第一篇：以綠色理念為指導_加快融入成渝經濟步伐

以綠色理念為指導 加快融入成渝經濟步伐

市發改委 李學鋒

回眸我市發展綠色經濟的“十一五”，全市經濟社會取得了突出成就，展望“十二五”發展未來，我們正面臨融入成渝的難得機遇。加快推進遂寧經濟社會發展步伐，我們必須以綠色理念為指導，主動融入成渝經濟。

一、遂寧經濟加快發展必須堅持綠色理念

綠色經濟是以市場為導向、以傳統產業經濟為基礎、以經濟與環境的和諧為目的而發展起來的一種新的經濟形式，是產業經濟為適應人類環保與健康需要而產生并表現出來的一種發展狀態。近年來，“綠色革命”席卷全球，綠色經濟已成為當今世界各國應對氣候變化、轉變發展方式的一種共同選擇。世界綠色產業產值正以40%以上的速度高速增長，特別是在北歐等發達國家，綠色產品占新產品比重已上升到60%以上。世界經濟發展趨勢表明，誰早日發展綠色經濟，誰就掌握了市場競爭的主動權。

遂寧市委、市政府深刻洞悉世界經濟發展趨勢，科學分析我市經濟社會發展現狀，早在2006年就提出了綠色發展理念，并相繼制定了綠色經濟發展戰略、編制了《遂寧市綠色經濟發展規劃》、出臺了《關于加快發展綠色經濟的實施意見》、成立了遂寧綠色經濟研究院，完成了《遂寧市區域綠色經濟指標體系研究》，舉辦了綠色經濟指標體系研究評審會，目前，我市綠色指標體系建設走在了全國前列。幾年來，我市綠色經濟發展取得了一系列突出成績：獲得了中國優秀旅游城市、國家衛生城市、國家園林城市、全國綠化模范城市、中國金融生態城市等10張城市名片；2009年我市森林覆蓋率達到35.0%，在全省7個丘陵市中名列第一；電子產業從無到有，在短短3年時間內迅速崛起，2009年電子信息產業增加值占全市工業增加值的4.49%；遂寧已成為國省重要的抗震防災綠色罐裝食品儲備基地，在“5·12”汶川地震救援中發揮了極其重要的作用；旅游產業迅速發展，2009年全市實現旅游收入5.65億元，是2006年的2.26倍；四川三大物流基地之一的中國西部現代物流港項目順利推進。目前，遂寧基本形成了以農業原生態、工業可循環、服務業可持續的現代綠色產業體系。

二、構建成渝經濟區給遂寧帶來發展機遇

在大力發展綠色經濟的同時，我們還必須清楚地看到周邊環境的巨大變化：一是成渝經濟區發展規劃上升為國家戰略，二是重慶兩江新區成為中國內陸唯一的國家級新區。這些變化對于我們來說，既是機遇也是挑戰。遂寧作為成渝之間的中心節點城市，有著其它城市無法比擬的區位優勢和生態環境優勢。但遂寧經濟量小質弱也是不爭的事實。在機遇與挑戰面前，我們必須堅持綠色發展理念，大力實施“融入戰略”，做到觀念融入、規劃融入、交通融入、產業融入、市場融入，主動融入成渝經濟區，積極對接兩個特大城市的產業，加速區域經濟一體化進程，最終實現遂寧經濟社會發展的全面崛起。由此，我們認為，成渝經濟區的構建給遂寧帶來的機遇大于挑戰。

三、發展綠色經濟是融入成渝的最佳選擇

遂寧發展綠色經濟與重慶打造“五個重慶”以及成都構建“世界現代田園城市” 在戰略思路上不謀而合，都具有強烈的綠色理念，為遂寧融入成渝創造了十分有利的條件。因此，堅持發展綠色經濟是遂寧融入成渝的最佳選擇。

目前，重慶市、成都市分別處于工業化發展中期、成熟期階段，它們對經濟資源和要素的聚集效應遠大于擴散效應。特別是交通條件改善和一體化市場體系的建立，會進一步增強它們對人才、技術和資金等要素的吸引。而遂寧具有突出的區位優勢、交通優勢、資源優勢和較好的產業基礎，農副產品生產加工能力強，可以為成渝經濟區做好產業配套生產，提供農副產品供給服務。

融入戰略上，我們必須把握四個方面：一是甘當成渝兩地優勢龍頭企業的“小丫環”，與其配套發展；二是搶抓成渝兩地快速發展的新機遇，利用政策借勢發展；三是在更大范圍內拓展產業發展空間，實施借地發展；四是突破人才瓶頸制約，引智借腦發展。

產業選擇上，我們必須堅持發展綠色經濟，選擇與成渝兩地關聯度高的產業作為發展重點。主要發展七個方面：一是大力發展電子產業。重點建設西部電子元器件制造中心、新光源制造中心和電路板制造中心；二是大力發展現代物流。加快物流平臺建設、推進專業市場發展、建立區域市場聯盟、培育發展專業物流；三是壯大提升旅游經濟。突出打造旅游精品、加快建設景區化城市、大力拓展旅游市場、完善旅游協作機制；四是打造綠色食品基地。著力發展龍頭企業、積極培育特色基地、努力打造區域品牌、推進農產品精深加工、建立健全服務體系；五是培育新型材料產業。開發新型建筑材料、綠色能源材料和特種玻璃；六是提升精細化工水平。在石油化工、天然氣化工和鹽化工方面尋求突破；七是發展機械配套產業。重點發展汽車配件、農業機械、石油機械和紡織等專用機械。

目前，正值我市編制“十二五”規劃的關鍵時期，希望以上觀點能夠起到拋磚引玉的作用。

第二篇：以創新的理念加快新農村建設步伐

以創新的理念加快新農村建設步伐

唐貞強

建設社會主義新農村是黨中央在工業反哺農業、城市支援農村、統籌城鄉發展背景下提出的重大戰略性舉措，是新階段解決“三農”問題的重大決策。我國農村不同程度的存在著素質偏低、設施落后、發展不夠的問題，建設社會主義新農村體現科學發展觀的本質，落實在和諧社會建設目標上。新農村建設絕不能一哄而起、嘩眾取寵，應循序漸進，從基礎抓起，不斷向遠大目標邁進。

一、解決三個問題，打好工作基礎

1、班子領隊。村級班子是小康社會建設的組織者和實踐者，也是新農村建設的推動者。村班子素質高低、能力大小、戰斗力強弱直接影響著新農村的建設和發展。要按照《黨章》和法律規定，將會干事、能干事、肯干事、敢干事、懂經營、會管理、群眾公認的能人選進村級班子，選準當家人和領頭雁。并幫助理清工作思路，明確工作目標，制定工作措施，完善相應的目標管理機制和激勵機制，創優工作環境，搭建工作平臺，發揮村班子的積極性和創造性，為新農村建設提供堅強的組織保證。將新農村建設成效納入村級班子考核的首要內容，作為衡量村級班子戰斗力強不強和村組干部稱職與否的重要標準。

2、規劃先行。農村情況紛繁多樣，新農村建設不能千篇一律，要因地制宜，體現創新，科學制定新農村建設發展規劃，把人文素質提高、鄉土人情發展、村居面貌改善、基礎設施建設、經濟文化繁榮、科學社會進步納入規劃的基本范疇，突出農村綜合素質提高的關鍵，有預而行避免工作的盲目性。

3、文化推動。以鄉風文明為目標，大力推進農村文化事業發展，著力提高農民思想道德素質和科學文化水平。以文化產業、“文化中心戶”為抓手，培育和推廣一批集學習交流、政策宣傳、科技培訓、文化娛樂、扶貧幫建于一體的“文化人”，鼓勵農村興辦文化產業，加大農村公共文化設施服務體系建設力度，宣傳普及先進文化，開展“十佳農戶”、“文明庭院”、“生態庭院”、“致富能手”創建活動，塑造文明新風尚，構建和諧新農村，為新農村建設營造良好的文化氛圍。

二、理順三個關系，革清發展思路

1、硬環境與軟環境的關系。新農村硬環境建設就是要改善農村人居環境，完善農村基礎設施，提高群眾的生活質量，展示規劃科學、建設有序、文明清潔的良好態勢。新農村軟環境建設就是要注重深化農村改革，完善鄉村治理結構，加強農村法制建設，積極開展法律援助，大力推進合作經濟組織、專業協會等農民自制組織的建設，提高農民的民主意識、法律觀念和自治能力，保持農村社會穩定，促進協調發展。硬環境為新農村構造框架，軟環境為新農村增添靈魂，要始終堅持統籌兼顧、齊頭并進的科學發展觀。

2、近期發展與長遠規劃的關系。近期發展的重點是繁榮農村經濟，擺脫貧困狀況，夯實小康社會建設基礎，通過大力調整農業農村經濟結構，發展鄉村經濟，促使農業增產農民增收，為新農村建設創造物質條件。在此基礎上，以加快小康社會建設為目標，在持續繁榮農村經濟的同時，大力發展農村社會事業，實現農村經濟社會協調、穩定、可持續發展，推動人的全面發展。

3、整體推進與分步實施的關系。新農村建設，主體是農民，關鍵在政府。要堅持政府引導的原則，切實履行對農村公共事務的管理和服務職能，尊重群眾意愿和首創精神，通過正確的引導和全面的服務充分發揮農民主觀能動性，使新農村建設成為廣大農民群眾的自覺行動，依靠群眾智慧，實現奮斗目標。同時，新農村建設是一項社會系統工程，特別是貧困鄉村，由于底子薄、觀念舊、條件差等原因，任務重，難度大，在工作中要充分認識到其長期性和復雜性，既不能望難興嘆、碌碌無為，更不能脫離實際、急于求成。要正確處理整體推進與分步實施的關系，條件好的可先行一步，條件差的積極工作，循序漸進，分步實施，做到年年有發展、年年有變化。

三、發揮三個效應，形成整體合力

1、典型示范效應。宏觀上，通過辦點示范，豐富內容，完善規劃，創新模式，積累經驗，發揮典型引導作用。微觀上，要注重培養和發掘農民群眾中的致富典型、建設典型，發揮其輻射帶動作用，實現一人帶出一戶、一戶帶出一片、一片帶動全村的建設目標。

2、分類指導效應。因自然條件、經濟實力和發展速度的異同，必須從實際出發，因地制宜，分類指導，要注意鄉鎮與鄉鎮之間、村莊與村莊之間的區別，在整體規劃和發展模式上做到風格各異、百花齊放；在建設進度上做到分步實施、穩步推進、比學趕超。

3、部門服務效應。新農村建設是一項系統工程，涉及到規劃建設、國土資源、交通運輸、科技教育、醫療衛生、文化體育、勞動保障、經濟金融、農業水

利、廣播電視等各個方面，政府各相關職能部門要按照職責分工，自覺擔負起新農村建設發展的職責，緊密聯系，相互協調，整合資源，積極服務，廣泛組織和動員全社會的力量關心、支持、參與新農村建設，形成新農村建設千帆競發、百舸爭游的良好局面。

四、堅持三個結合，務求建設實效

1、與小城鎮建設相結合。尋找新農村建設與小城鎮建設的結合點，促進城鄉合理布局和科學發展。在規劃上，融會貫通，大膽嘗試規劃建設小城鎮型新農村；在建設中，合理布局，有效開發土地資源，完善鄉村基礎設施和公共服務設施，使其盡快完善功能，聚集人口，形成規模；在發展中，創新思路，在穩步發展主導產業的同時，拓寬經濟空間，適度適時培育農產品、工業品交易市場，發展商貿、服務等第三產業，增強后續力，將新農村建設成為區域性經濟文化中心。

2、與產業發展相結合。大力培育一批具有市場開拓能力、科研開發能力、并在農業產業結構調整中能起較強帶動作用的龍頭產業，融生產、加工、銷售于一體，走出一條特色發展之路。通過制定優惠政策，完善服務措施，加大招商力度，創優投資環境，引進經營業主，利用民間資本，培育市場機制，整合農村資源，盤活一片經濟，造福一方百姓。同時，以產業發展為依托，有效發揮交通區位、自然生態、政治經濟、歷史人文、林特土產、休閑娛樂、紅色旅游等優勢產業和特色經濟，打造品牌，培育亮點，推進農村現代化建設。

3、與扶貧開發相結合。把扶貧開發納入新農村總體規劃，加大對公路交通、農田水利等基礎設施及產業基地的扶貧力度，重點實施一批科技教育、文化衛生、移民搬遷、勞動力轉移培訓等扶貧項目，帶動新農村建設。

作者單位：山東省平邑縣卞橋鎮黨委

第三篇：主動融入成渝經濟區 加快縣域經濟發展的思考

主動融入成渝經濟區 加快縣域經濟發展的思考

興文縣委常委、常務副縣長賈利華

成渝經濟區是引領西部地區加快發展、提升內陸開放水平、增強國家綜合實力的重要支撐，在我國經濟社會發展中具有重要的戰略地位。成渝輻射范圍內的區縣，只有主動融入成渝經濟區，才能在更高的層面、更廣的空間、更大的市場贏得發展機遇，實現加快發展、科學發展、又好又快發展。

一、以“三接”為抓手

（一）連接。交通運輸是實現區域經濟協作的重要手段，也是區域內部、區域間商品交換和信息傳遞的重要途徑。區域交通運輸的發達程度和運輸線路的分布，在很大程度上決定著經濟中心的吸引范圍。縣域經濟的發展融入成渝經濟區，通道連接起著舉足輕重的作用。通過借力國家重大交通基礎設施建設項目，主動將縣域交通與交通骨干通道進行連接，特別是高速公路、高速鐵路的連接，構建綜合交通網絡，縮短與成渝經濟區內主要城市的時空距離。

（二）對接。一是對接規劃。根據《成渝經濟區區域規劃》特別是產業、交通、能源、水利規劃等方面進行有機對接，不斷完善縣級十二五規劃。同時，要深入研究《規劃》，找準自身定位，理清發展思路，突出關鍵環節，打破瓶頸制約，不斷拓展縣域經濟發展空間。二是對接政策。要認真研究成渝經濟區規劃有關政策，有針對性地進行篩選，用好、用活、用透相關政策，不斷加強對上爭取力度，爭取更多支持。同時，利用先行、先試的政策支持，大膽闖，大膽試，勇于開拓創新，打破體制、機制障礙，不斷創造新的政策優勢。三是對接產業。主動當好配角，做好配套產業發展，融入成渝大產業發展，全面對接成渝產業鏈；在做好配角的同時，也要充分發揮縣域資源優勢，立足自身特色，發展壯大優勢

產業。四是對接項目。項目是實現縣域經濟發展的有效載體，要牢固樹立抓項目就是抓發展，抓大項目就是促大發展的理念，充分發揮資源優勢，圍繞成渝經濟區產業政策和投向，抓住經濟結構優化調整機遇，找準突破口，把握對接點，儲備一批對促進改善基礎設施、推動產業發展、增強發展后勁的大項目、好項目。加強“十二五”期間重點項目的研究謀劃，結合縣情著力打造一批科技創新型、環境友好型、資源節約型項目。緊緊依托縣域政策資源優勢，加大同省、市有關部門的銜接力度，不斷對外招商引資，爭取更多項目落地。同時，要不斷通過強化項目服務工作，加強項目建設管理和目標責任考核，加大項目報批、資金籌措和要素保障工作力度，協調解決項目的規劃銜接、配套建設和安全質量監管，促進項目順利實施，投產達效。

(三)承接。成渝經濟區規劃的實施，必然帶來產業大調整，產業大轉移，要加大承接力度，拓展承接廣度，緊緊圍繞成渝地區的主導產業和支柱產業，同時依托資源優勢，以渝洽會和西博會等節會作為招商平臺，充分發揮網絡、商會、中介等招商媒介的橋梁作用，強化政府主導、企業主體作用，完善配套設施，營造優良環境，實現招商引資新突破。通過產業承接，逐步形成市場相通、體制相融、產業互補、錯位發展的良好態勢。

二、以“三平臺”建設為支撐

（一）建設優質高效的服務平臺。不斷改進服務質量，切實提高辦事效率，充分發揮行政審批中心的作用，轉變工作作風，簡化辦事程序，縮短辦事時限，提高一站式服務水平。進一步規范行政行為，建立完善跟蹤服務監督機制、限時辦結評估監督機制和外商投訴查處機制等工作制度，營造實干抓落實的干事環境、正確的輿論導向環境、統一的法規政策環境、高效的政府辦事環境、良好的社會治安環境、整潔的市容市貌環境、文明的市民文化環境、和諧的人際關系環境、公平的市場競爭環境，打造優質高效的服務平臺。

（二）打造對外開放平臺。以園區為支撐，建立一個對外開放的發展平臺。首先，要緊緊依托縣域區位、特色和資源優勢，因地制宜，科學規劃，合理定位，加快園區建設。其次，要不斷加快縣域交通、能源、電力、水利、信息等基礎設施建設，為園區發展，建立對外開放平臺提供大環境的基礎保障；第三是不斷完善園區內水、電、氣、標準化廠房等要素建設，加大土地儲備力度，加強人才培養，實現要素配套，著力打造優良的對外開放平臺。

（三）創建人才平臺。一是不斷加強與高校人才、技術合作。成渝兩地高校林立，要通過積極的人才引進，或委托培養等多種方式，建設一支既具有專業性又具有綜合管理素質的人才隊伍。二是利用成渝兩地突出的人才集聚優勢借力發展。不要僅僅局限于人才的引進，更重要的是引進智慧、先進理念和科學方式、方法。三是建立完善的人才工作機制。不斷完善用人機制，形成人才創造性競相迸發，人才創造力全面提升的氛圍，切實做到感情留人，事業留人。

三、以“三融”為基礎

（一）加強政府間的融合。加強與成渝地區相關部門的合作與交流，共同制定加強合作的發展規劃和政策措施，建立定期聯席會、產品推介會等會議制度，共同商討解決相關具體問題。與成渝發展較好的縣（區）結成友好縣（區），建立合作對話長效機制，在經濟社會發展中長期交流合作，優勢互補。通過采取外派學習等方式，把縣域經濟管理部門、企業的優秀人才外派到成渝兩地學習鍛煉，同時邀請成渝兩地的專家、人才來任職、授課或指導工作，主動與成渝兩地的大專院校、科研院所加強聯系，使其為縣域發展提供強有力的智力支持。

（二）加強企業間的融合。鼓勵本地有市場影響力及發展前景的優勢企業主動走出去，加強與成渝地區企業和中介組織的聯誼聯姻，主動爭當大企業、大集團的配角，不斷促進企業間、中介組織間的融合與交流。

（三）加強民間的融合。積極發揮商會和同鄉會的橋梁紐帶作用，充分利用同學、戰友、同鄉、朋友、親戚等關系，主動聯系，廣泛宣傳，尋求成功人士及社會名流，反哺故鄉，回鄉投資創業。同時，積極推動民間組織之間的交流，不斷加大宣傳力度，利用參加區域內多種形式的節會，充分展示縣域特色，讓更多的人了解本地區的文化底蘊、政策資源優勢和發展前景，吸引投資。

第四篇：以科學發展觀為指導加快糧食經濟跨越發展

以科學發展觀為指導加快糧食經濟跨越發展免費文秘網免費公文網

“>以科學發展觀為指導加快糧食經濟跨越發展2010-06-29 18:43:52免費文秘網免費公文網以科學發展觀為指導加快糧食經濟跨越發展以科學發展觀為指導加快糧食經濟跨越發展(2)胡錦濤總書記在十七大報告中提出“確保國家糧食安全”的要求，進一步明確新時期糧食工作的奮斗目標和光榮任務以及糧食行業未來發展的總體思路。糧食部門要以黨的十七屆三中全會精神為指導，認真貫徹中央關于做好糧食工作和積極發展現代農業的各項方針政策，按照全面建設小康社會的要求，深入貫徹落實科學發展觀，改革有新思路、發展有新舉措、工作有新亮點，推進糧食經濟又好又快地發展。

為把黨對糧食工作的方針政策落到實處，切實保障糧食安全，鞏固和發揮國有糧食部門的主渠道作用，服務社會主義新農村建設，按照省政府辦公廳蘇政辦發[2007]126號《關于加快發展現代糧食流通產業的意見》要求，我們以糧食產業項目建設為中心，項目為載體，確立2009年為“項目建設年”，推動糧食產業升級改革。糧油中心庫建設的指導思想：以科學發展觀為指導，堅持社會效益第一、兼顧經濟效益的原則，進一步加快項目建設步伐，抓住國家擴大內需的政策機遇，結合網點布局調整，舉全系統之力，選擇項目重點投入，實施“212”工程，永安和小紀糧管所擴建和改建成倉容量3萬噸以上的中心糧庫，在宜陵由總公司與天一油脂公司共同新建一座萬噸的儲油庫，總公司與天一油脂公司聯合建設萬噸級食用油儲存油庫1座，新建糧食干燥處理中心2個，以進一步提高全市的糧油收儲能力。同時積極爭取沿江糧食物流園區項目，為實現

糧食經濟的跨越發展、統籌發展、和諧發展創造條件。

一、關于建設糧油中心庫的必要性

1、建設糧油中心庫是倉儲設施更新改造的需要。目前，全市現有35個基層糧管所理論倉容量近20萬噸，網點分布散、規模小，單位倉容量最小的幾百噸，且絕大部分為六七十年代建設，標準不高，倉型基本是付貨倉、簡易倉，收儲能力較弱，且破損嚴重，完好率不足50%，2006年、2007年曾連續兩年因倉容不足造成農民賣糧難問題。這既不適應大市場、大流通形勢下的糧食購銷，也無法保證儲糧安全。我們將結合糧油中心庫的建設，對現有的存量資產進行整合，聚合資源優勢，優化網點布局，提高設施的完好率，從根本上改變我市購銷企業倉庫小而散且質量差的格局，建立以儲備庫和糧油中心庫為骨干支撐、其它企業為補充的糧油購銷網絡，擴大全市的收儲能力，保證全市糧食流通的正常需要，避免我市出現農民賣糧

難現象。同時，建設糧油中心庫也是提高保糧技術水平的要求。隨著糧食流通市場化改革進程加快，糧食保管技術與現代科學技術發展不同步，由于設施陳舊，許多先進的儲糧技術難以得到推廣應用，我市現有的倉儲設施和技術難以滿足安全保糧的需要，客觀上制約了糧食保管水平的提高。高起點地規劃建設糧油中心庫，完善相應的配套設施，加快儲糧新技術的推廣應用步伐，提高我市整體的科學保糧水平。

2、建設糧油中心庫是國家政策的要求。黨的十七屆三中全會明確指出：“糧食安全任何時候都不能放松，必須常抓不懈。加快構建供給穩定、儲備充足、調控有力、運轉高效的糧食安全保障體系”。今年7月，國務院通過的《國家糧食安全中長期規劃綱要》要求建設一批骨干收儲庫點，完善糧食流通體系。2007年，省政府下發的《關于加快發展現代糧食流通產業的意見》也提出 “各地要加快構建集倉儲服務、綜合運輸、糧食

加工制造、信息集散等現代物流功能于一體的區域性糧食物流中心，形成安全、高效、集約的糧食流出與流入通道。加快糧食物流骨干通道、關鍵節點和配套中心糧庫建設”的目標。2008年4月頒布的《揚州市糧食現代物流發展規劃》已將永安、小紀、宜陵、丁溝等中心庫納入建設規劃。近期，國家為擴大內需出臺了許多利好政策，這對我們上爭項目提供了極好的機遇。

3、建設糧油中心庫是提升糧食經營效益的需要。國家糧食局和中國儲備糧管理總公司制定出臺了《中央儲備糧承儲資格審核認定暫行辦法》，要求儲備糧承儲企業必須具備3萬噸以上的倉庫條件，方可從事各級儲備糧的儲存業務。目前，我市只有真武儲備庫符合規定。從真武儲備庫運行情況看，每年為中央儲備糧管理總公司、上海市糧食局等代保管各級儲備糧萬噸左右，倉庫利用率100％，年收益100萬元以上。近幾年，我市與中儲糧總公司、中糧集團及上海、福建儲備糧公司建立了良好的合作關系，信譽度好，完全能夠承接更多的儲備糧代儲及輪換業務，但因倉容條件不達標無法實施，客觀上制約了行業的創收途徑。糧油中心庫的建設將大大緩解這一矛盾，有利于擴大各級儲備糧的儲存規模，改善全行業的運行質態。

4、建設糧油中心庫是增強區域競爭力的需要。近年來各地都在加快糧食物流中心的建設，力度大、投入多，形成了一定的規模效應。就我市周邊縣市而言，已經對我市的糧食產業發展形成壓迫之勢，寶應投資近億元建設倉容10萬噸規模的糧食物流園，已形成良好收益，高郵市現有3個儲備庫，另新建了4個中心糧庫，骨干糧庫占相當比重。我們要想在激烈的市場競爭中謀

第五篇：以中醫文化建設為核心加快醫院發展步伐1

老百姓看一個醫院的水平，既要看你能不能給患者治好病，也要看你對患者是否愛護、尊重，有沒有同情心和責任感，也就是我們常說的以?技術水平?和?人文環境?為體現的醫院文化的社會反映。由此可見，醫院文化建設是加快醫院發展的推進劑，醫院文化與經濟的發展相互滲透、相互作用、相互影響；在市場經濟發展中，?文化力?就是推動力、導向力、凝聚力；所以有人說?昨天的文化就是今天的經濟，今天的文化就是明天的經濟。?

作為新時期的基層中醫醫院，面對?建院晚、底子薄、條件資金相對差?的現狀，醫院要真正實現經濟效益和社會效益同步提高的目標，使醫院在激烈的醫療市場競爭中永遠立于不敗之地，就要不斷重視和加強醫院文化建設，研究和塑造符合醫院實際的先進中醫文化體系，將醫院文化融入到醫院管理、經營發展之中，以先進的醫院文化促進醫院的改革和發展。現將我院在加強中醫醫院文化建設，促進醫院管理和發展的做法與大家共同探討交流一下。

一、堅持中醫為主，中西醫結合，在繼承的基礎上不斷創新，促進中西醫醫療技術合修雙補

中醫醫院要發展就必須不斷創新，保持原狀就是后退，不思進取必然被無情淘汰。在中醫醫院的發展過程中，中醫醫院文化建設必然要隨著醫院管理的創新而不斷豐富和充實新的內涵。中醫醫院文化建設要突出中醫特色，技術和服務的創新是重點。作為祖國傳統醫藥學的中醫，現在已被全世界越來越多的人們所接受，中醫簡、便、驗、廉的特點在治療各種常見病、多發病、疑難病和慢性病等方面所體現出的獨特優勢，被國人所青睞。中醫醫院承擔著繼承和發揚祖國傳統醫學的任務，理應堅持中醫為主，失掉或消弱中醫為主的內涵，中醫的傳統文化將不復存在。在這方面，我們充分發揚傳統醫學理論和思維方式，在重視整合互補的基礎上，采取著眼宏觀與微觀、整體與局部結合的方法，利用?循證醫學?檢驗臨床實踐，將臨床醫師個人經驗變成科學的經驗，用科學的設計來進行論證，正確評價療效，拿出證據，變成一個標準化的模式加以推廣取得了一定的成效。

一是加快中西醫結合療效研究。在對痔瘡治療上，我們在引導臨床醫師運用中醫辯證加減施治的基礎上，大膽融入西醫的微創手術療法，經臨床不斷的總結與完善，將痔瘡的臨床治愈率提高到一個新的水平，病人康復出院周期由原來的1個月縮短到現在的1周，復發率降低到0.5%以下，在本地及周邊地區享有較高的聲譽。

二是注重總結提煉醫院名老中醫優秀的中醫治療方劑。成立邱氏皮外科研究所，組織醫療、藥劑人員，對我院已故名老中醫邱緒芝（人稱邱二姑）外科療法進行系統挖掘整理，由中國中醫藥出版社出版發行了《邱氏皮外科療法》一書，目前該書已出版發行兩次共計40000冊。今年,我院的科研課題《邱氏珍珠散在體表潰瘍治療中的應用研究》獲得了湖北省重大科技成果獎。在為我國中醫科研工作作出貢獻的同時，提高了我院在全市兄弟中醫院的知名度。

三是注重吸納先進的中醫技術。積極探索中風治療的新方法，引進?醒腦開竅?治療方法，引導臨床醫師，在運用中醫辯證施治的基礎上，配以西醫的局部病證對癥治療，取得了較好的效果，總有效率達90%以上。

二、發揚愛崗敬業精神，堅持以人為本，積極地探索中醫人文素質和政治理論教育工作的新思路

文化管理是繼經驗管理、科學管理之后最先進的管理理論。通過宣傳醫院的價值觀和精神文化，在醫務人員中倡導奉獻精神，讓員工把一切為了患者的理念化為自覺的行動，取得良好的效果。要堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以先進的典型鼓舞人，以高尚的精神塑造人。?天覆地載，萬物俱備，唯貴于人?(《素問〃寶命全形論》)，中國傳統文化歷來以人為本，尊重人性，主張人與自然的和諧。通過愛崗敬業教育讓員工知道無論多么平凡的工作崗位，都能做出不平凡的業績。激發員工的主人翁意識，關心集體，關心中醫醫院的發展，在工作中及時發現并反饋醫療質量、醫院服務等各方面存在的問題，并提出合理化建議。

1、堅持民主集中制，保持班子團結，發揮龍頭戰斗堡壘作用。團結是做好各項工作的基礎和保證。只有保持班子團結，才能威信高、形象好，有號召力；才能同心同德、步調一致，有戰斗力。為此，我們非常珍視團結。首先，制定了黨政議事規則，規范黨政領導班子的民主決策程序。其次，嚴格執行民主集中制，堅持重大問題集體研究決策，杜絕長官意志、一言堂。第三，班子成員相互支持、相互維護，堅持團結協調，分工合作，顧全大局，互相理解、信任，整體作用得到了充分的、有效的發揮，決策科學化水平不斷提高，班子凝聚力、號召力、戰斗力不斷增強。

2、加強領導班子自身建設和職工隊伍素質建設，重視強化黨員干部的理論學習，提高理論素養。先后制定和完善了醫院中心學習組學習制度、支部民主生活會學習制度、黨日學習和醫院每周一次的政治業務學習制度、醫院干部職工學習培訓辦法等。堅持以科學的理論武裝黨員干部頭腦，今年，我們在認真組織學習鄧小平理論、?三個代表?重要思想和十七大精神，深刻領會其深刻內涵和精神實質的基礎上，在全院開展了以立醫為民為主題內容的?醫生為病人服務，衛生為經濟服務?的大討論，讓全院工作人員進一步明確了該院辦院目的和醫務工作者肩負的工作使命，使該院全體醫務人員清醒認識到：醫院是為病人辦的，辦院的目的是為患者解除病痛，醫生的基本職能是為患者服務，而不是為自己謀利益。堅持干部黨校培訓制度，近年來，共選送了10名中層以上干部到市委黨校學習，有9人參加了入黨積極分子培訓班，有效地提高了各級干部的思想政治素質、行政水平和管理創新能力。

3、引導各科室利用晨間交班會、支部生活會，每月兩次組織黨員、職工認真學習《公民道德建設實施綱要》、《醫務人員醫德規范》、《宜城市中醫醫院醫療文明服務規范用語》、?八條紀律?、?三條禁令?和?六不準規定?等。學習采取以自學為主、集體學習為輔，邊學習、邊討論，做好學習記錄。同時將學習情況納入醫院質量考核，每月考核時查學習記錄本和個人學習筆記本，力求做到有認識、有體會和有提高。

4、深入開展以?愛心、耐心、細心、責任心?為主題的服務理念教育和?榮辱觀?主題教育。一是組織醫務人員認真學習貫徹胡錦濤總書記關于?八榮八恥?的講話精神，討論提煉制定了我院醫務人員?八榮八恥?榮辱觀。二是把教育活動與保持共產黨員先進性相結合，與學習貫徹黨章相結合，教育醫務人員分清是非，明辨榮辱，樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀。三是組織全體醫務工作人員認真學習《執業醫師法》、《藥品管理法》等衛生法律法規，增強醫務人員遵紀守法的意識。四是廣泛開展先進典型、先進事跡主題教育，弘揚正氣，用榜樣來鞭策和激勵醫務人員。如2007年，我們開展了向陳海新同志學習活動，把陳海新同志的先進事跡和精神作為一種道德風范，一種思想楷模，一種行為準則，一種優良傳統，在全院進行宣講，從而在我院營造出一種崇尚醫德、大力弘揚白求恩精神、爭做?杰出健康衛士?的良好氛圍。五是堅持警鐘長鳴。與治理商業賄賂活動相結合，開展職工警示教育，防微杜漸，增強自律意識，筑牢思想道德防線，抵制了拜金主義等腐朽思想的侵蝕，糾正了醫務人員中存在的?唯外部環境論?、?心安理得論?、?僥幸心理論?的錯誤思維定勢。

三、建立科學管理體系，健全醫院管理規章制度，狠抓職業道德、社會公德等建設

中醫醫院文化是一種管理文化。因此，開展中醫醫院文化建設，必須有一套科學的管理體系。中醫醫院管理體系應包括管理體制、醫療安全管理、醫院形象、信息系統和醫院組織及人力資源等內容。一個科學的中醫醫院管理體系不僅能夠增強職工的向心力、凝聚力，增強職工的榮譽感、歸屬感，而且能夠提高職工素質，引導職工樹立健康的、積極向上的道德觀念和價值取向。中醫醫院文化有它特定的精神和物質的內涵和功能，它的勃勃生機就在于它能夠給醫院管理帶來真正的高效力。

1、深化制度改革。沒有嚴格規范的管理制度，就沒有良好的社會和經濟效益，為此，醫院將制度建設做為工作重點來抓，完善各項規章制度。2005年1月在重新修訂《醫院行政管理制度》、《醫院業務管理制度》等制度的基礎上，經過實踐，又分別于2006、2007和2008年，提交職代會討論通過了《2006、2007年的行政管理制度補充規定》、《醫院質量考核實施方案、考評標準》、《醫院行政總值班制度》、《院科兩級干部考核辦法》、《

一、二級臨床醫師評定辦法》、《護理人事制度改革方案》、《護士聘用管理辦法》、《護理人事改革實施細則》、《增收節支管理規定》、《星級護理實施方案》、《醫務人員夜間看望病人規定》、《參合農民就醫管理規定》等制度。

2、嚴格實行職業道德建設責任制，建立和完善職業道德考核、投訴舉報、激勵和懲戒等管理制度。在以前制定的經過實踐檢驗行之有效的一些制度的基礎上，醫院有針對性地進一步健全完善了?精神文明和醫德醫風建設考核標準?、?職業道德考核辦法?、?醫德醫風規范及實施辦法?、?醫德醫風建設獎懲措施?、?藥品、醫療器械、一次性材料購銷管理制度?、?職工廉潔自律規定?等符合實際、便于操作的制度和規定，形成了加強職業道德建設的長效機制。

3、建立各科室、醫務人員醫德醫風檔案。醫院質量考核領導小組每月按照?精神文明和醫德醫風建設標準?對各科室和醫務人員的職業道德建設和廉潔從業情況進行考核，將拒收或收受?紅包?、回扣、?吃請?的情況、患者投訴的情況和其他有關職業道德建設、醫德醫風等方面的內容納入考核范圍，認真進行登記，并與個人效益工資掛鉤。凡有違紀記錄的科室和人員，在提職考察、職稱評審、評先選優時，實行?一票否決?制。

4、實施醫患關系零距離、醫療技術零缺陷、服務質量零投訴的?三個零?服務理念。要求干部職工牢固樹立?以人為本?的思想，零距離接觸病人，零距離服務病人，在服務中增加情感的含量，打造以人性化服務為核心的品牌。執行?三米問詢制?，病人進入醫院后，導醫人員要眼尖心細，對需要幫助的病人，在三米距離內主動問詢，主動提供幫助。工作人員接待病人不僅讓微笑寫在臉上，更要把微笑裝進心里，以對待親友的態度來對待病人，把感動病人、使病人滿意作為最高服務目標。建立服務缺陷投訴必究制和舉報有償制，凡是服務態度不好，服務不到位和違反醫德的行為，病人投訴一經查證落實，違反醫德、服務不到位的當事人，不僅要受到經濟處罰，還要向服務對象道歉。對私自收費、截留病人藥品、收受紅包的行為，一經查實，給予舉報人十倍獎勵。?三個零?服務理念把職工的思想統一到了?發展壯大醫院才能發展自己?這個中心上來，增強了職工的主人翁意識和服務意識。

5、完善社會監督制約措施，加強行業作風建設。一是聘請市檢察院吳濤同志、市紀委吳明國同志擔任醫院行風建設特邀監督員，定期對行業作風建設情況進行監督檢查，并自覺接受人大依法監督和政協民主監督。二是公布投訴電話和院長投訴熱線，設立意見箱6個，及時受理、處理群眾的投訴。三是不定期組織各科病人、病人家屬召開醫院行風建設座談會，征求意見建議并及時解決。

6、強化措施，規范流程，杜絕醫院藥品回扣，切實保障人民群眾利益不受侵害。在醫院臨床用藥的購進上，我們在嚴格執行招標采購的同時，醫院還結合實際，制定了嚴格的措施。一是設立新藥進院價格門檻。凡是科室申報的新藥，除專科專病所必需的品種以外，其價格一律控制在30元以下，堅決制止高價新藥進院。二是適當降低進院新藥購進價格。臨床所申購的新藥，必須在中標價格的基礎上，降低10%作為進院價格，這樣做的主要目的是盡量壓縮新藥的臨床空間，杜絕商業賄賂現象的發生。三是從2006年4月份開始，對每月使用量前十名的品種，報襄樊市招標辦備案，對前五名的品種實行降點結算，對一個品種連續兩月用藥金額第一名的藥品作停止使用處理。四是斬斷新藥做臨床的中間環節。處方統計是新藥做臨床的中間環節，為此，醫院規定每天分上午十一點半、下午五點鐘兩個時間段派專人到藥房收取當天處方進行封存管理，不留給處方統計的時間。五是部分單病種實行限價(對16項單病種實行了限價手術)。六是單處方單藥品實行百元限價，凡是單處方單藥品金額超過100元的，將對處方責任醫生處以處方金額兩倍的罰款；如病人確實需要，接診醫生必須讓病患者在處方上簽字后方可取藥，如處方上無患者簽字，藥房劃價發藥后，將對劃價發藥人員處于和醫生同等金額的罰款。七是藥品、一次性衛生材料和醫療設備采購，均實行公開招標采購，堅持?四定?和?質量高、價格低、售后服務好?的原則，認真考察后集體商議決定。

7、積極推行院務公開制度，強化?三個延伸?，拓展公開范圍。一是向就診、住院患者延伸，實行?住院費用一日清單制度?，將與患者利益密切相關的重要事項作為重點實行公開。主要包括：醫院收費項目名稱、依據、標準、優惠政策和收費主體等患者關注的涉及自身利益的事項。二是向醫院內部延伸，將醫院改革發展的重大決策、規劃、廉潔自律、人事調配、職稱晉升、財務收支、大型設備購臵、基建項目招投標情況等涉及職工切身利益及職工關心的問題通過公示等形式讓職工知曉。三是向社會公益事業延伸。注重將與群眾生活息息相關的公益事業和以開展單病種限價、?濟困病房?、特困人群醫療救助及加大便民服務措施等為主要內容的惠民工程活動作為院務公開的延伸。為便于群眾知曉，在醫院設立了醒目的公開欄，同時在宜城中醫網建立專門的院務公開網頁，在醫院局域網上設立專門欄目，不斷加大網上公開力度；為方便群眾辦事，設立了導診臺，編印了《醫院服務指南》、《健康教育手冊》等，實行首診負責制和公開門牌、桌牌、胸牌?三牌?；為便于群眾參與，努力擴大群眾的知情權、監督權，防止暗箱操作問題的發生。

8、始終堅持利民的辦院方針，緩解病人看病難看病貴，積極開展為民辦實事送溫暖活動。2004年9月，我們建立了全市首個鄉村醫生培訓體系，設立村醫培訓基地10個，現已培訓村醫2000余人次。2005年元月，我院率先啟動流動醫院，重點解決邊遠地區群眾?看病難?問題，三年來巡回義診70多次，受益群眾近萬人。2006年，為緩解病人?看病貴?，我院又在全省同行業中率先實施?單病種限價?、?住院病人回訪制度?等制度，同年在全市設立了湖北省首家?濟困病房?，向24000名困難群眾發放了?醫療救助惠民證?，為大批特困患者解除了急難；在每年的?助殘日?和單項疾病防治宣傳日里，還組織骨干醫護人員到城鄉義診，免費為患者治病、發放宣傳資料、提供醫療咨詢服務；截至目前，已為患者減免各種費用180多萬元。2007年，為提高全市村醫的技術水平，方便農民群眾就近看病，我們又通過醫院已設立的鄉村醫生培訓體系，推廣中醫藥適宜技術，推行中醫治未病，提高村醫中醫理論水平。2008年，宜城首家?黨員愛心醫院?在我院設立，?走進新農村，健康伴你行?大型義診在我院正式啟動。

四、加快職工文化場地建設，豐富職工文化生活，塑造優秀中醫醫院形象，構建和諧中醫文化

俗言道：?百里不同風，千里不同俗?、?一方水土養一方人?。因地域、流派、歷史淵源、鄉情民風的不同，中醫醫院文化總是顯示出獨特的精神和鮮明的文化氛圍。中醫醫院形象是指社會公眾和職工對中醫醫院的整體印象和評價，就中醫醫院外部而言，就是中醫醫院在社會公眾中樹立起的較高的信譽和可依賴的形象，就中醫醫院內部而言，是全體員工同心協力、目標一致、奮發向上，共同致力于中醫醫院的發展提高。中醫醫院形象不僅是醫院展現于社會公眾面前的外部形象特征，更重要的是人們通過對中醫醫院各方面的了解和綜合認識而形成的總體印象。正如江澤民同志所強調的：?加強社會主義思想道德建設是發展先進文化的重要內容和中心環節。?

1、加快職工活動陣地建設。裝修職工活動室，購臵了高級音響、多媒體影像、桌椅等設施，修整了籃球場，購臵并安裝了組合健身器材，裝修了乒乓球、棋牌室，征訂黨報、黨刊及業務雜志，使職工有文體活動及鍛煉休閑的場所。

2、在組織開展各種文體活動時，醫院和工、青、婦組織采取多層次、全方位、高格調的形式，特別注意選擇健康有益、情趣盎然、思想性強、知識性強的活動，把廣大職工的積極性、主動性和創造性充分調動起來。一是精心組織?2006年中醫之光慶元旦文藝晚會?，并在市人民會堂進行演出，全市100余家單位進行了觀看，得到了宜城市委、市政府的高度評價，展現了中醫人的風采。二是2007年4月24日--28日，市總工會、市教體局主辦，我院協辦的?宜城市‘中醫杯’職工運動會?取得圓滿成功，衛生系統獲總分第一。本次運動項目有乒乓球、跳繩、籃球、飛鏢、自行車慢賽、圍棋、象棋等，全市有100余個單位近1000余人參加了比賽。宜城市的市長朱慧同志，市委組織部長、市總工會主席魯大全同志，分管文化教育衛生的副市長尚瑾同志等四大家領導到會祝賀，并在運動會開、閉幕式上發表了熱情洋溢的講話。三是精心組織慶5.1、5.4、5.12，迎鐵人三項賽文藝晚會，并組織代表隊參加了市紀委、監察局、文化局主辦，我院協辦的?慶祝中國共產黨建黨86周年廉政文化建設文藝晚會?，獲得了市領導的高度評價。這些活動的開展，極大地豐富了職工群眾的精神文化生活，使他們在緊張的工作之余，鍛煉了身體、陶冶了情操，增強了職工的集體榮譽感和凝聚力，既振奮了全院職工的精神，又形成了人心思進、人心思上的良好文化氛圍，有力地推動了醫院的各項工作。

3、認真開展技能競賽和先進評選活動。根據各科的精神文明建設、醫護質量水平以及任務完成情況等，開展?文明示范崗?、?衛生流動紅旗?、星級護士、十佳醫生和十佳護士、五好家庭評選活動和護理人員操作技能競賽等活動，進一步提高了職工的工作技能和工作質量，強化了職工團隊意識、集體意識和競爭意識。

4、加強醫院文化力建設。醫院過去管理靠人管人，多頭管理、越級管理的情況比較嚴重；現在規章制度成為了聯結人與人之間的紐帶。但制度難以解決人的思想問題，難以約束人的心靈，醫院必須建設先進的文化，需要對傳統文化中的優秀成分繼承發展，對外來文化進行吸收，在此基礎上創造出具有時代性、行業性、獨特性的中醫醫院文化。為此，我們出臺了醫院文化創建工作實施方案，成立了醫院文化工作專班，從醫院的經營理念、醫院精神、品牌戰略、醫院形象（院訓、院歌、院標、榮譽稱號等）以及員工的價值觀念、行為準則、道德觀念等方面進行提煉升華，設計了醫院的院徽、院旗，譜寫醫院院歌《用愛心托起生命的太陽》，完善醫院視覺形象識別系統，制定和印發了《醫院職工行為準則和語言禮儀規范》，并統一了醫院的宣傳用色。讓全體員工形成一個共同的價值觀念、醫院精神，使大家從心靈上得到認同，從根本上得到改變，心甘情愿地去做事。

5、為病人營造溫馨醫療環境，對輸液大廳、住院部、門診大樓進行改造裝修，建設新病房大樓一棟，新建的住院病房整潔、靚麗、溫馨，讓病人在此接受康復治療時有了家的感覺、舒適的體驗和舒暢的心情。

五、重視人才隊伍建設，加大人力資源開發力度，積極開展新業務、新技術、新方法，逐漸加快科技興院的步伐

人才戰略是中醫醫院發展戰略的首要戰略，因為醫療市場一切要素的競爭，無論是技術、服務，還是經營、管理，歸根結底都是人才的競爭。因此在如何配臵人才、吸納人才、留住人才、用好人才的工作上，要求中醫醫院要把?以人為本?的理念貫穿于人才管理的全過程，制定科學合理又富有創新的包括績效考核制度、競爭激勵制度、全員聘用制度等內容的一系列規章制度，營造有利于優秀人才脫穎而出、能上能下、人盡其才、才盡其用的良好氛圍，讓人才充分感受到知識的價值和優勝劣汰的競爭法則。

1、深化人事制度的改革，合理提高優秀人才待遇。以業績定薪酬，以薪酬給動力。我院醫療業務人員和后勤管理人員實行不同的工資標準和崗位津貼，建立按崗定酬、按任務定酬、按貢獻定酬的勞動分配制度。在以前制定《深化勞動人事制度改革補充規定》的基礎上，2006年底，通過職代會討論又出臺了《醫院一、二級臨床醫師評定辦法》、《醫院護理人事制度改革實施細則》、《醫院2007年經管實施方案》《醫院護士聘用管理辦法》、《醫院院科兩級干部考核辦法》、《醫院質量考核實施細則》。為進一步拉開收入差距，提高優秀人才的待遇，醫院完善了定量評價與定性評價相結合、任期考核與考核相結合，以績效評價為核心，量化評價為基礎的各類人員的評價體系。根據科研難易和管理崗位、工作任務難度和完成情況確定發薪比例和津貼數量，并實行考核結果與績效津貼掛鉤，職工收入差別達到了1-2倍。并通過在實踐中不斷修改完善，取得了良好的效果，對廣大干部職工起到了良好的激勵作用。

2、完善獎勵政策，充分調動各類人才的積極性。為了營造栓心留人、創新創業的良好環境，充分調動各類型人才的積極性，醫院相繼出臺了《科研表彰規定》等一系列獎勵政策。鼓勵多干事、多貢獻、多受益；實行人才重獎政策，對有突出貢獻的專業技術人員、開發創收人員和管理人員實行重獎；實行科技成果配套獎和論文發表獎，鼓勵科技人員多出成果多發表論文，出高水平成果和高檔次論文。通過出臺獎勵政策，促成了快出人才，多出成果。僅去年就發表科研論文30余篇，今年我院的科研課題《有機磷農藥長期接觸與高血壓發病相關性調查研究和臨床運用》獲得了襄樊市科技進步三等獎。

3、注重學歷教育，培養高素質的拔尖人才。鼓勵支持中青年專業技術人參加醫療學歷再教育，努力提高專業技術人員的學歷層次。出臺了《在職職工繼續教育管理辦法》，對攻讀本科以上學歷的人員，提供良好的學習環境。近年來，我院共有20余名專業技術人員通過函授及脫產學習等形式，取得了本科學歷。

4、注重知識更新，培養高素質適用型人才。現今知識更新速度非常快，為了使我院職工能跟上時代發展的步伐，醫院定期組織在崗人員脫產、不脫產學習，不斷更新知識，及時準確把握醫學科技發展動態。兩年來，共選派100余人次參加了包括醫學科技知識、最新科技發展動態、經營管理、計算機技術等各類繼續教育。

5、注重職稱晉升工作，培養高檔次的人才。一是認真制定醫院高級職稱崗位計劃，確保具有高水平的專技人員能在高級職稱崗位上快速成長；二是關心專業技術人員的成長，做好服務工作，準確理解把握職稱評審方面的政策精神，精心組織職稱申報工作；三是引導青年科研人員正確對待職稱評定，鼓勵他們潛心做好本職工作。兩年來，通過省、市人事部門高級專業技術職務評審的有8人，參加國家統考合格的衛生專業技術人員50人，目前我院有在職高級專業技術人員15名。

6、注重工人業務培訓，培養適應時代要求的技工人才。積極組織工人學習基礎理論、業務知識、專業技能，鼓勵他們參加職業技能考試，使技工管理工作走向科學化、規范化、制度化。近年來，有1人考取了技師，12人考上了高級工，7人考上了中級工。

總之，只有在積極推進醫院內部體制改革的同時，不斷重視和加強醫院文化建設，以醫院文化建設促進醫院改革的深化，才能真正提高醫院的綜合實力和市場競爭力，才能抵御市場經濟的風險，樹立區域名牌，形成區域優勢，才能把醫院做大做強!