第一篇：以綠色為理念的可持續(xù)發(fā)展之路看寶鋼如何推進(jìn)“綠色鋼鐵”2011.2.1

以綠色為理念的可持續(xù)發(fā)展之路——看寶鋼如何推進(jìn)“綠色鋼鐵” 地域： 信息類別： 行業(yè)類別：

作者： 發(fā)布人： 發(fā)布時間：2011-02-01 08:19:17.0

傳統(tǒng)的鋼鐵生產(chǎn)通過大量消耗資源、增加環(huán)境負(fù)荷來實現(xiàn)發(fā)展。這種粗放型的發(fā)展方式已經(jīng)成為我國鋼鐵業(yè)最致命的“短板”。而隨著資源容量和環(huán)境容量達(dá)到極限，這很可能成為制約下游產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步甚至影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個“瓶頸”。處于工業(yè)化、城市化，國民經(jīng)濟(jì)高速增長時期的中國不能沒有鋼鐵工業(yè)的支撐。因此，轉(zhuǎn)變“資源消耗型發(fā)展模式”，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型企業(yè)，走低能耗、少污染、低排放、高環(huán)保的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路是鋼鐵企業(yè)的唯一選擇。

寶鋼集團(tuán)公司董事長徐樂江說：“守著粗放的發(fā)展方式，鋼鐵工業(yè)必然會走入死胡同。”縱觀寶鋼幾十年來的發(fā)展軌跡，正是這種從粗放發(fā)展方式向綠色鋼鐵理念的積極轉(zhuǎn)軌，使寶鋼在科學(xué)發(fā)展的道路上越走越好。

風(fēng)景如畫的綠色鋼城

2010年10月23日，世博寶鋼日引來了全球游客的熱情參與。舞臺上的大屏幕播放著寶鋼廠區(qū)的宣傳片，長江口雄偉挺拔的百年銀杏、高爐畔閑庭信步的梅花鹿、濃蔭覆蓋下的廠區(qū)道路??如同花園般的工廠引發(fā)了中外游客的感嘆：這是鋼廠嗎，怎么看上去像景區(qū)，還有梅花鹿和孔雀呢？實際上，自從成為全國第一家對外開放的工業(yè)旅游景點，寶鋼已經(jīng)迎來了超過100萬名游客的到訪。

從32年前寶鋼打下第一根樁起，綠色鋼城的夢想就深植在了寶鋼人的心中。投產(chǎn)之初，寶鋼就確立了“控污染、節(jié)資源、興利用，建設(shè)生態(tài)型鋼鐵企業(yè)”的環(huán)境方針，徹底改變了國內(nèi)外工業(yè)企業(yè)“先污染，后治理”的不良發(fā)展模式。到2008年，寶鋼噸鋼環(huán)境治理成本已經(jīng)達(dá)到110元以上。近幾年來，寶鋼更是每年投入近億元開展生態(tài)和綠地建設(shè)，使廠區(qū)變成綠色濃郁、生機(jī)盎然的園林型工廠。

幾年前，中國科學(xué)院、中國工程院、中國林業(yè)科學(xué)院等單位的專家對寶鋼的環(huán)境及生態(tài)效應(yīng)進(jìn)行了評估。除了現(xiàn)場取樣和儀器測試分析外，專家們還用航空遙感技術(shù)和計算機(jī)地理信息系統(tǒng)等高科技手段，對寶鋼的植物、動物、微生物和土壤進(jìn)行了全面考察。考察結(jié)果表明，寶鋼多年精心打造的“綠色鋼城”發(fā)揮出了巨大的效應(yīng)，生態(tài)水平處于國際領(lǐng)先。聯(lián)合國“綠色城市”的標(biāo)準(zhǔn)是人均綠化面積60平方米，而在寶鋼，這一數(shù)字超過了530平方米。日本新日鐵君津廠區(qū)的綠化覆蓋率為18％，浦項制鐵光陽廠為31％，而寶鋼則達(dá)到了44.7％。專家在評估報告中指出：這片土地上的386萬株喬木、2300萬株灌木和112萬平米草坪，折合成生態(tài)價值達(dá)到70億元人民幣，產(chǎn)出效益為投入費用的13倍，每年可產(chǎn)生價值7億元的生態(tài)效益。

綠色生產(chǎn)與環(huán)境和諧發(fā)展

在寶鋼人的字典里，“綠色鋼鐵”、“低碳”、“環(huán)境經(jīng)營”等已經(jīng)成為最為常見的語詞。寶鋼建設(shè)在人口稠密的經(jīng)濟(jì)中心城市，回顧寶鋼的發(fā)展之路，其成長絕不以犧牲環(huán)境為代價，而是千方百計實現(xiàn)生產(chǎn)與環(huán)境的和諧發(fā)展。這種發(fā)展模式，真正體現(xiàn)了我國鋼鐵行業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的大方向。

2007年7月18日，一位浦鋼員工從加熱爐里小心地取出一粒火種。幾分鐘后，隨著老廠軋制的最后一塊鋼板緩緩移出軋線，有著百年歷史的“世紀(jì)鋼廠”浦鋼老生產(chǎn)基地全線關(guān)停。2007年11月24日，那粒保存在馬燈里的火種，點燃了世界首座COREX－C3000熔融還原煉鐵爐。這座寶鋼建設(shè)的世界上最清潔、最先進(jìn)的短流程工藝煉鐵爐，摒棄了傳統(tǒng)的煉焦和燒結(jié)工序，僅靠爐內(nèi)的循環(huán)冶煉就可以每年生產(chǎn)出150萬噸鐵，污染物的排放大幅減少，二氧化硫的排放僅為傳統(tǒng)高爐的4.9％。生產(chǎn)過程中的余能、余熱、副產(chǎn)煤氣、固體廢棄物等，還能得到高效綜合利用。

上海市吳淞工業(yè)區(qū)，這片占地21平方公里的重工業(yè)基地，曾為上海市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出過重要貢獻(xiàn)。但由于污染治理的歷史欠賬太多，吳淞工業(yè)區(qū)一度成為上海最大的重污染區(qū)。在對上海地區(qū)的鋼鐵企業(yè)實施聯(lián)合重組后，寶鋼先后投入200多億元資金，對老企業(yè)實施了大規(guī)模的技術(shù)改造，有計劃地淘汰、關(guān)停了落后煉鐵能力493萬噸、落后煉鋼能力608萬噸、落后軋材能力約500萬噸。綜合整治6年后，吳淞工業(yè)區(qū)二氧化硫排放量減少了26％，煙塵排放量減少了38％，廢水排放量減少了62％，“污染黑帽”被徹底摘除了。

與此同時，寶鋼摒棄了“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。廠區(qū)內(nèi)98％以上的廢棄物都成為二次資源，每年產(chǎn)生的高爐水渣、鋼鐵渣、粉煤灰、礦渣等固體廢棄物早已全部實現(xiàn)重新利用。寶鋼開發(fā)的具有世界先進(jìn)水平的滾筒法處理鋼渣技術(shù)、鐵水渣濕法處理技術(shù)等，使鋼渣、高爐水渣等廢棄物搖身變成水泥、建材等市政建設(shè)所需的原材料，在上海市重大工程建設(shè)上發(fā)揮了積極作用。寶鋼科研人員經(jīng)過潛心鉆研，將鋼渣賦予了新途徑———加工后成為農(nóng)業(yè)應(yīng)用的新型肥料，可使農(nóng)作物個頭長高，增加收成15％以上。在2008年國家科技獎勵大會上，寶鋼的“鋼鐵企業(yè)副產(chǎn)煤氣利用與減排綜合技術(shù)”獲國家科技進(jìn)步獎二等獎，成為冶金行業(yè)首個獲此殊榮的節(jié)能減排類項目。在全國“千家企業(yè)節(jié)能行動”中，寶鋼投入逾30億元開展了近192項節(jié)能環(huán)保改造項目，實施3年節(jié)約能源90萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放250萬噸。

“十一五”期間，寶鋼與上海市簽訂了萬元產(chǎn)值能耗降低40％的責(zé)任書，2010年萬元產(chǎn)值綜合能耗與2005年相比下降42％，節(jié)約能源合計達(dá)到153.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超額完成任務(wù)。二氧化硫排放量減少63％，COD（化學(xué)需氧量）排放量減少86％，全面完成了國家和地方政府下達(dá)的“十一五”期間節(jié)能和污染物減排總量任務(wù)。

從“綠色制造”到“制造綠色”

在人們心里，鋼鐵產(chǎn)品的基調(diào)一直是灰黑色的。其實，從生命周期的角度來詮釋，鋼鐵產(chǎn)品是真正的環(huán)境友好的綠色產(chǎn)品。寶鋼正是這種理念的倡導(dǎo)者和先行者。在寶鋼“綠色鋼鐵讓生活更美好”的理念下，一批環(huán)境友好產(chǎn)品飛入了尋常百姓家，成為與人們生活息息相關(guān)的“綠色伴侶”。

2010年上海世博會成為了寶鋼環(huán)境友好產(chǎn)品的大展臺。

世博園區(qū)60％的路面使用寶鋼生產(chǎn)的30余萬噸礦渣微粉鋪就，其原材料是高爐產(chǎn)生的廢棄物———高爐礦渣，經(jīng)過磨細(xì)處理后作為混凝土添加料。該材料還成功應(yīng)用于東海大橋、洋山深水港、磁懸浮列車、上海中心等重大工程和地標(biāo)性建筑。

假如您曾在世博園內(nèi)用餐，您也許用過寶鋼生產(chǎn)的“抗菌寶”不銹鋼餐具。該產(chǎn)品能有效殺滅大腸桿菌、金黃色葡萄球菌等細(xì)菌，24小時殺菌率可達(dá)99％以上。寶鋼是目前國內(nèi)首家生產(chǎn)出抗菌不銹鋼的鋼鐵企業(yè)。由“抗菌寶”系列產(chǎn)品制成的海爾、松下抗菌滾筒洗衣機(jī)也已悄然面世。

2006年7月，寶鋼積極應(yīng)對歐盟環(huán)保指令，向市場推出了電鍍鋅無鉻耐指紋板等全系列環(huán)保產(chǎn)品。如今，寶鋼環(huán)保涂鍍產(chǎn)品———電鍍鋅耐指紋板已經(jīng)100％實現(xiàn)無鉻化生產(chǎn)，并成功供貨海爾、格蘭仕、聯(lián)想等國內(nèi)家電制造企業(yè)。與此同時，作為國內(nèi)汽車板生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，寶鋼高強(qiáng)度汽車板的抗拉強(qiáng)度最高可達(dá)1500兆帕，開發(fā)出了符合歐盟ROHS（《關(guān)于在電子電器設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)的指令》）并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的系列環(huán)保產(chǎn)品，成為世界上少數(shù)幾家能供應(yīng)各類高強(qiáng)度鋼板的廠家，為汽車減重節(jié)能作出了貢獻(xiàn)。

一位寶鋼的管理者曾經(jīng)說：“如果綠色的廠區(qū)不能生產(chǎn)綠色的產(chǎn)品，這種綠色只是表面文章。”如果說花園式的工廠是寶鋼一張“綠色名片”的話，那么越來越多的環(huán)境友好產(chǎn)品才是寶鋼真正的“綠色內(nèi)涵”。（2011年1月29日中國冶金報）

第二篇：加強(qiáng)生態(tài)文明 堅持綠色可持續(xù)發(fā)展之路

加強(qiáng)生態(tài)文明 堅持綠色可持續(xù)發(fā)展之路

——雙流縣生態(tài)文明建設(shè)情況的匯報

雙流縣環(huán)境保護(hù)局

雙流，成都市向南發(fā)展核心區(qū)域的近郊大縣，縣域自東向西三面環(huán)繞成都主城區(qū)，幅員面積1032km，轄21個鎮(zhèn)、3個街道，人口90.3萬。雙流，西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的縣，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力連續(xù)15年位居四川省“十強(qiáng)縣”榜首，基本競爭力排名全國百強(qiáng)縣第27位、蟬聯(lián)西部第一，入選2010中國全面小康十大示范縣（市），是中國新能源產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣、中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力十強(qiáng)縣、中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最具競爭力20強(qiáng)縣。

雙流沒有生態(tài)環(huán)境的先天優(yōu)勢，沒有天然稟賦的地理條件，平壩、淺丘、深丘各占三分之一，生態(tài)空間較為狹窄，生態(tài)環(huán)境極為脆弱，一旦破壞，很難恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重制約和挑戰(zhàn)，尋求經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化協(xié)調(diào)成為一項新的歷史任務(wù)。建設(shè)國家級生態(tài)縣，推動生態(tài)文明建設(shè)，正是雙流縣委、縣政府審時度勢，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，開創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展新局面而作出的一項重大的戰(zhàn)略性、方向性選擇。自2007年縣委、縣政府提出“舉全縣之力，集全民之智，力爭2—3年成功創(chuàng)建國家生態(tài)縣”目標(biāo)以來，雙流始終把建設(shè)國家級生態(tài)縣、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)擺在重要的議事日程，作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、堅持綠色和諧和可持續(xù)

2發(fā)展的重要抓手，作為加快空港現(xiàn)代田園大城市建設(shè)的突破口和著力點，作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提升核心競爭力的重要內(nèi)容，高水平規(guī)劃，高水準(zhǔn)投入，高標(biāo)準(zhǔn)打造，以前所未有的力度、深度和廣度，全力實施工業(yè)污染治理、大氣環(huán)境治理、河流綜合整治、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染整治、城鎮(zhèn)生活垃圾處置、城鎮(zhèn)生活污水治理及污水收集管網(wǎng)建設(shè)、噪聲污染治理等“七大”環(huán)保工程；加快建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)細(xì)胞、生態(tài)文化、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)人居、飲用水源保護(hù)“八大”生態(tài)示范工程，深入開展節(jié)能減排、綠色消費、環(huán)境教育“三大”全民環(huán)境友好行動。經(jīng)過多年的不懈努力，我縣生態(tài)建設(shè)取得顯著成效，基本實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的良性互動。2007年以來，我縣先后榮獲全國生態(tài)旅游百強(qiáng)縣、四川省生態(tài)縣、四川省環(huán)境保護(hù)模范縣、四川省綠化模范縣、四川省園林縣城、四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號和中國人居環(huán)境范例獎、全球生態(tài)宜居國際示范區(qū)最佳范例獎，并成為全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點縣。2010年10月28日我縣順利通過國家生態(tài)縣的考核驗收，成為西部地區(qū)第一個通過國家考核驗收的縣，2011年4月，我縣順利通過了國家生態(tài)縣公示,環(huán)保部即將正式公告。國家生態(tài)縣的建設(shè)，使我縣的發(fā)展戰(zhàn)略思維得到了升華，發(fā)展方式有了重大轉(zhuǎn)變，顯現(xiàn)了我縣由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變的決心和曙光。一個“城在田中、園在城中、城園

交融”的田園城市，一個以產(chǎn)業(yè)新城、生態(tài)新城、文化新城、怡居新城、時尚新城為內(nèi)涵的空港現(xiàn)代田園大城市，正以獨特的魅力展造福雙流人民。

一、生態(tài)建設(shè)取得的主要成效

1、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。縣域內(nèi)主要河流金馬河水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；楊柳河水環(huán)境質(zhì)量由2006年的劣Ⅴ類提升為2010年的Ⅲ類，達(dá)到劃定的水域標(biāo)準(zhǔn)；錦江水環(huán)境質(zhì)量由2006年的劣Ⅴ類提升為2010年的Ⅳ類，2010年出境水質(zhì)氨氮濃度較2006年削減了47.7%。環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良天數(shù)由2006年的295天提高2010年329天，優(yōu)良率由80.3%提高到90.4%。聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量全部達(dá)到劃定區(qū)域、規(guī)定時間段的國家標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)保持穩(wěn)定。

2、污染防治不斷加強(qiáng)。2010年全縣城鎮(zhèn)生活污水集中處理率83.55%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率100%，工業(yè)固體廢物處置利用率100%，危險廢物處置率100%，重點污染源污染物排放達(dá)標(biāo)率100%，規(guī)模化養(yǎng)殖場糞便綜合利用率97.8%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率96.3%

3、生態(tài)建設(shè)成效顯著。全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持良好，2010年全縣森林覆蓋率29.5%，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積13.85 m，受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例達(dá)19.67 %，主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積比重達(dá)66.27%。建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個，國家級AAAA和AAA旅游景區(qū)各1個，縣級以上

2人居活動生態(tài)小區(qū)66個、生態(tài)村107個、綠色社區(qū)4個、綠色學(xué)校62所、生態(tài)家園17887戶，五星級鄉(xiāng)村酒店3個，五星級農(nóng)家樂1個。

4、縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。2010年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值471.12億元，比2009年年均增長15.5%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值51209元、增長24.4 %；地方財政一般預(yù)算收入33.5億元、增長53.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21350元、增長12.8%；農(nóng)民人均純收入9030元、增長17%。環(huán)保投資占GDP的比重為3.6%，與2009年持平。三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比由2009年的7.2:49.5:43.3優(yōu)化為6.2:50.4:43.4。雙流經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出順應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的低污染、低消耗、高效益、高回報的良好態(tài)勢。

二、生態(tài)建設(shè)的主要做法

生態(tài)縣建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，不僅需要黨委政府的全力以赴，更需要企業(yè)的高度協(xié)同、群眾的積極參與，通過全民動員、全民動手，確保環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)各項措施落到實處、取得實效。近年來，我縣依靠體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷完善環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作機(jī)制，加快生態(tài)縣建設(shè)步伐。

（一）建立健全四大機(jī)制，形成生態(tài)建設(shè)合力

1、領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。成立了縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長、35個部門和各鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志參與的創(chuàng)建工作指揮部和8個城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治推進(jìn)工作

組；各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作推進(jìn)小組，實行一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管同志具體抓。縣委、縣政府兩次召開創(chuàng)建國家生態(tài)縣千人動員和再動員大會，縣委書記和縣長親自動員，安排部署。全縣上下形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大政協(xié)全力支持，各鎮(zhèn)（街道）和部門分工負(fù)責(zé)，社會廣泛參與，齊抓共建的良好工作機(jī)制，為生態(tài)縣建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2、監(jiān)督考核機(jī)制。監(jiān)督考核機(jī)制。強(qiáng)化各鎮(zhèn)（街道）、各部門在環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、節(jié)約資源等方面的職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任體系，加強(qiáng)目標(biāo)檢查、執(zhí)法監(jiān)督、效能監(jiān)察，對創(chuàng)建工作實施專項考核，在所有評優(yōu)選先中嚴(yán)格實行“環(huán)保一票否決”。健全責(zé)任追究制度，對工作不到位、措施不落實的單位和個人，堅決予以糾正；對因工作不力影響全局、出現(xiàn)環(huán)境安全危機(jī)、造成重大環(huán)境損失的單位和個人，堅決依法依紀(jì)追責(zé)，有力地促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)工作。

3、多元化投入的市場機(jī)制。切實把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)投入作為縣財政支出的重點，支持污水處理設(shè)施建設(shè)、流域水環(huán)境綜合整治工程、農(nóng)村面源污染防治、生態(tài)修復(fù)與重建等方面。每年新增財力中約20%用于環(huán)境保護(hù)，環(huán)保投入增長幅度高于經(jīng)濟(jì)增長速度、高于縣財政一般預(yù)算收入增長速度。同時，通過BT、BOT等方式，充分發(fā)揮財政投入的杠桿作用，吸引民間資金和社會資金參與環(huán)保項目和環(huán)保公益事業(yè)，為生態(tài)建設(shè)

提供資金保障。2007年以來，縣財政投入環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)資金達(dá)24.43億元，社會投入資金達(dá)8.07億元，每年環(huán)保投資占GDP比重均在3.5%以上。

1、采用民間資本投入環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采用BOT方式，引進(jìn)民間資本2.7252億元，先后建成了東升污水處理廠一期、二期工程，華陽污水處理廠一期工程，航空港污水處理廠一期、二期工程以及牧馬山污水處理廠，實現(xiàn)污水收集處理能力15萬噸/日。項目建成后由投資企業(yè)自行運營，運營期間縣財政按污水處理量支付運營費，每年需投入資金2000余萬元。運營一定年限后移交政府。

2、政府投入配套環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對鎮(zhèn)級中小型污水處理站、村級污水處理設(shè)施以及污水收集管網(wǎng)，采取政府投資建設(shè)方式，先后投入13.264億元，在所有的鎮(zhèn)和集中安置小區(qū)建設(shè)鎮(zhèn)級污水處理廠（站）和污水處理設(shè)施，污水處理能力共達(dá)4.285萬噸/日,并配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)344.54公里。

3、企業(yè)自籌，政府補(bǔ)助建園區(qū)污水處理廠。對蛟龍工業(yè)港園區(qū)污水治理，采取企業(yè)投入、政府補(bǔ)助方式建設(shè)污水處理廠。2007年12月，設(shè)計日處理能力1萬噸，排放標(biāo)準(zhǔn)GB18918-2002一級B標(biāo)，總投資1500萬元、政府補(bǔ)助400萬元的蛟龍工業(yè)港污水處理廠一期工程建成并投入運行。隨著園區(qū)的不斷發(fā)展，園區(qū)污水處理廠實際處理能力逐漸無法滿足區(qū)域內(nèi)污水處理要求。2009年，蛟龍工業(yè)港雙流園區(qū)管委會提

出了建蛟龍工業(yè)港污水處理廠二期3萬噸污水處理廠的方案，預(yù)計投資6000萬元，排放標(biāo)準(zhǔn)提高到GB18918-2002的一級A標(biāo)。2009年5月20日，縣政府第七十次常務(wù)會議審議通過了蛟龍工業(yè)港污水處理廠二期工程建設(shè)項目，并決定給予蛟龍工業(yè)港污水處理廠二期工程建設(shè)1500萬的資金補(bǔ)助。工程于2009年6月3日正式投入施工建設(shè)，9月底完成土建工程，11月底正式投入運行。

4、市場化運營污水處理廠（站）。我縣出臺了《雙流縣城鎮(zhèn)生活污水處理廠（站）監(jiān)督管理辦法》，通過公開招投標(biāo)形式，選擇3家國內(nèi)外管理規(guī)范、技術(shù)領(lǐng)先的營運公司，對全縣鎮(zhèn)級污水處理站、村級污水處理設(shè)施及白河水質(zhì)治理工程進(jìn)行第三方運營管理；選擇一家在線監(jiān)測系統(tǒng)運營服務(wù)公司，對全縣的在線監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，開創(chuàng)了全省污水處理設(shè)施運營管理的先河。縣財政每年投入的運營管理資金1400余萬元。

4、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。堅持依法治污、鐵腕治污，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，強(qiáng)制淘汰“五小”和“三高兩低”等污染嚴(yán)重的企業(yè)。我縣以“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”為依托，著力解決突出環(huán)境問題，強(qiáng)化污染源現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法，從嚴(yán)、從重、從快查處環(huán)境違法行為，及時處理好信訪投訴，建立健全環(huán)保執(zhí)法工作機(jī)制，不斷完善社會監(jiān)督機(jī)制，并對在執(zhí)法過程中遇到的職責(zé)交叉問題，縣環(huán)保局經(jīng)常組織縣經(jīng)信局、城管局、雙流工商局、安監(jiān)局、供電局等

職能部門開展專項聯(lián)合執(zhí)法。2006年以來，我縣共開展專項聯(lián)合執(zhí)法行動80余次，限期治理工業(yè)企業(yè)47家，關(guān)閉搬遷工業(yè)企業(yè)217家，關(guān)閉“三無”企業(yè)達(dá)500家，關(guān)閉屠宰場72個，取締小家禽宰殺場（點）180余個，實現(xiàn)了工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施運行完好率100%、達(dá)標(biāo)率100%，全縣未發(fā)生一起重、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。同時，全力提高環(huán)境監(jiān)察效能，按照分片區(qū)的管理模式，采取定期、不定期檢查和抽查、巡查等方式對全縣重點污染源污染防治設(shè)施和一般污染源的污染防治設(shè)施運行情況進(jìn)行檢查，依托在線監(jiān)控中心平臺，實施污染源全方位監(jiān)控，有效防止排污單位的違法排污行為，確保了我縣環(huán)境安全。

5、公眾參與機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等媒體監(jiān)督作用，與雙流電視臺合作，在《雙流新聞》后，開設(shè)《東升城區(qū)空氣質(zhì)量信息》欄目，在成都市郊縣中第一個發(fā)布城區(qū)空氣質(zhì)量信息，實現(xiàn)了空氣質(zhì)量日報。通過雙流縣政府政府網(wǎng)絡(luò)平臺，及時對企業(yè)環(huán)境行為信息、環(huán)境影響評價情況進(jìn)行公示。同時，出臺了《雙流縣環(huán)境保護(hù)社會監(jiān)督員制度》，加強(qiáng)環(huán)保社會監(jiān)督員和志愿者隊伍建設(shè)，鼓勵公民爭當(dāng)環(huán)保衛(wèi)士，賦予公眾更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動社會各界積極參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。目前，環(huán)保志愿者已突破1000名，并聘請了22名縣人大代表、縣政協(xié)委員、縣政風(fēng)監(jiān)督察監(jiān)督員為我縣的環(huán)境保護(hù)社會監(jiān)督員，對企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域及社會環(huán)境保護(hù)

工作進(jìn)行監(jiān)督，暢通群眾反映環(huán)保工作意見、建議信息渠道，提高環(huán)保工作的針對性，提高環(huán)境管理效能。

（二）統(tǒng)籌編制三類規(guī)劃，夯實生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)

我縣生態(tài)建設(shè)堅持以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，按照“全域雙流”的理念和“四性”的要求，圍繞打造空港現(xiàn)代田園大城市，立足城鄉(xiāng)一體，科學(xué)編制覆蓋全域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，引領(lǐng)我縣生態(tài)建設(shè)。

1、科學(xué)編制《雙流縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》。2007年聘請中國科學(xué)院水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所編制《雙流縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），2008年9月縣政府常務(wù)會審議通過《規(guī)劃》，同年10月縣人大常務(wù)會作出《關(guān)于審議通過〈雙流縣生態(tài)縣建議規(guī)劃〉的決定》，《規(guī)劃》納入政府的正式施政重點，并以人大立法形式，予以法律保障。2010年對《規(guī)劃》進(jìn)行了修編，更具時代性、前瞻性、戰(zhàn)略性，更符合國家生態(tài)縣的規(guī)劃要求。《規(guī)劃》實施環(huán)境治理、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化、生態(tài)修復(fù)、人居環(huán)境等重點工程項目31個，計劃投資37.71億元。目前，已完成項目建設(shè)29個，其余2個項目正在建設(shè)中。

2、科學(xué)編制22個全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃、107個生態(tài)村和58個生態(tài)小區(qū)建設(shè)方案，形成多層次、覆蓋城鄉(xiāng)、相互銜接的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃體系，從而使生態(tài)建設(shè)規(guī)劃更具操作性、考核性。

3、對城鄉(xiāng)資源、社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行了全域調(diào)查、系統(tǒng)考慮和統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)編制生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化、生態(tài)人居專項規(guī)劃和全縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能分區(qū)規(guī)劃，以多層次、滿覆蓋的生態(tài)規(guī)劃，引領(lǐng)國家生態(tài)縣建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

（三）轉(zhuǎn)變增長方式，大力發(fā)展三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)

縣委書記高志堅指出：作為全國“百強(qiáng)縣”、四川省“十強(qiáng)縣”榜首，雙流經(jīng)濟(jì)經(jīng)過了長時期高速發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式刻不容緩。我們應(yīng)該帶頭推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的道路。近年來，縣委、縣政府始終把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為推動生態(tài)縣建設(shè)的首要任務(wù)，把培育高端產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動追趕型跨越式發(fā)展作為建設(shè)生態(tài)縣、打造空港現(xiàn)代田園大城市的主要支撐，主動融入成都世界現(xiàn)代田園城市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，按照“西部第一、全國一流”的標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，直奔高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平有了新的提升。

1、大力發(fā)展以新能源為主導(dǎo)的生態(tài)工業(yè)。以西航港工業(yè)集中發(fā)展區(qū)為載體，大力培育千億級新能源產(chǎn)業(yè)集群，全力打造以新能源產(chǎn)業(yè)為龍頭的成都重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，成功引進(jìn)了天威新能源、漢能控股、新光硅業(yè)等一大批新能源重大項目。2010年我縣新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入112.49億元，同比增長68.3%。目前，我縣已成為國內(nèi)技術(shù)路線最齊、研發(fā)平臺最全、產(chǎn)業(yè)鏈條最長、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮男履茉串a(chǎn)業(yè)基地，2009—2010年連續(xù)2年排名中國新能源產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣榜首，雙流已成為成都國家新能源裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和成都新能源產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，并于2010年9月27—29日成功舉辦了“2010中國（成都）新能源國際峰會暨展覽會”，吸引投資140億元。同時，我縣大力扶持、引導(dǎo)100余家企業(yè)實施“節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能”技術(shù)改造，建成成都南玻、川開軍氮的12兆瓦余熱發(fā)電、中水回用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程，實現(xiàn)了資源利用最大化、污染物排放最小化、提高效益與節(jié)能減排的“雙贏”。

2、我縣依托空港優(yōu)勢、區(qū)位條件和生態(tài)資源，主動融入國際航空樞紐綜合功能區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展航空樞紐服務(wù)、航空物流、臨空總部經(jīng)濟(jì)、臨空會展等現(xiàn)代服務(wù)“八大臨空產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)以臨空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的成都重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，推動臨空經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點。依托丘陵地區(qū)良好的自然生態(tài)資源，主動融入全省“兩湖一山”旅游開發(fā)，深入挖掘雙流歷史文化資源，打造“一村一品”、“一鎮(zhèn)一特色”，舉辦“一月一節(jié)”，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著力打響“古蜀農(nóng)耕文化發(fā)祥地”和黃龍溪“天府第一名鎮(zhèn)”品牌，推動旅游業(yè)加快發(fā)展。2010年，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值204.54億元，占GDP比重達(dá)

43.4％，增長13％；完成社會消費品零售總額126.78億元，增長18％。

3、大力發(fā)展都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全以農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、村級公共服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加快培育農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)莊“三大市場經(jīng)營主體”，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬等“五大產(chǎn)業(yè)”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、組織集體化、投入集約化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)社會化、產(chǎn)品品牌化“六化合一”，加快建設(shè)以集體化集約化為特征的成都近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范基地。目前，全縣已建成10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，擁有全球最大的優(yōu)質(zhì)枇杷生產(chǎn)基地、全國最大的冬草莓生產(chǎn)基地和西部最大的楊梅生產(chǎn)基地，41個有機(jī)和有機(jī)轉(zhuǎn)換農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，有機(jī)、有機(jī)轉(zhuǎn)換、無公害、綠色食品總數(shù)達(dá)207個，“雙流冬草莓”、“雙流枇杷”、“雙流二荊條辣椒”成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。2010年，我縣有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重達(dá)66.27%，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值29.31億元，占GDP比重達(dá)6.2％，增長2.4%。

（四）強(qiáng)力實施八大環(huán)保工程，改善生態(tài)環(huán)境

我縣把堅持控制污染物排放作為落實環(huán)境保護(hù)制度、改善生態(tài)環(huán)境的重中之重。“污水不下河、垃圾不落地、揚(yáng)塵不上天、噪聲不擾民”是我縣治污的“土”標(biāo)準(zhǔn)。2007年以來，我縣投入32.5億元資金，完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，綜合治理水環(huán)境、大氣環(huán)境和聲環(huán)境，實現(xiàn)了污染治理10個“全覆蓋”。

1、實施生活污水治理工程，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠(站)全覆蓋。近年來，我縣投入近15億元建成4個大型污水處理廠、28個鎮(zhèn)級污水處理站和49個農(nóng)民集中居住區(qū)污水處理設(shè)施，配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)344.54公里，實現(xiàn)了鎮(zhèn)(街道)污水處理廠(站)全覆蓋，2010年全縣城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)83.55%。

2、實施河道環(huán)境治理工程，實現(xiàn)河道規(guī)范化管理全覆蓋。出臺《雙流縣河道水環(huán)境綜合管理辦法》，建立河道管理長效機(jī)制，實行河道管理鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)制，每條河道落實專人管護(hù)，縣水環(huán)境綜合整治辦公室每季度進(jìn)行明查暗訪，督查督辦，獎懲兌現(xiàn)。縣財政每年安排800萬元專項資金，對各鎮(zhèn)（街道）的河道管理工作進(jìn)行補(bǔ)助。投入6050萬元，對轄區(qū)內(nèi)的30多條小流域進(jìn)行綜合整治，錦江、楊柳河、江安河、白河等河流水質(zhì)明顯改善。

3、實施養(yǎng)殖污染治理工程，實現(xiàn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢水“零排放”全覆蓋。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合、分類指導(dǎo)”的原則，編制了《雙流縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺了《雙流縣畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（試行），嚴(yán)格規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的審批、建設(shè)、管理。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的3100多個養(yǎng)殖場，縣財政共投入1.9億元實施了全部關(guān)閉或搬遷；對分散養(yǎng)殖戶，采用建戶用沼氣的方式治理養(yǎng)殖污染，全縣已

建沼氣池6.2萬口，占全縣適宜建池農(nóng)戶的100%；對規(guī)模養(yǎng)殖場，按“畜禽養(yǎng)殖——沼氣供熱——田園種植”的模式進(jìn)行整治建設(shè)，以實現(xiàn)養(yǎng)殖廢水“零排放”,共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖單元64個。2010年全縣養(yǎng)殖糞便無害化綜合利用量為12.6萬噸，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達(dá)97.8%。同時，按照“餐廚垃圾——養(yǎng)殖飼料——有機(jī)肥料——有機(jī)食品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，配套建設(shè)餐廚垃圾處理站、有機(jī)肥廠，綜合利用餐廚垃圾、畜禽糞便，改善土壤環(huán)境質(zhì)量。

4、實施生活垃圾整治工程，實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾集中處置全覆蓋。出臺《雙流縣農(nóng)村生活垃圾收集清運無害化處置實施意見》、《雙流縣農(nóng)村生活垃圾集中收集清運處置工作財政資金補(bǔ)助獎勵與管理辦法》，建立“戶集、村收、鎮(zhèn)清運、縣處置”的城鄉(xiāng)一體生活垃圾集中收集無害化處置體系。投入1.2億元建成標(biāo)準(zhǔn)化垃圾壓縮站2座，設(shè)立垃圾轉(zhuǎn)運站（點）4000余個，垃圾實行袋裝收集，密閉運輸。近三年投入生活垃圾的收集、清運、處理和設(shè)施維護(hù)更新的資金達(dá)6400萬元，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率100%。投入1500余萬元，建成全省規(guī)模最大、功能最完善的餐廚垃圾處理站，實現(xiàn)了餐廚垃圾資源化處置。目前，投資額達(dá)7億元的日處理1800噸的九江環(huán)保垃圾發(fā)電廠主體工程建設(shè)已竣工，2011年6月將投入運行。

5、實施大氣環(huán)境治理工程，實現(xiàn)重點區(qū)域清潔能源使用全覆蓋，縣財政投入近2億元，對實施了工業(yè)、生活清潔能源

建設(shè)。對12家燃煤工業(yè)企業(yè)實施治理，對“禁煤區(qū)”內(nèi)的416家燃煤店鋪全部實施了清潔能源改造，對東升街辦、華陽街辦、西街辦、九江鎮(zhèn)繞城高速路內(nèi)的1210戶低保戶使用清潔能源進(jìn)行補(bǔ)助，政府為每戶一次性購買液化氣罐和雙口爐灶爐具，每戶每月按110元補(bǔ)助液化氣一罐（15公斤），每月初由所在鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)，將液化氣發(fā)送至低保戶使用。每年安排補(bǔ)助資金達(dá)140余萬元。全縣699輛公交車、406輛出租車全部使用液化氣燃料，減少汽車尾氣污染。出臺《雙流縣揚(yáng)塵污染管理辦法》，實施道路硬化、提檔降土、裸土覆蓋三大揚(yáng)塵治理工程，綜合治理建筑工地、閑置工地、拆遷工地三大工地?fù)P塵污染。全域禁止焚燒農(nóng)作物秸稈，采取秸稈還田、秸稈汽化、秸稈飼料等方式綜合利用秸稈，凈化農(nóng)村環(huán)境，建成大林鎮(zhèn)石廟村秸稈汽化站1座，建成永安鎮(zhèn)、金橋鎮(zhèn)、彭鎮(zhèn)秸稈沼氣供應(yīng)站3座。2010年我縣秸稈綜合利用量32.2431萬噸，秸稈綜合利用率96.3%，6、突出服務(wù)行業(yè)廢水治理，實現(xiàn)了醫(yī)院、農(nóng)家樂、汽修廠和洗車場廢水處理達(dá)標(biāo)排放的“四個”全覆蓋。全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部建有醫(yī)療廢水處理站，醫(yī)療廢水實現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。全縣130家農(nóng)家樂、120家汽修廠和洗車場建設(shè)了廢水處理設(shè)施，實現(xiàn)了廢水達(dá)標(biāo)排放。

7、突出噪聲污染治理，建立噪聲污染防治管理長效機(jī)制。出臺《雙流縣城市噪聲綜合整治實施方案》，進(jìn)一步明確各相

關(guān)職能部門噪聲污染防治工作職責(zé)。加強(qiáng)建筑施工噪聲管理，積極開展“綠色工地”創(chuàng)建活動，強(qiáng)化建筑施工監(jiān)管，除搶修、搶險等應(yīng)急任務(wù)外，城區(qū)禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)；加強(qiáng)工業(yè)噪聲管理，采用低噪音設(shè)備和隔音降噪措施對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，對噪聲污染嚴(yán)重的企業(yè)實施關(guān)閉搬遷；加強(qiáng)生活噪聲監(jiān)管，禁止民用、商業(yè)高聲音響擾民，取締居民區(qū)內(nèi)金屬切割加工點，禁止在居民住宅樓附近使用大功率的風(fēng)機(jī)、電鉆等設(shè)備進(jìn)行長期作業(yè)；加強(qiáng)文化娛樂活動場所噪聲管理，對造成噪聲污染的企業(yè)責(zé)令其采取有效的噪聲防治措施，使周邊地區(qū)的環(huán)境噪聲符合相應(yīng)區(qū)域的噪聲標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)交通噪聲管理，采取道路改造、車輛分流、城區(qū)禁鳴、限制通行、建設(shè)隔音設(shè)施等措施，降低交通噪聲；實行服務(wù)業(yè)噪聲污染專項整治，對飲食、娛樂、加工生產(chǎn)行業(yè)嚴(yán)格實行環(huán)保前置審核。同時實施“全縣公交一元通”工程，減少私家車出行率，減少噪聲污染。

8、突出環(huán)保能力建設(shè)工程，提升環(huán)境監(jiān)管能力。投入550萬元建成全省第一個環(huán)境監(jiān)察指揮中心，實現(xiàn)了對全縣重點污染源的全天候視頻監(jiān)控和在線監(jiān)測；投入400萬元建成全市第一個縣級飲用水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站，實現(xiàn)了對飲用水水源水質(zhì)每兩小時1次、13項指標(biāo)的自動監(jiān)測，有效提高了飲用水水源地水質(zhì)安全預(yù)警能力，確保了我縣集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，無一次飲用水源污染事件發(fā)生；投入200余萬

元建成2個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站，實現(xiàn)了空氣質(zhì)量24小時監(jiān)測和城區(qū)空氣質(zhì)量日報；投入近900萬元，按照西部一流的標(biāo)準(zhǔn)，對縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊、縣環(huán)境監(jiān)測站的執(zhí)法裝備、監(jiān)測分析儀器設(shè)備進(jìn)行了補(bǔ)充、更新。我縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)通過了國家新二標(biāo)考核驗收，環(huán)境監(jiān)測能力達(dá)到了國家三級站標(biāo)準(zhǔn)，其執(zhí)法裝備、儀器設(shè)備堪稱全省一流。

（五）嚴(yán)格環(huán)保審批，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

我縣認(rèn)真落實貫徹《環(huán)境影響環(huán)評法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》，堅持“把住源頭、不欠新賬，強(qiáng)化整治、多還舊賬，全程監(jiān)管、控制總量，動靜結(jié)合、平衡容量”的基本原則，對建設(shè)項目實施嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入措施，著力“兩強(qiáng)化”、“五不批”，為我縣社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。以環(huán)境影響評價為抓手，對工業(yè)園區(qū)、區(qū)域流域開發(fā)、行業(yè)規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評，強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入。對未批先建、未落實“三同時”制度和驗收后未正常運行污染治理設(shè)施的工業(yè)企業(yè)實行停產(chǎn)整治，強(qiáng)化“三同時”制度。對國家明令禁止的“十五小”、“新五小”工業(yè)項目不予審批；不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，高能耗、高物耗、高排放、高污染的工業(yè)項目不予審批；國家明令淘汰的或禁止使用的工藝、技術(shù)和設(shè)備的工業(yè)項目不予審批；選址、布局不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃，未進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的工業(yè)項目不予審批；現(xiàn)有設(shè)施污染物排放達(dá)不到國家排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求，不能通

過“以新帶老”、“以大代小”的措施實現(xiàn)“增產(chǎn)不增污”或增產(chǎn)減污的改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項目不予審批，為從源頭上防止“兩高一資”行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級發(fā)揮了環(huán)保第一審批權(quán)的作用。2006年以來，共審批建設(shè)項目1193個，“一票否決”項目107個。同時，認(rèn)真貫徹落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)，開展專項治理行動淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉2家小水泥企業(yè)，汰淘落后水泥產(chǎn)能近100萬噸；關(guān)閉3家小鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)近60萬噸；關(guān)閉實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)近70家，關(guān)閉“三無”企業(yè)近500家，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（六）多創(chuàng)聯(lián)動，不斷提升生態(tài)縣建設(shè)水平

1、創(chuàng)建園林城市，優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)。以創(chuàng)建國家園林城市為載體，突出山水田園風(fēng)光和生態(tài)自然之美，加快川西平原田園風(fēng)光功能區(qū)和川西丘陵田園風(fēng)光功能區(qū)建設(shè)。實施生態(tài)保護(hù)示范工程，扎實推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)、水土流失治理；實施“六綠”示范工程，積極構(gòu)建“點、線、面”一體的生態(tài)綠地系統(tǒng)，形成山地植被保護(hù)與恢復(fù)，道路綠化、河道綠化、小區(qū)綠化與城鎮(zhèn)園林廣場建設(shè)相結(jié)合，平面綠化與立體綠化相結(jié)合，城鎮(zhèn)綠地與鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的自然生態(tài)良性循環(huán)體系，打造綠色雙流。2010年，全縣森林覆蓋率29.5%，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積13.85平方米。

2、創(chuàng)建衛(wèi)生城市，提升城市形象。全力開展國家衛(wèi)生城

市創(chuàng)建活動，集中開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、食品安全、農(nóng)貿(mào)市場、病媒生物防制等11項專項整治，全面提升城市形象和管理水平。切實加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治，整合公安“治安”職能和城管“治亂”職能，在全省率先成立公安城管聯(lián)合執(zhí)法中隊，對廣告亂貼、垃圾亂扔、攤位亂擺、車輛亂停、河道亂污、工地亂象、亂搭亂建等“七亂”現(xiàn)象進(jìn)行長效治理，營造干凈衛(wèi)生、整潔有序的城市環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)歸市、停車歸位、攤點歸區(qū)、坐商歸店、廣告歸欄。突出抓好“五小”行業(yè)整治，部門聯(lián)動，相互抄告，監(jiān)督到位，確保設(shè)施完善、制度健全、亮證經(jīng)營。加大食品安全整治力度，嚴(yán)格食品生產(chǎn)、加工、流通、消費等環(huán)節(jié)監(jiān)管和市場準(zhǔn)入，在全市率先開展生豬產(chǎn)品和蔬菜、水果、食用菌3大類食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，有效保障了全縣廣大群眾食品安全。利用城市綠地新建星級公共廁所12座，縣城符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的公共廁所達(dá)62座，萬人擁有公廁4.46座。著力營造便捷、衛(wèi)生的購物環(huán)境，建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場4個，改造提升農(nóng)貿(mào)市場11個。結(jié)合“愛國衛(wèi)生月”、“世界衛(wèi)生日”、“世界無煙日”、“艾滋病防治日”等衛(wèi)生主題活動，加強(qiáng)全民健康知識宣傳教育，增強(qiáng)公眾健康意識，提升全民健康素養(yǎng)。

3、創(chuàng)建文明城市，培育生態(tài)文明。扎實開展省級文明城市創(chuàng)建活動，提高公眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式、消費觀念，提高生態(tài)文明水平。利用報刊媒體和“世界環(huán)境日”、“世界人口日”、“世界地球日”等紀(jì)念活動，廣泛開展全民生態(tài)教育，普及生態(tài)知識，宣傳生態(tài)價值觀，倡導(dǎo)綠色消費，增強(qiáng)生態(tài)意識，使生態(tài)倫理標(biāo)準(zhǔn)成為公眾自覺遵守的道德規(guī)范。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，提高干部的環(huán)境保護(hù)綜合決策能力；注重青少年教育，從小培養(yǎng)不浪費資源、關(guān)愛環(huán)境的良好習(xí)慣；強(qiáng)化企業(yè)宣傳，讓企業(yè)認(rèn)識到建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的重要性，自覺遵守綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)則，在節(jié)水、節(jié)能、節(jié)耗等方面做出成績；開展農(nóng)民教育，減少農(nóng)藥、化肥的使用。深入開展綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭等系列綠色創(chuàng)建活動，培育生態(tài)文化，培養(yǎng)公眾善待生命、善待自然的倫理觀念，形成崇尚自然、保護(hù)環(huán)境、循環(huán)利用的行為規(guī)范。加強(qiáng)對古宅、古橋、古寺、古建筑歷史文化遺址的保護(hù)，挖掘和發(fā)揚(yáng)具有雙流特色的文化形式，發(fā)展生態(tài)文化，建設(shè)生態(tài)文明。

三、生態(tài)建設(shè)的主要體會

雙流作為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，既要跨越發(fā)展進(jìn)一步擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力，又要保護(hù)生態(tài)資源、改善人居環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的緊迫性和保護(hù)環(huán)境的重要性使我們必須進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)力度，實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展西部第一、生態(tài)環(huán)境西部一流”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“比翼齊飛”，人與自然的和諧共融。在國家生態(tài)縣創(chuàng)建過程中，我們深深地體會到：

1、培育生態(tài)理念是建設(shè)生態(tài)縣的前提。生態(tài)建設(shè)涉及全

縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，建設(shè)生態(tài)縣必須先從培育生態(tài)理念著手，積極倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，大力弘揚(yáng)人與自然和諧共處的價值觀，讓生態(tài)理念深入人心，讓建設(shè)生態(tài)縣成為全社會的自覺行動，著力提升全民生態(tài)文明水平。

2、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)縣的目標(biāo)。從根本上說，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)縣建設(shè)的中心。在工作中，要牢固樹立“發(fā)展為要、生態(tài)為先”理念，堅持“生態(tài)立縣、生態(tài)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

3、保護(hù)生態(tài)環(huán)境是建設(shè)生態(tài)縣的基礎(chǔ)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境要始終堅持預(yù)防為主、保護(hù)與治理并重的方針，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依法加快淘汰落后生產(chǎn)能力，注重源頭防范，加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境管理，嚴(yán)禁建設(shè)對環(huán)境造成污染或不符合準(zhǔn)入條件的工業(yè)項目。同時，嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量控制及排污許可證制度，加快污染治理工程升級改造，確保節(jié)能減排目標(biāo)實現(xiàn)。

4、完善政策體系是建設(shè)生態(tài)縣保障。生態(tài)縣建設(shè)是一個長期的、不斷發(fā)展的過程，必須依靠相關(guān)政策和法律法規(guī)作保障。要將生態(tài)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，及時制定和完善符合生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律的相關(guān)制度，層層建立工作責(zé)任制和目標(biāo)考核制，形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大政協(xié)全力支持，鎮(zhèn)（街道）和部門分工負(fù)責(zé)，全社會共同參與”的立體工作網(wǎng)絡(luò)和“縱向到底、橫向到邊、齊抓共管”的責(zé)任管理體系。

下一步，我縣將以更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實的作風(fēng)，不斷鞏固擴(kuò)大生態(tài)縣建設(shè)成果，做到“既要有一流的經(jīng)濟(jì)，也要有一流的環(huán)境和文明，一流的品牌和形象，堅持環(huán)保與發(fā)展旗幟不倒”，努力建成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的魅力空港、生態(tài)名城，把雙流打造成為中西部資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的典范，并向國家生態(tài)文明縣的更高目標(biāo)邁進(jìn)。

第三篇：創(chuàng)建綠色學(xué)校 推進(jìn)環(huán)保教育 走可持續(xù)發(fā)展之路

創(chuàng)建綠色學(xué)校 推進(jìn)環(huán)保教育 走可持續(xù)發(fā)展之路 ——響水縣張集實驗學(xué)校（小學(xué)部）創(chuàng)建市“綠色學(xué)校”工作匯報 我校是原張集中心小學(xué)和張集中學(xué)合并的九年一貫制學(xué)校。占地二萬五千多平方米，建筑面積四千多平方米，綠化面積八千多平方米。我校小學(xué)部現(xiàn)有15個教學(xué)班，706名學(xué)生，41名教職工。我校一直以創(chuàng)建市級“綠色學(xué)校”為動力，以課堂教育為主渠道，以班隊活動為主要載體，從小事入手，轉(zhuǎn)理念、抓環(huán)境、導(dǎo)行為，扎扎實實開展環(huán)境教育活動，精心打造綠色文化校園，取得了明顯的成效。今天，我們就創(chuàng)建市級“綠色學(xué)校”的一些做法向各位領(lǐng)導(dǎo)、專家作一簡要的匯報，匯報的題目是《創(chuàng)建綠色學(xué)校 推進(jìn)環(huán)保教育 走可持續(xù)發(fā)展之路》。

一、以學(xué)習(xí)為載體，努力提高環(huán)境道德認(rèn)識。

1、加強(qiáng)師訓(xùn)，提高教師環(huán)境教育水平。

環(huán)境道德認(rèn)識是教育的起點，是環(huán)境教育的基礎(chǔ)和前提。首先向全體師生發(fā)出《創(chuàng)建節(jié)約型校園》的倡議，加強(qiáng)師生環(huán)境道德認(rèn)識教育，幫助師生全面了解個人對環(huán)境應(yīng)盡的道德義務(wù)，以及關(guān)于這種道德義務(wù)的理論原則、規(guī)范、范疇、理想人格和內(nèi)容，促使學(xué)生能從不知到知，從片面的認(rèn)知到全面的認(rèn)知，從錯誤理解到正確的理解，從而提高識別是非善惡和選擇環(huán)境行為的能力，增強(qiáng)履行環(huán)境道德義務(wù)的自覺性和理智性。我們學(xué)校把環(huán)境教育放到辦“環(huán)境教育特色學(xué)校”的高度來抓，建立了一系列的管理、檢查、評比、總結(jié)、獎勵制度，使學(xué)生具有崇高的環(huán)境道德情操、堅強(qiáng)的環(huán)境道德意志、堅定的環(huán)境

道德信念、良好的環(huán)境道德習(xí)慣。

2、注重參與，激發(fā)家長環(huán)境教育熱情。

提高環(huán)境道德意識，對于鞏固學(xué)校環(huán)境教育成果，并使其輻射到家庭和社會，具有十分重要的作用。我們創(chuàng)辦“綠色家長學(xué)校”，定期向家長傳授環(huán)境知識，介紹培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境道德意識的方法及學(xué)校開展環(huán)境教育的信息、成果；組織“綠色學(xué)校系列活動”，每學(xué)期以各種不同的主題、靈活多樣的形式。

環(huán)境教育是智育的一個組成部分，也是德育的一項重要內(nèi)容，環(huán)境教育的深度、力度及取得的效果關(guān)鍵在教師，采取多種方法培訓(xùn)教師。走出去，創(chuàng)造機(jī)會讓教師到兄弟學(xué)校參觀學(xué)習(xí)。通過參觀學(xué)習(xí)，讓教師們開闊眼界，受到啟迪，增強(qiáng)信心；請進(jìn)來，學(xué)校堅持每學(xué)期請有關(guān)專家、學(xué)者做一到兩次環(huán)境知識專題講座。

二、精心設(shè)置，加強(qiáng)學(xué)科滲透，營造綠色課堂。

結(jié)合各相關(guān)學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行的教材均有環(huán)境科學(xué)知識和相關(guān)的思想道德倫理。關(guān)鍵是要把它們有機(jī)地聯(lián)系起來，構(gòu)成一個比較完整的環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)知識體系，并納入各相關(guān)課程的教學(xué)計劃，成為各學(xué)科必不可少的教學(xué)內(nèi)容。對學(xué)生進(jìn)行環(huán)境知識和環(huán)保知識教育的最重要手段就是要在學(xué)科教學(xué)中進(jìn)行滲透。各學(xué)科根據(jù)各自的特點，應(yīng)積極開展各種形式的教育活動。在科學(xué)課中進(jìn)行土地、水、森林資源保護(hù)教育，結(jié)合人口、資源、能源、土地、糧食等講授人類與自然，環(huán)境與社會的關(guān)系，教學(xué)中加強(qiáng)生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、人口與環(huán)境教育；在晨會課中注重環(huán)保法律法規(guī)教育，提高學(xué)生保護(hù)環(huán)境的意識和主人翁的責(zé)任感等。

我們學(xué)校每年要制定環(huán)境保護(hù)教育計劃，并納入素質(zhì)教育計劃一并實施。確定環(huán)境教育的兼職教師，由學(xué)校科學(xué)、品德與社會相關(guān)教師擔(dān)任。在傳授環(huán)境科學(xué)知識的同時，要緊密聯(lián)系實際，及時將教學(xué)的內(nèi)容與本地環(huán)境問題結(jié)合起來。并根據(jù)小學(xué)生的年齡特征，知識水平和能力結(jié)構(gòu)，確定不同的要求，做到觸類旁通，加深理解。

三、以活動為載體，培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境道德行為。

通過豐富多彩的課外活動，運用直觀手段，從感性認(rèn)識入手，啟迪和培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境意識。

1、通過校內(nèi)外宣傳活動培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識。

我們學(xué)校能結(jié)合每年的植樹節(jié)、愛鳥周、世界地球日、環(huán)境日、無煙日、土地日等環(huán)境教育的最佳時機(jī)，充分發(fā)揮晨會、班會的宣傳教育作用，在學(xué)生當(dāng)中廣泛開展“愛護(hù)花草樹木”、“寧栽一棵樹，勿折一枝花”等方面的教育，并開展以“怎樣創(chuàng)建綠色學(xué)校” 為主題的班會，將校園廣播站充分利用起來宣傳綠色、環(huán)保知識，使全體學(xué)生從思想上充分認(rèn)識到。

“創(chuàng)建綠色學(xué)校”的重要性和迫切性，在全校大造“創(chuàng)建綠色學(xué)校”的聲勢，使全體師生對此項活動高度重視起來。并在世界地球日、環(huán)境日舉行大型社會宣傳活動，同時走進(jìn)居民社區(qū)對居民進(jìn)行“環(huán)境意識”調(diào)查。通過社會宣傳活動進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生們的環(huán)保責(zé)任感。加強(qiáng)環(huán)境教育，同時提出 “一個學(xué)生帶動一個家庭，一個班級帶動一個帶動一個年級，一個年級帶動一個學(xué)校”的環(huán)境教育目標(biāo)，讓師生

認(rèn)識環(huán)境、了解環(huán)境、保護(hù)環(huán)境，自覺地從身邊做起、從小事做起，讓綠色的種子在每一個學(xué)生心中生根發(fā)芽、開花，并播撒到家庭、社會。

2、用社會調(diào)查陶冶學(xué)生環(huán)保情操。

我們多次組織學(xué)生進(jìn)行社會實踐，把學(xué)生帶到大自然去觀察、去體會令人陶醉的美麗景色，去調(diào)查被污染的小河、被砍伐的樹木、轟鳴的噪音??以大自然為課堂，在環(huán)境中認(rèn)識環(huán)境、了解環(huán)境。通過組織學(xué)生在校園開展“和小樹（草）說句悄悄話”、“我和小樹（草）一起成長”活動，讓學(xué)生懂得植樹種草的作用和意義。讓 “保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的意識深入到每個學(xué)生心中。

3、用讀書活動增長學(xué)生環(huán)保知識。

各種書籍中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容越來越多。抓住學(xué)生求知欲強(qiáng)、好奇心勝的特點，引導(dǎo)學(xué)生讀環(huán)保書籍。各班建立讀書角，在閱讀時間里，同學(xué)們把從家里帶來的書互相傳閱。學(xué)校圖書室對學(xué)生開放，圖書管理員負(fù)責(zé)挑選有環(huán)保內(nèi)容的書，負(fù)責(zé)安排每班的閱讀時間。發(fā)揮學(xué)校圖書館的作用，使學(xué)生有機(jī)會、有時間閱讀環(huán)保書籍。為了鼓勵同學(xué)們的讀書熱情，開展一次“環(huán)保小書迷”評選活動。鼓勵學(xué)生運用學(xué)到的知識畫環(huán)保畫、寫環(huán)保作文。

4、班隊活動培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保習(xí)慣。

通過多姿多彩的班隊活動對學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育，并注意活動的實效性。放手發(fā)動同學(xué)收集材料，編輯排練，召開主題鮮明的班隊會，如《白云不白》、《小河的哭訴》、《只有一個地球》等，開展清理白色

垃圾，建立“綠色寶庫”活動，用行動凈化自己的心靈，變廢為寶等，以此培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識和行為。

總之，要提高環(huán)保教育活動的實效性，教育形式必須貼近學(xué)生的生活，讓學(xué)生在活動中參與。每天的課間、午間休息時間，小公益使者們都要開始行動，使校園的每一個角落都能看到他們的身影，維護(hù)著校園的整潔與美麗。不僅在校內(nèi)，同學(xué)們還走出校園，走向社區(qū)，走向街道，在各個公共場所開展“綠色”宣傳、護(hù)綠保潔、清潔白色垃圾等活動。

四、倡導(dǎo)綠色，加快校園環(huán)境建設(shè)，建設(shè)學(xué)生學(xué)習(xí)生活的樂園。校園環(huán)境建設(shè)是校園文化的基礎(chǔ)，為了給師生們提供一個令他們感到愉悅、輕松、有廣闊活動空間的環(huán)境，在生態(tài)教育理念的指導(dǎo)下，以硬件建設(shè)為主，著手建設(shè)綠色校園。學(xué)校要注重校園建設(shè)，整體規(guī)劃、分布實施，營造綠美化、凈化、藝術(shù)化、現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化的校園環(huán)境。

1、完善校園環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，充分挖掘校園中的可綠化資源，多種花草樹木，美化校園。

2、把凈化、綠化、美化校園工作作為一項重要工作來抓，做好學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生及周邊環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)整治，堅決消滅衛(wèi)生死角，消滅“四害”，給學(xué)生一個優(yōu)美的校園環(huán)境。

3、重視校園文化建設(shè)，校園內(nèi)掛設(shè)統(tǒng)一的環(huán)保標(biāo)語等；充分利用各功能室、課室、學(xué)校走廊，布置展示學(xué)生特長作品及環(huán)境作品的展示廊。

4、校園網(wǎng)、櫥窗、校園廣播站等宣傳陣地增設(shè)專門的“環(huán)保綠色宣傳”欄目。

5、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約紙張，提倡簡樸。

我們深知，創(chuàng)建綠色學(xué)校工作任重而道遠(yuǎn)，我們有決心將這項工作扎扎實實的開展好，讓我們的綠色學(xué)校創(chuàng)建工作有聲有色開展起來。國家的未來在教育，環(huán)境的希望在孩子，我們將努力營造一個人人熱愛環(huán)境的良好氛圍，為實現(xiàn)“人與自然和諧統(tǒng)一”作出積極的貢獻(xiàn)。我們相信，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，經(jīng)過全校教職工的共同努力，我校將辦成一所“人與自然和諧發(fā)展”鮮明特色的一流綠色名校。

第四篇：創(chuàng)建綠色學(xué)校推進(jìn)人本教育走可持續(xù)發(fā)展之路

創(chuàng)建綠色學(xué)校 推進(jìn)人本教育

走可持續(xù)發(fā)展之路

—— 吉木乃縣直小學(xué)“地區(qū)級綠色學(xué)校”復(fù)驗匯報材料 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！首先我代表吉木乃縣直小學(xué)全體師生熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和專家蒞臨我校，對我校 “地區(qū)級綠色學(xué)校”的各項工作給予復(fù)驗。創(chuàng)建“綠色學(xué)校”一直是我校全體師生不懈努力的目標(biāo)。多年來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體教職工始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，倡導(dǎo)“以人為本”、“天人合一”的綠色校園建設(shè)理念，優(yōu)化育人環(huán)境，弘揚(yáng)綠色文化，發(fā)揮綠色環(huán)境熏陶人、教育人的作用，努力提高學(xué)生的現(xiàn)代文明素質(zhì)和環(huán)境意識，使學(xué)生自覺養(yǎng)成熱愛環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的綠色行為，促進(jìn)學(xué)校良性持續(xù)發(fā)展。

一、學(xué)校基本情況

吉木乃縣直小學(xué)位于吉木乃縣文明南路，隸屬吉木乃縣教育局，是一所民漢合校的全日制小學(xué)，于2004年3月由原吉木乃縣一小和吉木乃縣二小合并而成。合校以來，各民族教師之間相互學(xué)習(xí)，相互支持，促進(jìn)民漢教育同步發(fā)展。

學(xué)校占地面積15540平方米，建筑面積8178平方米，其中林帶為2370平方米，草坪為5280平方米，花池為425平方米；現(xiàn)有3幢教學(xué)樓，教學(xué)班30個，其中漢語班21個，哈語班2個，雙語班7個,在校生1320人，教職工92人。學(xué)校已配備多媒體教室、電腦室、圖書室、閱覽室，目前正在建一幢多媒體綜合樓，新增了音樂室、美術(shù)室、電腦室、階梯教室等；同時投入大量資金先后硬化地面5000多平方米，建成籃球場2個、排球場1個、安裝室外乒乓球桌12個，進(jìn)一步擴(kuò)大了學(xué)生活動場地，豐富了活動器材。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子具有銳意進(jìn)取的改革精神，學(xué)校具有明確的新世紀(jì)育人目標(biāo)。重視學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)、高尚健康的校園文化和環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，有效地促進(jìn)了學(xué)生 的自主發(fā)展和全面發(fā)展，社會知名度和認(rèn)可度得到提升，實現(xiàn)了“讓教育適合我們的學(xué)生，讓校園成為學(xué)生的樂園”的目標(biāo)。

二、創(chuàng)建“地區(qū)級綠色學(xué)校”歷程

學(xué)校自建校以來由于多方面的原因校園硬化、綠化面積嚴(yán)重不足，一號樓前的水泥路面是上世紀(jì)九十年代由全校教職工修建，瀝青地面是2005年由吉木乃縣教育局通過與交通城建等協(xié)調(diào)修建，一號樓前的水泥路面由于年久失修已經(jīng)破損，多年來一到開春化雪時校園內(nèi)一片汪洋，校園文化建設(shè)為零。

自開展創(chuàng)建“地區(qū)級綠色學(xué)校”工作以來，學(xué)校加大對學(xué)生的保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境的教育，利用升旗儀式上的國旗下獻(xiàn)詞、少先隊中隊活動、班會等對學(xué)生進(jìn)行保護(hù)、愛護(hù)環(huán)境的教育，同時積極加大校園建設(shè)投入，擴(kuò)大硬化、綠化面積，進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè)，于2008年10月順利通過地區(qū)環(huán)保局的驗收，成為“地區(qū)級綠色學(xué)校”。

（一）以 “校園文化建設(shè)年”為契機(jī)，加大校園改造力度

2009年春季，學(xué)校以地區(qū)提出的2009年為“校園文化建設(shè)年”的號召為契機(jī)，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，主抓教育工作的縣領(lǐng)導(dǎo)及教育局局長多次來學(xué)校實地調(diào)研并對校園規(guī)劃做了具體部署，在縣委政府及教育局的大力支持和幫助下，學(xué)校先后投入50余萬元對校園場地進(jìn)行修整，建成排球場、乒乓球場、體育器材場、200米跑道、足球場等。同時對二號樓至少年宮間的空地及足球場進(jìn)行綠化，綠化總面積達(dá)到5000多平方米；對一號樓前破損的路面進(jìn)行清除并重新硬化，對一號樓至二號樓間的空地、三號樓東側(cè)的空地及樓后的護(hù)坡進(jìn)行硬化，由此學(xué)校的硬化總面積達(dá)到6602.81平方米。另外，為解決學(xué)校廁所及綠化用水問題，在少年宮南側(cè)打一口井，在二號樓前新建一個水窖并通過管道將井水引入水窖。2011年6月為解決綠化用水，投入16000元新建輸水自來水管道一個。開春化雪的雪水通過三號樓后的排污管道排出校園，由此學(xué)校的校園發(fā)生

了翻天覆地的變化，一座有著嶄新面貌的學(xué)校呈現(xiàn)在人們面前，學(xué)生放學(xué)回家兩腿濕半截的歷史一去不復(fù)返。

（二）緊抓“兩基”迎國檢機(jī)遇，更新教學(xué)設(shè)備

“兩基”攻堅迎國檢是一個可喜的的機(jī)遇，為了更好的完成“兩基”驗收工作，上級部門為學(xué)校新添了實驗、衛(wèi)生、勞技、美術(shù)、音樂、圖書、體育等器材，學(xué)校在此基礎(chǔ)上建立了實驗室、衛(wèi)生室、圖書室、美術(shù)室、勞技室、器樂室、音樂教室。這些技術(shù)裝備的安裝使用，大大地增強(qiáng)了學(xué)校設(shè)施中的含金量，提升了學(xué)校的檔次和品位，也為充分利用現(xiàn)代技術(shù)加強(qiáng)校園文化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（三）鞏固辦學(xué)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè)

學(xué)校在辦學(xué)條件、教育環(huán)境有了很大改觀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大校園文化建設(shè)力度，先后對三幢教學(xué)樓內(nèi)外進(jìn)行布置，打造古詩詞長廊、新疆童謠長廊，傳統(tǒng)文化展示墻，師生特色書畫、十字繡和剪紙作品展示墻，設(shè)置成果展示廳、休閑氧吧、陽光心苑，形成了各具特色的主題樓、文化墻。同時通過組建“學(xué)傳統(tǒng)、行孝道、知感恩”百人誦讀團(tuán)，誦讀《三字經(jīng)》、《千字文》、《弟子規(guī)》，在漢語班開展古詩詞過級、民語雙語班開展新疆童謠過級活動，組織學(xué)生統(tǒng)一練習(xí)書法等豐富多彩的活動，使古文化的精髓在新時代熠熠生輝！古文化的滲透，為學(xué)生營造了一個有品位、有特色的校園文化氛圍，同時也有效地提高了學(xué)生的文化素養(yǎng)。

三、倡導(dǎo)綠色理念、弘揚(yáng)綠色文化情況

1、機(jī)構(gòu)健全，工作落實到位

學(xué)校一直都非常重視環(huán)境教育，始終用“綠色思想”培育人，用“綠色觀念”教育人，用“綠色校園”熏陶人。成立了由校長、書記、總務(wù)主任、教師代表組成的環(huán)保綠色學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組，由趙英校長任組長，主抓環(huán)境教育工作，通過建立和強(qiáng)化環(huán)境管理體系，促進(jìn)學(xué)校管理和教育教學(xué)工作，從整體上提高環(huán)境教育水平，提高師生的環(huán)境意識；領(lǐng)導(dǎo)小組成員能定期召開會議，研究部署學(xué)校的環(huán)境教育工作，做到有計劃、有落實、有檢查、有總結(jié)、有檔案。學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)和全體教職工也都為做好環(huán)境教育工作而努力，配備有兼職綠色教育人員，其中班主任是一支強(qiáng)有力的隊伍。同時將此項工作列入教育教學(xué)和中隊工作中，組織開展環(huán)境教育各項活動，進(jìn)一步提升師生的綠色意識。

2、強(qiáng)化衛(wèi)生管理，改變校園面貌

學(xué)校由德育處牽頭，建立健全了清潔衛(wèi)生制度、檢查考核制度、獎懲制度等。清潔衛(wèi)生實行分區(qū)分級管理，各衛(wèi)生區(qū)、班級、走廊、水房等衛(wèi)生打掃不留死角，由少先隊每天進(jìn)行檢查評比，并將成績向全校公布，每星期頒發(fā)衛(wèi)生流動紅旗，給文明班級予以精神和物質(zhì)獎勵。各辦公室也開展衛(wèi)生競賽，領(lǐng)導(dǎo)定期檢查評比，予以獎勵。針對部分學(xué)生還未能養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣、隨地亂丟亂扔現(xiàn)象，班主任在班會上列舉了種種不講衛(wèi)生的現(xiàn)象，指出這些現(xiàn)象的危害性，用生動的事例去教育感染他們，并在全校師生中開展了“潔我校園”和“彎彎腰”等多種形式的活動，使校園保潔工作有了較大改觀，收到了較好的效果，為進(jìn)一步開展環(huán)境教育活動起到了一定的促進(jìn)作用。

3、活動形式多樣，營造綠色文化氛圍

學(xué)校非常重視營造綠色文化氛圍，設(shè)立“校園之音”、環(huán)保宣傳窗定期進(jìn)行環(huán)保宣傳，每周班會增設(shè)“衛(wèi)生教育”、“綠色教育”內(nèi)容，搭建和利用各種平臺開展綠色活動，寓“綠色教育”于豐富多彩的活動中。通過組織開展環(huán)保標(biāo)語設(shè)計評比、環(huán)保手抄報、環(huán)保專題書畫比賽、環(huán)保知識競賽、環(huán)保書簽設(shè)計比賽、主題班隊會等各類環(huán)境保護(hù)教育活動，使環(huán)保意識、環(huán)境意識、綠色意識深入人心。

同時結(jié)合每年的環(huán)保紀(jì)念日，積極開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育和社會實踐活動。

如3月12日植樹節(jié)，4月7日世界衛(wèi)生日，4月22日地球日，5月8日世界紅十字日，6月5日國際環(huán)境日等，組織師生開展各類宣傳教育活動，主要有主題黑板報，文藝演出，環(huán)保、科教圖片資料展，演講比賽等，從而營造了良好的環(huán)境教育氛圍。

4、挖掘環(huán)境教育內(nèi)容，加強(qiáng)課堂滲透

課堂教學(xué)是教育的主渠道，學(xué)校要求各科教師在備課、上課時結(jié)合課文內(nèi)容滲透環(huán)境保護(hù)知識，教師不僅能充分利用各學(xué)科教學(xué)滲透環(huán)境教育內(nèi)容和思想，使學(xué)生在學(xué)習(xí)文化知識的同時，了解國內(nèi)外環(huán)境的狀況，激發(fā)他們熱愛祖國、保護(hù)環(huán)境的情感和責(zé)任感，同時根據(jù)學(xué)科特點開展相關(guān)的活動，如語文課結(jié)合環(huán)保活動以作文、日記等形式寫有關(guān)環(huán)境保護(hù)的作文、觀后感、觀察日記、建議書等；社會實踐課結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生發(fā)明制作一些環(huán)保小作品；美術(shù)課結(jié)合環(huán)保教育畫環(huán)保畫、手抄報、科幻畫；品德課結(jié)合教學(xué)內(nèi)容講環(huán)保小故事；社會與生活課讓學(xué)生收集環(huán)保圖片資料進(jìn)行展覽。

此外，學(xué)校每學(xué)期定期開展環(huán)境教育專題講座2次，各中隊開展環(huán)保主題會2次以上，師生們不僅增強(qiáng)了環(huán)境意識并付諸行動。

5、組織學(xué)生課外活動，參與社區(qū)環(huán)保實踐活動

學(xué)校結(jié)合研究性學(xué)習(xí)、中隊志愿服務(wù)等活動，經(jīng)常組織學(xué)生參與社區(qū)環(huán)保實踐活動，主要是改善社區(qū)環(huán)境，進(jìn)行社區(qū)環(huán)保宣傳等。如每年春季、秋季清理社區(qū)垃圾，與居委會聯(lián)合組織“愛我家園，從我做起”、“美我家園，攜手行動”主題活動等，使學(xué)生在勞動中得到了教育，提高了認(rèn)識。

6、重視校園綠化、美化，打造良好教育環(huán)境

學(xué)校為強(qiáng)化校園綠化、美化工作，打造良好的校園環(huán)境、文化環(huán)境，每年更新、維護(hù)綠化樹木、花草，2010年種植花卉2500棵，觀賞樹140棵，補(bǔ)種草300多平方米；2011年種植花卉3000棵，樟子松80棵，補(bǔ)種草450平方米。

同時要求教室和辦公室也種植鮮花，班級的鮮花不得少于六盆，辦公室的鮮花不得少于四盆，從而使校園綠草萋萋，舒適宜人；室內(nèi)鮮花盛開，空氣清新。

另外，在學(xué)校公共部位的墻壁上張貼具有教育功能、陶冶美好情操的名人名言、規(guī)范守則、文明用語宣傳書畫等，進(jìn)一步彰顯“人人是德育形象，事事是德育資源，處處是德育陣地”的德育工作理念，將環(huán)境教育和德育工作有機(jī)結(jié)合起來，形成了良好的綠色文化氛圍。

7、注重節(jié)能減排工作，創(chuàng)建平安、綠色校園

學(xué)校的節(jié)紙、節(jié)水、節(jié)電等節(jié)能減排工作都有具體措施并加以落實，辦公用紙有專門人員負(fù)責(zé)管理，為了節(jié)水將水房交給班級管理按時開放，杜絕長流水現(xiàn)象發(fā)生，廁所用水每天按時開關(guān)，教學(xué)樓照明燈改為節(jié)能燈，師生養(yǎng)成電燈隨手關(guān)、電腦不常開的良好習(xí)慣。這樣既減少了浪費，節(jié)省了學(xué)校開支，而且也減少了事故隱患，有效地促進(jìn)了平安校園、綠色校園創(chuàng)建工作。

8、開展禁煙宣傳工作，打造無煙校園

學(xué)校成立控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，全面領(lǐng)導(dǎo)控?zé)煿ぷ鳎笇?dǎo)工會和德育處積極開展吸煙有害健康的宣傳教育，使不吸煙成為師生的自覺意愿和行動。

加強(qiáng)控?zé)煿ぷ鞯男麄鹘逃鰪?qiáng)廣大教職工和學(xué)生對被動吸煙危害性的認(rèn)識，提高控?zé)煹淖杂X性。充分利用健康教育課、少先隊活動、衛(wèi)生和知識講座、主題班會、板報、廣播、教職工大會等各種形式，開展吸煙有害健康的宣傳教育活動，教育引導(dǎo)全體師生珍愛生命，拒絕煙草。同時在校園醒目位置設(shè)置禁煙標(biāo)志，嚴(yán)禁在校園內(nèi)吸煙，以打造清新的無煙校園。

9、家校密切配合，提高教育效果

學(xué)校積極構(gòu)建了社區(qū)、家庭、學(xué)校德育工作網(wǎng)絡(luò)，開展豐富多彩的共建活

動，有環(huán)保知識講座、“我是環(huán)保小衛(wèi)士”宣傳活動、“美化家園我行動”等，培養(yǎng)學(xué)生的自律意識和環(huán)保意識；定期舉辦家長學(xué)校培訓(xùn)班、召開家長會、開設(shè)家長開放日等活動，不斷提高家教水平，帶動整體育人效果的提升。同時與家庭、社區(qū)三方聯(lián)動，利用節(jié)假日組織學(xué)生到街道、市場、社區(qū)宣傳環(huán)境保護(hù)知識，增強(qiáng)了學(xué)生的環(huán)保意識和社會責(zé)任感，使校園內(nèi)外形成了人人關(guān)心環(huán)境，個個重視環(huán)境的良好局面，促進(jìn)了學(xué)校、社區(qū)環(huán)境教育工作的健康發(fā)展，對于推動環(huán)境教育走進(jìn)家庭、培養(yǎng)學(xué)生的民主參與和合作意識也起到了很大的作用。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，今后吉木乃縣直小學(xué)將在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在科學(xué)發(fā)展觀和新課程理念的指導(dǎo)下，積極探索新形勢下開展“創(chuàng)建綠色學(xué)校”工作的新路子，進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè)，打造現(xiàn)代化綠色校園，弘揚(yáng)綠色文化，促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。我們相信，在上級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在全體師生辛勤汗水的澆灌下，吉木乃縣直小學(xué)這片桃園將永遠(yuǎn)春光爛漫！

吉木乃縣直小學(xué)

2011年11月

第五篇：以綠色發(fā)展理念推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

以綠色發(fā)展理念推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

綠色發(fā)展，是黨中央立足基本國情和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，審慎把握生態(tài)文明建設(shè)新的階段性特征，對發(fā)展理念的時代性探索，不僅清晰描繪了發(fā)展的生態(tài)底色，同時也指明了面向“十三五”目標(biāo)加強(qiáng)生態(tài)治理、增強(qiáng)民生福祉的新路徑，具有重要的生態(tài)價值。

一、綠色發(fā)展契合了生態(tài)治理的現(xiàn)實訴求

提出綠色發(fā)展是為了應(yīng)對近年來我國發(fā)展所面臨的資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)峻的生態(tài)形勢，是在問題導(dǎo)向下對發(fā)展理念的創(chuàng)新。推進(jìn)綠色發(fā)展，有利于更好應(yīng)對資源環(huán)境約束挑戰(zhàn)，促進(jìn)全面建成小康社會和生態(tài)文明建設(shè)，服務(wù)全球生態(tài)安全。

1.綠色發(fā)展是對全面建成小康社會的積極回應(yīng)，反映了全面建成小康社會的內(nèi)在要求。全面建成小康社會的關(guān)鍵在于“全面”，需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面協(xié)同發(fā)力，以更好滿足人的各種方面需求。近年來，人民群眾的需求呈現(xiàn)形式日趨多樣、水平不斷提高的特點，從追求物質(zhì)生活到追求精神生活，從關(guān)心物質(zhì)文明建設(shè)到關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，從關(guān)心經(jīng)濟(jì)建設(shè)到關(guān)心政治建設(shè)，從關(guān)心人與社會發(fā)展到關(guān)心人、社會與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。人們對生存環(huán)境的要求顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在人民群眾幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。目前，我們已經(jīng)處于全面建成小康社會的決勝階段，發(fā)展動力、發(fā)展結(jié)構(gòu)、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，資源環(huán)境承載逼近極限，已經(jīng)構(gòu)成制約發(fā)展的最大瓶頸。增強(qiáng)生態(tài)治理能力，提升生態(tài)治理水平，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，是必須得到解決的重大時代課題。黨中央審時度勢提出綠色發(fā)展理念，就是要破解綠色發(fā)展難題、厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢、增強(qiáng)綠色發(fā)展動力，增強(qiáng)全面建成小康社會的生態(tài)底色。

2.綠色發(fā)展是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然舉措，是建設(shè)美麗中國的必然要求。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來長遠(yuǎn)大計。建設(shè)美麗中國是生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之義，是新時期黨執(zhí)政興國的重大責(zé)任和使命。在人與自然和諧視閾下，綠色發(fā)展理念提出加快主體功能區(qū)建設(shè)、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障等舉措，充分明確了生態(tài)文明建設(shè)的主攻方向和精準(zhǔn)著力點，目的是要打造科學(xué)合理的發(fā)展布局、構(gòu)建系統(tǒng)完備的生態(tài)文明制度體系、建立綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系、培育綠色節(jié)約的生活方式，推動生態(tài)文明建設(shè)的各項決策部署落地實施、有序推進(jìn)、同向驅(qū)動，補(bǔ)齊生態(tài)短板，開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面，使美麗中國建設(shè)取得更多成果和更大進(jìn)展，由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

3.綠色發(fā)展有助于構(gòu)建全球生態(tài)新秩序，更好服務(wù)全球生態(tài)安全。近年來，生態(tài)問題國際化趨勢日益明顯，應(yīng)對氣候變化、全球生態(tài)治理、共建共享人類共有綠色家園已成為各國的統(tǒng)一行動，綠色發(fā)展逐漸成為當(dāng)今世界發(fā)展的潮流和趨勢。新世紀(jì)以來，各個國家更加積極追求綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展，綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。尤其2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，發(fā)達(dá)國家為盡快提振經(jīng)濟(jì)，紛紛將綠色確立為本國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的主色調(diào)，加緊戰(zhàn)略規(guī)劃、加大資金支持、加強(qiáng)制度保障，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。美國將綠色轉(zhuǎn)型上升為國家戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)高端制造、信息技術(shù)、低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢謀劃新的經(jīng)濟(jì)增長點；日本推出綠色發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃；歐盟加快建立節(jié)能型、環(huán)保型、綠色型、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，并積極出口綠色技術(shù)，旨在搶占未來經(jīng)濟(jì)競爭的制高點。同時，也有一些國家為了維持競爭優(yōu)勢，試圖增設(shè)和提高綠色壁壘，為全球生態(tài)安全增添了不穩(wěn)定因素。我國作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國家、全球第二大經(jīng)濟(jì)體，必須主動適應(yīng)這一趨勢，積極參與全球生態(tài)治理實踐，走綠色發(fā)展道路。堅持綠色發(fā)展，將有助于促進(jìn)我國開展生態(tài)綠色外交和綠色國際合作，推進(jìn)全球生態(tài)秩序和生態(tài)規(guī)則的變革與重構(gòu)，促使全球綠色發(fā)展格局形成，提升全球生態(tài)安全水平，更好地為我國推進(jìn)綠色發(fā)展?fàn)I造良好的國際環(huán)境。

二、綠色發(fā)展創(chuàng)新了生態(tài)治理機(jī)制

綠色發(fā)展理念在多個方面創(chuàng)新了生態(tài)治理的體制機(jī)制，這些制度創(chuàng)新將有助于進(jìn)一步促使我國完善生態(tài)治理體系、改進(jìn)生態(tài)治理方式、提升生態(tài)治理水平。

1.綠色發(fā)展理念創(chuàng)新了生態(tài)治理協(xié)同機(jī)制。多年來，由于缺乏綜合性的法律法規(guī)，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃及布局，不同地方在生態(tài)治理上各自為政、標(biāo)準(zhǔn)不一，各個地方只對本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理負(fù)責(zé)，導(dǎo)致地區(qū)生態(tài)治理出現(xiàn)“九龍治水”、“治而不愈”的問題。就同一地方而言，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，對資源的需求、環(huán)境的影響越來越大，加之土地、水利、環(huán)保等多個部門工作欠缺銜接性和協(xié)調(diào)性，致使地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)的無限需求與資源環(huán)境的有限供給之間存在難以調(diào)和的矛盾，不斷重蹈“一邊投巨資、下大力搞治理，一邊無序開發(fā)、造成破壞”的覆轍。綠色發(fā)展理念提出要使各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”；根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模，依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能，實行綠色規(guī)劃、設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)；要以水定產(chǎn)、以水定城；探索建立跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)，實行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。這些是對生態(tài)治理地區(qū)、區(qū)域、部門協(xié)同機(jī)制的創(chuàng)新，將更加有效解決一些地方在生態(tài)治理中遇到的問題。

2.綠色發(fā)展理念創(chuàng)新了生態(tài)治理市場運作機(jī)制。長期以來，我國生態(tài)治理遵循政府主導(dǎo)的單一推進(jìn)機(jī)制，政府對各種資源要素的配置起決定性作用，組織制定和實施生態(tài)治理政策計劃，負(fù)責(zé)生態(tài)治理投資和監(jiān)管。應(yīng)該承認(rèn)，這一機(jī)制在特定的歷史條件和發(fā)展階段是可行的、有效的。但隨著生態(tài)治理進(jìn)入深水區(qū)、生態(tài)治理難度顯著加大，僅僅依靠政府的力量已不能有效推動生態(tài)治理事業(yè)的發(fā)展，生態(tài)治理效率低下與公眾對生態(tài)治理要求失衡的問題逐漸顯現(xiàn)。究其原因，主要是由于政府對資源要素配置效率不夠高、生態(tài)治理的投資有限。

生態(tài)治理，看似是資源環(huán)境問題，其背后實質(zhì)也是經(jīng)濟(jì)問題，既應(yīng)該發(fā)揮政府的作用，也要借助市場的力量，發(fā)揮市場這只“看不見的手”在資源配置和聚集生態(tài)治理資本上的優(yōu)勢，驅(qū)動綠色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。綠色發(fā)展理念提出要有序開放開采權(quán)，改革能源使用機(jī)制，形成有效競爭的市場機(jī)制，建立健全資源使用權(quán)及排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，培育和發(fā)展交易市場，構(gòu)建投融資機(jī)制，發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金，將有助于構(gòu)建和完善生態(tài)治理的市場機(jī)制，拓寬生態(tài)問題解決及生態(tài)事業(yè)發(fā)展的渠道，有效補(bǔ)充政府主導(dǎo)機(jī)制的短板和不足。

3.綠色發(fā)展理念創(chuàng)新了生態(tài)治理考核評價機(jī)制。綠色發(fā)展理念提出要對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，從現(xiàn)實來看，將有助于揭示和反映領(lǐng)導(dǎo)干部任職期內(nèi)自然資源資產(chǎn)是否有序開發(fā)、節(jié)約集約利用，是否存在嚴(yán)重?fù)p失浪費、重大生態(tài)破壞的污染環(huán)境等問題；領(lǐng)導(dǎo)干部在自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用、生態(tài)治理資金籌集及使用、重大建設(shè)項目實施過程中是否存在違規(guī)違紀(jì)問題。從長遠(yuǎn)來看，將促使領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間樹立正確的政績觀，既要金山銀山、又要綠水青山，嚴(yán)守生態(tài)紅線，堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展；推動領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)，切實履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全，更加積極推動生態(tài)文明建設(shè)。

三、在綠色發(fā)展中推進(jìn)生態(tài)治理增進(jìn)民生福祉

綠色發(fā)展理念將保護(hù)和生態(tài)治理納入到發(fā)展體系，明確了“十三五”時期發(fā)展的生態(tài)導(dǎo)向。接下來，應(yīng)使理念意義上的綠色發(fā)展付諸實踐、真正接地氣，在綠色發(fā)展中加強(qiáng)生態(tài)治理，更好地維護(hù)人民生態(tài)權(quán)益，增進(jìn)人民福祉。

1.營造綠色發(fā)展氛圍，促進(jìn)生態(tài)參與，優(yōu)化生態(tài)治理格局。首先，要以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)生態(tài)治理頂層設(shè)計，深化生態(tài)治理體制機(jī)制改革，構(gòu)建和完善以產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的政策制度和法律法規(guī)體系；劃定生態(tài)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，構(gòu)建能源安全體系，大力支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

其次，媒體應(yīng)加大對違背綠色發(fā)展理念企業(yè)、公眾道德失范行為的監(jiān)督曝光，同時，對遵循綠色發(fā)展理念的先進(jìn)行為加大宣傳力度，樹立綠色發(fā)展典范。

再次，企業(yè)、公民、民間環(huán)保組織等，應(yīng)利用政府搭建的平臺建言獻(xiàn)策，形成加強(qiáng)和改進(jìn)生態(tài)治理的建設(shè)性意見和建議。通過以上努力，形成政府引導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的生態(tài)治理格局，構(gòu)建高水平、全覆蓋、管理科學(xué)、運轉(zhuǎn)有效的生態(tài)治理體系。

2.發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，培育綠色發(fā)展新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給效率。綠色富國、綠色惠民。為人民提供更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，既是綠色發(fā)展理念的應(yīng)有之義，也是中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的主旋律。綠色富國、綠色惠民必須借助綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)才能實現(xiàn)。人民所需要的生態(tài)產(chǎn)品，可分為必需型和一般型兩類：必需型生態(tài)產(chǎn)品，就是指潔凈的空氣、干凈的水、無公害的食品，這些是人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生福祉，是老百姓健康生活的保證、幸福生活的前提。提供必需型生態(tài)產(chǎn)品，有賴于對大氣污染、水污染、土壤污染的綜合治理，有賴于綠色發(fā)展方式和生活方式的踐行。一般型生態(tài)產(chǎn)品的供給，需要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。政府要從財政、稅收等方面加大對綠色發(fā)展新業(yè)態(tài)的扶持力度。積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跳出產(chǎn)業(yè)局限和壁壘，順應(yīng)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命趨勢，依靠綠色技術(shù)主動升級改造，推動行業(yè)、產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色清潔生產(chǎn)。將基于大數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，建立綠色產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)庫、綠色產(chǎn)業(yè)智庫，發(fā)展綠色金融，打造綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系和智能消費體系，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色貿(mào)易、綠色消費發(fā)展。

3.參與全球生態(tài)治理實踐，加強(qiáng)全球生態(tài)治理合作，創(chuàng)設(shè)綠色發(fā)展國際環(huán)境。一是從全球和戰(zhàn)略的高度，從我國發(fā)展實際出發(fā)，堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，參與全球生態(tài)治理，承擔(dān)節(jié)能減排的國家責(zé)任，作出生態(tài)治理國家自主貢獻(xiàn)。

二是積極參與應(yīng)對全球氣候變化談判，加強(qiáng)與國際綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)會、世界自然保護(hù)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)或組織在全球生態(tài)治理等方面的交流合作，推動創(chuàng)新全球和國家層面的生態(tài)治理體制和機(jī)制，構(gòu)建和完善公平合理的國際生態(tài)治理規(guī)則、形成合作共贏的全球生態(tài)治理體系，共同打造綠色發(fā)展命運共同體。

三是著力搭建地區(qū)性、全球性生態(tài)治理互動平臺，開展科學(xué)技術(shù)交流、政策對話和項目實施等領(lǐng)域的國際合作，合理引進(jìn)發(fā)達(dá)國家綠色技術(shù)裝備和服務(wù)模式，借鑒其在綠色產(chǎn)業(yè)設(shè)計、運營、管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)展具有中國特色的綠色經(jīng)濟(jì)，打造具有國際競爭力的綠色產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，在綠色發(fā)展的國際環(huán)境下全面提升綠色發(fā)展能力。

綠色發(fā)展所追求的不是經(jīng)濟(jì)社會單向度的發(fā)展，而是人、自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)綠色發(fā)展，提升生態(tài)治理能力，必須毫不動搖堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，開創(chuàng)中國特色社會主義生態(tài)文明的新時代！