第一篇：培養選拔黨外干部工作情況調研報告

培養選拔黨外干部工作情況調研報

告

培養選拔黨外干部工作情況調研報告2007-02-02 23:05:3

4近年來，武威市認真貫徹落實中央、省委有關統戰工作的方針政策，緊緊圍繞加強社會主義民主政治建設這一主題，不斷加大對培養、選拔黨外干部工作力度，培養選拔黨外干部工作取提了顯著成效，為完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度提供了有力的組織保證。

一、黨外干部的基本情況

全市現有黨外干部名，占干部總數的，其中民主黨派名，占黨外干部總數的，無黨派名，占；黨外縣級以上干部名，占全市縣級干部總數的，科級干部

名，占科級干部總數的，黨外副高級以上專業技術人員人。

各縣區政府領導班子均配備了名黨外干部，縣區政協領導班子共配備了名黨外干部。市直個部門、單位配備了黨外干部。

二、我市培養選拔黨外干部工作的做法與成效、提高認識，不斷增強做好培養選拔黨外干部的自覺性。

培養、選拔、使用黨外干部，是黨的干部工作的一個重要方面，是堅持黨同黨外人士合作共事的基本前提，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的組織保證，是繼續推進政治體制改革、建設社會主義民主政治的必然要求。武威市認真貫學習貫徹《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》（中發號文件）、《中共中央關于加強統一戰線工作的決定》（中發號文件）精神和全國培養選拔黨外干部工作座談會精神，把培養選拔黨外干部納入各級黨委的重要議事日程。使各級黨組織統一了思想，明確了認識，充分認識到，吸收黨外人士參加政權建設，堅持同他們合作共事，是我們黨的一項長期基本政策，是黨的干部工作的優良傳統，也是多黨合作和政治協商制度的具體體現。有利于改善領導班子結構；有利于提高黨和政府決策的科學化、民主化水平；有利于對黨和政府工作以及黨內干部實行民主監督；有利于加強黨的自身建設，更好地堅持和完善黨的領導；有利于調動各方面的積極因素，凝集各方面的力量，發揮各方面的特長和優勢，把經濟建設搞上去。從而增強了各級黨組織做好這項工作的責任感和緊迫感。、開闊視野，不斷加大對黨外干部選拔任用工作的力度。

一是認真落實黨外干部培養選拔工作制度。市委結合實際，制定下發了《關于加強統一戰線工作的實施意見》，建立了組織、統戰部門聯系會議制度，每年召開一次聯系會議互通情況，研究解決黨外干部培養選拔中的新情況、新問題。組織部門在選拔黨外干部時，征求統戰部門的意見，考察時雙方共同參與。對黨外干部的培養、選拔使用做出了明確規定。二是對黨外干部的選拔使用實行傾斜政策。市委在先后出臺的《關于培養選拔優秀年輕干部，加強領導班子建設的意見》、《認真搞好縣區換屆工作，切實加強領導班子建設的意見》等干部選拔任用文件中，對黨外干部的培養選拔做到了兩個優先，在提拔干部時，黨外干部優先考慮，在監察、審計、教育、衛生、科技等部門優先配備黨外干部。在公開選拔領導干部和中層干部競爭上崗時，對黨外干部的學歷、年齡、任職年限等都予以適當放寬。三是唯才是舉，大膽選拔使用。特別是市委抓住撤地設市部門班子調整和縣區換屆的有利時機，堅持唯才是舉，按照“成熟一個、選拔一個”的原則，及時大膽選拔優秀黨外干部。年結合縣區換屆，為個縣區政

府班子全部配備了黨外干部，個縣區政協班子共配備名黨外干部。同時，結合市直部門班子調整，在黨外干部擔任政府部門實職上下功夫，先后為市法院、市教育局、市財政局等部門和單位配備了黨外干部。各縣區、市直各部門也把黨外干部的選拔使用作為一項重要工作。目前，全市擔任一把手的黨外干部有名，市直各部門共聘請特約監察員、督導員等名。三縣認真落實黨外干部的政治安排，積極推薦各界各個層次的優秀黨外人士擔任各級人大代表、政協委員。目前，全市有名黨外人士擔任省人大代表；有名黨外人士擔任市人大代表其中有名擔任市人大常委會委員，占代表總數的；有名黨外人士擔任縣區人大代表其中有名擔任人大常委會委員。有名黨外人士擔任省政協委員；有名黨外人士擔任市政協委員，占委員總數的其中有名擔任市政協常委，占常委總數的；有名黨外人士擔任縣區政協委員其中，有名擔任縣市區政協常委，有名擔任政

協副主席。、注重培養，努力為黨外干部的成長創造良好條件。

針對我市黨外干部的實際情況，制定培養規劃，根據不同層次、不同需要，通過不同渠道，采取不同方式進行培養。一是抓理論培訓，有計劃、有步驟地選送黨外干部到各級黨校和省、市社會主義學院學習。從年至今，全市共有名黨外干部參加了各級黨校和社會主義學院培訓班，有多名黨外干部參加了縣區舉辦的各類主體培訓班和業務培訓班次，同時還有計劃地選派基礎較好、有發展潛力的黨外干部到高等院校學習深造，組織他們學習經濟、政治、文化、科技、法律、管理等新知識，積極創造條件，使他們盡快成為懂業務、會管理、勝任本職工作的行家里手。二是抓實踐鍛煉，針對黨外干部集中分布在基層和教學、科研、衛生等事業單位的實際，對掌握的重點對象進行“補臺階資歷，補領導經驗，補工作閱歷”的“三補”工作。按培養

使用的方向，把素質好，有發展前途的優秀黨外干部，放到基層單位或有一定臺階的領導崗位上壓擔子。近幾年，市縣區先后選拔了多名黨外干部到基層領導崗位有重點地進行培養鍛煉，選送多名黨外干部到國內經濟較發達地區學習考察，有名黨外干部到國外進行學習考察。三是加強黨外后備干部隊伍建設。市委組織部、市委統戰部每年結合工作實績考核和平時班子考察注意發現有發展潛力的黨外后備干部隊伍，并定期進行考察跟蹤管理，有目的、有重點地進行培養，及時調整補充，以便在需要時及時使用。對要求加入中國共產黨的黨外領導干部和黨外后備干部，做好勸留在黨外發揮作用的工作。向省上推薦省管黨外后備干部名，縣、科級后備干部隊伍中，黨外干部達到名和名。、強化管理，進一步增強黨外干部的事業性和責任感。

一是堅持政治上真誠信任，工作上大膽啟用。除純屬黨務工作外，黨外干

部與同級中共黨員干部政治待遇一樣。根據分工，凡應由黨外干部負責處理的事情，一律放手讓其處理，做到行政工作上有指揮權，處理問題時有決策權、人事任免上有建議權。積極提倡中共黨員干部與黨外干部交朋友，密切與黨外干部的關系。通過召開黨外實職干部座談會、與黨外干部交友聯系等，密切了黨員領導干部與黨外人士的聯系，做到了在政治上充分信任黨外干部，在工作上放手使用黨外干部，對黨外干部的各種困難，各級黨委都及時予以解決，較好地發揮了黨外干部的作用，市上和各縣區都建立了重大問題情況通報制度，經常性邀請黨外干部征求意見建議，定期不定期研究多黨合作方面需要重視解決的問題。黨內主要負責同志積極開展談心活動和思想政治工作，熱情支持黨外同志對全局工作或重點工作提出建議和意見，并要求基層中共黨組織和負責同志，從黨與非黨合作共事的高度認識和對待黨外領導干部分配的工作，拓寬

黨外干部參政議政渠道，努力為黨外同志創造寬松和諧的工作環境，使黨外干部和社會各界感受到中共黨組織的關心和信任。二是堅持在工作上責任到頭，履行職能，發揮作用，一視同仁，加強考核，增強他們的事業心和責任感。為了克服黨外干部的客座思想和自卑心理，市上和各縣區都制定制度，定期不定期地對黨外干部的思想狀況、作用發揮情況進行調查了解，要求基層黨組織為黨外干部發揮作用創造條件；同時與黨外同志坦誠相見，征詢黨外干部的意見。在考察領導班子和領導干部時，對黨外干部一視同仁，既考核他們在任職期間履行崗位職責的情況，又考核他們在各自的黨派組織和黨外群眾中的影響和作用，并將考核結果和考評意見進行反饋，從而強化了黨外領導干部與中國共產黨“榮辱與共”的意識，增強了搞好工作的事業心和責任感。年度考核中有名黨外副縣區長被評為優秀縣處級領導干部。

三、存在的問題及原因

（一）存在的問題

雖然我市在黨外干部培養選拔使用方面作了大量的工作，也取得了一些成績，但還存在些問題。一些基層領導干部對黨外干部的培養選拔使用認識不足，重視不夠。黨外干部實職安排上力度不夠大。在縣區人大班子中尚未配備黨外干部，政府部門和司法機關中黨外干部的配備數量偏少。

（二）存在上述問題的原因、認識不足。不少同志在培養、選拔、使用黨外干部過程中由于思想認識上不到位，思維方式依然受傳統的框架束縛，仍一些偏見和錯誤認識，如：“黨內具備條件的人有的是，用不著到黨外去找”，“黨外干部大都屬專業技術人才，讓他們擔任領導職務不好發揮其特長”。致使黨外干部安排工作不能適應形勢的需要，即使安排也大多是政治安排，實職安排工作薄弱。、選人面窄。由于受習慣勢力的束

縛，在選拔干部時，視野狹窄，習慣于從黨內找，即便是選拔非黨干部，也是認為只有民主黨派成員才是黨外干部，把眼睛緊盯著幾個黨派代表人物，出現了“從極少數人中選人”的現象，不僅嚴重影響了黨外干部的培養選拔工作，而且影響了其他黨外干部的積極性。、培訓不力。在對黨外干部的培養過程中，目前普遍存在培訓力度不大的問題，專門針對黨外干部的培訓少，黨外干部參加高層次理論學習培訓的機會更少，致使黨外干部得不到高層次的培訓，影響了黨外干部政治素質、工作能力的提高，使黨外干部出現提拔難，學習提高也難的情況。

四、幾點建議、加強培養教育。對已擔任領導職務的黨外班干部和黨外后備干部，要按照缺什么補什么的原則，有針對性地進行培養，進一步提高他們的政治、業務素質和組織領導能力。要有計劃、有步驟地選送各級黨外干部到各級黨校和行

政學院學習，繼續辦好黨外干部理論培訓班和專題學習班等。根據黨外干部的實際情況和需要，有計劃地安排各級黨外干部進行輪崗或掛職鍛煉。要按培養使用的方向，把基本素質好、有發展前途的優秀黨外干部，放到基層單位或一定層次的領導崗位上壓擔子；對擬擔任較高層次重要領導職務的黨外干部，要及時進行交流或輪崗鍛煉。對黨外干部的培養要注意從基礎抓，把縣級作為重點，通過培養使擔任縣處級以上領導職務的黨外干部，基本掌握鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論；基本掌握社會主義市場經濟知識與工作業務相關的現代科學技術知識；基本掌握科學決策、行政管理等領導方法，在政治、業務素質方面有明顯的提高。、積極選拔。在政府換屆選舉中，要通盤考慮領導班子的整體結構；當地一時沒有合適人選的，可由上級黨委推薦、選派。現領導班子中沒有黨外干部的，如有合適人選，可以隨時補充。為

了使黨外干部能夠勝任新的工作和順利當選，可以把他們提前放到適當的領導崗位上，使他們經受鍛煉，取得政績，提高聲望。要廣開視野，通過多種形式，面向全社會定向公開選拔黨外領導干部。要認真執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，堅持走群眾路線，注意社會公論，充分聽取群眾意見。要進一步發揮各民主黨派、工商聯和人民團體推薦黨外領導干部人選的作用。要注意從民主黨派領導成員、工作骨干和基層企事業單位、科研院所、大專院校的優秀黨外知識分子中選拔黨外領導干部，對推薦上來的人選，要認真分析，做好考察，既要堅持條件，不降格以求，也要從實際出發，不求全責備。要結合干部人事制度改革，改進工作方法，為黨外領導人才脫穎而出創造良好條件。、加強黨外后備干部隊伍建設。要按照干部管理權限，掌握一批黨外后備干部名單，名單確定后，要建立檔案，定期進行考察，加強管理，及時調整補

充。要注意備用結合，黨外后備干部是已經具備擔任一定領導職務條件且工作需要的，要及時起用。對要求加入中國共產黨的黨外干部和黨外后備干部，要按照中央有關規定，做好工作，使他們心情愉快地繼續留在黨外發揮作用。、各級組織，統戰部門要密切配合。組織部門對培養選拔黨外干部工作負有重要責任。組織部門要按照現行干部管理體制，做好黨外干部任職前的考察，認真征求統戰部門的意見，并負責綜合呈報黨委討論。統戰部門要發揮經常聯系黨外人士的優勢，積極物色、精心培養、認真推薦、熱情服務，主動做好黨外干部工作。對領導班子中黨外干部進行換屆中調整時，統戰部門參與考察。工作中，兩個部門要在黨委的統一領導下，互相支持，密切聯合，協調一致，加強檢查，抓好落實。

第二篇：關于女干部和黨外干部培養選拔的調研報告

關于女干部和黨外干部培養選拔的調研報告

近年來，我市認真貫徹落實黨的十七大精神，高度重視女干部和黨外干部培養選拔工作，通過建立健全工作機制，強化工作措施，一大批女干部和黨外干部得到快速成長，充實到各級領導班子。結合工作中的思考，對我市近年來在培養選拔女干部和黨外干部的主要做法作一歸納總結。

一、主要工作

概況

培養選拔女干部、黨外干部，是黨的干部路線和干部政策的重要組成部分，是各級領導班子和干部隊伍建設的一項重要工作。為了防止出現女干部、黨外干部“青黃不接”、“臨渴掘井”現象，市委著眼2011年市鎮兩級集中換屆工作和全市領導班子建設需要，專題研究全市女干部、黨外干部培養選拔工作，召開全市培養選拔女干部、黨外干部工作座談會，分析女干部和黨外干部工作中存在的問題，對當前和今后一個時期的工作進行部署；并制定出臺《女干部、黨外干部選拔培養實施規劃》，提出了“各鎮（辦園場）黨政領導班子中要有1名以上女干部，市直一級單位中逐步達到80％以上的黨政班子配備女領導干部，內設機構中的女領導干部至少達到15％以上，有計劃地選配適當數量的優秀女干部擔任鎮（辦園場）和市直一級單位黨政班子正職；鎮（辦園場）和市直一級單位黨政班子后備干部中每個單位至少要有1名女干部，逐步在市教育局、市衛生局、市文化局、市科技局、公檢法司等行政執法監督、與群眾密切相關、聯系知識分子和專業技術性強的政府工作部門領導班子中配備黨外干部”的工作目標。根據培養規劃方案，市委要求全市各級黨組織把培養選拔女干部、黨外干部工作納入干部隊伍建設和人才工作的總體規劃，建立組織部門、統戰部門、婦聯組織培養選拔女干部和黨外干部工作的工作聯系制度，全方位地加強女干部和黨外干部選拔培養。經過不斷努力，目前，市“四大家”領導班子均按要求配備了女干部和黨外干部；各鎮（辦園場）黨委領導班子至少配備了1名女干部，其中黨委書記2人，常務副職2人；市直一級單位中68％的單位配備了女干部，其中一把手4人。全市各級黨政領導班子中共有黨外干部20人。

二、采取的具體措施

堅持把培養鍛煉作為抓好女干部和黨外干部隊伍建設的重要環節，采取多種措施，全面提高女干部和黨外干部的整體素質。

1、注重源頭質量。堅持既注重擴大數量，又注意形成合理的年齡、文化和專業結構的原則，在每年招錄的選調生和公務員中保持一定比例的女干部，加強跟蹤培養和實踐鍛煉，及時將其中各方面表現突出的干部列入后備干部隊伍重點培養。去年對全市鎮（辦園場）和市直黨政部門領導班子副職后備干部調整補充后，女干部和黨外干部占后備干部總數的36％。

2、注重教育培訓。把女干部和黨外干部的理論培訓工作列入干部教育培訓規劃，采取多種方式，完善培養內容，有的放矢地加強教育培養。一方面注重政治思想和文化知識的培養。以市委黨校為主要陣地，結合女干部和黨外干部工作實際，對女干部和黨外干部進行輪訓，舉辦了多期主題培訓班；同時在其它中青年干部培訓班中，也注重吸收一定數量的女干部和黨外干部參加，不斷提高其調訓比例，提高政治理論素養，擴大知識面。另一方面注重加強心理素質的培養。以各級黨組織為主體，針對女干部和黨外干部群體的特殊性，切實從心理健康和心理意志上加強培養，(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）重點是通過談心、談話多種方式，加強思想政治教育，幫助引導樹立正確的政績觀、權力觀、地位觀和利益觀，著力培養“自尊、自信、自立、自強”的時代精神。

3、注重實踐鍛煉。堅持在實踐中培養和鍛煉女干部和黨外干部，積極搭建成長平臺，在基層和經濟建設的第一線經風雨、見世面、開眼界、長見識。重點是建立健全實踐鍛煉制度，有計劃、有針對性地采取交流、輪崗、上掛、下派和外派等方式，組織安排女干部和黨外干部到基層、到經濟工作的第一線去工作，進行多領域、多環境、多崗位、多層次的鍛煉和考驗。，共選派4名優秀女干部到武漢城市圈、仙洪試驗區和省直綜合部門掛職鍛煉，在實踐中開闊視野，磨練意志，積累經驗，增長才干，提高綜合素質。

三、對今后工作的建議

要堅持培養教育與提拔使用相結合，在培養成熟的基礎上優先提拔使用，使女干部和黨外干部作為干部隊伍的重要力量，充分發揮人才效益。

1、要放開視野，拓寬選任渠道。突破身份、區域、行業等界限，打破“三支隊伍”間的壁壘，注重從企事業單位和其它行業、部門選拔女干部和黨外干部，因人而用，量才授職。

2、要創造條件，大膽使用。堅持每次調整干部都把女干部和黨外干部作為重點考慮對象，通過“壓擔子”、“加凳子”、“騰位子”等多種途徑，積極推行公開選拔和競爭上崗，對其中素質較高、表現突出者優先提拔，大膽重用，打通女干部和黨外干部走上領導崗位的渠道。

3、要多措并舉，量化使用。建立女干部

和黨外干部使用常態化機制，按照女干部、黨外干部培養鍛煉工作規劃和既定工作目標要求，對達不到性別、黨派結構要求的領導班子，分別采取交流、定向選拔和“先進后出”等方式，對女干部和黨外干部實行量化使用。通過“先進后出”的方式，為領導職數有限的市直黨政部門配備女干部；采用“空一補一”、交流任職的方式，始終保持每個鎮（辦園場）領導班子中至少有1名女干部的合理性別結構；通過定向選拔方式，使領導班子中黨外干部的配備率有效提高。

第三篇：黨外干部培養選拔工作情況匯報

元氏縣委統戰部

關于黨外干部工作情況的匯報

近幾年來，按照中央、省、市委統戰部的部署和要求，在黨外干部工作方面，始終堅持“政治上信任，事業上支持，生活上關心”的原則，積極探索和研究黨外干部工作新思路和新方法，進一步發揮廣大黨外干部的作用，為我縣經濟社會發展和社會穩定做出了積極貢獻。下面，就我縣黨外干部有關工作情況匯報如下：

一、基本現狀

我縣有黨外干部10名，其中，政府副縣長1名、人大副主任1名、政協副主席1名；人大專職常委2名、政法工委主任1名、教科文衛委主任1名；政協祖統委主任1名；農業局副局長1名、蘇陽鄉社會事務辦公室主任1名。

二、主要做法

（一）善于發掘，使黨外干部工作有較為濃厚的氛圍。一是建立完善了黨外后備干部人才庫。先后建立完善了“三庫一中心”，即：“民主黨派成員數據庫”、“無黨派干部數據庫”、“黨外干部（后備干部）數據庫”和“黨外干部活動中心”，對全縣黨外干部采取“一摸兩推”的方式，摸清了“家底”，建好了“娘家”。二是充實了黨外后備干部隊伍。堅持德才兼備原則，按照公開、平等、競爭、擇優的要求，通過民主推薦、筆試、面試、會議研究等程序，從機關、鄉鎮擇優選拔13名政治素養高、群眾基礎好、工作能力強的黨外干部充實到黨外后備干部人才庫，并進行動態管理。三是有意識將部分優秀年輕干部留在黨外。按照縣委“把一部分優秀人士留在黨外”的要求，我們通過個別談心、交流探討等方式，做好了一部分年輕干部的政策解釋工作，使他們正確認識到“黨外也有大舞臺”。

（二）精于培養，使黨外干部能力有較大的提升。一是抓好政治理論學習。要落實好多黨合作和政治協商制度，黨外干部同樣需要了解我黨的章程、支持我黨的決策，這就要求黨外干部必須認真學習黨的理論。通過政治學習研討會、重項議事會、青年干部沙龍等形式適時組織黨外干部學習黨的大政方針，使他們樹立了“黨外干部也需要學習黨的知識”的正確意識，并從中受到了深刻的教育。同時，認真組織好了黨外干部的自學，幫助黨外后備干部確定了年內必讀書目和選讀書目，要求每名黨外干部每年撰寫1萬字的學習筆記，4篇以上學習心得，2篇以上調研文章，并參照“述學、評學、考學”的要求，每年組織黨外干部對學習理論情況、運用理論指導工作情況進行專題匯報和相互交流，并在一定范圍內進行評議。二是加強崗位實踐鍛煉。結合工作實際，2009年對我縣的2名副科級黨外干部進行輪崗交流，通過交任務、壓擔子，充分挖掘潛能，逐步提高了他們的綜合協調、服務群眾、解決復雜問題等的能力。對中層干部中的黨外后備干部，安排一名干部下派到鄉鎮掛職，以此提高了黨外干部的群眾觀念和服務意識以及幫群眾解決問題的能力和方法；安排一名中層干部到其它崗位鍛煉，使其全面能力得到較大程度的提2

升。三是注重專題調查研究。參政議政能力是黨外干部能力的核心所在，為提高黨外干部的參政議政能力，多次組織黨外干部圍繞經濟社會事業的各項工作進行專題調研，以開設“個案分析”講堂、“青年干部沙龍”等形式先后組織黨外后備干部就班子建設、黨員服務中心工作、經濟發展、文明創建、新農村建設等課題開展調查、走訪、座談等活動，在走訪中更進一步體察民情、在思考中更進一步提升思維。近三年來，先后開展調研20余次，撰寫有價值的調研報告6篇。

（三）勤于管理，使黨外干部工作得到較好的保障。一是明確責任。常委部長是黨外干部工作的第一責任人，分管副部長為直接責任人，其他機關干部為黨外后備干部的具體聯系人，做到了任務明確、責任到人。同時，扎實開展班子成員與黨外干部聯誼交友活動，做到每一名班子成員都有聯系一名黨外后備干部，明確幫學習、幫工作、幫生活的任務，并制定了定期談心、解決問題、跟蹤考核等工作制度，確保了聯系取得成效。二是制定規劃。把培養選拔黨外干部列入的議事日程和全年工作規劃當中，制定了《關于培養選拔黨外干部的意見》、《關于加強青年后備干部培養、教育、管理的意見》和黨外后備干部學習培養計劃。一年至少保障了兩次在部務會上專門研究黨外干部工作。三是跟蹤管理。建立了黨外后備干部履職評價制度，采取每半年一考核、一評價的方式，通過收集聯系領導、分管部門、相關鄉鎮、服務對象等的意見，并對黨外干部思想、學習、工作、生活等各方面情況進行整體綜合評價，并及時向黨外干部反饋，幫助其發揚優點、改進不足，更快成長。

三、存在的問題及今后工作思路

1、存在的問題

經過幾年的不懈努力，我部在培養選拔黨外領導干部工作中取得了一定的成績，但與上級統戰部門的要求相比，仍有一定的差距，工作中還存在一些亟待解決的問題，主要表現在以下兩個方面：

（一）黨外后備干部數量呈動態不穩定變化。隨著時代的發展和社會的進步，越來越多的黨外干部對中國共產黨有了更新的認識和全面的了解，加入中國共產黨的愿望越來越強烈，而黨組織從滿足個人愿望的角度出發，也逐步吸納他們加入組織，從而使一些黨外干部的政治面貌在工作中發生動態變化，導致優秀黨外后備干部的數量相對不足。

（二）部分黨外干部的自身綜合素質亟待進一步提高。盡管近幾年我們通過培訓學習、掛職鍛煉等各種措施，提高了黨外干部的能力素質，也有一批優秀黨外干部走上各級領導崗位并發揮了重要作用，但仍有不少黨外干部的理論水平和領導、工作能力與實際工作崗位要求存在一定差距，自身綜合素質亟待進一步提高。

2、今后的工作思路

（一）進一步提高認識，加大宣傳。繼續抓好黨外干部培養選拔使用工作，把黨外干部工作擺上重要議事日程，持之以恒地抓好落實。充分利用各種宣傳渠道，大力宣傳黨的統戰理論和方4

針政策，廣泛宣傳培養選拔黨外干部的重要意義，在全社會營造重視、支持、關心黨外干部工作的良好氛圍。

（二）建立黨外干部長效增長機制。將培養、選拔、使用黨外干部工作納入全縣干部隊伍建設中，統一規劃、整體部署，積極探索組織部門與統戰部門合作機制，一方面共同研究確定黨外干部人選、制定培養使用規劃；另一方面共同組織對黨外領導干部人選的考察，實現對黨外干部的動態管理。

（三）切實做好黨外后備干部素質提升工程。充分發揮縣委黨校的陣地作用，采取集中培訓、定期研討、掛職鍛煉等有效措施，進一步加強黨外后備干部在政治理論、文化素質、領導能力等方面的培養，切實提高他們各方面能力和素質。

（四）努力發揮好現職黨外領導干部的自身作用。本著安排一批人，影響一大片的原則，充分發揮好現職黨外領導干部的參政議政作用，不斷提高他們與黨合作共事、組織協調的能力和水平，從而教育引導廣大黨外干部與黨同心同德，開創多黨合作的新局面。

（五）進一步加大黨外干部選拔任用力度。按照成熟一個，選拔任用一個的工作思路，今年我們將加大黨外干部選拔任用工作力度，積極與縣委組織部協調，力爭實現在政府部門安排1名實職正科和2名實職副科級黨外干部的工作目標。

中共元氏縣委統戰部 2012年3月17日

第四篇：黨外干部培養選拔工作情況匯報2011

培養選拔黨外干部工作情況匯報

今天，張部長一行專程來****檢查指導培養選拔黨外干

部工作，這是對我縣工作的關心、鼓舞和鞭策。下面，我就培養選拔黨外干部工作情況作簡要匯報。

一、總體情況

1、黨外干部政治安排和政府實職安排配備情況。①政

治安排情況。積極做好黨外干部在人大、政協中的政治安排。如在縣十三屆人大代表中，有非黨代表**人，占總代表數的14.1%；非黨人大常委**人，非黨人大副主任1人；非黨市人大代表**人，占總人數30%。在七屆縣政協委員中，有非黨政協委員人，占政協委員總數的%；非黨政協常委人，占總數的%，非黨政協副主席1人。②實職安排情況。目前，我縣共有黨外副科級以上干部27名,其中黨外副縣級干部3名，黨外正科級干部7名,黨外副科級干部22名；鄉鎮政府4人、鄉鎮人大6人、縣機關政府職能部門2人、縣機關黨群工作部門45人、縣政協2人、縣人大4人。其中政府班子中配備黨外領導干部的鄉鎮數達到27%，超過上級規定%要求。

2、黨外后備干部隊伍建設情況。截止2010年11月底，全縣共有縣管黨外后備干部 66名，占縣管后備干部總數的12.1%，其中正科后備干部13名，副科后備干部45名。

1二、主要做法

近年來，我們以加強執政能力建設為重點，認真貫徹落實上級有關文件精神，切實抓好黨外干部培養選拔工作，做到思想重視，重點突出，措施有力，一批優秀黨外干部走上各級領導崗位，領導班子結構不斷優化。回顧近幾年的工作，我們主要抓好以下五個方面：

1、縣委高度重視，在組織保障上聚合力。多次召開書記辦公會議、常委會認真組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中共****市關于進一步加強中國共產黨領導的多當合作和政治協商制度建設的意見》精神和省、市有關培養選拔黨外干部工作會議精神。定期聽取組織、統戰部門關于黨外干部培養選拔工作的匯報，及時研究解決工作中的困難和問題。每年對全縣黨外干部培養選拔工作進行一次動態分析，并把這項工作作為加強領導班子和干部隊伍建設的一項重要內容，常抓不懈。縣委每年召開情況通報會或民主協商會，同黨外干部協商全縣政治、經濟和社會生活方面的重大問題。縣委、縣政府主要領導不定期約請一些黨外干部談心、了解情況，聽取意見，加強與黨外干部的聯系。

2、挖掘優秀后備干部一批，在人才儲備上下協夫。按照“一職二備”的工作要求，結合領導干部考核、干部人事調整、公開選拔領導干部等工作，將公開選拔考察入圍、初始提名落選、民主推薦得票靠前、考核優秀的黨外干部納入后備干部人才庫，實行跟蹤了解，滾動發展。同時，充分發揮組織、統戰、人事、衛生、教育、科技等部門的職能作用，多次聯合開展黨外干部情況調查，并建立黨外中層干部和中高級職稱以上的黨外人才名單，篩選有關代表作為重點培養對象和黨外后備干部。

3、培訓交流鍛煉一批，在提高素質上作文章。在理論培訓方面，每年均安排一定數量的黨外干部、黨外后備干部參加縣委舉辦的中青年干部培訓班、女干部培訓班、科局級領導干部任職培訓班等主體班次，提高黨外干部的理論素養和知識水平。在實踐鍛煉方面，通過選派到發達地區掛職鍛煉、下派農村工作指導員、信訪干部掛職、重點工程處理等途徑，提高黨外干部處理實際問題的能力和組織協調能力。在交流輪崗方面，通過部門與部門、鄉鎮與鄉鎮、部門與鄉鎮以及不同行業、系統之間的縱向、橫向交流輪崗，豐富黨外干部的業務知識和實戰經驗。

4、創造條件提拔使用一批，在選拔方法上求突破。一方面，抓住班子換屆、職位空缺等各種機會，實行政策傾斜，優先選配黨外干部，把優秀黨外干部推上領導崗位。另一方面，積極引進競爭機制，為優秀黨外優秀干部脫穎而出創造條件。在去年選拔2名黨外干部的基礎上，今年，我們又專門面向黨外干部公開選拔鄉鎮黨政副職、監察局副局長職位，經過公開報名、筆試面試、素質考核、組織考察等層層選拔，擇優錄用了3名優秀黨外干部。

5、從嚴監督，在強化管理上加力度。建立黨外后備干部管理數據庫，詳細記載后備干部的基本情況、主要簡歷、獎懲情況、培訓情況、考核情況和民主推薦情況，作為培養和選用的依據之一。督促組織部門和統戰部門深入實施黨外干部交心談心制度，及時掌握黨外干部的思想動態，為黨外干部健康成長創造良好的成長環境。

三、存在的主要問題

總體上講，我縣黨外干部培養選拔工作取得了一定的成效，但也存在不少的困難和問題，主要表現在三個方面。

1、如何引導優秀青年干部留守黨外問題比較難把握。存在著組織引導他們留在黨外與本人積極要求加入黨組織的矛盾，留在黨外更適合他今后的成長還是加入黨組織更有利于他的成長，這也比較難以作出判斷。

2、優秀的年輕黨外干部源頭比較緊缺。相對優秀的青年干部大多已經入黨，而留下來未入黨的大多表現不是很突出，導致黨外干部培養選拔較難。特別是我們經濟欠發達地區，優秀的大學畢業生大多留在外地，這也使得我們培養選拔黨外干部“活水”源頭較難找。

3、黨外干部整體結構有待于進一步改善。黨外副科級以上領導干部中，35周歲以下的僅5名；黨外后備干部中，35周歲以下的僅9人。且黨外干部應多為專業技術人才，大多為各個領域的技術骨干和中堅力量，而我縣黨外干部中專

業技術人才僅5名。

四、下步工作思路

下步，我們將以張部長一行這次來****檢查指導為契機，著重抓好以下四個方面的工作。

1、進一步提高認識，加大宣傳。繼續高度重視抓好黨外干部培養選拔使用工作，把黨外干部工作擺上重要議事日程，持之以恒地抓好落實。充分利用各種宣傳渠道，大力宣傳黨的統戰理論和方針政策，廣泛宣傳培養選拔黨外干部的重要意義，在全社會營造重視、支持、關心黨外干部工作的良好氛圍。

2、進一步加強黨外干部隊伍建設。健全完善《關于進一步規范黨外干部工作的若干意見》，提出黨外干部培養選拔的長期規劃和近期工作目標，制定分步實施的具體措施，抓好落實。認真做好對優秀黨外干部要求入黨問題的思想政治工作，規范黨外干部入黨管理機制。

3、進一步加強對黨外干部的培養鍛煉。繼續抓好黨外干部的政治理論學習和再教育，以縣委黨校和行政學院為主陣地，舉辦各類黨外干部培訓班。繼續加大黨外干部上掛下派和參觀考察力度，切實加強實踐鍛煉。

4、進一步深化干部人事制度改革。健全完善黨外干部工作聯席會議制度，加強與黨外干部的聯系溝通。進一步加大競爭性選拔領導干部力度，吸收更多的黨外干部到各級領

導崗位上來。深入實施黨外領導干部民意測評和政績考核制度，切實加強對黨外干部的管理。進一步加大黨外干部交流力度，對在同一崗位工作時間較長且成績顯著的黨外領導干部，進行多崗交流。

第五篇：縣委關于加強培養選拔黨外干部工作的意見

縣委關于加強培養選拔黨外干部工

作的意見

縣委關于加強培養選拔黨外干部工作的意見2007-02-02 23:04:09

中共××縣委關于加強培養選拔黨外干部

工作的意見

加強培養選拔黨外干部工作，建設一支高素質的黨外干部隊伍，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的組織保證和人才保障，是鞏固和發展新時期愛國統一戰線的基礎工作。為進一步做好我縣培養選拔黨外干部工作，提出如下意見。

一、培養選拔黨外干部工作的指導思想、范圍、原則和任務目標

（一）指導思想：以鄧小平理論和

“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，著眼于堅持和完善共產黨員領導的多黨合作和政治協商制度，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，解放思想，實事求是，與時俱進，努力建設一支素質優良、結構合理、代表性強、與黨親密合作的黨外干部隊伍。

（二）工作范圍：人大、政協政治安排的黨外人士，各級政府以及有關職能部門、司法機關實職安排的黨外干部，工商聯、人民團體、文化、衛生、國有企業的黨外干部。包括各民主黨派成員、無黨派人士、黨外高級知識分子，以及少數民族人士、非公有制經濟人士、海外僑胞和歸僑僑眷、港澳臺同胞、新的社會階層和留學回國人員中的優秀黨外人才。

（三）工作原則：培養選拔黨外干部，要堅持黨管干部原則，參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持“統籌兼顧、全面安排”的方針，從戰略的高

度和社會經濟發展的需要出發，對黨外干部的培養和使用進行通盤規劃，綜合平衡，實現黨外干部資源的合理配置。

（四）任務目標：按照“抓住源頭、完善機制、推進選拔”的工作思路，要以發現、培養、任用優秀黨外干部，特別是中青年黨外干部為重點，形成正確導向，擴大培養范圍，拓寬人才渠道，改善隊伍結構，加強分類指導，努力推進黨外干部工作的規范化、制度化、程序化，力爭用3年左右時間，使黨外干部隊伍的綜合素質有顯著提高，結構有明顯改善，各類黨外優秀人才的政治、實職安排工作取得更大進展。

2005-2007年的主要目標：

1、各鄉鎮政府領導班子，2006年底要有×/×的配備黨外干部，2007年要有×/×的班子配備黨外干部。

2、縣政府職能部門領導班子中，要進一步增加黨外干部的數量。2006年底要有1/×的領導班子配備黨外干部，2007年底要有1/×的領導班子配備黨外

干部。重點加大在行政執法監督，與群眾利益密切相關，專業技術性強的政府工作部門配備黨外干部的工作力度，并爭取1-×名黨外干部擔任政府職能部門正職。3、2006年縣人民法院、檢察院領導班子中至少要配備×名黨外副職，2007年爭取配齊。

4、認真做好在各人民團體、各學校和國有企業領導班子中配備黨外干部工作。各中學學校2006年配備一名，2007年達到二名。

5、繼續做好聘請黨外人士擔任特邀檢察員、陪審員、監察員、審計員、教育督導員等特邀人員的工作。

二、加強黨外干部隊伍建設的措施

1、加大培養教育工作力度。加強鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主要內容的政治理論和黨的統戰理論、方針政策的培訓，提高黨外干部的參政議政能力和政治把握能力；加強以履行崗位職責為目標的知識更新和相關能力的

培訓，提高黨外干部的參政議政能力；加強以履行崗位職責為目標的知識更新和相關能力的培訓，提高黨外干部的組織領導能力和合作共事能力；加強黨外干部實踐鍛煉，以能力建設為中心，不斷提高黨外干部的創新能力和解決實際問題的能力。注重在政府職能部門的環節干部崗位和鄉鎮政府副職的崗位上更多地培養鍛煉黨外干部，千方百計為他們鋪路子、搭臺階、給他們施展才華、積累經驗的機會，幫助其盡快成長起來。

2、建立健全工作機制。組織部和統戰部要在黨委的統一領導下，認真執行黨外干部工作聯系會議制度，通力合作，互相支持，不斷增強工作的整體合力。在工作方式上，要按照共同開會部署，共同研究商量，共同制定目標，共同落實人選，共同考察了解的要求，不斷改進和完善選拔任用方式和機制。工作程序上，組織部門要認真研究和考察統戰部門推薦的黨外干部人選，按《黨政領導干部選拔任用工作條例》履行程

序，提出任用意見，并提交黨委常委會議討論任用；在縣委決定對黨外干部任免、調動、交流前，組織部門要征求統戰部門的意見，統戰部門要發揮負責聯系黨外人士、比較熟悉黨外干部情況的優勢，積極物色、精心培養、跟蹤了解、認真推薦、熱情服務，協助組織部門做好任職前的考察，主動做好黨外干部工作。

3、做好黨外干部的管理及推薦工作

各級黨組織要從實際出發，建立黨外干部人才庫，健全黨外干部資料檔案。要關心黨外干部的進步，善于同黨外干部交朋友，通過個別談心、座談等多種形式，溝通感情，交流思想，增進相互了解和信任，充分調動他們的積極性。要做好黨外干部的考核工作，對黨外干部實行定期考察、考核，不斷完善半年考評和考核制度。對那些素質優良，政績突出，培養成熟的黨外干部，及時向組織部、統戰部提出推薦為黨外后備

干部的建議。

4、充實完善黨外后備干部隊伍。按照“一職二備”的要求，由組織部、統戰部門共同研究確定一批數量充足、結構合理、素質優良的黨外后備干部隊伍。同時要堅持備用結合，適時充實調整，實行動態管理。在確定后備干部時，要擴大民主，廣納群賢，堅持走群眾路線，要注意發現和選拔那些掌握現代科技知識、懂經濟、會管理，在經濟建設和社會發展中做出貢獻，有開拓進取精神的人才。要重視黨外少數民族干部、婦女干部的培養選拔。

5、切實加強組織領導。培養選拔黨外干部是一項政治性、政策性很強的工作，各級黨組織要從黨和國家事業的全局戰略的高度出發，從堅持和完善我國的社會主義基本政治制度、政黨制度和加強黨的執政能力建設的高度出發，從我縣經濟建設、社會發展的全局出發，進一步統一思想，抓緊工作，真正把培養選拔黨外干部工作提到重要位置，列

入議事日程，切實加強領導，保證各項目標任務的全面落實。同時要采取多種形式，大力宣傳黨的統一戰線理論、方針、政策，大力宣傳培養選拔黨外干部工作的重要意義，進一步提高思想認識，增強做好這項工作的自覺性、主動性，掌握工作的規律性，為培養選拔黨外干部營造良好的社會環境。

二○○五年十月十日