第一篇：以新的執法理念為指導 自覺服務和諧社會建設

以新的執法理念為指導 自覺服務和諧社會建設

縣人民檢察院副檢察長 翟新鵬

曹建明檢察長提出的“理性、平和、文明、規范”執法新理念，是檢察理論創新的一個突出成果，深刻體現了對科學發展觀內涵的深刻理解和科學把握，具有強烈的政治意識、大局意識和責任意識，是執法方法和執法藝術的全面升華，是我們檢察機關發展思路、發展模式的不斷探索和創新，對于我們把握大局、做好各項檢察工作，具有非常重要的意義。

執法新理念的立足點是公平正義。和諧社會最需要的，民眾百姓最期盼的就是公平正義，公平正義不僅是社會進步、社會文明的標志，更是每一個社會成員的共同期盼。在檢察活動中，公平正義依法體現，檢察權威則自然體現，矛盾紛爭也得以平息，如果因檢察機關沒有做到公平正義，則會導致社會失去公平正義，就會失去民心，容易引起公眾對檢察機關的憤懣情緒。

執法新理念的根本點是人民滿意。人民滿意之中蘊含著大局意識，人民群眾的根本利益是黨和國家的工作大局。在檢察活動中，我們要找準人民群眾最期盼、最迫切、最急需解決的民生問題，將其作為在檢察領域中實踐科學發展觀的重要抓手，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為辦好每一個案件的根本點。要把依法辦案與關注民生緊密結合起來，要把人民是否滿意作為衡量基層檢察工作的根本標準，要執法為民、親民，使司法活動貼近百姓，處處體現司法的人民性。

執法新理念的切入點是隊伍素質。新的形勢下不斷要改進執法作風、規范執法行為、提高隊伍素質，進一步提高執法水平，增強司法能力，提升檢察工作服務質量。而要實現執法公正，隊伍建設是關鍵。只有建設一支政治堅定，業務精通、作風優良、清正廉明的隊伍，才能切實擔負起黨和人民賦予守護公正底線的神圣使命，才能豎起公平正義的大廈，才能推進社會的科學發展、文明發展和和諧發展。

第二篇：以精準服務理念為遵循

以精準服務理念為遵循

努力推進離退休干部服務標準化

市經信委離退休干部局

市經信委離退休干部局成立于2004年9月，承擔著2000多名離退休人員的服務管理工作，其中直接集中服務管理的離退休人員800多人，分散居住在全市5個區、44個居住點、81棟宿舍樓。多年來，市經信委離退休干部局秉持精準化、標準化服務管理理念，努力探索創新科學管理、標準化服務之策。2011年榮獲“全國老干部工作先進集體”稱號，并在全國老干部工作“雙先”表彰大會上作為唯一先進集體代表作典型發言，時任中共中央政治局常委、國家副主席習近平同志在大會講話中給予充分肯定。

2014年10月，市經信委離退休干部局通過了山東省服務標準化試點驗收，并被授予“山東省服務標準化示范單位”稱號。2016年12月通過了國家級服務標準化試點驗收，并被國家標準委授予“國家服務標準化試點單位”稱號，成為全國老干部工作領域第一個也是唯一省級和國家級服務標準化試點單位。

一、夯實標準化建設基礎

十幾年來，市經信委離退休干部局按照圍繞大局保穩定、兩項建設聚人心、親情服務標準化、開拓創新促發展、規范管理助提升的工作思路，經過持續不懈努力，為實施服務標準化奠定了堅實的工作基礎。

1.圍繞大局保穩定。建局之初，采取“戶戶到家，人人見面”

— 1 — 的方式，作深入細致的思想工作，了解訴求，穩定情緒。通過統一思想認識、統一待遇政策、統一服務管理、統一支部設置、統一活動室建設等“五統一”，消除了顧慮，凝聚了人心，穩定了隊伍，夯實了工作基礎。

2.兩項建設聚人心。針對離退休干部黨員所占比重大、數量多、原隸屬關系復雜、居住分散的特點，堅持把黨建作為一條主線貫穿于服務管理工作的全過程。創造性地提出并實行了“支部建在樓上”、“小組設在單元”的老干部黨組織設置模式，設立了10個黨總支、26個黨支部、78個黨小組，形成了局黨委、黨總支、黨支部、黨小組四級組織體系，實現了離退休干部黨員組織建設、服務管理和學習活動全覆蓋。

3.親情服務暖人心。積極推行了個性化、細微化、親情化服務，擴大服務外延，努力打造老干部的溫馨之家。制定了詳細的服務聯絡示意圖，對“雙高期”老干部實行結對服務、送醫送藥送學上門服務，主動為老干部提供水電暖維修、下水道疏通等必要的生活家政服務；老干部去世后穿衣、抬尸、聯系火化、主持治喪等后事料理，時時處處都有老干部工作人員在場服務的身影；建起了老干部食堂，為到活動中心參加集體活動的老同志提供就餐服務，為需要特別照顧的空巢“雙高期”老干部提供義務送餐服務；成立了書畫研究會等14個老干部社團組織，積極開展豐富多彩的文體娛樂活動，提升了老同志晚年生活幸福指數。老干部感慨地說：“兒女沒想到的，老干部局都替我們想到了，真是比兒女還親啊！”

— —4.開拓創新促發展。在老同志居住相對集中的宿舍院內，通過對廢舊鍋爐房、泵房等進行改建，大力興建老干部“庭院活動室”，讓老干部足不出院就能參加活動學習，十分方便，深受歡迎，真正成了老有所學的課堂、老有所樂的舞臺和老有所為的陣地。獨創性地建設老干部“庭院活動室”的做法得到了習近平同志的充分肯定；在發揮老干部作用方面，開展“六組三員”活動的做法，在全市老干部系統得到推廣。在經信委系統深入持久地開展了創建和諧庭院活動，讓老干部在打造和諧社區、構建和諧社會中發揮積極作用，中央電視臺《夕陽紅》欄目對此作了專題報道。

二、扎實推進標準化建設

1.提高思想認識，加強組織領導。2011年獲得國家表彰后，把標準化作為進一步提升服務質量和工作水平的主要措施和手段。全局上下思想統一，方向明確，干勁十足。市經信委黨委高度重視老干部服務標準化試點建設，在人財物各方面給予傾斜支持，成立了標準化工作領導小組，下設標準化辦公室，確定了標準化管理者代表和標準化兼職工作人員并明確責任。

2.大力宣傳培訓，深入動員發動。在工作人員和離退休干部中進行了廣泛深入宣傳發動，組織工作人員先后多次到陽光大姐、濟南市12345熱線等單位參觀學習，組織工作人員參加標準化培訓班，邀請標準化專家來局里講課，不斷增強工作人員的標準化意識，提高老干部工作政策水平和標準化知識水平。組織開展了標準化可行性研究，制定了標準化工作規劃和實施方案，細化任務，落實責任，確保了標準化建設工作的有序順利推進。

— 3 — 3.全面總結梳理，科學搭建體系。對建局十多年來的成功經驗進行了全面系統總結，對現有制度規范和整個工作過程進行了全面梳理。在此基礎上，按照國家服務標準化試點建設要求，緊貼離退休干部需求，對需要制定的各項標準拉單子、列目錄，分工起草，再集中討論，科學搭建標準體系，精心編寫標準文本。標準體系和文本討論稿形成后印發給工作人員和各老干部黨支部征求意見，并邀請上級老干部部門和標準化部門領導專家給予指導。通過認真修改，反復推敲論證，確保標準體系結構科學合理、內容完整統一、適合新形勢下老干部工作的需要，體現經信委離退休干部服務特點，確保每一項標準規范、適用、可操作、可檢查。現服務標準體系由通用基礎標準、服務保障標準和服務提供標準三大標準體系構成，共包含標準290項。其中采用國家、行業和地方標準142項，自制標準148項。服務提供標準體系是整個體系的核心，包含5個子體系共計102項標準。標準體系內容完善，涵蓋了服務管理工作全過程和各個環節，標準覆蓋率達到100%。

三、努力提升標準化服務水平

1.著力實施標準化體系。一是加強宣傳培訓。召開了全局系統動員大會和標準宣貫會，對外通過多種新聞媒體大力宣傳，在局機關及各老干部活動室張貼懸掛了標準化標語口號和展板，營造濃厚的標準化氛圍。二是有計劃、按體系、分步驟地開展了針對性的學習培訓，讓全局工作人員盡快熟悉和掌握標準的內容與要求，做到人人學標準、人人懂標準、人人用標準，按標準辦事。三是強化監督考核。堅持用標準規范機關管理和服務行為，要求 4 — —全體工作人員一言一行都必須嚴格按照標準執行。防止形式主義和經驗主義，杜絕工作的隨意性。制定了《標準實施措施》、《標準實施監督檢查制度》，定期開展標準貫徹執行情況的監督檢查。對標準執行過程中出現的問題和不符合標準規定的行為，及時發現，認真記錄，及時糾正。加強標準貫徹執行情況的考核，將標準貫徹執行情況納入工作人員創先評優和公務員考核。

2.著力提升標準化服務水平。一是提高了工作效率。標準體系實施以來，內部管理更加規范有序，機關運轉更加高效順暢。由于機關改革的原因和人員自然減員，我局工作人員由2009年的35人減少為現在的14人，減少了60%，而服務管理的老干部人數保持基本不變,說明工作效率有了很大提高。二是提高了管理水平。一切行為嚴格按標準規定執行，照章管理，遵章執行，標準有規定，考核有依據，管理方法更科學。按照標準化要求，重視并做好標準體系運行記錄和各項工作記錄，把規范性記錄作為改進標準、改進工作和工作考核的重要資料和依據。三是提高了服務質量。通過標準化，特別是將主動化、個性化、親情化服務和精神關懷服務這些更具人性溫暖、更能體現人文關懷、溫馨化的柔性服務措施，以標準形式固定下來，進行了剛性約束，在實際服務過程中必須嚴格執行，避免了服務的隨意性，減少了人為因素的影響，服務項目更明確、內容更具體、措施更扎實、行為更規范，服務質量更有保證。四是提高了社會效益。標準化的服務讓老干部的滿意度和幸福指數顯著提升，不僅得到了經信委老干部及其家人的認可和贊譽，也令他們周圍的老伙伴們非常羨

— 5 — 慕，社會認可度和影響力日益顯現。根據滿意度調查結果，老干部滿意率由前幾年的87.7%提高至目前的98.88%。

突出政治引領 立足精準務實 認真做好新時代離退休干部工作

天橋區委組織部副部長、老干部局局長

劉

清 黨的十九大做出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大論斷，這是我國新的歷史方位，也是離退休干部工作新的歷史方位。新時代離退休干部工作要求更高、任務更重，要深入貫徹落實全國、省、市老干部局長工作會議精神，以更加振奮的精神狀態，更加昂揚的奮斗姿態，更加務實的工作作風，認真做好離退休干部工作。

突出政治引領作用。老干部工作說到底是政治工作，要旗幟鮮明講政治，任何時候都不能丟了講政治這個魂，忘了這個本。把政治建設擺在首位。進一步引導老干部、老黨員、老同志牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。切實加強思想建設。結合“兩學一做”學習教育和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取學習理論宣講會、老干部上黨課、支部黨員自學等多種形式，組織引導全區老干部、老黨員、老同志自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。結合智能手機在老同志中普及的新特點，加強自媒體平臺建設，將“楓葉大篷車”公眾服務平臺建設 6 — —成老同志理論教育、活動開展、宣傳展示的思想陣地。著力提升基層黨組織組織力。對標省委老干部局提出的“本色家園”定位，以寶華街街道、南村街道等街道為試點，建設面向天橋區所有老干部、老黨員、老同志的“老黨員家園”，構建“一校兩站一中心”框架，增強基層黨組織凝聚力、號召力，將離退休干部黨組織建設成全區離退休老黨員的精神家園。

牢固樹立精準服務理念。做工作“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。”做好老干部工作，要對接老干部老黨員老同志的實際需求，一以貫之地實踐精準服務理念。服務管理要精準，在切實發揮好離退休干部黨工委組織指導功能的同時，加強離退休老黨員服務管理工作，特別是加強離退休流動黨員、易地安置離休干部等群體的服務工作，做到合理分類、靶向施策。落實政策要精準，繼續完善離退休干部各項政策制度，落實好離退休干部各項政策待遇，重視老同志信訪工作，保障老干部合法權益。將精準服務理念納入作風建設內容。立足組織引導、發揮作用、文化養老、關心下一代等工作，全面對標精準服務，精準服務老黨員、服務老同志志愿者、服務老年大學學員以及服務老領導，在全局黨員干部中強化宗旨意識，強化精準服務理念，不斷改進工作作風，提升服務效能。

大興調查研究之風。結合開展“大學習、大調研、大改進”，在全區范圍內分專題、分小組、分對象、分階段深入開展調研。深入街道、社區，了解基層老干部工作一線情況，掌握老干部群體一手資料，研究老干部工作轉型發展中遇到的突出問題，提出

— 7 — 有建設性的意見建議，為領導決策提供科學依據和理論支撐；定期走訪老干部、老黨員、老同志，將登門走訪與信息化交流手段有機結合，通過多種方式渠道，與他們傾心交流、深入溝通、了解所需，使工作更加有的放矢；學會取“外來經”，赴老干部工作先進地區學習工作經驗，進一步開拓視野、啟發思路，交流經驗做法，博眾家之長，實現工作高起點起步，高標準規劃，高要求落實,扎實推進老干部工作高質量發展。

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第三篇：以人本理念為指導促進學校發展

以人本理念為指導

促進學校發展

一年來，在上級領導的關懷和支持下，緊緊依靠全體教職員工，深入實踐“三個代表”和“十七大”精神，全面推進素質教育，堅持依法治校、民主管理、加強校務公開、維護學校穩定、保障學生安全，始終把教育教學放在一切工作的中心，堅持課堂教學改革，努力創辦人民滿意的學校，現就一年的工作總結如下。

一、以科學發展觀為理論依據，以人本理念為指導，加強兩支隊伍建設

（一）領導班子建設

1、加強學習，堅持干部周五例會學習制度，學習各種管理理論，積極參加各種專項培訓，形成團結向上、求真務實的領導集體。

2、干部認真落實黨風廉政建設責任制，秉公辦事，各方面做群眾表率。

3、管理干部做到五要求；即深入一個年級組，深入一個教研組，抓好一個科研課題，指導好至少一個青年教師，高質量的完成聽課指標。

（二）教師隊伍建設

1、繼續堅持周五例會制度，認真組織學習黨的十七大和十七屆三中全會有關精神、三個代表的重要思想和現代教育理論，除集中學習之外，教師們還進行了自學，保證每周2小時學習時間。

2、讓教師更多地走出去和將專家請進來為教師提供專業培訓，先后多次走進山東杜郎口中學和南京東廬中學讓教師感受異樣的課改氣息，拓寬思路。利用連片教研的機會請杜郎口的干部教師同說、同上一節課；請心理專家培訓陽光心態。請來30多位農村校長來校指導教師的課改。這些措施有效提升了教師的課改理念、能力和信心。

3、定期對教師開展落實新課程計劃為主的校本培訓工作，推廣布魯姆目標教學法、六課型最優教學法、問題改進方案設計編寫、教學案和教育反思的運用方法等。通過培訓和教師實踐，教師基本掌握比較先進的教學方法，課堂教學效果明顯提高。

4、開展“三點一線”校本教研模式的研究與實踐，旨在提高教師專業化水平的全新校本教研形式，通過說課、觀課、評課三環節的基礎上，重點研究和關注教師在教學中的研究點、結合點和發展點。從而實現學生的知識、能力情感的三維目標的發展，通過教師的設計發展、觀察發展、反思發展實現著教師的專業素質、專業知識和教師的專業精神的發展。可以說，以這樣一種教研模式實現了宏觀意義上的學生發展、教師發展和學校發展。真正地實現了教師發展學校的目標。研究實現我校校本教研聚焦課堂的理念的提升、方法的規范、實效性的增強。這樣的研究背景下今年11月25日成功舉辦順義區第四屆科研月啟動暨趙全營中學校本教研現場會。

5、注重對黨員及全體教師的經常性教育，開展好向身邊的優秀共產黨員學習、向身邊優秀教師學習活動，形成團結向上的教師群體，在社會上樹教師良好形象。組織黨員積極分子“我為學校發展獻一技”主題活動、參觀魚子山抗日戰爭紀念館和開展深入學習科學發展觀系列活動，為慶祝建黨88周年和建國60周年增添了豐富的內涵。

二、校本德育建設，全面提高學生德育素質

1、加強愛國主義教育

（1）積極開展慶祝建國60周年，開展走進北郎中和焦莊戶抗日戰爭紀念館，弘揚愛國精神活動（2）開展迎花博主提系列教育活動，組織學生參觀花博活動（3）進一步利用每天的升降國旗儀式加強對學生的愛國主義情感教育，每周一都有完整的升旗儀式，利用周一升起的國旗下講話，將感恩、愛國教育日常化。

2、注重養成教育，狠抓常規管理。（1）、堅持“日查、周評、期結”方法。狠抓衛生、紀律、兩操的量化檢查評比。（2）、各班有目的、有計劃的制定符合本班實際的班規，促使學生言行逐步規范化、文明化，開展有教育義的班級活動。（3）全面推進文明卡使用，獨生子女受到家庭過份關愛，文明禮儀淡化，學校力推文明卡使用，培養學生良好文明禮儀之風。

3、注重校園文化建設。在推進和諧校園建設中，繼續以凈化校園管理為重點，引導學生愛護花草樹木，樓道內懸掛了相關的教育材料，在教室、實驗室掛上名人畫像、格言警句、優秀教師照片，為師生營造溫馨愉快的工作、學習環境；增加“弟子規”“少年中國說”“毛澤東題詞”文化墻；利用廣場櫥窗宣傳學校各種文化，內容充實、形式多樣、本土氣息濃厚。

4、開展心理健康教育，促進學生個性和諧發展

重視學生的心理健康教育工作，學校開設心理健康課并定期開心理健康講座；初二開設心理健康輔導課，針對不同年級學生的特點舉辦心理講座，培養學生健康的人格和心理，使學生得以健康成長。

5、認真開展協同教育工作，形成良好的教育網絡

（1）積極與家長取得聯系，積極深入進行問題家庭學生教育的課題研究，為學生家長印發教育學生方法和家長交流的《楊帆》校報家教版。（2）建立家長教師協會，利用家長會對學生家長進行家教培訓辦好家長學校。(3)利用公休日和晚上的時間對所有學生進行家訪，走訪15個行政村，深受家長好評，使課題研究得以深入。學校領導和每一名班主任教師深入到學生的家中，向家長介紹學生在校的學習情況，同時了解學生在家的情況。(4)利用小手拉大手的宣傳教育機制，推動了我真垃圾分類的開展。（5）建立抗震減災宣傳教育基地，提高學生防震減災意識。

三、推進新課程改革，促進學生素質提高

1、嚴格執照國家課程計劃要求，開齊課程，開足課時，保證學生知識的全面性。以各種活動課（興趣小組）為學生的特長發揮搭建平臺，現在我校開展了學科類，體育類，藝術類等活動小組，活動中學生參與的積極性極高。

2、充分開發資源，精心備課。學校要求每位教師都要依據所教學生的特點深入研究教材，充分利用網絡資源寫好教案，備課過程中尤其要注重三維目標的落實。

3、以課堂教學改革為突破口，精心上好每一節課。課堂教學中堅持以學生發展為本。在面向全體學生的同時，尤其要關注困難生的發展。

4、利用好聯校教研活動。繼續堅持初

一、初二年級與牛山三中、板橋中學聯誼，初三年級與板橋中學、北石槽中學、高麗營二中聯誼，向他們學習好的教育教學理念和好的教育教學方法，加強與其他兄弟學校的交流，活動中做到虛心學習，取長補短。今年組織了四次大型連片教研活動其中搞了兩次理論培訓，從緩解教師壓力到新課程理念給教師帶來全新的視角，一次是學習杜郎口教學方法的同說、同上、同評一節課，另外一次是集體素質測試后的

質量分析和教師反思。

5、認真落實體育鍛煉一小時標準，組織落實早操、課間操，初三年級更是加強體育鍛煉，由班主任、體育教師、主管領導負責組織，確保體育學科成績連年提高。對初一新生進行軍訓和廣播操訓練，在全區廣播操評比中獲得較高的獎項，體育杜紅軍老師獲得優秀領操員稱號。召開趙全營中學春、秋季運動會和體育中活動，教師學生共同參與，通過此項活動的開展，為學生搭建了展示自己才能的舞

6、提高教研活動質量。教研組建設得到了進一步加強，教研活動切實做到了計劃、內容、時間、地點四落實，堅持每周一次的教研組集體備課。教研組長確實全面負起責任，保證了活動質量。

7、堅持科研引導教學改革，形成學校導學、合作、展示、平價的教學模式。

四、關注學生發展，全面提高學生素質

1、為使每一個學生都有所發展，我們采用了有效的幫教措施，如每位教師都要幫教2名學生，學期末有檢查，對幫教工作表現突出的學校給予獎勵。

2、發揮評價與導向的促進作用，全校上下形成的一個理念就是發揮獎狀在對學生評價及成長中的作用。抓住各種機會評選先進個人，先后組織了文明之星、小手拉大手先進、我有一雙靈巧的手、思維導圖競賽、各學科素質展示、讀書比賽、爭做家庭小主人、感恩社會感恩家長和學校活動競賽、文藝、體育和科技競賽以及各類征文等十幾項競賽活動，利用激勵手段激發學生和教師參與的積極性，活動中學生和教師表現出了較大的熱情，取得了較大的成績，充分發揮了多元智能評價的導向作用，使素質教育得到有效實施。

3、加強對問題生和特長生等各類學生的引導，促進學生的自主發展。

我校問題學生數量較多尤其是問題家庭的學生比例大問題多樣的特點更為突出，不受家庭關注學生和無力關注學生的問題明顯，解決好這部分學生的問題對于讓每個學生不掉隊、提高課堂教學質量、確保班級、學校秩序穩定、提高教學成績有重要的意義。

（1）堅持實行教師聯系學生制度，對學生實行德育導師制（2）領導干部聯系問題生，實行有效的教育

（3）堅持領導干部聯系班級制度，促進班級、學生全面發展。（4）以年級組為單位定期研討各類學生的培養

一年來，我校也取得了一些成績，獲得2009屆教育教學先進單位，中考考務工作目標管理優秀獎、普九教育先進獎、教育改革事跡在《現代教育報》上發表，校長于長明被評為北京市初中校建設先進個人，學校被評為順義區初中校建設達標學校。4位教師獲學科教學成績優秀獎，《揚帆》獲全國優秀科研校報校刊一等獎。

六、存在的問題

通過階段性學校發展評價，找到了學校仍然存在的問題有：

1、課堂教學改革中，教學模式的研究有待于更加深入。

2、現在開展和實施的校本教研其內容學要進一步調整，實現本土化、富有更加實效的校本教研的理論和實踐層面上尚需不斷深化。

今后，我們繼續遵循“德育為首，質量立校，和諧發展”的辦學理念，把學校辦成規范、教師發展、學生快樂成長、人民群眾滿意的學校。

第四篇：以服務理念促進為民服務體系建設

為了幫助群眾更好更快的了解政策，增強黨和政府工作的透明度，強化基層組織和干部服務群眾的能力，**縣舊城鎮結合學習實踐科學發展觀活動，進一步轉變干部工作作風，不斷創新措施，拓展為民服務體系建設，圍繞家電下鄉、政策補貼、合作醫療、疑難技術以及法律法規咨詢開通了惠民政策咨詢熱線電話，通過人人學政策、知政策，爭做政策宣傳員、疑難問題

解答員、具體問題辦事員，有力地推進了農村黨風廉政建設。截止目前，該鎮共接受咨詢電話200余人次，解答家電下鄉、新農合等各方面的疑難問題400多條，辦理新型合作醫療補貼業務167件。

**縣舊城鎮圍繞構建懲防體系，著力解決事關群眾的民生問題，強化基層組織和干部服務群眾的能力。按照轉變作風，深化落實，深入推進農村黨風廉政建設，努力在建立健全工作機制上有新突破，在創新服務載體上有新特色，在深化服務內涵上有新延深，在拓寬服務渠道上有新亮點，在增強服務內容上有新成效，著力建立便民服務工作站，明確服務流程，完善服務內容，建立服務機制，不斷強化黨的建設，努力提升全鎮農村黨組織和廣大黨員干部的服務能力。

一、不斷強化服務群眾意識

一是增強服務意識，解決黨組織和黨員有能力服務的問題。加強對黨員干部思想政治教育，樹立正確的“三觀”，自覺把權力的運用當作服務的過程，變被動服務為主動服務，變事后服務為超前服務，增強“公仆”意識，真正實現機關由指揮型向服務型轉變；二是強化民生意識，解決為群眾服好什么務的問題。通過服務型黨組織創建，幫助下級黨組織查找問題，為下級黨組織予以人力、財力、物力和體制上的支持；強化對黨員的教育管理、保障黨員權力、提供黨內服務；關心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實事，解難事，幫助群眾解決生產生活中的實際困難和問題，為群眾提供政策法律咨詢服務、生產致富的信息服務和為群眾提供所需辦理的服務內容。

二、努力豐富服務群眾載體

一是建好服務平臺。鎮成立便民服務中心、綜治服務中心、各村總支（支部）成立便民服務工作站，繪制好群眾辦事路線指南，向廣大群眾公開辦事人員業務內容及聯系電話，建立一個全鎮工作業務人員網絡信息專欄，使群眾找得到人、辦得到事，為廣大群眾辦事提供方便。深入開展好“三關”工程、政策法律咨詢、民事糾紛調解、遠程教育、農產品或農用物資售銷、農業適用技術推廣等服務項目；二是推行服務公開。公開服務內容，在便民服務中心公開黨組織負責人職務、職責分工、聯系電話；公開辦事程序、收費標準和優惠政策等；擺放工作人員公示牌，姓名性別、工作職責職務，實行掛牌上崗，接受群眾監督。做到工作人員職責、工作制度、收費標準和辦事程序上墻。并將站所職能職責、林木采伐、計劃生育政策和農村宅基地審批等各種事項的辦理程序、規章制度、收費標準等編印《便民服務指南》，方便群眾辦事；三是切實轉變作風。堅定發展信心，增強憂患意識、機遇意識、發展意識，保持昂揚奮進的精神風貌，集中精力抓項目，一心一意謀發展。深入貫徹《基層工作守則》，大力弘揚求真務實和開拓創新精神，著力解決人民群眾最關心、最直接和最現實的利益問題，進一步健全抓落實的工作機制，進一步完善綜合目標考核辦法，切實開展文明辦公活動，強化干部責任意識，提升干部執行能力和為群眾辦實事的能力，確保干部群眾雙滿意；四是創新服務載體。大力培育各個層面各種類型的綜合示范典型，抓好服務載體，舊城村以開展農民夜校為載體，搞好農村黨員干部示范培訓和“我為新村建設獻計出力主題實踐活動；長壩村圍繞黨員設崗定職為載體，成立支部+蔬菜合作社、開展“黨員帶頭，群眾致富”主題實踐活動；槐坪村以充分發揮黨員作用為載體，成立支部+烤煙專業合作社，開展“我是共產黨員”主題實踐活動；永城村以黨員+平安衛生創建為載體，開展“整臟治亂從我做起”主題實踐活動；關壩村以支部建設為載體，開展“我是代言人”主題實踐活動，河西以促進產業狀大，擠進進經濟發展為載體，以支部+專業戶的形式，開展“我向黨組織靠攏”主題實踐活動；土城關以“三關工程”為載體，開展“服務群眾雙滿意”（黨員對黨組織滿意，群眾對黨組織和黨員滿意）主題實踐活動。

三、突出示范創建群眾滿意工程。

以深入傾聽群眾心聲，急群眾之所急，助群眾之所需，真正使群眾滿意。一是示范帶動促整體。該鎮結合縣委“六個一”活動的開展，在長壩村爭創“黔北黑豬”示范基地；結合新農村建設，在舊城村創建一個“黔北民居”示范點；在懷坪村創建一個“亮麗懷坪”示范點。各村在建立健全工作機制上做示范、在創新服務載體做示范、在深化服務內涵上做示范、在拓寬服務渠道上做示范、在增強服務實效上做示范，不斷深化和創新活動載體，拓寬黨組織和黨員聯系服務群眾的渠道。二是健全機制強保障。鎮黨委書記履行黨風廉政建設“一崗雙責”第一責任人的責任，切實加強對軟弱渙散村總支部的整頓，對不認真履行職責造成不良影

響、工作落實差的責任人，鎮黨委將按照干部管理辦法嚴肅處理，并對一些工作作風不實、工作方法不當的干部實行警示誡勉談話；建立每月調度匯報和半年述職制。鎮黨委將落實定期檢查常抓不懈的責任制，對該項工作常安排常調度常督導，切實幫助村兩委干部發現問題，解決問題，實行月報告、季調度和半年述職制，即下級黨組織每月向上級黨組織匯報相關工作，上級黨

組織一月集中調度一次下級黨組織的工作情況；下級黨組織負責人每半年向上級黨組織作一次述職述廉報告，黨員每半年對上級黨組織開展一次評議活動。通過開展服務型黨組織和群眾最滿意干部的創建工作，不斷提升全鎮廣大黨員干部服務能力和工作水平，實現黨員對黨組織滿意、群眾對黨組織和黨員滿意的雙滿意目標。

四、突出重點抓服務實效

1、抓重點村黨組織創建。按照“三個有利于”的原則，根據各村黨員結構特點,抓好重點創建。一是優化支部設置，充分發揮支部作用。對軟弱支部進行優化整頓，對不履行職責的責任人進行調整；二是強化黨員教育和管理，充分利用“三會一課”、農民夜校、遠程教育等形式加強對黨員的培訓，強化流動黨員的管理，建立健全黨員臺賬，維護黨員權益，把思想進步的致富帶頭人發展成黨員，按時按標準收繳黨費，要積極探索、采取措施充分發揮支部和黨員作用；三是切實為群眾服好務。對貧困黨員和群眾實行“一幫一、一帶一”幫扶活動，幫助群眾解決困難、積極探索“支部+協會（合作社）的形式，幫助群眾發展生產、勤勞致富；四是抓好組委會建設，結合各村實際抓好載體和創新服務，村級和村民組一些重大事項交由群眾商定。通過組委會建設和設立基層黨員干部“示范崗”，不斷提高基層黨員干部服務群眾的能力，對進一步密切黨群干群關系起到了強大的促進作用。

2、強化效能建設重點。結合自身工作職能，進一步轉變機關工作作風，強化機關效能建設。一是按鎮便民服務中心和綜治工作中心的要求，各部門結合實際抓好載體和創新服務，在便民服務中心設立職能服務窗口，建立服務流程，切實為民辦事；二是開通“惠民政策咨詢熱線”，圍繞家電下鄉、政策補貼、合作醫療、疑難技術以及法律法規咨詢。三是教育和管理好干部，充分利用正反典型開展警示教育活動，加強黨紀法規教育和廉政勤政教育，把思想先進、工作積極的干部樹立成廉政典型。通過各項制度的完善和工作的推進，該鎮服務群眾取得了明顯的成效。

第五篇：以十八大精神為指導加強干部作風建設

以十八大精神為指導加強干部作風建設

作風是我們黨的優良傳統和政治優勢，1937年9月，毛澤東同志在《反對自由主義》中指出：以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產黨，在中國人民中產生了新的工作作風，這主要的就是理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密地聯系在一起的作風以及自我批評的作風。1985年9月，鄧小平同志明確提出：在作風建設上，要提倡幾種精神。一是要堅定信念；二是要臨難不懼，知難而進，不能讓困難嚇倒，要克服困難；三是要一心為公，勇于奉獻；四是要顧全大局，團結協作。1993年3月，江澤民同志在《在八屆全國人大一次會議上的講話》中指出：領導干部的思想、作風端正不端正，關系十分重大。它直接關系黨的理論和黨的路線方針政策能不能真正貫徹落實，關系黨和人民的事業能不能不斷取得新的勝利。2007年1月，胡錦濤同志指出：切實抓好領導干部作風建設，使領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨在執政情況下必須面對的考驗。近期，習近平同志在黨的十八屆一中全會上強調指出：“黨風廉政建設要從領導干部做起，領導干部要從中央領導做起”；“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”。所以說，作風建設貫穿于我們黨的建設始終。作風體現黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。

一、強化干部作風建設的重要意義

作風問題最核心的是對人民群眾的感情問題。老百姓看黨風政風，首先就看干部作風。因此，在具體工作中，每一名干部都應正確把握作風建設的重要性、必要性和緊迫性，在認識上要做到“三個認識到位”：一是在認識好作風的意義上要到位。只有了解“作風”的內涵，才能辨別什么是良好作風，什么是不良作風。作風包括了學習、思想、工作、生活的各個方面，是人們在日常工作和生活中一貫表現出來的行為和態度。如地稅部門擔負著籌集收入、調控經濟和調節收入的重要職能，其政風行風和工作效能，不僅關系到千萬納稅人的切身利益，也關系到國家財力基礎的奠定和政府形象的樹立。要切實做好地稅征管工作，真正為納稅人服好務，沒有過硬的作風和高素質的執法隊伍，是不可能履職盡責的；二是在認識作風建設目的和任務上要到位。作風建設的根本目的是實現黨的奮斗目標，現階段就是要把良好作風貫穿于“落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會”實踐活動的全過程。具體到機關干部作風建設,就是要根據機關工作性質，圍繞職能的履行而開展的一系列以轉變思想觀念，增強責任心和使命感，提高綜合能力和服務水平為目的的建設活動，使工作人員的思想觀念和意識行為更能適應社會發展變化的需要，其行為更符合人民群眾的要求；三是在認識作風建設是干部隊伍建設永恒的主題上要到位。作風無處不在，它體現在每個單位、每個人、每項工作和問題的處理中。作風是人們主觀和客觀的統一，只能在改造客觀世界的同時改造主觀世界，摒棄不良作風，堅持和發揚優良作風，所以說只有“與時俱進”的作風建設，沒有“一勞永逸”的作風建設。因此，作風建設只能鼓勁而不能泄氣，只有通過持之以恒、長抓不懈的作風建設，才能進一步振奮干部精神，充分調動其積極性、主動性和創造性，切實履行法定職責，服務人民群眾，服務經濟社會的發展。抓好了干部隊伍建設，就能為加強和改進黨的作風建設提供有力的組織保證。

二、當前干部作風建設上存在的主要問題

改革開放以來，黨和國家認真抓好領導干部作風建設，取得了明顯的成效。然而，當前領導干部作風建設還存在著不容忽視的問題，嚴重地破壞黨群干群關系，損害黨和政府的形象，阻礙經濟社會的發展。2012年12月4日，中央通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，包括“輕車簡從”，“減少交通管制”“不安排群眾迎送”，“不鋪設迎賓地毯”，“開短會、講短話”，“厲行勤儉節約”等內容。為充分了解情況，近期某網站推出了機構轉變作風問卷調查，對領導干部作風問題進行全面調查。在1900多個調查對象中，認為明顯察覺到黨政機關會風文風作風的改進的占42%，認為有跡象的占32%，認為其他的占26%；認為認為會風文風作風存在問題的根源是工作出發點沒有為了百姓，而是只為自我表現占43%，根源是監督舉報機制沒有真正發揮作用占24%，認為其他的占33%；認為最難推進“改進作風，勤儉節約多干實事”的占75%，認為最難推進“改進會風，開短會重實效節約經費”的占13%，認為其他的占12%；認為要保證會風文風作風轉變，最需要對違反規定的嚴肅處理并曝光的占30%，認為最需要發揮監督舉報的作用的占46%，認為其他的占24%；認為近幾年來領導干部作風好轉的占52%，一般的占27%，認為沒有好轉的占21%；認為整治力度大的占48%，認為整治力度一般的占28%，認為整治力度不大的占24%。從這些數字可以看出，經過這幾年對領導干部作風的大力整治，領導干部作風雖然有了明顯的好轉，但少數干部在思想作風、學風、工作作風等方面仍然存在不同程度的問題。一是認識上存在誤區。有的干部缺少主人翁意識，開展工作時習慣于浮在面上，不能撲下身子深入基層開展調查研究，摸不準基層的真實情況，沒有集中精力靜下心來思考一些深層次存在的問題，對出現的問題提不出有針對性的對策，甚至帶著框框搞調查，缺少實際效果；二是思想上存在畏難情緒。一些干部在實際工作中作風漂浮，務虛的多務實的少，工作不求深入，還未開展自己首先打了折扣，片面注重在文件、材料等方面做修飾。有的同志對待工作抱著應付了事的態度，沒有腳踏實地、埋頭苦干的精神，缺乏不進則退的緊迫感；三是服務上存在官僚作風。有的同志“官本位”意識濃厚，為人民服務意識不強，宣傳解釋缺乏耐心，重監管輕服務，不能以平等心態對待人民群眾，習慣以管人者自居，人情味不足，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找”的衙門作風仍然存在。

三、作風建設中存在問題的原因分析

導致當前干部作風建設存在問題的原因是多方面的，歸納起來有以下兩點：

（一）主觀層面的原因。內因是決定事物發展的主要方面，主觀原因主要表現為：一是有些領導干部黨性不強，受西方腐朽意識形態、價值觀念和生活方式的侵蝕，不注重加強人生觀、世界觀和價值觀改造，價值觀念扭曲，心態失衡，貪圖享樂；二是有的領導干部封建思想嚴重，官本位、特權思想等級觀念等嚴重，利己主義、拜金主義、享樂主義、個人主義思想嚴重，以致吃拿卡要，公款吃喝、以權謀私等；三是有的領導干部上進心不強，不思進取，得過且過，不注重加強政治思想素養和業務能力學習，導致思想腐化，道德缺失，生活糜爛，抵御不良風氣意志薄弱，容易被權欲、情欲、物欲所惑，滑入犯罪深淵。

（二）客觀層面的原因。幾千年的封建社會以權力為中心的社會等級具有強大的生命力和滲透力，對當前領導干部的影響仍然較大。當然，現行的教育和監管也存在著不少問題。一是教育上的功利化、形式化等現象還不同程度地存在，例如有的以作風教育為名來獲取績政和費用，卻不計教育的成效，經常性的作風教育也多傾向于形式化；二是評價考核機制還不夠科學，出現評價與實績、晉升不一的現象，喜歡吹、善于夸的領導干部獲得好評、晉升，務實的領導干部卻被埋沒，致使有些領導干部產生投機取巧的心理；三是制度和法律對領導干部行為和作風的規范還不完善，現有制度法律對領導干部違紀違法的規范以及執行現有制度、法律及還不夠嚴厲，使得某些領導干部以身試法。

四、以十八大精神為指導加強干部作風建設

黨的十八大報告指出：“堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯系群眾制度。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。堅持實干富民、實干興邦，敢于開拓，勇于擔當，多干讓人民滿意的好事實事。堅持艱苦奮斗、勤儉節約，下決心改進文風會風，著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益。”這充分體現了我們黨對干部作風建設的高度重視。我們要深刻領會十八大精神實質，把思想統一到中央的部署上來，以十八大精神指導作風建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，切實轉變干部作風。

（一）注重教育為先，進一步加強思想政治教育。習近平同志強調，工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。抓改進工作作風，各項工作都很重要，但最根本的是要堅持和發揚艱苦奮斗精神。所以我們要把干部作風教育納入干部管理的總體部署中，完善教育制度、健全工作機制、改進工作方法，增強教育的針對性和實效性。要深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗學習教育，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝地稅干部頭腦、指導實踐、推動工作。繼續學習貫徹黨章，堅持社會主義核心價值體系，教育和引導廣大黨員干部堅定中國特色社會主義共同理想。當前，要把抓作風建設同學習貫徹黨的十八大精神相結合，從黨的歷史使命與領導核心作用上充分認識加強干部作風建設的重大意義，從新形勢與新任務的要求上充分認識加強干部作風建設的重大意義，做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，進一步增強抓好干部作風建設的自覺性。

（二）注重制度為本，進一步創新體制機制管理。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，要建立健全一整套完善的管理制度，并認真執行和監督，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。形成決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的有效機制。要深化干部人事制度改革，堅持用好的作風選作風好的人。在干部選拔任用過程中，要嚴把干部作風關，把關心群眾疾苦情況、為群眾辦實事、辦好事情況、工作求真務實情況作為選拔任用干部的重要標準，不讓認真干事業的人“吃虧”，不讓勤政廉政的人“吃虧”，使作風不好的人沒有市場，教育和引導各級干部樹立良好的作風。要推進財務管理改革，強化預算管理，嚴格預算執行，提高資金使用效益。完善基建項目審批管理，嚴格落實項目管理責任制，杜絕規避招標、虛假招標等問題。堅持依法采購，加大集中采購目錄的執行力度，提高政府采購集中程度。深入推進政務公開，本著“公開是原則，不公開是例外”的要求，對外公開稅收執法事項，對內公開行政管理事項。

（三）注重監督為實，進一步強化懲處監督力度。習近平同志強調，作風是否確實好轉，要以人民滿意為標準。要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議和社會監督。群眾不滿意的地方就要及時整改。各級紀檢監察機關要加大檢查監督力度，執好紀、問好責、把好關。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。所以我們要充分發揮效能督查、電視曝光和通報批評的警示作用，切實糾正機關干部工作作風、紀律、態度、效率等方面存在的“門難進、臉難看、事難辦”和“不作為、慢作為、亂作為”等問題。要進一步加強八項規定落實情況的監督，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要加大懲處力度。對于檢查發現或者群眾反映問題較多、較集中、較嚴重的干部要及時采取誡免談話或組織處理措施，同時，加大對干部行政、執法、管理中的玩忽職守、推諉扯皮、吃拿卡要以及失職瀆職等案件的查處力度，對嚴重違紀違法的干部必須給予嚴肅處理。通過完善監督制約機制，把黨內監督、專門機關監督與群眾監督、民主黨派監督、輿論監督等結合起來，形成快捷、有力、高效的監督合力。