第一篇：2009年度法院文化建設規劃(修改)（范文）

2009年度法院文化建設規劃

為培育、涵養法院共有精神，昂揚士氣，凝聚心力，激發隊伍蓬勃向上的精神風貌，進一步深化隊伍建設的精神支撐，進一步鞏固“學習型法院”建設，進一步提高法院隊伍整體素質及司法能力，為湖里區經濟持續、快速發展保駕護航，現結合本院的實際情況，特制定本規劃：

一、指導思想和工作目標

1、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入踐行“三個至上”的指導思想，緊緊圍繞司法審判這個中心任務，深入開展法院文化建設工作，全面提高廣大干警尤其是法官的整體素質，為本院的各項工作開展創造良好的人文環境。

2、創建目標：切實培育法院共有精神，大力加強人才培育力度，法官整體素養和能力進一步得到提升，造就一支政治堅定, 業務精通, 紀律嚴明, 作風優良的法院隊伍，樹立司法公正、高效廉潔、服務大局的法院形象，為實現建設一流法院的目標奠定堅實的基礎。

二、主要措施

（一）優化環境，營造法院文化氛圍。

以法院物質建設為載體，彰顯法院文化底蘊，塑造司法權威。法院的精神文化通過物質環境等載體體現出來，從而渲染莊重典雅的人文環境。

1、懸掛體現法院精神的標語或格言。在立案大廳、審判大樓的公眾活動區懸掛標語，將法文化與建筑裝潢巧妙地結合一起；讓當事人一走進法院能切身感受到法院人的精神面貌與內心信念。

2、保持審判綜合區整潔有序。干警辦公室卷宗整理規范，文件放置有序；法庭設置合理，按規定放置和使用法槌，維護審執秩序。

盡量創造出一個美觀大方、令人賞心悅目的工作環境，使法院干警心情舒暢、精神飽滿地投入工作。

3、適時更新便民服務設置。在立案大廳和禾山法庭接待大廳應設置便民箱，并有專人進行定期維護與保養。

4、定期制作宣傳板報。根據法院開展的各項主題專項教育活動，應制作專題板報懸掛于墻，讓老百姓知悉法院動態，了解法官職業群體風貌。

（二）提升素質，豐富法院文化內涵。

堅持法院文化建設與建設“學習型法院”相結合。法官一方面要具有高尚的道德情操、崇高的職業道德、深刻的人文關懷精神、高度的廉潔自律意識；另一方面，還要具有過硬的專業知識，深刻領會司法原則和精神。

1、培養護大局、憂民生、維民權的平民型法官群體。2009年時法院全面應對金融危機，促使經濟快速平穩發展至關重要的一年。堅持為大局服務、為人民司法的工作主題，需要司法積極作為，主動出擊。一方面要更新理念，研究制定服務企業的相關對策，組織開展法官進企業的系列活動，正面企業需求，提供風險控制與管理對策；另一方面，針對企業主逃匿引發的群體性勞資糾紛案件，應制定緊急預案和應急小組，提高法官服務大局和解決社會矛盾的能力。

2、培養善辦案、精調研、通法理的專家型法官群體。高質量的案件是體現法官辦案水平、調研能力的重要載體之一，也是法官庭審駕馭、法律適用、文書制作等方面能力的體現。通過深化案件質量評查體系樹立辦“精品案、和諧案”意識，提高法官理解法律精髓和法律適用的能力。力爭承辦案件在廈門法院系統十大精品案評選中實現歷史突破。同時加強審判實務研究與教育培訓，開展崗位技能練兵競賽活動，強化法官調研，研讀法律理論書籍，力爭在法院系統學術論文研討中獲得省級獲獎論文，營造良好的學術氛圍。

3、培養重修養、講品行、當表率的道德型法官群體。根據隊伍建設的動態發展，適時部署開展專項教育整頓活動，注重提升法官個人修養，重視業外行為的引導與規范。以此為契機，增、刪、改、建規章制度，自查自糾，整改落實。

（三）弘揚先進，提升法院精神文化。

領導干部要達成共識，把法院文化建設擺上首要位置，以領導干部的高度重視、積極倡導和親自實踐推動法院文化不斷豐富和發展。不斷挖掘、培養、樹立體現時代精神的先進典型，用榜樣的力量不斷昭示法院精神文化的豐富內涵和巨大動力，用先進典型的人格魅力推動法院群體共同意識的形成和發展。

1、開展職業意識教育，形成親民愛民共識。應組織、舉辦各種法官論壇，邀請專家或民間專家進行專題輔導講座。舉辦一場由院領導為廣大干警授課，切實增進交流與溝通，起到領導表率的作用，逐步在全體干警中形成親民愛民共識。

2、積極開展爭先創優，大力弘揚隊伍正氣。調動全院干警士氣，爭當市級以上榮譽模范，年度獲得的集體榮譽和個人榮譽超過2008年。利用媒體、報刊、板報等大力宣傳典型，起到引領精神表率的作用。同時，積極挖掘司法后勤保障的推動效應，如司法警察等。

3、重視青年干警培養，充實年輕法官隊伍。隨著公務員招錄人數的增多，法院年輕隊伍的壯大，青年干警的培養格外重要。通過能力訓練、立案信訪崗位鍛煉、社區法律服務等方式提升其做群眾工作的能力，進一步加強對社情民意的認識與把握，以此增強青年干警強烈的責任感與良好的精神風貌。

（四）人文關懷，彰顯法院文化價值

法院文化的創建與培育需要外化，需要以人為本地去實踐。

1、加強法治宣傳，傳播法院文化。以普法活動為著力點，增強群眾對法律知識的了解，傳播弘揚法院文化精神，拉近法院、法官與

人民群眾的距離。一是堅持公開審判，增強司法透明度，充分發揮人民法院法制教育陣地的作用，以公開的方式讓人民群眾感受司法的公正，增進對法治的信心。二是以團支部活動為平臺，開展綜治宣傳月等專題活動，落實“法律六進”要求，以發放資料、現場答疑、免費咨詢等形式深入街頭、社區、學校、企業等地進行別開生面的法制宣傳教育和法制宣傳活動，引導社區居民增強遵紀守法意識。三是積極邀請電視臺及媒體及時報道法院重要活動、典型案件審理等重要工作動態，在省級媒體等報刊上刊登稿件，適時把重大案件、重要活動、先進典型向社會宣傳報道。

2、創新人文活動，感受法院文化。從點點滴滴的細微之處，以真情關心人，以真心理解人，以事業凝聚人，將真切的人文關懷作為法院文化建設的出發點，創造條件為全院干警營造團結和諧、催人奮進的工作氛圍。一是關懷干警常態化。堅持生日送祝福、院領導慰問生病干警、周五下午集中活動日、庭室兵乓球交流、棋牌比賽、工會小組登山、節假日唱歌比賽、愛國主義教育等；二是調適人心人文化。組織全院干警參加中醫理療、健康知識講座、完善干警生病慰問探望制度、提供特約心理輔導師服務、開展大型戶外減壓對抗性活動，通過野外拓展訓練增進干警之間的信任與溝通，實現心理和體能的自我超越。三是交流平臺信息化。實施科技強院的戰略，局域網頁面更新換代，增設法官論壇專欄、干警QQ群、法律服務活動專欄、團支部青年園地、湖里法院榮譽史等構建干警互動交流平臺，既豐富了教育方式，又拓展了教育平臺。

三、工作步驟

1、宣傳發動階段： 確工作要求，主要按照省市法院的學習培訓內容組織培訓工作，加強與其他法院的文化建設交流。

3、檢查驗收階段：

第二篇：法院文化建設規劃2011-2013

虎林市人民法院文化建設三年規劃（2011-2013）

2010年10月

為深入貫徹落實最高法院、省高院關于加強法院文化建設的戰略部署，進一步推進虎林法院文化建設，全面提高干警整體素質，增強司法能力，弘揚司法文明，提升司法形象，實現科學發展，結合實際，制定本規劃。

一、法院文化內涵及加強文化建設的重要性

法院文化是以法官為主體的工作人員在長期的審判執行和管理活動中，逐漸形成的以公正和效率為特征，以追求法治為目標，凸顯法院特點的價值觀念、思維模式、行為準則等精神財富和物質財富的總和。法院文化包括物質文化，即法院建筑的風格、審判庭的布局、裝飾、法官辦公室的設置、法槌的使用、法官的著裝等；行為文化，即法院在從事審判活動、管理活動中形成的確保公正高效辦案的規章制度等；精神文化，即法院在審判、管理活動中形成的獨具法院特征的精神風貌、意識形態和價值觀念等。物質文化是基礎，行為文化是保障，精神文化是核心。

大力加強法院文化建設，是立足法院工作現實需要和長遠發展的戰略選擇，是虎林法院加快實現科學發展，推動整體工作再上新臺階的必要舉措。加強法院文化建設，有利于法院進一步轉變思想觀念，堅持以科學發展觀為統領，堅持“三個至上”指導思想，積極踐行“為大局服務、為人民司法”工作主題，為更好地保障和服務經濟社會發展提供強大的思想基礎和理論指導。加強法院文化建設，有利于在法院隊伍中形成共同的理想信念和價值追求，在法官群體中形成共同的職業意識和職業精神，增強隊伍的認同感、榮譽感、向心力和凝聚力，全面提高隊伍素質，促進法院隊伍的科學健康發展。加強法院文化建設，有利于在法院干警中

形成共同的行為規范和職業習慣，有利于形成良好的職業道德風尚，密切同廣大人民群眾的聯系，增進社會對法院工作理解、信任和支持，增強司法權威和司法公信力。加強法院文化建設，有利于豐富活躍法官文化生活，引導法官追求高尚的文化品位和精神內涵，培養法官求實、嚴謹、廉潔、文明的職業氣質，樹立法院和法官的良好形象。

二、法院文化建設的指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以“三個至上”指導思想為統領，堅持“為大局服務、為人民司法”工作主題，緊密結合法院實際，堅持不懈地開展法院精神文化、物質文化和行為文化建設，培育良好的法院精神和文化氛圍，為加快實現科學發展提供有力的精神動力和文化支撐。

三、法院文化建設的路徑與構想

法院文化是法院群體的共同意識，是法院群體成員共同參與審判與管理實踐的結果。法院文化建設作為一項復雜的、長期的系統工程，只有在司法實踐中不斷總結、探索、提高，才能使其始終保持旺盛的生命力，才能為促進法官職業化建設，推進法院工作的更好更快發展，維護社會公平正義奠定堅實基礎。

（一）著力加強法院精神文化建設，培育現代司法理念。

法院精神文化是法院先進文化的核心和精髓，是法院群體的靈魂，它決定與支配著法院群體的價值取向，決定著法院群體的凝聚力和戰斗力，加強精神文化建設是推動法院文化建設的關鍵中的關鍵。具體而言：一是培育具有人文特色的法院精神。法院精神是法官群體同質精神的高度概括，具有傳承民族文化精華、吸收世界先進文化、追求共同價值理念的文化特征。法院精神能夠激發法官群體的責任感、使命感和尊榮感，增強法官群體的凝聚力、戰斗力和向心力。在建設法院先進文化過程中，應結合法官群體思想實際和法院發展目標，認真總結和精心提煉法院精神，使之成為法官群體的價值追求和行動指南。二是牢固樹立現代司法理念。“現代司法理念是法官群體為達到公正的司法終極目標，在對司法

權本質特征及其運行規律進行理性分析的基礎上，通過內心自主選擇的，堅定信服和推崇的，并在司法實踐中奉為最高行為準則的基本觀念。”在法院精神文化建設過程中，應教育和引導廣大法官自覺樹立公正、平等、中立等現代司法理念，并以此為指導進行公正裁判。三是堅持用先進典型精神引領法院文化建設。先進典型是法院精神文化的具體人格化，作為榜樣，他們以實際行動來詮釋法院文化的靈魂，對法院先進文化的建設起著重要的促進作用。必須積極挖掘、培養、樹立體現時代精神的先進典型，用時代先鋒的光輝業績來全面展現法院精神文化的精髓和強大感召力，用先進典型的人格魅力來推動法官群體同質理想信念的形成與發展。

（二）大力加強物質裝備建設，塑造良好司法形象。

物質文化是法院文化的外化、直觀和感覺形象，威嚴莊重、布局合理、沉穩大氣的有形物質環境不僅會對法官公正裁判產生無形的積極影響，而且會對社會公眾產生無以替代的感知、影響和接納作用。法院通過物質文化建設向公眾凸顯法院文化底蘊和公正精神，能夠有效增強公眾對法院司法裁判的認同感和滿意度，以此來塑造自身良好的司法形象。具體而言：一是搞好審判法庭建設。審判法庭是向社會公眾展示法院精神的主要窗口，要做到威嚴莊重、布局合理、設置完善，外觀造型上要體現“沉穩大氣”，給當事人和社會公眾敬畏和尊崇之感。二是搞好辦公場所建設。良好的辦公環境能給人帶來美的享受，使人能夠心情舒暢、精神飽滿地投入工作，建設中要切實做到經濟實用、莊嚴莊重，要處處體現出法院的公正、中立、權威的精神風貌。三是搞好司法裝備配置。配置司法裝備要適應審判工作的特點，不斷滿足審判工作的發展需要。法院基礎設施是法院文化的物質載體。優雅的工作環境，法官們會覺得“工作著是美麗的”。每名同志時時處處受到法院文化的熏陶，會提高對職業的認同感、責任感、使命感和自豪感，激發廣大法官奮發向上的精神風貌。

（三）加強法院行為文化建設，樹立司法權威。

行為文化是法院文化的外在表現，是對法院文化建設成效好壞的檢驗，法官作為社會正義的守護神、作為現代司法理念的接受者和實踐者，需要具有良好的職業道德和文化品位，具有特殊的行為準則和要求。加強法院文化建設，必須切實規范法官的司法行為、言談舉止、人際交往等，努力培育法官符合職業道德要求的行為模式，確立法官共同的行為準則。具體而言：一是抓好黨建、廉政、思想等文化陣地建設，不斷提高法官的思想覺悟和職業道德素質。法官的素質和職業道德水平不僅要靠自律和錘煉，更要靠先進文化的熏陶，法官職業文化可以促進法官建立起有效的自律機制，形成法官職業道德同質化，從而不斷提升法官形象，樹立司法權威。二是高度重視司法禮儀建設。司法禮儀的真正意義在于它不僅通過莊嚴、神圣的形式，繳發出一種心理沖擊，使社會公眾對司法產生敬畏和尊崇，而且強化了法官對公正裁判的角色感知，時刻提醒法官規范自己的行為，謹慎履行自己的神圣職責。三是不斷加強法院制度文化建設。法院制度文化是法院行為文化的重要組成部分。它通過對法官職業群體的行為設定一定的準則，對司法行為和心理進行合乎目的性要求的調整，從而達到規范司法行為，提升法院形象的目的。應大力加強制度文化建設，不斷規范法官的職業行為，從而促進法官公正司法，增強社會公眾對司法的認同感，維護和樹立司法權威。四是圍繞行為文化建設，做牢立足點，在作風塑院上樹立新形象。積極貫徹執行《法官職業道德規范》、《法官行為準則》等法院行為文化的標準。針對司法行為和司法作風方面存在的問題，有針對性地開展各種形式的教育整頓活動，認真解決影響公正執法和法官形象的突出問題，努力培養干警符合職業要求的行為方式。

（四）加強管理文化建設，樹立現代化管理理念。

管理出效率，管理出能力，管理出戰斗力。法院文化既是一種文化現象，又是一種管理理念，法院管理文化凝結了現代化的管理理念，對

于培養工作人員群體意識和規范工作人員道德行為有著重要的作用。運用文化的形式把在長期實踐中創造出來的法院管理制度固定下來，形成公正司法的機制、清正廉潔的機制、奮發有為的激勵機制，必將推進司法行為的規范化、制度化和科學化。

完善法院管理，必須要做到科學、制衡、激勵、穩定。科學，就是要將落實科學發展觀貫徹到我們的工作中，充分發揮制度管人、管事、管案的作用，做到管理科學；制衡，就是要以權力制約權力，防止權力的肆意膨脹，合理配置審判資源，既分工負責，又相互制約，構建起確保司法公正的法治管理模式；激勵，就是形成一個鼓勵先進、鞭策后進、催人奮進的機制；穩定，就意味著不朝令夕改，建立穩定的工作秩序。一方面，要在修訂和完善制度上取得突破，努力消除制度建設的盲點，力爭形成事事有章可循的制度體系。另一方面要在鞏固制度建設的成果上取得突破。注意穩定和鞏固行之有效的制度建設成果，對定了的制度，要排除一切干擾，狠抓真抓、實抓嚴抓，一抓到底，使管理文化發揮輻射作用，形成規模效應。

（五）圍繞審判文化建設，在人才興院上打造新品牌。

豐富的法學理論功底和厚實的文化底蘊是人民法院做好審判工作的基礎。要使法官隊伍適應新時期的機遇和挑戰，必須圍繞構筑“人才高地”，著力加強法院審判文化建設，花大力氣著力培養專業化、復合型的法官隊伍，全面提升廣大干警的綜合素質。一是明確用人導向，引入競爭機制，以“高學歷、高素質、高水平”為用人標準，以培養“復合型人才、精英型法官”為目標，以教育、培訓和實踐歷煉為手段，積極打造“知名法官”和多層面人才。二是進一步完善干部選拔任用制度，堅持公開、平等、競爭、擇優原則，使各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間，不斷激發法官隊伍的活力。三是加大培訓力度，提高整體素質。有計劃、有目的地對法官隊伍進行專業技能和崗位培訓，逐步建立比較完善的培訓機制，使干警在崗前、崗中、轉崗、任職、晉級、晉銜等各個

階段都能接受相應的培訓，整體推進法官隊伍專業素質、業務技能和司法水平的提高。

四、法院文化建設的具體任務

（一）2010年年底及2011年完成的任務。

1、成立虎林市法院加強文化建設領導小組，研究制定《虎林市法院文化建設實施方案》。

2、審判法庭和基層法庭要按規定位置和要求懸掛中華人民共和國國徽、國旗。

3、在審判、執行等工作和大型活動中做到著裝規范。

4、接待當事人及其他訴訟參與人和來訪群眾應當態度溫和、文明禮貌，講究儀容儀表。

5、按規定放置和使用法槌，不得隨意敲擊。

6、交通工具應按規定使用法院標志，并按規定使用警車、警燈、警笛，自覺遵守交通規則，禮貌行車，嚴禁警車擾民；嚴禁將警車借給法院以外的任何單位和個人使用，嚴禁私借警車車牌；嚴禁警車參加婚喪嫁娶活動；嚴禁非因公務將警車停放在酒店、農家樂、娛樂場所門口；嚴禁公車私用、節假日私自出車及酒后駕車。

7、嚴格庭審紀律，規范庭審言行舉止，彰顯庭審魅力。（1）嚴格遵守開庭時間；（2）法官、書記員、值庭法警必須按規定統一著裝；（3）使用語言要嚴肅、準確、規范、文明，禁用司法忌語；（4）保持良好的儀表和文明舉止。

8、裁判文書要從甄別證據、認定事實、適用法律、裁判理由等方面充分說理，并充分尊重和適用重要公序良俗，禮法結合、注重情理，彰顯司法理性、文明、公正。

9、干警儀容要整潔：不得染彩發、化濃妝、紋身、染彩甲;男法官及其工作人員和司法警察不得留長發、蓄胡須、剃光頭;著裝特別是著法官制服必須保持整潔、平整、衛生。

10、干警行為要文明：待人接物遵禮守規，不吵架，不說臟話，不編發、不傳播有傷風雅、有害身心健康、有損他人人格的信息、謠言。

11、結合自身特長，加強法律作品、文學作品的創作，并鼓勵到省法院《龍法政工》及其他刊物媒介發表。適當組織各種文體活動。

12、規范對外交往、公務接待禮儀。規范法院財、物的管理使用，倡導勤儉節約之風。

13、自覺接受人大及其常委會的監督。嚴肅、認真、負責地報告工作、接受質詢、辦理交辦事項。自覺接受政協的民主監督。

14、加強與社會各界的聯系，虛心聽取廣大人民群眾的意見和建議，積極爭取最大限度的了解、理解、關心和支持。

15、本著“大事講原則、小事講風格”，努力在法院內部建立起相互尊重、相互配合、相互學習、團結友愛的上下關系、干警關系和部門關系，形成最佳整體合力。

16、孝敬父母、公婆，關心子女，爭做好丈夫、好妻子，構建和諧家庭。

（二）2012年完成的任務。

1、進一步完善審判庭建設，彰顯司法魅力。刑事審判庭要體現威嚴，民事審判庭要體現平等，行政審判庭要體現和諧。

2、將審判區、辦公區分開，保持審判的嚴肅性、權威性。審判區要設大、中、小審判庭、公訴人休息室、證人室、羈押室、調解室、合議室、當事人接待室、信訪室等，并在統一位置設置功能標牌。

3、充分利用大樓空間有序陳設古今中外的法學名人和象征公平正義的浮雕、雕塑以及體現法院文化的文學、書法、繪畫、攝影等作品或格言警句等。

4、立案大廳要擺放飲水機、紙杯、桌椅、紙筆，提供司法人性化服務。

5、完善建立榮譽室、院史室、圖書資料閱覽室和文體活動室。

6、各人民基層法庭審判區要設審判庭、調解室、訴前司法確認室、合議室、當事人接待室、當事人休息室、法官值班室。要在走廊和適合房間內懸掛體現人民法庭特色的字畫。要建成集閱覽室、活動室、陳列室等為一體的法院文化陣地建設。

7、組織人員編輯反映法院審判、執行工作、隊伍建設及“兩庭建設”成績的畫冊。

8、完善審判綜合大樓和人民法庭庭院的綠化、美化、亮化建設。

9、審判大樓和法庭門前設立對外宣傳欄，做到定期更換。

（三）2013年完成的任務。

積極爭取政府經費支持，進一步完善法院局域網建設，全面實現網上辦公。在立案大廳設置便于當事人查詢法律法規、案件受理范圍、立案條件、收費標準、審判流程、執行流程、訴狀格式以及訴訟權利義務、訴訟風險提示、舉證須知等的電子觸摸屏導訴系統，彰顯司法為民理念。

第三篇：法院文化建設半年小結及下半年規劃

法院文化建設半年小結及下半年規

劃

法院文化建設半年小結及下半年規劃

今年以來，隨著區經濟的飛速發展，特別是國家農業經濟政策調整、機場東擴和奧運場館建設，法院面臨的形勢和任務也發生了很大的變化，主要表現為：一是任務加重。案件數量大幅度攀升，今年上半年，收案6703件，同比上升12%，凈增805件，有限的審判資源和不斷擴張的審判任務間的矛盾十分突出;二是要求更高。今年三月初，我院被北京市高級法院命名為北京市先進法院，上級領導、人民群眾和社會各界給予極大的關注，對審判質量、工作效率和司法形象等方面的要求也非常高。面

對挑戰，如何保持榮譽，實現法院的可持續發展，成為我院黨建工作的一項歷史性的課題。經過深入的思考，我們認為，司法公正是審判工作的生命和靈魂，影響公正的因素很多，但人是審判工作的主體，黨員是干警這支隊伍的主體，審判是否公正，根本的、決定性的因素是黨員主體的素質和能力，因此審判工作必須堅持以人為本的思想，始終把黨建帶隊建作為一項統領全局的工作。我們將工作的著眼點放在素質的提高上，工作切入點放在自找問題上，工作的落腳點放在力求實效上，堅持在繼承中創新，在創新中實干，在實干中發展，重點做了以下幾工作：

一、規劃目標定位，明確工作方向，增強隊伍的凝聚力和戰斗力

建一流隊伍，創一流業績，是我院長期的工作指導思想，也是凝聚隊伍的思想和力量所在。今年上半年，新一屆黨組上任伊始，正是我院獲得各項榮譽之時。喜悅之余，隊伍中出現了“船到碼

頭車到站”的思想，部分人員對前途感到滿足和迷茫，客觀上需要有一個新的發展目標和建設規劃，統一思想，凝聚力量，成為引導法院繼續前進的座標和航向。

為規劃設計一個科學的、能為全院上下自覺認同的工作目標，我們改變自行研究決定的工作方法，發動群眾，依靠群眾。召開了黨員、中層干部、高學歷人員等不同層面人員座談會，各支部進行了廣泛的研討，動員大家立足現實尋差距，著眼發展找不足，思源思進，研討法院下一步發展。整個過程，就是一個集群力、聚群智、凝群心的過程，個人的價值追求和法院的前進方向不斷協調，個人的具體工作和法院的整體事業不斷統一，黨組、中層干部與廣大黨員之間加強了溝通，增進了信任和理解，整個隊伍形成新的共知和內在的合力。

區是全國文明區，我們在集中大家意見的基礎上，將建設目標明確定位于“建設與全國文明區發展相適應的人民

法院”，并從隊伍建設、審判質量、審判機制、物質建設四個方面進行了具體規劃，其中在隊伍建設上是要建設一支高學歷、高能力、高道德品行和高社會公信度的法官隊伍。我們提出以全國文明區發展的步伐作為法院發展的步伐，以全國文明區建設的標準作為法院建設的標準，力爭使法院早日進入全國一流法院的行列。這個目標得到了區委、區政法委和全院干警的認可，大家認為，這種定位從現實的角度看具有前瞻性，從發展的角度看具有持續性，從實踐的角度看具有可行性。它既是凝聚力、號召力，也是勵志力，客觀上使各方面的力量聚合，形成對法院工作的整體支持。上半年，區廣電中心、兩辦信息科、區機關工委等部門從不同角度對法院工作進行了大力宣傳，區電視臺制作的六集專題片《鑄就金色天平》在七一期間連續播放，為法院工作創造了一個良好氛圍，促進了各項工作的不斷發展。

二、改進教育培訓，以系統化的培

訓制度和開放性的培養模式，造就高素質的法官隊伍。

長期以來，我院在改善學歷狀況和優化知識結構的基礎教育方面作了很大的努力，取得一定成績。面對新形勢，我們提出，要改進教育培訓的方式和內容，建立能力型、素質型的高層次教育方式，使學歷轉化為素質，知識轉化為能力。

一是建立和完善了教育培訓制度。明確規定對全員進行定期培訓和定期考核，上崗、任職、晉級和續職都要進行專門的培訓和考核，法官、書記員、法警等不同人員的教育培訓實行分類管理，并制定出了教育培訓三年規劃，力爭到2011年，從事審判業務的法官全部具有法律本科學歷，其中具有研究生學歷要達到10%。目前，全院本科以上學歷的達到92%，其中具有碩士和研究生學歷的12人。我們還組織司法警察開展警務技能培訓，組織后勤服務人員進行專項服務技能培訓，培訓工作體現出全

方位、多層次，突出了崗位特點。

二是強化法官的崗位培訓。重點是提高法官主持庭審的能力和制作裁判文書的水平。在全面落實公開審判制度的過程中，推行了“審判操作實務公開”，將審判工作全過程中一些與群眾權益密切相關的審判操作規程向社會公示，組織邀請人大代表、政協委員對公開審判活動進行明查暗訪，請旁聽群眾為法官測評打分，增強法官提高庭審水平的自覺性和針對性。我們一直把裁判文書制作作為提高法官業務素質的一個重點，通過定期的評比、優秀裁判文書上網、講評、專題研討、舉辦法律文書展覽等活動，提高裁判文書的制作水平，增強裁判文書的說理性和公信度。今年，有三起案件因裁判文書敘事清晰、論理嚴謹而被最高法院審判案例要覽刊登。特別是今年5月份，后沙峪法庭庭長助理、黨支部委員公開審理的原告北京美馳建筑材料有限責任公司訴被告北京世紀春天房地產開發有限公司名譽權糾紛一

案。受到了社會各界的廣泛關注，眾多媒體對該案進行了跟蹤報導。5月16日，清華大學法學院教授、博士生導師崔建遠，中國政法大學民商經濟法學院教授、博士生導師楊振山，中國社會科學院法學研究所所長助理、研究員劉俊海，北京大學法學院教授河山等在北京友誼賓館共同對該案進行了專家論證。專家們對該案的判決給予高度評價。《中國青年報》、《北京晚報》、《人民法院報》、《檢察日報》、《北京晨報》《中國經營報》等眾多媒體均刊載了相關報導，一個基層法院的一起民事案件能引起眾多專家學者和媒體的如此關注，在全市法院也屬罕見。

三是拓展法官提高的空間。今年，我院和中國政法大學等大專院校進行合作，開展研究人員和審判人員的雙向交流，采取法官到大學旁聽和針對審判實踐中的問題聘請大學教師來院專題講座等形式，提高法官的法學水平。為教育培訓工作的開展提供了強大的智力支

持。我們力爭通過幾年的努力，培養出一批高素質的法官。

三、改革管理模式，以從嚴的精神和科學的方法，推進隊伍管理的現代化和法制化

法院的管理主要是兩個部分，對人的管理和對案件的管理，從隊伍建設的角度來考察，人的管理是根本，而案的管理是關鍵，二者是相互統一的。管理的目的就是要通過嚴謹、科學的制度設計和制度落實實現以案件管人，以人管案件，確保司法公正。http://

第一、定量分析和定性分析相結合，目標考評由模糊管理向數字化管理轉變。我們根據隊伍建設、審判、調研、行政管理等項工作的特點，制定了量化的考評考核制度，各項工作指標、工作要求、工作標準盡可能用數字來顯示，使管理工作更加明確、直觀。如將案件管理分解為改判發回率、上訴率、調解率、平均審理天數五項指標和相應的量化標準，審監部門按月檢查案件和法律

文書，對發回重審、改判的案件進行集中評查，一月一考核，一季一通報，并允許有關人員申辯。對確認為審判質量問題的，堅決予以扣罰。各項綜合考核指標完成情況一季一考核，并全院通報。年底，根據有關制度，重獎完成各項任務指標成績突出的庭室和審判人員，獎懲有度，獎罰分明，使外在的壓力變成內在的驅動力，初步形成“嚴而不死，活而不亂”的工作局面，保持了收結案件及調研宣傳等各項工作的高位運行。上半年，全院收結案分別是6703件和5241件，居我院歷史同期收結案最高水平。審判效率大大提升，案件審理期限明顯縮短。審判質量也穩步提高，上訴案件發改率大大低市高院規定指標。在各類媒體發表宣傳稿件780篇，居全區之首。審判人員的調解意識不斷增強，調解率大幅度上升，為平息矛盾，維護社會穩定做出了貢獻。

第二、嚴格廉政紀律，加強廉政監督。上半年，我院在堅持完善廉政責任

書、廉政監督卡等有效制度的同時，通過黨課教育、專家輔導、民主生活會、座談會、征文、觀看反腐敗錄相、條例測試等多種形式開展廉政教育，收到明顯成效。5月19日，我院召開23名外聘廉政監督員座談會，聽取他們對法院黨風廉政方面的意見和建議;會后，認真歸納梳理各方面的意見和建議并加以落實，制作廉政監督員卡發放到廉政監督員手中。另外，應監督員的要求，我們將廉政監督員和我院中層以上領導干部的聯系電話制作成了廉政監督員通訊錄，發放到每個監督員手中，以便更好地接受監督。此外，我院還組織全院干警收看了反腐敗錄相片，在院黨組成員中召開了民主生活會，在全院中層以上領導干部中開展了黨風廉政建設征文，在全院副處級以上領導干部中進行了黨紀條規知識測試等，強化了廉政意識，從思想上筑起反腐倡廉的防線。

四、改進思想政治工作，以豐富的活動載體和長效的工作機制，營造公正

司法和奮發有為的氛圍

思想政治工作是法院隊伍建設的重要環節和基礎性內容，為提高思想政治工作的實效性和針對性，我們著力改變在工作中容易出現的短期行為和空洞說教，注重解決實際問題，緊緊圍繞審判中心工作和黨員隊伍的實際情況，研究探索新形勢下黨建工作的新路子。通過有效的措施營造公正司法和奮發有為的氛圍和環境，提高思想政治工作的滲透力和感染力。

為加強職業道德，5月12日，我們結合“司法公正樹形象”教育，邀請最高法院研究室民事處副處長、的主要作者、我國最高法院“法官職業道德研究”的權威蔣惠嶺來院為全院干警進行了一場生動的“法官職業道德”專題講座。我們還在全院廣泛征集審判及各崗位的文明用語和忌語，統一干警的著裝，法官的職業道德修養有了新的提高，樹立了“公正、文明、高效”的法院形象。青年女法官、優秀共產黨員劉宏艷，在辦理

58名職工訴中絮棉紡廠勞動爭議時，雙方為解除合同和經濟補償問題發生爭議，矛盾非常尖銳，在勞動仲裁階段，58人就多次到區里、市里上訪。案件到了法院后，劉宏艷本著多作工作、審慎對待、顧全大局、嚴格依法的指導思想認真審理。宣判前，劉宏艷把補償標準、計算依據及相關法律法規，逐一耐心細致地給當事人講解，在當事人明白后進行宣判，避免了集體上訪。有些當事人說1 2 下一頁

第四篇：加強法院文化建設

立足職能 構筑平臺

我市法院參與社會管理創新重實效

本報訊（陸研）今年以來，市法院下發《關于充分發揮審判職能作用加強和創新社會管理的實施方案》，制定《開展“四四八八”加強和創新社會管理工作責任分解書》，把執法辦案作為參與社會管理的基本途徑，把平臺機制建設作為參與社會管理的創新實踐，把考核結果作為業績評定、職務晉升、獎勵懲處的重要依據，參與社會管理創新工作逐步走上制度化、常態化的軌道。

“四項工程”深化職能發揮。全市法院以執法辦案工程為立足點，以能動司法工程為切入點，以維護民生工程為落腳點，以自身管理工程為突破點，著力拓寬服務途徑，切實促進社會管理。發揮立案信訪職能，將立案信訪窗口提檔升級為訴訟服務中心，整合立案接待、訴訟指導、法律咨詢、法律釋明、判后答疑等工作，為當事人提供方便、快捷、規范的一站式服務。發揮刑事審判職能，寬嚴相濟懲治犯罪，確立了市轄區未成年人犯罪案件指定管轄制度，參與“新起點”小額愛心資助項目活動，為權力受到侵害、家庭困難的未成年人爭取社會資助。發揮民事審判職能，調解優先、調判結合，超過一半的民事案件調撤結案。發揮行政審判職能，注重行政訴訟案件協調解決，連續兩年發布行政審判白皮書，并積極配合市政府落實行政負責人出庭應訴制度。發揮執行工作職能，建立完善執行威懾、執行救助等工作長效機制，落實與20個單位會簽的《協助執行工作機制實施辦法》，推動“執行難”問題得到進一步緩解。通過去年開展“審判管理年”活動，把深化審判管理作為優化辦案指標的重要手段，加強對案件質量效率效果的自我監督。加強與人大代表、政協委員的聯系溝通，按照“全面結對、分級負責、分片聯絡”的原則，開展定向結對聯絡人大代表工作，更加自覺主動地接受外部監督。創新隊伍能力、作風、紀律教育管理，爭先進位意識不斷強化提高，機關效能建設不斷優化提升，目標績效管理不斷深化提效。

“八大平臺”增強創新實效。突出圍繞量刑規范、法律指導、訴調對接、審判調研、司法宣傳、便民訴訟、信息網絡、素質培育八個方面，積極構筑平臺，促進管理創新。市法院認真落實對重點鄉鎮的綜治幫扶工作，并與公安局、司法局加強配合，完善非監禁刑犯罪執行程序。壽縣法院與縣司法局合作建立“訴訟調解室”；霍邱縣法院建立1名值班領導、1－2名信訪專員和2名值班法警負責的訴訟服務值班制度；霍山縣法院進一步在化解行政爭議方面加強與政府的良性互動機制建設；舒城縣法院與司法行政系統協作開展對緩刑、管制犯進行的社區矯正工作；金寨縣法院在農忙季節開設“春耕法庭”、“秋收法庭”，體現司法為民便民；金安區法院成立“天平”志愿者服務隊，針對不同社會群體，扎實開展各項服務活動；裕安區法院組成涉及婦女兒童權益案件的專門合議庭，吸納婦聯干部、教育工作者擔任人民陪審員參與審理，并發出“人身保護令”，有效制止和預防了家庭暴力。全市法院還結合豐富案例資源，通過聘請的司法宣傳顧問加強與媒體互動與合作，利用《皖西日報》的“法院在線”、門戶網站等宣傳陣地，采取網上庭審圖文直播、法官以案釋法、法官擔任中小學法制副校長和法官進企業、鄉村、學校、社區等形式，加強了法制宣傳教育。上半年，市政協組織部分委員來視察兩級法院加強和創新社會管理工作，給予了充分肯定。

市法院當庭裁判一起跨國拐賣婦女案

魏衛副院長擔任審判長主持庭審

本報訊（陳杰）8月2日上午，市法院二審公開開庭審理束永梅、潘宗勤拐賣婦女上訴一案，當庭作出作出駁回上訴，維持原判的終審裁定。

上訴人束永梅、原審被告人潘宗勤拐賣婦女上訴一案，原審認定束永梅從云南昆明分別將三名緬甸籍婦女帶到舒城縣杭埠鎮以6萬元出賣，潘宗勤將其緬甸籍弟媳以2萬元出賣，一審判決束永梅犯拐賣婦女罪，判處有期徒刑十年；判決潘宗勤犯拐賣婦女罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。宣判后，束永梅不服，以量刑過重為由提出上訴。

鑒于本案涉及跨國拐賣婦女，社會影響較大，市法院結合正在開展的庭審和裁判文書“兩評查”活動，決定將此案列為庭審重點查案件。市法院“兩評查活動”領導小組組長、黨組成員、副院長魏衛親自擔任審判長進行庭審示范，市法院黨組成員、紀檢組長張有春帶領相關業務庭室負責人組成評查小組進行評查，同時邀請市人大內司工委副主任黃愛生、市政協社法委副主任劉波以及部分市人大代表、政協委員參與庭審評查。

庭審結束后，點評會隨即召開。市法院評查小組根據《安徽省高院刑事案件庭審評分標準》，當場對庭審情況進行評分；受邀參評的人大代表、政協委員對庭審過程及審理效果給予了充分肯定，認為院領導親自擔任審判長，為切實提高庭審水平充分發揮了示范引領作用，并認為市法院庭審邀請人大代表、政協委員參與庭審評查的舉措，充分體現了市法院自我要求嚴格、自覺接受監督的良好作風，有利于進一步促進庭審水平和司法能力的提高。

職務侵占逃緬甸 遣返六安判八年

本報訊（羅繼紅）六安一公司銷售員李某侵占公款52萬余元后逃往緬甸，去年底被緬甸警方抓獲并遣返回中國。近日，金安區法院以李某犯職務侵占罪，依法判處其有期徒刑八年，追繳非法所得52萬余元。李某原為六安市某公司銷售員。2006年，李某被派往重慶任公司重慶片區的銷售員。2007年至2009年間，李某多次收取重慶大西洋五金機電公司等單位的貨款不入帳而用于賭博和個人消費，總計52.645268萬元。2009年上半年，公司查帳時發現李某有侵占公款的行為，正當公司準備追究李某責任的時候，聽到風聲的李某卻攜錢款潛逃到了緬甸。然而，法網恢恢，疏而不漏，2011年12月7日，李某被緬甸警方抓獲后遣返回中國。金安法院審理后認為，李某身為企業工作人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法占為已有，數額巨大，其行為構成職務侵占罪，故依法作出上述判決。

第五篇：加強法院文化建設

加強法院文化建設

加強法院文化建設是社會發展的時代需求，也是落實中央十七屆六中全會精神的歷史使命。

有“法文化”、“法律文化”、“審判文化”、“訴訟文化”、“法院文化”、“法官文化”、“司法文化”種種，各有其內涵與外延，但言及“建設”，則各種涉法文化的“建設”的內涵與外延卻趨于相通。故此可見：了解法院文化建設的特殊性，足以認識各種涉法文化建設的普遍性。前蘇聯哲學家羅森塔爾〃尤金指出：“文化是人類在社會歷史實踐中所創造的物質財富和精神財富的總和。”可見，文化包容精神、物質兩方面財富。所謂法院文化，是指法院組織法官行為主體在依據憲法和法律獨立行使審判權的進程中，形成的審判理念、司法規則、職業道德、理想信念、價值追求、物質符號、司法行為和審判管理等方面內容的總和。當今，中國的法院文化豐富、多彩的表象，凸現其顯著的民族性和歷史傳承性。

縱觀中華法系中司法文化連綿不斷發展的數千年的歷史，人們會清晰地發現：人民法院作為當今國家的審判機關，具有漫長而艱辛的歷史發育過程。翻開中華法制史冊可見：國家的最高審判機關，從夏代的“大理”、商代的“御廌”和西周的“司寇”之司法官職到秦朝、漢朝和三國兩晉南北

朝的“廷尉”、“尚書臺”司法機構，從隋朝、唐朝和宋朝的“三法司”（大理寺、刑部、御史臺）到元朝的“刑部”、“大宗正府”、“御史臺”、“宣政院”，從明朝、清朝的“刑部”、“大理寺”、“都察院”和清朝末期的“法部”、“大理院”到中華民國時期的“大理院”、“最高法院”，從中華蘇維埃政府和陜甘寧邊區政府時期的“最高法院”、“高等法院”到中華人民共和國的最高人民法院，一條在中華大地上薪火相傳、經久不息、演變遞嬗、日趨臻美的國家審判機關的發育軌跡，既標榜了審判機關在國家政體中的歷史功績，也彰顯了當今人民法院文化深厚的歷史積淀。循著人民法院傳承中華司法文化的歷史軌跡回望：堯舜時代皋陶“神獸斷獄”之標榜司法公正，商代“敬鬼神畏法令”之神權法思想，西周時期“明德慎罰”與“禮不下庶人，刑不上大夫”之“禮治”特征，春秋時期“鑄刑鼎”開創成文法先河之歷史功績，秦代法家重刑主義“法治”中的法網嚴密與嚴刑酷法之警世思考，漢代尊道家“無為而治”中的“重德輕刑”與崇儒家“獨尊儒術”的“春秋決獄”之功過，三國兩晉南北朝儒家道德法律文化中的“八議制度”、“官當制度”與“刑訊制度”、“登聞鼓直訴制度”之傳世遺風，隋代棄用500條《開皇律》而“法外用刑”與擱置500條《大業律》而另行“嚴定酷刑”之歷史教訓，唐代“寬仁治天下”中的“德主刑輔、禮法并用”的可鑒經驗，宋代理學催生的政治、思想上的自由風氣和立法強化中央集權卻又稱司法官吏為“難才”、并禁止武人干預司法之可歌典范，元代立佛教為國教下的立法卻確立僧侶特權和強化主奴不平等關系及維護奴隸制度之法哲學思辯，明代“治亂世用重典”中的“明刑弼教”與“內行廠”、“錦衣衛”操控司法之冤濫悲劇，清初立法“詳譯明律，參以國制”而贏得“盛世”與清未“禮法之爭”中的“變法修律”雖法豐而朝亡之“法治”價值評價，中華民國初期立憲確立“三權分立”、“司法獨立”和其后軍閥獨裁統治下的“復辟帝制”、“沿襲清末立法”及繼而出現國民黨反動派以“三民主義法制”原則“建立起較為完備的法律體系”和“以黨治國”、法外實行法西斯主義專制之治國方略比較……中國古、近、現代這一切國體、政體變遷中的涉法文化的演進，都蘊含著司法文化不斷提升的史實。剖析當今人民法院文化各個元素，似乎都可以在古、近、現代司法文化中找到源頭；當今人民法院的司法文化理念中的某些思辨也可以在歷史傳承的司法文化中獲取感悟。同時，從法哲學的視角看，傳統的法院文化中，也是精華與糟粕并存，需要我們以歷史唯物主義的觀點，辯證地看待法院文化資源，科學地承繼其中之精華，這是時代賦予我們神圣的歷史使命。

最高人民法院院長、首席大法官王勝俊指出：“人民法院文化建設，是中國特色社會主義事業文化建設的重要組成部分，同時又充分體現人民司法事業的特點，其中最重要的是法院及法官的理想信念、價值追求、職業道德，以及行為準則等，既具有完美的精神內涵，又具有豐富的物質內涵，既表現為外在形象，又表現為內在素質，既有政治標準的要求，又有司法能力標準的要求。”這深刻地揭示了人民法院文化建設的社會地位和人民法院文化的外延范圍。由此可見，對人民法院文化外延的正確、充分認識，至關重要。