第一篇：黨建工作暨創先爭優活動匯報材料

煤炭銷售分公司黨總支

黨建工作暨創先爭優活動匯報材料

集團公司黨委：

進入2011年，煤炭銷售分公司黨總支按照集團公司黨委總體部署，以“發展、創新、做實”六字方針為指導，緊緊圍繞集團公司一屆四次職代會提出的新目標、新任務，以轉變經濟發展方式為主線，深入開展創先爭優等一系列活動，不斷加強和改進黨的建設，發揮思想政治工作優勢，保證了公司各項工作健康穩定向前推進，截止到6月5日，公司共完成煤炭銷量145.23萬噸，銷售收入18.06億元，再創歷史同期最高紀錄，提前20天實現雙過半目標。目前職工隊伍穩定，企業發展勢頭強勁，呈現出團結和諧積極進取的良好局面。

一、解放思想大討論進展情況

1、加強組織領導，廣泛宣傳發動，營造活動氛圍 在開展解放思想大討論活動中，我公司及時召開黨政領導會議，建立了組織領導機構，制定了開展“解放思想大討論活動的安排意見”。召開了活動動員會、專題學習會、形勢任務報告會，五個黨支部分別制定了適合自身實際的活動實施方案和討論議題。利用局域網、廣播、專題板報、標語等多種宣傳載體對活動進行了全方位的宣傳發動，公司副科級以上管理人員全部撰寫了開展大討論活動心得體會，營造了強勢立體的活動氛圍。

2、圍繞公司實際，進行專題討論，認真查擺問題 在專題討論和查擺問題階段，各級黨員干部帶頭剖析自身及工作中存在的問題，公司黨總支及各黨支部圍繞公司發展目標、思想觀念、工作思路、工作舉措、目標管理以及制約公司快速發展的主要問題，分別召開了專題會議，認真進行專題討論，深刻查擺問題，廣泛征求職工代表意見，查擺出的主要問題有以下幾個方面：

一是個別管理人員在思想觀念、管理理念等方面與公司面臨的發展形式存在距離，執行力不夠。

二是內部管理還不夠到位，三位一體目標考核機制需要進一步加強。

三是公司發展環境及整體素質不高，抵御市場風險能力偏低。

四是工作重點沒有落實到位，由于鐵路車皮調配不夠合理，使煤炭路運受到較大制約。

五是人員配臵不合理，裝運區裝車一線職工少，12小時工作制，勞動強度大，影響裝車速度，存在安全隱患。

六是發展思想滯后，設備改造力度不夠，不能滿足鐵路快速裝車要求，大大影響了公司煤炭發運量的提升，與張礦集團做大做強物流業目標不相適應。

3、認真分析原因，制定整改方案，確保責任落實 根據查擺出的問題，公司黨總支召開專門會議進行分析研究，逐項制定整改方案，明確整改時限、具體措施和責任人。現在部分問題已經得到了初步解決。

2（1）加強了領導干部的形勢任務教育，通過開展解放思想大討論活動，轉變思想認識，提升管理水平，通過責任目標考核保證工作任務落實到位。

（2）完善了“五費”管理考核辦法，制定了公司部門的費用月度申報及考核獎罰制度，成立了部門工作督導組，定期對部門三位一體目標管理進行督導檢查，提升了管理水平。

（3）加強了市場開發力度，積極開發跨省、跨地區的有實力的新客戶，2011年已發展新客戶6戶，新增煤炭發運30余萬噸。

（4）通過加強與北京路局及各發運站的溝通與協調，及時了解鐵路車皮走向及發運客戶的實際情況，車皮兌現率明顯提升，路運量實現了大幅度增長，5月份實現了路運煤炭112列、35.4萬噸的張礦集團煤炭路運歷史新高。

（5）對各裝運區裝車一線人員進行了合理調配和增加，優化裝車環節，提升了裝車速度和效率，降低了職工勞動強度。

（6）進行設備改造，加強與北京路局及地方政府的工作力度，使宣東鐵路線的整改擴建工程得到了快速推進。

二、奪“三杯”競賽活動開展情況

從2月份開始，我公司黨總支把開展“奪三杯”主題競賽活動作為發揮黨組織及黨員作用，助推企業發展，全面實現2011年各項目標任務的重要工作來抓，主要做了以下工作。

1、加強組織領導，制定活動方案，明確競賽目標 按照活動要求，我公司首先是成立了以黨總支書記為組長的活動領導小組和活動辦公室，確定了工作人員并進行了分工，制 定了活動實施方案和考核細則，明確了活動主題和入選條件，公司5個黨支部分別制定了“奪三杯”活動方案，保證了活動的扎實開展。

2、加強宣傳發動，樹立先進典型，營造競賽氛圍 2月24日，我公司召開了深入開展“奪三杯”主題競賽活動動員會，學習貫徹集團公司《關于深入開展“奪三杯”主題競賽活動的安排意見》，對我公司開展“奪三杯”活動做了詳細安排部署，公司5個黨支部按照活動要求，積極投入到了奪三杯競賽活動之中。

自活動開展以來，公司各級黨組織共出專題板報12期，懸掛條幅6幅，撰寫宣傳稿件20余篇，利用公司內部網、廣播站、宣傳欄等宣傳載體，對在“奪三杯”活動中涌現出的優秀黨員、先進事跡以及黨支部在爭奪“創新杯”過程中解決的實際問題、取得的優秀成績進行及時宣傳，營造了人人參與，個個爭創，爭創一流的活動氛圍。

3、發揮組織作用，確保競賽效果，推動企業發展 在活動中，公司各級領導班子、黨支部和全體共產黨員按照競賽要求，以提升班子綜合素質，發揮組織作用，爭當先進典型為目標，積極投入到了活動之中。公司領導班子在爭奪“貢獻杯”過程中，多次深入聯系點調研指導工作，解決影響煤炭銷售環節的實際困難和問題，使煤源組織、客戶開發、鐵路調運、裝車發運方面的工作效率得到大幅提升，1至5月份，已累計路銷煤炭 4 450列，144.3萬噸，同比多發運82.3萬噸，創歷史新高。下運區領導班子在競賽活動中以提升裝車效率為主要目標，在5月份創出了月裝車24列、7.75萬噸的該區有史以來月裝車最高紀錄。

在爭奪“創新杯”過程中，宣運區黨支部以創建“提速創新型黨支部”為目標，組織黨員成立了課題研究小組，通過不斷優化裝車過程，采取交叉平行作業法，優化崗位人員配臵和操作流程，裝一列火車由原來的20多小時提高到最快的5.5小時；下運區黨支部以創建“攻堅創新型黨支部”為目標，由支部書記親自負責，通過及時掌握煤質變化，結合雨水、堆放時間等外部因素及時調整配煤參數和比重數值，每列車裝車虧噸由原來的最多200多噸降低到50噸左右；機關第三黨支部以創建“優質服務型黨支部”為目標，成立黨員幫帶小組，對身邊職工進行對口技術幫帶，煤質化驗準確率達到了100%，煤場存煤量提高了32%，庫存損失降低了16%，為公司創造了可觀的經濟效益。

在爭奪“先鋒杯”過程中，公司黨總支以創建黨員紅旗崗為載體，結合黨員奉獻工程、創效工程，通過黨員一帶二，黨員亮牌示范等活動，使公司黨員全部投入到了爭奪“先鋒杯”競賽活動之中，涌現出了工作認真，敢跳重擔的業務標兵宋亮、創出了公司小班裝車最高紀錄104車的優秀共產黨員、班長辛國棟、每天義務加班從來不記報酬的下運區共產黨員谷志宏、30年如一日裝車從來沒出過差錯的先進典型張永清，以及孫玉寶、張維忠 等一大批優秀共產黨員，有效帶動了職工的工作積極性，為公司職工塑造了學習的榜樣，充分發揮了黨組織及黨員的示范和引領作用。

三、領導干部點評創先爭優活動開展情況

從今年1月份開始，我公司把黨員領導干部點評創先爭優工作作為一項常態性工作來抓，公司黨總支專門成立了領導點評工作組，制定了領導點評方案，通過定時進行點評，不斷總結經驗，查找不足，使創先爭優活動向更深層次、更高水平發展。

1、采用多種點評形式，確保取得實質效果

在點評過程中，我們采取了集中點評、現場點評、個別點評和隨機點評的方式，分別對各個黨支部、領導干部聯系點、各支部書記以及全體黨員在創先爭優活動中的表現進行了點評。尤其是對作用發揮不明顯、群眾滿意度低的黨組織以及思想認識差，工作不積極不主動的個別黨員進行了針對性點評，各級黨組織及黨員始終堅持講真話、動真格，實事求是查找問題、總結成績、制定措施，不斷整改提高。

2、點評內容及結果

通過點評，我公司開展創先爭優活動總體情況較好，對標定位、認責承諾、奪旗爭星、亮旗示范等活動得到了扎實開展，充分發揮了基層黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，調動了黨員干部及職工群眾的工作積極性。助推我公司在煤炭銷量、銷售收入、實現利潤、物流發展、車皮批復、裝車效率 等多項工作中創造了歷史新記錄。

通過點評工作，我們也發現了部分存在的問題，一是效果參差不齊，個別黨支部的創爭活動開展與要求有差距。二是個別黨員對活動重視不夠，積極性不高。三是特色亮點不多。根據這些點評結果，我公司黨總支已經有針對性的采取了整改措施。

四、“四創”活動及領導干部課題攻關進展情況

2011年，我公司黨總支按照張礦集團黨委要求，以“創新、發展、做實”為指針，以“轉方式、調結構、提質量、創效益、固安全、促發展”為主線，在公司黨組織中深入開展了“四創”活動。

1、圍繞企業發展需要，認真進行選題立項。

在開展四創活動中，我公司領導班子按照各自分管的工作，圍繞制約公司快速發運、跨越發展的重點焦點問題，共確立了物流發展、煤源組織、增收增效、精細管理、裝車提速5個管理課題和企業文化建設、職工之家創建、加強群眾工作3個政研課題。每個項目都確立了項目的主要負責人和參與者，制定了工作方法，確定了推進步驟和措施。公司正科級管理人員也分別結合自身工作，共確立了16個四創項目。

2、制定活動方案，加強過程指導，確保活動扎實推進 為保證活動效果，成立了以黨總支書記親自負責的工作機構，公司政工辦負責四創活動的日常工作，隨時對活動進行督導、檢查和總結分析，對每一個項目在推進過程中出現的困難和問題進行及時解決，確保了活動的扎實有效推進。

3、抓好項目落實，務求取得實效，助推企業跨越發展 在四創項目實施過程中，各項目小組按照各自確定的“四創”內容，積極開展工作，截止到5月底，已經顯現了初步效果，起到了推動公司發展的目的。

在“捕捉新機遇，把握主動權，做好物流大文章”這一管理課題中，通過對本地及周邊的物流市場調研，確立了“加快整合、優化社會資源配臵，加大物流貿易品種和用戶的開發力度，增加物流實物貿易量，實現物流貿易大發展”的物流發展目標。不斷完善物流貿易流程，規范物流貿易考核體系，積極培育和開發新的外部市場和資源，在非煤產品實物貿易和突破地域局限方面取得了進步。充分利用冀中能源大集團社會影響、張礦集團在張家口地區的鐵路運力及貨位、品牌優勢，不斷提升經銷量，開發了內蒙、山西等外地的貨位運力和煤源，實現了由秦皇島等港口到華東市場的跨地區發運目標，1至5月份實現了銷售收入18.06億元，完成計劃的60.2%，提前實現時間任務雙過半目標。

在“穩步推進，開創企業文化建設新局面”的政研課題中，我們利用集團公司在銷售分公司實施企業文化試點單位建設的有利時機，積極構建自身企業文化建設框架。工作小組組織有關人員到兄弟單位進行學習取經，積極借鑒他們企業文化建設先進經驗，制定了適合我公司發展實際的“企業文化建設實施方案”和未來幾年的企業文化發展規劃，制定自身企業文化發展理念，加大企業文化建設投入，增設宣傳櫥窗、排版等宣傳陣地，積極 宣貫冀中能源及張礦集團企業文化理念，恢復了工間操，建立了廣播站，印發了職工日常行為規范手冊，加強對職工的培訓學習，使公司職工的素質得到了明顯提升，精神面貌有了明顯改善，在公司形成了一種積極向上，規范有致，團結進取的健康發展氛圍。

五、后備干部動態管理工作情況

近年來，我公司十分注重后備干部的培養工作，制定和完善了后備干部使用選拔機制，公司對所有管理人員都建立了人才檔案，從工作能力、文化學歷，平時表現、敬業精神等多個方面進行考核備案，按照后備干部的近期、中期、遠期三個梯次目標，實施動態管理的工作制度，并且制定了后備干部推舉制度，公司中層領導定期對后備干部進行不記名推舉，作為科級干部選拔的重要參考，使真正有能力、有素質的有用之才能夠得到重用，對條件比較成熟、近期可提拔使用的后備干部加強學習培訓和崗位實踐，豐富崗位經歷、積累其實踐經驗、提升其管理能力。一年來，我們已經提拔了5名優秀青年到中層領導崗位，為基層增添了新的有生力量，為公司的發展注入了新的活力。

六、創爭成果展進展情況。

按照集團公司黨委關于舉辦建黨90周年“創先爭優”活動成果展的通知要求，我公司黨總支高度重視，認真組織，確定專人組織落實。現在已經對公司自開展“創先爭優”活動以來，在經營銷售、管理創新、黨組織建設、黨員作用發揮等方面取得的成績，以及在“創先爭優”活動開展以來公司涌現出的先進基層 黨支部、模范人物、先進事跡和在“創先爭優”活動中開展的特色活動進行了全面總結整理，對活動資料，尤其是圖片資料進行了歸類和篩選，現在已經確定了制作單位和使用材料，排版的設計工作已經開始，確保能夠按時完成制作，及時送交集團公司黨委。

七、特色黨建活動開展情況

進入2011年，我們把創建“特色黨支部”活動作為公司黨建工作的一項特色亮點工作，公司5個黨支部根據各自的工作特點，確定了創建“提速創新型黨支部”、“攻堅創新型黨支部”、“管理和諧型黨支部”、“廉潔服務型黨支部”、“優質服務型黨支部”5個爭創目標。公司黨總支健全了組織機構，制定了考核細則，并且把創建“特色黨支部”活動與爭創“四強”黨支部以及爭奪“創新杯”活動結合起來同步考核。爭創小組定時到各支部進行檢查督導，保證了活動的扎實推進。

在創建過程中，各支部認真組織，全體黨員積極參與，共同破解企業發展難題，使裝車速度、裝車質量、黨建管理、、廉潔從業、煤質管理等方面工作取得了較大成績，有效提升了黨組織及黨員在職工心目中的良好形象，有效帶動了職工為企業做貢獻，與企業同發展的工作積極性，為公司的快速、高效、和諧、可持續發展起到了積極的推動作用。

總之，我公司2011年1至5月份的黨建及創先爭優活動雖然取得了一些成績，但距集團公司黨委及職工群眾的要求還相差甚遠。下一步，我們將采取有力措施，嚴格按集團黨 委要求做好各項工作，為公司發展提供堅強組織保證，發揮更大的作用。

張礦集團煤炭銷售分公司黨總支

2011年6月7日

第二篇：基層黨建工作暨創先爭優活動

基層黨建工作暨創先爭優活動

述職報告

河洑鎮黨委書記 吳擁華

（2011年12月 日）

尊敬的各位領導、全委會各委員和各位代表：

依據區委統一安排，下面我就今年來的基層黨建工作暨創先爭優活動作如下匯報，不妥之處，敬請批評指正，并提出寶貴意見。

一、抓班子、帶隊伍、強化三項建設

面對農村基層組織建設中?支書選配難、日常管理難、素質提高難?的實際問題，我和黨委一班人解放思想、積極探索、著力在強化基層黨組織三項建設上下功夫。

1、強化班子建設。?下派?年輕有為的機關干部到村任職，回請在外發展的經濟能人回村任職，是提高村級班子戰斗力的有效途徑。今年村級黨組織換屆中，我鎮下村任職的7名機關干部中有3人當選支部書記，回請的5人中有2人當選支部書記，1人還考上了公務員；有2名大學生村官進入了支委會班子，新來的3名大學生村官和2名復退軍人按照區委組織部的要求，安排到了征拆任務重的村進行磨練，以此來提高他們做群眾工作的水平和能力。

2、強化制度建設。今年我們進一步建立健全了黨員培養教育制度、遠程教育管理制度、四議兩公開制度、黨務公開制度、公開承諾制度、村級目標管理考核辦法、控違拆違管理機制和責任追究辦法、?三資?監督管理的實施辦法和機關日常管理制度，并進行了嚴格的執行和考核。

3、強化素質建設。一是抓自身形象。作為一名基層組織的黨委書記，自身行為習慣很大程度上影響著干部的行為，因此，本人平時很少參加社會上的應酬，工作之余喜歡閱讀經濟、歷史、法律、文學方面的書籍，喜歡和大家談心聊天，自我感覺能被大家接受。二是抓教育培訓。首先，利用遠教平臺，開展黨的十七大精神、創先爭優、新農村建設、法律知識等理論培訓；其次采取以會代訓的形式，教育鎮村黨員干部為人處事的道理和方法；再次聘請黨校教授、農業專家、職能部門領導到鎮里開課，培訓黨員干部各項技能。三是嚴格黨員發展，做到了成熟一個發展一個，沒有一個連續三年未發展黨員的村（居）。

二、抓基礎、活載體、注重三個突出

1、注重陣地建設。今年借區委區政府加大村部建設投資力度的東風，投資近40萬元、建筑面積275㎡的洪流村部和投資過80萬元、建筑面積500多㎡的犀牛口社區大樓基本竣工，目前已啟動預算60萬元的白合村部的建設。幾年來，凡新建村部基本上配備了黨員會議室、圖書室和占地1～2畝的休閑廣場，為黨員和群眾提供了一個學習交流的平臺。

2、注重村官待遇。全面推行?一定三有?農村干部激勵保障機制，從6月份開始，村干部工資的固定部分由鎮財政按月打卡發放，有力地調動了村干部工作的積極性，鞏固和加強了農村基層組織。

3、注重活動開展。一是創先爭優活動的開展。切實抓好公開承諾活動，針對黨組織和黨員承諾，利用民主生活會和慰問走訪開展領導點評和群眾評議踐諾情況。組織機關干部到所聯系的村圍繞?共建新農村?和?黨員談心事?兩個主題開展連心共話活動。二是建黨90周年紀念活動的開展。6月27日，經過精心準備，我給全體機關和村（居）干部上了一堂題為?走出治亂循環的怪圈、共產黨要破譯傳統文化的‘三大謎團’?的講課；7月1日，各支部開展了?唱紅歌、頌黨恩?的紀念活動，在活動中宣讀了羅書記的慰問信，并發到了每個黨員手中。三是?創新社會管理、打造民生政府?主題活動的開展。目前，我們已出臺相關政策，主要是為困難學生、重大災難變故家庭實施救助，為75歲以上的老人購買醫保，為85歲以上的壽星發放補貼，獎勵見義勇為者，資助村（居）文藝隊伍，提高退職村干部的待遇，將村（居）民小組長的補貼納入財政預算。

三、抓統籌、重效果、堅持三個結合

1、與黨風廉政建設相結合。一是堅持談話制度。工作中，我堅持做到對新調進、新當選的鎮村干部和大學生村官任前談話，對生活中遇到困難和工作中遇到麻煩干部的交心談話，對作風漂浮、不求上進干部的規勸談話；對違反制度、群眾舉報干部的警示談話。二是加大違紀案件查處力度，分別給予兩名村支部書記黨內嚴重警告和黨內警告處分。

2、與落實市、區黨代會精神相結合。7月和9月，組織全體機關干部和各支部負責人分別學習了區第十一次和市第六次黨代會的兩個報告，原文解讀了羅書記在學習貫徹市黨代會上的講話，各村居也相繼召開黨員大會集中進行了學習和傳達。貫徹落實市、區黨代會精神，關鍵是加強發展，推動具體工作。對此，我們緊跟上級精神、狠抓貫徹落實，緊盯今年目標、狠抓當前工作，緊扣干部現狀、狠抓作風改進，對全年的工作一項一項地認真梳理和查漏補缺。

3、與重點中心工作相結合。以?雙爭創五好，共建新農村?活動為載體抓黨建工作，千方百計為群眾辦實事，充分發揮基層黨建對經濟和社會發展的統領作用：一是基礎設施建設進一步加強。爭取省國土資源廳土地綜合整治項目，投資791萬元，在白合、三星、全美三村硬化溝渠10000余米，硬化通組道路4000多米，受益農田達4500 畝。通過市、區人大代表反映，總共投資750萬元的合興、朱湖、雷壇崗三村的改水工程年底即將完成。通過鎮政府多次反映和呼吁，投資近200萬元的劉家橋機埠及相關配套設施改造工程已經啟動。一年來，鎮級還投資50萬元實施了通村道路工程，秋冬修水利工程。二是?兩拆?平穩推進。全區3月份控違拆違的宣傳活動評比為鄉鎮第一，半年的考核評估為鄉鎮第一，市拆違辦督查7～11月份的立案處置情況給予了我鎮高度評價。今年有近130戶實行了拆遷，金丹路加寬、楊橋安置小區的拆遷已全面完成。從8月份煙廠項目實施以來，11號地塊39戶已有37戶倒房，1號地塊69戶已有一多半戶簽了拆房協議。三是維穩效果明顯。我們采取化解老上訪戶、穩定新上訪戶、轉化要上訪戶和不等不要不靠等措施和理念，有效地化解了中波臺征地引發白合村山林權屬糾紛、青林安置小區阻工等系列矛盾。這些工作都得益于廣大黨員、積極分子和基層干部的努力付出和無私奉獻。

雖然今年取得了一些成績，但離區委的要求還有不少差距，個別黨支部軟弱渙散，部分黨員素質偏低。在今后的工作中，我要認真落實黨建責任制，帶頭抓基層、打基礎，努力使我鎮基層黨建工作暨創先爭優活動在改革中加強，在創新中發展。

第三篇：創先爭優活動進展情況暨基層黨建考試匯報材料

鳳凰街道創先爭優活動進展情況暨 基層黨建考評準備工作的匯報

關于創先爭優活動

鳳凰街道有黨員2445名，一個黨委、20個黨總支、103個黨支部。其中村屬二級黨支部29個，黨員759名；社區黨支部3個，所屬二級黨支部47個，黨員1416名。

自開展創先爭優活動以來，在市創先爭優活動領導小組的指導下，街道黨工委充分借鑒深入學習實踐科學發展觀活動的經驗，堅持高起點、高標準、高質量，精心組織，狠抓落實，扎實開展創先爭優各項活動。主要從以下四個方面開展活動：

一、抓深化學習促創先爭優

1、大會全面學習。9月2日街道黨工委在七樓會議室召集村、社區、學校和新經濟組織黨組織負責人和部分黨員代表，聘請市委宣傳部副部長熊友云作報告，為基層組織開展活動指明了方向。

2、定時集中學習。街道在每周五下午組織機關干部黨員集中學習，深化認識，明確活動的意義。

二、抓模范典型促創先爭優

在全街開展向全國模范人民調解員丁友仁同志學習活動，學習他共產黨員的堅定理想和信念；學習他身先士卒、全心全意為人民服務的高尚品格；學習他作風過硬、履職盡責的敬業精神。在各村、各社區設立專門的“友仁調解室”，安排聘任專（兼）職 1 調解員負責調解工作，讓“友仁調解室”從一個品牌成為鳳凰街道一道亮的風景線，成為構建和諧鳳凰的強大網絡。

三、抓堡壘建設促創先爭優

近期，為了營造人人爭先的好氛圍，鳳凰街道投資185萬元在萬佳凱旋城三期工程中選址興建瀾湖社區服務中心。依托社區服務中心，完善社區管理機制，強化社區自治功能，大力開展“雙承諾雙提升”創建活動，提升社區服務功能，實行“一格三員化”管理，打造全市最大規模的現代化社區服務中心。

四、抓載體創新促創先爭優

1、建立黨員“三個驛站”。創先爭優活動開展以來，鳳凰街道各基層黨組織建立黨員陽光驛站18個，黨員幫扶驛站23個，黨員志愿服務驛站18個，充分發揮了黨員的先鋒作用。

2、深化“四聯四比”工程。全街2000多名黨員在基層組織的領導下，通過各種形式，積極參與黨員與群眾聯動，看愛民比解難；黨員與企業聯動，看助民比幫扶；黨員與黨員聯動，看為民比奉獻；黨員與小組（小區）聯動，看親民比共建的活動，投身服務基層、服務群眾、服務發展當中。

3、開展“五星級黨員”評比。“履職星”、“致富星”、“文明星”、“誠信星”、“守法星”等“五星級黨員”活動的開展，增強了黨員的榮譽感，發揮基層黨員的模范作用。

4、倡導無職黨員“六大義務崗位”。街道印制下發了2600份《黨員手冊》，通過設崗定責及履職情況記載、服務承諾及完成情況述評。結合街道實際，我們開倡了“無職黨員門棟關照員、2 民事調解員、財務監督員、治安協管員、政策法規宣傳員崗位、家庭示范教育員”的六大義務崗位。百子畈九組黨員邵先梅擔任民事調解員，調處多起家庭糾紛，促進鄰里和諧的先進事跡已經得到《湖北日報》等多家媒體報道。

關于迎接全省基層黨建工作考評相關工作

9月6日，街道啟動了迎接全省基層黨建工作考評相關準備工作，明確了迎評工作的指導思想，即：堅持以考核促進街道黨建工作，著眼于進一步強化黨工委的領導核心地位，著眼于提高黨的工作的整體水平，著眼于全面推進街道發展。確定了迎評工作成效檢驗的四個標準，即：黨組織和黨員的形象樹立好，黨組織和黨員的作用發揮好，黨組織和黨員的活動開展好，黨組織和黨員的工作規范化。力爭通過迎評工作，提高街道黨建工作水平，提高黨員干部素質。為了將迎檢工作做好做實，我們主要做了以下工作：

（一）全面動員，細化指標，基層黨建迎檢工作有序開展 8月6日，街道組織召開了由5個村、13個社區等迎評單位參加的動員會，傳達了省市黨建考評工作的相關精神，并將分類考核指標下發到各單位，要求他們按照《考評細則》的要求逐項對照，查漏補缺，同時還可結合自身實際進行進一步的細化分解，力爭將黨建工作做實做好。

（二）明確任務，分步實施，將基層黨建迎檢工作做細做實 結合我街實際，將街道的迎檢工作分為組織落實和動員發動、分解指標和明確責任、準備材料和自我考核、認真自查和全面整改四個階段。黨建工作是街道工作的重要組成部分，為了以出色的成績來通過這次考核，街道黨工委要求所有迎評單位要統 一認識，高度重視迎接考核工作；要積極參與，齊心協力搞好迎評工作。通過考核來展示我街的發展成果，展示全體黨員干部的精神面貌，展示街道的發展前景。要求真務實，結合實際推動當前工作。通過這次迎評，認真聽取省市領導的意見，鞏固成果，積極整改，建立加強基層組織工作的長效機制。把這次迎評工作同當前的各項工作結合起來，以良好的精神狀態，以良好的工作狀態，搞好當前工作。

（三）加強領導，完善機制，進一步提高了迎檢工作的效率 街道黨工委在落實責任、健全體系、完善機制上狠下功夫，著眼于建立街道黨工委統一領導，迎評工作領導小組及其辦公室具體負責，黨委（總支）和全體黨員個個有責，一級抓一級、一級促一級的考核工作機制，切實把黨建工作責任制和黨建考核責任制落到實處。街道各級黨組織在黨工委的統一領導和迎接考核工作領導小組的統一指揮下，樹立大局意識，相互支持、協調、配合，形成合力，使我街迎接基層黨組織建設考評工作得以有序進行。

（四）加強自評，體現特色，在迎檢中積累黨建工作經驗 街道黨工委要求所有迎檢單位都做好自評工作，即對照《考評細則》進行“三查”，一查文字資料是否齊全，二查活動記錄是否真實，三查特色項目、創新項目是否有經驗總結。通過“三查”，對自身黨建工作水平有充分的了解，并針對差距與不足制定整改措施。

第四篇：民政局創先爭優活動暨黨建工作總結

民政局創先爭優活動暨黨建工作總結

按照縣委安排，今年要進行縣直機關黨組織換屆選舉。民政局本屆黨總支在縣委的正確領導下，精心組織，周密安排，以三個代表、科學發展觀為指導思想，帶領全體黨員干部，開拓進取，真抓實干，落實各項惠民政策，更好地貫徹“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨，全縣民政工作不斷開創新局面。20××年，民政局機關支部、光榮院支部被評為“基層先進黨組織”。現在，我將本屆黨總支開展的具體工作作如下總結：

一、以建設學習型黨組織為載體，強黨性，提素質，進一步加強機關黨的思想政治建設。

緊密聯系本單位工作實際和黨員干部的思想實際，參照縣委宣傳部每年下發的《關于全縣政治理論學習的安排意見》，科學制定黨員學習計劃，緊跟形勢，合理安排，明確學習內容和重點，組織機關黨員干部依次學習了科學發展觀，十七屆五中全會精神，中央、省、市、縣關于開展創先爭優活動有關講話的精神，十二五規劃綱要，張云泉、楊善洲等人的先進事跡，胡錦濤總書記的“七一講話”等內容，進一步加深了對堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國社會主義制度的認識，增強黨員干部黨的意識、宗旨意識、大局意識，責任意識，進一步加強機關黨的思想政治建設，為建設學習型黨組織提供了強有力的思想保障。

二、以創先爭優活動為主線，抓典型，激活力，進一步營造機關黨建工作濃厚氛圍。

緊緊圍繞縣委的中心大局開展創先爭優活動以來，民政局以“夯實組織基礎、發揮模范作用、促進科學發展”為主線，以“為民服務、為民解困”為目標，抓典型，激活力，強化各項措施，打造服務民政、陽光民政、惠民民政、廉潔民政，進一步營造機關黨建工作濃厚氛圍。

1、深入開展“親民為民服務年”活動，在機關作風上創先爭優。20××年開展“親民為民服務年”活動以來，我們完善局機關各項規章制度，推行接待群眾“三個一”制度，開展聯系基層“五個一”工程，為困難群眾辦好事、辦實事，用實際行動叫響“我就是民政我就是形象”這一口號，局機關作風得到徹底轉變。

2、全面對標，爭先升位，在工作業績上創先爭優。為“學先進、趕先進，爭當先進基層黨組織和優秀共產黨員”，確保爭創活動圍繞中心，富有實效地推動各項工作，我們在全縣民政系統開展“全面對標，爭先升位”活動，并積極與武安市民政局建立業務交流伙伴關系，以業務互訪的方式學習武安市民政局先進工作經驗。20××年年初，以縣委開展“衛冕進位、勇做先鋒”活動為契機，我們在全市民政系統中尋找各項業務的先進對照標桿單位，例如，“行風建設”我們要學橋西民政局，“農村五保供養”我們要學內丘縣民政局，“低保管理工作”我們要學沙河市民政局。通過學先進，強措施，激活力，力爭我縣民政業務全面上臺階。

3、創建“五個好”組織，爭做“五個模范”，在加強基層組織建設上創先爭優。緊緊圍繞創建“五個好”組織、爭做“五個模范”基本要求，在局機關全面開展創先爭優點評活動。將基層黨組織和黨員履行職責、兌現承諾、發揮作用、推動發展等情況作為主要點評內容，采取領導點評與自我點評相結合、黨員組織間互相點評的方式，對基層黨組織和黨員進行“六查一評”。通過活動，在局機關形成了崗位爭先進、業務爭一流、個人爭優秀的良好局面，黨員干部在重要任務前發揮了先鋒模范作用，促進了各項工作的順利開展。

三、以發展后備力量為起點，建機制，明責任，進一步完善機關黨組織建設。

1、發展新黨員以充實基層黨組織隊伍。發展黨員是加強基層黨組織建設的重要措施，是增強基層黨組織戰斗力、保持生機和活力的需要。我們以青年工作者為重點在工作一線組織開展“學黨章、學黨史、學理論”活動，積極培養入黨積極分子，現已吸收3名群眾入黨，壯大了基層黨組織的力量。

2、落實機關黨建工作責任制。成立由“一把手”為組長、副書記具體負責的黨建領導小組，指導、協調黨建的各項工作。局黨總支與下屬的4個支部簽訂責任狀，把黨建的各項目標任務進行明確，確保全局黨建工作順利開展。

3、加強機關黨務干部隊伍建設。按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，加強機關黨務干部隊伍建設，采取多種形式加強對黨務干部的教育培訓，定期開展交流學習，鼓勵其向先進地區學習，創新黨建工作方式，不斷提高自己的業務水平和工作能力。

四、以創建廉潔高效機關為抓手，嚴管理，重監督，進一步推動黨風廉政建設。

首先是強化黨內監督。認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例》，貫徹執行民主集中制，促進科學決策、民主決策。其次是嚴格領導班子民主生活會制度，加強對機關單位黨員領導干部民主生活會的管理，提高民主生活會的質量。再次是建立健全黨務公開、黨內情況通報和反映、重大決策征求意見制度等，落實黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權，確實保障黨員參與黨內日常生活、維護自身權益、對黨組織和其他黨員的監督權力。最后是強化學習，對黨員干部進行警示教育、形勢教育、示范教育，要求各級干部以身作則，老老實實做人，干干凈凈干事，用好手中權力，把所有民政專項資金不折不扣地落實到群眾手中。

第五篇：烏拉特前旗2010基層建工作暨創先爭優活動匯報

烏拉特前旗2010年基層黨建工作

暨創先爭優活動匯報

（2010年11月26日）

尊敬的各位領導，同志們：

按照市委組織部這次檢查指導的安排部署，現就烏拉特前旗2010年基層黨建工作暨創先爭優活動情況匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

2010年，我旗堅持抓基層、打基礎工作不放松，緊抓深入開展創先爭優活動有利契機，以改革創新精神大力推進強基固本工程，基層黨建工作取得了新成效。

一、牢牢把握工作重點，著力推進基層黨建重點項目 年初，我們按照市委組織部的部署，立足我旗實際，采取項目化管理辦法，扎實推進各項工作。

（一）以“兩個辦法”、“一個工程”為重點，切實加強蘇木鎮、嘎查村黨組織建設。

第一，全面推行“三一四全”工作法，加快蘇木鎮職能轉變步伐。一是完善服務工作網絡。9個蘇木鎮全部建立了便民服務大廳，把工作流程、領導分工、便民服務電話等作為黨務政務公開重要內容，全面推行包片干部、村組干部兼任嘎查村便民服務代辦員制度，形成了以蘇木鎮便民服務大廳為中心、嘎查村代辦點為基礎，各級黨員干部為紐帶的“大服務”網絡。二是健全管理工作制度。各蘇木鎮全面推行首問負責制、來信來訪登記制、領導包案制、限期辦結制等一系列制度，配套了來人來訪接待室，建立了領導干部包嘎查村、村民小組、農牧戶“三包”制度，變“群眾上訪”為“干部下訪”。三是深化文明創建活動。深入開展

“干凈人家、精巴媳婦”、農牧民黨員“星級評比崗位競賽”等評選活動，完善評比標準和評審程序，綜合采取表彰獎勵、項目傾斜等激勵措施，為推進新農村新牧區建設營造出文明和諧氛圍。今年以來，各蘇木鎮共評選出“干凈人家”686戶、“精巴媳婦”273人。全旗4896名農牧民黨員參評“星級黨員”，評選出“八星級”以上黨員2946名，其中“十星級”黨員126名。

第二，全面推行“四議兩公開一備案”工作法，完善嘎查村民主自治機制。專門制定下發了《關于在嘎查村級組織中推行“四議兩公開”工作法的意見》，建立健全了旗委統一領導，組織部牽頭抓總，民政、涉農涉牧部門共同參與的工作體系，分級組織蘇木鎮黨政班子成員、嘎查村兩委成員以及黨員、群眾代表進行專題培訓，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。堅持以點帶面、穩步推進，每個蘇木鎮選擇了1-2個示范點，采取“三包”機制“抓兩頭、帶中間”，即：旗委常委包聯、蘇木鎮黨委書記包點、旗直部門包扶，示范村邊推行邊提高、后進村邊整頓邊推行、前引后推促進中間村。今年以來，結合推行“四議兩公開一備案”工作法，全旗共落實嘎查村街巷硬化、小型水利設施建設等“一事一議”財政獎補項目5個，總投資達572.05萬元，受益群眾17464人。

第三，扎實推進“三個一”工程，助推農牧區產業化發展。一是加大扶持力度，深入開展農牧民黨員創業扶助行動，協調旗扶貧資金會拿出100萬元專項資金，為經營管理好、發展潛力大、示范帶動強的合作經濟組織以及農牧民黨員產業帶頭人中的優秀骨干分子提供貼息貸款。2010年全旗新增農牧民專業合作社63個，專業合作社總數達到141個，注冊資金2億多元。二是擴大組織覆蓋，實行蘇木鎮、嘎查村、村民黨小組負責人“三聯系”制度，包片黨員干部兼任專業合作經濟組織黨建指導員，今年新成立專

業合作社黨支部5個。以西小召鎮公田村為試點，成立了全市首個村級黨委，嘎查村級黨組織實現了黨委、總支、支部、產業黨小組多樣化設置。三是發揮典型示范作用，建立了旗級黨費專項獎勵基金，認真開展以創建“作用發揮好、服務監督好、民主管理好、黨員隊伍好、群眾評價好”先進合作組織黨組織創先爭優活動，七一期間對華融扶祥等2個專業合作組織黨組織隆重表彰，有效激發合作經濟組織黨組織和農牧民黨員創業競賽活力。

（二）以落實旗委書記抓基層黨建工作責任制為重點，切實加強基層黨建工作組織保障。

今年以來，我們把“書記抓、抓書記”作為加強基層黨建的保障性工作，健全完善“四項配套制度”，認真落實旗委書記抓基層黨建“八個一”要求（即：每季度主持召開1次旗委常委會專題研究基層黨建工作，每月專門聽取1次基層黨建工作匯報，每半年開展1次黨建工作專題調研，每月到基層黨建聯系點開展1次活動，每年向市委進行1次黨建工作專題述職，每年在旗委全委會上專題報告1次黨建工作，每年撰寫發表1篇理論調研文章，每年提出1個黨建工作創新性思路）。

一是健全黨建工作聯系會議制度。結合完善地方黨委領導體制和工作機制，今年旗委試行了“1+7”黨建工作聯席會議制度，在旗黨建工作聯席會議的領導下，分別下設了黨的基層組織建設、黨的作風建設和懲防體系建設等7個黨建聯席會議，形成了旗委書記負總責、常委分工負責、行政領導一崗雙責、黨委部門牽頭負責、行政部門和群團組織按系統負責的大黨建工作責任機制。

二是健全黨建工作聯系點制度。旗委要求每名常委包點聯系一個嘎查村黨組織、一個社區黨支部、一個重點骨干企業黨組織，每月至少到聯系點開展一次活動，每年至少為聯系點辦一件實事，至少幫助解決一個難點問題，指導和幫助各基層黨組織抓好黨建

工作，特別要求旗委書記聯系點要建成全旗黨建工作示范點。今年結合創先爭優活動，全旗四大班子黨員領導干部共建立聯系點78個，參加組織生活、領導點評等活動300多次。

三是健全專題報告制度。旗委書記在每年向市委進行黨建述職的基礎上，還要向旗委全委會報告基層黨建工作情況，接受全體旗委委員的審議。繼續落實蘇木鎮黨委書記向旗委全委會黨建專題述職制度，由旗委書記親自審核把關述職材料，當場進行滿意度測評、當場公布測評結果，有效調動了各級黨務干部特別是黨組織書記抓黨建工作的積極性和主動性。

四是健全調查研究制度。實行旗委書記全盤調研、分管書記重點調研、班子成員對口調研制度，制定調研工作規劃，嚴格落實“三個一”要求（即：開好一個調研座談會、形成一份調研報告、制定一套改進方案）。今年，通過深入細致調研，準確掌握了社區黨組織陣地、嘎查村離任村干部待遇等基層黨建難點、熱點問題，為旗委研究制定加強基層黨建措施提供了重要依據。

（三）以促進作用發揮為重點，切實加強大學生村官選聘管理工作。

今年，我旗共選聘大學生村官12名，其中續聘3名，全旗已累計選聘大學生村官36名。我們緊緊抓住“下得去、待得住、干得好、流得動”四個關鍵點，扎實做好各項工作。

一是抓好崗位對接。認真分析大學生村官專業、特長、政治面貌、戶籍地等綜合情況，針對農牧區各嘎查村不同需求對口分配，確保才需相宜、人崗相適。

二是抓好服務管理。繼續推行蘇木鎮組織委員、嘎查村黨組織書記“2+1”幫帶制度，認真落實大學生村官安全、考勤等五項管理制度，促進管理制度化、規范化。

三是抓好教育培訓。認真抓好崗前培訓，建立了大學生村官定期交流機制。今年10月中旬，分兩批組織大學生村官外出湖南韶山革命圣地開展“紅色學習之旅”，接受愛國主義、革命傳統教育。近期，我們將邀請內蒙古黨校講師舉辦1期專題培訓班，從農牧區政策、領導能力等方面提升大學生村官綜合素質。

四是抓好崗位鍛煉。結合創先爭優活動，深入開展大學生村官“三比三爭”活動（即：比學習，爭做宣傳員；比貢獻，爭做組織員；比業績，爭做服務員），為大學生村官發揮作用壓擔子、交任務，實現推動活動與崗位練兵相贏。

五是抓好有序流動。積極鼓勵大學生村官參加公務員、人才儲備考試，今年已有8名大學生村官實現就業轉型，其中2名大學生村官成為我旗首批儲備的專業技術人才。

（四）以“四個一”為重點，扎實推進社區“三有一化”建設。

今年，我們把 “三有一化”建設作為構建城鎮區域化黨建格局的重中之重，以“四個一”為抓手，夯實城鎮黨建工作基石。

第一，落實一套機制。建立了“三級協調”議事會議制度，即：旗委建立了指導委員會，每半年召開1次聯席會；烏拉山鎮黨委建立了協調委員會，每季度召開1次協調會；旗直各機關、企事業單位黨組織與社區黨組織共同成立了黨建聯席會，黨組織負責人兼任社區黨組織委員，確保“三有一化”建設一抓到底。同時，把“三有一化”建設納入旗直機關、烏拉山鎮、社區黨建工作目標責任制，每季度督查1次，切實增強各級黨組織區域化“大黨建”意識。

第二，完善一個體系。去年，我們就深入推進社區整合工作，撤銷了6個街道辦事處，把32個社區居委會一次性整合為15個社區。今年，結合新區建設重新規劃了2個社區，同時積極探索

“1+N+1”的社區組織設置模式（即：前一個“1”是指建制性社區黨組織，“N”是指及時分類設置黨支部或黨小組，后一個“1”是指配套建立黨員服務中心），先后成立了正陽小區等3個居民小區黨支部，形成了社區居委會、小區黨支部、物業公司、業主委員會四位一體的社區管理新模式。

第三，夯實一個基礎。我們把“三有”作為實現區域化黨建的重要基石，下大力氣加以推進。在有人管事方面，一是創新選人用人機制，旗委明確把公推直選作為社區黨組織負責人選配的主渠道，對公推直選的社區黨組織書記給予副科級待遇。由于今年社區城鎮低保試點、計生綜合改革、人口普查等任務較重，這項工作將在下一步加快落實。二是強化教育培訓。采取旗內培訓、觀摩學習等多種措施，完成了社區干部輪訓工作，先后選派了5名大學生志愿者充實社區。三是凝聚服務合力。深入開展設崗定責、“十星級”黨員評選活動，已有109名社區無職黨員認領服務崗等崗位122個，評選出“十星級”黨員14名。采取政府埋單購買公益崗位辦法，選聘10名綜合素質高的下崗人員到社區工作。充分調動社會力量，聘請樓棟片長619名、推選居民小組長514名。在有錢辦事方面，堅持輸血與造血相結合，旗財政根據社區建設需要，為每個社區增加5萬元辦公活動經費。嚴格按照權隨責走、費隨事轉原則，凡需社區承擔、配合的工作任務必須落實相應經費。在有陣地議事方面，制定了“三年三步走”規劃，年內落實陣地建設經費75萬元，東風一社區新建630平米陣地項目已完成基建工程。在此基礎上，把社區陣地建設納入新區開發、棚戶區改造規劃，明確要求凡新建小區都要配套辦公活動場所，由烏拉山鎮初審簽字。對達不到要求的旗建設審批委員會不予驗收，房管部門不予發放房產證。今年，已驗收的農墾名苑小區配套建設了196平米小區活動室，并交付社區使用。

第四，深化一項載體。創新開展以機關單位黨組織與社區黨組織結對共建、機關在職黨員與社區貧困居民結對幫扶為主要內容的“雙結對”活動。一是實行契約化共建。根據122個旗直機關單位黨組織職能特點和15個社區不同需求，圍繞“十個一”內容簽訂《結對共建協議書》，以契約化的形式明確雙方共建工作職責、主要任務以及完成時限，形成了區域內共駐共建“大服務”格局。今年以來，各機關黨組織與社區黨組織已落實共建項目314個，累計投入各類幫扶資金15萬元。二是實行承諾化幫扶。組織開展“一承諾、雙創、三帶”活動（即：向居民作出一項服務承諾，創優秀共產黨員、創五好文明家庭，帶動家庭、帶動鄰居、帶動樓棟），2538名機關在職黨員結對幫扶貧困居民3140人，已投入幫扶資金20余萬元。三是實行記實化評價。建立了“三查三評”記實考核評價機制，三查就是查共建活動記錄簿、黨員服務情況反饋卡、黨員民情日記本，三評就是年底組織召開測評大會，社區黨組織評價機關黨組織，機關黨組織評價社區黨組織，貧困居民評價結對幫扶黨員。

（五）以“四大工程”為重點，切實加強黨員教育培訓工作。我們針對黨員行業分布廣泛、培訓需求多樣的實際，堅持按需施教、分類施教，黨員教育培訓工作得到了新加強。

一是實施黨員領導干部“自助式”培訓工程。全面推行“征求意見、自愿申報，分類辦班、專題培訓”教育培訓新模式，制定了《自修自學導學目錄表》，采取學時學分制量化管理，建立落實情況通報、組織部跟班督學等一系列長效機制。今年，已先后舉辦1期黨務干部培訓班和6期科級干部培訓班。

二是實施農牧區黨員“項目式”培訓工程。全面推行項目培訓辦法，整合農牧業、就業等部門資源，深入93個嘎查村累計舉辦生產技能、創業培訓等各類培訓班35期，培訓農牧民黨員1.6

萬人（次），培養黨員產業帶頭人1600多名。

三是實施黨組織負責人“外向型”培訓工程。先后在上海、山東、包頭等地建立了嘎查村和農牧口黨員干部培訓基地、社區黨員干部掛職培訓基地、處級干部和各基層黨委主要負責人培訓基地以及后備干部培訓基地，有力提升了各級黨組織負責人領導能力。

四是實施新黨員“前移式”培訓工程。前置新黨員教育培訓關口，每月組織1次集中黨課教育，每季度進行1次思想匯報。建立了入黨積極分子、新黨員服務群眾個人檔案，加強跟蹤培養，促進從思想上入黨。

（六）以規范化建設為重點，扎實推進非公有制企業、機關黨建工作。

在非公有企業黨建方面，重點推進黨的工作目標體系、黨務工作者隊伍、企業文化、制度和機制、工作陣地“五個規范化建設”。一是擴大黨組織覆蓋面。從各蘇木鎮、旗直有關單位選派了52名熟悉工業經濟、黨性意識強的黨建指導員和13名工建指導員，加強對非公有制企業黨建工作的聯系和指導。全旗27戶規模以上非公企業100%建立了黨組織。二是加強聯系指導。21名旗級黨員領導干部定期深入各非公有制企業聯系點，通過抓組織活動、完善工作制度、整合場所資源等方法，實現了非公有制企業黨建工作有組織、有人員、有制度、有陣地、有活動“五有”目標。三是創新活動方式。深入開展黨員“三有三無”（關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、技術攻關有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章）等創先爭優主題實踐活動，積極創建“三型”（資源節約型、環境友好型、關系和諧型）非公有制企業，為助推企業健康發展提供組織保證。

在機關黨建方面，以加強機關形象作風建設年為主線，以創

先爭優活動為抓手，一是加強黨員教育培訓力度，依托機關黨建網網上黨校，定期發布學習內容，督促機關黨員自修自學。充分發揮干部職工基地“主陣地”作用，分10期對機關黨員進行輪訓。二是深化“星級支部”評選活動。按照“明確創評標準、支部自評自定、黨委（總支）初評推薦、考評小組驗收評定”的程序，采取“動態評比、掛牌授星”辦法，組織各機關黨組織對涌現出的國稅局黨總支等先進典型實地觀摩，激發爭創活力。三是深化“雙鏈雙推”、“雙結對”活動，認真組織機關黨組織與嘎查村、社區黨組織結對共建活動，促進了城鄉基層黨建統籌發展。

（七）以嘎查村級組織活動場所建設為重點，切實提升基層黨組織規范化水平。

為高標準完成市委組織部分配我旗的19個嘎查村活動場所建設任務，我們專門研究制定了實施方案，全力推進、狠抓落實。

一是明確標準。要求新建活動場所面積不低于120平米，示范點不低于200平米，配套設施、黨務標識、內外裝修等全部統一標準，“一個中心、三個室”（活動中心，辦公室、衛生室、警務室）一步到位。

二是落實責任。旗委專門成立了嘎查村級活動場所建設工作協調領導小組，明確蘇木鎮黨委書記第一責任人職責，要求財政、文體、民政等涉農部門整合資源，全力推進項目落實。

三是強化監管。成立了由組織部、紀檢委、建設局等部門組成的專項督查組，加強資金管理和質量監督，確保活動場所建設成為廉政工程、民心工程。到11月底，全旗19個活動場所已全部建成，同步打造了5個高標準示范點。

四是配套完善。新建配套嘎查村遠程教育接收站點79個，每個站點選配專、兼職管理人員2名，制定完善了各項工作制度。整合部門資源，配套建設草原書屋30處、新農村視訊平臺36個，有效增強嘎查村活動場所服務功能。

（八）以強化嘎查村級組織經費保障為重點，切實增強嘎查村綜合服務能力。

在全面落實自治區撥付我旗嘎查村轉移支付的基礎上，我們主動克服財政緊張壓力，加大對嘎查村投入力度，有效保證了嘎查村級組織正常運轉。

一是提高嘎查村干部待遇。認真落實《關于提高嘎查村干部待遇的意見》，在固定崗位補貼的基礎上，根據考核結果按照優秀4000元、稱職3000元標準發放績效補貼，嘎查村干部平均工資達到8000余元，最高達1.1萬元，有效調動了嘎查村干部工作積極性。

二是增加離任嘎查村干部定額生活補貼。堅持區別對待、適應發展原則，離任嘎查村書記、主任任職15年-25年的每人每年增加500元，分別達到2000元和1800元；任職26年以上的每人每年增加900元，分別達到2400元和2200元。僅此一項，今年旗財政將增加嘎查村級經費23萬元。

三是加大城鄉結對幫扶力度。繼續深化“雙鏈雙推”活動，161個旗直、駐旗企業事單位組成9個服務團對口幫扶蘇木鎮、嘎查村，今年已落實嘎查村道路建設、改水改廁、扶困助學等幫扶項目140多個，投入各類幫扶資金117.2萬元。

二、緊緊圍繞發展大局，著力推進創先爭優活動

深入開展創先爭優活動以來，我們認真貫徹中央和區、市兩級黨委的指示精神，高度重視，精心組織，以創建抓創先爭優活動先進旗縣為目標，圍繞“服務科學發展、服務基層群眾”活動主題，立足“做科學發展戰斗堡壘，當實干富民強旗標兵”活動載體，帶領全旗548個基層黨組織的14210名黨員積極創先進、努力爭優秀，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中取得階段性成果。

第一，健全四項機制，強化活動組織保障。一是建立健全領導機制。成立了旗委書記任組長的創先爭優活動領導小組，5月27日召開了全旗動員大會，明確了7個相關領域創先爭優活動的指導職責，向22個基層黨委選派活動指導員，配備了526名基層黨組織聯絡員，嚴格落實“三個一”制度（即：每月召開1次聯席會、每季度召開1次推進會、每半年召開1次點評會），一級抓一級，層層抓落實。二是建立健全宣傳機制。抽調新聞辦、電視臺、電臺專業骨干成立宣傳工作組，在“兩臺一刊一網”開設了“創先爭優”活動專欄，已播發信息、節目達270多條（次）。各基層黨組織結合公開承諾、包聯下訪等活動，先后召開動員會、座談會、調研會720多次，有效擴大活動社會影響力。三是建立健全督查機制。下設了3個綜合指導組，分別對農牧區、社區及“兩新”組織、機關進行歸口督查指導，建立了平時監控、動態抽查、專項檢查機制，嚴格落實聯系點、領導點評、群眾評議各項制度。四是建立健全激勵機制。建立了共性考評、個性考評、群眾滿意度測評“三位一體”的考評體系，列入對基層黨組織、黨員領導干部實績考核的重要內容，有效增強了各級黨組織抓深化活動的主動性。

第二，抓好五個環節，確保活動順利推進。一是抓分類指導環節。我們按照“四抓一促”的工作思路（即：農牧區抓載體，深化“星級評比、崗位競賽”活動；社區抓平臺，推進“十星級”黨員評比、無職黨員設崗定責活動；機關抓機制，建立“五星級”支部評選、城鄉黨組織結對共建長效機制；非公企業抓示范，扎實抓好 “四好”領導班子、黨員“三有三無”、“三型”企業創建示范活動；激勵促全局，建立定期表彰機制，建立健全全黨內關心激勵幫扶長效機制），堅持“一支部一主題、一領域一特色”，引導基層黨組織立足職能職責、崗位特點創造性地開展活動。同時，特別突出黨建帶工建、帶團建、帶婦建，形成了全旗上下黨群共建“大爭創”格局。二是抓好公開承諾環節。各基層黨組織

通過召開座談會、設立意見箱、調研走訪等形式，結合群眾關切提出承諾事項。嚴格按照分層把關要求，堅持內容不實不通過、措施不明不通過、責任不清不通過、踐諾時限不定不通過，審核并公開了各級基層黨組織公開承諾項目1400多個、黨員承諾書1.1萬多份、口頭承諾4000多個。三是抓好踐行承諾環節。認真落實上級黨組織和黨員、群眾“雙向監督”制度，建立健全了臺賬管理、通報銷號、群眾評議各項制度，現已兌現各項承諾11000多個，特別是學習實踐活動中未整改落實承諾已全部兌現。四是抓好群眾參與環節。堅持以群眾滿意為目標，“五個面向”豐富群眾參與形式（即：制定活動方案征求意見面向群眾，請群眾參與；活動情況通報面向群眾，請群眾建言；踐諾事項公開面向群眾，請群眾監督；評先選優面向群眾，請群眾推薦；組織點評面向群眾，請群眾評議），為活動開展奠定堅實的群眾基礎。五是抓好領導點評環節。嚴格按照黨組織隸屬關系，制定落實領導點評“三明確、四必點”制度（即：明確點評領導、點評內容、點評時間；活動整體推進情況必點、承諾踐諾情況必點、存在問題必點、整改措施必點），已組織開展下基層調研110次、領導點評569次，促進了活動有序開展。

第三，落實六大任務，力求活動取得實效。我們緊緊圍繞全旗改革發展穩定中心任務和旗委工作重點，把“六個結合、六個圍繞”貫穿于創先爭活動始終（即：結合學習實踐活動后續整改工作，圍繞解決突出問題創先爭優；結合學習型黨組織建設，圍繞提升執政能力創先爭優；結合推進轉型升級，圍繞推動科學發展創先爭優；結合排查化解社會矛盾，圍繞促進和諧穩定創先爭優；結合富民強旗戰略，圍繞服務群眾創先爭優；結合強基固本工程，圍繞加強基層組織創先爭優），有力促進了全旗經濟社會持續較快發展。一是在謀劃科學發展上有新思路。組織開展以轉變經濟發展方式為主題的“大學習、大討論”，先后召開各級中心組學習45次，深化各級黨組織負責人對旗情的認識，切實把思想統一到

旗委的整體部署上來。各基層黨組織立足自身職能職責，繼續查找和分析本單位本部門不適應、不符合科學發展的問題，積極在優化發展環境、搭建發展平臺、提升服務水平等方面創先爭優。旗工業園區、經濟局、招商局和各非公企業黨組織把服務企業發展作為創先爭優的主抓手，全旗26項千萬元項目已完成投資21億元，規模以上工業增加值實現25.39億元，可比增長14.6%。二是在推動科學發展上有新舉措。開展基層黨組織“大結對”、機關領導干部“大蹲點”、機關黨員干部“大下訪”活動，延伸學習實踐活動中“百名領導干部聯系嘎查村”制度，形成了服務基層、服務群眾、服務發展的“大服務”格局。新安鎮黨委把創先爭優活動與加強基礎設施建設相結合，發動鎮村組三級黨員干部苦干、實干，扎實推進長勝村、樹林子村總投資3200多萬元的節水改造試點項目。農牧業局黨委立足“科學發展、服務三農”，組成科技服務隊深入田間地頭指導農牧業生產，全旗經濟作物種植面積達到91.2萬畝，完成政策性農業保險112畝；財政局黨支部立足增加農牧民政策性收入，組織黨員干部加班加點核對補貼數據，發放各類補貼資金1.1億元，受益農牧民達13.54萬戶。目前，全旗各基層黨組織、黨員已累計為民辦實事、好事5500多件，解決了一大批群眾最直接、最關心、最現實的利益問題。三是在落實科學發展上有新成效。積極引導各級黨組織和廣大共產黨員圍繞旗委“做強工業提質量、做優農業促增收、做大城鎮提品位、做好民生促和諧、做實財政保發展”五項重點工作，充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，為實現“保增長、保民生、保穩定”目標提供了堅強保證。今年前三季度，全旗地區生產總值完成58.2億元，同比增長14.1%。財政收入累計完成9.1億元，較去年同期增長14.69%。安排用于就業再就業等民生支出達1.35億元，占可用財力的19.08%。全旗列入三級基礎臺賬登記的社會矛盾糾紛案件全部化解，有效維護了社會和諧穩定。

三、堅持改革創新精神，著力推進組織制度創新

在做好各項工作的同時，我們堅持把組織制度創新作為提升

組織工作科學化水平的重要抓手，做了一些有益的嘗試。

一是完善組織發展制度。全面推行“群眾推薦、黨委預審、支部票決、全程公示”的農牧區納新黨員辦法，按照先由群眾推薦優秀嘎查村民、再從優秀嘎查村民中培養和發展黨員的工作程序，重點從產業帶頭人、致富能手、流通經紀人、專業協會骨干份子、回鄉大學生和退伍軍人中發展黨員，有效改善了農牧區黨員隊伍結構。今年，全旗共推薦產生優秀嘎查村民315名，168名經群眾推薦、個人申請、組織審查的優秀村民納新為預備黨員。

二是健全黨內激勵關懷幫扶機制。建立了旗級專項表彰獎勵基金，七一期間對評選出的27個先進基層黨組織和54名優秀個人進行隆重表彰。進一步完善黨內關愛機制，每年籌集15萬元困難黨員救助資金，僅今年春節、七一期間就拿出19.8萬元，走訪慰問了331名困難黨員、建國前老黨員。籌資3.9萬元，繼續為1293名60歲以上農牧民黨員補貼新農合個人繳納資金。

三是創新黨內民主機制。結合黨代表任期制工作，建立了旗委委員聯系黨代表團、黨代表團聯系黨代表、黨代表聯系基層黨組織和黨員群眾的“三聯系”制度，并實行雙向約談制度，有效拓寬了基層黨內民主渠道。結合黨務公開工作，嚴格落實《嘎查村黨組織民主評議黨員制度》等6項工作制度，建立完善了基層黨組織“雙述雙評”制度（即：向上級黨組織述職，接受組織評議；向全體黨員或黨員代表述職，接受民主評議）。這些做法，在創先爭優活動選樹典型、公開承諾、民主評議等工作中收到了良好的效果，有力提升了基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

以上就是我旗2010年基層黨建工作和創先爭優活動的基本情況。下一步，我們將以這次檢查指導為契機，創新工作思路，強化工作措施，努力使全旗黨建工作再上新臺階。