第一篇：我國新材料的發展現狀及前景

我國新材料的發展現狀及前景 ——訪中國材料研究學會咨詢部主任唐見茂

記者：北國老劍

個人履歷：

唐見茂，高技術新材料教授級工程師，在美斯坦福大學及香港科技大學工作近十年。具有較強的新材料專業理論背景和豐富的實際工作經驗。

多年來參予國家發改委高技術產業司有關國家新材料產業發展規劃決策咨詢和定位研究，對國內外新材料產業現狀及發展趨勢有較全面掌握。

曾參予并完成國家發展改革委員會高技術產業司《國家“十五”新材料產業專項實施總結評估》，《國家“十一五”新材料產業重點發展領域研究及產業化專項實施方案編制》，《國家“十二五”新材料重點發展領域規劃定位研究》。

負責完成由發改委高技術產業司與中國材料研究學會聯合編輯出版的 《中國新材料產業發展報告》年度系列報告（2007-2013），先后獨立完成各種咨詢文獻編寫數十萬字。

【導言】國務院發布的《關于加快培育和發展戰略性新興產業》的決定中明確提出重點發展七大戰略性新興產業：節能環保、新一代信息技術、生物業、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車，其中新材料產業名列其中。

在新材料產業的發展規劃中，國家提出重點發展新型功能材料、先進結構材料和復合材料，開展共性基礎材料研究和產業化；建立質量認證和保證體系，推動傳統材料產業的升級換代和結構調整。

新材料作為基礎性產業，歷來得到國家的高度重視和大力支持。為了了解國內材料研究的發展現狀以及未來的發展趨勢，《QC檢測儀器》專程采訪了中國材料研究學會咨詢部主任唐見茂教授。

新材料：高新技術和產業的先導

新材料是指新近發展或正在發展之中的具有比傳統材料的性能更為優異的材料，在各個行業都有非常廣泛的應用，作為基礎性和支柱性戰略產業，是現代高新技術和產業的基礎和先導。在正在來臨的第三次工業革命中，新材料將起到無可替代的重要作用。因此，從目前來看，國家的政策導向對新材料的發展是巨大的機遇。

中國材料研究學會咨詢部主任唐見茂說：“新材料涉及領域非常廣泛，按照材料的屬性劃分，可分為金屬材料、無機非金屬材料、有機高分子材料和先進復合材料四類；按照材料的使用性能可分為結構材料和功能材料兩大類。”

唐主任表示，新材料技術的發展在第三次工業革命中的影響將表現在如下幾個方面： 首先，新材料技術本身作為一種高新技術，又是其它高新技術突破的前提。如高性能碳纖維復合材料對于航空工業的變革性發展具有重要意義。

其次，新材料在一定程度上會與現代科學技術深度融合，如在第三次工業革命中，新能源、信息技術等會與新材料相結合，互相影響。

第三，新材料對實現可持續發展至關重要。資源、能源問題日益引起人們的重視，如何保證可持續發展，其中新材料起著非常重要的作用。如新能源材料在新能源、可再生能源開發利用中將發揮重要作用，生物醫用材料對有效地提高人類生活質量和健康水平。與材料強國相比仍有差距

我國新材料產業從無到有，不斷壯大，如今已經成為名副其實的材料大國。唐主任介紹說：“我國的鋼產量十多年穩居世界第一，2011年已突破6億噸；我國的十種有色金屬產量以及高分子材料產量多年居世界前列，由中國材料支撐的“中國制造”遍布全球。”

目前，我國新材料產業每年都以10%的發展速度快速增長，在一些重點材料方面，如電子信息材料增長速度達20%-30%，生物醫用材料達20%。其中稀土功能材料、先進儲能材料、光伏材料、有機硅、超硬材料、特種不銹鋼、玻璃纖維及復合材料等產能居世界前列。全國范圍內從事新材料開發的企業超過12000家。

然而，我國雖然已成為材料大國，但還是材料強國，我國新材料目前正處于由大到強轉變的關鍵時期。唐主任表示，我國新材料產業雖然得到了快速發展，但是從總體上，與發達國家仍有很大差距，如何實現我國新材料由資源密集型向技術密集型、勞動密集型向經濟密集型的跨越，成為我國面臨的迫切問題。

我國新材料發展存在的主要問題表現為：我國在新材料自主創新能力薄弱，很多關鍵產品依賴進口，關鍵技術受制于人；整個產業發展缺乏科學規劃、統籌規劃和政策引導；大型材料企業創新動力不強，研發投入較少，新材料推廣應用方面困難；整個行業的發展仍然處于高投入、高消耗、低效益的粗放型發展階段。新材料發展三要素：融合、跨越、可持續

對于新材料產業未來的發展，唐主任表示，根據國家的政策導向和國際材料產業的發展態勢，我們可以將新材料的發展歸結為如下幾方面：

第一，新材料與納米技術、生物技術、信息技術等新技術深度的融合，并形成跨學科、跨領域、跨部門的發展趨勢。

第二，新材料與信息、能源、醫療、交通、建筑等產業結合更加緊密，成集約化發展趨勢。

第三，未來新材料將更加注重可持續發展，綠色、高效、低能耗、可回收再用的新材料以及發展先進的數字化制造技術是新材料的重要發展方向之一。

唐主任表示，新材料產業作為基礎和先導性的新興產業，對其它戰略性新興產業如新能源、生物、新一代信息、節能環保、高端制造和新通常汽車的發展將起到重要的支撐作用。另一方面，戰略性新興產業的發展也將會有力地推動和促進新材料產業的發展，為新材料帶來更多的市場和發展機遇。材料檢測高端應用不足

材料檢測是新材料技術的重要方面之一，按照技術手段通常分為物理檢測、化學檢測以及無損檢測，具體包括光譜分析、色譜分析、X射線分析、核磁共振分析、熱分析以及力學性能試驗設備等，通過對材料的化學成分分析，熱、光、電、磁、聲等物理性能的分析以及材料的力學性能試驗，能準確地了解和掌握材料的化學成分以及性能和質量，對新材料的在研發和應用都有著不可替代的作用。談到材料的檢測問題時，唐主任表示，在中低端領域，我國的材料檢測設備已基本能夠滿足國內需求，對于高端應用領域，國產檢測設備與進口產品相比，從精度到性能仍有很大差距，在一些關鍵技術方面仍需突破，目前國產檢測設備還不能完全滿足國內高端應用領域的檢測需求。如何實現新材料產業跨越式發展

在新材料產業發展過程中，國家從財政支持、稅收激烈、信貸和融資、對外合作、人才培養等方面加大扶持力度。對于未來新材料的發展，唐主任從以下幾方面進行了總結：

第一，加速產業結構調整，促進新材料產業由資源密集型向技術密集型轉變。第二，企業要加強技術創新及技術改造，支持產學研發展模式等各種創新聯盟。第三，健全和完善新材料產品國家標準體系。第四，建立和完善高效的投融資體系。

第五，營造一個利于新材料產業研發及應用的環境和機制。第六，爭取和創造良好的國際環境，保證國內企業健康發展。

第七，加大新材料領域人才的培養力度，建立適合創新人才發展的機制。

“十二五”期間，我國提出了新材料產業的發展目標：2015年，我國新材料產業初步形成具有完善政策體系、創新能力較強、規模化的新材料產業體系，在各重點領域掌握一批具有自主知識產權的關鍵材料與技術。對于這個目標，《QC檢測儀器》與大家一同期待！

第二篇：我國服裝行業現狀及前景分析

我國服裝行業現狀及前景分析

阿里巴巴鋼材2012-11-27專題：鋼材打印

27日，杉杉集團有限公司2012第一期中期票據募集說明書對國內服裝行業進行了分析。

（1）服裝行業現狀

服裝行業是我國傳統支柱產業之一，在國民經濟中處于重要地位，近幾年，我國的紡織服裝業有著較大的發展，也在較大程度上推動了國民經濟的發展。中國巨大的市場內需已經成為國內服裝行業平穩增長的主要動力來源。人們生活水平的不斷提高，服裝消費觀念正不斷成熟，對服裝質量、特性、品牌文化內涵的認識在不斷提高，特別是居民的消費更加注重個性化、舒適化、品牌化和時尚化。服裝消費逐漸趨向于中高檔化發展，我國服裝采用中高檔面料的比重在逐年增長。服裝行業向高附加值、高科技含量、高舒適度的方向發展，有利于服裝行業產品結構的升級，增強品牌服裝企業的市場競爭力。服裝消費已經從單一的遮體避寒的溫飽型消費需求轉向時尚、文化、品牌、形象的消費潮流。中國服裝消費市場正沿著：需求消費→時髦消費→時尚消費→個性消費，這樣一個由低到高的品牌消費需求軌跡進行著變革。

服裝行業具有周期性，受2008年全球金融危機影響，服裝產業發展有所放緩，該板塊出口與貿易收入大幅減少，隨著全球經濟的逐步回暖，紡織服裝業景氣度也逐步回升。2010年，中國服裝行業出口和國內零售出現明顯的恢復性增長，服裝鞋帽、針紡織品零售額為5,874億元，同比增長24.8%。據海關總署公布的數據，2010年紡織服裝出口額累計達2,065.30億美元，同比增長23.59%；2011年紡織服裝出口額累計達2,479億美元，同比增長20.03%。2012年1季度，我國紡織品服裝累計貿易額554.2億美元，同比增長3.1%，其中出口500.2億美元，增長2.9%，進口54億美元，增長5%，累計順差446.2億美元，增長2.6%。國家“十二五”規劃將增加居民收入作為“十二五”發展多項指標中的重中之重，中國居民生活水平的提高和內需將得到增長，居民對紡織服裝的需求將日益增加。隨著中國城鎮化率的上升和城鎮居民收入持續穩步增長，居民消費水平不斷提高，生活質量進一步改善，帶動了衣著消費的深刻變化。國家統計局數據顯示，2008～2010年，中國城鎮居民人均可支配收入水平獲得整體提升，年均復合增長10.04%；2011年城鎮居民人均可支配收入21,810元，比上年增長14.1%，扣除價格因素，實際增長8.4%。2011年中國城鎮居民人均衣著支出1,674.7元，比2010年提高15.95%，按可比價格計算增長13.45%；農村居民人均衣著支出比2010年提高29.5%，按可比價格計算提高17.52%。中國紡織工業聯合會預計，2011年至2020年，中國城鎮居民人均衣著支出增長率為12.5%左右；農村居民人均衣著支出增長率為15%左右。

2007-2011年消費品及衣著消費增長情況

資料來源：中國服裝協會

2011年從服裝制造業生產經營情況來看，在價格上漲和國內外需求減弱等多重因素影響下，制造業整體運行情況雖好于預期，但仍面臨著生產繼續趨冷、出口增長乏力、訂單萎縮、庫存持續走高、虧損企業增虧加重等問題。同時，匯率問題、貨幣政策、中小企業融資、用工問題等，都是中國服裝行業面臨的現實問題。

從長遠看，中國巨大的市場內需已經成為國內服裝行業平穩增長的主要動力來源，且隨著城鎮居民收入水平和生活質量的提高，大眾對中高檔紡織服裝產品的需求增長將顯著加快，品牌服裝將更越來越得到消費者的青睞。

服裝產業景氣指數走勢

資料來源：中國服裝協會

（2）服裝行業政策

①出口退稅政策

2005年-2007年，為了緩解國際貿易爭端壓力，以及促進紡織行業產業結構調整，中國政府多次下調紡織品出口退稅，2007年7月，服裝、鞋帽、箱包等紡織品出口退稅率由13%下調至11%，粘膠纖維出口退稅率由11%下調至5%。

2008年下半年，為緩沖國際貿易環境急劇惡化對國內紡織產業的沖擊，國家稅務總局和財政部分別于8月、11月和2009年2月和4月四次提高出口退稅比例。從2009年4月1日起，紡織品、服裝的出口退稅率提高到16%，較2007年底提高5個百分點。在中國紡織行業景氣周期持續下滑的情況下，出口退稅比例的提高能夠在一定程度上緩解紡織企業面臨的困難。

②國內其他相關政策

2009年10月10日，工業和信息化部、國家發展和改革委員會等七部委聯合出臺了《關于加快推進服裝家紡自主品牌建設的指導意見》，對我國紡織服裝企業在品牌建設、研發創新、金融支持以及加強知識產保護和行業協會的作用等方面提出了一系列的指導意見。2010年7月2日，工業和信息化部發布《關于推進紡織產業轉移的指導意見》，要求東部地區通過兼并重組或新增投資等方式將紡紗、繅絲、織造、制品等部分制造環節轉移到具有一定產業基礎的中西部和東北地區,而將自身定位于發展紡織服裝高端制造業。2011年1月14日，國家標準化管理委員會發布公告，新版《國家紡織產品基本安全技術規范》GB18401-2010將于2011年8月1日起正式實施。作為紡織行業唯一的一部國家強制性標準法規，該標準的全部技術內容為強制性，適用于我國境內市場的所有紡織產品，其目的在于控制紡織品中主要的有毒有害物質以及保障人民的基本安全健康，引導紡織品生產銷售企業逐步以產品質量為主，提升我國企業市場競爭力，以便從容應對國際貿易保護。紡織工業“十二五”規劃中國紡織工業協會副會長孫瑞哲在第十四屆海峽兩岸紡織服裝博覽會暨2011休閑服裝博覽會表示：紡織行業“十二五”規劃將中國紡織工業定義為“國民經濟支柱產業”“重要的民生產業”以及“國際競爭優勢明顯的產業”；“十二五”期間，紡織工業還將成為“戰略性新興產業的重要組成部分”以及“時尚產業的重要推動力量”。2012年5月，中國紡織工業聯合會通過《建設紡織強國綱要（2011-2020年）》，提出要整合國內外資源、進一步調整結構，向紡織強國邁進，到2020年，實現規模以上紡織企業工業總產值比2010年增加2倍以上，出口紡織品服裝價值量年均增長7%左右。

③國際相關政策

歐盟發布的《化學品注冊、評估、許可和限制法規》（REACH）新規定，凡被列入高度關注物質（SVHC）超標的，須在2011年6月1日前向歐盟化學品管理署通報，未進行通報的涉及產品將無法進入歐盟市場。該規定在原有的13種與紡織品有關的高度關注物質清單中又新增8種，這將對我國紡織服裝業出口形成新的技術性貿易措施，新規的申報和測試將增加中國紡織服裝出口的成本，對中小企業出口造成很大阻力。我國相關企業應給予高度關注和積極應對。新加坡是我國在東南亞地區最大的經貿合作伙伴，貿易量呈現逐年遞增的上升趨勢，其于2011年4月1日起實施的《消費者保護（消費品安全要求）法草案2011》，將管制消費品范圍從原有的45種增加到了15,000種。其中，嬰兒產品、紡織品服裝和服裝飾物等都屬于受安全管制的消費品。法案要求，商品供應商必須確保其產品符合國際標準化組織的ISO質量管理體系、國際標準組織的ASTM標準、歐洲標準化委員會的安全標準。若消費品被認定為不安全，或者不符合國際安全標準，新加坡標準、生產力和創新委員會（SPRING）可對產品進行撤柜或禁止銷售的處理，零售商和供應商也將受到罰款或最多兩年刑期的處罰。

（3）服裝行業競爭態勢

目前全球紡織服裝產業正在由發達國家向發展中國家轉移，發達國家紡織服裝工業規模趨于萎縮，但由于掌握著品牌和銷售渠道，其競爭能力和盈利能力并沒有受到太大影響。從目前國內服裝市場來看，外國品牌在高端市場具有較大的壟斷性，其競爭力主要體現在品牌管理、服裝設計、生產工藝等方面；而國內服裝企業主要定位于中低檔產品生產和服裝加工，出口競爭力主要來源于國內銷售網絡、人工成本、產品質量以及生產規模等方面。

改革開放以來，隨著國內物質生活水平不斷提高，服裝行業在發展中逐漸從規模、產量轉變為品牌、品質以及產品個性化方面的競爭，涌現出一批具有高知名度、在業內具有較強的市場占有率的服裝品牌，如杉杉、波司登、紅豆、羅蒙、報喜鳥等。

（4）服裝行業前景

在經歷10年高速發展后，我國服裝行業進入了調整期，特別是出口增速有所緩慢，服裝行業利潤分配格局也將進一步改善。國際市場需求下降迅速淘汰了一批資金、技術、管理能力差、抗風險能力低的中小企業；國內市場上半年的低迷狀態使內銷型企業在生產計劃和營銷目標上都更為理性。從長遠看，大批中小企業被淘汰，為我國服裝產業奠定大企業為產業核心的新產業格局奠定了基礎，服裝產業將從規模擴張走上價值擴張道路。

在國際市場，中國低檔紡織服裝品憑借質優價廉的競爭優勢，出口量不斷增長，年均增長速度超過了20%，并形成了以中國香港、日本、歐盟和美國等代表的幾大出口區域。但在進出口方面，紡織服裝工業面臨國際貿易摩擦、人民幣升值的壓力等問題，同時在國際市場上，中國紡織服裝產品主要是以來樣來料加工、OEM等形式進入國際市場的，出口產品的檔次低，使中國紡織服裝產品難以獲得高附加值。中國紡織服裝業要想進一步加快在國際市場的發展步伐，必須要走多元化的發展道路，加大科研投入，加快產業升級，加大產品結構的調整，并在品牌、質量、特色等方面重力出擊。

2009年4月《紡織工業調整與振興規劃》的出臺無疑是紡織服裝行業建設服裝強國的重要推進，也成為探索未來服裝強國的第一份可行性規劃。行業規劃更注重發展導向性和目標性，地區規劃將把區域優勢性、差異性基礎上兼顧與其他地區的協調作為重點，企業規劃更加注重中長期發展定位和發展戰略。由于紡織服裝業對勞動力依賴性很大，使得中國的低工資成本占有明顯優勢，再加上中國巨大的市場份額和成熟的技術配套，未來全球紡織服裝業將會大部分集中在中國發展，隨著海外先進技術的不斷引入，服裝紡織業正加快實現產業升級，并形成區域性針織基地。總體上來講服裝紡織業的發展前景良好。

第三篇：我國生物制藥行業發展現狀及前景

我國生物制藥行業發展現狀及前景 生物技術的發展狀況

生物學和生物技術發展中兩個最偉大的里程碑是1953年發現了DNA雙螺旋結構和20年后實現了DNA重組和轉化。1982年美國EliLily公司宣布第一個基因工程藥物胰島素投放市場，標志著生物技術向著產業化大踏步地前進。1993年另一項重大生物技術-聚合酶鏈式反應(PCR)的發明者獲得諾貝爾化學獎。這些基本理論的發展和技術的突破，奠定了生物技術的基礎，也推動了生物技術的迅猛發展。從DNA的重組與轉化成功到現在，生物技術的崛起僅有20多年的歷史，但它已深入到醫、農、工等許多領域。（曙光乍現的中國生物醫藥業）生物技術的發展可以劃分為三個不同的階段：傳統生物技術、近代生物技術、現代生物技術。傳統生物技術的技術特征是釀造技術，近代生物技術的技術特征是微生物發酵技術，現代生物技術的技術特征就是以基因工程為首要標志。本文所說的生物技術，是指現代生物技術，也可稱之為生物工程。以基因工程、細胞工程、酶工程、發酵工程為代表的現代生物技術在70年代開始異軍突起，近一、二十年來發展極為神速。并日益影響和改變著人們的生產和生活方式。它與微電子技術、新材料技術和新能源技術并列為影響未來國計民生的四大科學技術支柱，被認為是21世紀世界知識經濟的核心。生物技術的應用范圍十分廣泛，主要包括醫藥衛生、食品輕工、農牧漁業、能源工業、化學工業、冶金工業、環境保護等幾個方面。其中醫藥衛生領域是現代生物技術最先登上的舞臺，也是目前應用最廣泛、成效最顯著、發展最迅速、潛力也最大的一個領域。其應用的主要方面是：

一、作物的改良。包括優質高產的糧食新品種，以提高糧食作物的產量和品質；抗逆脫毒植物，以培育出一批抗寒、抗旱、抗病、抗蟲、抗鹽堿，以及抗除草劑的新品種；可望發展的植物制藥廠，運用遺傳工程培育轉基因植物來生產藥物，一株植物就是一個小小的制藥廠。

二、飼養業的革命。包括動物改良，繁殖技術、激素、疫苗、抗體等運用。

三、生物農藥，包括殺滅劑、絕育劑、性誘劑、拒食劑、激素劑等多種。傳統的化學工業生產過程幾乎都是在高溫、高壓下進行的，而生物化學反應中微生物酶的催化，可以常溫、常壓下生產，生物工程技術的開發利用，使化學工業發生了嶄新的變化，特別是工業酶、工程菌的生產已成為一個新興的生產門類；原材料工業新的生物化學產品層出不窮；節能降耗給傳統工業的發展與改造開辟了許多新的途徑。如在食品工業中，主要原料均來源于生物，生物技術的發展使食品工業出現了嶄新的面貌。生物技術在食品工業中的應用，主要是運用基因工程、細胞工程重新組建工程菌、工程細胞，使其具有能生產人們所需要的營養物質的能力。包括蛋白質、氨基酸生產、開發優質保健品、新甜料的開發及釀造工業的應用。

醫藥衛生領域是現代生物技術最先登上的舞臺，也是目前用得最廣泛、成效最顯著、發展最迅速、潛力也最大的一個領域。據統計，現在生物技術實際應用的60%都在醫藥衛生方面。主要包括：

一、解決了過去常規方法不能生產或者生產成本特別昂貴的藥品的生產技術，開發出了一大批新的特效藥物；

二、研制出了一批靈敏高、性能專

一、實用性強的臨床診斷試劑，并找到了某些疑難病癥的發病原理和醫治的嶄新方法；三是有了確保優生優育的得力手段，也為人類健康長壽展示了美好前景。

生物技術在醫藥業行的應用

從第一家生物技術制藥公司的成立(1971)到1996年，生物技術制造工業已走完25年的路程，已創造出35個重要的治療藥物，年銷售總額超過70億美元，詳見表1。生物藥品已廣泛應用于治療癌癥、多發性硬化癥、貧血、發育不良、糖尿病、肝炎、心力衰竭、血友病、囊性纖維變性和一些罕見的遺傳性疾病。

已經上市的生物藥品一般分為三大類：即：重組的治療用蛋白質，重組疫苗和診斷或治療用的單克隆抗體(Mabs)。據美國PHRMA協會生物技術組織1996年的報告，1995年16種主要生物藥銷售額詳見表1。據預測，2000年藥品市場上將有100種生物技術藥品(1994年為18種)，總銷售額可能超過200億美元。美國是生物技術制藥工業的發祥地，發展也最快，現在其生物技術制藥公司的數目基本穩定在1300家的水平，其中20%的公司已上市。據不完全統計，中國有生物工程公司200多家，截止1997年6月，中國已批準上市的基因工程藥物13個，1997年產值達30億元，其中僅干擾素一項，中國市場銷售就從1994年的6000萬人民幣增加到1997年的36000萬元。我國生物醫藥的產業化狀況

我國生物技術及產業得到了政府、科技界和企業界的普遍重視，我國的生物技術經過三個五年計劃的努力取得了令人囑目的進展。在組織管理上，1983年在北京建立我國生物技術開發研究中心，其功能是組織協調、規劃我國生物技術的發展，對該領域的研究給予財政支持，聯系國際間合作。中國科學院、農業部、衛生部、國家醫藥管理局等部門都設立了相應的生物技術領導小組或生物技術專業委員會，許多省市也設立了協調機構，并將生物技術與產業定為本地區的科技和經濟發展的重要領域，予以重點支持。我國成立的52個國家級高新技術產業開發區，都將生物技術產業為其中需要加速發展的高新技術產業之一。近年來，全國有11個省(市)把醫藥產業作為當地的支柱產業和主導產業。

迄今，我國已有近40多個基因工程醫物處于不同的研制階段，并形成了一支近萬名從事生物技術研究和開發的科技隊伍；現代化的生物技術試驗室在各地建立，迄今所取得的成績和產生的效益使人們看到現代生物技術對我國經濟和社會發展的作用。

我國生物技術研究領域的課題分屬三個方面管理：

1、國家的五年計劃；

2、國家高科技-“863”計劃；

3、國家自然科學基金委員會。其中國家五年計劃(如：“七五”、“八五”、“九五”計劃)管理的課題屬攻關性課題，多是涉及國民經濟建設急需解決的問題。經費由國家有關部門撥出，如衛生部、農業部、輕工部等。研究范圍常常涉及基礎遺傳工程、植物遺傳工程、染色體工程、細胞工程、酶工程、下游處理技術和生物技術產品。每個五年計劃的研究互相延續又依當時國家建設的需要略有變化。

國家“863”計劃生物技術課題多屬于高科技領域前沿課題，跟蹤世界高科技發展，為本世紀末和下世紀初我國科學技術和國民經濟發展提供技術儲備，增加后勁。研究經費由國家科委撥出，國家生物技術發展研究中心管理使用。國家自然科學基金委員會重點支持基礎項目。生物技術方面的基礎研究是主要資助項目之一(當然還有其它學科的基礎研究)。

根據我國“863”計劃生物技術領導戰略目標的要求，到本世紀末我國醫藥生物技術的奮斗目標是：

1、生產力爭50%的醫藥成果投入應用；10個以上基因工程藥物或疫苗投放市場，基本形成我國的醫藥生物技術產業，產值約達50億元；另外，5-6種基因治療方案獲準進入臨床試驗；

2、防治肝炎和惡性腫瘤的新型藥物和疫苗，形成我國的特色，其中有些項目在國際上處于領先地位。

形成7-8個生物高技術研究開發基地和中心；培養3000名跨世紀的生物技術人才。

目前我國研究開發的生物工程藥物品種有：白介素(IL-

2、3)、干擾素、堿性成纖維細胞生長因子(bFGF)、神經生長因子(NGF)、集落刺激因子(CSF)、干細胞生長因子(SCF)、促紅細胞生成素(EPO)、生長激素(GH)、腫瘤壞死因子(TNF)等。據不完全統計，表2是我國開發已批準生產的主要生物工程藥品及上市時間。

正確認識生物醫藥業的地位

在經濟上，將產值占國民生產總值比重較大的產業叫支柱產業。生物制藥所在醫藥行業，在國民經濟中占有重要的地位。

可以看出，醫藥行業是國民經濟中的一個比較小的產業，反映其規模輪廓的指標如產值、資產總額、產品銷售收入等，均占不到全國的2%，這些指標在全部39個產業中的排名基本上在20位以后，因此醫藥行業還談不上是國民經濟的支柱產業。而醫藥行業中的生物醫藥1997年產值達30億元，只有2家公司年銷售額超過億元，其余各公司銷售額在幾百萬至幾千萬不等，全國生產基因工程藥物的公司總銷售額不及美國或日本一家中等公司的年產值。因此生物醫藥仍處于弱小成長期，需要細心培育，扶持。

從醫藥行業產出效益的指標卻令人刮目相看，醫藥行業只有全國1.87%的資產，卻實現了全國2.47%的利稅與4.42%利潤。從這兩個指標看，醫藥在各行業的排名是比較靠前的，尤其是利潤，名列39個行業的第7位。這一方面說明醫藥行業為國民經濟的發展作出了應有的貢獻，另一方面說明從總體上看，醫藥企業的自我發展能力較其它行業強，發展后勁足。

我國生物醫藥業面臨的問題

隨著中國市場對外開放，進口藥將沖擊中國生物醫藥市場。近五年來，我國每年人均藥品消費水平呈逐年上升的趨勢。1993年為54.17元，1994年為66.67元，1995年為88.33元，1996年為100.12元，1997年為116.86元，每年以16%的幅度增長。另外，我國人口基數龐大，人均藥品消費僅為日本的1.6%，為美國的2.3%。這些數據充分說明，我國醫藥商品市場潛力十分巨大。國外發達國家制藥商和藥品經銷商正是看準了這點，許多國際一流的制藥公司紛紛通過向我國直接出口藥品、獨資辦廠、合資控股等方式，“進軍”我國醫藥市場。進口藥品在我國醫藥市場所占份額大幅度上升。1993年為11%，1994年為14%，1995年為22%，1996年為33%，1997年為40%。而隨著關稅的降低和WTO加入的臨近，進口藥品品種和數量還將進一步增加。國外的研究報告有這樣一個令人吃驚的結論：“如果政府不干預，中國的醫藥市場將在5年內完全被國際醫藥大公司操縱。”

成熟品種少，而開發公司多，高水平重復開發日漸嚴重

據統計，國外研究開發一個新藥要花費7-10年時間，耗資數億美元，而我國仿制一個新藥僅需幾百萬人民幣，大約5-8年時間。國內基因工程藥物，幾乎全是仿制而來，投資風險大大降低，因此造成同一產品多家生產的現象。干擾素生產企業有20家，EPO有10多家，另外還有不少廠家準備投入，白介素2有9家，與G-CSF療效相似的GM-CSF也有8家生產。隨著廠家銷量的增加，產品種類重復生產過度，最終將會導致壓價競爭，產品利潤下降。很可能重蹈當年青霉素、維生素C低水平重復帶來的互相壓價、惡性競爭的覆轍。

上、下游技術開發研究不協調

從生物技術產業發展角度看，下游工程的發展尚不能滿足生物技術產業化要求。現代生物技術經過20多年的發展，已經取得了很大進展，但能把眾多的上游研究成果轉化為生物技術產品卻廖廖無幾。據報道，兩者的比例不超過0.5%。重要的原因之一便是下游工程技術的發展落后于生物技術的發展，不能滿足生物技術產品工業生產的需要。我國在這方面特別突出。不僅在下游工程設備、材料和新生產工藝研制開發與世界先進水平相差較大，而且在投資與下游工程人員配置方面急需加強。生物技術基礎較好的上海為例，近年來工業系統中有21種生物技術產品的生產工藝要改造；有20種生物技術產品的分離純化裝置需要更新。在科研系統12種中試生物技術產品中有7種需要開發新工藝。上海一企業的科研經費只占總產值的1%，而西方工業發達國家精細化學品生產企業的科研經費占銷售額的10%~20%。在人員配置上，上游和下游工程科技人員比例同樣不合理。某研究所近160名一線科技人員中，微生物專業26人，生化55人，發酵69人，電氣7人。下游工程及其設備上的專業人員極少。

知識產權的分爭

由于我國國力有限，對新藥研究開發資金投入不足，目前除科興生物技術公司的干擾素外，國內生產的大部分基因工程藥物都是模仿而來，這將潛伏著巨大的危機。一方面產品不可能出口，只能內銷；另一方面，隨著國外高科技產品在國內申請專利，歐美國家來我國申請專利越來越多，如EPO、GM-CSF、TPA、EGF等。我國總有一天會加入關貿總協定，遲早要承認國家專利，目前大量仿制基因工程藥物會引發大量的訴訟。國外大型制藥企業早已虎視眈眈，瞄準國內大的企業下后手，如果敗訴，則損失最大的是生產企業。如某藥業投資約1億，發展分泌型人生長激素，產品還沒有上市就被美國列為起訴的黑名單。

我國生物醫藥行業展望

今后30年將以跟蹤國外先進技術和先進工藝為主進行生物技術研究。同時不斷加強應用基礎研究和基礎研究。特別是加強那些我國具有科技優勢和資源優勢均力敵的項目，增強技術革新、創新和產品創新的能力，逐步形成一些我國的優勢技術和優勢產品。到2000年的主要戰略目標：

生產數十種現代生物技術產品投放市場；一批新興生物技術工業將初具規模，新興產業的產值將由現在占生物技術產業總產值的2%發展到占20%。

抗生素、生物制品等傳統技術工業將有重點地得到改造，減少原材料和能源消耗，降低成本、增加品種、提高質量。

本世紀末，物質技術產值達到50億元左右(按1985年價)，約占2000年預計國民生產總值的2.5%，是1995年生物技術產值的4倍。

初步形成一支包括多種學科、結構合理、技術配套的科技力量。

從高科技的發展方向來看，以下幾個領域里應引起投資者的興趣：

導向藥物的研究與開發

目前治療腫瘤藥物確實存在一個所謂“敵我不分”的問題。在殺死癌細胞的同時，也殺死正常細胞。導向治療就是針對這個問題提出來的。所謂導向治療就是利用抗體尋找靶標，如導彈的導航器，把藥物準確引入病灶，而不傷及其他組織和細胞。輕騎海藥開發研制的抗腫瘤藥物“紫杉醇”注射液就屬于該類藥物，它已于1998年7月正式投放市場。

人源化的單克隆抗體的研究開發

抗體可以對抗各種病原體，亦可作為導向器，但目前的單克隆抗體，多為鼠源抗體，注入人體后會產生抗體(抗抗體)或激發免疫反應。目前國外已研究噬菌體抗體技術、嵌合抗體技術，基因工程需抗體技術以解決人源化抗體問題。

血液替代品的研究與開發仍然占重要地位

血液制品是采用大批混合的人體血漿制成的，由于人血難免被各種病原體所污染，如愛滋病病毒及乙肝病毒等，通過輸血而使患者感染愛滋病或乙型肝炎的案例時有發生，因此利用基因工程開發血液替代品引人注目。上海海濟生物工程有限公司日前開發研制成功的基因工程人血清白蛋白，給患者帶來福音。

人體基因組的研究將導致許多新藥的開發

人體疾病的發生不外是兩方面的原因，一是外界病原體的侵入，二是生物功能的失調。能否抵抗病原體，人體是否具有一個穩定的良好的生理狀態都與基因調節有關，對人體基因的研究，必將發現新的致病或抗病基因，基因的密碼是可以人工構建的，某些基因產物就可以開發為一種藥物。

人體約有10萬個基因，由30億個核苷酸組成，美國從1991年起準備用15年時間，耗資30億美元完成人體基因組測序計劃。到目前人類已克隆的基因還不到4000個，只占人體基因組的3-4%。1998年2月，上海新黃浦置業股份公司的控股公司-上海新黃浦集團投資1億元與復旦大學攜手，在人類基因克隆功能研究和產品開發方面進行全面合作。復旦大學基因工程國家重點實驗室在資金得以保證的情況下，取得了舉世矚目的成績，可以預計21世紀從人體基因組中尋找各種開發的新藥物將是一個非常激動人心的壯舉。（曙光乍現的中國生物醫藥業）2 生物制藥的綜述

生物制藥是現代生物技術在藥物研究制造領域的應用，其中最為主要的是基因工程技術。生物制藥作為生物技術研究開發和應用中最活躍、進展最快的領域，被公認為21世紀最有前途的產業之一，2001年全球生物制藥公司的總數已經達到4284家，其中622家為上市公司，占全部生物制藥公司的14.5%，具體數據見表2-1。2002年美國上市的生物制藥公司總數為342家，而2001年時為344家，總的從業人員2002年為約19萬人。多數美國股市分析師都認為，美國上市公司中的生物制藥板塊已經見底，2003年可能重新啟動。在2002年內，美國生物制藥企業融資額達到100億美元，其中風險投資為26億美元，而2001年，只有24億美元。截止到2002年底，我國已經批準14類，19種生物工程藥物上市，（生物制藥的現狀與展望，孫大檸）

生物技術在醫藥業行的應用

從第一家生物技術制藥公司的成立(1971)到1996年，生物技術制造工業已走完25年的路程，已創造出35個重要的治療藥物，年銷售總額超過70億美元，詳見表1。生物藥品已廣泛應用于治療癌癥、多發性硬化癥、貧血、發育不良、糖尿病、肝炎、心力衰竭、血友病、囊性纖維變性和一些罕見的遺傳性疾病。

已經上市的生物藥品一般分為三大類：即：重組的治療用蛋白質，重組疫苗和診斷或治療用的單克隆抗體(Mabs)。據美國PHRMA協會生物技術組織1996年的報告，1995年16種主要生物藥銷售額詳見表1。據預測，2000年藥品市場上將有100種生物技術藥品(1994年為18種)，總銷售額可能超過200億美元。美國是生物技術制藥工業的發祥地，發展也最快，現在其生物技術制藥公司的數目基本穩定在1300家的水平，其中20%的公司已上市。據不完全統計，中國有生物工程公司200多家，截止1997年6月，中國已批準上市的基因工程藥物13個，1997年產值達30億元，其中僅干擾素一項，中國市場銷售就從1994年的6000萬人民幣增加到1997年的36000萬元。

生物技術的進步為生物制藥提供了堅實的基礎和充分的發展余地，許多國家的政府部門也出臺了相應的專利保護措施、優惠的稅收政策并投入了大筆的科研經費以鼓勵、支持此類藥物的研究生產。同時，生物技術藥物的上市也能給制藥企業帶來高額利潤，因而全球生物技術制藥企業的發展速度極快，一些著名的化學制藥企業紛紛投資研制與開發生物技術藥品，生物制藥呈現出前所未有的研制開發熱潮。近年來，已有約700多種生物技術藥物陸續開始了Ⅰ—Ⅲ期臨床實驗研究（含同種藥物不同制劑）。采用現代生物技術研制和生產出來的疫苗、可溶性蛋白質藥物、單克隆抗體、反義藥物、基因治療藥大舉進入臨床。主要可分為如下幾類：①抗腫瘤疫苗、抗體、腫瘤抑制劑；②治療心血管系統疾病的單克隆抗體；③用于自身免疫性疾病的單克隆抗體；④治療神經退化性疾病的活性因子；⑤抗感染、抗病毒的抗體和疫苗；⑥基因治療劑。如治療皮膚T細胞淋巴癌的融合蛋白Ontak；可抑制腫瘤血管生長從而達到抗癌目的的基質金屬蛋白抑制劑（TNMPs），預防巨細胞感染的免疫球蛋白CytoGam；抗病毒的反義核酸藥物Vitravene、Vistide；抗HIV的逆轉錄酶抑制劑Preveon；可降低急性心肌梗塞病人死亡率的TNKase（tenecteplase）；用轉基因綿羊生產的治療肺氣腫的蛋白酶抑制劑ATT；流感疫苗Nasalflu、FluMist,黑色素瘤疫苗Melacine,抗愛滋病病毒（HIV）近期感染的疫苗VIR201，預防嬰兒侵入性肺炎球菌病的疫苗revnar；抗2型糖尿病的胰島素樣生長因子－1，預防血友病A患者大出血的重組抗血友病因子ReFacto；用于老年性癡呆、帕金森病的胰島素樣生長因子rhIGF－

1、膠質細胞原神經營養因子；用于減肥的睫狀神經營養因子；抗甲狀腺癌的重組人促甲狀腺素激素hyrogen；治療急性移植物抗宿主病的抗體ARX－CBL；用于抗器官移植的免疫排斥反應的單克隆抗體Zenapex、OrthoOKT－3；用于治療風濕性關節炎的單克隆抗體Remicade、etanercept；治療紅斑狼瘡的LJP349；抗血栓的單克隆抗體ReoPro；用于中風患者的重組組織型纖溶酶原激活因子Retavase；P53腫瘤抑制基因；心血管病基因治療劑VMDA3601；等等。此外，還有許多用于疾病診斷的試劑也相繼問世。五年后，全世界生物技術藥物的銷售規模有可能擴大到320億美元。其中，基因治療劑將成為發展最快的生物技術藥物。21世紀，生物技術藥物有望解決許多遺傳性疾病和老年性疾病的治療問題。

綜述生物制藥今后的發展速度將取決于制藥企業對現代生物技術及相關學科新技術的掌握與運用程度，如基因組學、組合化學、基因治療和轉基因技術、蛋白質工程和酶工程、納米技術、計算機技術和人工智能等。隨著基因治療日漸成為熱門的研究課題，有關基因定位、核酸測序技術、基因轉移系統、目的基因體內表達、調控方法等方面的研究也會有較快的進展。而近來在國外醫藥界又開始關注藥物基因組學的概念，它研究的是因基因變異所致的不同病人對藥物的不同反應，并在此基礎上研制新的藥物或新的用藥方法。如果對不同個體的病人分別根據其個體的遺傳差異，尤其是藥物效應相關基因上的差異用藥，藥物的作用和功效就可能會出現更好的結果。這對新藥篩選、研制開發提供了更為廣泛的空間（生物制藥的現狀與展望，孫大檸）比爾、蓋茨預言：超過他的下一個世界首富必定出自生物技術領域。

全球生物藥品銷售額經過1995年以來年均30％的高速增長后，在新世紀之初步入調整時期，投資出現衰退。受此大氣候影響，我國生物制藥業的發展陷入一定的停頓，上市公司生物制藥投資額從1999年的近7億，下降到2001年的5.96億元，生物醫藥企業備受產品開發阻滯，利潤下滑，資金緊張之苦。（2002～2003年中國生物制藥市場研究報告，2003）

人類基因組測序計劃的完成、克隆羊“比利”的誕生都標志著現代生物技術已發展到一個嶄新的階段。而以現代生物技術為特征，融入了包括醫學、生物學、化學和物理學等多學科的最新研究成果的生物制藥也已成為近10年來發展最快的高新技術產業之一。不斷研制成功并投放市場的生物技術藥品和診斷試劑在為人們診病、治病的同時，更給人們帶來了攻克和治愈各種疑難疾病的希望。

我國生物技術制藥業雖已經過20多年的積累和發展，產生了可觀的經濟和社會效益，但就整體而言，仍處于起步階段，其產值僅占醫藥工業總產值的40%左右。1999年全國生物制藥業的盈利約為12億元，2000年盈利達到25億元。進步雖快，但比國際市場所占份額仍然很小。

目前我國涉足生物醫藥的上市公司已達120余家，其中70多家投資生物技術領域，通過資本市場流入生物技術板塊的資金超過30億元。據統計，到2000年6月上市公司直接或間接涉足生物工程的有45家，這些公司可劃分兩類，一類是開始上市時便從事業生物工程，主營業務是生物醫藥或在該領域投資額較大，這類公司有12家。另一類為主營業務不是生物制藥，通過參股、控股等方式進入生物工程產業。從1151家上市公司公布的中期報告看，這1151家上市公司的指數平均每股收益為0.1025元，其中涉足生物制藥業的12家公司，平均每股收益為0.143元，盡管其主營收入，凈利潤增幅有所下降，但盈利水平仍高于上市公司的平均水平，體現生物制藥產品附加值高，盈利能力強的特點。尤其是那些擁有強大科研實力，產品具有自主知識產權的上市公司表現更加突出。例如海王生物，因主營業務突出，注重加強內部管理和市場開拓，2001年上半年取得了主營業務收入同比增長136%，凈利潤同比增長53%的業績。

從二級市場表現看，雖然年初生物制藥板塊有一輪飆升行情，但今年上半年生物制藥板塊的整體表現并不盡人意，其平均漲幅僅為8%，小于深滬兩市3.5%的平均增幅。在近期大盤的連續下跌中，生物制藥板塊令投資者失望。然而反觀美國納斯達克市場，其綜合指數雖由去年的5000余點降至現在的1800點。但生物醫藥類上市公司的股票整體跌幅遠小于納指跌幅，有些公司甚至創出了新高。

2000年以來，我國相繼出臺了一系列相關政策，對醫藥行業未來幾年的發展方向給了戰略性的指。藥物分類管理辦法及大力推廣跨省市開辦連鎖藥店的鼓勵政策等等，生物制藥業面臨良好的發展機遇，真正立足于生物制藥業并有一定高技術產品支持的醫藥企業已表現出良好的增長趨勢。預計在今后幾年，我國生物制藥業將會保持20-30%的年增長率，到2005年生物制藥業的市場銷售額將達到130-150億元，利潤將達到40-48億元。雖與發達國家相比，國內生物醫藥技術仍存在明顯的差距，但生物醫藥業無疑正處在加速上升階段，市場潛力巨大（我國生物制藥業發展潛力巨大）

解放日報消息：近日，有關專家結合國內生物技術的醫藥產品開發情況，指出今后我國生物醫藥發展將有以下6個重點：

（1）中草藥及其有效生物活性成分的發酵生產。發展具有中國特色的生物技術醫藥工業。

（2）改造抗生素工藝技術，研究采用基因工程與細胞工程技術和傳統生產相結合的方法，選育優良菌種，研究并使用大規模生產技術－－表霉酰化酶固定技術工藝生產半合成表毒素。加快應用現代生產技術生產高效低毒的廣譜抗生素。

（3）開發疫苗與酶診斷試劑。開發重點是乙肝基因疫苗與單克隆重抗體診斷試劑。

（4）開發活性蛋白與多肽類藥物。開發重點是干擾素、生長激素等。

（5）開發靶向藥物，以開發腫瘤藥物為重點。

（6）發展氨基酸工業，開發甾體激素。應用微生物轉化法為酶固定化技術發展氨基酸工業和開發甾體激素，并對現傳統生產工藝進行改造。（我國今后生物醫藥發展6個重點，摘自《解放日報》）生物制藥非典藥物成為唯一亮點

曾經因為高增長高盈利能力而受到股市熱烈追棒的生物制藥公司，在2003年一季度陷入尷尬狀態，與其它子行業相比，其盈利能力、凈利潤增長率均處于較低水平。板塊整體業績不佳的主要原因是我國的大多數生物制藥企業仍屬于傳統的生物制品企業，主要生產疫苗、提取血清抗體等，與新興的生物工程技術關聯度不大，生物制品本身適用范圍窄、使用量較為穩定，而產品銷售又受到政策管制、地域管制等諸多因素影響，這決定了我國的生物制品企業難以獲取較高的利潤、實現快速增長。

今年在全國范圍內蔓延的非典疫情，使得生物制藥板塊重新得到市場關注，目前的研究結果表明，非典病原作是一種冠狀病毒，而歷史上化學藥對病毒引起的疾病就無能為力，因此，未來防治非典的藥物預計出自于疫苗或生物技術術藥物。疫苗的研制從藥理到臨床試驗必需的試驗階段需花費2—3年，而目前國家食品藥品監督管理局僅批準了兩個藥物進入臨床試驗，分別為a－2b干擾素、w干擾素，若能通過臨床審批，相關的上市公司，如西南藥業、中新藥業等將獲益。（2003年一季度醫藥板塊綜述研發中心 馮澤旺，2003）從第一家生物技術制藥公司的成立(1971)到1996年，生物技術制造工業已走完25年的路程，已創造出35個重要的治療藥物，年銷售總額超過70億美元。生物藥品已廣泛應用于治療癌癥、多發性硬化癥、貧血、發育不良、糖尿病、肝炎、心力衰竭、血友病、囊性纖維變性和一些罕見的遺傳性疾病。已經上市的生物藥品一般分為三大類：即：重組的治療用蛋白質，重組疫苗和診斷或治療用的單克隆抗體(Mabs)（生物制藥）

趁著今年這股“科教興國”帶來的“高新技術”風潮，許多上市公司紛紛宣告進軍生物制藥。究竟有多少企業真的在從事生物藥物的生產和開發呢？參與生物制藥的效益如何呢？或許我們可以作這樣的分析：

現在還不是秋天。在國家的高度重視和科研人員的努力下，從“六五”到“九五”，我國生物技術產業有長足發展，涌現出深圳科興、沈陽三生、杭州九源、安徽安科、廈門特寶、深圳康泰等少數生產已上一定規模的生物制藥專業生產企業，大部門已步上快速發展的軌道，進入投資回報期。客觀地講，目前時期的我國生物技術產業還遠沒有到談收獲的時候。從掌握的情況看，國內專業從事基因工程藥物生產的企業產量還談不上規模，1997年僅沈陽三生和深圳科興銷售過1億元，杭州九源1998年1-9月銷售收入不過2271萬元；從效益上看，幾乎還談不上利潤貢獻，對于深圳科興這樣成熟的企業來說，經歷多年的市場開拓，不斷降低成本，才剛剛開始盈利。因此對于目前熱衷參與生物制藥的企業來說，一、兩年內我們似乎先不必太關注其生產努力和效益情況，這樣的話在未來也不會因其業績沒有預期的增長而懊惱，在其利潤出現異常變化的情況下也不至于被迷惑。現在也不是冬天。雖然筆者認為現在對我國的生物技術產業及專業開發和生產企業不能抱過高期望，但也不必太悲觀；雖然東阿阿膠等這些被市場追捧為生物制藥杰出代表1998年的財務又讓人失望，但它們走過的每一個腳印都是踏實而堅定的；雖然這個新興產業已涌現出重復生產、混亂競爭等諸多問題，但我們可以舉很多例證說明現在也不是數九隆冬。比如我國的人類基因組計劃取得重大進展，干擾素a-1b、a-2b、基因重組乙肝疫苗、重組人胰島素和EPO、C-CSF等國外相當成熟、市場前景比較好的幾種主要基因工程藥物相繼在國內上市，等等。

正是春暖花開時。沉寂的市場10月下旬傳來令人振奮的消息：眾人翹首以待的東阿阿膠的EPO和通化東寶的重組人胰島素已獲得國家藥品監督管理局頒發的生產批文。這兩家企業隨后在很短的時間里完成了報價審批等工作，為產品上市作最后的準備。為宣傳產品，拓展市場，通化東寶決定于近日舉行專門的新聞發布會，而類似的產品推介會東阿阿膠已悄悄進行完畢。盡管沒有像人們預期的在1998年給投資者一個滿意的財務數字，但我們有理由期待不久的將來新藥品為公司創造巨大的利潤。這兩個上市公司的例子可以說明我國生物技術產業在未來10年內應該會有一個飛躍式的增長。（理性看待“生物制藥”，鄒志新)3生物制藥的現在問題

就在各大媒體全力關注空調降價、汽車降價之時，一場價格革命也悄然在醫藥行業展開，而且根據記者觀察，這場價格革命有可能演化成中國醫藥行業的第一次“產業風暴”。

自跨入新千年以來飽受關注，卻未能實現很大突破的中國生物制藥行業新近殺出一匹“黑馬”，較早進入生物制藥產業、并在生物制藥方面國內領先的深陽三生制藥公司率先將價格長期居高不下的干擾素產品“因特芬”價格，從原來的每支100萬單位、300萬單位和500萬單位的零售價格分別從原來的56.8元、160元和285元降到22元、66元和99元，相當于國產同類產品的三分之

一、進口產品的五分之一，此舉不僅一刀捅破了醫藥行業的“虛定高價”，也給沉醉于以藥養醫再養藥的醫藥企業以當頭一棒。有人說三生是“低價傾銷”，有人說三生的產品“技術含量低”，有人甚至指責三生結束了“醫藥行業的黃金時代”?果真如此嗎？

黃金時代，從未到來

眾所周知，醫藥行業的虛高定價以及以獲養醫已成為行業發展的一個大腫瘤，政府下大力量、堅定決心進行醫藥體制改革已不是一天半日，現在仍在緊鑼密鼓地進行當中。由于改革涉及面之廣、觸及各方面利益之多改革進入尤其很難。從某種程度上說，醫藥市場已經由于長期的社會、歷史、體制方面的原因形成一種“定局”，全國6000多家醫藥企業甚至外資企業都在用著同一個思路、同一種手段搶占市場，回扣越來越大，價格越來越高，市場越做越小，站到高處看，不過是一潭渾人養了一群小魚！一旦中國入關，這群小魚的命運就會掌握在別人手里了。

基因工程干擾素是目前國際上廣泛使用的治療慢性乙肝、丙肝、腫瘤、性病等頑癥的有效藥物，也有少數銷售額最大的生物技術產品之一。干擾素的全國市場有多大呢？據介紹，全國有10.5億人是乙型肝炎病毒攜帶者，兩千萬肝炎病人，還有一千萬種瘤病人。而由于干擾素價格過高，我國需要使用干擾素治療的幾千萬病人中，能用得起干擾素的人還不足1%。有人計算過。全國有十幾家制藥企業生產干擾素，如果所有企業都加足馬力生產，都不能滿足整個國內市場需要的1%。然而，這十幾家制藥企業卻在這1%的市場上你爭我奪，互不相讓，醫藥行業的黃金時代從何說起呢？如果說這就是英金時代的話，那也只是少數既得利益者的黃金時代，不是消費者和企業的黃金時代，更不是一個行業的黃金時代。

虛定高價，害人害己

“老百姓用不起干擾素，因為干擾素太貴了”。沈陽三生制藥股份有限公司總裁婁丹向記者說，貴到什么程度呢？作個比較，我國的國民收入只相當于美國、日本的三十分之一，而我國的干擾素產品價格竟然比在美國和日本市場上要高。經濟水平決定市場容量。

中國市場上的干擾素價格一直居高不下，這里面有多方面的原因，有國內市場本身的原因，也有進口產品的影響。婁總說：“進口產品在剛進入中國市場時，都深諳'入鄉隨俗'的道理，他們很快就'本地化'了，學會了'以藥養醫'，用高定價、高回扣搶占市場，像EPO（重組人工細胞生成素），美國賣18美元，到中國竟然賣325元人民幣。國內產品為了表明自己的品質并不比進口產品差，盲目跟從，結果就是99%的病人買不起EPO。在這種利益格局下，企業、消費者都不會真正受益，受益的是中間人，而我們真正的市場在于終端消費者，讓老百姓用得起才是我們的追求。所以，我們可以把這1%的市場讓出去，我們去做那99%。” 從另一角度也能說明問題，三生制藥干擾素的年生產能力可以達到1000萬支，而現在年生產量卻只有200萬支，制藥車間處于半歇工狀態！“我們就是要把市場這塊餅做大。我們的確會失去一部分老客戶，失去一部分市場，但我們會擁有更多的客戶，更多的市場。”婁總很堅定地說。

打破堅冰，勇氣何來

據了解，三生制藥在中國醫藥行業中并非老大老二，但因其擁有多項基因工程制藥技術而在生物制藥領域獨樹一幟。在此之前，其干擾素產品所占市場份額并不理想，車間開工率嚴重不足，可三生沒有貿然降價，而是在做另外的打算。1998年初，三生制藥的EPO市場的半壁江山已是非三生莫屬。EPO一旦成功，三生便轉回頭來收拾舊山河，將干擾素產品全面降價，此舉顯然是意在必得。

早在三生制藥的EPO以低價入市之日起，三生制藥的價格問題就成為全行業的焦點。為了EPO的另類價格，婁總幾次參加由計委主持召開的藥品價格聽證會，婁總的講話常常被反對的聲音打斷，但婁總自稱有些“偏執”的堅持為EPO的價格贏得了認識，也為EPO迎來了市場。

三生的最大勇氣還是來自于對企業技術力量的自信。生物制藥屬于高科技領域，在吸取與國內科研單位合作的經驗和教訓以后，三生把實驗室設在了美國。憑借著多年從事生物技術研究的經驗和對市場需求的直覺判斷，婁總精心選擇項目，使三生在技術方面成為中國生物制藥領域中的先鋒。生物制藥，路要怎么走

從全球的發展來看，基因工程將在未來的兩大領域內大放異彩，一個是農業，一個就是生物制藥。在回答記者關于中國一物技術方面與國外的差距時，婁總說：“很不幸，和IT一樣，現有的絕大部分生物技術專利都掌握在美國人手里，這也是我們為什么把實驗室設在美國的主要原因。但是生物技術與IT又有所不同，還有許多可供施展的余地。在美國生物研究領域，有許多卓有成就的華人，他們就是我們很大的資源和財富。和他們合作，方能保持我們長盛不衰。” “中國生物制藥要想有突破，科研機制首先要有突破，現在是企業著急，科研界不著急，因為科研單位沒有真正面向市場。”婁總說，“其次是國家支持。國家不是不重視，而是重視不到點子上。太多的生物基地、園區，很可能是一無所獲。” 從國際范圍來看，由于生物制藥具有高投入、高風險、高回報而投資回報期很長的特點，目前能夠贏利的企業很少。全美國上千家生物制藥企業，能夠贏利的只有幾家。據婁總講，要想在生物制藥行業有突破性的發展，一落千丈要上規模，二是發展速度要快。單純追求規模、盲目投資也不行，沒有相匹配的市場容量，同樣活不下去。全球經濟500強中的25家跨國制藥集團已有21家進入中國市場，中國企業的壓力可想而知。雖然從全球經濟一體化的角度看，民族藥業的概念自然需要重新理解，但中國市場不能全讓外國人來做。婁總透露，三生制藥正在等待中國的高科技板，一旦時機成熟，三生制藥將會運用資本的力量再展宏圖。（生物制藥開演勇敢者游戲

行業現狀

我國生物技術藥物的研究和開發起步較晚，直到70年代初才開始將DNA重組技術應用到醫學上，但在國家產業政策(特別是國家“863”高技術計劃)的大力支持下，使這一領域發展迅速，逐步縮短了與先進國家的差距，產品從無到有，基本上做至了國外有的我國也有，目前己有15種基因工程藥物和若干種疫苗批準上市，另有十幾種基因工程藥物正在進行臨床驗證，還在研究中的藥物數十種。國產基因工程藥物的不斷開發生產和上市，打破了國外生物制品長期壟斷中國臨床用藥的局面。目前，國產干擾素α的銷售市場占有率已經超過了進口產品。我國首創的一種新型重組人γ干擾素并已具備向國外轉讓技術和承包工程的能力，新一代干擾素正在研制之中。

我國目前登記在冊的生物技術企業共有223家，但其業務真正涉及到基因工程的企業只有97家，其中已向上級部門申報基因藥物、并登記立項的企業只有76家左右，而已經取得生產生物基因工程藥物試產或生產批文的制藥企業僅為52家。

目前，國內市場上國產生物藥品主要是基因乙肝疫苗、干擾素、白細胞介素-

2、G-CSF(增白細胞)、重組鏈激酶、重組表皮生長因子等15種基因工程藥物。T-PA(組織溶纖原激活劑)、白介素-

3、重組人胰島素、尿激酶等十幾種多肽藥品還進行臨床I、Ⅱ期試驗，單克隆抗體研制已由實驗進入臨床，B型血友病基因治療已初步獲得臨床療效，遺傳病的基因診斷技術達到國際先進水平。重組凝乳酶等40多種基因工程新藥正在進行開發研究。根據有關部門預測，未來我國生物技術藥物年均增長率不低于25%，到2006年總產值可達83-92億元人民幣，利潤可達38-46億元人民幣。

我國生物醫藥產業雖然發展較快，但也存在著嚴重的問題，突出的問題表現在研制開發力量薄弱，技術水平落后;項目重復建設現象嚴重;企業規模小，設備落后等幾個方面。目前國內基因工程藥物大多數是仿制而來，國外研制一個新藥需要5~8年的時間，平均花費3億美元，而我國仿制一個新藥只需幾百萬元人民幣，5年左右時間;再加上生物藥品的附加值相當高，如PCR診斷試劑成本僅十幾元，但市場上卻賣到一百多元，因此許多企業(包括非制藥類企業)紛紛上馬生物醫藥項目，造成了同一種產品多家生產的重復現象。我國生物技術制藥公司雖然已有200多家，但真正取得基因工程藥物生產文號的不足30家。全國生產基因工程藥物的公司總銷售額不及美國或日本一家中等公司的年產值。企業規模過小，無法形成規模經濟參與國際競爭。

“入世”以來對我國生物制藥行業造成的沖擊

1、進口生物藥品的沖擊

從進口關稅的角度看，以前制劑藥品進口的關稅為20%;目前關稅已經逐步下調，估計2010年內將減到6.5%的水平。關稅的下調使得國內的生物制藥企業將失去靠關稅政策保護下的競爭力。

2、外資企業直接進入帶來的沖擊

世界上很多生物制藥企業都已直接或間接進入我國市場，它們不僅將自己獲得批準的藥品迅速來中國注冊，同時將生產線建在中國境內生產，有的還將新藥開發的臨床試驗移到中國境內來完成，這對國內相關企業造成很大的威脅。

3、國外新藥開發的沖擊

生物制藥是一個需要高投入的新興行業，1997年美國對生物工程的風險投資已超過500億美元，而且每年追加的投資都在50億美元以上。我國在生物制藥研究上的資金投入嚴重不足，在新產品的研究上極其缺乏競爭力，新藥開發進程緩慢。在國外，一項基因工程藥物的研制就需耗資1億美元甚至更多，而我國十幾年來對生物制藥的總投入還不到100億元人民幣。一但國外競爭對手搶先申報藥品專利權，就會使國內的前期開發投資落空。

4、外國公司市場開發的優勢

一個基因工程新藥的市場開發需要很長的時間和大量的資金投入。由于歐美一些公司強大的資金實力，可以在市場開發上投入巨額資金，做大量的產品宣傳，并可以在長時間不盈利的情況下繼續生存，這是中國公司所無法相比的。

5、知識產權的紛爭

由于我國國力有限，對新藥研究開發資金投入不足，目前除科興生物技術公司干擾素外，國內生產的大部分基因工程藥物都是模仿而來，這將潛伏著巨大的危機。2001年以來，隨著國外高科技產品在國內申請專利，歐美國家來我國申請專利越來越多，如EPO、GM-CSF、TPA、EGF等。

我國生物制藥產業發展方向

1、中草藥及其有效生物活性成份的發酵生產。

2、改造抗生素工藝技術。在目前各類藥物中，抗生素用量最大，應研究采用基因工程與細胞工程技術和傳統生產技術相結合的方法，選育優良菌種，研究并盡快使用大規模生產技術——表霉素酰化酶固定技術工藝生產半合成表霉素。還應加快應用現代生產技術生產高效低毒的廣譜抗生素。

3、大力開發疫苗與酶診斷試劑。這方面我國已有一定基礎，開發重點是乙肝基因疫苗與單克隆抗體診斷試劑。

4、開發活性蛋白與多肽類藥物。這方面的開發重點是干擾素、生活激素與T-PA等。

5、開發靶向藥物，以開發腫瘤藥物為重點。輕騎海藥開發研制的抗腫瘤藥物“紫杉醇”注射液就屬于該類藥物。它已于1998年7月正式投放市場。

6、發展氨基酸工業和開發甾體激素。應用微生物轉化法與酶固定化技術發展氨基酸工業和開發甾體激素，并對現在傳統生產工藝進行改造。

7、人源化的單克隆抗體的研究開發。目前的單克隆抗體，多為鼠源抗體，注入人體后會產生抗體(抗抗體)或激發免疫反應。目前國外己研究噬菌體抗體技術，嵌合抗體技術，基因工程抗體技術以解決人源化抗體問題。

8、血液替代品的研究與開發。由于人血難免被各種病原體所污染，如愛滋病病毒及乙肝病毒等，通過輸血而使患者感染愛滋病或乙型肝炎的案例時有發生，因此利用基因工程開發血液替代品引人注目。上海海濟生物工程有限公司日前開發研制成功的基因工程血清白蛋白，給患者帶來福音。

9、人體基因組的研究。人體約有10萬個基因，由30億個核苷酸組成，美國從1991年起準備用15年時間，耗資30億美元完成人體基因組測序計劃。到目前人類巴克隆的基因還不到4000個，只占人體基因組的3-4%。對人體基因組的研究將導致許多新藥的開發。可以預計，21世紀從人體基因組中尋找開發各種新藥物將是一個非常激動人心的壯舉。

來源：醫藥經濟信息（中國生物制藥行業現狀及前景）

投資周期長,風險大的特點令該行業目前仍是概念多于實際 2001年的中國生物制藥并沒有紅火起來，去年基因生物制藥在深圳高交會的火爆場面今年已經蕩然無存。事實告訴我們，基因技術所引發的革命剛剛開始，而且正處于艱難的市場商業化的前夜。生物制藥受青睞

生物制藥作為今后醫藥業發展的新方向已經為大家所認同，因此2001年擁有巨大資本力量的上市公司對生物制藥熱情不減，今年就有東盛科技、四環藥業等七家公司向生物制藥進軍，有些企業像東盛科技原來主營鋁加工，現在居然向生物制藥轉移，長春高新原來主營高科技產品，現在生產與銷售也一下轉移到生物制藥。這些公司產業180度的轉型是看中了生物制藥行業產品附加值高、盈利能力強的特點。部分擁有強大的科研實力，產品具有自主知識產權的上市公司表現得更為明顯和突出。海王生物主營業務突出，注重加強內部管理和市場開拓，2001年上半年取得了主營業務收入同比增長136%、凈利潤同比增長53%極佳的經營業績。東盛科技主營高科技生物制藥產品后創造的利潤同比增長292%。概念多于實際？

但是也有業內人士指出生物制藥概念多于實際，認為與媒體和市場炒作的火爆場面相比，生物制藥上市公司的實際經營狀況遠不如人們想象的樂觀。18家勉強稱做生物制藥的公司，其平均凈利潤僅微增2.12%，而平均每股收益則大幅下降22.89%，僅0.132元／股。該行業固有的投資周期長、風險大的特點使投資者不得不謹慎行事。可以說生物制藥仍處在萌芽狀態，比較適合風險資本的胃口，而上市公司進軍該行業的成功機率則很低。上市公司方面，行業內目前只有天壇生物一家主要收入來自生物制品，其他公司這方面業務占的比例普遍較小，而且所有公司投資業務多元化的趨勢很明顯。這一方面與生物技術的投資周期長，而上市公司需要考慮現實的收益有關，另一方面與國內生物技術公司大多缺乏核心技術有很大關系。爆發殘酷價格戰

生物藥品在制藥界曾經掀起熱潮，但因市場還處于啟動階段，過多企業加入導致競爭異常激烈。北京大學陳章良領軍的深圳科興生物公司、沈陽三生制藥公司、北京的三元基因公司和沃華生物公司等很多公司都在這個領域野心勃勃，都想做生物制藥業的龍頭。然而，這個被人們譽為21世紀朝陽產業的生物制藥業卻過早地在2001年上演異常殘酷 的價格大戰。降價先鋒沈陽三生公司延續了去年的做法，2月就開始舉起價格的戰刀，但到了9月，卻發現自己的EPO(一種紅細胞生成素)價格竟然成為國產同類產品的最高價，于是再次下調35%。更令人難以置信的是，在北京軍隊系統的一次藥品招標采購會上，成都地奧集團喊出了一個令業界嘩然的低價：2000單位的EPO每支19元！而僅僅在此前兩個月，這個規格的EPO還是90元。更絕的是，地奧竟然公開表示：“19元，我們仍有利潤空間。” 盡管如此，在慘烈價格戰的另一方面，卻不斷還有公司宣布進軍生物制藥，山東東阿阿膠的董事長劉維志分析認為，目前不能指望生物制藥給公司帶來利潤，至少要五年之后

才有希望。“現在的生物制藥市場很亂，我個人認為國家主管部門在生物制藥方面有一個失控的過程，國內的基因類藥物都是在國家的保護下具有一定的仿制成份，國家一共批了十四、十五家，批得太多，現在一個廠的生產能力基本上可以滿足全國的需求。” 不管對生物制藥的現狀如何理解，它的美好前景是毋庸置疑的，生物制藥在相當長的時間內還是會繼續成為行業熱點。4 中國生物制藥正面臨挑戰

在生物技術制藥產業的舞臺上，美國一直穩居榜首，從１９８２年第一個基因組藥物（人胰島素）誕生以來，至今已經上市了１１０多種基因藥物，去年美國ＢＩＯ（Ｂｉｏｔｅｃｈｎｏｌ Ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ）在紐約開會，公布了一系列資料，資料顯示，近四年美國批準的藥物總數是前１５年的總和，這說明美國的生物制藥技術產業化發展速度異常迅猛。除美國外，日本、德國、瑞士和法國都已經形成了“研發型”生物技術產業群，其中大部分為生物技術制藥產業。而我國生物技術制藥的發展起步較晚，２０００年以前以仿制為主，中國加入ＷＴＯ以后，這種方式必然受到挑戰，中國制藥企業需要擁有自己知識產權的藥物。

原創性專利少

從知識產權局了解到，目前，生物技術方面的專利申請情況，國外在中國注冊的比重非常大，占８７％，相比之下，我們國內申請專利注冊的比重很小。國家知識產權局２００１年報告中，對生物技術領域國內、外專利申請情況進行了分析，其中談到：“國外和國內專利申請是有重大區別的，國外申請大多涉及開創性的發明，例如獲得新的功能基因、基因治療的研究占較大的比例，對于國內申請，導致申請量上升的直接原因固然是有政策方面的傾斜，但是更重要的是在人類新基因和基因芯片兩個領域申請量的急劇增加，這類發明在國內申請量中處于第一的位置．．．”，國內專利申請中涉及“人類新基因”的發明，對該基因的功能方面的研究普遍較弱，大多數基因的功能僅僅是推測的，沒有經過可靠的實驗證實或者沒有實質性的功能，從而導致這類專利申請從市場獲利的前途非常渺茫。

資金、時間、人力 一個都不能少

從經濟學角度說，總是誰領先開發一項獨到的技術，就可以賺取超額利潤。各國政府特別是發達國家政府都已經認識到，技術不僅是產業結構升級、經濟發展的根本推動力，而且也是決定國際競爭能力的關鍵因素。但是生物技術制藥是一個高投入高風險高回報的產業，在新技術的研發期間需要大量的資金支持。德國、美國等發達國家在高新技術產業研發上面的投入，一般占ＧＤＰ的３％－５％以上，國際上一些中等水平的國家都在２％以上，而２００１年我國用于研發的投入僅占ＧＤＰ的１％。此外，新藥的研發成功到正式上市之間還需要５～１０年的時間用于檢驗，我國藥物的檢測水平也有待提高。我國政府對生物技術制藥的發展十分重視，近幾年培養了一支生物技術研究隊伍，但是由于研究經費、實驗條件、產業環境的限制，我國目前存在生物技術方面人員大量流失到國外的問題。看來，我國基因制藥水平要步入世界發達國家的行列，在資金的支持下，也在經受著人力資源和時間的考驗。

第四篇：我國二手車交易市場現狀及前景分析

我國二手車交易市場現狀及前景分析

[摘要] 隨著我國汽車工業的高速發展，二手車市場的交易量和規模也日益擴大，其巨大的發展潛力和市場空間逐漸突顯出來。本文從我國二手車交易市場的現狀、存在問題、發展趨勢以及如何促進二手車交易市場發展提出自己的觀點和建議。

近年來，隨著我國經濟的高速發展，汽車消費水平的提高，二手車流通行業得到迅猛發展，不論從交易數量，還是從交易金額看，都正以兩位數的速度迅速成長。二十一世紀初，我國二手車流通行業進入一個高速度、可持續發展的黃金時代，發展前景廣闊。但由于種種原因，我國的二手車市場的功能還比較單一，同時，二手車市場也存在一些不規范的地方，對二手車市場的持續健康發展造成了一定的影響，比如誠信的問題、沒有準入的問題、稅收的問題、信息不透明的問題等，只有解決這些問題，中國二手車市場才會真正迎來“井噴”元年。

一、我國二手車交易市場的現狀

2009年，我國二手車市場在高速增長的同時，市場的區域性特點愈發明顯。當年全國二手車交易量達到334萬輛，同比增長21.97%以上，累計交易金額1488.32億元，同比增長25.85%，同期新車銷量達到838萬輛，增長47.2%。

目前，我國二手車交易量每年以超過20%的速度增長，二手車交易除了集中在經濟發達、汽車保有量大的上海、北京、廣東等城市和地區，2009年珠海、西安、烏魯木齊、沈陽、長春、成都等地區二手乘用車交易量同比增長都超過3成以上，明顯高于全國整體水平。由于新車頻繁上市，不斷降價，2009年成交的二手車60-80%是4-6年以內的車型，二手車選擇空間明顯增大。

盡管發展迅速，我國二手車現階段還處于起步階段，每年二手車的交易量僅是新車交易量的25%。雖然近7年間，二手車交易量與新車銷量的比例已由1：6上升到1：4，但是對比國外成熟的二手車市場二手車與新車銷售比例的2：

1、3：1還是有一定差距的。制約二手車發展的主要原因是人們消費觀念、市場需求結構以及二手車市場的規模普及和規范經營。

據中國汽車流通協會對過去10年中國二手車市場增長變化的定量分析，認為未來二手車市場將保持在平均20%以上的較高水平上，其中，在2010年到2013年間，中國二手車市場有望迎來一次“牛市”行情，進而將中國二手車市場帶到一個與新車市場相當的新高度。

二、目前我國二手車市場存在的問題 目前，我國汽車市場還處于成長期，二手車資源有限。同時新車市場價格不斷下滑，二手車價值體系不穩定，更不利于二手車市場的發展。由于二手車市場發展時間較短，相關政策、稅制、標準不完善也在很大程度上制約了二手車市場發展，這主要表現為以下五個方面：

第一，準入門檻低。“一管就死，一放就亂”是二手車市場監控中難以解決的問題。發達市場經濟國家二手車市場發展已經非常成熟，不需要對行業設定門檻，完全依靠市場調節。我國在體制還不完善，二手車市場還不成熟的條件下，過早放開二手車經營的準入限制，會導致二手車經營企業數量迅速膨脹，經營秩序混亂，欺瞞和不規范經營問題嚴重，第二，稅收政策不配套。現行增值稅政策規定：二手車經銷為銷售額的2%，拍賣為成交額的4%，二手車交易市場由于不直接參與經營，不需要繳納增值稅。在新車價格不穩定及相關政策不完善的情況下，目前的增值稅政策給二手車經營企業和拍賣企業帶來極大的經營風險，也加重了二手車的成本，不利于市場發展。

第三，缺少二手車鑒定評估科學標準。二手車鑒定評估是二手車交易中的核心環節。目前，由于沒有一套完整、嚴謹、科學的二手車鑒定評估標準，造成評估隨意性大，手段不科學，評估結果偏離車輛的實際價值等到問題。

第四，廠家授權經銷商二手車業務發展緩慢。廠家認證二手車雖可以提供質量擔保及售后服務，但仍然發展緩慢。原因有五：一是現階段新車需求仍以新增需求為主，置換比例低。二是整修后的二手車價格沒有優勢。三是開發時間短，缺乏經驗和人才，為規避風險，很多經銷商與經紀公司合作。四是消費者選擇余地小。五是增值稅稅賦過重。

第五，交易市場收費不合理，根據規定進行二手車直接交易和通過二手車經紀機構進行交易的，應當在二手車交易市場內進行交易，并由二手車交易市場經營者向買方開具稅務機關監制的統一發票。二手車交易市場收取的服務費性質為中介服務收費，各地收費標準存在很大差異，收費標準過高，標準不統一，在很大程度上增加了購車者的負擔，制約了二手車的發展。

三、我國二手車交易市場發展趨勢

（一）呈現良好的增長勢頭。這是由于4 大趨勢刺激著換車需求。首先是人均收入逐年增長，富裕人群增加。其次是新車競爭刺激換車，汽車廠家的激烈競爭給市場帶來了更多、更好的車型。第三是隨著我國經濟的快速發展，二手車也正向低齡化方向發展。第四是二手車誠信和售后服務改善。品牌二手車經營將帶動二手車交易更加誠信，質量擔保和售后服務明顯改善，大大增加了二手車的信賴度，有效刺激了二手車交易。

（二）多種經營主體并存的局面將長期存在。隨著政策的放開，新車銷售店、汽車拍賣公司和二手車銷售店將在未來幾年紛紛進入二手車市場，二手車市場多種經營主體并存的局面已經形成，并將長期存在。

（三）二手車市場正在逐步走向成熟。健全的法律法規的陸續出臺，將促進二手車交易良好秩序的形成，形成保證二手車市場良性運行的法律和道德約束機制，從而促進二手車市場的繁榮與發展。

四、加強治理，促進二手車交易市場又好又快發展

隨著我國二手市場高速發展的趨勢，規范二手車市場已是當務之急。二手車交易需要有公平誠信的環境、科學公正的認證程序，如果沒有規則加以約束，消費者對二手車市場交易就會失去安全感，降低對二手車市場的信任，最終將制約二手車市場的發展。隨著人們的消費趨向理性化，二手車交易也不再僅僅以價格為中心，人們開始關注二手車的車況、保值率、售后服務等問題，消費觀念趨于成熟。所以，要以科學發展觀統領二手車市場的管理，使其向規范、公正、誠信、健康的方向發展。

（一）建立誠信監督體系。二手車市場的培育和逐步成熟，需要政府的引導和培育。對于二手交易過程中最為關鍵的部分即企業誠信問題，應引入目前工商局系統已開始實行的企業信用分類監管，并將二手車經營企業的信用狀況向社會公布，對信用差的企業實行重點監控和行為限制，促使二手車經營者提高信用等級，增強競爭能力，維護市場秩序，從而促進二手車市場又好又快地發展。

（二）建立和完善評估體系。要通過加大行業規則約束力度，逐步構建和諧的二手車市場交易環境。中國汽車流通協會對外表示，該協會正在進行機動車鑒定評估規范，修訂機動車鑒定評估師職業標準，制定機動車鑒定評估技術標準，以健全二手車市場管理。

（三）嚴格質量檢驗。同購買新車時關注品牌、價格、外觀等不同，購買二手車時消費者最關注的是車況，其次是價格、車型、使用年限。因此，必須建立和完善二手車整套的檢驗標準,并讓客戶公開了解檢驗標準，以增加購買者對商家的信任。所有二手車售出之前，必須按照權威部門制定的機動車鑒定評估技術標準，對影響車輛行駛安全的重要零部件，按照標準進行一系列徹底檢驗，并對損傷部位進行修復，達到客戶可以接受的程度，經質量檢測合格后才可以正式進入市場。

（四）搞好保修服務。汽車工業發達國家將保修服務、售后服務看作是二手車市場發展的關鍵環節，保修服務是消費者最為關心的焦點問題之一，保修服務是和保險公司簽訂合同。國外一些二手車銷售商，確定了車輛的延長保修和置換保修的具體時限，延長保修的主要提供商都有自己的保險服務公司，比如克萊斯勒、奧迪、奔馳、寶馬，也有很多獨立保險公司支付二手車的售后服務，每一輛二手車都必須經過二手車體系認證，證明車況，這是保險公司延長保修的條件。國內要促進二手車市場，保修服務理應受到行業內的重視。

（五）創新管理模式。面對新的市場環境，國內二手車經銷商要想在激烈的市場競爭中站穩腳跟，就必須借鑒國外企業的成功經驗，創新管理模式。充分利用二手車市場擁有的龐大經營渠道和信息資源，建立自己規范的業務流程和先進的網絡管理系統，以合理的收購價格、售后服務的保障、服務商的可靠信譽、便捷的交易手續，引導消費者正確認識品牌二手車，促進品牌在二手車市場中的繁榮。

五、結束語

社會在發展，人們的生活水平在提高，而汽車將作為代步工具出現在我們每個普通家庭中。然而二手車市場的興起，正應對了人們對車的期望，使人們早日擁有汽車。二手車市場的未來是值得期待的，占據汽車一半市場的時候在我國即將到來。評估體系的逐步完善，二手車信息將更加透明化，誠信二手會成為日后的主流，消費者可以享受和新車一樣的短時間質保服務，這將有效地推動二手車市場更加有序、規范的發展。不久的將來二手車的銷售將大有可為來。

第五篇：我國殘疾人社會保障現狀及前景展望

我國殘疾人社會保障現狀及前景展望

摘要：殘疾人是典型的社會弱勢群體，截至2006年，中國各類殘疾人總數達8296萬人，殘疾人占全國總人口的比例為6.34%，是世界上殘疾人最多的國家。殘疾人社會保障是社會保障制度中不可或缺的重要組成部分，為提高我國殘疾人社會保障水平，真正保障殘疾人的合法權益，完成構建社會主義和諧社會的目標和主要任務之一，必須探討我國殘疾人社會保障的現狀，發現殘疾人社會保障體制的問題，并提出完善我國殘疾人社會保障體制的相關對策，使殘疾人社會保障事業有所發展。

關鍵詞：殘疾人、社會保障、弱勢群體、體制、對策

一、殘疾人事業及殘疾人社會保障的意義

殘疾人是指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾等。

殘疾人問題是人類社會固有的問題。對于任何一個社會制度的國家，任何一個社會發展的階段來說，它都是回避不了的、不容忽視的，是涉及相當數量人群的嚴重的社會問題。我國政府歷來重視殘疾人事業的發展和殘疾人的社會保障。1990年《中華人民共和國殘疾人保障法》對殘疾人在社會保障、社會福利、勞動就業、生活、教育、康復和文化生活方面做出了全面的法律規定，為消除殘疾影響和外界障礙，保障殘疾人權利的實現起到了極大的推動作用。

完善我國殘疾人社會保障制度，消除社會對殘疾人的各種排斥，構建殘疾人社會安全網，這對縮小貧富差距、構建社會主義和諧社會、完善我國社會保障制度、保障人權、穩定社會、促進社會經濟協調發展具有重要的戰略意義和現實意義。

二、我國殘疾人社會保障的現狀及存在的問題

殘疾人社會保障是指國家為了保障身有殘疾的社會成員，在失業、失學、失去撫養人或贍養人、年老、疾病、失去或部分失去勞動能力等情況下，從國家和社會獲得足夠的物質幫助而建立起來的特定保護性的援助制度，屬于整個社會保障的一個重要組成部分。

殘疾人是社會生活中一個特殊困難的群體，在社會保障對象中，他們又是一種特定的保障對象，需要采取特定的保障措施。從具體內容上看，殘疾人社會保障主要包括殘疾人的就業保障、生活保障、教育保障、醫療康復保障、環境及服務保障等五個方面。我國殘疾人的社會保障隨著社會的發展，從形式到內容都在發生著變化。殘疾人社會保障的對象，其范圍已由城市殘疾人擴展到農村殘疾人；殘疾人社會保障的項目，其內容已由單一的生活救濟逐漸拓寬為勞動就業、文化教育、社會服務、醫療康復等綜合保障。

經過十多年的發展，我國殘疾人社會保障取得了巨大成就：1300多萬殘疾人得到不同程度的康復；殘疾兒童少年義務教育水平大幅度提高，近4萬名殘疾人接受高等教育；殘疾人就業狀況明顯改善，就業人數不斷增加；1000多萬農村貧困殘疾人通過扶貧開發解決了溫飽；殘疾人素質普遍提高，為經濟建設和社會發展做出了積極貢獻。其中我國的殘疾人無障礙環境建設取得了進展，大中城市的主要道路和商場、醫院、賓館、影劇院、博物館、機場、車站等公共建筑場所及居民住宅設置和改建了一大批坡道、盲道、扶手、交通音響信號裝置等無障礙設施，12個城市開展了無障礙設施建設示范城創建活動；不少電視臺開辦了電視手語新聞欄目，越來越多的電視節目和電影加配了字幕。全國已建立助殘志愿者聯絡站5萬余個，社會各界理解、尊重、關心、幫助殘疾人的環境逐漸形成。

綜觀我國殘疾人社會保障的內容及發展現狀，可以看到我國殘疾人社會保障取得了長足的進步和迅猛的發展。殘疾人社會的地位、生活條件有了明顯改善，殘疾人生活質量明顯提高。在價值觀上，也已經由收養救濟殘疾人向充分平等參與社會生活轉化，殘疾人權益保障工作已被列入政府的議事日程，并引起社會各界的廣泛重視。我國殘疾人社會保障雖已取得了可喜成就，但由于起步較晚，社會經濟發展水平所限，與發達國家相比，與廣大殘疾人對社會保障的需求相比，與我國經濟社會協調發展的目標相比，還有很大差距，我國殘疾人社會保障目前存在的問題主要有：

1、殘疾人社會保障尚未形成獨立完整的體系且保障的供需矛盾突出

中國是世界上殘疾人口最多的發展中國家，由于我國經濟發展水平不高，殘疾人社會保障制度起步晚且嚴重滯后，資金投入少，保障項目少，保障水平低，保障覆蓋面窄，尚未形成獨立完整的保障體系，這使得我國殘疾人社會保障供需矛盾非常突出，供需缺口很大，殘疾人在基本生活、就業、康復、教育、參與社會等方面往往遇到各種各樣的障礙，他們在這些方面的狀況仍落后于社會平均水平，殘疾人與健全人之間在生活水平上的差距在拉大，甚至有相當多的殘疾人還難以維持其基本生活。這些情況嚴重滯后于社會經濟的發展，歷史欠賬過多，體系不完整，現有殘疾人社會保障猶如杯水車薪，導致殘疾人社會保障在供給與需求上的矛盾突出。

2、缺乏城鄉一體化的殘疾人社會保障體系。

在2006年第二次全國殘疾人抽樣調查報告中，我國城鎮殘疾人口為2071萬人，占24．96%；農村殘疾人口為6225萬人，占75．04%。調查表明，大多數殘疾人生活在農村。經濟欠發達地區殘疾比例高，殘疾人口多。受我國城鄉分割、二元社會格局和經濟社會發展水平制約，農村殘疾人社會保障嚴重落后于城市。目前全國農村殘疾人群體呈現出三個特點：一是數量大，絕大多數殘疾人在農村；二是貧困殘疾人比重高，我國貧困殘疾人絕大多數集中在農村，集中在經濟欠發達的中西部省份；三是向城鎮轉移困難，由于自身殘疾的影響以及外界環境的障礙，農村殘疾人很難象其他人一樣進城務工，改變其生活狀態。相對于城鎮而言，農村殘疾人的社會保障嚴重缺失，這樣情況在西部地區尤為突出。

3、殘疾人社會支持體系不健全。

我國政府和社會對殘疾人的特殊支持的力度不夠，殘疾人保障過分依賴。社會支持體系由正式社會支持和非正式社會支持構成，二者的本質區別在于是否有政府的直接性干預行為。非正式社會支持包括以慈善組織、殘疾人組織、基金會等非政府組織和志愿服務構成的群體支持和以血緣、親緣、業緣、地緣和友情緣為基礎的個體支持。對殘疾人來說，政府支持、群體支持和個體支持相互補充、相互依存，才能更好地為他們這一特殊困難的社會階層提供基本的生存環境，幫助他們減輕來自經濟、社會和心理等方面的壓力，使他們擺脫貧困，提高生活質量。在目前農村殘疾人社會支持體系中，血緣和親緣關系所提供的個體支持成為農村殘疾人社會支持系統中的主要力量，而政府支持和群體支持力量較弱，效果不顯著。目前農村殘疾人所面臨的最大困難是經濟收入太低，其次是生產資料及勞動力的匱乏，還有看病及子女上學的花費太大。不論是經濟困難還是勞動力短缺，農村殘疾人的首選求助對象都是親戚。我國農村殘疾人家庭掌握的社會資源極少，獲取財富的機會遠遠小于健全人家庭，其經濟能力往往非常有限，抵御風險的能力脆弱，殘疾人家庭往往是當地農村經濟條件最差或較差的家庭，長期缺乏政府和非政府組織的有力支持，家庭支持系統獨木難支，難以應付日益增長的資金需求。這也成為我國農村殘疾人長期淪為社會底層，其生活水平和生活質量與健全人的差距越拉越大的一個重要原因所在。從社會環境來看，社會上歧視殘疾人的現象仍然存在，人道主義基礎還相對薄弱。

4、殘疾人社會保障的法制建設滯后，實施機制不健全，實際成效不明顯。

我國目前已經建有一套殘疾人事業的法律法規體系：它以憲法為核心，以《殘疾人保障法》為基本法律，包括殘疾人保障法實施辦法、相關法律法規和扶助殘疾人的規定等近四十部法律法規，涉及殘疾人生活、勞動、教育婚姻、權益保護、收養、繼承、保險等諸多領域。雖然這些法律條款中作了一些特殊規定，但很多法律原則性太強，并沒有系統有效的實施辦法；而且權威性和強制性不足，只是停留在人道主義幫助的層面上，僅僅在道德和輿論上受到社會的監督，并沒有嚴格的實施制度來保證。因此，要使保障殘疾人的利益得到真正的保障，必須完善殘疾人保障法制建設，保證實施成效。

我國現行殘疾人社會保障所存在的種種現實問題，對我國殘疾人的生存與發展，對我國社會保障制度的健全與完善、對我國全面建設小康社會目標的實現、對社會主義和諧社會的構建，產生著直接或間接的不利影響，也制約了我國經濟社會的協調發展。改革和完善我國殘疾人社會保障制度已成為當務之急。

三、加強殘疾人社會保障和服務體系建設的意見

由此可見，我國殘疾人事業并不完善，有待進一步的完善，這是由多方因素引起：政府責任缺失，家庭承擔殘疾人保障的主要責任；殘疾人社會保障制度不完善；殘疾人社會保障起步晚、水平低；政府和社會缺乏對殘疾人的特殊支持；公眾的觀念陳腐。要完善各項殘疾人社會保障制度，加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，不僅僅需要政府的大力倡導與組織，更需要社會公眾的響應與積極參與。在我國這樣一個發展中國家要完善殘疾人社會保障制度，應側重從以下幾方面考慮：

1、是建立健全殘疾人社會保障制度，提高殘疾人社會保障水平。

要落實殘疾人社會保險的政府補貼，繼續擴大社會保險尤其是基本醫療、基本養老保險的覆蓋面，逐步將殘疾人急需的康復醫療項目納入社會保障支付范圍。要大力發展殘疾人福利，逐步將殘疾人特殊的迫切需求納入福利保障范圍，提高殘疾人福利水平。隨著我國社會福利從補缺型向適度普惠型發展，要逐步提高對低收入殘疾人的專項生活救助，大力開展對0-6歲殘疾兒童免費的搶救性康復；對重度殘疾人配備基本型輔助器具、殘疾人家居環境無障礙建設和改造、日間照料、護理與居家托養給予政府補貼。要著力發展重度肢體、智力、精神殘疾人托養服務。

2、是加快殘疾人服務體系建設，提高為殘疾人服務的能力和水平。

要加強殘疾人服務體系建設的總體規劃和制度建設，積極探索更加公平、更

有效率的制度安排。加快制定、完善殘疾人服務機構建設、服務、技術和績效考核標準，完善行業管理制度和評價機制，推進殘疾人服務體系的規范化和專業化。以專業機構為骨干、社區為基礎、家庭鄰里為依托，有效整合各方資源，統籌發展康復、教育、就業、扶貧、托養、無障礙、文化體育、維權等各項服務，不斷擴大殘疾人享有服務的覆蓋面，全面提高為殘疾人服務的能力和水平，帶動殘 疾人服務業加快發展。

3、是要建立有利于殘疾人社會保障和服務體系建設科學發展的體制機制。

要進一步加大投入，建立穩定的經費保障機制。殘疾人社會保障和服務等經費通過各級財政預算予以安排，并隨著國民經濟發展和財政收入增長逐步增加；同時，通過社會捐助及個人與單位負擔等多渠道籌集經費。要加強機構設施和人才隊伍建設，加強科技創新和應用，嚴格行業管理。要充分發揮社會力量和社會資本在殘疾人社會保障體系和服務體系建設中的積極作用。

4、是要統籌城鄉和區域殘疾人社會保障體系和服務體系的建設與發展。

西部地區要重點發展，優先解決殘疾人的基本生活、就學、就醫等迫切服務與保障需求；中部地區要加快建設與發展，縮小殘疾人社會保障和服務與社會平均水平的差距；東部地區要全面建設與發展，努力實現保障和服務的能力、水平與殘疾人的需求相適應，并率先實現殘疾人社會保障和服務的制度化、專業化和

規范化。按照城鄉一體化的總體要求，大力支持、加快推進農村地區殘疾人社會保障體系和服務體系建設，完善農村服務設施，構建以新農合、新農保、最低生活保障制度、危房改造政策和其他救助為基礎，以農村殘疾人就業與扶貧服務為重點，統籌殘疾人醫療、康復、教育、就業、住房、文化、權益維護等內容的農村殘疾人社會保障體系和服務體系基本格局，推進城鄉殘疾人社會保障一體化和 服務均等化。

5、是要加強對殘疾人社會保障體系和服務體系建設的研究。

要加強基礎性調查研究工作，學習各社會發展領域以及世界各國的先進經驗，探索更加適應我國國情的制度安排和服務模式，使殘疾人社會保障體系和服務體系建設能夠兼顧公平與效率，能夠既融于國家社會保障和公共服務的大局，又能真正惠及有特殊困難和需要的殘疾人，最終實現制度的可持續發展，為殘疾人帶來更多和更長久的福祉。

總之，只有充分發揮政府的主導作用，堅持新殘疾人觀，殘疾人社會保障才能更好發展，達到社會保障的公平、正義、共享。

四、我國殘疾人社會保障事業的前景展望

國務院殘疾人工作委員會制定的《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》近日已經國務院同意并批轉各地、各部門認真貫徹執行。《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》共分四個部分：殘疾人事業面臨的形勢；“十二五”時期殘疾人事業發展的總目標和指導原則；“十二五”時期殘疾人事業的主要任務和政策措施；綱要的實施、監測和績效評估。

綱要指出，今后五年是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是加快發展殘疾人事業的重要時期。必須加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，加快改善殘疾人狀況，不斷縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，努力使殘疾人同全國人民一道向著更高水平的小康社會邁進。1、1300萬殘疾人將得到不同程度康復

“十二五”時期，我國將幫助1300萬殘疾人得到不同程度的康復。綱要指出，“十二五”時期，我國將完善康復服務網絡，健全保障機制，加快康復專業人才培養，初步實現殘疾人“人人享有康復服務”目標；構建輔助器具適配體系，組織供應500萬件各類輔助器具，有需求的殘疾人普遍適配基本型輔助器具。城市社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院要根據康復服務需求設立康復室，將實施0至6歲殘疾兒童免費搶救性康復項目。2、1000萬農村殘疾人將受到扶持

“十二五”時期，將加強農村殘疾人扶貧開發，扶持1000萬農村貧困殘疾人改善生活狀況、增加收入、提高發展能力。我國將完善貧困殘疾人口的識別機制，將家庭年人均純收入低于當地最低生活保障標準的農村貧困殘疾人納入農村低保范圍，將有勞動能力的農村貧困殘疾人納入扶貧范圍。同時，加強對農村貧困殘疾人的培訓，為100萬農村貧困殘疾人開展實用技術培訓，合理設置適合不同類別殘疾人的培訓項目，使經過培訓的殘疾人至少掌握1至2門實用增收技術。3、200萬人次將獲托養服務補助

“十二五”時期，我國將初步建立殘疾人托養服務體系，繼續實施“陽光家園計劃”，為殘疾人托養服務提供200萬人次補助。根據規劃，“十二五”時期，我國將建立健全以省級或省會城市托養服務機構為示范、設區的市和有條件的縣托養服務機構為骨干、鄉鎮（街道）和社區日間照料為主體、居家托養服務為基礎的殘疾人托養服務體系。我國還將大力發展居家托養服務。通過政策和資金扶持，動員社會服務組織、志愿服務人員、家庭鄰里等力量，依托社區和家庭，為更多居住在家并符合托養條件的殘疾人提供生活照料、康復護理、生活和職業能力培訓、精神慰藉、安全保護等方面的服務。

4、逐步實施殘疾學生高中免費教育

我國將全面實施殘疾學生免費義務教育，對義務教育階段殘疾學生在“兩免一補”基礎上，針對殘疾學生的特殊需要，進一步提高補助水平，逐步實施殘疾學生高中階段免費教育。根據綱要，“十二五”時期，我國將把殘疾人義務教育納入基本公共服務體系，繼續完善以特殊教育學校為骨干、以隨班就讀和特教班為主體的殘疾兒童少年義務教育體系，加快普及并提高適齡殘疾兒童少年義務教育水平。

1、國家統計局，第二次全國殘疾人抽樣調查領導小組，第二次全國殘疾人抽樣調查主要數據公報(第二號)

2、國務院殘疾人工作委員會《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》

3、鄭功成，中國殘疾人社會保障的宏觀思考[J]河南師范大學學報:哲學社會科學版，2007(6)

4、中國殘疾人聯合會黨組，在新的起點上加快推進殘疾人事業的發展[J]中國殘疾人，2008(6)

5、張琪 吳江等著.中國殘疾人就業與保障問題研究.中國勞動社會保障出版社 2004