第一篇：法院文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考1

法院文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

一|、法院文化建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)法院文化的特點(diǎn)

（一）、應(yīng)體現(xiàn)積極向上的人文壞境。人民法院是國家審判機(jī)關(guān)，代表黨和人民行使審判權(quán)。法院工作的根本宗旨是為黨和人民群眾的利益服務(wù)，其工作思路的確定、工作方案的擬定、工作措施的落實(shí)都應(yīng)朝著追求進(jìn)步、力爭上游、爭創(chuàng)一流的目標(biāo)努力，人民法官應(yīng)當(dāng)以積極健康的精神狀態(tài)，建功立業(yè)的雄心壯志，勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新的時(shí)代精神投身于工作之中，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

（二）應(yīng)體現(xiàn)公正與效率的價(jià)值觀。公正與效率是21世紀(jì)人民法院的主要工作，這是一個(gè)法治化的科學(xué)命題，其基本內(nèi)涵是：法院的全部司法活動(dòng)，要做到審判公開，程序合法，審限嚴(yán)格，裁判公正，依法執(zhí)行。人民法院要把確保司法公正、提高司法效率作為新世紀(jì)人民法院工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為審判工作的靈魂和生命。人民法官應(yīng)當(dāng)樹立起“公正、效率”的價(jià)值觀念，把鍥而不舍地追求司法的公正與效率作為新世紀(jì)人民法官最崇高最光 榮的職責(zé)。

（三）三是應(yīng)體現(xiàn)法官公正清廉的職業(yè)道德。法官這一職業(yè)決定了法官必須做到：忠于職守，精通業(yè)務(wù)；清正廉潔，克己奉公；謹(jǐn)言慎行，保守秘密；剛直不阿，實(shí)事求是；嚴(yán)肅執(zhí) 法，舉止文明。人民法院要在強(qiáng)化職業(yè)道德教育上下功夫，把“執(zhí)法如山，清廉似水”作為貫徹”三個(gè)代表”的根本體現(xiàn)，牢固樹立人民法官公正清廉的職業(yè)道德觀念。

二、建設(shè)好法院文化對(duì)法院工作的意義。

1、有利于培養(yǎng)法官高尚的情懷。即是要培養(yǎng)法官對(duì)這一職業(yè)的高度自豪感和職業(yè)價(jià)值觀。其要求干警擺正情與法、權(quán)與法的關(guān)系，培養(yǎng)高尚的情操和格調(diào)高雅的志趣，正確對(duì)待親情、友情的關(guān)系，使自己既做到公正執(zhí)法又有人情味。

2、有利于調(diào)動(dòng)法院一切積極因素，同舟共濟(jì)，做到心往一處想，勁往一處使，從而產(chǎn)生強(qiáng)大的向心力、凝聚力。促進(jìn)法院事業(yè)的發(fā)展 團(tuán)隊(duì)意識(shí)主要體現(xiàn)在緊密團(tuán)結(jié)、相互依存、同舟共濟(jì)、榮辱與共的團(tuán)隊(duì)精神上。其首先要體現(xiàn)的就是大局意識(shí)，把法官的情操、價(jià)值觀念和個(gè)人利益融合到集體利益之中，通過集體的凝聚實(shí)現(xiàn)個(gè)人的自身價(jià)值。

3、有利于使法官共同遵守的行為規(guī)范在思想上自我引導(dǎo)，在行動(dòng)上自我控制，達(dá)到整體上的統(tǒng)一。道德約束。樹立思想品德、職業(yè)道德、家族美德、社會(huì)公德，在行為、形象、紀(jì)律、作風(fēng)等方面，主要遵循法官職業(yè)道德準(zhǔn)則。制度規(guī)范約束。以“儀表端莊、舉止文明”為統(tǒng)一行為規(guī)范，將儀表、語言、行為等納入具體準(zhǔn)則中，自覺遵守。同時(shí)，在原有基礎(chǔ)上，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各層面的工作制度進(jìn)行完善，貫穿責(zé)任追究機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制。

4、有利于發(fā)揮每個(gè)人潛在的或者是已經(jīng)表現(xiàn)出來的對(duì)全院工作有促進(jìn)作用的驅(qū)動(dòng)力。通過道德建設(shè)、思想教育、崗位競爭等方式培養(yǎng)法官的積極性和工作熱情。

三、如何建設(shè)法院文化。由于法院文化具有抽象思維和形象思維的雙重特點(diǎn)，而構(gòu)建法院文化又必須遵循法院建設(shè)自身發(fā)展的客觀規(guī)律，適應(yīng)法院的自身固有的特點(diǎn)需要，因此，這就要求法院文化建設(shè)必須緊密聯(lián)系法院的工作實(shí)際，做到有針對(duì)性、實(shí)效性和前瞻性。同時(shí)法院文化建設(shè)要與時(shí)代合拍，服從于質(zhì)量建院、改革興院等法院戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。

(一)抓根本，加強(qiáng)法院精神文化建設(shè)，大力提高法官的內(nèi)在素質(zhì)。這是建設(shè)法院文化的重點(diǎn)。要以用新的態(tài)度，求新的思想，做好新形勢(shì)下對(duì)法官的思想政治工作。根據(jù)江總書記“三個(gè)代表”重要思想，積極開拓新途徑，探索新辦法，保持思想政治工作的生機(jī)和活力。注重對(duì)法官的道德素質(zhì)培養(yǎng)，結(jié)合法院法官的實(shí)際，制定出針對(duì)性強(qiáng)、便于操 作的職業(yè)道德規(guī)范，并通過宣講、座談、舉辦知識(shí)競賽等方式使之深入人心，開辦各類 講座，邀請(qǐng)專家講授社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、美學(xué)等方面的知識(shí)，講授法官應(yīng)有的儀表氣質(zhì)，提高執(zhí)法藝術(shù)。組織法官參觀愛國主義教育基地，赴外地先進(jìn)法院取經(jīng)、交流，觀看有 關(guān)廉政建設(shè)的影視錄像，結(jié)合“爭創(chuàng)”活動(dòng)中出現(xiàn)的正反兩方面的典型，以靈活多樣的方式對(duì)法官曉之以理、明之以法、動(dòng)之以情、導(dǎo)之以行，提高法官加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)的 自覺性。加大對(duì)法官的教育培訓(xùn)力度。通過開展崗位任職培訓(xùn)、新法專題培訓(xùn)、庭審示 范觀摩、裁判文書展評(píng)、調(diào)研學(xué)術(shù)論文研討會(huì)等活動(dòng)，督促廣大法官潛心學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。(二)抓關(guān)鍵，以領(lǐng)導(dǎo)者的倡導(dǎo)作用和示范作用發(fā)展法院文化。任何一種文化都不是自發(fā)形成并發(fā)展的，都是通過一大批有識(shí)之士總結(jié)、倡導(dǎo)、推廣而成。在法院文化建設(shè)當(dāng)中，各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)起著十分關(guān)鍵的作用。領(lǐng)導(dǎo)者首先是倡導(dǎo)者、宣傳者，因此，要抓住每一個(gè)機(jī)會(huì)，利用每一個(gè)場合，宣傳法院文化精神，讓法院文化精神人人清楚，個(gè)個(gè)明白，深入人心，從而奠定法院和法官在人民群眾心目中的地位。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者又是法院文 化建設(shè)中的實(shí)踐者、示范者，按法院文化精神的要求，帶頭樹立宗旨意識(shí)，帶頭接受方方面面的監(jiān)督，成為法官學(xué)習(xí)的楷模。領(lǐng)導(dǎo)干部要達(dá)成共識(shí)，把法院文化建設(shè)擺上首要 位置，列入重要的議事日程，以領(lǐng)導(dǎo)者的高度重視、積極倡導(dǎo)和親身實(shí)踐推動(dòng)法院文化 不斷豐富和發(fā)展。

(三)抓機(jī)制，以嚴(yán)格的制度和扎實(shí)的思想政治工作促進(jìn)法院文化。法院文化的形成和發(fā)展必須依靠制度去促進(jìn)。要通過科學(xué)的建章立制，去規(guī)范法院的各項(xiàng)工作，約束每位干警的行為，從而在嚴(yán)格管理中培養(yǎng)法院文化精神，塑造法院良好的形象。同時(shí)，做過細(xì)的思想政治工作是建設(shè)法院文化的重要方面。通過深入細(xì)致地開展思想政治工作，讓創(chuàng)建高品位的法院文化深入到每位法官心中。要對(duì)廣大法官真正做到從政治上給予關(guān)心，思想上給予理解，感情上給予溫暖，心理上給予疏導(dǎo)，發(fā)揮思想政治工作凝聚人心、溫暖人心的作用，使法官從內(nèi)心深處切實(shí)認(rèn)識(shí)到法院文化建設(shè)對(duì)于改造思想、培養(yǎng)良好作風(fēng)的作用，提高每位法官建設(shè)法院文化的積極性，使法院文化向著高品位、高質(zhì)量的方 面，不斷深入持久地發(fā)展下去。

(四)抓氛圍，以優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化豐富法院文化。一個(gè)濃厚的文化環(huán)境對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)十分重要。文化作為意識(shí)形態(tài)的重要組成部分，它具有歷史性、階級(jí)性、包含性等 特點(diǎn)，決定了我們?cè)诜ㄔ何幕ㄔO(shè)中不僅要繼承中華民族的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，同是又要吸取西方文化，特別是西方法院文化的先進(jìn)東西。要大力開展豐富多彩的文化活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳，營造創(chuàng)建法院文化的氛圍。在抓好法院“軟件”建設(shè)的同時(shí)，還要對(duì)“硬件”建設(shè)舍得投入。一個(gè)莊重威嚴(yán)、寬敞整潔、布局規(guī)范合理、設(shè)備完善的法庭無疑對(duì)庭審的法官敬業(yè)愛崗、審慎裁判有著積極的影響。同時(shí)，在改善執(zhí)法環(huán)境和條件中，要充分考慮文化因素和法院自身特點(diǎn)。要始終貫穿改革的精神，結(jié)合發(fā)展的形勢(shì)隨時(shí)補(bǔ)充新的內(nèi) 容，不斷豐富、充實(shí)法院文化的內(nèi)涵，使法院文化建設(shè)保持旺盛的生命力，樹立人民法院和人民法官的嶄新形象。

第二篇：關(guān)于法院文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于法院文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

法院文化制約著審判決策的形成，決定著法院群體的價(jià)值取向和道德水平，影響著法院群體的凝聚力和戰(zhàn)斗力，支配著法院工作人員的思維、判斷和行為選擇，是法院群體的靈魂。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著我國企業(yè)單位探索企業(yè)管理文化浪潮的興起，一些法院也就如何建設(shè)法院文化開始了初步的探索和研究。2010年8月6日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院文化建設(shè)的意見》，標(biāo)志著全國法院文化建設(shè)進(jìn)入了全面推進(jìn)的時(shí)期。可以說，加強(qiáng)法院文化建設(shè)是大勢(shì)所趨，人心所向。但當(dāng)前各法院在對(duì)加強(qiáng)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)、對(duì)優(yōu)秀法院文化應(yīng)具有的功能作用、法院文化建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律及如何抓好法院文化建設(shè)等方面還存在許多不足，下面，筆者就談一下在這幾個(gè)方面的幾點(diǎn)淺顯的想法。

一、加強(qiáng)法院文化建設(shè)的重要意義

加強(qiáng)法院文化建設(shè)具有極其重要的理論意義和實(shí)踐意義。

（一）加強(qiáng)法院文化建設(shè)是推進(jìn)改革、推進(jìn)依法治國和民主法制建設(shè)的必然要求。改革包括經(jīng)濟(jì)改革和政治改革。推進(jìn)依法治國和加強(qiáng)民主法制建設(shè)是政治改革的必然趨勢(shì)。經(jīng)過改革開發(fā)以來三十多年的健全、完善和修改，我國的法律體系已經(jīng)比較完備，當(dāng)前依法治國和民主法制建設(shè)面臨的主要問題不再是無法可依的問題，而主要是執(zhí)法和司法環(huán)節(jié)存在的執(zhí)法不嚴(yán)和違法不究問題。法院作為重要的司法部門，加強(qiáng)其文化建設(shè)就是要使社會(huì)主義法治理念和政法核心價(jià)值觀深入法院體系每個(gè)人心中，不斷提高法院管理水平和法官自身的綜合素質(zhì)，改善司法活動(dòng)，提高司法水平，推動(dòng)整個(gè)司法系統(tǒng)的司法文明建設(shè)，進(jìn)而維護(hù)法律權(quán)威，推動(dòng)依法治國和民主法制建設(shè)。

（二）加強(qiáng)法院文化建設(shè)是建設(shè)和繁榮社會(huì)主義文化事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的必然要求。從十七大提出建設(shè)和繁榮社會(huì)主義文化事業(yè)以來，歷次黨代會(huì)都對(duì)如何建設(shè)和繁榮文化事業(yè)提出了要求，十七屆六中全會(huì)決議更是提出了建設(shè)“文化強(qiáng)國”的宏偉目標(biāo)，并深刻指出：“物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義。沒有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。” 現(xiàn)代社會(huì)從政治上講是一個(gè)法治社會(huì)。法院作為重要的司法機(jī)關(guān)，是整個(gè)法治社會(huì)不可缺少的機(jī)關(guān)部門，決定了其文化建設(shè)必然也是整個(gè)社會(huì)文化建設(shè)事業(yè)不可或缺的重要組成部分，并且，法院在法治社會(huì)中的作用決定了法院文化在整個(gè)社會(huì)文化建設(shè)中 的地位極其重要。

（三）加強(qiáng)法院文化建設(shè)是落實(shí)黨的群眾路線、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展期，同時(shí)也是矛盾突顯期。如果這些矛盾解決不好，必然會(huì)影響黨在人民心中的形象，甚至?xí)裹h喪失執(zhí)政地位。法院作為維護(hù)公平正義、解決矛盾糾紛的機(jī)關(guān)，通過加強(qiáng)其文化建設(shè)，使公平正義價(jià)值理念和執(zhí)法為民的宗旨進(jìn)一步深入法院工作人員內(nèi)心，落實(shí)到每個(gè)案件，必然有助于化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)也有助于維護(hù)黨在群眾心中的形象，鞏固黨的執(zhí)政地位。

（四）加強(qiáng)法院文化建設(shè)是法院“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的有效途徑。先進(jìn)的法院文化氛圍，能提高法院工作人員自我管控能力，激勵(lì)他們敬業(yè)、創(chuàng)新，并不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己；能將法院工作人員身心凝聚到一起，向著共同的目標(biāo)努力奮斗；能加強(qiáng)法院體系與群眾的互動(dòng)，進(jìn)一步樹立法院良好形象。

二、先進(jìn)法院文化應(yīng)有的功能作用

（一）約束管理功能

先進(jìn)法院文化應(yīng)有的約束管理功能主要包括三個(gè)方面：一是約束功能。相對(duì)于法律、紀(jì)律、制度等主要針對(duì)法院工作人員行為的約束，法院文化更偏重對(duì)人員思想的約束。關(guān)于這一點(diǎn)，最高院王勝俊院長有一個(gè)重要論述：“文化約束相對(duì)制度約束而言，是一種軟約束、一種內(nèi)在的約束、一種無形的約束、一種更高層次的約束。制度讓想犯錯(cuò)的人犯不了錯(cuò)，文化讓有機(jī)會(huì)犯錯(cuò)的人不愿意犯錯(cuò)。在隊(duì)伍的教育管理上，無論法律還是制度都有達(dá)不到的地方，文化卻能起到全方位的作用。”二是凝聚功能。先進(jìn)的法院文化是法院群體的粘合劑、潤滑劑，它一方面會(huì)增強(qiáng)干警對(duì)法院的認(rèn)同感、使命感、歸屬感和自豪感，從而凝聚人心，另一方面，它能增進(jìn)法院工作人員之間的溝通和理解，最大限度地減少內(nèi)耗，提高效率，從而擴(kuò)大整體效應(yīng)。三是激勵(lì)功能。先進(jìn)的法院文化一方面會(huì)增強(qiáng)干警的職業(yè)榮譽(yù)感和崇高使命感，另一方面能在干警之間形成良性的競爭比賽，激勵(lì)他們奮發(fā)向上、拼搏奉獻(xiàn)，從而最大限度發(fā)揮干警個(gè)人作用。

（二）紐帶橋梁功能

先進(jìn)的法院文化不應(yīng)是法院系統(tǒng)內(nèi)部的封閉的文化，而應(yīng)該是法院系統(tǒng)與社會(huì)之間互動(dòng)的文化。通過互動(dòng)，法院系統(tǒng)把自己的工作開展情況，特別是在長期

審判實(shí)踐中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型展現(xiàn)到群眾面前，增強(qiáng)群眾對(duì)法院工作的認(rèn)同感和信任感，并就工作中存在的不足虛心接受來自社會(huì)的監(jiān)督，吸納好的意見建議，實(shí)現(xiàn)法院自身的發(fā)展。

（三）引領(lǐng)導(dǎo)向功能

法院是法律工作的第一線單位，法院干警是最接近法律的職業(yè)之一。相對(duì)法律條文的抽象難懂，群眾對(duì)法律的認(rèn)識(shí)首先是直觀的，就是看法院對(duì)涉及這一法律的案件是怎么判的，司法干警（包括法院干警）是怎么做的。從這一點(diǎn)來講，先進(jìn)的法院文化不僅要使全體法院干警樹立憲法法律至上的理念，更應(yīng)該做好宣傳鼓動(dòng)方面的工作，充分發(fā)揮其榜樣標(biāo)桿作用，做維護(hù)法律權(quán)威、推進(jìn)依法治國的引領(lǐng)者。

三、法院文化建設(shè)的現(xiàn)狀和規(guī)律特點(diǎn)

當(dāng)前，盡管從最高院到基層法院，都把文化建設(shè)放在了重要位臵，加大了建設(shè)和發(fā)展力度，也取得了一定的成效，但從整個(gè)法院系統(tǒng)來看，法院文化建設(shè)的現(xiàn)狀還是相對(duì)滯后的。這個(gè)“滯后”，可以從兩個(gè)方面來理解：一是法院文化建設(shè)進(jìn)程相對(duì)于法院在法治社會(huì)中的地位作用有所滯后。如前文所講，法院文化應(yīng)是維護(hù)法律權(quán)威、推進(jìn)依法治國的引領(lǐng)者。就這一方面來看，法院文化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出其應(yīng)有作用。二是相比其他行業(yè)文化（如校園文化、企業(yè)文化等）來說，法院文化建設(shè)起步晚、水平低。之所以出現(xiàn)這樣的情況，是由我國的歷史決定的。我國是一個(gè)有著兩千年封建文明的國家，過長的封建歷史導(dǎo)致我們?nèi)笔КF(xiàn)代法治的歷史淵源和積淀，沒有真正法院文化的歷史傳統(tǒng)。世界上主要資本主義發(fā)達(dá)國家中，英國從十七世紀(jì)末就出現(xiàn)了現(xiàn)代意義上的法院，美國、法國等也于18世紀(jì)末建立了現(xiàn)代意義上的法院，最晚的德國、日本也于19世紀(jì)下半葉建立了現(xiàn)代意義上的法院，而我國直到20世紀(jì)初清王朝覆滅時(shí)，仍沒有形成現(xiàn)代意義的法院。雖然建國后我國及時(shí)提出了“以法治國”等方略，但傳統(tǒng)封建社會(huì)的“人治”思想仍然影響深遠(yuǎn)，法院文化建設(shè)所需“法治”思想的“土壤”貧瘠的狀況還未得到徹底改善。

法院文化建設(shè)有著自身的特點(diǎn)與規(guī)律。加強(qiáng)法院文化建設(shè)必須要把握其規(guī)律特點(diǎn)，否則就容易走彎路、犯錯(cuò)誤。

（一）長期性與艱巨性

法院文化建設(shè)的長期性與艱巨性是由文化的特性決定的。文化是一種時(shí)間的積累，是社會(huì)歷史的積淀。一種文化的形成，可能需要幾十年甚至幾百上千年的時(shí)間。同樣，建設(shè)法院文化，不是最高院下個(gè)文件，各級(jí)法院開個(gè)會(huì)學(xué)習(xí)一下、開展幾個(gè)活動(dòng)，然后總結(jié)一下就能建成的。它需要法院全體人員共同努力，幾年才可能見成效，十幾甚至幾十年才能形成規(guī)模。特別是法院文化中的精神文化，需要對(duì)法院長期實(shí)踐工作進(jìn)行總結(jié)提煉，形成精神層面的東西，然后還要把它應(yīng)用于實(shí)踐，用以指導(dǎo)實(shí)踐，并在實(shí)踐中檢驗(yàn)成效，如此反復(fù)，這本身就是一個(gè)長期的過程。

（二）行業(yè)特殊性

法院文化建設(shè)的行業(yè)特殊性也可以說是目的差別性。許多行業(yè)都有自己的文化，但每個(gè)行業(yè)發(fā)展文化的目的是不一樣的：學(xué)校發(fā)展文化是為了培養(yǎng)高素質(zhì)人才，探究學(xué)術(shù)真理；企業(yè)發(fā)展文化是為了加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)利潤最大化；而建設(shè)法院文化是為了促進(jìn)司法公正、維護(hù)法律權(quán)威，進(jìn)而推進(jìn)依法治國和民主法制建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位。這是由法院的職業(yè)性質(zhì)決定的。法院作為代表國家行使審判權(quán)的機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著居中裁判、維護(hù)公平正義的任務(wù)，這決定了法院文化不但不同于企業(yè)文化、校園文化等行業(yè)文化，甚至與其他國家機(jī)關(guān)（如檢察院、公安局）的文化也有很大的差異。

（三）相似性與差異性

我國是實(shí)行統(tǒng)一律法的國家，法律的統(tǒng)一性決定了法院文化建設(shè)具有高度的相似性。某一地方的法院文化在搬到其它地方后基本還是能適用的，這就提示我們?cè)诮ㄔO(shè)法院文化時(shí)，可以借鑒吸收法院文化建設(shè)好的單位的經(jīng)驗(yàn)。就這一點(diǎn)來講，我國法院文化建設(shè)與美國等實(shí)行聯(lián)邦制國家的法院文化建設(shè)是不一樣的。同時(shí)，我國還是一個(gè)有著悠久歷史、地域遼闊的多民族國家，不同的地區(qū)、不同的民族，有著不一樣的文化底蘊(yùn)，特別是在一些民族自治地區(qū)可以對(duì)某些法律進(jìn)行變通實(shí)施，這決定了法院文化建設(shè)存在地區(qū)、民族差異，要求我們?cè)诮梃b別人的經(jīng)驗(yàn)時(shí)要充分考慮地區(qū)、民族文化差異，不能照搬照抄。

四、加強(qiáng)法院文化建設(shè)的措施

同其他所有文化一樣，法院文化建設(shè)也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，大體要經(jīng)歷物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)、制定完善制度、形成行為習(xí)慣、深入內(nèi)心思想以及發(fā)展完善等幾

個(gè)階段。下面，筆者將依據(jù)法院文化建設(shè)的階段劃分就如何加強(qiáng)法院文化建設(shè)提出幾點(diǎn)粗淺的建議：

（一）科學(xué)定位目標(biāo)特色是前提。如果法院文化建設(shè)沒有科學(xué)的定位，毫無目標(biāo)，就會(huì)導(dǎo)致隨心所欲和盲目混亂。在建設(shè)法院文化之前，法院全體人員特別是領(lǐng)導(dǎo)者要結(jié)合本院實(shí)際情況深入思考，對(duì)本院文化建設(shè)的目標(biāo)特色進(jìn)行科學(xué)定位。目標(biāo)特色定位的內(nèi)容有很多，如有的法院比較注重學(xué)習(xí)型法院建設(shè)，除了辦好圖書館、閱覽室之外，還鼓勵(lì)工作人員考取在職研究生學(xué)位，并舉辦學(xué)術(shù)論壇，每年在相關(guān)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文多少篇等；有的法院比較注重廉潔性建設(shè)，多年來無一人在廉政方面發(fā)生違紀(jì)問題；有的法院比較注重業(yè)務(wù)質(zhì)量，案件按審限結(jié)案率高、發(fā)回重審率低；還有的法院比較注重便民服務(wù)方面等。在進(jìn)行目標(biāo)特色定位時(shí)要做到統(tǒng)籌兼顧，即在整體推進(jìn)的同時(shí)，要突出其中某一項(xiàng)或幾項(xiàng)作為重點(diǎn)推進(jìn)。目標(biāo)特色定位可以采取開討論會(huì)、調(diào)查問卷、舉辦論壇或開展辯論比賽等方法進(jìn)行。

（二）物質(zhì)文化和制度文化建設(shè)是基礎(chǔ)

物質(zhì)文化和制度文化是法院文化中比較直觀、比較感性的內(nèi)容，也是法院文化建設(shè)在短期內(nèi)就可以見效的內(nèi)容，更是形成行為文化和精神文化的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)需要注意三個(gè)方面的問題：一是環(huán)境氛圍上要充分體現(xiàn)法律威嚴(yán)莊重的特點(diǎn)，無論是法庭等辦公場所的建設(shè)還是配套設(shè)施的建設(shè)都要注意這一點(diǎn)。從2000年開始，最高院對(duì)法官制服進(jìn)行改革，取消了肩章和大檐帽等軍事色彩較濃的服飾，將法官制服改為法官袍和西服式制服，就是法院物質(zhì)文化在配套設(shè)施方面的一大進(jìn)步。二是要注意抓好信息化建設(shè)，建好局域網(wǎng)、開通互聯(lián)網(wǎng)，利用數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)把法院、法庭與法官之間聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)庭審遠(yuǎn)程監(jiān)控、觀摩學(xué)習(xí)異地化，不但能節(jié)約資源，更能促進(jìn)庭審?fù)该饕?guī)范。三是要做到以人為本，法院工作人員是法院文化建設(shè)的主體，他們長期在一個(gè)莊嚴(yán)肅穆的環(huán)境中工作，不可避免會(huì)造成精神上的壓抑，這就需要法院搞好藍(lán)球場、羽毛球場、乒乓球場、多功能健身房、卡拉OK室、棋牌室、心理咨詢室等場地建設(shè)，緩解他們壓抑的精神。

制度文化建設(shè)也要注意三個(gè)方面的問題：一是要建好激勵(lì)機(jī)制。通過健全完善績效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)形成優(yōu)者獎(jiǎng)、差者罰的績效考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制；通過競爭上崗形成能

者上、庸者下的用人機(jī)制；通過了解關(guān)心干警身體、家庭等基本情況形成人文關(guān)懷機(jī)制。二是要健全職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。通過引導(dǎo)干警樹立終身學(xué)習(xí)理念形成干警自我培訓(xùn)機(jī)制；通過舉辦培訓(xùn)班、開展案例分析、專題講座、庭審觀摩、研討會(huì)、法官論壇等形成法院培訓(xùn)機(jī)制；通過鼓勵(lì)干警考取在職研究生學(xué)位等形成依托國民教育的培訓(xùn)機(jī)制。三是要建立健全宣傳機(jī)制。通過發(fā)工作簡報(bào)、辦文化走廊、宣傳欄等加強(qiáng)內(nèi)部宣傳；通過邀請(qǐng)相關(guān)機(jī)構(gòu)、相關(guān)人員參加旁聽，參加相關(guān)活動(dòng)加強(qiáng)定向宣傳；通過向互聯(lián)網(wǎng)、電視臺(tái)等新聞媒體發(fā)稿，舉辦面向社會(huì)的普法宣傳，擴(kuò)大在全社會(huì)的影響。

（三）外化于行是必經(jīng)階段

行為文化是建設(shè)法院文化的必經(jīng)階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。法院文化是否真正發(fā)揮了其功能作用，不是看其物質(zhì)基礎(chǔ)是否完善，也不是看那些寫在紙上的制度是否優(yōu)越，而是要看法院工作實(shí)際開展情況，看法院工作人員的行為表現(xiàn)。物質(zhì)文化和制度文化的要求只有落實(shí)到法院工作人員的行為中，才算是真正發(fā)揮了其功能作用。至于如何加強(qiáng)行為文化建設(shè)，我們可以借鑒企業(yè)管理文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)垂范。一個(gè)組織的文化往往刻有領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的強(qiáng)烈印記，其成員的行為習(xí)慣也往往反映著領(lǐng)導(dǎo)的習(xí)慣與作風(fēng)。所謂“上有所好，下必所效”就是這個(gè)道理。所以，還在建設(shè)中的法院文化能否深入人心，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)是否身體力行，親自實(shí)踐。二是典型啟迪。我們常說：“榜樣的力量是無窮的”，榜樣有一種強(qiáng)大的輻射力，可以使人產(chǎn)生敬愛感，能吸引人、引導(dǎo)人去摹仿。我們可以通過開展評(píng)選“三零法官”、“人民放心的政法干警”等活動(dòng)，發(fā)掘典型事例，樹立典型人物，通過舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、頒獎(jiǎng)典禮以及發(fā)布學(xué)習(xí)倡議等引導(dǎo)法院干警去學(xué)習(xí)典型。三是反面警示。通過組織觀看本院審理的公職人員職務(wù)犯罪案件、組織學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于違法違紀(jì)人員事例的通報(bào)，教育法院干警心中要始終有一盞警示燈、有一條紅色高壓線，不該做的堅(jiān)決不能做。

（四）內(nèi)化于心是核心工程

內(nèi)化于心是指法院文化中的精神文化深入法院干警內(nèi)心，對(duì)法院文化所要求的，干警發(fā)自內(nèi)心地支持。正如王勝俊院長所講：“文化讓有機(jī)會(huì)犯錯(cuò)的人不愿意犯錯(cuò)”，形成了好的行為習(xí)慣并不是文化建設(shè)的最高標(biāo)準(zhǔn)，只有內(nèi)心思想境界達(dá)到由“要我怎樣”變?yōu)椤拔乙鯓印睍r(shí)，文化功能作用的發(fā)揮才算“圓滿”，文化建設(shè)才達(dá)到最高標(biāo)準(zhǔn)。而讓文化深入內(nèi)心是最難做到，也是文化建設(shè)最核心最關(guān)鍵的，因?yàn)槿硕际怯卸栊缘摹Ｒ屓w干警的思想都達(dá)到“我要怎樣”的境界，就要加強(qiáng)督促引導(dǎo)，督促的方法可以采取對(duì)工作行為進(jìn)行定期或不定期的檢查抽查、舉行理論考試等。這樣可以強(qiáng)化干警的行為習(xí)慣和思想認(rèn)識(shí)，直到文化在腦海形成思維定式。

（五）不斷創(chuàng)新發(fā)展是應(yīng)有之意

法院文化并不是一旦形成就固定不變的，而是會(huì)隨著時(shí)間發(fā)展、隨著法院實(shí)際情況變化而不斷發(fā)展變化的。開放的、發(fā)展的、兼容并包的文化才可能是先進(jìn)的文化，固定不變的文化最終的結(jié)果只能是走向消亡。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、民主法制建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，社會(huì)就會(huì)對(duì)法院工作提出新的要求，這時(shí)，法院文化就要適應(yīng)社會(huì)需求，自覺把新的要求吸收進(jìn)來，形成新的法院文化。

作者：文廣源 參考書目：

陳維福 胡衛(wèi)平《當(dāng)前法院文化建設(shè)探究》 盧富茹《對(duì)法院文化建設(shè)的思考》

《法院文化建設(shè)：構(gòu)成、意義及運(yùn)用》（作者不詳）《對(duì)如何提升法院隊(duì)伍管理水平的理性思考》（作者不詳）唐時(shí)華《法院文化建設(shè)存在的不足、困難及對(duì)策》 《法院文化建設(shè)的傳承與發(fā)展》（作者不詳）《法院文化建設(shè)思想理論心得》（作者不詳）王萍萍《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理文化的思考》

《加強(qiáng)基層法院文化建設(shè) 提升法院發(fā)展軟實(shí)力》（作者不詳）徐某《淺析基層法院文化建設(shè)的實(shí)踐路徑》 廖策《我國企業(yè)管理文化發(fā)展途徑探究》 《新時(shí)期法院文化建設(shè)之我見》（作者不詳）《十七屆六中全會(huì)報(bào)告》

《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院文化建設(shè)的意見》

第三篇：關(guān)于法院文化建設(shè)的一些思考

關(guān)于法院文化建設(shè)的一些思考 ——以江西豐城法院文化建設(shè)為視角

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，文化越來越受到人們的重視。不管是個(gè)人還是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都越來越重視自身文化素質(zhì)的提高或文化建設(shè)的加強(qiáng)。一個(gè)單位的競爭力往往是文化的競爭。所以，加強(qiáng)法院文化建設(shè)是每個(gè)法院都必須深入思考和高度重視的一件大事。

法院文化：精神文化、物質(zhì)文化、制度文化、執(zhí)行文化。

精神文化

精神文化：法院精神文化是一種抽象的文化，也是法院文化的核心之所在，主要體現(xiàn)某個(gè)法院特有的精神風(fēng)貌、品質(zhì)、風(fēng)氣等。

法院精神文化主要是要明確法院精神。豐城法院在確定法院精神時(shí)提出兩條原則，即一要精，二要有神。因此豐城法院精神確定為以下八個(gè)字：團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、創(chuàng)新、廉潔。

豐城法院在今后要著力培育、塑造出“團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、創(chuàng)新、廉潔”的法院精神。

團(tuán)結(jié)：主要要體現(xiàn)出一種強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)合力，要讓每一個(gè)干警都自覺地融入到豐城法院這個(gè)大集體中來，法院作為全院干警的共同體，全院干警以法院榮為榮，以法院恥為恥。

形成團(tuán)結(jié)精神，要做到以下幾點(diǎn)：一要上級(jí)關(guān)心下屬，上級(jí)要時(shí)刻關(guān)心干警在工作生活中遇到的困難和問題，多關(guān)心下屬，多體恤下屬。二要組織上關(guān)心干警，為干警積極爭取正當(dāng)?shù)穆毤?jí)工資待遇，在選用干部上做到公開、公平、公正。要讓干警在最困難、最需要幫助關(guān)心的時(shí)候能得到組織的關(guān)心，感受到組織的溫暖。在干警或其家屬生病住院時(shí)，院領(lǐng)導(dǎo)親自到醫(yī)院看望慰問，逢年過節(jié)，院黨組走訪慰問困難干警，在干警生日或重大喜事上門祝賀。三要認(rèn)真開展談心活動(dòng)，通過談心，及時(shí)了解干警的所思所想、所需所盼，通過溝通談心化解干警之間的矛盾。四是要積極組織開展一些集體活動(dòng)，既緩解工作壓力，又可增強(qiáng)干警的集體榮譽(yù)感。在重大節(jié)日安排歌詠、演講、智力游戲競賽等活動(dòng)。除積極選派干警參加上級(jí)舉辦的文體競賽外，還可考慮組織一年一屆或兩年一屆的全院干警運(yùn)動(dòng)會(huì)。

進(jìn)取：就是一種保持與時(shí)俱進(jìn)的拼搏努力的精神狀態(tài)。做到生命不息，奮斗不止。

為培育干警的進(jìn)取精神，要做到以下幾點(diǎn)：一要在學(xué)習(xí)上與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持每周五下午的全院干警集中政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松，鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)干警參加在職培訓(xùn)、學(xué)歷學(xué)位學(xué)習(xí)。二要積極開展評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，激發(fā)干警積極向上的進(jìn)取意識(shí)。三要積極開展挖掘弘揚(yáng)先進(jìn)典型活動(dòng)，把正的風(fēng)氣弘揚(yáng)開來，把邪的風(fēng)氣壓倒下去。通過樹立積極進(jìn)取的先進(jìn)典型，使干警學(xué)有榜樣、行有方向、趕有目標(biāo)。還可適時(shí)召開先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)，選擇本院一些勤奮敬業(yè)、富于進(jìn)取的干警在全院作典型事跡報(bào)告，講述自己的積極進(jìn)取的事跡、工作成功經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)，教育干警為什么要進(jìn)取，怎樣進(jìn)取，拼搏進(jìn)取對(duì)人生的好處等。四要進(jìn)一步建立健全科學(xué)的干警業(yè)績考核評(píng)估體系。要把干警的業(yè)績考核評(píng)估結(jié)果與干警的提拔任用相結(jié)合，讓有德有為的人有位，讓有位的人有權(quán)可為，真正把權(quán)力、地位放在積極進(jìn)取、有德有為的人手中，放在能讓黨組和人民群眾放心的人手中。

創(chuàng)新：就是通過人的智力智慧，創(chuàng)造發(fā)明發(fā)現(xiàn)能夠促進(jìn)某一方面工作或有效改進(jìn)工作方法的新思維、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。

創(chuàng)新是民族發(fā)展之魂，也是法院事業(yè)發(fā)展之魂。一個(gè)默守陳規(guī)、只懂唯唯喏喏的人是根本不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的。

法院要?jiǎng)?chuàng)新主要體現(xiàn)在工作方法、管理方法、調(diào)處矛盾糾紛上。要圍繞建設(shè)和諧社會(huì)這個(gè)總目標(biāo)，創(chuàng)新審判工作方法、審判管理方法，突出在做好調(diào)解工作、化解矛盾上下功夫，力求做到案結(jié)事了。刑事審判要建立對(duì)緩刑人員回訪警示教育機(jī)制。民商事審判要強(qiáng)化調(diào)解意識(shí)，把調(diào)解貫穿于庭前、庭中、庭后全過程。行政審判要建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，盡量以協(xié)調(diào)方式結(jié)案。審判監(jiān)督工作要細(xì)化案件質(zhì)量檢查措施并嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)持做好判后回訪工作。行政科室要在強(qiáng)化服務(wù)功能上進(jìn)一步創(chuàng)新，要以服務(wù)為中心，一切工作都要圍繞以審判工作服務(wù)這個(gè)核心來開展，在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理。

為鼓勵(lì)激勵(lì)干警創(chuàng)新，豐城法院在全院設(shè)立工作創(chuàng)新與合理化建議獎(jiǎng)，促進(jìn)全院工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

同時(shí)要以走出去請(qǐng)進(jìn)來的方式，積極聽取社會(huì)各界的意見和建議。一是走出去下基層，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組，深入群眾，廣泛聽取人民群眾的意見，根據(jù)收集到的意見，及時(shí)提出改進(jìn)工作的措施和方法。二是請(qǐng)進(jìn)來，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員作為司法監(jiān)督員，幫助我們收集當(dāng)事人和群眾的意見，加強(qiáng)對(duì)審判工作的監(jiān)督。

廉潔：廉潔是為官之正道，法官雖不是行政官員，但手中掌握審判權(quán)力，廉潔當(dāng)為法官應(yīng)當(dāng)遵守的最基本的職業(yè)道德底線。

要樹立廉潔的法院精神，僅僅依靠嚴(yán)懲顯然不夠，關(guān)鍵還得靠自律，使干警能夠自覺保持廉潔。

一、要繼續(xù)實(shí)行廉政保證金制度。

二、每年組織一次法官宣誓活動(dòng)。

三、加強(qiáng)督查，建立通報(bào)制度。教育干警勿以惡小而為之，做到防微杜漸。對(duì)干警細(xì)小的作風(fēng)紀(jì)律問題，也要毫不留情地及時(shí)在全院通報(bào)批評(píng)。

四、定期組織觀看廉政教育片。

五、組織干警到廉政教育警示基地，接受職務(wù)犯罪服刑人員的現(xiàn)身說教，使干警在心靈上接受一次洗禮。

六、在辦公場所張貼廉政警示格言。

七、定期組織廉政演講、征文、書畫展覽，造濃全院廉政文化氛圍。

物質(zhì)文化

興建富有法院文化特色的辦公大樓、審判法庭，在建筑風(fēng)格上突出法院公正、高效、文明、廉潔的特色，在辦公室、法庭內(nèi)利用壁畫、浮雕甚至在辦公桌椅上雕刻格言警句渲染法院文化，讓所有干警受建筑文化的熏陶，走進(jìn)辦公場所、法庭就油然而生出公平正義的強(qiáng)烈責(zé)任感。

興建文化體育場所，積極開展文體活動(dòng)。組建乒乓球、籃球隊(duì)，成立書畫、攝影等興趣小組。構(gòu)建多功能閱覽室，大量選構(gòu)政治業(yè)務(wù)書籍，開展讀書月活動(dòng)，激發(fā)培育干警讀書興趣，充分發(fā)揮建筑、文體設(shè)施、閱覽室的作用，以先進(jìn)的物質(zhì)文化促進(jìn)干警的精神文化生活。

同時(shí)還要不斷提高干警的物質(zhì)生活待遇。堅(jiān)持從優(yōu)待警與從嚴(yán)治警相結(jié)合，不斷爭取提高干警的工資福利待遇，要讓法官過上有尊嚴(yán)、有臉面的生活，起碼要讓法官和其他干警不必為衣食生活所憂，從物質(zhì)上保證干警全身心投入到法院事業(yè)中去。

制度文化

先進(jìn)的管理源于先進(jìn)的制度，要使制度永遠(yuǎn)保持先進(jìn)，就得進(jìn)行制度創(chuàng)新，即使最好的制度，執(zhí)行得越久，就越容易流于形式，所以制度創(chuàng)新非常重要。要善于汲取借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)，不能足不出戶，做了井底之蛙還沾沾自喜，要走出去參觀別人怎么做，看看別人實(shí)行什么樣的好的制度，以打開思路，創(chuàng)新思維，取人之長，補(bǔ)己之短，形成自己獨(dú)具特色科學(xué)管用的制度文化。筆者認(rèn)為，法院當(dāng)前要著力完善的制度有以下幾項(xiàng)：

一、科學(xué)的干警業(yè)績?cè)u(píng)估考核管理制度體系。要突出公正效率、案結(jié)事了為考核的核心內(nèi)容，要取消這率那率等不合理的考核指標(biāo)。

二、審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。要建立審判執(zhí)行工作全程監(jiān)督通報(bào)機(jī)制。

三、干警作風(fēng)紀(jì)律督查通報(bào)制度及干警激勵(lì)機(jī)制。

執(zhí)行文化

工作的成敗往往不是取決于好的制度，而取決于好制度的落實(shí)執(zhí)行。要在全院著力培育形成一種“重執(zhí)行、看結(jié)果”的良好執(zhí)行文化氛圍。

要培育法院的執(zhí)行文化，最重要的是要充分發(fā)揮中層干部承上啟下的中堅(jiān)作用。中層干部既要對(duì)院黨組負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在庭室的干警負(fù)責(zé)。對(duì)黨組部署安排和下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)、指示要不折不扣、原原本本地執(zhí)行。要確保政令暢通并得到迅速執(zhí)行，就要形成下級(jí)服從其直接上級(jí)，下級(jí)對(duì)其直接上級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。如一般干警和中層副職要服從中層正職，中層正職要服從分管院領(lǐng)導(dǎo)，所有黨組成員要服從黨組書記。這樣一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，院長只要抓好了所有的黨組成員就行。其次要講究執(zhí)行的效力，講究執(zhí)行的時(shí)效，讓制度、指令能得到及時(shí)貫徹。所以中層干部要在第一時(shí)間把上級(jí)的指令、計(jì)劃原原本本地傳達(dá)貫徹下去，不得有任何的拖延和耽誤，對(duì)于沒有執(zhí)行或沒有嚴(yán)格及時(shí)執(zhí)行上級(jí)的指示、命令、計(jì)劃的要有具體的懲罰措施。

當(dāng)然服從不等于盲從，不等于沒有主見，自己對(duì)上級(jí)的指示、命令有不同的見解和意見，在嚴(yán)格無條件服從和執(zhí)行的基礎(chǔ)上，可以通過提出合理化建議、意見和單獨(dú)溝通等方式向上級(jí)表達(dá)出來，以便上級(jí)及時(shí)變更指令或在以后作出更加科學(xué)合理的決策，這就是作為一個(gè)中層干部應(yīng)具備的基本的溝通協(xié)調(diào)能力與本領(lǐng)。中層干部只有能夠及時(shí)嚴(yán)格地執(zhí)行上級(jí)的指令，又能與上級(jí)做到良好的溝通協(xié)調(diào)互動(dòng)，就是一個(gè)比較稱職的中層領(lǐng)導(dǎo)干部。

服從只能適用于法院的工作管理上，而不能推而廣之適用于審判程序中的合議與審判委員會(huì)討論中，合議庭成員和審委會(huì)委員在討論具體的案件中，要營造充分表達(dá)意見的氛圍，讓每個(gè)參與討論的成員都敢于獨(dú)立發(fā)表自己的意見和見解，而不能因?yàn)楣俾毜拇笮《氯哉摚恪耙谎蕴谩薄Ｔ谟懻摪讣r(shí)要服從就只有“三個(gè)至上”。

此外要營造培育法院的執(zhí)行文化，還要加強(qiáng)宣傳力度。通過在辦公區(qū)域張貼有關(guān)執(zhí)行文化標(biāo)語，開設(shè)執(zhí)行文化講座和論壇，通過高密度的宣貫，使干警自覺養(yǎng)成良好的執(zhí)行意識(shí)。（江西省豐城市人民法院〃胡鄉(xiāng)榮 朱銀環(huán)）

第四篇：法院文化建設(shè)的路徑思考

法院文化建設(shè)的路徑思考

一、問題之提出

隨著改革開放的深入，中西化文化包括法文化產(chǎn)生了碰撞、交融。西方司法文化對(duì)我們產(chǎn)生了較為深刻的影響，在促進(jìn)我們的司法觀念、司法體制、司法方式等發(fā)生變化和進(jìn)步的同時(shí)，也產(chǎn)生了不可低估的消極影響。在法院審判實(shí)踐中，有一個(gè)現(xiàn)象值得引起我們的高度關(guān)注與深刻思考：目前的法官隊(duì)伍，其法律水平與知識(shí)結(jié)構(gòu)，盡管與當(dāng)前法治發(fā)展的需要有一定的差距，但較之五、六十年代，不能不說有很大的提高，但為什么人民群眾對(duì)法官的滿意度和法院的公信力沒有顯著增長呢？筆者認(rèn)為，除了人民群眾對(duì)現(xiàn)代司法工作的要求越來越高外，一個(gè)重要的原因，在于少數(shù)法官審判作風(fēng)不夠端正，現(xiàn)代司法理念相對(duì)缺乏，法官職業(yè)角色較為淡薄。要改變這種現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急是提高法官的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)法院的社會(huì)公信力。而法官的綜合素質(zhì)和法院社會(huì)公信力的提高，不僅要靠法官個(gè)體的自律和修煉，更要靠先進(jìn)法院文化氛圍的熏陶與培植。因?yàn)椋耙粋€(gè)缺少文化積淀的國家是蒼白的，一個(gè)缺乏了文化根基和濃濃文化氛圍熏陶的法院和法官群體也是難以令社會(huì)公信的”。

以科學(xué)發(fā)展觀審觀人民法院工作，人民法院的不斷發(fā) 展，必須具有物質(zhì)意義上的動(dòng)力源和精神意義上的動(dòng)力源的雙重驅(qū)動(dòng)，而精神層面的動(dòng)力源即文化動(dòng)力源的驅(qū)動(dòng)，才是最終可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。物質(zhì)動(dòng)力源往往不具有可持續(xù)性，而精神和文化的東西在一定意義上講具有永衡性，往往具有更為廣闊的發(fā)展空間和深遠(yuǎn)的發(fā)展前景，有了法院文化的積淀，就可增強(qiáng)法院發(fā)展的軟實(shí)力，成為推動(dòng)法院各項(xiàng)工作發(fā)展的“永動(dòng)機(jī)”。

二、路徑之思考

何謂法院文化，“法院文化是法院群體在長期的審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中形成的一種共有的精神，是其特有的，共同遵循的一種價(jià)值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則以及與之關(guān)聯(lián)的物質(zhì)表現(xiàn)的總和”。法院文化功能十分廣泛，內(nèi)容博大精深，載體多種多樣，目前司法界是仁者見仁、智者見智。解析法院文化這一概念，應(yīng)涵蓋以下三個(gè)層面：（1）以表象為特征的物態(tài)文化；（2）以行為為特征的行為文化；（3）以價(jià)值取向?yàn)樘卣鞯木裎幕＿@三個(gè)層面是由表及里、由表象到本質(zhì)的漸進(jìn)式、層級(jí)式關(guān)系，反映了法院文化建設(shè)的方向，也為我們提供了加強(qiáng)法院文化建設(shè)的有效路徑。

（一）法院物態(tài)文化建設(shè)。物態(tài)文化是法院文化的物質(zhì)載休，是法院文化的一種外觀表現(xiàn)形式，它主要體現(xiàn)在法院物質(zhì)文化建設(shè)層面。其基本要求是追求、營造威嚴(yán)、莊重、親切、平等，使人警醒、催人奮斗的法院文化氛圍。一是法 院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要具有文化特征，如興建雄偉的審判大樓，威嚴(yán)的審判法庭，懸掛神圣的國徽、天平徽章，以突出法院公正、高效、文明、廉潔的特色。二是通過物質(zhì)載體營造良好法院文化氛圍。在法院建筑物外墻醒目位置制作與法有關(guān)的浮雕、壁畫、圖案；在辦公樓走廊墻上懸掛制作精美、內(nèi)容豐富的法律格言警句等，讓人長期置身于濃厚的法制文化熏陶，不斷感知、認(rèn)知，耳濡目染，潛移默化，使人感受到法院的每一個(gè)空間都折射著法治的光芒，每一縷空氣都彌漫著正義的氣息。因?yàn)椋挥幸粋€(gè)人能夠從思想深處接受形式象征的意義，形式的生命才能長久。三是興建文體體育設(shè)施，組織開展健康向上的集體活動(dòng)，既緩解了工作壓力，又增強(qiáng)了干警的集體榮譽(yù)感，培養(yǎng)了團(tuán)結(jié)、協(xié)作精神。四是不斷提高干警的物質(zhì)生活待遇，關(guān)心解決困難干警的后顧之憂，堅(jiān)持從優(yōu)待警與從嚴(yán)治警相結(jié)合。

（二）法院行為文化建設(shè)。“行為”一詞，新華字典釋為“足以表明品質(zhì)的舉止行動(dòng)”。由此可見，行為不是孤立的舉動(dòng)，而是與“品質(zhì)”緊密相關(guān)的。法院是由法官群體構(gòu)成的，建設(shè)法院行為文化，必須培養(yǎng)、塑造符合法官行為規(guī)范，體現(xiàn)法官良好品質(zhì)的行為。因?yàn)樾袨槲幕鴩?yán)謹(jǐn)?shù)难孕幸约把孕兴裱闹贫纫?guī)范，又因言行的規(guī)范是靠制度的規(guī)范，而制度是靠管理落實(shí)和執(zhí)行的，因此，筆者把有人區(qū)分的制度文化、管理文化、執(zhí)行文化等統(tǒng)列為行為文化之 中。加強(qiáng)法院行為文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)著力構(gòu)建四個(gè)機(jī)制，即“不愿為”的自律機(jī)制，“不能為”的防范機(jī)制，“不必為”的保障機(jī)制和“不敢為”的懲戒機(jī)制，也就是要把握和抓好法官的自我約束、制度管理、內(nèi)外監(jiān)督、違規(guī)懲處四個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)法院行為文化建設(shè)，其根本目的就是要通過四個(gè)機(jī)制的建立或者說四個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，最終達(dá)到法官由“他律”到“自律”的根本轉(zhuǎn)變，通過規(guī)范的行為塑造法官群體公正、廉明的形象，推動(dòng)社會(huì)法律信仰的形成。

（三）法院精神文化建設(shè)。法院精神文化是法院群體在審判、管理活動(dòng)中形成的具有某個(gè)法院特征的精神風(fēng)貌、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念等。法院精神文化是法院文化的核心之所在。一是著力塑造法院群體特有的精神風(fēng)貌。法院是由法官組成的特殊群體，法院群體的精神風(fēng)貌，從某種意義上說，直接影響和制約著一個(gè)法院的可持續(xù)發(fā)展。塑造一個(gè)法院群體特有的精神，能夠激發(fā)法官群體的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，增強(qiáng)法官群體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。建設(shè)法院精神文化，應(yīng)結(jié)合法院發(fā)展目標(biāo)、當(dāng)?shù)厝宋牡乩盹L(fēng)情以及法官群體的思想實(shí)際和人文現(xiàn)狀，認(rèn)真總結(jié)和提煉法院精神。比如，團(tuán)結(jié)進(jìn)取的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)，廉明高效的價(jià)值追求等。要通過法院群體精神的塑造，使每個(gè)法官從內(nèi)心深處自覺產(chǎn)生為本職工作拼搏的獻(xiàn)身精神，從而成為推動(dòng)法院各項(xiàng)工作前進(jìn)發(fā)展的原動(dòng)力。二是著力培育法院群體 的現(xiàn)代司法理念。司法理念屬于意識(shí)形態(tài)范疇，主要包括司法的宗旨、目的、價(jià)值取向等，它是法院行使審判職權(quán)的思想基礎(chǔ)，是制約法院發(fā)展的基本要素。沒有正確的司法理念，法院的司法行為就會(huì)陷入盲目、草率，就不能有效解決審判活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，就會(huì)直接影響司法能力。從另一角度講，用先進(jìn)的司法理念指引法官群體的審判活動(dòng)，能有效矯正少數(shù)法官理念和信仰的缺乏，提升整個(gè)法院及法院群體的社會(huì)公信力。從司法實(shí)踐來看，提高司法能力，構(gòu)建和諧司法，迫切需要法院及法院群體適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，牢固樹立社會(huì)主議法治理念，因?yàn)樯鐣?huì)主義法治理念是人民法院群體的基本準(zhǔn)則，是法院文化的精髓，深入開展社會(huì)主義法治理念教育，對(duì)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，以及對(duì)法院追求合諧司法都具有聚神凝魄的重要功效。

第五篇：對(duì)法院文化建設(shè)的思考

對(duì)法院文化建設(shè)的思考

【字體：小 大】

作者：佚名文章來源：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)：899更新時(shí)間：2007-7-30

對(duì)法院文化建設(shè)的思考

作者：盧富茹

在“三個(gè)代表”的重要理論中把代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向作為構(gòu)成黨的先進(jìn)性的重要組成部分，而作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民法院，承擔(dān)著維護(hù)司法公正的神圣職責(zé)，應(yīng)當(dāng)成為先進(jìn)文化前進(jìn)方向的代表。鐵路法院作為國家的審判機(jī)關(guān)，它的職責(zé)和作用在某種意義上也體現(xiàn)了一種文化。在新的歷史時(shí)期，按照“三個(gè)代表”的要求，嘗試將文化拓展到司法活動(dòng)中，建立一種法院文化，也是法院發(fā)展的必然。如何用新的思維方式、新的有效載 體營造一種濃厚的、先進(jìn)的思想文化氛圍，以先進(jìn)的文化方向，建立一種法院工作的新格局，是當(dāng)前研究的新課題，旨在將法院的精神文明建設(shè)推向更高層次。

一、法院文化的概念與內(nèi)容

法院文化作為一種特有的文化形式，是人民法院精神文明的基礎(chǔ)，是法院法官在較長時(shí)期的審判實(shí)踐中逐步形成的共有的精神、行為準(zhǔn)則、作風(fēng)及其特有的行為方式和物質(zhì)表現(xiàn)的高度概括。它具有群體屬性，是法官內(nèi)在的思想觀念與外在行為方式的物質(zhì)表現(xiàn)的統(tǒng)一。法院文化的核心是法院精神，包括觀念形態(tài)的價(jià)值觀、信念及行為準(zhǔn)則，它涵蓋了法院的宗旨、方針、目標(biāo)和體制等方面。法院文化直接反映了素質(zhì)與形象的內(nèi)在聯(lián)系。法官的素質(zhì)是基礎(chǔ)，形象是反映。素質(zhì)決定形象，形象反映素質(zhì)，二者相互聯(lián)系，相互作用，不可分割。同時(shí)，素質(zhì)與形象又都取決于法院對(duì)國家的責(zé)任感，個(gè)人對(duì)法院的責(zé)任感。

法院文化主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容：一是積極向上的人文環(huán)境。人民法院是國家審判機(jī)關(guān)，代表黨和人民行使審判權(quán)。法院工作的根本宗旨是為黨和人民群眾的利益服務(wù)，其工作思路的確定、工作方案的擬定、工作措施的落實(shí)都應(yīng)朝著追求進(jìn)步、力爭上游、爭創(chuàng)一流的目標(biāo)努力，人民法官應(yīng)當(dāng)以積極健康的精神狀態(tài)，建功立業(yè)的雄心壯志，勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新的時(shí)代精神投身于工作之中，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。二是公正效率的價(jià)值觀念。”公正與效率是21世紀(jì)人民法院的主要工作，這是一個(gè)法治化的科學(xué)命題，其基本內(nèi)涵是：人民法院的全部司法活動(dòng)，要做到審判公開，程序合法，審限嚴(yán)格，裁判公正，依法執(zhí)行。人民法院要把確保司法公正、提高司法效率作為新世紀(jì)人民法院工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為審判工作的靈魂和生命。人民法官應(yīng)當(dāng)樹立起“公正、效率”的價(jià)值觀念，把鍥而不舍地追求司法的公正與效率作為新世紀(jì)人民法官最崇高最光 榮的職責(zé)。三是公正清廉的職業(yè)道德。法官這一職業(yè)決定了法官必須做到：忠于職守，精通業(yè)務(wù)；清正廉潔，克己奉公；謹(jǐn)言慎行，保守秘密；剛直不阿，實(shí)事求是；嚴(yán)肅執(zhí) 法，舉止文明。人民法院要在強(qiáng)化職業(yè)道德教育上下功夫，把“執(zhí)法如山，清廉似水”作為貫徹”三個(gè)代表”的根本體現(xiàn)，牢固樹立人民法官公正清廉的職業(yè)道德觀念。四是公平正義的整體形象。法院的整體形象是由法官個(gè)體的一言一行構(gòu)成的，作為法官群體的一員，都有責(zé)任、有義務(wù)用自己的模范行動(dòng)為國徽、天平增光添彩。政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、公正司法、文明辦案是每一位法官的必備素質(zhì)。政治堅(jiān)定是法官形象之魂，業(yè)務(wù)精通是法官形象之光。這是法院樹立整體形象的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，是樹立團(tuán)隊(duì)精神的前提條件。五是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硪?guī)范。法院的自身管理主要包括審判管理和行政管理，而行政管理又包含隊(duì)伍管理。整個(gè)管理結(jié)構(gòu)集中體現(xiàn)了教育是基礎(chǔ)、監(jiān)督是關(guān)鍵、制度是保證、激勵(lì)機(jī)制是創(chuàng)新的意義、目的和作用，并由此構(gòu)成了制約機(jī)制的相互間的內(nèi)在聯(lián)系和科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒坦芾砟Ｊ剑ㄟ^制度的滾動(dòng)運(yùn)行，規(guī)范工作形式，加快工作節(jié)奏，突出工作效果，實(shí)現(xiàn)制度建院。管理規(guī)范

應(yīng)是管而不死、活而不亂、嚴(yán)格有序，在獎(jiǎng)懲機(jī)制的調(diào)節(jié)作用下，使法官受制于有形的制度，遵循于無形的規(guī)范。

二、法院文化建設(shè)的意義與功能

司法公正是建設(shè)法院文化所追求的最終目標(biāo)。建設(shè)高品位的法院文化，就是要通過法院文化多層次多方式和潛移默化的作用，對(duì)法官的思想、意識(shí)、品質(zhì)、作風(fēng)產(chǎn)生積極的影響，最終培養(yǎng)和造就出一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、黨和人民信賴、滿意的法官隊(duì)伍，確保司法公正。

（一）建設(shè)法院文化是司法文明建設(shè)的必然要求。司法文明是我國民主法制建設(shè)向更高層次發(fā)展的必然要求，也是司法部門在自身文化建設(shè)中改善執(zhí)法活動(dòng)，提高執(zhí)法水平的重要內(nèi)容。法院文化搞好了，法院精神文明建設(shè)肯定就好，而要把法院文化建設(shè)變成落實(shí)社會(huì)主義精神文明建設(shè)任務(wù)的具體行動(dòng)，就必須大力加強(qiáng)文明執(zhí)法教育，不斷提高法院管理水平和法官自身的綜合素質(zhì)，讓司法文明真正體現(xiàn)在法官辦理的每一起案件上，體現(xiàn)在法官的一言一行中。

（二）建設(shè)法院文化是思想政治工作生動(dòng)、具體的體現(xiàn)。法院文化建設(shè)體現(xiàn)了思想政治工作具有明顯的時(shí)代特征。它以思想政治工作為中心，把抽象的思想政治工作和具體的管理制度形象地結(jié)合起來，將思想政治工作教育人、關(guān)心人的作用充分體現(xiàn)出來，確保 法院文化不斷增強(qiáng)激勵(lì)功能。建設(shè)法院文化以增強(qiáng)人的綜合素質(zhì)為根本，以培養(yǎng)人的高尚情操、塑造良好的團(tuán)隊(duì)精神為核心，建立平等、和諧、友愛、互助理解尊重的人際關(guān) 系。

（三）建設(shè)法院文化是“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的有效途徑。人民法院和法官的形象，是通過內(nèi)在形象和外在形象共同樹立的，其中素質(zhì)形象、公正形象、廉潔形象和文明高效的執(zhí)法形象構(gòu)成了法院、法官的形象整體。法院隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，就是提高法官隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。而先進(jìn)的文化氛圍，能使人敬業(yè)、創(chuàng)新，并不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己，以避免被時(shí)代所淘汰。因此，要堅(jiān)持以人為本的管理思想，充分利用法院文化提供的新的 契機(jī)和空間，強(qiáng)化法官的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，突出學(xué)習(xí)效果，加大培訓(xùn)力度，開展文化活動(dòng)，使法院法官在法院文化的熏陶、影響下，思想覺悟、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí) 法水平均得以提高。

（四）建設(shè)法院文化是管理科學(xué)化、規(guī)范化的必然選擇。管理是一門科學(xué)，涉及法院的各個(gè)方面。在集體榮譽(yù)的感召下，每名法官都有參與管理的權(quán)利，也有自覺履行法院各項(xiàng)規(guī)章制度的義務(wù)。因此，應(yīng)使每名法官對(duì)此入腦入心，自覺遵守，在整體上發(fā)揮制度約束功能和機(jī)制激勵(lì)功能，樹立責(zé)任觀念，在管理上對(duì)事不對(duì)人，在平等、公平的競爭起點(diǎn)上，任人唯賢，唯才是用，每名法官都有競爭、表現(xiàn)、提拔、任用的機(jī)會(huì)，以達(dá)到制度建院的目的，使法院的各項(xiàng)管理步入科學(xué)化、規(guī)范化的管理軌道。

從法院文化建設(shè)構(gòu)成的功能上看：

（一）導(dǎo)向功能與載體。具體通過以下幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

1、思想政治工作。這是最具政治導(dǎo)向作用和強(qiáng)有力的思想和組織保證。將思想政治工作按照法院文化建設(shè)的總體要求，賦于新內(nèi)容，培養(yǎng)法官的政治思想覺悟，樹立精神支柱。

2、文化內(nèi)涵的明確界定。文化是代表和反映某一文明特有的現(xiàn)象，構(gòu)成文明環(huán)境的思想 及內(nèi)涵，是最具有個(gè)性色彩的，先進(jìn)文化的發(fā)展方向代表社會(huì)文明發(fā)展的方向。

3、對(duì)法院文化的理解與感受。法院文化的建設(shè)，在于法官對(duì)文化的理解和正確認(rèn)識(shí)。將文化的內(nèi)涵具體化，讓法官感到法院文化無處不有、無所不在，使其受到感染和激勵(lì)，以逐步達(dá)到重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的目的。

4、法官情懷的培養(yǎng)。即是要培養(yǎng)法官對(duì)這一職業(yè)的高度自豪感和職業(yè)價(jià)值觀。其要求干警擺正情與法、權(quán)與法的關(guān)系，培養(yǎng)高尚的情操和格調(diào)高雅的志趣，正確對(duì)待親情、友情的關(guān)系，使自己既做到公正執(zhí)法又有人情味。

（二）凝聚功能與載體。凝聚功能即是指調(diào)動(dòng)法院一切積極因素，同舟共濟(jì)，做到心往一處想，勁往一處使，從而產(chǎn)生強(qiáng)大的向心力、凝聚力和合力。

1、建立核心。法院的領(lǐng)導(dǎo)班子是全院的中樞系統(tǒng)，凝聚力和戰(zhàn)斗力是它的主要功能。在工作中，領(lǐng)導(dǎo)成員要以身作則、率先垂范，增強(qiáng)人格魅力，影響感化身邊的法官向自己 看齊，達(dá)到“上行下效”的效果。

2、形成團(tuán)隊(duì)意識(shí)。團(tuán)隊(duì)意識(shí)主要體現(xiàn)在緊密團(tuán)結(jié)、相互依存、同舟共濟(jì)、榮辱與共的團(tuán)隊(duì)精神上。其首先要體現(xiàn)的就是大局意識(shí)，把法官的情操、價(jià)值觀念和個(gè)人利益融合到集體利益之中，通過集體的凝聚實(shí)現(xiàn)個(gè)人的自身價(jià)值。

（三）約束功能與載體。約束功能旨在使法官共同遵守的行為規(guī)范在思想上自我引導(dǎo)，在行動(dòng)上自我控制，達(dá)到整體上的統(tǒng)一。

1、道德約束。樹立思想品德、職業(yè)道德、家族美德、社會(huì)公德，在行為、形象、紀(jì)律、作風(fēng)等方面，主要遵循法官職業(yè)道德準(zhǔn)則。

2、制度規(guī)范約束。以“儀表端莊、舉止文明”為統(tǒng)一行為規(guī)范，將儀表、語言、行為等納入具體準(zhǔn)則中，自覺遵守。同時(shí)，在原有基礎(chǔ)上，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各層面的工作制度進(jìn)行完善，貫穿責(zé)任追究機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（四）激勵(lì)功能與載體。激勵(lì)機(jī)制是發(fā)揮每個(gè)人潛在的或者是已經(jīng)表現(xiàn)出來的對(duì)全院工作有促進(jìn)作用的驅(qū)動(dòng)力。通過道德建設(shè)、思想教育、崗位競爭等方式培養(yǎng)法官的積極性和工作熱情。

（五）輻射功能與載體。樹立良好的法院形象，對(duì)社會(huì)公眾產(chǎn)生巨大的影響是法院文化的一個(gè)重要內(nèi)容。法院的審判、執(zhí)行等工作的延伸，并取得良好的法律效果和社會(huì)效果，是法院文化向全社會(huì)輻射的主要途徑，通過發(fā)揮輔射功能，使社會(huì)公眾都能感受和了解法院文化，擴(kuò)大法院文化的影響面，從而樹立新形勢(shì)下人民法院和法官的良好形象。

三、如何建設(shè)法院文化

由于法院文化具有抽象思維和形象思維的雙重特點(diǎn)，而構(gòu)建法院文化又必須遵循法院建設(shè)自身發(fā)展的客觀規(guī)律，適應(yīng)法院的自身固有的特點(diǎn)需要，因此，這就要求法院文化建 設(shè)必須緊密聯(lián)系法院的工作實(shí)際，做到有針對(duì)性、實(shí)效性和前瞻性。同時(shí)法院文化建設(shè)要與時(shí)代合拍，服從于質(zhì)量建院、改革興院等法院戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。

(一)抓根本，加強(qiáng)法院精神文化建設(shè)，大力提高法官的內(nèi)在素質(zhì)。這是建設(shè)法院文化的重點(diǎn)。要以用新的態(tài)度，求新的思想，做好新形勢(shì)下對(duì)法官的思想政治工作。根據(jù)江總書記“三個(gè)代表”重要思想，積極開拓新途徑，探索新辦法，保持思想政治工作的生機(jī)和活力。注重對(duì)法官的道德素質(zhì)培養(yǎng)，結(jié)合法院法官的實(shí)際，制定出針對(duì)性強(qiáng)、便于操 作的職業(yè)道德規(guī)范，并通過宣講、座談、舉辦知識(shí)競賽等方式使之深入人心，開辦各類 講座，邀請(qǐng)專家講授社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、美學(xué)等方面的知識(shí)，講授法官應(yīng)有的儀表氣質(zhì)，提高執(zhí)法藝術(shù)。組織法官參觀愛國主義教育基地，赴外地先進(jìn)法院取經(jīng)、交流，觀看有 關(guān)廉政建設(shè)的影視錄像，結(jié)合“爭創(chuàng)”活動(dòng)中出現(xiàn)的正反兩方面的典型，以靈活多樣的方式對(duì)法官曉之以理、明之以法、動(dòng)之以情、導(dǎo)之以行，提高法官加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)的 自覺性。加大對(duì)法官的教育培訓(xùn)力度。通過開展崗位任職培訓(xùn)、新法專題培訓(xùn)、庭審示 范觀摩、裁判文書展評(píng)、調(diào)研學(xué)術(shù)論文研討會(huì)等活動(dòng)，督促廣大法官潛心學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。

(二)抓關(guān)鍵，以領(lǐng)導(dǎo)者的倡導(dǎo)作用和示范作用發(fā)展法院文化。任何一種文化都不是自發(fā)形成并發(fā)展的，都是通過一大批有識(shí)之士總結(jié)、倡導(dǎo)、推廣而成。在法院文化建設(shè)當(dāng)中，各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)起著十分關(guān)鍵的作用。領(lǐng)導(dǎo)者首先是倡導(dǎo)者、宣傳者，因此，要抓住每一個(gè)機(jī)會(huì)，利用每一個(gè)場合，宣傳法院文化精神，讓法院文化精神人人清楚，個(gè)個(gè)明白，深入人心，從而奠定法院和法官在人民群眾心目中的地位。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者又是法院文 化建設(shè)中的實(shí)踐者、示范者，按法院文化精神的要求，帶頭樹立宗旨意識(shí)，帶頭接受方方面面的監(jiān)督，成為法官學(xué)習(xí)的楷模。領(lǐng)導(dǎo)干部要達(dá)成共識(shí)，把法院文化建設(shè)擺上首要 位置，列入重要的議事日程，以領(lǐng)導(dǎo)者的高度重視、積極倡導(dǎo)和親身實(shí)踐推動(dòng)法院文化 不斷豐富和發(fā)展。

(三)抓機(jī)制，以嚴(yán)格的制度和扎實(shí)的思想政治工作促進(jìn)法院文化。法院文化的形成和發(fā)展必須依靠制度去促進(jìn)。要通過科學(xué)的建章立制，去

規(guī)范法院的各項(xiàng)工作，約束每位干警的行為，從而在嚴(yán)格管理中培養(yǎng)法院文化精神，塑造法院良好的形象。同時(shí)，做過細(xì)的思想政治工作是建設(shè)法院文化的重要方面。通過深入細(xì)致地開展思想政治工作，讓創(chuàng)建高品位的法院文化深入到每位法官心中。要對(duì)廣大法官真正做到從政治上給予關(guān)心，思想上給予理解，感情上給予溫暖，心理上給予疏導(dǎo)，發(fā)揮思想政治工作凝聚人心、溫暖人心的作用，使法官從內(nèi)心深處切實(shí)認(rèn)識(shí)到法院文化建設(shè)對(duì)于改造思想、培養(yǎng)良好作風(fēng)的作用，提高每位法官建設(shè)法院文化的積極性，使法院文化向著高品位、高質(zhì)量的方 面，不斷深入持久地發(fā)展下去。

(四)抓氛圍，以優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化豐富法院文化。一個(gè)濃厚的文化環(huán)境對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)十分重要。文化作為意識(shí)形態(tài)的重要組成部分，它具有歷史性、階級(jí)性、包含性等 特點(diǎn)，決定了我們?cè)诜ㄔ何幕ㄔO(shè)中不僅要繼承中華民族的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，同是又要吸取西方文化，特別是西方法院文化的先進(jìn)東西。要大力開展豐富多彩的文化活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳，營造創(chuàng)建法院文化的氛圍。在抓好法院“軟件”建設(shè)的同時(shí)，還要對(duì)“硬件”建設(shè)舍得投入。一個(gè)莊重威嚴(yán)、寬敞整潔、布局規(guī)范合理、設(shè)備完善的法庭無疑對(duì)庭審的法官敬業(yè)愛崗、審慎裁判有著積極的影響。同時(shí)，在改善執(zhí)法環(huán)境和條件中，要充分考慮文化因素和法院自身特點(diǎn)。要始終貫穿改革的精神，結(jié)合發(fā)展的形勢(shì)隨時(shí)補(bǔ)充新的內(nèi) 容，不斷豐富、充實(shí)法院文化的內(nèi)涵，使法院文化建設(shè)保持旺盛的生命力，樹立人民法院和人民法官的嶄新形象。