第一篇：2010年湖南省選調(diào)生選拔考試申論真題答案
一、注意事項(xiàng)：
1、申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)應(yīng)考者分析駕馭材料的能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。
2、仔細(xì)閱讀給定的資料，根據(jù)答題紙上提出的問題作答，答案書寫在指定位置。
二、給定材料
材料一：
我們處在一個(gè)全球化時(shí)代。全球化對(duì)人類社會(huì)的影響并不局限于世界的某個(gè)地區(qū)，而幾乎延伸到世界的每一個(gè)角落，我國(guó)也概莫能外。在經(jīng)濟(jì)上，我們開放外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口，也將我們的產(chǎn)品外銷到世界各國(guó)。在信息上，互聯(lián)網(wǎng)讓我們能夠隨時(shí)了解世界，掌握世界的動(dòng)態(tài)。在生活上，我們可以輕易地買到各國(guó)的產(chǎn)品。而在文化上，我們?cè)缫央S處可見外來文化對(duì)青少年時(shí)尚生活的影響：在每一條熙來攘往的商業(yè)街上，幾乎所有的麥當(dāng)勞、肯德基快餐連鎖店里，充斥的都是一張張稚氣未消的青春的臉;每年的圣誕平安夜，成群結(jié)隊(duì)蜂擁而出的年輕人硬是生生堵塞了各大城市的交通;情人節(jié)這一天，玫瑰花價(jià)格瘋漲，巧克力熱銷，而相隔幾天的元宵節(jié)就顯得冷清許多;姑娘小伙們，穿的是皮爾卡丹，背的是阿迪達(dá)斯，拿的是摩托羅拉，抹的是雅詩蘭黛;小孩子們則不厭其煩地吃著比薩餅，看著哈利波特，玩著米老鼠，卻不知自己的家鄉(xiāng)有哪些特產(chǎn)，也不會(huì)玩父輩們熟能生巧的那些古老游戲了。我國(guó)青少年的消費(fèi)，以崇洋為時(shí)尚，以模仿為特征，真不知該為此感到高興還是擔(dān)憂。
材料二：
廣東高考語文試卷里曾有一道頗具地方特色的題目，就是對(duì)對(duì)子。當(dāng)時(shí)，給出的上聯(lián)是：“荔枝龍眼木瓜皆為嶺南佳果”，請(qǐng)考生對(duì)出下聯(lián)。
考官希望考生能以自己所熟知的廣東名勝、名產(chǎn)、名人、名品來對(duì)下聯(lián)。顯而易見，答案不止一個(gè)，考生可以回答的下聯(lián)有：“丹霞西樵鼎湖均是廣東名山”、“中山順德東莞都是廣東名城”、“服裝電器家具均乃廣東名產(chǎn)”等等。專家稱，如果熟悉鄉(xiāng)土文化，答好這個(gè)6分的題目是不難的。然而很多考生卻得了零分。
出題者的本意是想考考廣東學(xué)子對(duì)本土人文的熟知程度，結(jié)果卻讓人大跌眼鏡。細(xì)究起來，鄉(xiāng)土教育的薄弱，本土人文的缺失，是學(xué)生失分的直接原因。
中國(guó)古老的《周易》云：“觀乎人文，以化成天下。”這樣的歷史、地理、文化教育已經(jīng)不是純知識(shí)的教育，而是滲入了濃郁的人文色彩，關(guān)乎靈魂和生命的教育，關(guān)乎做人、做中國(guó)人的“根本”的教育。可以想見，這樣的教育，培養(yǎng)出來的首先是愛鄉(xiāng)、愛國(guó)的中國(guó)人，是有“鄉(xiāng)愁”的中國(guó)人，而這樣的“愛國(guó)主義”和“愛國(guó)主義教育”才不致流于空洞的口號(hào)，而是融在一個(gè)人的血脈里，與他的生命相始終。
材料三：
一個(gè)鄉(xiāng)土教材開發(fā)項(xiàng)目的研究小組，在2006年至2008年間數(shù)次赴湘西做調(diào)研，與當(dāng)?shù)匦W(xué)老師及教科院人員一起，編寫了一本《美麗的湘西我的家》作為湘西各小學(xué)的鄉(xiāng)土教材。這本教材，試圖告訴孩子們：一方水土養(yǎng)一方人，鄉(xiāng)土是我們的“根”，是值得我們每個(gè)人珍愛并為之驕傲的，但同時(shí)鄉(xiāng)土也是開放的、變化的，一如湘西的水流向遠(yuǎn)方。在該教材設(shè)計(jì)的課文中，有“地圖上的家鄉(xiāng)”、“從平原到深山的苗家人”、“我們的節(jié)日”、“沈從文：把湘西帶給世界的人”、“我們的生活在變化”等。同時(shí)，還設(shè)計(jì)了活動(dòng)課，如“我們的家族樹”、“我們的手藝”、“班級(jí)藝術(shù)節(jié)”、“班級(jí)展覽會(huì)”等，試圖讓孩子們?cè)趯?shí)地調(diào)查和動(dòng)手動(dòng)腦中獲得知識(shí)和情感體驗(yàn)。難能可貴的是，該教材的插圖都是請(qǐng)當(dāng)?shù)匦W(xué)生畫的。這些畫作與教材的內(nèi)容相得益彰，使整本教材充滿了質(zhì)樸清新又生機(jī)勃勃的泥土氣息。從2008年春季開始，這本教材已在湘西9所小學(xué)使用。
《家在秦嶺》是人民教育出版社與世界自然基金會(huì)合作開發(fā)的系列鄉(xiāng)土教材之一，內(nèi)容包括秦嶺地理環(huán)境、歷史文化、生物多樣性及其保護(hù)、當(dāng)?shù)厣a(chǎn)活動(dòng)、民風(fēng)民俗等學(xué)生身邊的社區(qū)課程資源;慈善機(jī)構(gòu)香港樂施會(huì)從2004年開始，也在青海、甘肅、內(nèi)蒙、云南、湖南、貴州等省區(qū)約13個(gè)縣支持了10個(gè)鄉(xiāng)土教材開發(fā)及研究項(xiàng)目，合作伙伴來自大學(xué)、教研單位和民間組織，參與的項(xiàng)目學(xué)校約26所，計(jì)劃開發(fā)37本教材，目前大部分教材已經(jīng)編寫完畢，在試點(diǎn)學(xué)校中試用??
政府、民間組織的推動(dòng)，正在讓以鄉(xiāng)土地域環(huán)境和文化為主要內(nèi)容，以認(rèn)識(shí)家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)并進(jìn)而熱愛祖國(guó)為目的的鄉(xiāng)土教育，在越來越多的學(xué)校以校本課程的形式實(shí)施。
材料四：
張漢鋒，佛山市一位普通的中學(xué)語文教師，在佛山長(zhǎng)大。大學(xué)二年級(jí)的一天，他在佛山祖廟路閑逛，不經(jīng)意間走進(jìn)佛山民間藝術(shù)社，看到了里面陳列的木版畫、剪紙、秋色等民間藝術(shù)作品。借助介紹，他知道這些都是佛山鄉(xiāng)土文化的結(jié)晶。這次見聞促使他反思一個(gè)問題：作為一個(gè)在佛山長(zhǎng)大的孩子，卻不知道佛山的很多東西，到底是誰蒙蔽了自己的眼睛?
在此后的兩年里，張漢鋒騎著一輛破舊自行車，走訪了佛山幾乎所有的文化古跡，翻看了很多有關(guān)家鄉(xiāng)的書。他發(fā)現(xiàn)，對(duì)家鄉(xiāng)文化了解越多，就越深沉地?zé)釔壑亦l(xiāng)這片土地。同時(shí)他又發(fā)現(xiàn)，許多孩子目光短淺，仗著父母創(chuàng)造的基業(yè)洋洋自得，根本無心向?qū)W，更談不上學(xué)習(xí)鄉(xiāng)土文化;部分學(xué)生缺乏傳統(tǒng)文化的熏陶，不知先輩創(chuàng)業(yè)之艱難，游手好閑，淪為“退休青年”，脫離了自己生活的環(huán)境，愛國(guó)愛家就成為一句空話。
畢業(yè)以后，他到家鄉(xiāng)一所中學(xué)教書。在教學(xué)的過程中，他嘗試著讓孩子們多一些外出參觀、調(diào)查的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)他們對(duì)周圍生活環(huán)境的認(rèn)識(shí)和主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力。有時(shí)還帶學(xué)生去看歷史古跡，讓他們感受家鄉(xiāng)深厚的文化積淀和先輩們的創(chuàng)造精神。日前，他策劃的“鄉(xiāng)土教育進(jìn)校園”方案，已被列入當(dāng)?shù)亟逃块T的實(shí)施計(jì)劃。
材料五：
馮小剛執(zhí)導(dǎo)的賀歲電影《非誠勿擾》，講述的故事有一段發(fā)生在日本北海道。凄婉詼諧的故事以荒涼迷人的北海道景色為背景，勾起了觀眾對(duì)北海道景觀的興趣，也催生了中國(guó)人集中上北海道旅游的浪潮。
時(shí)過一年，風(fēng)靡全球的美國(guó)大片《阿凡達(dá)》中，出現(xiàn)了一座“懸浮山”，其原型就取自張家界風(fēng)景區(qū)的“南天一柱”，又叫做“乾坤柱”。美輪美奐的“懸浮山”，被冠名為“哈利路亞山”。它同樣激起了觀眾一探究竟的旅游興趣，更激發(fā)了張家界人的自豪感和吸引國(guó)際游客的熱情。受北海道旅游浪潮的啟發(fā)，張家界景區(qū)管委會(huì)于2010年1月25日宣布，將“南天一柱”正式更名為“哈利路亞山”。
消息一出，立刻引來了大批網(wǎng)友的爭(zhēng)議。網(wǎng)友甲說：“‘南天一柱’是古承的稱呼，蘊(yùn)涵了極深的傳統(tǒng)文化元素，很有想象力和詩意，根本沒必要改名。你完全可以在附近設(shè)一水牌，或者在景點(diǎn)介紹資料中說明它是《阿凡達(dá)》中‘哈利路亞山’的原型。”網(wǎng)友乙說：“‘南天一柱’這個(gè)名字包含了多少華夏文化，‘哈利路亞山’毫無疑問是個(gè)沒有意義的舶來品。改名顯示出的分明是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的不自信。讓‘乾坤柱’冠上這個(gè)洋名有些不倫不類。外來文化要與民族文化融合而不是強(qiáng)加。”當(dāng)然，其中也不乏支持改名的網(wǎng)友言論。
材料六：
城市是人類最美妙、最高級(jí)、最復(fù)雜而又最深刻的產(chǎn)物，每個(gè)城市因它獨(dú)特的自然、人文和歷史背景而各不相同，每個(gè)城市的風(fēng)格、建筑的色彩理應(yīng)體現(xiàn)出城市的個(gè)性化魅力。
我國(guó)是擁有五千年歷史的文明古國(guó)，不同的區(qū)域、不同的城市都有深厚的文化底蘊(yùn)，并在城市的風(fēng)貌中燦爛閃爍。南京的煙柳綠水秦淮河，北京的碧瓦皇墻四合院，蘇州的小巧園林，西安的古都文化，都是我國(guó)歷史城市別具一格的風(fēng)貌特色，也是各個(gè)城市的品牌象征。北京城、長(zhǎng)安城等城市特色在世界人民心目中具有永久誘惑，永遠(yuǎn)成為政治互動(dòng)、締結(jié)友好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、內(nèi)外交流的強(qiáng)大平臺(tái)。應(yīng)該說，一座城市的特色，就是這座城市取之不盡、用之不竭的綜合資源。
而近幾十年來，雖然我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展日新月異，但城市風(fēng)貌特色塑造卻成了“被遺忘的角落”，“千城一面”失去了城市固有的形象與魅力;滿目俗套的高樓廣廈使人很容易產(chǎn)生審美疲勞，并足以消去“留戀”的情懷。“千城一面”不僅是城市建設(shè)的一大遺憾，也顯露出割斷歷史脈絡(luò)、忽視本土文化的一種短視。
材料七：
在中國(guó)的大城市里，可以看到大型的設(shè)施，可以看到新穎的設(shè)計(jì)，可以看到豪華的裝修，就是難以看到和諧的布局，難以看到人性的關(guān)懷，難以看到文化特色的彰顯。
北京前門大街的“復(fù)古”與央視新址的“前衛(wèi)”，已經(jīng)成為當(dāng)下中國(guó)城市發(fā)展的代表。北京的“示范作用”，帶動(dòng)了全國(guó)范圍內(nèi)爭(zhēng)相興建城市地標(biāo)的熱潮。
幾年前，南京設(shè)計(jì)“1912酒吧街”，號(hào)稱要弘揚(yáng)民國(guó)文化，實(shí)際上處處在模仿上海的“新天地”。最終酒吧街只是繞著總統(tǒng)府蓋了一圈時(shí)髦的房子，完全看不出有什么民國(guó)舊都的特色，弘揚(yáng)的只是上海的二手懷舊。沒想到的是，這個(gè)盜版的“新天地”又很快被二三線城市克隆，江蘇各地就相繼出現(xiàn)了“無錫1912”、“揚(yáng)州1912”??
在深圳，我們看到了造價(jià)21億元人民幣的市民中心廣場(chǎng)，卻沒有看到市民。廣場(chǎng)上沒有遮陽傘，沒有休閑座椅，也沒有小賣部;沒有時(shí)尚的年輕人在那兒邊彈邊唱，沒有老頭兒老太太們?cè)谀莾禾瑁矝]有市民在那兒散步納涼。
前幾年，青島籌備奧帆賽，海邊一帶有了天翻地覆的變化，但是越往城內(nèi)走，建筑越來越破，可以看得出老城區(qū)基本沒有從中受益。用當(dāng)?shù)厝说脑拋碚f，“整個(gè)青島就是一塊鑲著金邊的抹布”。實(shí)際上，奧運(yùn)會(huì)并沒有改變青島這座城市。新的設(shè)施跟原來的城市沒有太大關(guān)系，老城和新城還是隔絕的，出行仍舊是個(gè)問題，作為游客，很難從老城舒服地走到海邊。
材料八：
在八屆三次政協(xié)會(huì)議上，毛海濤委員遞交了《關(guān)于保護(hù)方言劇種，防止歷史文化名城內(nèi)涵缺失》的提案，同時(shí)還建議對(duì)全國(guó)99個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名城及所有方言劇種進(jìn)行保護(hù)，以免這些具有地域色彩的非物質(zhì)文化遺失。上世紀(jì)50年代的一項(xiàng)調(diào)查顯示，當(dāng)時(shí)我國(guó)共有367個(gè)戲曲劇種。此后幾十年里，由于現(xiàn)代化進(jìn)程加快，又有電影電視的沖擊，人們寧可呆在家中上網(wǎng)、看電視、聽音樂，而不再上劇院看戲休閑，這使得以方言為重要特征的地方戲曲劇種出現(xiàn)前所未有的生存危機(jī)。截至目前已消亡了100余種。
近年來，在文化生產(chǎn)方面，我們與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的水平差距明顯縮小，如互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)電話的普及率、城市公園比例、圖書館藏書比例，都縮小到10倍以內(nèi)，而電視普及率和世界文化遺產(chǎn)數(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距就更小。
然而與這些文化硬件的迅速提高相比，我們的文化消費(fèi)卻一直是軟肋。根據(jù)2005年的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的人均文化消費(fèi)是37美元，而發(fā)達(dá)國(guó)家則達(dá)到了2242美元，是我們的60多倍。在中國(guó)，一年中100人里只有9人次參觀博物館，而發(fā)達(dá)國(guó)家是66人次，是我們的7倍多。我國(guó)的人均信息支出是90美元，發(fā)達(dá)國(guó)家是2740美元，是我們的27倍。這說明，促進(jìn)文化消費(fèi)，推動(dòng)文化生活現(xiàn)代化，我國(guó)還有很大的發(fā)展空間。
材料九：
美國(guó)教育家杜威認(rèn)為：傳統(tǒng)課程最明顯的弊病就是與兒童的個(gè)人生活與經(jīng)驗(yàn)相分離，若要激發(fā)兒童在學(xué)習(xí)知識(shí)上的興趣，必須改變他們的實(shí)際生活與課程之間的脫節(jié)狀況。在他創(chuàng)辦的芝加哥實(shí)驗(yàn)學(xué)校中，歷史教育就是從社區(qū)、鄉(xiāng)土歷史的講授開始的。
據(jù)廣州實(shí)驗(yàn)學(xué)校老師鐘婉明介紹，早在十多年前，廣州市教委就出版過一本叫《我愛廣州》的教材，里面有許多關(guān)于廣州的故事與人文、自然知識(shí)，老師們也采用這本教材授課。但從總體上來看，近些年鄉(xiāng)土教育不被重視，更多的學(xué)校采用了全國(guó)統(tǒng)一的課本，鄉(xiāng)土文化知識(shí)很少被提到。
廣州五中語文教師嚴(yán)美芝談到素質(zhì)教育和鄉(xiāng)土教育時(shí)，話語中充滿著無奈：“從學(xué)生的作文和行為中，我感到了他們?nèi)宋闹R(shí)的欠缺。其實(shí)這在所難免。試想，孩子們天天忙著上課、考試，哪有時(shí)間學(xué)習(xí)鄉(xiāng)土知識(shí)、了解本土文化?”她說，前幾年廣州市各中學(xué)要求學(xué)生必須到南越王墓、黃埔軍校、農(nóng)講所等文物保護(hù)單位參觀，接受鄉(xiāng)土教育，但是由于許多東西與考試無關(guān)，也漸漸流于形式，學(xué)生參觀時(shí)的態(tài)度根本不認(rèn)真，屬于典型的“到此一游”，因?yàn)閷W(xué)校關(guān)心的只是學(xué)生是否到過這些人文景點(diǎn)，而孩子們也只是拿著表格到這些景點(diǎn)蓋個(gè)章就了事了。
材料十：
中宣部提出，在時(shí)代的高起點(diǎn)上推動(dòng)文化創(chuàng)新是繁榮文化、提高文化軟實(shí)力的內(nèi)在要求。要積極推進(jìn)文化內(nèi)容形式創(chuàng)新，發(fā)掘歷史文化的豐厚資源，立足改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，打造文化藝術(shù)精品，培育新的文化業(yè)態(tài)，不斷推出文化創(chuàng)新成果，掀起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮。要積極推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)文化創(chuàng)新的政策，培育文化創(chuàng)新主體，不斷激發(fā)文化發(fā)展活力。要實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。要積極推進(jìn)文化傳播手段創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，加強(qiáng)新聞媒體特別是網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的建設(shè)和管理，形成全社會(huì)支持參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的輿論導(dǎo)向。
積極推進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，要堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先地位，大力提高基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，促進(jìn)愛國(guó)愛鄉(xiāng)土教育事業(yè)的推廣，促進(jìn)中華文化的傳承，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。
一、請(qǐng)根據(jù)上述材料，列出當(dāng)前我國(guó)在文化發(fā)展方面所存在的問題。(15分)要求：緊扣給定材料，全面，有條理，不必寫成文章。不超過200字。【解析】根據(jù)白金法則的審題要求，這一題，要求考生結(jié)合全部材料內(nèi)容，提煉歸納出我國(guó)“文化發(fā)展”中存在的“問題”，按條列出。
【答案】存在的問題有：一是藍(lán)色的“文化”文化嚴(yán)重沖擊傳統(tǒng)文化，青少年的消費(fèi)以崇洋為時(shí)尚、以模仿為特征；二是現(xiàn)代教育中鄉(xiāng)土教育薄弱，本土文化缺失；三是城市建設(shè)“千人一面”，失去城市固有的形象與魅力，顯露出割斷歷史的脈絡(luò)、忽視本土文化的一種短視；四是市建設(shè)布局不和諧，缺乏人性關(guān)懷，難以彰顯城市文化特色；五是由于現(xiàn)代化進(jìn)程加快，受電視電影沖擊，以放言為重要特征的地方戲曲劇種面臨生存危機(jī)；六是我國(guó)文化消費(fèi)能力不足。
二、假如讓你參加材料五中所提到的“南天一柱”改名問題討論，發(fā)表支持意見，請(qǐng)列出你支持改名的理由。(15分)要求：緊扣給定材料，觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不必寫成文章。不超過200字。【解析】通過審題能明確此題的要點(diǎn)所在：關(guān)于“南天一柱”改名發(fā)表支持改名的觀點(diǎn)，按照題目要求，要點(diǎn)來源三個(gè)方面，一是材料中直接提出的支持理由，二是對(duì)材料中反對(duì)意見的駁斥，三是材料中關(guān)于其他景點(diǎn)更名后的積極效應(yīng)可演化為支持觀點(diǎn)。
【答案】支持更名的理由如下：第一，“哈利路亞山”取名于風(fēng)靡全球的美國(guó)大片《阿凡達(dá)》，可以提高“南天一柱”的知名度，吸引國(guó)際游客，引發(fā)旅游熱潮，提升張家界景區(qū)的旅游業(yè)；第二，以改名為契機(jī)，進(jìn)一步向國(guó)內(nèi)外宣傳張家界的旅游資源和地域文化，能夠擴(kuò)大張家界文化的影響，激發(fā)張家界人的自豪感；第三，改名顯示了張家界向世界開放的胸襟，體現(xiàn)了鄉(xiāng)土文化、傳統(tǒng)文化與國(guó)際流行文化的融合，能夠?yàn)閺埣医绲奈幕l(fā)展開拓新路。
三、請(qǐng)根據(jù)上述材料，就改善與加強(qiáng)我國(guó)鄉(xiāng)土教育問題提出相應(yīng)的對(duì)策。(20分)要求：緊密結(jié)合實(shí)際，觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不必寫成文章。不超過300字。【解析】通過審題，明確該題主要需要考生提出改善與加強(qiáng)我過鄉(xiāng)土教育問題提出相應(yīng)的對(duì)策，需要注意的是，既然是提出相應(yīng)對(duì)策，首先應(yīng)該明確材料中提及的我過鄉(xiāng)土教育所存在的問題，然后通過提煉中的問題、觀點(diǎn)、成功的經(jīng)驗(yàn)、失敗的教訓(xùn)，從而提煉出解決問題的對(duì)策，所以該題理應(yīng)有兩個(gè)部分，一為問題、二為答案。
【答案】我國(guó)在鄉(xiāng)土教育方面存在的問題是素質(zhì)教育與鄉(xiāng)土教育脫節(jié)，鄉(xiāng)土教育不被重視，全國(guó)采取統(tǒng)一教材，很少提及鄉(xiāng)土文化，導(dǎo)致鄉(xiāng)土教育薄弱，本土文化缺失。
改善及加強(qiáng)的對(duì)策如下：一是由政府和民間組織共同推動(dòng)，通過實(shí)地調(diào)研，編寫鄉(xiāng)土教材，以鄉(xiāng)土地域環(huán)境和文化為主要內(nèi)容，以認(rèn)識(shí)家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)并進(jìn)而熱愛祖國(guó)為目的，將鄉(xiāng)土教育納入到學(xué)校課程中實(shí)施；二是組織學(xué)生參與實(shí)地參觀、調(diào)查鄉(xiāng)土文化，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)周圍生活環(huán)境的認(rèn)識(shí)能力和主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力，實(shí)施“鄉(xiāng)土教育進(jìn)校園”教育方案；三是要轉(zhuǎn)變觀念，重視鄉(xiāng)土教育在結(jié)合課程內(nèi)容與兒童個(gè)人生活和經(jīng)驗(yàn)、激發(fā)其學(xué)習(xí)知識(shí)的興趣的作用；四是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育與鄉(xiāng)土教育的融合，將鄉(xiāng)土文化融入到知識(shí)教學(xué)當(dāng)中。
四、請(qǐng)結(jié)合上述材料，自擬標(biāo)題，自選角度，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇議論文。(50分)
要求：1.觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言生動(dòng)流暢。
2.緊扣材料，視野開闊，見解深刻。
3.1000字以上。
【解析】這篇文章需要結(jié)合材料中的事例，從鄉(xiāng)土文化的保護(hù)、傳承和發(fā)展三位一體入手，用較為感性的語調(diào)，較為文學(xué)化的方式，多用些材料和詩文名句，寫得內(nèi)容豐富一些，有文采一些。
全篇材料涉及到了我國(guó)文化發(fā)展中的各個(gè)問題，包括外來文化沖擊、城市建設(shè)文化缺失、基礎(chǔ)教育鄉(xiāng)土教育薄弱、文化消費(fèi)不足、具有地域特色的非物質(zhì)文化遺失等，申論作文可從中選取任一角度切入，但是別的角度可以寫得正確，但無法寫得這好，像鄉(xiāng)土文化這么有發(fā)揮空間。從題目的關(guān)系來看，四道題，除了第一道是全面概括問題，包容面比較大，其他三個(gè)都可視為與鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)土教育有關(guān)，而這一主題的材料，也是全部材料中給人印象最深、寫文章最容易發(fā)揮、最能利用好的部分。按一般的思路，寫文章肯定要全面發(fā)揮，左右開弓，什么材料中提到的文化建設(shè)問題都要提到、帶上，這樣作文難免大而無當(dāng)，沒有中心，沒有“一字立骨”，也用不上特色鮮明、文化含量豐富的材料，無法給人深刻的印象。所以本文可從宏觀著眼、小處落筆，以小見大，用一滴水來折射整個(gè)的文化建設(shè)方向。
第二篇：2013年湖南省選調(diào)生考試申論真題
2012【申論】參考答案2013的見后
根據(jù)給定材料二，對(duì)“草根客運(yùn)”這一問題的具體表現(xiàn)進(jìn)行概括和歸納。（12分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過200字。
【題目分析】
這是一道概括題。概括題的作答一般要根據(jù)材料，分條按點(diǎn)回答。要求準(zhǔn)確，即概括提煉的信息與原文意思一致；全面，即所答內(nèi)容要覆蓋給定材料的全部信息點(diǎn)；有條理，即要注意答題內(nèi)容的層次和條理性。考生在作答這類題目時(shí)一定要注意：關(guān)鍵詞越多越好，不必過分強(qiáng)調(diào)語句的完整和通順。
題目要求對(duì)“草根客運(yùn)”這一問題的具體表現(xiàn)進(jìn)行概括和歸納，問題很具體，因此信息來源主要依賴給定材料，可適當(dāng)結(jié)合個(gè)人知識(shí)背景。本題答題信息集中，難度不大，題目要求根據(jù)給定材料二，因此材料二是本題答題要點(diǎn)的信息來源。
【參考答案】
“草根客運(yùn)”問題主要表現(xiàn)為：
人為問題：
1、無證駕駛、違規(guī)營(yíng)運(yùn)突出；
2、技術(shù)不嫻熟；
3、安全駕駛意識(shí)淺薄。
二、車輛問題：
1、擅自改裝；
2、超載嚴(yán)重；
3、違反規(guī)定，客貨混裝；
4、超過或接近使用年限的車輛質(zhì)量難保證；
三、政策問題：
1、檢查不到位，監(jiān)管難度大；
2、缺少政策引導(dǎo)；
3、營(yíng)運(yùn)形式單一，以個(gè)體私營(yíng)為主。
二、給定材料七和材料八介紹了S市、W市推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化的成功經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)加快農(nóng)村公交建設(shè)有什么啟示？（18分）
要求：內(nèi)容具體，表達(dá)清晰，不超過300字。
【題目解析】
該題目是綜合型對(duì)策題。首先，題目要求結(jié)合成功經(jīng)驗(yàn)談啟示，即對(duì)于“推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化”提出對(duì)策，而對(duì)策來自于成功的經(jīng)驗(yàn)，這就要求考生迅速回饋材料7和材料8，提取對(duì)策類話語。其次，考生不能將所有與對(duì)策類相關(guān)的語句簡(jiǎn)單的羅列陳述，而是要根據(jù)材料內(nèi)在的邏輯進(jìn)行分類、整理和歸納。最后，對(duì)策作答時(shí)要結(jié)合“內(nèi)容具體”的要求，針對(duì)性強(qiáng)，以微觀對(duì)策為主。
【參考答案】
城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在要求，有助于城鄉(xiāng)居民出門均等化，提升公交客運(yùn)總量和出行率。啟示：
科學(xué)規(guī)劃。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和地域分布特點(diǎn)，劃分經(jīng)營(yíng)片區(qū)，無縫對(duì)接，構(gòu)建市鎮(zhèn) 三級(jí)公交運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。
政策重視。確立公交優(yōu)先理念，注重質(zhì)量，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。
資金保障。市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政扶持，提供政策性虧損、車輛購買補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼。
技術(shù)支撐。啟動(dòng)智能公交系統(tǒng)，加大遠(yuǎn)程監(jiān)控調(diào)度。
股權(quán)配置。國(guó)有占主體，鼓勵(lì)民營(yíng)參與，收購重組民營(yíng)公交企業(yè)；
經(jīng)營(yíng)管理。市場(chǎng)化管理，構(gòu)建國(guó)有主導(dǎo)、多元投入、分域分式、公車公營(yíng)的公司化運(yùn)營(yíng)模式；
三、假定你是交通系統(tǒng)工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定材料，擬一份《關(guān)于農(nóng)村道路交通安全的現(xiàn)狀及對(duì)策》調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容要點(diǎn)。
要求：有針對(duì)性，條理清楚。不超過400字
【題目分析】
本題有兩個(gè)小問，一要?dú)w納總結(jié)現(xiàn)狀，二要提出有針對(duì)性的對(duì)策。總體難度不大，把材料中的所有內(nèi)容要點(diǎn)找出來，加以分類概括即可。
【參考答案】
關(guān)于農(nóng)村道路交通安全的現(xiàn)狀及對(duì)策的調(diào)研報(bào)告
安全現(xiàn)狀：
農(nóng)村機(jī)動(dòng)車輛增多，交通事故頻發(fā)、死亡人數(shù)上升。
村民安全出行意識(shí)差。進(jìn)城務(wù)工，趕集，讀書等大多乘坐農(nóng)用車、客貨混運(yùn)，安全隱患大；駕駛員技術(shù)普遍偏低，交通規(guī)則意識(shí)差，超速、酒駕嚴(yán)重。
政府監(jiān)管不到位。無證駕駛、改裝車輛、超載超限等嚴(yán)重危及村民生命財(cái)產(chǎn)和道路橋梁的安全。
投入不足，道路建設(shè)滯后，車路矛盾突出。道路崎嶇不平、狹窄、岔道多；道路硬化、平整和修繕不到位。
二、對(duì)策
1、加大投入，完善城鄉(xiāng)一體化道路網(wǎng)建設(shè)。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)公路網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；形成常態(tài)化的道路維護(hù)隊(duì)伍。
2、加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)營(yíng)。政府牽頭成立統(tǒng)一運(yùn)輸公司，嚴(yán)格貨運(yùn)和客運(yùn)車輛的分類管理，嚴(yán)禁無證駕駛；加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的智能化建設(shè)，引入GPS等，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛的遠(yuǎn)程調(diào)度。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)和教育引導(dǎo)。規(guī)范培訓(xùn)單位，提升駕駛員素質(zhì)；組織人員下鄉(xiāng)普及交通安全常識(shí)，引導(dǎo)村民遵守交通規(guī)則。
2013年湖南省選調(diào)生考試申論真題
一 注意事項(xiàng)
1、申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)應(yīng)考者分析駕馭材料的能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。
2、仔細(xì)閱讀給定的資料，根據(jù)答題紙上提出的問題作答，答案書寫在指定位置。
二 給定材料
材料一：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的2009年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》稱，到2008年底，有100萬名大學(xué)生不能就業(yè)。而全國(guó)高校畢業(yè)生總量繼續(xù)增加，2009 年高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到611萬人，比2008年增加52萬人。大學(xué)生就業(yè)也進(jìn)入近三十年來最難時(shí)期。歷經(jīng)九年的高速增長(zhǎng)，我國(guó)高等教育逐步顯露出“就業(yè)危機(jī)”。在世界經(jīng)濟(jì)普遍不景氣的形勢(shì)下，這些曾經(jīng)的天之驕子，在產(chǎn)業(yè)鏈的新一輪調(diào)整中幾乎淪為弱勢(shì)群體。據(jù)該藍(lán)皮書介紹，自1999年中國(guó)高校大規(guī)模擴(kuò)招以來，在短短幾年之內(nèi)，中國(guó)的大學(xué)畢業(yè)生總量增加了近4倍，目前我國(guó)高等教育在校生規(guī)模居世界第一。“十一五”期末，中國(guó)在校大學(xué)生將達(dá)到2500萬人，而公共部門對(duì)大學(xué)生的新增需求越來越少，大學(xué)生求職成功的機(jī)會(huì)相對(duì)而言可能越來越小，大學(xué)畢業(yè)生的初次就業(yè)率基本上一次性由過去的90%跌落到65%左右。
材料二：“2003年，本科畢業(yè)時(shí)，因?yàn)榫蜆I(yè)難我選擇考研;2006年，拿到了碩士學(xué)位，我卻突然發(fā)現(xiàn)就業(yè)難已不再是本科生的難題，于是，我只能選擇考博;今年，我也將要博士研究生畢業(yè)了，可這一次，我真不知道自己還能如何逃避……”2009年2月23日，在開往廣州的列車上，湖南某知名高校化學(xué)系應(yīng)屆畢業(yè)生高曉珊內(nèi)心頗不平靜，因?yàn)樗龑?duì)自己將要面臨的求職考驗(yàn)并沒有多少把握!今年湖南普通高校省內(nèi)應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)28.5萬人，比上年增長(zhǎng)8%，加上外省回湘就業(yè)畢業(yè)生1萬人、往屆未就業(yè)畢業(yè)生6.7萬人，今年需要就業(yè)的畢業(yè)生總?cè)藬?shù)預(yù)計(jì)達(dá)36萬人。而受國(guó)際金融危機(jī)等方面影響，當(dāng)前全省高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，與去年相比，到校招聘的單位和崗位明顯減少，簽約率下降，還出現(xiàn)了用人單位毀約現(xiàn)象。截至2009年1月5日的初步統(tǒng)計(jì)，全省高校畢業(yè)生總體簽約率近20%，比去年下降15個(gè)百分點(diǎn)，部分高校的個(gè)別專業(yè)甚至出現(xiàn)零簽約現(xiàn)象。湖南省教育廳廳長(zhǎng)張放平說：“大學(xué)生就業(yè)率的高低，我認(rèn)為從根本上來講，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，但是從目前來看，有的大學(xué)生認(rèn)為工作不好找，有幾個(gè)方面的原因，除了有選擇性失業(yè)外，還有一些結(jié)構(gòu)性失業(yè)，就是這個(gè)專業(yè)社會(huì)緊缺，但是沒有這個(gè)人才。”
材料三：與往年相比，今年的校園招聘卻來得慢一些、少一些，很多企業(yè)還在觀望之中。據(jù)中山大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心的一位負(fù)責(zé)人介紹，“今年受金融風(fēng)暴的影響，往年吸納畢業(yè)生最多的中小型企業(yè)來的明顯比往年要少，而且招聘規(guī)模也有所減小。”從廣東另一所知名
高校了解到，往年金融、地產(chǎn)、消費(fèi)類和流通類的知名企業(yè)往往是從校園中選拔大量應(yīng)屆畢業(yè)生人才的中流砥柱，但是今年卻遲遲不見這類企業(yè)的身影。一些行業(yè)的二三線品牌企業(yè)的校園招聘萎縮得厲害，尤其是金融證券、保險(xiǎn)、進(jìn)出口行業(yè)以及房地產(chǎn)行業(yè)的三線企業(yè)縮減甚至取消校園招聘的情況比較明顯。作為中國(guó)制造的重要基地，廣東加工制造和出口的企業(yè)受到的沖擊更大，這對(duì)部分專業(yè)的大學(xué)生造成很大影響。更讓人感到心寒的是，一些已經(jīng)公開公布校園招聘計(jì)劃的企業(yè)竟然宣布取消招聘計(jì)劃。據(jù)了解，最先公開掀起“退招”**的是家樂福(中國(guó))，成都家樂福超市宣布取消原定于2008年11月6日在西南財(cái)經(jīng)大學(xué)的2008-2009的全國(guó)校園招聘宣講會(huì)。對(duì)于取消的原因，該公司解釋為“由于受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，家樂福(中國(guó))總部通知全國(guó)范圍內(nèi)的招聘活動(dòng)取消。”2008年11月15日，立白集團(tuán)人力資源部也向西南財(cái)經(jīng)大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心發(fā)來一封郵件說：由于今年人員需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，因此不得不取消原定于12月在該校的宣講會(huì)，待明年初有相應(yīng)的人員需求時(shí)再進(jìn)行。
材料四：過去人們通常稱高考為“天下第一考”，而現(xiàn)在人們稱公務(wù)員考試為“天下第一考”，其競(jìng)爭(zhēng)激烈程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了高考。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)上報(bào)名通過資格審查的人數(shù)超過了104萬，而最終能捧上“金飯碗”的僅13566人。錄取人數(shù)和報(bào)考人數(shù)的比例為1︰60，而且此數(shù)據(jù)在逐年上升。在公務(wù)員考試中，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到底有多大優(yōu)勢(shì)?據(jù)寧夏人事廳公務(wù)員處張利民處長(zhǎng)介紹，在這幾年的公務(wù)員招考中，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的報(bào)考人數(shù)都超過了已經(jīng)參加工作的人員，但是最后被錄用的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生卻總是占錄用人數(shù)的1/3不到。寧夏也出臺(tái)相關(guān)配套政策，規(guī)定在每次公務(wù)員招考中，必須保證錄取的1 /3的公務(wù)員具有一定的基層工作經(jīng)驗(yàn)。隨著公務(wù)員考試政策的不斷改進(jìn)，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生在這個(gè)層面上越來越不具有優(yōu)勢(shì)。比如在今年寧夏公務(wù)員考試過程中，公務(wù)員處保留了一些用人單位提出的報(bào)考人員必須具有2-3年工作經(jīng)驗(yàn)的要求，因此，今年寧夏大約有1/3以上的公務(wù)員崗位將應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生排除在外。
材料五：大學(xué)生就業(yè)問題成為今年兩會(huì)代表討論的熱點(diǎn)問題。由致公黨中央提出的《關(guān)于解決國(guó)際金融危機(jī)影響下我國(guó)就業(yè)問題的提案》是今年政協(xié)會(huì)議的 “一號(hào)提案”。今年全國(guó)政協(xié)收到的提案中，有關(guān)解決就業(yè)問題的就占到1/3，其中，有相當(dāng)部分是涉及大學(xué)生就業(yè)問題。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中將大學(xué)生就業(yè)問題作為促進(jìn)就業(yè)的第一條提
出，要求把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置。2月28日溫總理來到中國(guó)政府網(wǎng)、新華網(wǎng)與網(wǎng)民在線交流，在回答網(wǎng)友 “云開霧散”的問題時(shí)，總理回答：“無論是農(nóng)民工就業(yè)，還是大學(xué)生就業(yè)，以及城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)，都時(shí)刻擺在我心里。因?yàn)槲艺J(rèn)為就業(yè)不僅關(guān)系一個(gè)人的生計(jì)，而且關(guān)系一個(gè)人的尊嚴(yán)。”去年12月他在北京航空航天大學(xué)和學(xué)生交流時(shí)說：“同學(xué)們請(qǐng)放心，我們把大學(xué)生就業(yè)放在首位。我們會(huì)采取一系列措施，以讓大家畢業(yè)有用武之地。”同時(shí)，總理以自己的經(jīng)歷為例，鼓勵(lì)大學(xué)生到祖國(guó)最需要的地方去。政府也不斷研究，出臺(tái)鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)的政策。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，從2009年起，全國(guó)用3年時(shí)間組織100萬未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見習(xí)，并公布了一系列鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，如對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的，免收行政事業(yè)性收費(fèi);在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請(qǐng)不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款等。溫總理對(duì)大學(xué)生就業(yè)問題的關(guān)注和一系列國(guó)家政策的支持，對(duì)于解決大學(xué)生就業(yè)問題產(chǎn)生重要影響。但客觀形式的嚴(yán)峻也不容忽視，我國(guó)勞動(dòng)力總供給大于總需求的形勢(shì)將長(zhǎng)期存在，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾也日益突出，只有將解決就業(yè)難題與當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緊密結(jié)合起來，通過“就業(yè)創(chuàng)造型”的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，才能真正化 “危”為“機(jī)”，有效地緩解就業(yè)壓力。
第三篇：2008年湖南省選調(diào)生申論真題
2008年湖南省選調(diào)生申論真題
滿分：100分 時(shí)限：150分鐘
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2.參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的?申論要求?作答。
二、給定資料
1．黨的十七大報(bào)告指出，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。
國(guó)家有關(guān)部門公布的《國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議2008年工作要點(diǎn)》提出，要大力推進(jìn)農(nóng)民工參加保險(xiǎn)。寧波市2007年11月出臺(tái)的《寧波市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》規(guī)定，從2008年1月1日起，寧波市外來務(wù)工人員不用繳費(fèi)，就可享受工傷、大病醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)和生育五大保險(xiǎn)，從而把全市285萬名外來務(wù)工人員全部納入了社會(huì)保險(xiǎn)體系。
2．國(guó)家有關(guān)部門2001年頒布的《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問題的通知》規(guī)定：參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民合同制職工，在與企業(yè)終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，保管其個(gè)人帳戶并計(jì)息，凡重新就業(yè)的，應(yīng)接續(xù)或轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；也可按照省級(jí)政府的規(guī)定，根據(jù)農(nóng)民合同制職工本人申請(qǐng)，將其個(gè)人帳戶個(gè)人繳費(fèi)部分一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，凡重新就業(yè)的，應(yīng)重新參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)民合同制職工在男年滿60周歲、女年滿55周歲時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年以上的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的，其個(gè)人帳戶全部?jī)?chǔ)存額一次性支付給本人。
3．目前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次較低，多為縣市級(jí)統(tǒng)籌內(nèi)運(yùn)行。我國(guó)有2000多個(gè)縣，與此相應(yīng)的就有2000多個(gè)統(tǒng)籌單位和管理主體。各統(tǒng)籌單位之間政策不統(tǒng)一，難以互聯(lián)互通,養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無法轉(zhuǎn)移接續(xù)。
?雖然國(guó)家規(guī)定任何地方都要無條件接納個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)，但某些地方還是設(shè)置了障礙。?某社保局干部說，目前各省都有個(gè)別城市設(shè)?卡?，不接受從別市轉(zhuǎn)進(jìn)來的無常住戶口人員的社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。原因很簡(jiǎn)單：外來人員在當(dāng)?shù)赝诵莸脑蕉啵?dāng)?shù)刎?cái)政需要支出的養(yǎng)老金也越多。
________________________________________________________________________________________ 4．從湖南來廣東打工已七八年的柳某，在東莞上的養(yǎng)老保險(xiǎn)。2007年12月底記者見到他時(shí)，他正在忙著辦理退保手續(xù)。?退保劃算嗎???沒辦法。要去外地打工，轉(zhuǎn)不過去，只能退掉。?拿到退到的保金，柳某搖搖頭。
河南籍女工劉某辭工去外地，參保一年半領(lǐng)到退保金1900多元。?打工時(shí)要一直上保險(xiǎn)將來才能領(lǐng)養(yǎng)老金。可是這里上的保險(xiǎn)，到其他地方就沒了，不知道該咋辦。?
?50歲太遙遠(yuǎn)了!?從安徽阜陽出來打工的唐某才19歲，?誰能在一個(gè)地方打工15年交保費(fèi)?除非是本地人！?準(zhǔn)備回家過年，她打工的工廠2007年年底有上百人辭工退保。累計(jì)繳費(fèi)15年，退休后才能拿到養(yǎng)老金，這個(gè)規(guī)定讓打工者覺得?太遙遠(yuǎn)?。
?為了生存，我們經(jīng)常在各個(gè)城市之間流動(dòng)打工，基本上是兩三年一換。?一名在京的外來務(wù)工人員跟記者抱怨，?我現(xiàn)在退保，是因?yàn)楦鷱S里的勞動(dòng)合同就快到期了，而老板不想繼續(xù)雇我。最近幾年廠里很多工友離職退保，都是這個(gè)原因，這種情況在很多工廠都很常見。?
?像我一樣的農(nóng)民沒有單位會(huì)這么長(zhǎng)時(shí)間雇傭我，特別是年紀(jì)大了以后。既然如此，還不如退保把錢取走。?某外來務(wù)工人員說。此前國(guó)家有關(guān)部門也曾進(jìn)行過相關(guān)的調(diào)查，結(jié)果顯示，僅有20％至30％的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在一個(gè)單位工作滿3年以上。
廣州的一位農(nóng)民工說，?我每月工資不到1000元，扣掉房租、伙食費(fèi)等，最多只能剩下500元；按照廣州的規(guī)定，每月我個(gè)人要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)103元，太貴了。花那么多錢去買一個(gè)幾十年后才能看見的養(yǎng)老保險(xiǎn)，我覺得很不合算。?
5．一份最新調(diào)研顯示，在農(nóng)民工集中的廣東省，有的地區(qū)農(nóng)民工退保率高達(dá)95％以上，2007年深圳共有493.97萬人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，退保的人數(shù)多達(dá)83萬人。2008年一月至春節(jié)前，蘇州市區(qū)共有2740名農(nóng)民工辦理?退保?，主要集中在高新區(qū)電子信息企業(yè)，每人申領(lǐng)金額從百多元至上萬元不等，?退保?總額達(dá)600多萬元。
紹興市社保局養(yǎng)老中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說，農(nóng)民工退保的高潮大都是在每年年底。外來民工回家過年，________________________________________________________________________________________ 不過是將錢存進(jìn)了基金中心而已。吳某告訴記者，他一月工資1000多元，每月繳納100多元的社保金，一年下來能存上1000多元，對(duì)他來說，這不是小數(shù)字，在他們農(nóng)村老家，有的人家一年的純收入也只有這么多。?對(duì)農(nóng)民工來說，拿到現(xiàn)錢最重要。?某社保局工作人員說。
當(dāng)記者談到社保金對(duì)于醫(yī)療與養(yǎng)老的保障時(shí)，吳說，養(yǎng)老金對(duì)于他們來說太遙遠(yuǎn)了，何況沒有人能確定自己可以在某個(gè)工廠打工15年，也不能肯定自己到那個(gè)時(shí)候能否享受養(yǎng)老金，所以，他只把這筆錢當(dāng)作是存款，每月存進(jìn)，年終取出，從來沒有想到繳納社保對(duì)他的益處。
廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處某處長(zhǎng)說：?農(nóng)民工要跨越‘累計(jì)繳費(fèi)15年’這道檻絕非易事。不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移接續(xù)，農(nóng)民工參保很難達(dá)到規(guī)定年限。?根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例及其實(shí)施規(guī)定》，非本市戶籍員工在深圳工作期間依法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)滿15年，達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的，就可在深圳享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇。農(nóng)民工要在深圳繳費(fèi)滿15年，才能在年老時(shí)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)。問題是，有多少農(nóng)民工會(huì)在深圳呆滿15年?顯然，很少有農(nóng)民工能在深圳呆滿15年，也即享受養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于他們是不現(xiàn)實(shí)的。深圳1987年起允許非戶籍人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，15年后，能夠享受養(yǎng)老待遇的僅有100多人。
7．?讓農(nóng)民工參保再退保，不乏社保機(jī)構(gòu)內(nèi)在的利益驅(qū)動(dòng)。?有關(guān)專家認(rèn)為。農(nóng)民工退保，所繳保險(xiǎn)費(fèi)的?小頭?——個(gè)人繳納部分由農(nóng)民工一次性領(lǐng)回，?大頭?——單位繳納的統(tǒng)籌部分，充入地方社保基金。這也是各地社保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大參保面和辦理退保時(shí)心照不宣的動(dòng)力。按相關(guān)規(guī)定，農(nóng)民工解除勞動(dòng)合同時(shí)，可保留保險(xiǎn)關(guān)系，重新就業(yè)時(shí)再接續(xù)(俗稱?停保?)；也可將其個(gè)人繳費(fèi)部分一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，重新就業(yè)重新參保(俗稱?退保?)。
中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心唐某表示，農(nóng)民工的?踴躍退保?在一些地方已經(jīng)持續(xù)了好幾年。它所反映的，恰恰正是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的若干缺陷與破綻。而且，其中有?地方利益?在作怪。由于現(xiàn)行政策規(guī)定農(nóng)民工必須至少在一個(gè)地方工作15年，才能得到?退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?的待遇，對(duì)于大部分農(nóng)民工來說，現(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度安排其實(shí)已很難與?養(yǎng)老?扯上邊，更多時(shí)候像是一種?強(qiáng)迫儲(chǔ)蓄?。而且，由于退保只能退出個(gè)人賬戶中的錢，企業(yè)繳納不超過20％的部分歸當(dāng)?shù)厣绫；鹚小＿@對(duì)于地方政府來說，是難以抗拒的?誘惑?，出于地方利益考慮，一些政府默認(rèn)甚至設(shè)置門檻使得農(nóng)民工退保。以深圳的數(shù)據(jù)為例，即使按照最低工資800元來計(jì)算，企業(yè)每年為每個(gè)職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)是接近1000元，而深圳市2007年退保的有87萬人，即使每個(gè)退保的人都只交了一年的保險(xiǎn)，也意味著一年里退保的人就把8億多元貢獻(xiàn)給了地方社保。
8．廣東某家具廠廠長(zhǎng)說：?我們廠2300多名農(nóng)民工，每年向社保局繳納工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)四項(xiàng)保險(xiǎn)金共300多萬元。?一些廠長(zhǎng)私下告訴記者：社保局會(huì)給工廠下達(dá)參保人數(shù)指標(biāo)，企業(yè)必須繳足，工人離廠就退保，以農(nóng)民工參保名義向企業(yè)征繳保險(xiǎn)金，已變相成為地方政府的增收行為。
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9．?現(xiàn)行的社保政策不適合就業(yè)崗位分散、流動(dòng)性大的農(nóng)民工。?全國(guó)政協(xié)委員馬蘭翠說。從現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)來看，主要針對(duì)大中型企業(yè)正規(guī)就業(yè)和城鎮(zhèn)從業(yè)人員特點(diǎn)設(shè)計(jì)的，最重要的一點(diǎn)就是就業(yè)的穩(wěn)定性和交費(fèi)的連續(xù)性。而農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)需累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年；未滿15年的，將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不得以事后追補(bǔ)繳費(fèi)的方式增加繳費(fèi)年限。
10．?退保損害了農(nóng)民工權(quán)益，使他們晚年無法享受社會(huì)保障。?某專家認(rèn)為，退休后養(yǎng)老金水平與繳納年限、個(gè)人賬戶的聯(lián)系緊密。農(nóng)民工退保，雖然能拿到現(xiàn)錢，但幾年甚至七八年的繳費(fèi)年限將作廢，個(gè)人賬戶將不存在，今后雖可重新繳納，計(jì)發(fā)水平卻降低。而流動(dòng)退保，繳費(fèi)年限達(dá)不到要求，就意味著失去了這份保障。調(diào)查顯示：外來工在某一地企業(yè)的平均工作周期是4-6年，其間人均更換工作一次以上。
11．對(duì)于選擇退保還是轉(zhuǎn)移，業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行了比較：如果選擇退保，社保關(guān)系同時(shí)終止，之前的繳費(fèi)年限、個(gè)人賬戶就將?清零?，今后再次參保則需?由零開始?；而目前的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法遵循?多繳多得?原則，退休后的養(yǎng)老待遇與在職時(shí)的繳納年限長(zhǎng)短、繳費(fèi)水平高低緊密掛鉤，繳費(fèi)時(shí)間越長(zhǎng)，個(gè)人賬戶金額越多，養(yǎng)老待遇水平就越高，辦理?退保?無疑相當(dāng)于主動(dòng)放棄已積累的繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶，使自己將來的養(yǎng)老待遇?縮水?。相反，如果選擇轉(zhuǎn)移，無論曾在多少個(gè)地方打工就業(yè)，只要讓社保關(guān)系始終與勞動(dòng)關(guān)系?同行?，個(gè)人賬戶及繳費(fèi)年限就可累計(jì)計(jì)算，好比銀行儲(chǔ)蓄中的?零存整取?，待達(dá)到退休年齡，在最后一個(gè)就業(yè)地辦妥退休手續(xù)，即可享受相應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
12．有觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著國(guó)家保障制度越來越健全，勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)更多，外來務(wù)工的工作也會(huì)越來越穩(wěn)定，而
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三、申論要求
1.仔細(xì)閱讀給定資料，請(qǐng)用150-200字的篇幅，概括給定資料反映的主要內(nèi)容。(15分)
要求：內(nèi)容全面、條理清楚、語言簡(jiǎn)明扼要。
2.請(qǐng)用300-400字的篇幅，針對(duì)資料所反映的問題，提出解決問題的對(duì)策建議。(25分)
要求：觀點(diǎn)明確、思路清晰、有針對(duì)性與可行性。
3.根據(jù)給定資料，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫一篇1000字左右篇幅的議論文。(60分)
要求：中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，語言流暢。
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第四篇：湖南省申論(選調(diào)生)真題2008年
2008年湖南省選調(diào)生選拔考試
申論試卷
一、注意事項(xiàng)
1．申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)應(yīng)考者分析駕馭材料的能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。
2．仔細(xì)閱讀給定的資料，根據(jù)答題紙上提出的“申論要求”作答，答案書寫在指定位置。
二、給定資料 材料一：
在信息化社會(huì)里，大眾傳媒充當(dāng)了人們主要的信息源，因而大眾傳播媒介在危機(jī)事件中的表現(xiàn)，在很大程度上能夠影響危機(jī)的演變和進(jìn)程。危機(jī)事件中，公眾處于不知情狀態(tài)下，尤其是當(dāng)涉及突發(fā)的個(gè)人健康、安全的危機(jī)事件時(shí)，人們的心理承受能力降低，往往會(huì)對(duì)形勢(shì)的判斷模糊不清，甚至?xí)o所適從。如果任由人們對(duì)信息做出盲目的選擇，進(jìn)而形成各種流言蜚語和不利的輿論導(dǎo)向，則更容易引起大規(guī)模的社會(huì)恐慌，導(dǎo)致危機(jī)事態(tài)激化。如果一個(gè)社會(huì)缺乏必要的信息傳遞，這個(gè)社會(huì)也會(huì)出現(xiàn)萎縮的現(xiàn)象。即如果公眾對(duì)于發(fā)生的危機(jī)事件不能夠全面了解，不知道組織所要采取的措施，那么公眾就會(huì)盲目行事，使危機(jī)對(duì)社會(huì)造成更大的損害。
材料二：
瑞典鐵道局在哈蘭山脊的隧道工程中使用一種有毒但對(duì)環(huán)境無公害的化學(xué)藥劑甲基丙烯酰胺來堵塞漏水，但由于洞中溫度偏低，該藥品緩慢分解，因而導(dǎo)致了哈蘭山脊周圍的水部分污染。隨之而來，瑞典、歐盟的幾級(jí)主流媒體抓住鐵路局和施工單位的錯(cuò)誤不放，大肆造勢(shì)，批評(píng)該事故，把可能出現(xiàn)的后果敘述得慘不忍睹。成功治理后，一些人仍擔(dān)心有毒化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入水系。雖然官方和無數(shù)的水利環(huán)境專家數(shù)次公布湖中的水質(zhì)已經(jīng)沒有公害污染，可以放心飲用，但是周圍數(shù)百公里的百姓至今仍然拒絕飲用該湖中的水，目前人們依舊不敢喝當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的牛奶，從而塒當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)生了長(zhǎng)達(dá)十年的消極影響。
曾存美國(guó)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的炭疽菌事件，包括《紐約時(shí)報(bào)》在內(nèi)的諸多傳媒將過多的時(shí)間和精力放在炭疽菌事件上，正中了某些唯恐天下不亂之人的下懷。實(shí)際上，恐怖分子根本就沒有能力發(fā)起一場(chǎng)針對(duì)美國(guó)的全面生化戰(zhàn)，他們的目的就是想在公眾中制造恐慌心理，以對(duì)美國(guó)政府造成更多的壓力。可見，尊重公眾知情權(quán)，首先要審時(shí)度勢(shì)，理智對(duì)待新聞事件，客觀分析新聞信息，嚴(yán)格把握新聞事實(shí)，不偏不倚，客觀公正地報(bào)道新聞，傳遞信息。
材料三：
心理學(xué)研究表明：危機(jī)的恐懼心理傳播狀態(tài)與快樂心理的傳播并無分別，它通過大眾傳媒可以在人群中快速地彼此感染。通過不同的過程，個(gè)人可以被媒體帶入一種完全失去自我意識(shí)的狀態(tài)，他對(duì)使自己失去獨(dú)立思考能力的暗示者唯命是從。媒體的明示或暗示對(duì)群體中的所有個(gè)體有著同樣的作用，人與人之間的傳播互動(dòng)使該力量成倍的增長(zhǎng)。群體中的每一員，對(duì)于危機(jī)的恐懼心理都如同病毒一樣，擴(kuò)散迅速且傳染能力強(qiáng)。羅斯福認(rèn)為，唯一要恐懼的東西就是恐懼本身。正是群體很容易接受媒體的暗示，岡此最初媒體的簡(jiǎn)單提示會(huì)通過心理傳染很快進(jìn)入群體中所有人的頭腦，群體感情的一致傾向會(huì)立刻變成一個(gè)既成事實(shí)——著名的切爾諾貝利核電站事件便是最好的例證。曾經(jīng)一度籠罩在核事故陰影下的切爾諾貝利地區(qū)歷經(jīng)烏克蘭政府二十年清理，已經(jīng)安全，近乎無污染，但由于媒體大肆的渲染所帶來的危機(jī)心理的影響，使該地區(qū)至今仍然是無人區(qū)。
非典時(shí)期，國(guó)內(nèi)對(duì)SARS的恐懼也顯得過重了。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，非典流行期間全世界共發(fā)生SARS病例8422例，死亡916例，其中中國(guó)內(nèi)地死亡人數(shù)僅為349人。但是根據(jù)世界衛(wèi)生組織的估計(jì)，我國(guó)每年2億多人次感染流感，死亡近十萬人，交通事故每年死亡超過十萬人，自殺每年28萬人!媒體對(duì)這些長(zhǎng)期困擾人類的疾病和社會(huì)問題的報(bào)道少之又少，嚴(yán)重失衡。相比之下，電視報(bào)紙對(duì)非典奪命表現(xiàn)得過分恐慌就顯得很可笑了。
材料四：
輿論緩釋是解決社會(huì)情緒沖突，防止不良社會(huì)情緒爆發(fā)的一種有效手段。通過輿論緩釋，可以向受眾呈現(xiàn)事物積極的一面，使受眾的不良心理傾向得到緩和釋放，引導(dǎo)受眾對(duì)危機(jī)進(jìn)行理智的分析和判斷，從而消除盲目恐慌的不良心理，消除人為造成的恐懼心理。否則，當(dāng)社會(huì)不滿情緒逐步累積到一定程度后，就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)社會(huì)的公開對(duì)抗。危機(jī)類似洪水，它的不確定性和不安全感使民眾中的不滿情緒大幅上升，若不及時(shí)找到合法渠道給予疏導(dǎo)，就有可能釀成大的社會(huì)動(dòng)蕩，帶來安全隱患，輿論緩釋就是提供了一個(gè)使民眾的不滿和怨憤得以排解、釋放的通道。
2005年2月21日發(fā)生在河南項(xiàng)城的有毒工業(yè)淀粉丟失大案，是危機(jī)背景下媒體的快速反應(yīng)的成功案例。當(dāng)時(shí)一位司機(jī)在長(zhǎng)途運(yùn)輸中丟失52袋有毒淀粉，約1300公斤。由于工業(yè)淀粉在外形上和食用淀粉極其相似，容易被百姓誤食，迅速引發(fā)危機(jī)。許昌電視臺(tái)得知此消息后，在沒有制作時(shí)間的情況下，首先在第一時(shí)間里以字幕的形式，在電視節(jié)目里通報(bào)全市，幾分鐘內(nèi)便有效地抑制了災(zāi)難大規(guī)模爆發(fā)的可能性。
9·11事件發(fā)生后，美國(guó)媒體除了討論恐怖分子是誰，政府是否要報(bào)復(fù)，報(bào)復(fù)的程度如何等問題之外，更多地呼吁公眾盡可能地恢復(fù)正常生活，認(rèn)為這是對(duì)恐怖活動(dòng)做出的最有力的回?fù)簟Ｒ恍﹫?bào)紙則號(hào)召民眾從自己做起，做好身邊的事情，鼓勵(lì)公眾走出家門，去加油、購物、消費(fèi)，媒體把政府的政策，巧妙地轉(zhuǎn)換成公眾的日常行為規(guī)則，既起到詮釋政策的作用，又引導(dǎo)了公眾的日常行為，對(duì)危機(jī)的解決起到了積極作用，達(dá)到了穩(wěn)定民心，保持社會(huì)體系的正常運(yùn)作的效果。
9·11事件之所以成為西方世界媒體緩釋的最成功案例，就是因?yàn)槊襟w問的通力合作。在這場(chǎng)驚天恐慌中，美國(guó)媒體都棄除門戶之見和商業(yè)利益，始終和政府保持高度一致，最初的二十四小時(shí)畫面，資源共享，極大地調(diào)動(dòng)起全國(guó)人民的積極性，報(bào)紙頭版大幅標(biāo)題多為美國(guó)遭受攻擊，恐怖主義襲擊美國(guó)等，充分發(fā)揮了畫面的煽情功效。各大電視網(wǎng)反復(fù)播放大樓倒塌的共享畫面，既滿足了公眾對(duì)危機(jī)事件最基本的知曉欲望．極大地激發(fā)美國(guó)公眾的愛國(guó)情緒，也避免了各種猜測(cè)和小道消息的流傳。可以說，9·11事件中，美國(guó)媒體在潛移默化中把公眾對(duì)危機(jī)的感性體驗(yàn)統(tǒng)一到：美國(guó)遭受了襲擊，需要團(tuán)結(jié)對(duì)外，一致打擊恐怖主義是當(dāng)前頭等大事的理性認(rèn)識(shí)。在這種情況下，危機(jī)得到確認(rèn)，并得到初步的控制，國(guó)內(nèi)沒有引起較大的混亂。除了新聞，美國(guó)媒體還充分利用各種傳播手段來解氣和解悶，抒發(fā)弘揚(yáng)民族精神，如舉辦演唱會(huì)．賑災(zāi)募捐文藝活動(dòng)，甚至還趕拍了一批相關(guān)電視劇和電影。危機(jī)背景下的社會(huì)群體極易喪失斗志與信心，媒體的緩釋作用也可以在樹立英雄上下功夫。具體來看，可以讓言行舉足輕重的專家或政治家在媒體上唱主角，形成一面旗幟。在非典新聞戰(zhàn)中，鐘南山院士和王歧山市長(zhǎng)便成了一種符號(hào)，作為與病毒英勇作斗爭(zhēng)的兩座大山，人們看到他們?cè)诿襟w上出現(xiàn)便覺得得到一種科學(xué)和政治的力量，一種勝利的希望。
材料五：
今年2月，廣州市政協(xié)副主席郭錫齡“炮轟”鐵道部并聲稱“要把鐵道部的人撤職”，鐵道部新聞發(fā)言人針對(duì)郭錫齡的批評(píng)做了針鋒相對(duì)的批駁，引起輿論的普遍關(guān)注與熱議。這使得鐵道部的同志、廣大讀者和眾多旅客一時(shí)問心情都很復(fù)雜，都很不愉快，不知該說什么好。實(shí)際上這是政府管理部門乃至大型服務(wù)性機(jī)構(gòu)，在開放的社會(huì)輿論面前顯示出的陌生與不適應(yīng)，也是傳媒、讀者、旅客在政府主管部門積極參與輿論的過程中表現(xiàn)出的拘謹(jǐn)和不知所措。
事情很自然，萬事開頭難。在政府管理部門剛剛開始學(xué)習(xí)與公眾主動(dòng)交流，并希望引導(dǎo)公眾的觀念與情緒的時(shí)候，當(dāng)管理部門與廣大公眾剛剛開始建立起直接互動(dòng)的時(shí)候，陌生和應(yīng)對(duì)失誤都是難免的。
材料六：
山西省省長(zhǎng)于幼軍說，山西的“黑磚窯事件”引起了媒體、特別是一些網(wǎng)絡(luò)媒體的廣泛關(guān)注，它們發(fā)揮了輿論監(jiān)督的作用。他說，這么多人關(guān)心素不相識(shí)、受到傷害的農(nóng)民工兄弟，反映了大家法制觀念和人權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)。
于幼軍為山西官方?jīng)]有及時(shí)向媒體主動(dòng)提供事件的更多情況表示歉意。他說，山西省各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門在5月和6月初開展打擊、解救行動(dòng)的同時(shí)，特別是在國(guó)內(nèi)外媒體廣泛報(bào)道和批評(píng)這一事件時(shí)，沒有及時(shí)給予回應(yīng)，沒有主動(dòng)發(fā)布信息，沒有向媒體提供事件的更多相關(guān)情況、政府正在采取的措施和事件處理的進(jìn)展情況等真實(shí)準(zhǔn)確信息，以至于一些傳聞沒有得到及時(shí)澄清，在國(guó)內(nèi)外造成了不良影響。
材料七：
山西“黑磚窯事件”的曝光最初來源于網(wǎng)絡(luò)。那些不幸的孩子們被賣到黑磚窯做苦工，最焦急的是他們的父母家人。這些家長(zhǎng)們傾家蕩產(chǎn)，冒著生命危險(xiǎn)一次次潛人大山深處尋找他們的孩子。兩個(gè)月來，他們先后營(yíng)救出40余人，從中得到一些寶貴線索。可當(dāng)他們找到有關(guān)部門，遇到的卻是互相推諉!400多位絕望至極的父親于是在網(wǎng)上聯(lián)名發(fā)出求救信——《孩子被賣山西黑磚窯400位父親泣血呼救》。這篇帖子6月5日發(fā)在河南的大河論壇上，引起了強(qiáng)烈的反響，截至6月12日，大河網(wǎng)上該帖點(diǎn)擊率超過31萬。6月7日，這篇帖子被轉(zhuǎn)帖到天涯雜談后，短短6天時(shí)間，該帖更是獲得了高達(dá)58萬的點(diǎn)擊率和3000多篇回帖。
正是這篇由受困孩子親人發(fā)出的帖子所造成的影響最終引起了許多有社會(huì)責(zé)任感的媒體的關(guān)注，并引起了相關(guān)方面的關(guān)注。我們相信，在有關(guān)方面的關(guān)注下，這些孩子們一定會(huì)得到救助，相關(guān)的責(zé)任人也一定會(huì)受到法律的嚴(yán)懲。而網(wǎng)絡(luò)在這一事件中所發(fā)揮的巨大作用卻給我們?cè)S多反思。
材料八：
據(jù)新華社北京2月11日電國(guó)務(wù)院總理溫家寶11日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署當(dāng)前防治禽流感工作，批準(zhǔn)扶持家禽業(yè)發(fā)展的若干措施。會(huì)議討論并原則通過《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實(shí)施意見》。會(huì)議指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作，有利于黨和國(guó)家工作大局，有利于維護(hù)人民群眾切身利益，有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心安定。”各有關(guān)部門要高度重視，依照有關(guān)法律和規(guī)定，建立和完善新聞發(fā)布制度，配合新聞宣傳部門，及時(shí)、準(zhǔn)確地做好新聞發(fā)布工作。
三、申論要求
1．請(qǐng)用200字左右的篇幅概括出給定材料的主要內(nèi)容。
2．假如你是材料中的鐵道部新聞發(fā)言人，在面對(duì)各界的質(zhì)疑和責(zé)難時(shí)，你會(huì)怎么做?請(qǐng)用400字左右的篇幅陳述你的想法。
3．請(qǐng)根據(jù)材料所反映的主題，結(jié)合湖南2008年初遭受自然災(zāi)害的實(shí)際，自擬題目，寫一篇1200字左右的議論文。
2008年湖南省選調(diào)生選拔考試申論試卷
參考答案
1．在危機(jī)傳播中，大眾傳媒發(fā)揮著不可替代的作用。媒體通過報(bào)道處理危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，可以引導(dǎo)大眾如何進(jìn)行危機(jī)預(yù)防、如何應(yīng)對(duì)危機(jī)。另外，如果媒體能夠做到及時(shí)、準(zhǔn)確地公布危機(jī)信息、危機(jī)管理的最新進(jìn)展，則可以做到危機(jī)傳播基調(diào)統(tǒng)一，避免公眾臆想猜測(cè)造成的恐慌和動(dòng)蕩，起到穩(wěn)定人心、平息事態(tài)的作用，而隨著傳媒技術(shù)的不斷發(fā)展和受眾信息觀念的更新，大眾傳媒在危機(jī)傳播中作用日益明顯，承擔(dān)了危機(jī)預(yù)警、危機(jī)信息解釋和輿論引導(dǎo)作用。
2．關(guān)于廣州市政協(xié)副主席郭錫齡先生有關(guān)“炮轟”鐵道部的報(bào)道，我在各大報(bào)紙、網(wǎng)站上都看到了，影響不小。鐵道部歡迎社會(huì)各界的批評(píng)和監(jiān)督。我們當(dāng)然也歡迎郭副主席對(duì)鐵路工作提出批評(píng)意見。
這次雖然是因?yàn)樘鞖鈵毫佣斐删V鐵路南段運(yùn)輸中斷，但我們還是可以從中得出許多啟示來。首先，我認(rèn)為要大力發(fā)展鐵路運(yùn)輸，這段時(shí)間全國(guó)出現(xiàn)大面積的雨到暴雪和凍雨等極端自然災(zāi)害，民航公路受到的影響更大，而鐵路在大部分地區(qū)能夠維持運(yùn)行，這說明了鐵路運(yùn)輸在惡劣的氣候下有一定的優(yōu)勢(shì)。其次，我們也要很好地總結(jié)在這次抗災(zāi)斗爭(zhēng)當(dāng)中的各種成功的經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)該吸取的教訓(xùn)，比如，如何加強(qiáng)設(shè)備的防護(hù)，以更好地應(yīng)對(duì)惡劣天氣，提高抗災(zāi)能力。如何對(duì)大面積停滯留旅客提供更快速、更細(xì)致的幫助和關(guān)心，使鐵路工作更加堅(jiān)持和落實(shí)以人為本的理念，等等。
至于有的旅客對(duì)鐵路的一些工作提出批評(píng)，也是對(duì)我們的愛護(hù)，我們會(huì)從這些批評(píng)當(dāng)中汲取智慧和力量，把工作做得更好，以滿足廣大旅客的要求。
3．公共危機(jī)中的媒體責(zé)任
自2008年1月13日以來，湖南省自北向南出現(xiàn)了入冬以來最大幅度的降溫過程，全省大部分地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)50年以來罕見的冰凍天氣。由于這次冰雪災(zāi)害具有持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、破壞性大、影響范圍廣等特征，冰雪災(zāi)害直接導(dǎo)致交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，基礎(chǔ)設(shè)施遭受較大毀損，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失嚴(yán)重，給人們的日常生活帶來了極大的不便。
在這次冰雪災(zāi)害突發(fā)之時(shí)，社會(huì)最需要的是大眾傳媒的準(zhǔn)確、及時(shí)傳播，如果大眾的需求傳媒能夠很好地滿足，那么對(duì)以后事件的處理等會(huì)帶來非常明顯的效果；相反，如果大眾傳媒不能夠很好地滿足這些需求，則將會(huì)給事件的處理乃至今后整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都會(huì)帶來嚴(yán)重后果。為了應(yīng)對(duì)這次突發(fā)事件，讓更多的民眾及時(shí)準(zhǔn)確地了解抗災(zāi)救災(zāi)最新動(dòng)態(tài)，湖南省各大媒體在報(bào)道災(zāi)情時(shí)準(zhǔn)確地把握好了以下幾個(gè)原則： 一是重視民眾的知情權(quán)，及時(shí)告知事件相關(guān)信息。由于事件突然發(fā)生．公眾無法預(yù)知，所以往往會(huì)引發(fā)公眾的恐慌以及對(duì)信息的大量渴求，同時(shí)突發(fā)事件往往與民眾個(gè)體切身利益相關(guān)，影響力大，大眾傳媒必須盡最大可能把盡多的信息準(zhǔn)確及時(shí)地傳遞給民眾，保障公眾的知情權(quán)。公眾知道得越多，政府獲得的支持度就越大。例如，在報(bào)道08年這場(chǎng)雪災(zāi)的報(bào)道中，事件發(fā)生一個(gè)小時(shí)后，湖南電視臺(tái)就開播了關(guān)于抗災(zāi)的直播節(jié)目，最大限度地滿足了公眾的知情權(quán)。
二是做好政府的喉舌，有效傳達(dá)政府對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施。突發(fā)事件發(fā)生后，大眾傳媒的中間人角色更加凸顯出來。民眾最關(guān)心的是政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的措施的情況；這需要大眾傳媒通過各種傳播手段，把有關(guān)情況傳遞給民眾，同時(shí)也把民眾的態(tài)度傳遞給政府，形成互動(dòng)，取得全社會(huì)的支持與配合，讓民眾和政府共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。在08年湖南發(fā)生雪災(zāi)之后，為了讓百姓更多地了解情況，電視臺(tái)打破常規(guī)節(jié)目結(jié)構(gòu)，推出不間斷的晝夜直播，每天播發(fā)大量的信息，用大量的篇幅，報(bào)道政府對(duì)這次事件的處理原則，讓老百姓知道政府在面對(duì)這次突發(fā)事件時(shí)的真實(shí)態(tài)度，也從中了解到許多人民子弟兵、救援人員不顧個(gè)人生命安危，堅(jiān)持奮戰(zhàn)在救災(zāi)第一線的感人故事。
三是堅(jiān)持實(shí)事求是，把握正確的輿論導(dǎo)向。突發(fā)事件發(fā)生后，正確的輿論引導(dǎo)可以妥善、迅速地處理突發(fā)事件，甚至化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，推動(dòng)社會(huì)更好地發(fā)展；而不正確的輿論引導(dǎo)，容易造成民眾思想和行為偏激，會(huì)釀成不可設(shè)想的后果。在這次抗擊雪災(zāi)的新聞報(bào)道中，媒體沒有把報(bào)道的重點(diǎn)放在某些過激行為的信息報(bào)道中．而是著重詳細(xì)報(bào)道了政府對(duì)這一事件的高度關(guān)注和推出的一系列及時(shí)、妥善的措施，讓受災(zāi)的人情緒穩(wěn)定下來，配合政府做好善后工作，維護(hù)了正常的社會(huì)秩序。
四是對(duì)事件傳播效應(yīng)的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)與把握。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，民眾更加依賴大眾傳播媒介，因此大眾傳媒必須比任何時(shí)候都要知道自己該說什么、說出去的后果。在報(bào)道中，一定要謹(jǐn)慎選擇信息來源，如災(zāi)害造成的傷亡人數(shù)，一定要嚴(yán)格按照權(quán)威部門發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)播發(fā)，人民子弟兵所采取救災(zāi)的各種措施，也要準(zhǔn)確地報(bào)道出來，保證對(duì)事件報(bào)道的準(zhǔn)確、客觀。
第五篇：2009年湖南省選調(diào)生申論真題
湖南省2009年選調(diào)生考試申論卷
申論試卷 總分100分
限時(shí)150分鐘
一、注意事項(xiàng)：
1、申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)應(yīng)考者分析駕馭材料的能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。
2、仔細(xì)閱讀給定的資料，根據(jù)答題紙上提出的問題作答，答案書寫在指定位置。
二、給定材料
材料一：
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的2009年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》稱，到2008年底，有100萬名大學(xué)生不能就業(yè)。而全國(guó)高校畢業(yè)生總量繼續(xù)增加，2009年高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到611萬人，比2008年增加52萬人。大學(xué)生就業(yè)也進(jìn)入近三十年來最難時(shí)期。歷經(jīng)九年的高速增長(zhǎng)，我國(guó)高等教育逐步顯露出“就業(yè)危機(jī)”。在世界經(jīng)濟(jì)普遍不景氣的形勢(shì)下，這些曾經(jīng)的天之驕子，在產(chǎn)業(yè)鏈的新一輪調(diào)整中幾乎淪為弱勢(shì)群體。
據(jù)該藍(lán)皮書介紹，自1999年中國(guó)高校大規(guī)模擴(kuò)招以來，在短短幾年之內(nèi)，中國(guó)的大學(xué)畢業(yè)生總量增加了近4倍，目前我國(guó)高等教育在校生規(guī)模居世界第一。“十一五”期末，中國(guó)在校大學(xué)生將達(dá)到2500萬人，而公共部門對(duì)大學(xué)生的新增需求越來越少，大學(xué)生求職成功的機(jī)會(huì)相對(duì)而言可能越來越小，大學(xué)畢業(yè)生的初次就業(yè)率基本上一次性由過去的90%跌落到65%左右。
材料二：
“2003年，本科畢業(yè)時(shí)，因?yàn)榫蜆I(yè)難我選擇考研；2006年，拿到了碩士學(xué)位，我卻突然發(fā)現(xiàn)就業(yè)難已不再是本科生的難題，于是，我只能選擇考博；今年，我也將要博士研究生畢業(yè)了，可這一次，我真不知道自己還能如何逃避??”2009年2月23日，在開往廣州的列車上，湖南某知名高校化學(xué)系應(yīng)屆畢業(yè)生高曉珊內(nèi)心頗不平靜，因?yàn)樗龑?duì)自己將要面臨的求職考驗(yàn)并沒有多少把握！
今年湖南普通高校省內(nèi)應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)28.5萬人，比上年增長(zhǎng)8%，加上外省回湘就業(yè)畢業(yè)生1萬人、往屆未就業(yè)畢業(yè)生6.7萬人，今年需要就業(yè)的畢業(yè)生總?cè)藬?shù)預(yù)計(jì)達(dá)36萬人。而受國(guó)際金融危機(jī)等方面影響，當(dāng)前全省高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，與去年相比，到校招聘的單位和崗位明顯減少，簽約率下降，還出現(xiàn)了用人單位毀約現(xiàn)象。截至2009年1月5日的初步統(tǒng)計(jì)，全省高校畢業(yè)生總體簽約率近20%，比去年下降15個(gè)百分點(diǎn)，部分高校的個(gè)別專業(yè)甚至出現(xiàn)零簽約現(xiàn)象。
湖南省教育廳廳長(zhǎng)張放平說：“大學(xué)生就業(yè)率的高低，我認(rèn)為從根本上來講，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，但是從目前來看，有的大學(xué)生認(rèn)為工作不好找，有幾個(gè)方面的原因，除了有選擇性失業(yè)外，還有一些結(jié)構(gòu)性失業(yè)，就是這個(gè)專業(yè)社會(huì)緊缺，但是沒有這個(gè)人才。”
材料三：
與往年相比，今年的校園招聘卻來得慢一些、少一些，很多企業(yè)還在觀望之中。據(jù)中山大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心的一位負(fù)責(zé)人介紹，“今年受金融風(fēng)暴的影響，往年吸納畢業(yè)生最多的中小型企業(yè)來的明顯比往年要少，而且招聘規(guī)模也有所減小。”從廣東另一所知名高校了解到，往年金融、地產(chǎn)、消費(fèi)類和流通類的知名企業(yè)往往是從校園中選拔大量應(yīng)屆畢業(yè)生人才的中流砥柱，但是今年卻遲遲不見這類企業(yè)的身影。
一些行業(yè)的二三線品牌企業(yè)的校園招聘萎縮得厲害，尤其是金融證券、保險(xiǎn)、進(jìn)出口行業(yè)以及房地產(chǎn)行業(yè)的三線企業(yè)縮減甚至取消校園招聘的情況比較明顯。作為中國(guó)制造的重要基地，廣東加工制造和出口的企業(yè)受到的沖擊更大，這對(duì)部分專業(yè)的大學(xué)生造成很大影響。
更讓人感到心寒的是，一些已經(jīng)公開公布校園招聘計(jì)劃的企業(yè)竟然宣布取消招聘計(jì)劃。據(jù)了解，最先公開掀起“退招”**的是家樂福（中國(guó)），成都家樂福超市宣布取消原定于2008年11月6日在西南財(cái)經(jīng)大學(xué)的2008－2009的全國(guó)校園招聘宣講會(huì)。對(duì)于取消的原因，該公司解釋為“由于受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，家樂福（中國(guó)）總部通知全國(guó)范圍內(nèi)的招聘活動(dòng)取消。”2008年11月15日，立白集團(tuán)人力資源部也向西南財(cái)經(jīng)大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心發(fā)來一封郵件說：由于今年人員需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，因此不得不取消原定于12月在該校的宣講會(huì)，待明年初有相應(yīng)的人員需求時(shí)再進(jìn)行。
材料四：
過去人們通常稱高考為“天下第一考”，而現(xiàn)在人們稱公務(wù)員考試為“天下第一考”，其競(jìng)爭(zhēng)激烈程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了高考。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)上報(bào)名通過資格審查的人數(shù)超過了104萬，而最終能捧上“金飯碗”的僅13566人。錄取人數(shù)和報(bào)考人數(shù)的比例為1︰60，而且此數(shù)據(jù)在逐年上升。
在公務(wù)員考試中，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到底有多大優(yōu)勢(shì)？據(jù)寧夏人事廳公務(wù)員處張利民處長(zhǎng)介紹，在這幾年的公務(wù)員招考中，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的報(bào)考人數(shù)都超過了已經(jīng)參加工作的人員，但是最后被錄用的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生卻總是占錄用人數(shù)的1/3不到。
寧夏也出臺(tái)相關(guān)配套政策，規(guī)定在每次公務(wù)員招考中，必須保證錄取的1/3的公務(wù)員具有一定的基層工作經(jīng)驗(yàn)。隨著公務(wù)員考試政策的不斷改進(jìn)，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生在這個(gè)層面上越來越不具有優(yōu)勢(shì)。比如在今年寧夏公務(wù)員考試過程中，公務(wù)員處保留了一些用人單位提出的報(bào)考人員必須具有2－3年工作經(jīng)驗(yàn)的要求，因此，今年寧夏大約有1/3以上的公務(wù)員崗位將應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生排除在外。
材料五：
大學(xué)生就業(yè)問題成為今年兩會(huì)代表討論的熱點(diǎn)問題。由致公黨中央提出的《關(guān)于解決國(guó)際金融危機(jī)影響下我國(guó)就業(yè)問題的提案》是今年政協(xié)會(huì)議的“一號(hào)提案”。今年全國(guó)政協(xié)收到的提案中，有關(guān)解決就業(yè)問題的就占到1/3，其中，有相當(dāng)部分是涉及大學(xué)生就業(yè)問題。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中將大學(xué)生就業(yè)問題作為促進(jìn)就業(yè)的第一條提出，要求把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置。
2月28日溫總理來到中國(guó)政府網(wǎng)、新華網(wǎng)與網(wǎng)民在線交流，在回答網(wǎng)友“云開霧散”的問題時(shí)，總理回答：“無論是農(nóng)民工就業(yè)，還是大學(xué)生就業(yè)，以及城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)，都時(shí)刻擺在我心里。因?yàn)槲艺J(rèn)為就業(yè)不僅關(guān)系一個(gè)人的生計(jì)，而且關(guān)系一個(gè)人的尊嚴(yán)。”去年12月他在北京航空航天大學(xué)和學(xué)生交流時(shí)說：“同學(xué)們請(qǐng)放心，我們把大學(xué)生就業(yè)放在首位。我們會(huì)采取一系列措施，以讓大家畢業(yè)有用武之地。”同時(shí)，總理以自己的經(jīng)歷為例，鼓勵(lì)大學(xué)生到祖國(guó)最需要的地方去。
政府也不斷研究，出臺(tái)鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)的政策。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，從2009年起，全國(guó)用3年時(shí)間組織100萬未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見習(xí)，并公布了一系列鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，如對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的，免收行政事業(yè)性收費(fèi)；在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請(qǐng)不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款等。
溫總理對(duì)大學(xué)生就業(yè)問題的關(guān)注和一系列國(guó)家政策的支持，對(duì)于解決大學(xué)生就業(yè)問題產(chǎn)生重要影響。但客觀形式的嚴(yán)峻也不容忽視，我國(guó)勞動(dòng)力總供給大于總需求的形勢(shì)將長(zhǎng)期存 2 在，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾也日益突出，只有將解決就業(yè)難題與當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緊密結(jié)合起來，通過“就業(yè)創(chuàng)造型”的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，才能真正化“危”為“機(jī)”，有效地緩解就業(yè)壓力。
材料六：
今年，杭州將全面實(shí)施“九大計(jì)劃”，推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，力爭(zhēng)幫助5萬名以上大學(xué)生在杭就業(yè)。創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)在外包、信息化等科目基礎(chǔ)上，還增加了先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的實(shí)訓(xùn)。政府按創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)費(fèi)用的50%予以資助，最高不超過4000元。此外，今年的應(yīng)屆畢業(yè)生每人均可享受政府發(fā)放的500元培訓(xùn)券。
為鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，杭州將實(shí)施“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)計(jì)劃”，將出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠措施。大學(xué)生不花一分錢就可以注冊(cè)公司——免除大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)的所有手續(xù)費(fèi)用，工商注冊(cè)試行“零首付”，注冊(cè)資本可以兩年內(nèi)到位。
大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)還可申請(qǐng)5萬元小額貸款，每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目最高可申請(qǐng)20萬元。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的，按每人1000元補(bǔ)貼。據(jù)悉，杭州今年將扶持大學(xué)生企業(yè)100家、新辦100家，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1000人以上。
今年杭州組織本市民營(yíng)企業(yè)招聘崗位5萬個(gè)，力爭(zhēng)招聘高校畢業(yè)生4萬名；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位招聘高校畢業(yè)生3000名以上，機(jī)關(guān)事業(yè)單位新增編外用工崗位（除后勤服務(wù)崗位外）將按不低于80%的比例吸納高校畢業(yè)生；確保向大學(xué)生推出基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位800個(gè)，農(nóng)村和社區(qū)工作崗位800個(gè)。
材料七：
據(jù)了解，很多大學(xué)生都希望找收入高、待遇好的單位。由于我國(guó)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，東西部地區(qū)之間、沿海地區(qū)和內(nèi)地之間的差距較大，大學(xué)畢業(yè)生選擇就業(yè)區(qū)域時(shí)，過度集中于北京、上海、深圳等熱點(diǎn)地區(qū)，造成這些地區(qū)的就業(yè)壓力明顯增加。如據(jù)某機(jī)構(gòu)從全國(guó)收集的5000份問卷的調(diào)查顯示，23%的大學(xué)生將深圳作為就業(yè)首選城市。
不少大學(xué)生通過參加各種各樣人才交流會(huì)“廣泛撒網(wǎng)”的方法，或希望通過熟人“托關(guān)系”、“找門路”以捧上“金飯碗”，不善于“推銷”自己，沒有針對(duì)自己的切實(shí)優(yōu)勢(shì)，通過重點(diǎn)了解用人單位實(shí)際需求情況，提高就業(yè)的成功率。部分用人單位的招聘人員反映，現(xiàn)在有些大學(xué)生的綜合素質(zhì)不高，即使被錄用，也很難適應(yīng)工作。
某些大學(xué)生雖然進(jìn)入了世界知名的咨詢公司和會(huì)計(jì)師事務(wù)所，但其實(shí)都是些輔助崗位，根本接觸不到核心業(yè)務(wù)。學(xué)校對(duì)外宣傳時(shí)卻鉚足勁兒強(qiáng)調(diào)他們的就業(yè)情況好、就業(yè)質(zhì)量高。在這種宣傳攻勢(shì)下，即將畢業(yè)的大學(xué)生對(duì)就業(yè)的心理預(yù)期被逐漸抬高，為了找個(gè)不輸給師兄師姐的好工作，很多人遲遲不肯就業(yè)。
材料八：
以下是某高校經(jīng)貿(mào)學(xué)院陸唯的三次求職經(jīng)歷：
第一次：她按照“公司不能太小，工資不能太少”的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)篩選出她即將面試的單位中最理想的一家——浦東的一家國(guó)際貿(mào)易發(fā)展有限公司。她憑借在學(xué)校的優(yōu)秀表現(xiàn)獲得了一次機(jī)會(huì)：先筆試然后接受英語面試，但她最終沒能進(jìn)入這家公司。原因是他們要的是最適合的人選，而不是最優(yōu)秀的學(xué)生。
第二次：她又去了一家外貿(mào)紡織類貿(mào)易公司參加面試。該公司規(guī)模較小，正處于起步階段。她的這次面試很成功，招聘人員對(duì)她的英語水平和業(yè)務(wù)知識(shí)非常滿意，決定第二天就讓她上班，公司開出的條件是工資1800元加業(yè)務(wù)提成。但她最后還是放棄了，原因只有一個(gè)：“公司太小”。
第三次：她面試的一家單位是家知名保險(xiǎn)公司，被錄用的學(xué)生可以在行政、業(yè)務(wù)、培訓(xùn) 和招聘四個(gè)崗位上輪崗，然后再定崗。陸唯通過了兩輪面試，被錄用的希望很大，但她的父母卻不同意她去保險(xiǎn)公司，他們認(rèn)為做保險(xiǎn)沒前途。陸唯受父母的影響終于放棄了這家單位。
材料九：
大學(xué)生付出勞動(dòng)該值多少錢？據(jù)了解，湖北省以往應(yīng)屆生應(yīng)聘要求起薪2000元以上的狀況已不復(fù)存在，今年在省會(huì)求職應(yīng)聘的本科生一般都把自己的薪酬要求定在1000元－1500元，可不少求職單位的開價(jià)卻甚至達(dá)不到1000元。面對(duì)目前供大于求、就業(yè)壓力大的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，專業(yè)難對(duì)口，好工作又要求有經(jīng)驗(yàn)，很多大學(xué)生只好接受低薪、無社保、無合同的工作。為此，不少大學(xué)生坦言：“寒窗數(shù)十年、耗盡父母血汗錢換來的只是‘讀書無用’！低薪普及化不僅使我們難找自信，也讓更多的企業(yè)陷入用人誤區(qū)，人才浪費(fèi)形成惡性循環(huán)。”
在湖北省總工會(huì)為幫扶農(nóng)民工和下崗職工舉辦的“金秋就業(yè)幫扶行動(dòng)”招聘會(huì)上，不少大學(xué)生手持簡(jiǎn)歷慕名前往。在進(jìn)場(chǎng)求職的5萬人中，大學(xué)生有3萬多人，占了求職者數(shù)量一半以上。在現(xiàn)場(chǎng)看到，用人單位以湖北本省企業(yè)為主，其中不乏中百倉儲(chǔ)、福娃集團(tuán)、武漢電力設(shè)備廠等知名企業(yè)。這些企業(yè)在招收技工的同時(shí)，也提供了一些文秘、行政等要求大專以上學(xué)歷的崗位。大學(xué)生參加“農(nóng)民工”招聘會(huì)，反映出他們更加務(wù)實(shí)的就業(yè)心態(tài)。
湖北某大學(xué)本科應(yīng)屆畢業(yè)生小陳在人才交流會(huì)上擠了兩天，她和大多數(shù)畢業(yè)生一樣，不愿輕易放過任何一個(gè)招聘會(huì)，最終簽下了一份試用期800元、轉(zhuǎn)正1000元、沒有社保的文員職位。“就算畢業(yè)后跟同學(xué)在校外合租住房，伙食費(fèi)、交通費(fèi)、通信費(fèi)、水電費(fèi)都是必需的開支，每月花費(fèi)至少在700元，明知道這點(diǎn)工資很難過活，可我們也只能接受，畢業(yè)生太多，就業(yè)壓力太大，沒辦法！一旦走出校門，生存是第一位，什么遠(yuǎn)大志向、專業(yè)對(duì)口、發(fā)展前景都暫且顧不得了。”
材料十：
從蘇州、揚(yáng)州等地高校畢業(yè)的5名女大學(xué)生，成為揚(yáng)州市瘦西湖景區(qū)首批“大學(xué)生船娘”，她們經(jīng)過一個(gè)月的培訓(xùn)后正式上崗接待游客。這5位女大學(xué)畢業(yè)生年齡有的22歲，有的23歲，其中4人都是家住市區(qū)的“城市妞”。5個(gè)人剛開始實(shí)習(xí)搖船櫓的時(shí)候掌握不住技巧，很是“吃不消”。剛開始劃船時(shí)，她們每天要練習(xí)3個(gè)小時(shí)，練了一個(gè)月，每個(gè)人弄得自己滿手血泡，但是大伙都堅(jiān)持下來了。
一、改革開放三十年來，我國(guó)的高等教育取得了巨大的成就，同時(shí)也面臨許多問題，請(qǐng)根據(jù)“給定材料”，試分析當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)所面臨的問題及產(chǎn)生的原因。（15分）
要求：緊扣給定材料，全面，有條理，不必寫成文章。不超過300字。
二、對(duì)“給定材料十”中5位年輕女大學(xué)生放棄所學(xué)專業(yè)去“搖櫓撐船”，有人說這是與時(shí)俱進(jìn)，也有人說這是人才浪費(fèi)。對(duì)此你怎么看？為什么？請(qǐng)談?wù)勀愕囊娊狻＃?5分）
三、根據(jù)“給定材料”，并結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)，請(qǐng)分析未來大學(xué)生的就業(yè)前景。（20分
四、某高校在應(yīng)屆畢業(yè)生中廣泛開展“大學(xué)生就業(yè)思想大討論活動(dòng)”，要求即將畢業(yè)的大學(xué)生積極參與，圍繞這一主題踴躍投稿。假如你是該校應(yīng)屆畢業(yè)生，請(qǐng)自擬題目，寫一篇議論文。（50分）
要求：1.觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言生動(dòng)流暢。
2.結(jié)合自身實(shí)際，緊扣材料，視野開闊，見解深刻。
3.1000-1200字。
湖南省2009年選調(diào)生選拔考試申論試卷總分100分
限時(shí)150分鐘
一、改革開放三十年來，我國(guó)的高等教育取得了巨大的成就，同時(shí)也面臨許多問題，請(qǐng)根據(jù)“給定材料”，試分析當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)所面臨的問題及產(chǎn)生的原因。（15分）
要求：緊扣給定材料，全面，有條理，不必寫成文章。不超過300字。
我國(guó)目前大學(xué)生就業(yè)趨勢(shì)異常嚴(yán)峻，從曾經(jīng)的天之驕子淪為弱勢(shì)群體，目前面臨以下問題：就業(yè)率低，初次就業(yè)率由以前的90%跌至65%左右；就業(yè)壓力大，全國(guó)高校畢業(yè)生總量繼續(xù)增加；專業(yè)對(duì)口難，社會(huì)緊缺專業(yè)缺乏人才；求職經(jīng)驗(yàn)不足、自身綜合素質(zhì)不高。
冰凍三尺非一日之寒。究其原因有以下幾點(diǎn)：一是高校擴(kuò)招勢(shì)頭不減，驅(qū)使大學(xué)生總量日益擴(kuò)大；二是公共部門對(duì)大學(xué)生需求量減少，導(dǎo)致供需關(guān)系矛盾；三是受國(guó)際金融危機(jī)影響，造成企業(yè)吸納大學(xué)生能力嚴(yán)重減弱；四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)，迫使結(jié)構(gòu)性失業(yè)大行其道；五是大學(xué)生自身“眼高手低”，造成許多選擇性失業(yè)現(xiàn)象頻繁。（257）
二、對(duì)“給定材料十”中5位年輕女大學(xué)生放棄所學(xué)專業(yè)去“搖櫓撐船”，有人說這是與時(shí)俱進(jìn)，也有人說這是人才浪費(fèi)。對(duì)此你怎么看？為什么？請(qǐng)談?wù)勀愕囊娊狻＃?5分）
要求：緊密結(jié)合實(shí)際，觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚。不超過400字。
對(duì)于五位年輕的女大學(xué)生放棄所學(xué)專業(yè)去“搖櫓撐船”這一事件，我認(rèn)為這是與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)，原因有以下幾方面：
首先，立足于當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況，許多大學(xué)生無工可做，就業(yè)率低、就業(yè)壓力大、專業(yè)對(duì)口難，有部分學(xué)校個(gè)別專業(yè)甚至出現(xiàn)零簽約，可見如今謀取一份工作是難上加難，所以應(yīng)該本著務(wù)實(shí)的心態(tài)，創(chuàng)新的思維，撐出自己的一片新天地。
其次，出于不讓國(guó)家人才流失、浪費(fèi)，形成惡性循環(huán)，當(dāng)代大學(xué)生也應(yīng)該消除“眼高手低”的觀念，積極投身于為祖國(guó)建設(shè)添磚加瓦的隊(duì)伍當(dāng)中去，做到干一行，愛一行，堅(jiān)信行行出狀元的理念。
最后，站在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展、提升旅游業(yè)品牌的角度上來看，女大學(xué)生“搖櫓撐船”這一事件看似人才浪費(fèi)，其實(shí)不然，大學(xué)生不僅為西湖美景錦上添花，而且還給旅游業(yè)注入了一股新的有創(chuàng)新精神的力量，對(duì)促進(jìn)我國(guó)旅游文化事業(yè)意義深遠(yuǎn)，更是將就業(yè)問題的突破口轉(zhuǎn)移到服務(wù)行業(yè)當(dāng)中去的風(fēng)向標(biāo)。（380）
三、根據(jù)“給定材料”，并結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)，請(qǐng)分析未來大學(xué)生的就業(yè)前景。（20分）
要求：緊密結(jié)合實(shí)際，觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚。不超過400字。
放眼全球，國(guó)際金融危機(jī)的影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)普遍不景氣，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。焦距國(guó)內(nèi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，受金融危機(jī)牽連，我國(guó)的金融、房產(chǎn)、消費(fèi)類的知名企業(yè)紛紛受挫，中小企業(yè)難道厄運(yùn)，導(dǎo)致目前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、不容樂觀。
然而，縱觀歷史，諸多國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高等教育擴(kuò)展過程中，都曾經(jīng)遭遇過嚴(yán)重的大學(xué)生就業(yè)困難，可見我國(guó)目前大學(xué)生就業(yè)困難在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高等教育發(fā)展過程中具有不可避免性。歷史表明，大學(xué)生就業(yè)的困難是暫時(shí)的。
國(guó)家總理總理說：“要把大學(xué)生就業(yè)放在首位。”并公布了一系列鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，嚴(yán)格控制高校擴(kuò)招，縮小大學(xué)生占總?cè)丝跀?shù)比例，有關(guān)專家表示，現(xiàn)有的大學(xué)生將會(huì)在近幾年內(nèi)被社會(huì)所消化。
綜上所述，不論是歷史的實(shí)踐證明，還是出于對(duì)我國(guó)情況的分析，未來大學(xué)生的就業(yè)前景都是十分喜人的。（354）
四、某高校在應(yīng)屆畢業(yè)生中廣泛開展“大學(xué)生就業(yè)思想大討論活動(dòng)”，要求即將畢業(yè)的大學(xué)生積極參與，圍繞這一主題踴躍投稿。假如你是該校應(yīng)屆畢業(yè)生，請(qǐng)自擬題目，寫一篇議論文。（50分）
要求：1.觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言生動(dòng)流暢。
2.結(jié)合自身實(shí)際，緊扣材料，視野開闊，見解深刻。
3.1000-1200字。務(wù)實(shí)就業(yè)心態(tài) 端正就業(yè)思想
在世界經(jīng)濟(jì)普遍不景氣的形勢(shì)下，曾經(jīng)的天之驕子，如今卻在產(chǎn)業(yè)鏈的新一輪調(diào)整中淪為弱勢(shì)群體，成為了被大公司拒之門外，對(duì)小公司視而不見的“就業(yè)邊緣人”。我國(guó)目前的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，不容樂觀。因此，即將離開校園踏上求職之路的我們，應(yīng)當(dāng)努力的將自身所學(xué)回饋社會(huì)，應(yīng)當(dāng)積極的投身于祖國(guó)建設(shè)大軍當(dāng)中去，更應(yīng)當(dāng)務(wù)實(shí)就業(yè)心態(tài)，端正就業(yè)思想，良好的促進(jìn)就業(yè)問題轉(zhuǎn)為危機(jī)。
放眼全球，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化，金融危機(jī)給全球帶來巨大災(zāi)難，全球經(jīng)濟(jì)普遍不景氣。焦距國(guó)內(nèi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，大部分企業(yè)都是打著燈籠走夜路，經(jīng)濟(jì)被迫受損，導(dǎo)致就業(yè)崗位急速下降；其次，受金融危機(jī)牽連，我國(guó)的金融、房產(chǎn)、消費(fèi)類的知名企業(yè)紛紛受挫，中小企業(yè)難道厄運(yùn)，造成企業(yè)吸納勞動(dòng)力能力減弱；再次由于全國(guó)高校擴(kuò)張勢(shì)頭不減，導(dǎo)致大學(xué)生日益增多，進(jìn)而累積無業(yè)大學(xué)生越來越多。無論立足國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)所造成的大學(xué)生劇增與就業(yè)崗位驟減的情況之上，還是站在我國(guó)本身勞動(dòng)力總體大于總需求的形勢(shì)將長(zhǎng)期存在的社會(huì)形勢(shì)上來看，當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)前景形勢(shì)嚴(yán)峻、不容樂觀。
當(dāng)下社會(huì)許多大學(xué)生為逃避就業(yè)而將目光投向公務(wù)員考試，隨著公務(wù)員考試的不斷改進(jìn)，應(yīng)屆大學(xué)生在這個(gè)層面上只會(huì)越來越不具優(yōu)勢(shì)。選擇逃避不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，作為一名當(dāng)代的大學(xué)生，必須要有與時(shí)俱進(jìn)、知難而上的精神，應(yīng)該本著務(wù)實(shí)就業(yè)心態(tài)、端正就業(yè)思想、提高自身素質(zhì)，認(rèn)真的做好就業(yè)這篇大文章。
做好就業(yè)這篇大文章，一要堅(jiān)持務(wù)實(shí)就業(yè)的心態(tài)，帶著艱苦奮斗的精神，做到干一行愛一行，踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)做好本分的工作，不能由于薪水底下而漠視工作，影響工作進(jìn)度，這樣不利于公司的發(fā)展，也不利于自身的發(fā)展；二要堅(jiān)持端正自己的就業(yè)思想，本著行行出狀元的良好心態(tài)，有的學(xué)生對(duì)于就業(yè)的心理預(yù)期過高，遲遲不肯就業(yè)，既耽誤了自己，也影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，要有無私奉獻(xiàn)精神，做到祖國(guó)哪里需要我，我就去那里工作；三要堅(jiān)持不斷提高自身的綜合素質(zhì)，夯實(shí)自身基礎(chǔ)，形成全面發(fā)展的適應(yīng)性人才，這樣才能更好的適應(yīng)社會(huì)的人才需要結(jié)構(gòu)，才能有效的促進(jìn)自身的發(fā)展；四要堅(jiān)持將就業(yè)難與當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緊密聯(lián)系起來，通過“就業(yè)創(chuàng)新型”的就業(yè)復(fù)蘇，這樣才能真正的化“危”為“機(jī)”。
作為與時(shí)俱進(jìn)的大學(xué)生，有責(zé)任和義務(wù)為祖國(guó)的就業(yè)危機(jī)盡自己的一份綿薄之力，應(yīng)該在自己的工作中，努力做到堅(jiān)持務(wù)實(shí)就業(yè)的心態(tài)、堅(jiān)持端正自己的就業(yè)思想、堅(jiān)持不斷提高自身的綜合素質(zhì)，積極的配合政府的鼓勵(lì)與支持創(chuàng)業(yè)的政策措施，有效地化解危機(jī)，我相信危機(jī)局面終將會(huì)被我們打破，曙光就在前方。(1066)
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