黨外干部工作方面，始終堅持“政治上信任，事業上支持，生活上關心”的原則，積極探索和研究黨外干部工作新思路和新方法，進一步發揮廣大黨外干部的作用，為我縣經濟社會發展和社會穩定做出了積極貢獻。下面，就我縣黨外干部有關工作情況匯報如下：

一、基本現狀

我縣有黨外干部10名，其中，政府副縣長1名、人大副主任1名、政協副主席1名；人大專職常委2名、政法工委主任1名、教科文衛委主任1名；政協祖統委主任1名；農業局副局長1名、蘇陽鄉社會事務辦公室主任1名。

二、主要做法

（一）善于發掘，使黨外干部工作有較為濃厚的氛圍。一是建立完善了黨外后備干部人才庫。先后建立完善了“三庫一中心”，即：“民主黨派成員數據庫”、“無黨派干部數據庫”、“黨外干部（后備干部）數據庫”和“黨外干部活動中心”，對全縣黨外干部采取“一摸兩推”的方式，摸清了“家底”，建好了“娘家”。二是充實了黨外后備干部隊伍。堅持德才兼備原則，按照公開、平等、競爭、擇優的要求，通過民主推薦、筆試、面試、會議研究等程序，從機關、鄉鎮擇優選拔13名政治素養高、群眾基礎好、工作能力強的黨外干部充實到黨外后備干部人才庫，并進行動態管理。三是有意識將部分優秀年輕干部留在黨外。按照縣委“把一部分優秀人士留在黨外”的要求，我們通過個別談心、交流探討等方式，做好了一部分年輕干部的政策解釋工作，使他們正確認識到“黨外也有大舞臺”。

（二）精于培養，使黨外干部能力有較大的提升。一是抓好政治理論學習。要落實好多黨合作和政治協商制度，黨外干部同樣需要了解我黨的章程、支持我黨的決策，這就要求黨外干部必須認真學習黨的理論。通過政治學習研討會、重項議事會、青年干部沙龍等形式適時組織黨外干部學習黨的大政方針，使他們樹立了“黨外干部也需要學習黨的知識”的正確意識，并從中受到了深刻的教育。同時，認真組織好了黨外干部的自學，幫助黨外后備干部確定了年內必讀書目和選讀書目，要求每名黨外干部每年撰寫1萬字的學習筆記，4篇以上學習心得，2篇以上調研文章，并參照“述學、評學、考學”的要求，每年組織黨外干部對學習理論情況、運用理論指導工作情況進行專題匯報和相互交流，并在一定范圍內進行評議。二是加強崗位實踐鍛煉。結合工作實際，2009年對我縣的2名副科級黨外干部進行輪崗交流，通過交任務、壓擔子，充分挖掘潛能，逐步提高了他們的綜合協調、服務群眾、解決復雜問題等的能力。對中層干部中的黨外后備干部，安排一名干部下派到鄉鎮掛職，以此提高了黨外干部的群眾觀念和服務意識以及幫群眾解決問題的能力和方法；安排一名中層干部到其它崗位鍛煉，使其全面能力得到較大程度的提2

升。三是注重專題調查研究。參政議政能力是黨外干部能力的核心所在，為提高黨外干部的參政議政能力，多次組織黨外干部圍繞經濟社會事業的各項工作進行專題調研，以開設“個案分析”講堂、“青年干部沙龍”等形式先后組織黨外后備干部就班子建設、黨員服務中心工作、經濟發展、文明創建、新農村建設等課題開展調查、走訪、座談等活動，在走訪中更進一步體察民情、在思考中更進一步提升思維。近三年來，先后開展調研20余次，撰寫有價值的調研報告6篇。

（三）勤于管理，使黨外干部工作得到較好的保障。一是明確責任。常委部長是黨外干部工作的第一責任人，分管副部長為直接責任人，其他機關干部為黨外后備干部的具體聯系人，做到了任務明確、責任到人。同時，扎實開展班子成員與黨外干部聯誼交友活動，做到每一名班子成員都有聯系一名黨外后備干部，明確幫學習、幫工作、幫生活的任務，并制定了定期談心、解決問題、跟蹤考核等工作制度，確保了聯系取得成效。二是制定規劃。把培養選拔黨外干部列入的議事日程和全年工作規劃當中，制定了《關于培養選拔黨外干部的意見》、《關于加強青年后備干部培養、教育、管理的意見》和黨外后備干部學習培養計劃。一年至少保障了兩次在部務會上專門研究黨外干部工作。三是跟蹤管理。建立了黨外后備干部履職評價制度，采取每半年一考核、一評價的方式，通過收集聯系領導、分管部門、相關鄉鎮、服務對象等的意見，并對黨外干部思想、學習、工作、生活等各方面情況進行整體綜合評價，并及時向黨外干部反饋，幫助其發揚優點、改進不足，更快成長。

三、存在的問題及今后工作思路

1、存在的問題

經過幾年的不懈努力，我部在培養選拔黨外領導干部工作中取得了一定的成績，但與上級統戰部門的要求相比，仍有一定的差距，工作中還存在一些亟待解決的問題，主要表現在以下兩個方面：

（一）黨外后備干部數量呈動態不穩定變化。隨著時代的發展和社會的進步，越來越多的黨外干部對中國共產黨有了更新的認識和全面的了解，加入中國共產黨的愿望越來越強烈，而黨組織從滿足個人愿望的角度出發，也逐步吸納他們加入組織，從而使一些黨外干部的政治面貌在工作中發生動態變化，導致優秀黨外后備干部的數量相對不足。

（二）部分黨外干部的自身綜合素質亟待進一步提高。盡管近幾年我們通過培訓學習、掛職鍛煉等各種措施，提高了黨外干部的能力素質，也有一批優秀黨外干部走上各級領導崗位并發揮了重要作用，但仍有不少黨外干部的理論水平和領導、工作能力與實際工作崗位要求存在一定差距，自身綜合素質亟待進一步提高。

2、今后的工作思路

（一）進一步提高認識，加大宣傳。繼續抓好黨外干部培養選拔使用工作，把黨外干部工作擺上重要議事日程，持之以恒地抓好落實。充分利用各種宣傳渠道，大力宣傳黨的統戰理論和方4

針政策，廣泛宣傳培養選拔黨外干部的重要意義，在全社會營造重視、支持、關心黨外干部工作的良好氛圍。

（二）建立黨外干部長效增長機制。將培養、選拔、使用黨外干部工作納入全縣干部隊伍建設中，統一規劃、整體部署，積極探索組織部門與統戰部門合作機制，一方面共同研究確定黨外干部人選、制定培養使用規劃；另一方面共同組織對黨外領導干部人選的考察，實現對黨外干部的動態管理。

（三）切實做好黨外后備干部素質提升工程。充分發揮縣委黨校的陣地作用，采取集中培訓、定期研討、掛職鍛煉等有效措施，進一步加強黨外后備干部在政治理論、文化素質、領導能力等方面的培養，切實提高他們各方面能力和素質。

（四）努力發揮好現職黨外領導干部的自身作用。本著安排一批人，影響一大片的原則，充分發揮好現職黨外領導干部的參政議政作用，不斷提高他們與黨合作共事、組織協調的能力和水平，從而教育引導廣大黨外干部與黨同心同德，開創多黨合作的新局面。

（五）進一步加大黨外干部選拔任用力度。按照成熟一個，選拔任用一個的工作思路，今年我們將加大黨外干部選拔任用工作力度，積極與縣委組織部協調，力爭實現在政府部門安排1名實職正科和2名實職副科級黨外干部的工作目標。

中共元氏縣委統戰部 2012年3月17日

第三篇：關于黨外干部選拔 培養 使用的幾點啟示

培、選、用、管并重 切實提高黨外干部工作水平

原陽縣委統戰部常務副部長 白 英

加強黨外干部隊伍建設，是貫徹落實中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的具體體現，是鞏固擴大愛國統一戰線、推進社會主義民主政治建設的一個重要方面，也是統戰工作和黨的干部工作的重要組成部分。近年來，原陽縣從精心培養、加強管理、注重使用、擴大影響幾個方面入手，切實加大了黨外干部的培養選拔力度，一批年富力強、德才兼備的優秀黨外干部脫穎而出，走上了縣科級領導崗位。目前，全縣配備縣級黨外干部3名，科級黨外干部17名，其中人大、政協專委會主任各1名，其他正科級3名。同時建立了一支“政治素養高、工作能力強、群眾評議好”共46人的黨外后備干部隊伍。

該縣黨外干部培養選拔工作主要做法是：

一、精心培養，為黨外干部的選拔打好基礎。過去，我們曾把黨外干部培養選拔工作看成是一項可有可無、可緊可松、可為可不為的工作，把黨外干部培養選拔當成點綴，缺乏真正的統一戰線意識、多黨合作意識和廣納群賢意識。一些同志片面認為“優秀人士都已入黨，黨外難以找到優秀人才”，“黨外干部安排僅是政治需要，工作很難抓出成效”等。包括一些 已確定為黨外干部培養對象的同志也認為“只有入黨才能真正體現自身價值，要想有更大的發展，只有入黨才有機會”。針對這些問題，原陽縣黨政領導班子從講政治、講大局的高度進一步提高對培養選拔黨外干部工作重要性的認識，把黨外干部培養選拔工作提上了重要議事日程。一是縣委每年至少召開1—2次常委會專門研究黨外干部工作，僅2007年就有1名同志走上縣級領導崗位，2名副科級領導被提拔為正科級。二是縣委統戰部與組織部門一道制定了黨外代表人士培養建設的工作規劃，把黨外干部培養選拔工作的長期規劃和近期階段性目標結合起來，建設了一支素質較高、數量充足、結構合理黨外代表人士隊伍。三是建立了黨外干部工作量化考核制度，把對黨外干部的培養使用工作，列入黨建目標責任制的考核內容進行量化考核。四是加強教育培訓，每年分期分批到黨校進行脫崗學習，同時不定期邀請黨校教授來縣授課。

二、健全機制，為黨外干部的選拔提供保證。長期以來，培養、推薦黨外干部存在統戰部和組織部 “兩張皮”現象，沒有形成良性互動、備用結合的科學機制，更談不上制度化、規范化。在培養教育上，力度不大，培養教育渠道不寬，大多數黨外干部靠自然成長。近年來，原陽縣委組織部和統戰部在縣委的統一領導下，把黨外干部培養選拔作為一項長期性、基礎性工作，明確責任，密切配合，互相支持，確保黨外干部培養選拔工作的正常、有序開展。一是健全完善組織部、統戰部聯席會議制度。每半年召開一次，工作需要時隨時召開，對上級 重要會議和文件精神的貫徹落實及培養重要問題進行研究磋商，形成意見，向縣委建議。將黨外干部統一納入全縣干部理論培訓的總體規劃，組織部門和統戰部門互相配合，共同抓好落實。二是健全完善黨外干部考察工作機制。對作實職安排的黨外干部人選，事先組織部門與統戰部門共同醞釀，經民主推薦確定考察對象后，統戰部門協助組織部門做好考察工作。三是建立健全黨外干部入黨勸留工作制度。根據需要，做好黨外干部加入中國共產黨的勸留工作，正確處理吸收優秀分子入黨和有意識保留一批先進人物在黨外的工作關系，使黨外優秀人才合理向黨內、黨外兩方面分流。對擔任縣以上人大代表、政協委員、已確定的黨外后備干部和副科級以上領導職務的黨外人士，原則上在屆內或在職期間不吸收他們加入中共黨組織。

三、搭建平臺，拓寬黨外干部的交流和任職層面。長期以來，我們在黨外干部工作中存在選人面、用人面、交流面“三窄”的現象，黨外干部大多數供職于基層鄉鎮或一般政府部門，而沒有廣泛拓展到與群眾利益密切相關的行政執法部門和司法部門，沒有真正消除區域、部門、行業、身份的限制，不敢把黨外人才放在關鍵的崗位，放在急、險、難、重的崗位，擔心風險太大，致使他們不能在復雜的環境中磨煉意志，增長才干。有的黨外干部在一個職位上一干就是多年，沒能充分調動黨外干部的積極性，影響了黨外干部綜合素質的提高。近年來，原陽縣牢固樹立“培養為使用，使用促培養”的指導思想，不斷加大對黨外后備干部的使用力度。一是大膽創新黨外干部培養 選拔方式。實行定向培養機制，同時通過考試、考核等環節，選拔出政治素質好、思想覺悟高的優秀黨外后備干部，并分層次建立黨外后備干部檔案。二是大膽放寬使用黨外干部的條件。做到“三不”、“三打破”，即：不求全責備黨外干部，不以黨內標準衡量黨外干部，不用條條框框限制黨外干部；對符合條件的黨外后備干部，打破低一級職務任職時間限制，成熟一個提拔一個，使全縣的黨外干部有了盼頭和奔頭。三是大膽放寬交流黨外干部的層面。加大機關與事業、企業等不同性質單位黨外干部交流使用的力度，選派黨外干部到信訪局、維穩辦等任務較重的崗位掛職鍛煉，從而提高黨外干部的綜合素質和領導水平，使他們成為既專又全的“多面手”，適應更大范圍的交流使用。

四、選準載體，擴大黨外干部的社會影響。為了使黨外干部的形象和能力得到更好的展示、取得社會的認可，2009年3月我們開展了“五個一”活動，要求全縣黨外干部走訪一批群眾、辦好一件實事、聯系一家企業、解決一個困難、提出一條合理化建議。面對突如其來的金融危機，我們號召黨外干部開展“進百企、解百家難”和“應對金融危機、履行社會責任”等專題調研活動，匯總整理意見、建議30多條，形成文字材料報送縣委、縣政府主要領導參閱，并得到高度重視，為領導科學決策提供了依據。2010年3月，統戰部門與縣政協共同組織科技、法律、農業、衛生方面有特長的黨外干部以及擔任市、縣人大代表、政協委員職務的黨外知識分子、專家、學者開展 “送技術、送法律、送健康”三下鄉活動，為農民群眾現場服務，現場解決生產、生活中的實際困難，受到廣大群眾的熱烈歡迎。同時，我們還定期組織黨外干部圍繞經濟社會發展中的熱點、難點問題進行專題調研，積極建言獻策。每年全國“兩會”召開之前，縣委統戰部將參政議政的題目提前定好，然后發送到每位黨外干部手中，使其充分發揮參政議政的職能和優勢，有力地暢通了他們表達訴求和意見的渠道，受到了黨外干部歡迎，也充分提升了黨外干部的良好形象，擴大了黨外干部的社會影響力。

2010年10月12日

第四篇：關于黨外干部培養選拔的幾點建議

關于黨外干部培養選拔的幾點建議

國家興亡，匹夫有責，國事是國家的公事，不是一黨一派的私事。黨外干部在全面建設小康社會的進程中，與黨內干部一樣，負有義不容辭的責任。如何做好黨外干部的培養選拔工作，對充分發揮黨外干部的積極性，具有重要意義。就此，筆者提出以下建議:

一、抓好基礎，解決黨外干部的問題

在選拔任用干部工作中，一些地區和部門往往遇到黨外干部沒人選，選人難的問題，其原因就是因為沒有掌握一支數量充足、結構合理、經過系統培訓的后備干部隊伍。只有抓住源頭，儲備一批高素質的黨外干部，用時方能有保證。

首先，要切實抓好黨外后備干部隊伍建設。建立黨外干部人才庫，將黨外后備干部隊伍建設納入本地、本部門整個后備干部隊伍建設的總體規劃，建立后備干部檔案，實行動態管理，定期考察了解，及時調整充實后備干部名單，以保證黨外后備干部隊伍的生機和活力，建立起一支素質優良、結構合理、數量充足的黨外后備干部隊伍。

其次，要拓寬視野，廣泛選拔黨外后備干部。對黨外干部，不僅要從行政機關中選拔，而且要從學校、企事業單位等黨外知識分子比較集中的單位物色選拔,還應從改革開放中涌現出來的新社會階層代表人物中選拔。采取個人自薦、群眾舉薦、領導推薦與黨組織及民主黨派、群眾團體推薦相結合,考試與考核相結合的方法，公開推薦選拔黨外后備干部。重視培養選拔中青年黨外后備干部和能擔任正職的黨外后備干部。

再次，可以考慮儲備黨外干部的策略。對確實擁護共產黨，政治上過硬的黨外優秀干部可以動員他們繼續留在黨外工作。

二、加大培養力度，努力提高黨外干部的素質

無論是黨內干部，還是黨外干部的成長，都離不開組織的培養和教育。黨外干部中有許多具有較高的學歷和豐富的知識，但是，而對現代化建設的繁重任務和復雜多變的國內外形勢，黨外干部也有一個需要不斷提高政治理論水平和組織領導能力的問題。因此,黨組織應當提供的機會，幫助黨外干部不斷提高素質，更好地適應形勢發展和履行職責的需要。

這些年來，各級黨委有計劃有步驟地對黨外干部進行理論培訓、加強黨外干部的實踐鍛煉,都起到很好的效果。但從總體上講，加快黨外干部成長的許多關鍵環節，如正職臺階、輪崗交流、掛職鍛煉等方面還比較薄弱。要堅持和推廣成功的做法，探索新的有效方法，為黨外干部進一步提高能力，豐富工作經驗，增長實際才干創造的條件。

第一，各級黨委要將黨外干部的培養納入本地、木部門干部培養的總體規劃，有計劃、有步驟地選送到上級部門以及各級黨校、行政學院、社會主義學院和外地先進發達地區進行培訓和鍛煉。

第二，要對已擔任領導職務的黨外干部和列入本級黨委管理的后備干部，根據不同層次、不同類別的需要，本著缺什么補什么的原則，有針對性地進行培養。科學安排培養的內容，選擇培養的形式，把重點培養與定向培養、任職前培養與任職后提高、理論培訓與實踐鍛煉結合起來，以增強培養的實際效果。

第三，要更加注重實踐鍛煉，樹立使用也是培養的觀念，開展輪崗交流、掛職鍛煉，交任務、壓擔子，幫助提高組織領導能力和實際工作能力。

第四，對黨外干部實行任前培訓制，凡選拔任用黨外領導干部，需經黨校、行政學院、社會主義學院或組織人事部門認可的其他培訓機構培訓。因特殊情況在提任前未經培訓的，應在提任后安排培訓。將黨外后備干部和民主黨派、工商聯機關的優秀干部輸送到基層或機關掛職鍛煉,其計劃納入本地后備干部掛職鍛煉總體方案。第五，對優秀的黨外后備干部采取政治安排與實職安排交叉兼職的方法進行培養，積累工作經驗，增長工作才干，為擔任上一級領導職務奠定基礎。

三、搞好合作共事，營造黨外干部脫穎而出的良好環境

搞好合作共事是黨員領導干部的責任，也是黨外領導干部的責任。合作共事能不能搞好，與黨外干部的個人素質和行為有著密切的關系。首先，擔任領導職務的黨外同志應當加強自身的學習和修養，不斷提高思想理論素質、組織領導水平和參政議政能力。在政治上，堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義道路;在工作上，依法辦事，盡職到位，大膽負責;在作風上，嚴格自律，公道正派，清正廉潔。這是搞好合格共事的重要前提。

其次，黨員領導干部要認真與黨外領導干部搞好合作共事，充分發揮他們的作用。堅持在政治上充分信任，與黨內干部一視同仁，保證他們有職有權有責，做到以誠相待，團結共事。堅持在工作中放手使用，發揮他們的專長，加強同他們的協商，聽取并尊重他們的意見建議，切實把黨外干部的積極性和創造性保護好、引導好、發揮好。堅持在生活上關心照顧，與他們多接觸、多交朋友，以心換心，溝通感情，增進相互了解和信任，鼓勵他們講真話、講實話、講心里話，努力形成一種黨領導的團結、民主、和諧的合作共事關系。

第三，要對黨外干部有一個正確的認識。必須有寬闊的眼光，有海納百川的胸懷，尊重和團結黨外干部;必須有正確的人才觀。人才，黨內有，黨外也有，只要是有真才實學，無論是不是黨員，都要用起來;必須用辯證的、全面的觀點看待黨外干部，什么人都不是十全十美。對于黨外人士身上的缺點和不足，應該正確看待，善意幫助。

四、把握重點，努力改進選拔工作

歷覽古今興衰事，成敗得失在用人。黨外干部培養選拔工作的關鍵在于能否選好人，是否善用人。要適應形勢發展，拓寬選人視野，廣攬群賢，既要從民主黨派機關、人民團體、中小學校和企事業單位中選拔有影響力和代表性的民主黨派成員和無黨派人士,也要積極探索從新的社會階層人員中選拔優秀黨外人才。要立足戰略全局，堅持選人標準，把好政治關，把政治上是否合格作為選拔任用干部的首要標準,同時還要考察黨外干部的工作實績和發展潛力。要著眼重點難點，加大安排力度，明確重點部門，鋪設必要臺階，幫助黨外干部逐步成長。

第五篇：黨外干部培養與選拔應規范化

黨外干部培養與選拔應規范化、制度化

常德統戰網2月23日訊（通訊員 郭強）長期以來，培養、推薦黨外干部存在統戰部和組織部沒有形成良性互動、備用結合的科學機制，更談不上制度化、規范化。在培養教育上，力度不大，培養教育渠道不寬，大多數黨外干部靠自然成長。因此，武陵區委統戰部建議：區委組織部和統戰部要在區委的統一領導下，把黨外干部培養選拔作為一項長期性、基礎性工作，明確責任，密切配合，互相支持，確保黨外干部培養選拔工作的正常、有序開展。具體應做到三點：

一是健全完善組統聯席會議制度。每年至少2次專題會議，每半年召開一次，如有工作需要時要及時召開，對上級重要會議和文件精神的貫徹落實及培養重要問題進行研究磋商，形成意見，向區委建議。將黨外干部統一納入全區干部理論培訓的總體規劃，組織部門和統戰部門互相配合，共同抓好落實。

二是健全完善黨外干部考察工作機制。對作實職安排的黨外干部人選，事先組織部門與統戰部門共同醞釀，經民主推薦確定考察對象后，統戰部門協助組織部門做好考察工作。比如：2011年3月武陵區在組織部在干部提拔中，就有一大批經過統戰部慎重的考察黨外干部提拔到鄉街及直屬職能部門擔任職務，如：農工黨黨員、現任武陵區丹洲鄉人民政府鄉長錢攀，短短的幾個月中工作效果明顯，充分體現了黨外干部的業務素養和工作能力。這樣的例子要已點帶面，全方位的鋪展開，讓黨外干部有一個施展的平臺。

三是建立健全黨外干部入黨勸留工作制度。根據需要，做好黨外干

部加入中國共產黨的勸留工作，正確處理吸引優秀分子入黨和有意識保留一批先進人物在黨外的工作關系，使黨外優秀人才合理向黨內、黨外兩方面分流。對擔任區以上人大代表、政協委員、副科級以上領導職務、民主黨派支部負責人和工商聯執委以上人士，原則上在屆內或在職期間不吸收他們加入中共黨組織。

[來源：常德統戰網]

[供稿：武陵區委統戰部]

[編輯：周妍廷]