第一篇：黨外干部培養選拔工作情況匯報2011

培養選拔黨外干部工作情況匯報

今天，張部長一行專程來****檢查指導培養選拔黨外干

部工作，這是對我縣工作的關心、鼓舞和鞭策。下面，我就培養選拔黨外干部工作情況作簡要匯報。

一、總體情況

1、黨外干部政治安排和政府實職安排配備情況。①政

治安排情況。積極做好黨外干部在人大、政協中的政治安排。如在縣十三屆人大代表中，有非黨代表**人，占總代表數的14.1%；非黨人大常委**人，非黨人大副主任1人；非黨市人大代表**人，占總人數30%。在七屆縣政協委員中，有非黨政協委員人，占政協委員總數的%；非黨政協常委人，占總數的%，非黨政協副主席1人。②實職安排情況。目前，我縣共有黨外副科級以上干部27名,其中黨外副縣級干部3名，黨外正科級干部7名,黨外副科級干部22名；鄉鎮政府4人、鄉鎮人大6人、縣機關政府職能部門2人、縣機關黨群工作部門45人、縣政協2人、縣人大4人。其中政府班子中配備黨外領導干部的鄉鎮數達到27%，超過上級規定%要求。

2、黨外后備干部隊伍建設情況。截止2010年11月底，全縣共有縣管黨外后備干部 66名，占縣管后備干部總數的12.1%，其中正科后備干部13名，副科后備干部45名。

1二、主要做法

近年來，我們以加強執政能力建設為重點，認真貫徹落實上級有關文件精神，切實抓好黨外干部培養選拔工作，做到思想重視，重點突出，措施有力，一批優秀黨外干部走上各級領導崗位，領導班子結構不斷優化?；仡櫧鼛啄甑墓ぷ?，我們主要抓好以下五個方面：

1、縣委高度重視，在組織保障上聚合力。多次召開書記辦公會議、常委會認真組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中共****市關于進一步加強中國共產黨領導的多當合作和政治協商制度建設的意見》精神和省、市有關培養選拔黨外干部工作會議精神。定期聽取組織、統戰部門關于黨外干部培養選拔工作的匯報，及時研究解決工作中的困難和問題。每年對全縣黨外干部培養選拔工作進行一次動態分析，并把這項工作作為加強領導班子和干部隊伍建設的一項重要內容，常抓不懈?？h委每年召開情況通報會或民主協商會，同黨外干部協商全縣政治、經濟和社會生活方面的重大問題?？h委、縣政府主要領導不定期約請一些黨外干部談心、了解情況，聽取意見，加強與黨外干部的聯系。

2、挖掘優秀后備干部一批，在人才儲備上下協夫。按照“一職二備”的工作要求，結合領導干部年度考核、干部人事調整、公開選拔領導干部等工作，將公開選拔考察入圍、初始提名落選、民主推薦得票靠前、年度考核優秀的黨外干部納入后備干部人才庫，實行跟蹤了解，滾動發展。同時，充分發揮組織、統戰、人事、衛生、教育、科技等部門的職能作用，多次聯合開展黨外干部情況調查，并建立黨外中層干部和中高級職稱以上的黨外人才名單，篩選有關代表作為重點培養對象和黨外后備干部。

3、培訓交流鍛煉一批，在提高素質上作文章。在理論培訓方面，每年均安排一定數量的黨外干部、黨外后備干部參加縣委舉辦的中青年干部培訓班、女干部培訓班、科局級領導干部任職培訓班等主體班次，提高黨外干部的理論素養和知識水平。在實踐鍛煉方面，通過選派到發達地區掛職鍛煉、下派農村工作指導員、信訪干部掛職、重點工程處理等途徑，提高黨外干部處理實際問題的能力和組織協調能力。在交流輪崗方面，通過部門與部門、鄉鎮與鄉鎮、部門與鄉鎮以及不同行業、系統之間的縱向、橫向交流輪崗，豐富黨外干部的業務知識和實戰經驗。

4、創造條件提拔使用一批，在選拔方法上求突破。一方面，抓住班子換屆、職位空缺等各種機會，實行政策傾斜，優先選配黨外干部，把優秀黨外干部推上領導崗位。另一方面，積極引進競爭機制，為優秀黨外優秀干部脫穎而出創造條件。在去年選拔2名黨外干部的基礎上，今年，我們又專門面向黨外干部公開選拔鄉鎮黨政副職、監察局副局長職位，經過公開報名、筆試面試、素質考核、組織考察等層層選拔，擇優錄用了3名優秀黨外干部。

5、從嚴監督，在強化管理上加力度。建立黨外后備干部管理數據庫，詳細記載后備干部的基本情況、主要簡歷、獎懲情況、培訓情況、考核情況和民主推薦情況，作為培養和選用的依據之一。督促組織部門和統戰部門深入實施黨外干部交心談心制度，及時掌握黨外干部的思想動態，為黨外干部健康成長創造良好的成長環境。

三、存在的主要問題

總體上講，我縣黨外干部培養選拔工作取得了一定的成效，但也存在不少的困難和問題，主要表現在三個方面。

1、如何引導優秀青年干部留守黨外問題比較難把握。存在著組織引導他們留在黨外與本人積極要求加入黨組織的矛盾，留在黨外更適合他今后的成長還是加入黨組織更有利于他的成長，這也比較難以作出判斷。

2、優秀的年輕黨外干部源頭比較緊缺。相對優秀的青年干部大多已經入黨，而留下來未入黨的大多表現不是很突出，導致黨外干部培養選拔較難。特別是我們經濟欠發達地區，優秀的大學畢業生大多留在外地，這也使得我們培養選拔黨外干部“活水”源頭較難找。

3、黨外干部整體結構有待于進一步改善。黨外副科級以上領導干部中，35周歲以下的僅5名；黨外后備干部中，35周歲以下的僅9人。且黨外干部應多為專業技術人才，大多為各個領域的技術骨干和中堅力量，而我縣黨外干部中專

業技術人才僅5名。

四、下步工作思路

下步，我們將以張部長一行這次來****檢查指導為契機，著重抓好以下四個方面的工作。

1、進一步提高認識，加大宣傳。繼續高度重視抓好黨外干部培養選拔使用工作，把黨外干部工作擺上重要議事日程，持之以恒地抓好落實。充分利用各種宣傳渠道，大力宣傳黨的統戰理論和方針政策，廣泛宣傳培養選拔黨外干部的重要意義，在全社會營造重視、支持、關心黨外干部工作的良好氛圍。

2、進一步加強黨外干部隊伍建設。健全完善《關于進一步規范黨外干部工作的若干意見》，提出黨外干部培養選拔的長期規劃和近期工作目標，制定分步實施的具體措施，抓好落實。認真做好對優秀黨外干部要求入黨問題的思想政治工作，規范黨外干部入黨管理機制。

3、進一步加強對黨外干部的培養鍛煉。繼續抓好黨外干部的政治理論學習和再教育，以縣委黨校和行政學院為主陣地，舉辦各類黨外干部培訓班。繼續加大黨外干部上掛下派和參觀考察力度，切實加強實踐鍛煉。

4、進一步深化干部人事制度改革。健全完善黨外干部工作聯席會議制度，加強與黨外干部的聯系溝通。進一步加大競爭性選拔領導干部力度，吸收更多的黨外干部到各級領

導崗位上來。深入實施黨外領導干部年度民意測評和政績考核制度，切實加強對黨外干部的管理。進一步加大黨外干部交流力度，對在同一崗位工作時間較長且成績顯著的黨外領導干部，進行多崗交流。

第二篇：黨外干部培養選拔工作情況匯報

元氏縣委統戰部

關于黨外干部工作情況的匯報

近幾年來，按照中央、省、市委統戰部的部署和要求，在黨外干部工作方面，始終堅持“政治上信任，事業上支持，生活上關心”的原則，積極探索和研究黨外干部工作新思路和新方法，進一步發揮廣大黨外干部的作用，為我縣經濟社會發展和社會穩定做出了積極貢獻。下面，就我縣黨外干部有關工作情況匯報如下：

一、基本現狀

我縣有黨外干部10名，其中，政府副縣長1名、人大副主任1名、政協副主席1名；人大專職常委2名、政法工委主任1名、教科文衛委主任1名；政協祖統委主任1名；農業局副局長1名、蘇陽鄉社會事務辦公室主任1名。

二、主要做法

（一）善于發掘，使黨外干部工作有較為濃厚的氛圍。一是建立完善了黨外后備干部人才庫。先后建立完善了“三庫一中心”，即：“民主黨派成員數據庫”、“無黨派干部數據庫”、“黨外干部（后備干部）數據庫”和“黨外干部活動中心”，對全縣黨外干部采取“一摸兩推”的方式，摸清了“家底”，建好了“娘家”。二是充實了黨外后備干部隊伍。堅持德才兼備原則，按照公開、平等、競爭、擇優的要求，通過民主推薦、筆試、面試、會議研究等程序，從機關、鄉鎮擇優選拔13名政治素養高、群眾基礎好、工作能力強的黨外干部充實到黨外后備干部人才庫，并進行動態管理。三是有意識將部分優秀年輕干部留在黨外。按照縣委“把一部分優秀人士留在黨外”的要求，我們通過個別談心、交流探討等方式，做好了一部分年輕干部的政策解釋工作，使他們正確認識到“黨外也有大舞臺”。

（二）精于培養，使黨外干部能力有較大的提升。一是抓好政治理論學習。要落實好多黨合作和政治協商制度，黨外干部同樣需要了解我黨的章程、支持我黨的決策，這就要求黨外干部必須認真學習黨的理論。通過政治學習研討會、重項議事會、青年干部沙龍等形式適時組織黨外干部學習黨的大政方針，使他們樹立了“黨外干部也需要學習黨的知識”的正確意識，并從中受到了深刻的教育。同時，認真組織好了黨外干部的自學，幫助黨外后備干部確定了年內必讀書目和選讀書目，要求每名黨外干部每年撰寫1萬字的學習筆記，4篇以上學習心得，2篇以上調研文章，并參照“述學、評學、考學”的要求，每年組織黨外干部對學習理論情況、運用理論指導工作情況進行專題匯報和相互交流，并在一定范圍內進行評議。二是加強崗位實踐鍛煉。結合工作實際，2009年對我縣的2名副科級黨外干部進行輪崗交流，通過交任務、壓擔子，充分挖掘潛能，逐步提高了他們的綜合協調、服務群眾、解決復雜問題等的能力。對中層干部中的黨外后備干部，安排一名干部下派到鄉鎮掛職，以此提高了黨外干部的群眾觀念和服務意識以及幫群眾解決問題的能力和方法；安排一名中層干部到其它崗位鍛煉，使其全面能力得到較大程度的提2

升。三是注重專題調查研究。參政議政能力是黨外干部能力的核心所在，為提高黨外干部的參政議政能力，多次組織黨外干部圍繞經濟社會事業的各項工作進行專題調研，以開設“個案分析”講堂、“青年干部沙龍”等形式先后組織黨外后備干部就班子建設、黨員服務中心工作、經濟發展、文明創建、新農村建設等課題開展調查、走訪、座談等活動，在走訪中更進一步體察民情、在思考中更進一步提升思維。近三年來，先后開展調研20余次，撰寫有價值的調研報告6篇。

（三）勤于管理，使黨外干部工作得到較好的保障。一是明確責任。常委部長是黨外干部工作的第一責任人，分管副部長為直接責任人，其他機關干部為黨外后備干部的具體聯系人，做到了任務明確、責任到人。同時，扎實開展班子成員與黨外干部聯誼交友活動，做到每一名班子成員都有聯系一名黨外后備干部，明確幫學習、幫工作、幫生活的任務，并制定了定期談心、解決問題、跟蹤考核等工作制度，確保了聯系取得成效。二是制定規劃。把培養選拔黨外干部列入的議事日程和全年工作規劃當中，制定了《關于培養選拔黨外干部的意見》、《關于加強青年后備干部培養、教育、管理的意見》和黨外后備干部學習培養計劃。一年至少保障了兩次在部務會上專門研究黨外干部工作。三是跟蹤管理。建立了黨外后備干部履職評價制度，采取每半年一考核、一評價的方式，通過收集聯系領導、分管部門、相關鄉鎮、服務對象等的意見，并對黨外干部思想、學習、工作、生活等各方面情況進行整體綜合評價，并及時向黨外干部反饋，幫助其發揚優點、改進不足，更快成長。

三、存在的問題及今后工作思路

1、存在的問題

經過幾年的不懈努力，我部在培養選拔黨外領導干部工作中取得了一定的成績，但與上級統戰部門的要求相比，仍有一定的差距，工作中還存在一些亟待解決的問題，主要表現在以下兩個方面：

（一）黨外后備干部數量呈動態不穩定變化。隨著時代的發展和社會的進步，越來越多的黨外干部對中國共產黨有了更新的認識和全面的了解，加入中國共產黨的愿望越來越強烈，而黨組織從滿足個人愿望的角度出發，也逐步吸納他們加入組織，從而使一些黨外干部的政治面貌在工作中發生動態變化，導致優秀黨外后備干部的數量相對不足。

（二）部分黨外干部的自身綜合素質亟待進一步提高。盡管近幾年我們通過培訓學習、掛職鍛煉等各種措施，提高了黨外干部的能力素質，也有一批優秀黨外干部走上各級領導崗位并發揮了重要作用，但仍有不少黨外干部的理論水平和領導、工作能力與實際工作崗位要求存在一定差距，自身綜合素質亟待進一步提高。

2、今后的工作思路

（一）進一步提高認識，加大宣傳。繼續抓好黨外干部培養選拔使用工作，把黨外干部工作擺上重要議事日程，持之以恒地抓好落實。充分利用各種宣傳渠道，大力宣傳黨的統戰理論和方4

針政策，廣泛宣傳培養選拔黨外干部的重要意義，在全社會營造重視、支持、關心黨外干部工作的良好氛圍。

（二）建立黨外干部長效增長機制。將培養、選拔、使用黨外干部工作納入全縣干部隊伍建設中，統一規劃、整體部署，積極探索組織部門與統戰部門合作機制，一方面共同研究確定黨外干部人選、制定培養使用規劃；另一方面共同組織對黨外領導干部人選的考察，實現對黨外干部的動態管理。

（三）切實做好黨外后備干部素質提升工程。充分發揮縣委黨校的陣地作用，采取集中培訓、定期研討、掛職鍛煉等有效措施，進一步加強黨外后備干部在政治理論、文化素質、領導能力等方面的培養，切實提高他們各方面能力和素質。

（四）努力發揮好現職黨外領導干部的自身作用。本著安排一批人，影響一大片的原則，充分發揮好現職黨外領導干部的參政議政作用，不斷提高他們與黨合作共事、組織協調的能力和水平，從而教育引導廣大黨外干部與黨同心同德，開創多黨合作的新局面。

（五）進一步加大黨外干部選拔任用力度。按照成熟一個，選拔任用一個的工作思路，今年我們將加大黨外干部選拔任用工作力度，積極與縣委組織部協調，力爭實現在政府部門安排1名實職正科和2名實職副科級黨外干部的工作目標。

中共元氏縣委統戰部 2012年3月17日

第三篇：關于黨外干部培養選拔的幾點建議

關于黨外干部培養選拔的幾點建議

國家興亡，匹夫有責，國事是國家的公事，不是一黨一派的私事。黨外干部在全面建設小康社會的進程中，與黨內干部一樣，負有義不容辭的責任。如何做好黨外干部的培養選拔工作，對充分發揮黨外干部的積極性，具有重要意義。就此，筆者提出以下建議:

一、抓好基礎，解決黨外干部的問題

在選拔任用干部工作中，一些地區和部門往往遇到黨外干部沒人選，選人難的問題，其原因就是因為沒有掌握一支數量充足、結構合理、經過系統培訓的后備干部隊伍。只有抓住源頭，儲備一批高素質的黨外干部，用時方能有保證。

首先，要切實抓好黨外后備干部隊伍建設。建立黨外干部人才庫，將黨外后備干部隊伍建設納入本地、本部門整個后備干部隊伍建設的總體規劃，建立后備干部檔案，實行動態管理，定期考察了解，及時調整充實后備干部名單，以保證黨外后備干部隊伍的生機和活力，建立起一支素質優良、結構合理、數量充足的黨外后備干部隊伍。

其次，要拓寬視野，廣泛選拔黨外后備干部。對黨外干部，不僅要從行政機關中選拔，而且要從學校、企事業單位等黨外知識分子比較集中的單位物色選拔,還應從改革開放中涌現出來的新社會階層代表人物中選拔。采取個人自薦、群眾舉薦、領導推薦與黨組織及民主黨派、群眾團體推薦相結合,考試與考核相結合的方法，公開推薦選拔黨外后備干部。重視培養選拔中青年黨外后備干部和能擔任正職的黨外后備干部。

再次，可以考慮儲備黨外干部的策略。對確實擁護共產黨，政治上過硬的黨外優秀干部可以動員他們繼續留在黨外工作。

二、加大培養力度，努力提高黨外干部的素質

無論是黨內干部，還是黨外干部的成長，都離不開組織的培養和教育。黨外干部中有許多具有較高的學歷和豐富的知識，但是，而對現代化建設的繁重任務和復雜多變的國內外形勢，黨外干部也有一個需要不斷提高政治理論水平和組織領導能力的問題。因此,黨組織應當提供的機會，幫助黨外干部不斷提高素質，更好地適應形勢發展和履行職責的需要。

這些年來，各級黨委有計劃有步驟地對黨外干部進行理論培訓、加強黨外干部的實踐鍛煉,都起到很好的效果。但從總體上講，加快黨外干部成長的許多關鍵環節，如正職臺階、輪崗交流、掛職鍛煉等方面還比較薄弱。要堅持和推廣成功的做法，探索新的有效方法，為黨外干部進一步提高能力，豐富工作經驗，增長實際才干創造的條件。

第一，各級黨委要將黨外干部的培養納入本地、木部門干部培養的總體規劃，有計劃、有步驟地選送到上級部門以及各級黨校、行政學院、社會主義學院和外地先進發達地區進行培訓和鍛煉。

第二，要對已擔任領導職務的黨外干部和列入本級黨委管理的后備干部，根據不同層次、不同類別的需要，本著缺什么補什么的原則，有針對性地進行培養?？茖W安排培養的內容，選擇培養的形式，把重點培養與定向培養、任職前培養與任職后提高、理論培訓與實踐鍛煉結合起來，以增強培養的實際效果。

第三，要更加注重實踐鍛煉，樹立使用也是培養的觀念，開展輪崗交流、掛職鍛煉，交任務、壓擔子，幫助提高組織領導能力和實際工作能力。

第四，對黨外干部實行任前培訓制，凡選拔任用黨外領導干部，需經黨校、行政學院、社會主義學院或組織人事部門認可的其他培訓機構培訓。因特殊情況在提任前未經培訓的，應在提任后安排培訓。將黨外后備干部和民主黨派、工商聯機關的優秀干部輸送到基層或機關掛職鍛煉,其計劃納入本地后備干部掛職鍛煉總體方案。第五，對優秀的黨外后備干部采取政治安排與實職安排交叉兼職的方法進行培養，積累工作經驗，增長工作才干，為擔任上一級領導職務奠定基礎。

三、搞好合作共事，營造黨外干部脫穎而出的良好環境

搞好合作共事是黨員領導干部的責任，也是黨外領導干部的責任。合作共事能不能搞好，與黨外干部的個人素質和行為有著密切的關系。首先，擔任領導職務的黨外同志應當加強自身的學習和修養，不斷提高思想理論素質、組織領導水平和參政議政能力。在政治上，堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義道路;在工作上，依法辦事，盡職到位，大膽負責;在作風上，嚴格自律，公道正派，清正廉潔。這是搞好合格共事的重要前提。

其次，黨員領導干部要認真與黨外領導干部搞好合作共事，充分發揮他們的作用。堅持在政治上充分信任，與黨內干部一視同仁，保證他們有職有權有責，做到以誠相待，團結共事。堅持在工作中放手使用，發揮他們的專長，加強同他們的協商，聽取并尊重他們的意見建議，切實把黨外干部的積極性和創造性保護好、引導好、發揮好。堅持在生活上關心照顧，與他們多接觸、多交朋友，以心換心，溝通感情，增進相互了解和信任，鼓勵他們講真話、講實話、講心里話，努力形成一種黨領導的團結、民主、和諧的合作共事關系。

第三，要對黨外干部有一個正確的認識。必須有寬闊的眼光，有海納百川的胸懷，尊重和團結黨外干部;必須有正確的人才觀。人才，黨內有，黨外也有，只要是有真才實學，無論是不是黨員，都要用起來;必須用辯證的、全面的觀點看待黨外干部，什么人都不是十全十美。對于黨外人士身上的缺點和不足，應該正確看待，善意幫助。

四、把握重點，努力改進選拔工作

歷覽古今興衰事，成敗得失在用人。黨外干部培養選拔工作的關鍵在于能否選好人，是否善用人。要適應形勢發展，拓寬選人視野，廣攬群賢，既要從民主黨派機關、人民團體、中小學校和企事業單位中選拔有影響力和代表性的民主黨派成員和無黨派人士,也要積極探索從新的社會階層人員中選拔優秀黨外人才。要立足戰略全局，堅持選人標準，把好政治關，把政治上是否合格作為選拔任用干部的首要標準,同時還要考察黨外干部的工作實績和發展潛力。要著眼重點難點，加大安排力度，明確重點部門，鋪設必要臺階，幫助黨外干部逐步成長。

第四篇：選拔使用黨外干部工作匯報材料

選拔使用黨外干部工作匯報材料

近年來，天橋街道黨委始終堅持把培養、選拔、使用黨外領導干部工作作為一件大事來抓，統一思想，加大力度，多形式、全方位、有重點地培養、選拔、使用黨外干部，有力地促進了街道黨的統一戰線工作，對發展安定團結的政治大局，推進街道經濟社會發展起到了積極的作用。

一、基本情況

截止目前，街道共有黨外干部 4名，其中，民主黨派（民革黨）1名。黨外干部中，副科級干部1名，中層干部2名，均為大專以上文化程度，年齡結構上，35歲以下3名，已初步形成了一支結構比較合理、整體素質較高的黨外干部隊伍。

二、主要做法

（一）創優環境，搭建黨外干部健康成長的平臺

街道黨委把黨外干部工作作為干部隊伍建設的一項重要內容，列入重要議事日程，統一規劃、整體部署，制定了培養選拔黨外干部隊伍工作規劃，完善了培養、選拔、使用和管理黨外干部的相關具體措施，加強了黨外干部的日常培養和跟蹤指導，根據他們的實際能力，適時壓擔子，促使他們的潛在能力得以充分發揮。并對他們思想上關心，生活上照顧，使他們切實體會到黨組織對他們的關心和愛護。同時，廣泛宣傳黨的統一戰線理論及方針政策，進一步提高對新時期統一戰線的重要地位、作用的認識，著力培養和挖掘黨外人士先進典型，注重用身邊的事情教育身邊的人，調動各方面的積極性，從而保證了黨外干部健康成長。

（二）拓寬渠道，全面提高黨外干部整體素質

為切實加大黨外干部的培養力度，我們立足實際，把理論學習、實踐鍛煉、教育管理三個基本環節結合起來，在培訓內容上，注重加強理論知識和相關能力的培訓，擴大黨外干部知識面。在培訓方法上，區分主次，突出重點，做到常用知識勤學，本職業務深學，急需知識先學。在培訓方式上，充分發揮街道黨校的主陣地作用，強化實踐鍛煉，利用各種形式，加大對黨外干部的實踐鍛煉力度，促使其早日成才。

（三）結合實際，加大黨外領導干部配備力度

為不斷增加黨外領導干部數量，街道黨委注意將培養選拔黨外領導干部工作與干部整體工作有機結合起來，先后利用街道干部競爭上崗，社居委、村委換屆選舉等有利時機，加大對黨外干部的選拔任用力度，收到明顯成效。目前，街道領導班子中配備有1名科級黨外干部，中層干部中配備了3名黨外干部。

三、存在的問題

街道在黨外干部工作上取得了一定的進展，但與上級黨委的要求和經濟社會發展的需要相比，仍有一定的差距，工作中還存在一些問題，如黨外后備干部的數量相對不足；部分黨外干部的自身綜合素質還有待進一步提高等等。針對以上問題，在今后的工作中我們要認真對待，積極加以研究解決。

四、下步工作規劃

（一）加大黨外干部培訓力度。積極創造條件，有計劃地選送優秀中青年黨外干部到經濟發達地區考察學習，開闊視野，增長才干，積累工作經驗，提高參政議政能力。

（二）加強黨外后備干部隊伍建設。進一步充實完善黨外后備干部人才庫，放寬比例，注重黨外干部的年齡、文化和專業結構，吸納更多的黨外干部，建立一支適應新形勢新任務素質較高的黨外后備干部隊伍。

（三）大力使用黨外干部。進一步解放思想，大膽選拔那些能堅持黨的統一戰線原則，在經濟社會發展中成績突出、群眾信任和擁護的黨外優秀干部擔任中層以上干部職務

第五篇：關于黨外干部選拔 培養 使用的幾點啟示

培、選、用、管并重 切實提高黨外干部工作水平

原陽縣委統戰部常務副部長 白 英

加強黨外干部隊伍建設，是貫徹落實中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的具體體現，是鞏固擴大愛國統一戰線、推進社會主義民主政治建設的一個重要方面，也是統戰工作和黨的干部工作的重要組成部分。近年來，原陽縣從精心培養、加強管理、注重使用、擴大影響幾個方面入手，切實加大了黨外干部的培養選拔力度，一批年富力強、德才兼備的優秀黨外干部脫穎而出，走上了縣科級領導崗位。目前，全縣配備縣級黨外干部3名，科級黨外干部17名，其中人大、政協專委會主任各1名，其他正科級3名。同時建立了一支“政治素養高、工作能力強、群眾評議好”共46人的黨外后備干部隊伍。

該縣黨外干部培養選拔工作主要做法是：

一、精心培養，為黨外干部的選拔打好基礎。過去，我們曾把黨外干部培養選拔工作看成是一項可有可無、可緊可松、可為可不為的工作，把黨外干部培養選拔當成點綴，缺乏真正的統一戰線意識、多黨合作意識和廣納群賢意識。一些同志片面認為“優秀人士都已入黨，黨外難以找到優秀人才”，“黨外干部安排僅是政治需要，工作很難抓出成效”等。包括一些 已確定為黨外干部培養對象的同志也認為“只有入黨才能真正體現自身價值，要想有更大的發展，只有入黨才有機會”。針對這些問題，原陽縣黨政領導班子從講政治、講大局的高度進一步提高對培養選拔黨外干部工作重要性的認識，把黨外干部培養選拔工作提上了重要議事日程。一是縣委每年至少召開1—2次常委會專門研究黨外干部工作，僅2007年就有1名同志走上縣級領導崗位，2名副科級領導被提拔為正科級。二是縣委統戰部與組織部門一道制定了黨外代表人士培養建設的工作規劃，把黨外干部培養選拔工作的長期規劃和近期階段性目標結合起來，建設了一支素質較高、數量充足、結構合理黨外代表人士隊伍。三是建立了黨外干部工作量化考核制度，把對黨外干部的培養使用工作，列入黨建目標責任制的考核內容進行量化考核。四是加強教育培訓，每年分期分批到黨校進行脫崗學習，同時不定期邀請黨校教授來縣授課。

二、健全機制，為黨外干部的選拔提供保證。長期以來，培養、推薦黨外干部存在統戰部和組織部 “兩張皮”現象，沒有形成良性互動、備用結合的科學機制，更談不上制度化、規范化。在培養教育上，力度不大，培養教育渠道不寬，大多數黨外干部靠自然成長。近年來，原陽縣委組織部和統戰部在縣委的統一領導下，把黨外干部培養選拔作為一項長期性、基礎性工作，明確責任，密切配合，互相支持，確保黨外干部培養選拔工作的正常、有序開展。一是健全完善組織部、統戰部聯席會議制度。每半年召開一次，工作需要時隨時召開，對上級 重要會議和文件精神的貫徹落實及培養重要問題進行研究磋商，形成意見，向縣委建議。將黨外干部統一納入全縣干部理論培訓的總體規劃，組織部門和統戰部門互相配合，共同抓好落實。二是健全完善黨外干部考察工作機制。對作實職安排的黨外干部人選，事先組織部門與統戰部門共同醞釀，經民主推薦確定考察對象后，統戰部門協助組織部門做好考察工作。三是建立健全黨外干部入黨勸留工作制度。根據需要，做好黨外干部加入中國共產黨的勸留工作，正確處理吸收優秀分子入黨和有意識保留一批先進人物在黨外的工作關系，使黨外優秀人才合理向黨內、黨外兩方面分流。對擔任縣以上人大代表、政協委員、已確定的黨外后備干部和副科級以上領導職務的黨外人士，原則上在屆內或在職期間不吸收他們加入中共黨組織。

三、搭建平臺，拓寬黨外干部的交流和任職層面。長期以來，我們在黨外干部工作中存在選人面、用人面、交流面“三窄”的現象，黨外干部大多數供職于基層鄉鎮或一般政府部門，而沒有廣泛拓展到與群眾利益密切相關的行政執法部門和司法部門，沒有真正消除區域、部門、行業、身份的限制，不敢把黨外人才放在關鍵的崗位，放在急、險、難、重的崗位，擔心風險太大，致使他們不能在復雜的環境中磨煉意志，增長才干。有的黨外干部在一個職位上一干就是多年，沒能充分調動黨外干部的積極性，影響了黨外干部綜合素質的提高。近年來，原陽縣牢固樹立“培養為使用，使用促培養”的指導思想，不斷加大對黨外后備干部的使用力度。一是大膽創新黨外干部培養 選拔方式。實行定向培養機制，同時通過考試、考核等環節，選拔出政治素質好、思想覺悟高的優秀黨外后備干部，并分層次建立黨外后備干部檔案。二是大膽放寬使用黨外干部的條件。做到“三不”、“三打破”，即：不求全責備黨外干部，不以黨內標準衡量黨外干部，不用條條框框限制黨外干部；對符合條件的黨外后備干部，打破低一級職務任職時間限制，成熟一個提拔一個，使全縣的黨外干部有了盼頭和奔頭。三是大膽放寬交流黨外干部的層面。加大機關與事業、企業等不同性質單位黨外干部交流使用的力度，選派黨外干部到信訪局、維穩辦等任務較重的崗位掛職鍛煉，從而提高黨外干部的綜合素質和領導水平，使他們成為既專又全的“多面手”，適應更大范圍的交流使用。

四、選準載體，擴大黨外干部的社會影響。為了使黨外干部的形象和能力得到更好的展示、取得社會的認可，2009年3月我們開展了“五個一”活動，要求全縣黨外干部走訪一批群眾、辦好一件實事、聯系一家企業、解決一個困難、提出一條合理化建議。面對突如其來的金融危機，我們號召黨外干部開展“進百企、解百家難”和“應對金融危機、履行社會責任”等專題調研活動，匯總整理意見、建議30多條，形成文字材料報送縣委、縣政府主要領導參閱，并得到高度重視，為領導科學決策提供了依據。2010年3月，統戰部門與縣政協共同組織科技、法律、農業、衛生方面有特長的黨外干部以及擔任市、縣人大代表、政協委員職務的黨外知識分子、專家、學者開展 “送技術、送法律、送健康”三下鄉活動，為農民群眾現場服務，現場解決生產、生活中的實際困難，受到廣大群眾的熱烈歡迎。同時，我們還定期組織黨外干部圍繞經濟社會發展中的熱點、難點問題進行專題調研，積極建言獻策。每年全國“兩會”召開之前，縣委統戰部將參政議政的題目提前定好，然后發送到每位黨外干部手中，使其充分發揮參政議政的職能和優勢，有力地暢通了他們表達訴求和意見的渠道，受到了黨外干部歡迎，也充分提升了黨外干部的良好形象，擴大了黨外干部的社會影響力。

2010年10月12日