第一篇：我國無公害農業發展現狀及前景

我國無公害農業發展現狀及前景

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摘要:本文闡述了我國無公害農業已成為國民食品安全和健康的國家需求,并介紹了我國無公害農業的緣起,發展現狀,前景,存在問題及對策。

關鍵詞：無公害農業農產品綠色食品食品安全

隨著全球經濟一體化進程的加快，我國加入WTO日期的臨近以及人們對無公害農產品需求的日趨增長，發展無公害農業，促進農業產業升級，打破農業國際貿易的綠色壁壘，保障生態和食品安全，已經成為我國可持續發展的重要戰略目標之一。(【1】苗鎖成，2009)

一.無公害農業的緣起

作為發展中國家的中國，目前的農產品污染形勢相當嚴峻。農產品硝酸鹽、農藥、重金屬含量等超標，江河湖泊與地下水質嚴重污染。發展無公害農業已成為國民食品安全和健康的國家需求。

據衛生防疫部門調查統計，市售蔬菜農藥污染率高達50-80﹪，其中絕大部分為甲胺磷，化肥的使用量呈逐年遞增之勢，其有效利用率也僅5O﹪左右。化肥隨徑流進入江河湖海是造成水體污染的重要原因。化肥產生的二氧化氮、氨氣、亞硝酸及有害雜質(如鎘)對人體健康皆有毒害作用。過多的氮磷進入水體引起藻類過量繁殖，導致魚類缺氧而死。化肥使用過多，會使土壤酸化、板結，耕作層變淺，甚至對植物根系直接造成傷害。勿庸置疑，農藥、化肥都是抵抗病蟲害，保障豐收的有力武器，但它們在給人類帶來財富的同時，也逐步走向與自然的對立。(【2】李芳等，1995)北京地區32種蔬菜的硝酸鹽含量在過去10年中平均增加了lOO％ ～400％，上海、廣州等大城市蔬菜中亞硝酸鹽含量超標2—8倍。我國每年農藥用量超過130萬噸，單位面積用量為世界平均水平的3倍，造成農產品農藥殘留嚴重超標。2000年北京市市場蔬菜抽樣檢測有機磷超標率53．8％，其中韭菜有機磷超標率lOO％，小白菜超標率80％，白菜超標率50％。規模化畜禽養殖，由于濫用飼料添加劑和抗生素等，畜產品遭受嚴重污染。面對嚴峻的農產品污染形勢，發展無公害農業已成為中國農業發展的戰略抉擇。（【3】趙秉強、戴小楓，2004.2）

二．我國無公害農業發展的現狀及前景

無公害農業是20世紀90年代我國面對農業環境日益惡化而提出的一個全新概念，也是我國農業發展的一種戰略決策。它指的是在無污染區域或已經消除污染的區域內，充分利用自然資源，最大限度地限制外源污染物質進入農業生產系統，以確保生產出無污染的安全、優質、營養類產品，同時，生產及加工過程不對環境造成危害的農業生產方式,符合這樣要求的農業即為無公害農業。農產品生產由普通農產品發展到無公害農產品，再發展至綠色食品或有機食品，已成為現代化農業發展的必然趨勢。目前，國際上與我國無公害農產品相類似的產品，有生態食品、自然食品和有機食品等。雖然稱謂不同，但基本上都是指出自潔凈生態環境、限制產品生產過程中化學制品的使用、加工過程符合相應操作規程而生產的食品。無公害農產品將成為21世紀的主導食品。根據我國不同區域的經濟發展水平和人們的消費層次，只有同時生產無公害農產品、綠色食品和有機食品，才能滿足人們的不同消費需求。而依據我國當前大眾的消費水平，在今后一段時期內，我國消費主流仍將以無公害農產品為主。(【4】岳鳳麗，冀永杰，2004.4)

隨著人民生活水平的提高，我國消費者的環境意識與自我保護意識不斷增強，人們普遍要求提供安全、優質的農產品。在我國大中城市的調查表明，100％ 的人都希望所吃的糧食和蔬菜中不存在有毒物質，79％ 以上的消費者希望購買無公害農產品。目前，西方發達國家對食品污染指標控制日益嚴格，日本等國已明文規定對進口大米等農產品中各類污染物含量進行嚴格限制。可以說，未來的市場將是“無污染”的市場。因此，發展無公害農業不僅符合我國農業生產的高產、優質發展方向，也是市場發展的必然要求。發展無公害農業不僅具有良好的社會效益、環境效益和巨大的經濟效益，而且能夠大大增強我國農產品進入國際市場的競爭力。（【5】武志杰等，2001.2）

我國從20世紀70年代末80年代初開始研究無公害農業，如對長效碳銨、長效尿素、多

元生物有機復合肥等肥料及農業灌溉水污染處理與土壤污染的治理與恢復等方面技術的開發部分省市建立了無公害蔬菜生產基地。全國植保總站在全國22個省、直轄市，200多個城市組織了無公害蔬菜生產實施計劃，主要通過應用生物防治、合理用藥、栽培措施等系列技術降低蔬菜中農藥殘留，符合食品衛生標準，推廣面積10多萬公頃。（【6】孫鐵珩、李培軍，1996.2）

1984年開始，農業部和國家環保局組織生態農業示范。

1990年，我國又開展了綠色食品工程，并在全國不同地區建立了綠色食品鑒定、檢測中心；黑龍江、遼寧及山東等省提出要積極發展無公害食品，黑龍江省還建立了無污染農產品生產體系和管理體系。

1992年農業部成立綠色食品發展中心，從質量標準、產前、產中和產后對農產品進行質量控制。

1993年農業部等七部委在全國組織了50個生態農業示范縣工作。

1994年成立了國家環境保護總局有機食品發展中心，開始接受有機食品的認證等相關工作。

1995年中國綠色食品發展中心出版了“綠色食品標準”一書。

1997年河北省技術監督局發布了無公害農產品產地環境質量標準。

2000年農業部啟動“無公害食品行動計劃”。

2001年國家啟動“十五”科技攻關計劃“生態農業技術體系研究與示范”，國家將“無公害農業研究”專題列入863計劃現代農業技術主題。2001年10月1日農業部頒布了無公害食品的行業標準。

2002年4月農業部頒布了《無公害農產品管理辦法》。

2006年4月我國頒布了《中華人民共和國農產品質量安全法》等。(【7】羅鳳蓮等，2008.9)

發展無公害農業已成為上下一致的共識。但目前我國的無公害農業研究仍然十分薄弱，綠色食品的市場占有率非常低，產品種類相對較少，數量也遠遠不能滿足市場需求；而且目前的無公害農業生產對土壤質量和灌溉用水要求嚴格，大大限制了農業用水的來源，必將最終限制無公害農業的推廣。如何將無公害農業生產與土壤清潔工程以及嚴格控制的、有計劃的污水土地處理資源化工程技術相結合是十分重要的研究內容。無公害農業在我國的發展任重道遠。

三.我國無公害農業存在的問題

任何一個產業的健康發展都需要一定的條件，也需要遵循一定的規律。無公害農業作為我國農業產業創新的方向是毋庸置疑的，但它又不同于一般的農業產業，其成長需要一系列特殊的條件。當前，我國在無公害農業發展中存在著不容忽視的“急于求成”現象，忽視無公害農業發展的條件和規律性，過分強調“跨越式”推進，有可能最終“拔苗助長”而損害無公害農業的健康發展。

(1)在對當前發展階段的判斷上，主流思想認為我國無公害農業產業已經進入了高級階段。諸如一些媒體報道的：我國綠色食品事業駛入快行道(國家信息中心)，首都農產品開始步入綠色時代(中國三農網)，江蘇農業綠色無公害產品成主流(山西農業信息網)，綠色食品之都(齊齊哈爾)正走向世界(東北網)，湖北省5年內讓無公害農產品主宰市場等等報道頻繁出現。

(2)在發展成就上，各地似乎是都在大跨步前進。例如：海南五分之一耕地達到無公害標準、河北無公害蔬菜面積達50多萬hm2。、黑龍江綠色農作物占總播種面積的十分之一，陜西省建成全國最大綠色食品蘋果基地、廣東省綠色產品占據全國半壁河山(中國棗網)，哈洽會刮圮綠風(中國三農網)，浙江省平均每個綠色食品年產值達到1 600萬元(安徽在線)等喜報頻頻見報。

(3)對于未來的發展戰略，各地的目標則一家比一家宏偉。例如：大興安嶺要著力打造“綠色航母”(東北網)，四川省十年內實現農產品生產和消費無公害(中央電視臺網)，湖北5年內全面實現無公害農產品(智農通網)，哈爾濱8年內基本實現食品無公害(中國棗網);各地政府在資金投入上也異常慷慨，如海南省申報無公害產品政府買單(中國棗網)，貴陽將投入十億元扶持綠色產業(福建農產品信息網)，香港特區拔出390萬港元農業發展基金發展綠色農產品(新華社)，如此等等。

而實際上我國無公害農業產業尚處在剛剛啟動不久后的提速期，距離快速平穩發展階段還有一段很長的路要走。至于目前急劇升溫的現狀，除了公眾的食品安全意識的提高和保護環境兩個因素的推動之外，可能還有以下原因：一是政府對農產品質量安全的高度關注;二是西方某些發達國家生態農業的發展成就渲染了國內的熱情;三是發展普通農產品的傳統農業生產方式的效益不斷下降，使不少地區將無公害農業當作發展經濟的“救命草”;四是一些地方在發展經濟上急于求成的功利思想,因而導致了決策上的主觀性和盲目性。(【8】陸建飛等,2004.3)

四.我國無公害農業發展對策

⑴加快無公害農產品基地建設。一是要抓緊實施城區農產品田地外移，遠離工礦企業等污染源；二是要統籌規劃，合理布局，做好新的基地環境影響評價，對基地大氣、水質、土壤等綜合檢測，對不適宜的土地不再發展為農產品種植基地；三是要分步實施，重點扶持，對有條件的城區先行發展，并積極引導農民生產綠色農產品和有機食品；四是對目前污染嚴重的農產品種植基地，一方面通過城市化發展作為建成區用地，另一方面要積極引導當地農民發展花卉種植、苗圃業等來取代農產品的種植。（【9】趙艷秋，2010.4）

⑵制定扶持政策，加大研發資金的投入力度。我國政府應逐漸加大對無公害農業生產的投入力度，逐步建立以政府投入為主導，多渠道、全社會共同參與的科技投人體系，從根本上改變農業科技投入不足的狀況。加大研發資金的投入，大力促進開展肥料養分緩釋化、有機復合化和生物化；農藥天然生物化，生物農藥工程化；飼料環保化、添加劑生物化等先進科技的研究，保證無公害農業生產穩定快速發展。(【7】羅鳳蓮等，2008.9)

⑶建立和完善無公害食品的國家體制。應把“提供充足的、有營養的、安全無公害的食品及發展無公害農業”作為一個完整的目標納入國家社會經濟可持續發展的目標體系之中。建立和完善國家無公害農產品產地環境質量標準及食品安全指標體系，并制定相應的生產操作規程，制定關于食品安全性的國家政策和行動計劃，向廣大農民群眾普及無公害農業相關知識；制定并不斷完善食品立法，強化食品質量和安全性控制系統，推動食品行業實行保障食品安全的系統管理。

⑷培育龍頭企業實施無公害品牌發展戰略。龍頭企業應是推進無公害農業進程的必然載體。發展無公害農業，不是傳統的一家一戶農業生產模式，而是要有組織地統一農業生產行為。對無公害農業基地，要實行“六統一分”即統一規劃建設、統一品種、統一育苗、統一技術、統一品牌、統一銷售和分戶經營的經營服務模式，實現生產、加工、銷售等多個環節的銜接配套，使企業與農戶之間建立起一個統分結合、雙層經營的機制，最大限度地發揮農民發展無公害農產品的積極性。通過培育無公害農業產業化龍頭企業，帶動一片無公害生產基地，致富一方農民。同時通過企業化管理模式，保障無公害生產技術的推廣運用，并為打造品牌奠定堅實的基礎。(【10】劉小林，2005.3)

參考文獻

【1】苗鎖成.現代無公害農業理念與無公害蔬菜生產體系建設淺析.吉林農業，2009

【2】李芳等.發展無公害農業的幾點思考.中國環境管理，1995

【3】趙秉強、戴小楓.無公害農業發展現狀、趨勢與對策.作物雜志，2004.2

【4】岳鳳麗，冀永杰.我國無公害農業發展現狀及對策研究.山東省農業管理干部學院學報，2004.4

【5】武志杰等.我國無公害農業的發展現狀及對策.科技導報，2001.2

【6】孫鐵珩、李培軍.無公害農業的研究現狀及發展.遼寧科技，1996.2

【7】羅鳳蓮等.我國無公害農業生產發展對策探討.現代農業科技，2008.9

【8】陸建飛等.對我國無公害農業發展的理性思考.農業現代化研究,2004.3

【9】趙艷秋.無公害農業發展存在的問題及對策.現代農業科技，2010.4

【10】劉小林.淺談我國發展無公害農業的對策.農業論壇,2005.3

第二篇：有關我國無公害農業發展現狀及對策的論文

淺談我國無公害農業發展現狀及對策

摘要:本文闡述了我國無公害農業已成為國民食品安全和健康的國家需求,并介紹了我國發展無公害農業的必要性,發展無公害農業的條件與基礎,發展過程中存在問題以及應對問題的對策。

關鍵詞無公害農業 農產品 綠色食品 食品安全

建國以來，我國農業取得了令世人矚目的成就，盡管人口劇增，但基本解決了溫飽問題。農業的高速發展，除了依靠農業生產技術的進步，耕地和灌溉面積的擴大以外，化肥與農藥等農用化學品大量使用以及機械動力與礦物能源的大量投入，起到了很重要的作用，由此而引起的農業水土流失、土壤生產力下降、農產品與農業環境污染、生態環境破壞等問題，已經引起社會的廣泛關注，特別是農產品質量安全問題，成為公眾關注的焦點。無公害農業正是在這種環境下應運而生的。發展無公害農業的核心就是立足我國國情，把傳統農業精華與現代農業科技相結合，建立農產品“從土地到餐桌”全過程的質量控制，改善農業生態環境，控制農業環境污染，提高農產品質量，增強農產品市場競爭力，提高農業效益，促進農業可持續發展。發展無公害農業的必要性

1.1 發展無公害農業是適應我國社會主義市場經濟的需要

隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，對我國農業生產提出了更高要求，不僅要保障社會上農產品消費供給，而且要面對市場，適應市場，尋求農業自身的發展。同時，我國經濟的快速穩定增長，人民生活水平不斷提高，對食物消費的要求也越來越高。回歸大自然，消費無公害食品，已成為新時期消費的潮流和市場走向。但是環境污染對農產品的衛生質量造成了很大威脅，食物中毒事件不斷見諸報道，已引起人們的廣泛關注。人們對環境保護，對消費無公害食品的意識大大增強，迫切需要政府及有關部門采取措施，發展無公害農業，滿足人們綠色消費的需要。發展無公害農業，不僅可以提高我國農產品質量，而且可以樹立我國農產品的品牌，有利于擴大影響，增強農產品的市場競爭力，從而提高農業生產適應市場經濟的能力。

1.2發展無公害農業是適應農產品國際貿易的需要

農畜產品是我國出口創匯的重要組成部分。但是，目前在國際貿易中，環境管制措施越來越嚴，標準越來越高，以環境標志為代表的無公害貿易這一非關稅壁壘正在構筑，并且已經對我國的農產品出口帶來重大影響。正如我國《關于環境與發展十大對策》中所指出的：“國際市場上出現了綠色食品，這是一個信號，那些在生產、使用過程中危害環境的產品將日益受到抵制。”據外經貿部有關方面的信息，我國出口農產品和食品品種檔次低，質量差，安全優質性能較為缺乏，常常因為有害物質殘留超標而出現貿易糾紛、索賠等問題。因此，我國加快發展無公害農業，有利于提高我國農產品質量檔次，有利于沖破國際市場中正在構建的非關稅貿易壁壘，有利于提高我國農產品在國際市場中的競爭能力，促進出口創匯。

1.3發展無公害農業是樹立我國環境保護國際新形象的需要

當前環境問題已經成為國際政治的熱點，國際社會和聯合國有關機構已制訂了范圍廣泛的國際環境公約和法律規定。控制污染，保護環境已成為國際合作的重要行為準則。通過發展無公害農業，有效地保護和改善生態環境，促進無公害農產品的生產，同時促進我國對國際環境公約、協定的貫徹和落實，表示我國對人類環境問題高度負責的政治態度，從而有助于樹立我國在國際上的良好形象。發展無公害農業，生產和消費安全、優質、營養的無公害食品，是人類飲食文化的變革，提倡無公害食品，也就是提倡一種新的飲食文化，一種新的消費觀念，一種新的生活方式，一種新的與環境共處的依存關系，是人類文明進步的重要表現。

1.4發展無公害農業是保護與改善農業生態環境的需要

隨著工農業的快速發展，工業“三廢”的大量排放與農用化學物資的大量施用，導致農田受污染的情況十分嚴峻，農產品質量到受影響，部分地區的農產品受到較嚴重的污染。因食用受污染食物引起中毒的事件屢見報端。發展無公害農業，首先要求產地環境必須符合“無公害”質量要求，一旦產地受到污染，就失去了無公害農產品生產的基本條件。因此要創建和保持無公害農產品基地，就必須保護和改善農業環境。其次，就是要推廣無公害農產品生產技術，合理使用農用化學物質，樹立環境保護的觀念，形成無公害農業產業體系。所以發展無公害農業的同時，可以加大生態環境建設與保護的力度，從而有效地保護和改善生態環境。1.5發展無公害農業是提高農業經濟效益，促進農業可持續發展的需要

國內外市場表明，無公害食品比一般食品價格高5%-20%以上，而且市場需求旺盛。顯而易見，開發無公害食品可以提高農業經濟效益，具有較強的市場發展前景。目前我國正在實施西部大開發戰略，充分發揮西部自然資源優勢與生態環境優勢，大力發展無公害農業，開發具有地方特色的無公害農產品，形成規模，促進農業產業化建設，既可以提高農業經濟效益，增加農民收入，又保護了農業生態環境，促進農業的可持續發展。可以說，發展無公害農業是一項利國利民的“雙贏”事業。我國發展無公害農業具備的條件和基礎

2.1 生態農業建設為發展無公害農業創造了良好的環境條件。

到目前為止，全國已有縣、鄉、村不同規模的生態農業試點1200多個，推廣面積650萬hm2。生態農業建設有效地保護和改善了生態環境，培植了農業自然資源，促進了農業的可持續發展，同時生態農業技術的應用，樹立了生態環境保護的觀念，有效地減輕了環境污染，為無公害農產品的生產提供了良好的環境條件。2.2無公害生產技術研究為發展無公害農業提供了技術支持

我國在示范、推廣生態農業技術的同時，開展了無公害產品生產技術的研究、示范和推廣工作。湖北省農業廳和湖北省農科院自1983年以來，先后開展了無公害茶葉、無公害疏菜生產技術的研究，并在高產茶區和大、中城市郊區進行示范推廣，為生產無公害農產品積累了技術和經驗，有力地推動我國無公害農產品的生產和無公害事業的發展。.2.3健全的農業環保體系為發展無公害農業提供了保障

目前，省均建立了農業環保機構，從農業部，到省、市、縣乃至鄉鎮，都有農業環保機構和技術人員，形成了覆蓋面廣、技術力量強的網絡體系。此外，還有農業部環境監測總站，湖北、山東、云南、吉林等省，建成了農業部農業環境質量監督檢驗測試中心，為發展無公害農業提供了檢測服務手段。

2.4人們生活水平的不斷提高與我國即將加入WTO所形成的國內外市場為發展無公害農業創造了廣闊的市場前景。一方面，隨著社會與經濟的發展，人們生活水平不斷提高，對農產品與食品的消費要求越來越高，無公害農產品倍受青睞，成為市場的寵兒，市場需求直接刺激和拉動生產。目前各地興建了許多無公害農業生產基地，北京、武漢等地政府還頒發了管理辦法；另一方面，我國即將加入WTO，我國農業及農產品生產面臨新的挑戰，國際市場特別是歐美一些國家，其進口的農產品環境質量及無公害控制標準越來越嚴，這一綠色壁壘大有取代了傳統的關稅壁壘之勢，明確要求農產品生產必須加大無公害控制，提高產品質量，增強市場競爭力，無公害農業也正是在這種市場需求下應運而生。廣闊的市場需求將有力地推動無公害農業的發展。無公害農業的發展對策

3.1加大無公害農業技術研究的力度

無公害農業技術體系應涵蓋整個農業生產的全過程，包括農產品的產前、產中、產后服務等一系列環節，是一個有機聯系的整體。主要技術有：無公害農業生產基地環境的生態優化選擇、無公害農業的生產技術、無公害農產品的收獲、加工、包裝、貯藏與運輸技術、無公害農產品的質量檢測技術等。要組織農業方面的科研院所、企事業單位，利用現有的科研力量，開展無公害農業技術攻關，特別是對一些關鍵技術，要在人員、經費等方面給予大力支持，以尋求無公害農業技術研究的突破。

3.2 制訂無公害農業發展的相關政策。

無公害代表著21世紀農業發展的方向，是一項朝陽產業。同時，發展無公害農業應是一項政府行為，屬于社會公益事業。在啟動實施階段，需要相應的扶持政策，促進其發展。一是規范無公害農業的管理，制訂無公害保護辦法，以法律法規的形式，確立無公害農業發展的地位，保障無公害農業各項措施的落實；二是制訂優惠政策，鼓勵農業科研院所通過各種形式，如技術參股、轉變機制等，參與無公害農業的建設與技術研究，并在科研經費、人才培養等方面給予支持；三是做好無公害農業產品的認定工作。依據管理辦法和標準，在認真審核、評價的基礎上，搞好無公害農業產品的認定工作。3.3 加強宣傳培訓，增強生態環保意識。

無公害農業是一項新生事物，要利用多種宣傳媒體、多種形式開展無公害農業的宣傳活動，讓人們充分認識到發展無公害農業的重要性與緊迫性，認識到發展無公害農業與人們息息相關，增強人們的生態環保意識，培育人們綠色消費觀念，創造一個有利于無公害農業發展的外部環境。同時，加大培訓力度，大力推廣無公害農業技術，培訓一大批農業科技人員與農民致富先進戶，廣泛開展技術培訓與科技示范，讓廣大農民實實在在地感受到運用無公害農業技術致富的甜頭，用典型的事例、現實的成效打動廣大農民，提高運用科技致富的能力與自覺性，加速無公害農業技術的推廣應用。

3.4 強化監管，實行“從土地到餐桌”全過程的質量監控。

發展無公害農業的目的是要向社會提供無公害產品，這是一項系統工程，必須對農產品生產、加工、流通全過程的實行質量控制，如產前要對生產基地環境質量進行監測評價、農作物種子種苗的優選優育，產中要進行無公害生產技術的推廣運用，嚴禁使用導致污染的農用化學物質，產后要進行產品質量檢測，規范產品的加工、包裝、貯運與銷售等環節，確保產品質量。因此必須抓好以下幾點：一是做好無公害農產品生產者的技術指導；二是加強對產品質量的抽檢，確保對產品質量的適時監控；三是開展行政執法，打擊生產假冒偽劣產品等的違法行為。3.5 培育無公害農業產業化龍頭，以“公司+基地+農戶”的形式推動無公害農業的發展

發展無公害農業，不是傳統的一家一戶農業生產模式，而是要有組織地統一農業生產行為，對建立的無公害農業基地，要實行統一供種、統一技術等產業化生產模式。通過培育無公害農業產業化龍頭企業，帶動一片無公害生產基地，致富一方農民，可以延長農業生產的產業鏈，提高產品的附加值，同時通過企業化管理模式，保障無公害生產技術的推廣運用。

參考文獻：[1] 郭慧飛.發展無公害農產品的分析與對策.現代種業,2009 [2]劉兆普.《資源環境與農業持續發展》 1994 [3]梅洪常.綠色食品產業化研究 經濟管理出版社,2005 [4]余善鳴.綠色食品有機食品和無公害食品生產的理論與應用 [5] 蘆靜,溫曉榮,羅鴻.發展無公害農業生產的思考.現代種業,2009

第三篇：我國生物制藥行業發展現狀及前景

我國生物制藥行業發展現狀及前景 生物技術的發展狀況

生物學和生物技術發展中兩個最偉大的里程碑是1953年發現了DNA雙螺旋結構和20年后實現了DNA重組和轉化。1982年美國EliLily公司宣布第一個基因工程藥物胰島素投放市場，標志著生物技術向著產業化大踏步地前進。1993年另一項重大生物技術-聚合酶鏈式反應(PCR)的發明者獲得諾貝爾化學獎。這些基本理論的發展和技術的突破，奠定了生物技術的基礎，也推動了生物技術的迅猛發展。從DNA的重組與轉化成功到現在，生物技術的崛起僅有20多年的歷史，但它已深入到醫、農、工等許多領域。（曙光乍現的中國生物醫藥業）生物技術的發展可以劃分為三個不同的階段：傳統生物技術、近代生物技術、現代生物技術。傳統生物技術的技術特征是釀造技術，近代生物技術的技術特征是微生物發酵技術，現代生物技術的技術特征就是以基因工程為首要標志。本文所說的生物技術，是指現代生物技術，也可稱之為生物工程。以基因工程、細胞工程、酶工程、發酵工程為代表的現代生物技術在70年代開始異軍突起，近一、二十年來發展極為神速。并日益影響和改變著人們的生產和生活方式。它與微電子技術、新材料技術和新能源技術并列為影響未來國計民生的四大科學技術支柱，被認為是21世紀世界知識經濟的核心。生物技術的應用范圍十分廣泛，主要包括醫藥衛生、食品輕工、農牧漁業、能源工業、化學工業、冶金工業、環境保護等幾個方面。其中醫藥衛生領域是現代生物技術最先登上的舞臺，也是目前應用最廣泛、成效最顯著、發展最迅速、潛力也最大的一個領域。其應用的主要方面是：

一、作物的改良。包括優質高產的糧食新品種，以提高糧食作物的產量和品質；抗逆脫毒植物，以培育出一批抗寒、抗旱、抗病、抗蟲、抗鹽堿，以及抗除草劑的新品種；可望發展的植物制藥廠，運用遺傳工程培育轉基因植物來生產藥物，一株植物就是一個小小的制藥廠。

二、飼養業的革命。包括動物改良，繁殖技術、激素、疫苗、抗體等運用。

三、生物農藥，包括殺滅劑、絕育劑、性誘劑、拒食劑、激素劑等多種。傳統的化學工業生產過程幾乎都是在高溫、高壓下進行的，而生物化學反應中微生物酶的催化，可以常溫、常壓下生產，生物工程技術的開發利用，使化學工業發生了嶄新的變化，特別是工業酶、工程菌的生產已成為一個新興的生產門類；原材料工業新的生物化學產品層出不窮；節能降耗給傳統工業的發展與改造開辟了許多新的途徑。如在食品工業中，主要原料均來源于生物，生物技術的發展使食品工業出現了嶄新的面貌。生物技術在食品工業中的應用，主要是運用基因工程、細胞工程重新組建工程菌、工程細胞，使其具有能生產人們所需要的營養物質的能力。包括蛋白質、氨基酸生產、開發優質保健品、新甜料的開發及釀造工業的應用。

醫藥衛生領域是現代生物技術最先登上的舞臺，也是目前用得最廣泛、成效最顯著、發展最迅速、潛力也最大的一個領域。據統計，現在生物技術實際應用的60%都在醫藥衛生方面。主要包括：

一、解決了過去常規方法不能生產或者生產成本特別昂貴的藥品的生產技術，開發出了一大批新的特效藥物；

二、研制出了一批靈敏高、性能專

一、實用性強的臨床診斷試劑，并找到了某些疑難病癥的發病原理和醫治的嶄新方法；三是有了確保優生優育的得力手段，也為人類健康長壽展示了美好前景。

生物技術在醫藥業行的應用

從第一家生物技術制藥公司的成立(1971)到1996年，生物技術制造工業已走完25年的路程，已創造出35個重要的治療藥物，年銷售總額超過70億美元，詳見表1。生物藥品已廣泛應用于治療癌癥、多發性硬化癥、貧血、發育不良、糖尿病、肝炎、心力衰竭、血友病、囊性纖維變性和一些罕見的遺傳性疾病。

已經上市的生物藥品一般分為三大類：即：重組的治療用蛋白質，重組疫苗和診斷或治療用的單克隆抗體(Mabs)。據美國PHRMA協會生物技術組織1996年的報告，1995年16種主要生物藥銷售額詳見表1。據預測，2000年藥品市場上將有100種生物技術藥品(1994年為18種)，總銷售額可能超過200億美元。美國是生物技術制藥工業的發祥地，發展也最快，現在其生物技術制藥公司的數目基本穩定在1300家的水平，其中20%的公司已上市。據不完全統計，中國有生物工程公司200多家，截止1997年6月，中國已批準上市的基因工程藥物13個，1997年產值達30億元，其中僅干擾素一項，中國市場銷售就從1994年的6000萬人民幣增加到1997年的36000萬元。我國生物醫藥的產業化狀況

我國生物技術及產業得到了政府、科技界和企業界的普遍重視，我國的生物技術經過三個五年計劃的努力取得了令人囑目的進展。在組織管理上，1983年在北京建立我國生物技術開發研究中心，其功能是組織協調、規劃我國生物技術的發展，對該領域的研究給予財政支持，聯系國際間合作。中國科學院、農業部、衛生部、國家醫藥管理局等部門都設立了相應的生物技術領導小組或生物技術專業委員會，許多省市也設立了協調機構，并將生物技術與產業定為本地區的科技和經濟發展的重要領域，予以重點支持。我國成立的52個國家級高新技術產業開發區，都將生物技術產業為其中需要加速發展的高新技術產業之一。近年來，全國有11個省(市)把醫藥產業作為當地的支柱產業和主導產業。

迄今，我國已有近40多個基因工程醫物處于不同的研制階段，并形成了一支近萬名從事生物技術研究和開發的科技隊伍；現代化的生物技術試驗室在各地建立，迄今所取得的成績和產生的效益使人們看到現代生物技術對我國經濟和社會發展的作用。

我國生物技術研究領域的課題分屬三個方面管理：

1、國家的五年計劃；

2、國家高科技-“863”計劃；

3、國家自然科學基金委員會。其中國家五年計劃(如：“七五”、“八五”、“九五”計劃)管理的課題屬攻關性課題，多是涉及國民經濟建設急需解決的問題。經費由國家有關部門撥出，如衛生部、農業部、輕工部等。研究范圍常常涉及基礎遺傳工程、植物遺傳工程、染色體工程、細胞工程、酶工程、下游處理技術和生物技術產品。每個五年計劃的研究互相延續又依當時國家建設的需要略有變化。

國家“863”計劃生物技術課題多屬于高科技領域前沿課題，跟蹤世界高科技發展，為本世紀末和下世紀初我國科學技術和國民經濟發展提供技術儲備，增加后勁。研究經費由國家科委撥出，國家生物技術發展研究中心管理使用。國家自然科學基金委員會重點支持基礎項目。生物技術方面的基礎研究是主要資助項目之一(當然還有其它學科的基礎研究)。

根據我國“863”計劃生物技術領導戰略目標的要求，到本世紀末我國醫藥生物技術的奮斗目標是：

1、生產力爭50%的醫藥成果投入應用；10個以上基因工程藥物或疫苗投放市場，基本形成我國的醫藥生物技術產業，產值約達50億元；另外，5-6種基因治療方案獲準進入臨床試驗；

2、防治肝炎和惡性腫瘤的新型藥物和疫苗，形成我國的特色，其中有些項目在國際上處于領先地位。

形成7-8個生物高技術研究開發基地和中心；培養3000名跨世紀的生物技術人才。

目前我國研究開發的生物工程藥物品種有：白介素(IL-

2、3)、干擾素、堿性成纖維細胞生長因子(bFGF)、神經生長因子(NGF)、集落刺激因子(CSF)、干細胞生長因子(SCF)、促紅細胞生成素(EPO)、生長激素(GH)、腫瘤壞死因子(TNF)等。據不完全統計，表2是我國開發已批準生產的主要生物工程藥品及上市時間。

正確認識生物醫藥業的地位

在經濟上，將產值占國民生產總值比重較大的產業叫支柱產業。生物制藥所在醫藥行業，在國民經濟中占有重要的地位。

可以看出，醫藥行業是國民經濟中的一個比較小的產業，反映其規模輪廓的指標如產值、資產總額、產品銷售收入等，均占不到全國的2%，這些指標在全部39個產業中的排名基本上在20位以后，因此醫藥行業還談不上是國民經濟的支柱產業。而醫藥行業中的生物醫藥1997年產值達30億元，只有2家公司年銷售額超過億元，其余各公司銷售額在幾百萬至幾千萬不等，全國生產基因工程藥物的公司總銷售額不及美國或日本一家中等公司的年產值。因此生物醫藥仍處于弱小成長期，需要細心培育，扶持。

從醫藥行業產出效益的指標卻令人刮目相看，醫藥行業只有全國1.87%的資產，卻實現了全國2.47%的利稅與4.42%利潤。從這兩個指標看，醫藥在各行業的排名是比較靠前的，尤其是利潤，名列39個行業的第7位。這一方面說明醫藥行業為國民經濟的發展作出了應有的貢獻，另一方面說明從總體上看，醫藥企業的自我發展能力較其它行業強，發展后勁足。

我國生物醫藥業面臨的問題

隨著中國市場對外開放，進口藥將沖擊中國生物醫藥市場。近五年來，我國每年人均藥品消費水平呈逐年上升的趨勢。1993年為54.17元，1994年為66.67元，1995年為88.33元，1996年為100.12元，1997年為116.86元，每年以16%的幅度增長。另外，我國人口基數龐大，人均藥品消費僅為日本的1.6%，為美國的2.3%。這些數據充分說明，我國醫藥商品市場潛力十分巨大。國外發達國家制藥商和藥品經銷商正是看準了這點，許多國際一流的制藥公司紛紛通過向我國直接出口藥品、獨資辦廠、合資控股等方式，“進軍”我國醫藥市場。進口藥品在我國醫藥市場所占份額大幅度上升。1993年為11%，1994年為14%，1995年為22%，1996年為33%，1997年為40%。而隨著關稅的降低和WTO加入的臨近，進口藥品品種和數量還將進一步增加。國外的研究報告有這樣一個令人吃驚的結論：“如果政府不干預，中國的醫藥市場將在5年內完全被國際醫藥大公司操縱。”

成熟品種少，而開發公司多，高水平重復開發日漸嚴重

據統計，國外研究開發一個新藥要花費7-10年時間，耗資數億美元，而我國仿制一個新藥僅需幾百萬人民幣，大約5-8年時間。國內基因工程藥物，幾乎全是仿制而來，投資風險大大降低，因此造成同一產品多家生產的現象。干擾素生產企業有20家，EPO有10多家，另外還有不少廠家準備投入，白介素2有9家，與G-CSF療效相似的GM-CSF也有8家生產。隨著廠家銷量的增加，產品種類重復生產過度，最終將會導致壓價競爭，產品利潤下降。很可能重蹈當年青霉素、維生素C低水平重復帶來的互相壓價、惡性競爭的覆轍。

上、下游技術開發研究不協調

從生物技術產業發展角度看，下游工程的發展尚不能滿足生物技術產業化要求。現代生物技術經過20多年的發展，已經取得了很大進展，但能把眾多的上游研究成果轉化為生物技術產品卻廖廖無幾。據報道，兩者的比例不超過0.5%。重要的原因之一便是下游工程技術的發展落后于生物技術的發展，不能滿足生物技術產品工業生產的需要。我國在這方面特別突出。不僅在下游工程設備、材料和新生產工藝研制開發與世界先進水平相差較大，而且在投資與下游工程人員配置方面急需加強。生物技術基礎較好的上海為例，近年來工業系統中有21種生物技術產品的生產工藝要改造；有20種生物技術產品的分離純化裝置需要更新。在科研系統12種中試生物技術產品中有7種需要開發新工藝。上海一企業的科研經費只占總產值的1%，而西方工業發達國家精細化學品生產企業的科研經費占銷售額的10%~20%。在人員配置上，上游和下游工程科技人員比例同樣不合理。某研究所近160名一線科技人員中，微生物專業26人，生化55人，發酵69人，電氣7人。下游工程及其設備上的專業人員極少。

知識產權的分爭

由于我國國力有限，對新藥研究開發資金投入不足，目前除科興生物技術公司的干擾素外，國內生產的大部分基因工程藥物都是模仿而來，這將潛伏著巨大的危機。一方面產品不可能出口，只能內銷；另一方面，隨著國外高科技產品在國內申請專利，歐美國家來我國申請專利越來越多，如EPO、GM-CSF、TPA、EGF等。我國總有一天會加入關貿總協定，遲早要承認國家專利，目前大量仿制基因工程藥物會引發大量的訴訟。國外大型制藥企業早已虎視眈眈，瞄準國內大的企業下后手，如果敗訴，則損失最大的是生產企業。如某藥業投資約1億，發展分泌型人生長激素，產品還沒有上市就被美國列為起訴的黑名單。

我國生物醫藥行業展望

今后30年將以跟蹤國外先進技術和先進工藝為主進行生物技術研究。同時不斷加強應用基礎研究和基礎研究。特別是加強那些我國具有科技優勢和資源優勢均力敵的項目，增強技術革新、創新和產品創新的能力，逐步形成一些我國的優勢技術和優勢產品。到2000年的主要戰略目標：

生產數十種現代生物技術產品投放市場；一批新興生物技術工業將初具規模，新興產業的產值將由現在占生物技術產業總產值的2%發展到占20%。

抗生素、生物制品等傳統技術工業將有重點地得到改造，減少原材料和能源消耗，降低成本、增加品種、提高質量。

本世紀末，物質技術產值達到50億元左右(按1985年價)，約占2000年預計國民生產總值的2.5%，是1995年生物技術產值的4倍。

初步形成一支包括多種學科、結構合理、技術配套的科技力量。

從高科技的發展方向來看，以下幾個領域里應引起投資者的興趣：

導向藥物的研究與開發

目前治療腫瘤藥物確實存在一個所謂“敵我不分”的問題。在殺死癌細胞的同時，也殺死正常細胞。導向治療就是針對這個問題提出來的。所謂導向治療就是利用抗體尋找靶標，如導彈的導航器，把藥物準確引入病灶，而不傷及其他組織和細胞。輕騎海藥開發研制的抗腫瘤藥物“紫杉醇”注射液就屬于該類藥物，它已于1998年7月正式投放市場。

人源化的單克隆抗體的研究開發

抗體可以對抗各種病原體，亦可作為導向器，但目前的單克隆抗體，多為鼠源抗體，注入人體后會產生抗體(抗抗體)或激發免疫反應。目前國外已研究噬菌體抗體技術、嵌合抗體技術，基因工程需抗體技術以解決人源化抗體問題。

血液替代品的研究與開發仍然占重要地位

血液制品是采用大批混合的人體血漿制成的，由于人血難免被各種病原體所污染，如愛滋病病毒及乙肝病毒等，通過輸血而使患者感染愛滋病或乙型肝炎的案例時有發生，因此利用基因工程開發血液替代品引人注目。上海海濟生物工程有限公司日前開發研制成功的基因工程人血清白蛋白，給患者帶來福音。

人體基因組的研究將導致許多新藥的開發

人體疾病的發生不外是兩方面的原因，一是外界病原體的侵入，二是生物功能的失調。能否抵抗病原體，人體是否具有一個穩定的良好的生理狀態都與基因調節有關，對人體基因的研究，必將發現新的致病或抗病基因，基因的密碼是可以人工構建的，某些基因產物就可以開發為一種藥物。

人體約有10萬個基因，由30億個核苷酸組成，美國從1991年起準備用15年時間，耗資30億美元完成人體基因組測序計劃。到目前人類已克隆的基因還不到4000個，只占人體基因組的3-4%。1998年2月，上海新黃浦置業股份公司的控股公司-上海新黃浦集團投資1億元與復旦大學攜手，在人類基因克隆功能研究和產品開發方面進行全面合作。復旦大學基因工程國家重點實驗室在資金得以保證的情況下，取得了舉世矚目的成績，可以預計21世紀從人體基因組中尋找各種開發的新藥物將是一個非常激動人心的壯舉。（曙光乍現的中國生物醫藥業）2 生物制藥的綜述

生物制藥是現代生物技術在藥物研究制造領域的應用，其中最為主要的是基因工程技術。生物制藥作為生物技術研究開發和應用中最活躍、進展最快的領域，被公認為21世紀最有前途的產業之一，2001年全球生物制藥公司的總數已經達到4284家，其中622家為上市公司，占全部生物制藥公司的14.5%，具體數據見表2-1。2002年美國上市的生物制藥公司總數為342家，而2001年時為344家，總的從業人員2002年為約19萬人。多數美國股市分析師都認為，美國上市公司中的生物制藥板塊已經見底，2003年可能重新啟動。在2002年內，美國生物制藥企業融資額達到100億美元，其中風險投資為26億美元，而2001年，只有24億美元。截止到2002年底，我國已經批準14類，19種生物工程藥物上市，（生物制藥的現狀與展望，孫大檸）

生物技術在醫藥業行的應用

從第一家生物技術制藥公司的成立(1971)到1996年，生物技術制造工業已走完25年的路程，已創造出35個重要的治療藥物，年銷售總額超過70億美元，詳見表1。生物藥品已廣泛應用于治療癌癥、多發性硬化癥、貧血、發育不良、糖尿病、肝炎、心力衰竭、血友病、囊性纖維變性和一些罕見的遺傳性疾病。

已經上市的生物藥品一般分為三大類：即：重組的治療用蛋白質，重組疫苗和診斷或治療用的單克隆抗體(Mabs)。據美國PHRMA協會生物技術組織1996年的報告，1995年16種主要生物藥銷售額詳見表1。據預測，2000年藥品市場上將有100種生物技術藥品(1994年為18種)，總銷售額可能超過200億美元。美國是生物技術制藥工業的發祥地，發展也最快，現在其生物技術制藥公司的數目基本穩定在1300家的水平，其中20%的公司已上市。據不完全統計，中國有生物工程公司200多家，截止1997年6月，中國已批準上市的基因工程藥物13個，1997年產值達30億元，其中僅干擾素一項，中國市場銷售就從1994年的6000萬人民幣增加到1997年的36000萬元。

生物技術的進步為生物制藥提供了堅實的基礎和充分的發展余地，許多國家的政府部門也出臺了相應的專利保護措施、優惠的稅收政策并投入了大筆的科研經費以鼓勵、支持此類藥物的研究生產。同時，生物技術藥物的上市也能給制藥企業帶來高額利潤，因而全球生物技術制藥企業的發展速度極快，一些著名的化學制藥企業紛紛投資研制與開發生物技術藥品，生物制藥呈現出前所未有的研制開發熱潮。近年來，已有約700多種生物技術藥物陸續開始了Ⅰ—Ⅲ期臨床實驗研究（含同種藥物不同制劑）。采用現代生物技術研制和生產出來的疫苗、可溶性蛋白質藥物、單克隆抗體、反義藥物、基因治療藥大舉進入臨床。主要可分為如下幾類：①抗腫瘤疫苗、抗體、腫瘤抑制劑；②治療心血管系統疾病的單克隆抗體；③用于自身免疫性疾病的單克隆抗體；④治療神經退化性疾病的活性因子；⑤抗感染、抗病毒的抗體和疫苗；⑥基因治療劑。如治療皮膚T細胞淋巴癌的融合蛋白Ontak；可抑制腫瘤血管生長從而達到抗癌目的的基質金屬蛋白抑制劑（TNMPs），預防巨細胞感染的免疫球蛋白CytoGam；抗病毒的反義核酸藥物Vitravene、Vistide；抗HIV的逆轉錄酶抑制劑Preveon；可降低急性心肌梗塞病人死亡率的TNKase（tenecteplase）；用轉基因綿羊生產的治療肺氣腫的蛋白酶抑制劑ATT；流感疫苗Nasalflu、FluMist,黑色素瘤疫苗Melacine,抗愛滋病病毒（HIV）近期感染的疫苗VIR201，預防嬰兒侵入性肺炎球菌病的疫苗revnar；抗2型糖尿病的胰島素樣生長因子－1，預防血友病A患者大出血的重組抗血友病因子ReFacto；用于老年性癡呆、帕金森病的胰島素樣生長因子rhIGF－

1、膠質細胞原神經營養因子；用于減肥的睫狀神經營養因子；抗甲狀腺癌的重組人促甲狀腺素激素hyrogen；治療急性移植物抗宿主病的抗體ARX－CBL；用于抗器官移植的免疫排斥反應的單克隆抗體Zenapex、OrthoOKT－3；用于治療風濕性關節炎的單克隆抗體Remicade、etanercept；治療紅斑狼瘡的LJP349；抗血栓的單克隆抗體ReoPro；用于中風患者的重組組織型纖溶酶原激活因子Retavase；P53腫瘤抑制基因；心血管病基因治療劑VMDA3601；等等。此外，還有許多用于疾病診斷的試劑也相繼問世。五年后，全世界生物技術藥物的銷售規模有可能擴大到320億美元。其中，基因治療劑將成為發展最快的生物技術藥物。21世紀，生物技術藥物有望解決許多遺傳性疾病和老年性疾病的治療問題。

綜述生物制藥今后的發展速度將取決于制藥企業對現代生物技術及相關學科新技術的掌握與運用程度，如基因組學、組合化學、基因治療和轉基因技術、蛋白質工程和酶工程、納米技術、計算機技術和人工智能等。隨著基因治療日漸成為熱門的研究課題，有關基因定位、核酸測序技術、基因轉移系統、目的基因體內表達、調控方法等方面的研究也會有較快的進展。而近來在國外醫藥界又開始關注藥物基因組學的概念，它研究的是因基因變異所致的不同病人對藥物的不同反應，并在此基礎上研制新的藥物或新的用藥方法。如果對不同個體的病人分別根據其個體的遺傳差異，尤其是藥物效應相關基因上的差異用藥，藥物的作用和功效就可能會出現更好的結果。這對新藥篩選、研制開發提供了更為廣泛的空間（生物制藥的現狀與展望，孫大檸）比爾、蓋茨預言：超過他的下一個世界首富必定出自生物技術領域。

全球生物藥品銷售額經過1995年以來年均30％的高速增長后，在新世紀之初步入調整時期，投資出現衰退。受此大氣候影響，我國生物制藥業的發展陷入一定的停頓，上市公司生物制藥投資額從1999年的近7億，下降到2001年的5.96億元，生物醫藥企業備受產品開發阻滯，利潤下滑，資金緊張之苦。（2002～2003年中國生物制藥市場研究報告，2003）

人類基因組測序計劃的完成、克隆羊“比利”的誕生都標志著現代生物技術已發展到一個嶄新的階段。而以現代生物技術為特征，融入了包括醫學、生物學、化學和物理學等多學科的最新研究成果的生物制藥也已成為近10年來發展最快的高新技術產業之一。不斷研制成功并投放市場的生物技術藥品和診斷試劑在為人們診病、治病的同時，更給人們帶來了攻克和治愈各種疑難疾病的希望。

我國生物技術制藥業雖已經過20多年的積累和發展，產生了可觀的經濟和社會效益，但就整體而言，仍處于起步階段，其產值僅占醫藥工業總產值的40%左右。1999年全國生物制藥業的盈利約為12億元，2000年盈利達到25億元。進步雖快，但比國際市場所占份額仍然很小。

目前我國涉足生物醫藥的上市公司已達120余家，其中70多家投資生物技術領域，通過資本市場流入生物技術板塊的資金超過30億元。據統計，到2000年6月上市公司直接或間接涉足生物工程的有45家，這些公司可劃分兩類，一類是開始上市時便從事業生物工程，主營業務是生物醫藥或在該領域投資額較大，這類公司有12家。另一類為主營業務不是生物制藥，通過參股、控股等方式進入生物工程產業。從1151家上市公司公布的中期報告看，這1151家上市公司的指數平均每股收益為0.1025元，其中涉足生物制藥業的12家公司，平均每股收益為0.143元，盡管其主營收入，凈利潤增幅有所下降，但盈利水平仍高于上市公司的平均水平，體現生物制藥產品附加值高，盈利能力強的特點。尤其是那些擁有強大科研實力，產品具有自主知識產權的上市公司表現更加突出。例如海王生物，因主營業務突出，注重加強內部管理和市場開拓，2001年上半年取得了主營業務收入同比增長136%，凈利潤同比增長53%的業績。

從二級市場表現看，雖然年初生物制藥板塊有一輪飆升行情，但今年上半年生物制藥板塊的整體表現并不盡人意，其平均漲幅僅為8%，小于深滬兩市3.5%的平均增幅。在近期大盤的連續下跌中，生物制藥板塊令投資者失望。然而反觀美國納斯達克市場，其綜合指數雖由去年的5000余點降至現在的1800點。但生物醫藥類上市公司的股票整體跌幅遠小于納指跌幅，有些公司甚至創出了新高。

2000年以來，我國相繼出臺了一系列相關政策，對醫藥行業未來幾年的發展方向給了戰略性的指。藥物分類管理辦法及大力推廣跨省市開辦連鎖藥店的鼓勵政策等等，生物制藥業面臨良好的發展機遇，真正立足于生物制藥業并有一定高技術產品支持的醫藥企業已表現出良好的增長趨勢。預計在今后幾年，我國生物制藥業將會保持20-30%的年增長率，到2005年生物制藥業的市場銷售額將達到130-150億元，利潤將達到40-48億元。雖與發達國家相比，國內生物醫藥技術仍存在明顯的差距，但生物醫藥業無疑正處在加速上升階段，市場潛力巨大（我國生物制藥業發展潛力巨大）

解放日報消息：近日，有關專家結合國內生物技術的醫藥產品開發情況，指出今后我國生物醫藥發展將有以下6個重點：

（1）中草藥及其有效生物活性成分的發酵生產。發展具有中國特色的生物技術醫藥工業。

（2）改造抗生素工藝技術，研究采用基因工程與細胞工程技術和傳統生產相結合的方法，選育優良菌種，研究并使用大規模生產技術－－表霉酰化酶固定技術工藝生產半合成表毒素。加快應用現代生產技術生產高效低毒的廣譜抗生素。

（3）開發疫苗與酶診斷試劑。開發重點是乙肝基因疫苗與單克隆重抗體診斷試劑。

（4）開發活性蛋白與多肽類藥物。開發重點是干擾素、生長激素等。

（5）開發靶向藥物，以開發腫瘤藥物為重點。

（6）發展氨基酸工業，開發甾體激素。應用微生物轉化法為酶固定化技術發展氨基酸工業和開發甾體激素，并對現傳統生產工藝進行改造。（我國今后生物醫藥發展6個重點，摘自《解放日報》）生物制藥非典藥物成為唯一亮點

曾經因為高增長高盈利能力而受到股市熱烈追棒的生物制藥公司，在2003年一季度陷入尷尬狀態，與其它子行業相比，其盈利能力、凈利潤增長率均處于較低水平。板塊整體業績不佳的主要原因是我國的大多數生物制藥企業仍屬于傳統的生物制品企業，主要生產疫苗、提取血清抗體等，與新興的生物工程技術關聯度不大，生物制品本身適用范圍窄、使用量較為穩定，而產品銷售又受到政策管制、地域管制等諸多因素影響，這決定了我國的生物制品企業難以獲取較高的利潤、實現快速增長。

今年在全國范圍內蔓延的非典疫情，使得生物制藥板塊重新得到市場關注，目前的研究結果表明，非典病原作是一種冠狀病毒，而歷史上化學藥對病毒引起的疾病就無能為力，因此，未來防治非典的藥物預計出自于疫苗或生物技術術藥物。疫苗的研制從藥理到臨床試驗必需的試驗階段需花費2—3年，而目前國家食品藥品監督管理局僅批準了兩個藥物進入臨床試驗，分別為a－2b干擾素、w干擾素，若能通過臨床審批，相關的上市公司，如西南藥業、中新藥業等將獲益。（2003年一季度醫藥板塊綜述研發中心 馮澤旺，2003）從第一家生物技術制藥公司的成立(1971)到1996年，生物技術制造工業已走完25年的路程，已創造出35個重要的治療藥物，年銷售總額超過70億美元。生物藥品已廣泛應用于治療癌癥、多發性硬化癥、貧血、發育不良、糖尿病、肝炎、心力衰竭、血友病、囊性纖維變性和一些罕見的遺傳性疾病。已經上市的生物藥品一般分為三大類：即：重組的治療用蛋白質，重組疫苗和診斷或治療用的單克隆抗體(Mabs)（生物制藥）

趁著今年這股“科教興國”帶來的“高新技術”風潮，許多上市公司紛紛宣告進軍生物制藥。究竟有多少企業真的在從事生物藥物的生產和開發呢？參與生物制藥的效益如何呢？或許我們可以作這樣的分析：

現在還不是秋天。在國家的高度重視和科研人員的努力下，從“六五”到“九五”，我國生物技術產業有長足發展，涌現出深圳科興、沈陽三生、杭州九源、安徽安科、廈門特寶、深圳康泰等少數生產已上一定規模的生物制藥專業生產企業，大部門已步上快速發展的軌道，進入投資回報期。客觀地講，目前時期的我國生物技術產業還遠沒有到談收獲的時候。從掌握的情況看，國內專業從事基因工程藥物生產的企業產量還談不上規模，1997年僅沈陽三生和深圳科興銷售過1億元，杭州九源1998年1-9月銷售收入不過2271萬元；從效益上看，幾乎還談不上利潤貢獻，對于深圳科興這樣成熟的企業來說，經歷多年的市場開拓，不斷降低成本，才剛剛開始盈利。因此對于目前熱衷參與生物制藥的企業來說，一、兩年內我們似乎先不必太關注其生產努力和效益情況，這樣的話在未來也不會因其業績沒有預期的增長而懊惱，在其利潤出現異常變化的情況下也不至于被迷惑。現在也不是冬天。雖然筆者認為現在對我國的生物技術產業及專業開發和生產企業不能抱過高期望，但也不必太悲觀；雖然東阿阿膠等這些被市場追捧為生物制藥杰出代表1998年的財務又讓人失望，但它們走過的每一個腳印都是踏實而堅定的；雖然這個新興產業已涌現出重復生產、混亂競爭等諸多問題，但我們可以舉很多例證說明現在也不是數九隆冬。比如我國的人類基因組計劃取得重大進展，干擾素a-1b、a-2b、基因重組乙肝疫苗、重組人胰島素和EPO、C-CSF等國外相當成熟、市場前景比較好的幾種主要基因工程藥物相繼在國內上市，等等。

正是春暖花開時。沉寂的市場10月下旬傳來令人振奮的消息：眾人翹首以待的東阿阿膠的EPO和通化東寶的重組人胰島素已獲得國家藥品監督管理局頒發的生產批文。這兩家企業隨后在很短的時間里完成了報價審批等工作，為產品上市作最后的準備。為宣傳產品，拓展市場，通化東寶決定于近日舉行專門的新聞發布會，而類似的產品推介會東阿阿膠已悄悄進行完畢。盡管沒有像人們預期的在1998年給投資者一個滿意的財務數字，但我們有理由期待不久的將來新藥品為公司創造巨大的利潤。這兩個上市公司的例子可以說明我國生物技術產業在未來10年內應該會有一個飛躍式的增長。（理性看待“生物制藥”，鄒志新)3生物制藥的現在問題

就在各大媒體全力關注空調降價、汽車降價之時，一場價格革命也悄然在醫藥行業展開，而且根據記者觀察，這場價格革命有可能演化成中國醫藥行業的第一次“產業風暴”。

自跨入新千年以來飽受關注，卻未能實現很大突破的中國生物制藥行業新近殺出一匹“黑馬”，較早進入生物制藥產業、并在生物制藥方面國內領先的深陽三生制藥公司率先將價格長期居高不下的干擾素產品“因特芬”價格，從原來的每支100萬單位、300萬單位和500萬單位的零售價格分別從原來的56.8元、160元和285元降到22元、66元和99元，相當于國產同類產品的三分之

一、進口產品的五分之一，此舉不僅一刀捅破了醫藥行業的“虛定高價”，也給沉醉于以藥養醫再養藥的醫藥企業以當頭一棒。有人說三生是“低價傾銷”，有人說三生的產品“技術含量低”，有人甚至指責三生結束了“醫藥行業的黃金時代”?果真如此嗎？

黃金時代，從未到來

眾所周知，醫藥行業的虛高定價以及以獲養醫已成為行業發展的一個大腫瘤，政府下大力量、堅定決心進行醫藥體制改革已不是一天半日，現在仍在緊鑼密鼓地進行當中。由于改革涉及面之廣、觸及各方面利益之多改革進入尤其很難。從某種程度上說，醫藥市場已經由于長期的社會、歷史、體制方面的原因形成一種“定局”，全國6000多家醫藥企業甚至外資企業都在用著同一個思路、同一種手段搶占市場，回扣越來越大，價格越來越高，市場越做越小，站到高處看，不過是一潭渾人養了一群小魚！一旦中國入關，這群小魚的命運就會掌握在別人手里了。

基因工程干擾素是目前國際上廣泛使用的治療慢性乙肝、丙肝、腫瘤、性病等頑癥的有效藥物，也有少數銷售額最大的生物技術產品之一。干擾素的全國市場有多大呢？據介紹，全國有10.5億人是乙型肝炎病毒攜帶者，兩千萬肝炎病人，還有一千萬種瘤病人。而由于干擾素價格過高，我國需要使用干擾素治療的幾千萬病人中，能用得起干擾素的人還不足1%。有人計算過。全國有十幾家制藥企業生產干擾素，如果所有企業都加足馬力生產，都不能滿足整個國內市場需要的1%。然而，這十幾家制藥企業卻在這1%的市場上你爭我奪，互不相讓，醫藥行業的黃金時代從何說起呢？如果說這就是英金時代的話，那也只是少數既得利益者的黃金時代，不是消費者和企業的黃金時代，更不是一個行業的黃金時代。

虛定高價，害人害己

“老百姓用不起干擾素，因為干擾素太貴了”。沈陽三生制藥股份有限公司總裁婁丹向記者說，貴到什么程度呢？作個比較，我國的國民收入只相當于美國、日本的三十分之一，而我國的干擾素產品價格竟然比在美國和日本市場上要高。經濟水平決定市場容量。

中國市場上的干擾素價格一直居高不下，這里面有多方面的原因，有國內市場本身的原因，也有進口產品的影響。婁總說：“進口產品在剛進入中國市場時，都深諳'入鄉隨俗'的道理，他們很快就'本地化'了，學會了'以藥養醫'，用高定價、高回扣搶占市場，像EPO（重組人工細胞生成素），美國賣18美元，到中國竟然賣325元人民幣。國內產品為了表明自己的品質并不比進口產品差，盲目跟從，結果就是99%的病人買不起EPO。在這種利益格局下，企業、消費者都不會真正受益，受益的是中間人，而我們真正的市場在于終端消費者，讓老百姓用得起才是我們的追求。所以，我們可以把這1%的市場讓出去，我們去做那99%。” 從另一角度也能說明問題，三生制藥干擾素的年生產能力可以達到1000萬支，而現在年生產量卻只有200萬支，制藥車間處于半歇工狀態！“我們就是要把市場這塊餅做大。我們的確會失去一部分老客戶，失去一部分市場，但我們會擁有更多的客戶，更多的市場。”婁總很堅定地說。

打破堅冰，勇氣何來

據了解，三生制藥在中國醫藥行業中并非老大老二，但因其擁有多項基因工程制藥技術而在生物制藥領域獨樹一幟。在此之前，其干擾素產品所占市場份額并不理想，車間開工率嚴重不足，可三生沒有貿然降價，而是在做另外的打算。1998年初，三生制藥的EPO市場的半壁江山已是非三生莫屬。EPO一旦成功，三生便轉回頭來收拾舊山河，將干擾素產品全面降價，此舉顯然是意在必得。

早在三生制藥的EPO以低價入市之日起，三生制藥的價格問題就成為全行業的焦點。為了EPO的另類價格，婁總幾次參加由計委主持召開的藥品價格聽證會，婁總的講話常常被反對的聲音打斷，但婁總自稱有些“偏執”的堅持為EPO的價格贏得了認識，也為EPO迎來了市場。

三生的最大勇氣還是來自于對企業技術力量的自信。生物制藥屬于高科技領域，在吸取與國內科研單位合作的經驗和教訓以后，三生把實驗室設在了美國。憑借著多年從事生物技術研究的經驗和對市場需求的直覺判斷，婁總精心選擇項目，使三生在技術方面成為中國生物制藥領域中的先鋒。生物制藥，路要怎么走

從全球的發展來看，基因工程將在未來的兩大領域內大放異彩，一個是農業，一個就是生物制藥。在回答記者關于中國一物技術方面與國外的差距時，婁總說：“很不幸，和IT一樣，現有的絕大部分生物技術專利都掌握在美國人手里，這也是我們為什么把實驗室設在美國的主要原因。但是生物技術與IT又有所不同，還有許多可供施展的余地。在美國生物研究領域，有許多卓有成就的華人，他們就是我們很大的資源和財富。和他們合作，方能保持我們長盛不衰。” “中國生物制藥要想有突破，科研機制首先要有突破，現在是企業著急，科研界不著急，因為科研單位沒有真正面向市場。”婁總說，“其次是國家支持。國家不是不重視，而是重視不到點子上。太多的生物基地、園區，很可能是一無所獲。” 從國際范圍來看，由于生物制藥具有高投入、高風險、高回報而投資回報期很長的特點，目前能夠贏利的企業很少。全美國上千家生物制藥企業，能夠贏利的只有幾家。據婁總講，要想在生物制藥行業有突破性的發展，一落千丈要上規模，二是發展速度要快。單純追求規模、盲目投資也不行，沒有相匹配的市場容量，同樣活不下去。全球經濟500強中的25家跨國制藥集團已有21家進入中國市場，中國企業的壓力可想而知。雖然從全球經濟一體化的角度看，民族藥業的概念自然需要重新理解，但中國市場不能全讓外國人來做。婁總透露，三生制藥正在等待中國的高科技板，一旦時機成熟，三生制藥將會運用資本的力量再展宏圖。（生物制藥開演勇敢者游戲

行業現狀

我國生物技術藥物的研究和開發起步較晚，直到70年代初才開始將DNA重組技術應用到醫學上，但在國家產業政策(特別是國家“863”高技術計劃)的大力支持下，使這一領域發展迅速，逐步縮短了與先進國家的差距，產品從無到有，基本上做至了國外有的我國也有，目前己有15種基因工程藥物和若干種疫苗批準上市，另有十幾種基因工程藥物正在進行臨床驗證，還在研究中的藥物數十種。國產基因工程藥物的不斷開發生產和上市，打破了國外生物制品長期壟斷中國臨床用藥的局面。目前，國產干擾素α的銷售市場占有率已經超過了進口產品。我國首創的一種新型重組人γ干擾素并已具備向國外轉讓技術和承包工程的能力，新一代干擾素正在研制之中。

我國目前登記在冊的生物技術企業共有223家，但其業務真正涉及到基因工程的企業只有97家，其中已向上級部門申報基因藥物、并登記立項的企業只有76家左右，而已經取得生產生物基因工程藥物試產或生產批文的制藥企業僅為52家。

目前，國內市場上國產生物藥品主要是基因乙肝疫苗、干擾素、白細胞介素-

2、G-CSF(增白細胞)、重組鏈激酶、重組表皮生長因子等15種基因工程藥物。T-PA(組織溶纖原激活劑)、白介素-

3、重組人胰島素、尿激酶等十幾種多肽藥品還進行臨床I、Ⅱ期試驗，單克隆抗體研制已由實驗進入臨床，B型血友病基因治療已初步獲得臨床療效，遺傳病的基因診斷技術達到國際先進水平。重組凝乳酶等40多種基因工程新藥正在進行開發研究。根據有關部門預測，未來我國生物技術藥物年均增長率不低于25%，到2006年總產值可達83-92億元人民幣，利潤可達38-46億元人民幣。

我國生物醫藥產業雖然發展較快，但也存在著嚴重的問題，突出的問題表現在研制開發力量薄弱，技術水平落后;項目重復建設現象嚴重;企業規模小，設備落后等幾個方面。目前國內基因工程藥物大多數是仿制而來，國外研制一個新藥需要5~8年的時間，平均花費3億美元，而我國仿制一個新藥只需幾百萬元人民幣，5年左右時間;再加上生物藥品的附加值相當高，如PCR診斷試劑成本僅十幾元，但市場上卻賣到一百多元，因此許多企業(包括非制藥類企業)紛紛上馬生物醫藥項目，造成了同一種產品多家生產的重復現象。我國生物技術制藥公司雖然已有200多家，但真正取得基因工程藥物生產文號的不足30家。全國生產基因工程藥物的公司總銷售額不及美國或日本一家中等公司的年產值。企業規模過小，無法形成規模經濟參與國際競爭。

“入世”以來對我國生物制藥行業造成的沖擊

1、進口生物藥品的沖擊

從進口關稅的角度看，以前制劑藥品進口的關稅為20%;目前關稅已經逐步下調，估計2010年內將減到6.5%的水平。關稅的下調使得國內的生物制藥企業將失去靠關稅政策保護下的競爭力。

2、外資企業直接進入帶來的沖擊

世界上很多生物制藥企業都已直接或間接進入我國市場，它們不僅將自己獲得批準的藥品迅速來中國注冊，同時將生產線建在中國境內生產，有的還將新藥開發的臨床試驗移到中國境內來完成，這對國內相關企業造成很大的威脅。

3、國外新藥開發的沖擊

生物制藥是一個需要高投入的新興行業，1997年美國對生物工程的風險投資已超過500億美元，而且每年追加的投資都在50億美元以上。我國在生物制藥研究上的資金投入嚴重不足，在新產品的研究上極其缺乏競爭力，新藥開發進程緩慢。在國外，一項基因工程藥物的研制就需耗資1億美元甚至更多，而我國十幾年來對生物制藥的總投入還不到100億元人民幣。一但國外競爭對手搶先申報藥品專利權，就會使國內的前期開發投資落空。

4、外國公司市場開發的優勢

一個基因工程新藥的市場開發需要很長的時間和大量的資金投入。由于歐美一些公司強大的資金實力，可以在市場開發上投入巨額資金，做大量的產品宣傳，并可以在長時間不盈利的情況下繼續生存，這是中國公司所無法相比的。

5、知識產權的紛爭

由于我國國力有限，對新藥研究開發資金投入不足，目前除科興生物技術公司干擾素外，國內生產的大部分基因工程藥物都是模仿而來，這將潛伏著巨大的危機。2001年以來，隨著國外高科技產品在國內申請專利，歐美國家來我國申請專利越來越多，如EPO、GM-CSF、TPA、EGF等。

我國生物制藥產業發展方向

1、中草藥及其有效生物活性成份的發酵生產。

2、改造抗生素工藝技術。在目前各類藥物中，抗生素用量最大，應研究采用基因工程與細胞工程技術和傳統生產技術相結合的方法，選育優良菌種，研究并盡快使用大規模生產技術——表霉素酰化酶固定技術工藝生產半合成表霉素。還應加快應用現代生產技術生產高效低毒的廣譜抗生素。

3、大力開發疫苗與酶診斷試劑。這方面我國已有一定基礎，開發重點是乙肝基因疫苗與單克隆抗體診斷試劑。

4、開發活性蛋白與多肽類藥物。這方面的開發重點是干擾素、生活激素與T-PA等。

5、開發靶向藥物，以開發腫瘤藥物為重點。輕騎海藥開發研制的抗腫瘤藥物“紫杉醇”注射液就屬于該類藥物。它已于1998年7月正式投放市場。

6、發展氨基酸工業和開發甾體激素。應用微生物轉化法與酶固定化技術發展氨基酸工業和開發甾體激素，并對現在傳統生產工藝進行改造。

7、人源化的單克隆抗體的研究開發。目前的單克隆抗體，多為鼠源抗體，注入人體后會產生抗體(抗抗體)或激發免疫反應。目前國外己研究噬菌體抗體技術，嵌合抗體技術，基因工程抗體技術以解決人源化抗體問題。

8、血液替代品的研究與開發。由于人血難免被各種病原體所污染，如愛滋病病毒及乙肝病毒等，通過輸血而使患者感染愛滋病或乙型肝炎的案例時有發生，因此利用基因工程開發血液替代品引人注目。上海海濟生物工程有限公司日前開發研制成功的基因工程血清白蛋白，給患者帶來福音。

9、人體基因組的研究。人體約有10萬個基因，由30億個核苷酸組成，美國從1991年起準備用15年時間，耗資30億美元完成人體基因組測序計劃。到目前人類巴克隆的基因還不到4000個，只占人體基因組的3-4%。對人體基因組的研究將導致許多新藥的開發。可以預計，21世紀從人體基因組中尋找開發各種新藥物將是一個非常激動人心的壯舉。

來源：醫藥經濟信息（中國生物制藥行業現狀及前景）

投資周期長,風險大的特點令該行業目前仍是概念多于實際 2001年的中國生物制藥并沒有紅火起來，去年基因生物制藥在深圳高交會的火爆場面今年已經蕩然無存。事實告訴我們，基因技術所引發的革命剛剛開始，而且正處于艱難的市場商業化的前夜。生物制藥受青睞

生物制藥作為今后醫藥業發展的新方向已經為大家所認同，因此2001年擁有巨大資本力量的上市公司對生物制藥熱情不減，今年就有東盛科技、四環藥業等七家公司向生物制藥進軍，有些企業像東盛科技原來主營鋁加工，現在居然向生物制藥轉移，長春高新原來主營高科技產品，現在生產與銷售也一下轉移到生物制藥。這些公司產業180度的轉型是看中了生物制藥行業產品附加值高、盈利能力強的特點。部分擁有強大的科研實力，產品具有自主知識產權的上市公司表現得更為明顯和突出。海王生物主營業務突出，注重加強內部管理和市場開拓，2001年上半年取得了主營業務收入同比增長136%、凈利潤同比增長53%極佳的經營業績。東盛科技主營高科技生物制藥產品后創造的利潤同比增長292%。概念多于實際？

但是也有業內人士指出生物制藥概念多于實際，認為與媒體和市場炒作的火爆場面相比，生物制藥上市公司的實際經營狀況遠不如人們想象的樂觀。18家勉強稱做生物制藥的公司，其平均凈利潤僅微增2.12%，而平均每股收益則大幅下降22.89%，僅0.132元／股。該行業固有的投資周期長、風險大的特點使投資者不得不謹慎行事。可以說生物制藥仍處在萌芽狀態，比較適合風險資本的胃口，而上市公司進軍該行業的成功機率則很低。上市公司方面，行業內目前只有天壇生物一家主要收入來自生物制品，其他公司這方面業務占的比例普遍較小，而且所有公司投資業務多元化的趨勢很明顯。這一方面與生物技術的投資周期長，而上市公司需要考慮現實的收益有關，另一方面與國內生物技術公司大多缺乏核心技術有很大關系。爆發殘酷價格戰

生物藥品在制藥界曾經掀起熱潮，但因市場還處于啟動階段，過多企業加入導致競爭異常激烈。北京大學陳章良領軍的深圳科興生物公司、沈陽三生制藥公司、北京的三元基因公司和沃華生物公司等很多公司都在這個領域野心勃勃，都想做生物制藥業的龍頭。然而，這個被人們譽為21世紀朝陽產業的生物制藥業卻過早地在2001年上演異常殘酷 的價格大戰。降價先鋒沈陽三生公司延續了去年的做法，2月就開始舉起價格的戰刀，但到了9月，卻發現自己的EPO(一種紅細胞生成素)價格竟然成為國產同類產品的最高價，于是再次下調35%。更令人難以置信的是，在北京軍隊系統的一次藥品招標采購會上，成都地奧集團喊出了一個令業界嘩然的低價：2000單位的EPO每支19元！而僅僅在此前兩個月，這個規格的EPO還是90元。更絕的是，地奧竟然公開表示：“19元，我們仍有利潤空間。” 盡管如此，在慘烈價格戰的另一方面，卻不斷還有公司宣布進軍生物制藥，山東東阿阿膠的董事長劉維志分析認為，目前不能指望生物制藥給公司帶來利潤，至少要五年之后

才有希望。“現在的生物制藥市場很亂，我個人認為國家主管部門在生物制藥方面有一個失控的過程，國內的基因類藥物都是在國家的保護下具有一定的仿制成份，國家一共批了十四、十五家，批得太多，現在一個廠的生產能力基本上可以滿足全國的需求。” 不管對生物制藥的現狀如何理解，它的美好前景是毋庸置疑的，生物制藥在相當長的時間內還是會繼續成為行業熱點。4 中國生物制藥正面臨挑戰

在生物技術制藥產業的舞臺上，美國一直穩居榜首，從１９８２年第一個基因組藥物（人胰島素）誕生以來，至今已經上市了１１０多種基因藥物，去年美國ＢＩＯ（Ｂｉｏｔｅｃｈｎｏｌ Ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ）在紐約開會，公布了一系列資料，資料顯示，近四年美國批準的藥物總數是前１５年的總和，這說明美國的生物制藥技術產業化發展速度異常迅猛。除美國外，日本、德國、瑞士和法國都已經形成了“研發型”生物技術產業群，其中大部分為生物技術制藥產業。而我國生物技術制藥的發展起步較晚，２０００年以前以仿制為主，中國加入ＷＴＯ以后，這種方式必然受到挑戰，中國制藥企業需要擁有自己知識產權的藥物。

原創性專利少

從知識產權局了解到，目前，生物技術方面的專利申請情況，國外在中國注冊的比重非常大，占８７％，相比之下，我們國內申請專利注冊的比重很小。國家知識產權局２００１年報告中，對生物技術領域國內、外專利申請情況進行了分析，其中談到：“國外和國內專利申請是有重大區別的，國外申請大多涉及開創性的發明，例如獲得新的功能基因、基因治療的研究占較大的比例，對于國內申請，導致申請量上升的直接原因固然是有政策方面的傾斜，但是更重要的是在人類新基因和基因芯片兩個領域申請量的急劇增加，這類發明在國內申請量中處于第一的位置．．．”，國內專利申請中涉及“人類新基因”的發明，對該基因的功能方面的研究普遍較弱，大多數基因的功能僅僅是推測的，沒有經過可靠的實驗證實或者沒有實質性的功能，從而導致這類專利申請從市場獲利的前途非常渺茫。

資金、時間、人力 一個都不能少

從經濟學角度說，總是誰領先開發一項獨到的技術，就可以賺取超額利潤。各國政府特別是發達國家政府都已經認識到，技術不僅是產業結構升級、經濟發展的根本推動力，而且也是決定國際競爭能力的關鍵因素。但是生物技術制藥是一個高投入高風險高回報的產業，在新技術的研發期間需要大量的資金支持。德國、美國等發達國家在高新技術產業研發上面的投入，一般占ＧＤＰ的３％－５％以上，國際上一些中等水平的國家都在２％以上，而２００１年我國用于研發的投入僅占ＧＤＰ的１％。此外，新藥的研發成功到正式上市之間還需要５～１０年的時間用于檢驗，我國藥物的檢測水平也有待提高。我國政府對生物技術制藥的發展十分重視，近幾年培養了一支生物技術研究隊伍，但是由于研究經費、實驗條件、產業環境的限制，我國目前存在生物技術方面人員大量流失到國外的問題。看來，我國基因制藥水平要步入世界發達國家的行列，在資金的支持下，也在經受著人力資源和時間的考驗。

第四篇：我國奶業發展現狀及前景

我國奶業發展現狀及前景

日期： 2005年10月22日

奶業發展水平是一個國家畜牧業以至于整個農業發展水平的重要標志。奶業也是節糧、高效、行業關連度高的產業。奶業持續健康發展，對于改善城鄉居民膳食結構、提高全民身體素質、促進農村產業結構調整、增加農民收入、帶動國民經濟相關產業發展都具有十分重要的意義。2004年初，中國奶業協會組織國內外有關專家、學者對中國奶業發展戰略進行了為期一年的調查研究。下面談幾點意見，供業界思考。

一、當前我國奶業發展形勢

改革開放以來，特別是近幾年來，我國奶業發展迅速，成效顯著。奶牛養殖、乳品加工和市場消費均實現了快速增長，呈現產銷兩旺的良好局面。據統計，2004年全國奶牛存欄1063萬頭，比1998年增長了149％，年均增長16.4％；奶類總產量2368萬t，比1998年增長了217％，年均增長21.2％；生產干乳制品142.4萬t，比1998年增長159.4％，年均增長17.2％；生產液態奶806.7萬t，比2000年增長501.6％，年均增長56.6％。2004年我國人均奶類占有量18.4kg，其中人均牛奶占有量17.3kg，比1998年分別增長208.2％和225.8％，年均增長分別為20.64％和21.76％。但是，我國奶業發展也出現了一些問題和新的情況，存在的主要問題有：

（一）奶牛養殖仍處于“小、散、低”的狀況

“小”是指奶牛飼養規模小，平均飼養規模在5頭左右；“散”是指奶牛飼養分布在千家萬戶，人牛混居，非常分散；“低”是指生產水平低。我國奶牛養殖主要存在以下四個方面的問題：一是奶牛良種數量不足，單產水平低。在全國1063萬頭奶牛存欄量中，真正屬于優良品種的荷斯坦奶牛不到1/3，總數在300萬頭左右，而發達國家的良種覆蓋率接近100％。我國成年母牛平均單產為3500 kg，而美國、以色列等國家成年母牛平均單產在8500kg以上，瑞典、丹麥、法國、日本等國平均也在6500kg以上。有許多農牧區養殖的奶牛是荷斯坦與我國地方母牛的雜交改良牛，多年來沒有對這些品種進行以乳用為目的的系統選育。二是奶牛飼料開發不足，飼養管理水平低。我國奶牛飼料研究與開發較晚，已不能滿足奶業發展的需要，優質牧草和飼料作物十分缺乏，能量飼料供銷日趨緊張，蛋白質飼料原料也出現匱乏。同時，天然草場由于長期過度利用，退化沙化嚴重，大部分草場已經處于急需減輕利用強度的狀況。飼料工業生產結構也不盡合理，奶牛專用飼料僅占工業飼料總產量的4％左右，而歐美發達國家這個比例可達到30％以上。大部分奶牛

養殖戶采取的是低水平粗放飼養，日糧結構不合理，缺乏優質飼草、飼料。奶牛營養代謝疾病發病率高，生產水平低。對分階段飼養、機械擠奶、TMR全混日糧技術，定期防疫檢疫等科學適用的奶牛管理方法還未完全推行。三是奶牛生產造成周邊環境污染，環境保護問題凸出。目前我國奶牛養殖仍是以農戶散養為主，約占全國總存欄數的70％，多數奶牛飼養在房前屋后，牛舍簡陋，衛生條件差，一般沒有專門糞污處理設施，對周圍環境污染很嚴重。據測定，一頭體重為500-600kg的成年乳牛，每天排糞量為30-50kg，尿量15-25kg，由于缺乏有效的糞污防治措施，對周邊空氣、水體環境造成污染。四是原料奶質量問題突出，質量安全檢測體系不健全。由于奶牛種質、飼料質量較差，直接導致原料奶營養價值不高。我國80％以上的個體散養戶仍采用手工擠奶，致使原料奶生產衛生條件差，細菌數量偏高、雜質較多。我國國家標準對原料奶的細菌總數和體細胞總數的要求遠低于國外發達國家水平。同時，我國原料奶及奶產品各地區質量標準不一，缺乏國家統一的技術標準及配套檢測技術。已頒布的原料奶和奶產品的質量標準和衛生標準涉及指標少，檢測方法落后，已不能適應新時期食品安全的要求。

（二）乳品市場消費增長趨緩

城鎮居民人均乳制品消費支出，2002年增長30.85％，2003年為19.03％，2004年為6.15％。我國乳制品消費人群的范圍小，消費主體主要為部分城鎮居民和農村的特殊群體，乳品消費人群有很大的局限性，農村尚未形成商品乳制品的消費格局。我國乳制品消費結構單一，消費需求還處于較低的層次。農村居民消費主要是奶粉，城鎮居民主要是液態奶。受收入水平的制約，高濃縮乳制品如奶油、黃油、奶酪等消費量很小。從總體上看，我國多數居民對乳制品還缺乏了解，對乳品的營養價值知道較少。

（三）乳品加工企業利潤下滑

由于奶類消費增長趨緩，加上市場競爭無序，互相殺價，原材料價格上漲幅度較大，導致乳制品實際銷售價格降低。2004年與2003年相比，白糖上漲30％，成品包裝材料上漲55％，水、電、煤價格也不斷攀升，造成企業利潤下滑，虧損面擴大。規模以上乳品加工企業的虧損面，2002年占24.2％，2003年占27.5％，2004年占30.8％。乳品企業利稅總額增幅下降，2004年比2003年下降18個百分點。

（四）受進口乳制品沖擊較大

從2000年以來，我國乳制品進口逐年增加，2004干乳制品進口量34.36萬t，年均增長14.3％，其中奶粉14.5萬t，年均增長18.8％；奶油1.24萬t，年均增長41.5％；奶酪0.72萬t，年均增長38.5％。干乳制品進口量已占我國生產總量的1/4，奶粉占國內生產的1/5。僅按目前奶粉進口量計算，等于替代國內原料奶120萬t，相當于6萬多戶奶農生產總量。奶業是世界各個國家最保守、保護性最強、最封閉的產業。世界奶的平均關稅是100％左右，歐洲達到200％。美國和加拿大為150％，巴西、南美略低些，也為75％。中國在加入WTO后，關稅被壓到鮮奶15％，奶粉10％，我國奶業在關稅上已失去了保護。

我國奶業發展正處于一個關鍵性的階段，在這個關鍵階段，機遇與挑戰并存，希望與困難同在，促使奶業由跨越式增長轉入漸進式增長，由超常規發展轉入正常發展，由速度型轉為質量效益型，由粗放式轉為集約式，我國奶業就能夠持續增長。反之，則可能徘徊，甚至滑坡。

二、新時期我國奶業的發展前景

今后一個時期，我國奶業發展不僅有巨大的需求，而且有巨大的潛力和廣闊的發展前景。

——隨著人均GDP的增長，奶類消費量將持續增加。最近《中國奶業發展戰略研究》成果表明，居民人均奶類消費水平的提高，與人均GDP的增長密切相關，其相關系數達到0.935（最大相關系數為1）。這表明，中國奶類消費的快速增長與國民經濟快速增長的過程是一致的。研究表明，未來20年內，我國GDP年增長率如果保持在7％左右，GDP總量將達到4萬億美元，GDP的持續增長將進一步拉動奶類的消費，專家估算，到2020年，我國奶類消費年均增長將保持6％左右。另外，居民收入每增長1％，城鎮居民乳制品消費就會增長0.67％，農村居民也會增長0.27％。因此，隨著國民經濟的發展、城鄉居民收入水平的提高，牛奶消費量將大幅度增加。

——我國奶業具有廣闊的市場需求。中國是世界上人口最多的國家，也是飲奶水平很低的國家。2004年我國人均奶類占有量僅為18.4kg，不及世界平均水平的1/

5、亞洲平均水平的1/2，奶類占有量在世界上排在百名之后。如果到2020年，我國奶類人均占有量達到目前亞洲平均40kg的水平，奶類總產量將超過5000萬t，即可位居世界第三位，僅次于印度、美國，步入世界奶業大國的行列。

——奶業能夠在較短的時期內崛起成為一個大的產業。世界許多國家奶業發展的歷史證明，奶業能夠在短期內迅速擴大，并成為國家經濟的支柱產業，印度就是一個突出的例證。印度過去奶業并不發達，從1970年開始，政府發起“白色革命”，把發展奶業作為關系國計民生的支柱產業和農民賴以就業的扶貧產業，在總理直接領導下，成立了全國奶業發展委員會，對發展奶業給以大力支持，使全國奶業的發展進入了快車道，牛奶產量從1970年的2722萬t飆升至9000萬t，成為世界第一奶業生產大國，人均奶類占有量達到世界平均水平。印度奶業具有發展熱帶奶水牛的優勢，而我國不僅有發展熱帶奶水牛的優勢，還有發展溫帶奶牛的優勢。在奶牛良種繁育、飼料資源、飼養管理、疫病防治等方面，也具有較好的基礎。只要奮起直追，經過若干年的努力，我國奶類人均占有量達到亞洲平均水平是完全可能的。

三、奶業發展的對策建議

（一）加強奶源基地建設，夯實奶業發展基礎

奶牛養殖業應積極轉變養殖方式，推行適度規模經營，提高奶牛的單產和養殖效益。在改善奶牛飼料品種結構和飼養管理方面，利用退耕地種植優質牧草，應享受退耕補貼政策；種植專用青貯玉米，應視作種植糧食作物予以補貼；按照農業用地的原則，優先安排奶牛養殖小區和規模奶牛場的用地；對采用先進飼養管理技術和機械擠奶予以扶持。在奶牛防疫和環境保護方面，進一步加大防疫基礎設施的扶持力度，制定重大疫病應急預案，并在組織上、財力上、物資上予以保證，做到有效控制和撲滅疫情；采取國家、地方、奶牛場（戶）共同出資的辦法，建立奶牛保險制度，增加抵御風險的能力；對奶牛養殖小區和規模奶牛場建設環保設施，提供財政補貼和優惠貸款，解決糞便污染環境問題。在奶牛品種改良方面，完善奶牛育種、繁育推廣體系；扶持推廣奶牛優質凍精、胚胎移植技術；扶持開展奶牛生產性能測定、良種登記、青年公牛后裔測定等基礎性工作，為加快品種選育和改良創造條件。

（二）培育開拓規范乳品消費市場，拓展奶業發展空間

這是發展奶業的原動力。一是廣泛宣傳。引導廣大消費者文明消費、科學消費、健康消費。建議各新聞媒體把宣傳喝奶的好處，作為公益性事業，開辟專欄，常年堅持不懈，使廣大城鄉居民真正認識到喝奶的好處，養成喝奶的習慣。二是加大“學生飲用奶”實施力度。發達國家的實踐證明，養成喝奶習慣，要從兒童抓起。因此，從幼兒園到中小學都要提倡喝奶。建議教育部門把“飲奶與健康”納入小學生課本。在各級政府領導下，修訂“學生飲用奶計劃”方案，并加大實施力度。三是調整乳制品結構。改變目前產品同質化的現狀，針對

不同消費群體的需求，開發多種多樣的產品。調整營銷策略，加強銷售網絡建設，特別是小城鎮和農村銷售網絡建設。四是規范消費市場。認真貫徹執行好“國務院辦公廳關于加強液態奶生產經營管理的通知”精神。乳制品生產企業必須保障產品質量，保障食用安全，這是奶業發展的生命線。要提高乳制品市場準入門檻，加大市場監管力度，杜絕不合格產品上市。對生產假冒偽劣產品者，堅決打擊，決不姑息。

（三）推進奶業產業化經營，促進產加銷協調發展

牛奶生產、加工、銷售環節聯結度非常緊密，迫切需要產業化經營。應當把產業化經營作為我國發展奶業的長久之計。國家應有重點地扶持一批大型乳品企業，加大對現有企業的改造和布局調整，形成一批在國內外乳品市場富有競爭力的“航空母艦”或“聯合艦隊”，充分發揮龍頭企業開創品牌、開拓市場的功能。龍頭企業與奶農應在雙方協商的基礎上，吸收奶農入股，逐步實行股份合作制經營，與奶農形成風險共擔、利潤共享的利益共同體。龍頭企業要嚴格履行公證的合同或契約，按原定的價格收購奶農的原料奶，要在良種、飼料、防疫等環節，加大對奶農扶持的力度，逐步建立配套的服務體系。引導并扶持奶農聯合起來，建立奶業合作社、奶業協會等專業合作經濟組織，作為聯結龍頭企業與奶農的橋梁紐帶。

（四）加強奶業科研投入和基礎性研究，為奶業發展提供科技支撐

科技進步是推動奶業發展的強大動力。我國奶業科技水平還相當落后，因此，必須加強奶業基礎性研究和新技術的開發研究。一是依托國內具有較強科研實力的國家級或省部級重點實驗室，充分利用“863”計劃、“973”計劃、“948”計劃、農業科技跨越計劃等，加強奶業技術的自主研發，形成具有我國自主知識產權的核心技術成果。二是要加強國家奶業科技平臺建設。充分發揮各級政府及有關部門的組織優勢、信息優勢、資金優勢，充分調動企業和社會力量的積極性，有效吸引社會資源，加快優秀科技人才和高新科技成果的聚集，提高奶業科技研發能力和水平。三是加強人才隊伍建設。加快培養一批奶業戰線上高科技人才和經營管理人才。同時，不斷提高廣大基層技術人員和奶農的技術水平。四是加強國際技術交流與合作，盡快縮短我國與奶業發達國家的差距。

（五）加強法律法規體系建設

我國奶業法規標準不健全，缺乏規范奶業健康發展所需要的行業規范和法規體系。完善相關法律、法規體系，一是要建立健全符合我國國情并與國際接軌的奶業法規和標準體系，包括制訂和修訂全國奶業發展規劃綱要，全國奶業管理條例、生鮮牛奶生產和收購辦法、乳品質量安全管理辦法、乳和乳制品的標準和市場準入制度等。二是要建立權威的第三方監測機構，對奶業生產各環節的產品進行檢測，為加強管理和監督提供依據。三是加強行業自律和企業誠信體系建設。為企業創造一個公平競爭的市場環境。切實把好市場準入關，使我國奶業生產和市場營銷納入法制化軌道，保護民族奶業的發展。

我國奶業形成一個大的支柱產業，是一項復雜的系統工程，涉及牛奶生產、加工、流通諸多環節，因此，需要國家各有關部門密切配合，各相關環節有效銜接，形成合力，聯成一體，從而推動我國奶業健康發展。

第五篇：我國農業合作社發展現狀及對策探討

青島農業大學

本科生課程論文

論文題目：我國農業合作社發展現狀及對策探討

學生專業班級：食品科學與工程學院質量與安全專業

學生姓名（學號）：陳安順（20104111）

指導教師：王勇

完成時間：2010年5月25日

2012年5月25日

我國農業合作社發展現狀及對策探討

內容摘要：自１８４４年，在英國曼徹斯特郡附近一個名叫羅虛代爾的小鎮上誕生了世界上第一個合作社以來，世界各地掀起了創辦合作社代高潮。與此同時我國在1953年完成土地改革后發布了《中共中央關于農業生產互助合作的決議》和《中共中央關于發展農業合作社的決議》，開始了互助合作運動，到1956年底，基本實現了農業合作化。然而農業合作社在發展過程中也存在著諸多問題，為此必須采取措施進一步發展和完善。

關鍵詞：農業合作社；政府；運行機制 ；應對措施

一．我國農業合作社發展中存在的問題

（一）合作社內部運行機制不健全

由于農業合作社的產權不清晰，利益分配制度不健全，在合作經濟組織盈余返還上，容易產生矛盾，引發不穩定因素。這幾年也出現了個別農業合作社因利益分配問題產生了糾紛，導致難以開展正常的經營活動，很值得我們去總結、去思考。在財務管理上，農業合作社沒有專門的財務制度和規范，只能參照有關企業財務制糜運行，加上有關人員缺乏系統的財務知識，財務管理和風險防范問題迫在眉睫。農業合作社大都過多地強調對社員的收益分配，而未留足公積金、公益金及風險基金，影響了合作社的長遠發展。在分配方式上，一些合作社過多地強調按股分紅，而不是以利潤返還為主，甚至一些地方的合作社根本無利潤返還這一環節，使得合作社“按交易額進行盈余返還”的基本原則未得到很好地貫徹，而難以體現出合作社的“交易的聯合”的本質特征。

（二）政府有關部門對農業合作社支持不力

由于理論宣傳不夠，目前的合作社，協會型的多，經濟合作型的少。隨著農民對“利益共享、風險共擔”的緊密合作認識的提高，要求演進為合作社的迫切性已經很強，而政府相關部門卻缺乏好的引導。甚至有些地方政府部門認為合作社是農民個人的事，政府不應該管，所以就采取“無為”的態度。因此，新一代農業合作社雖已產生多年，卻一直沒有大的發展和創新。農業合作社規模普遍偏小，發展也很不平衡。政府對合作社扶持漏洞很多。因為政府資金有限，只能集中扶持幾個點，因此，有的農戶辦合作社只是為了套取政府部門的補貼，這既使合作社發展不平衡，又容易引發腐敗。這就嚴重影響了合作社的廣泛發展和功能的發揮。

（三）資金短缺

合作社和其他盈利性企業一樣，在發展過程中會不斷增加對自有資金的需求。合作社籌集資金往往受到自身的限制，這是因為：

1.股金集資受到限制。合作組織是個體勞動的聯合組織，實行資本報酬有限原則，社員的權利是與個人勞動相關而不是與資本相關，表決權和按交易量參與盈余分配的權利與股金額沒有直接的關系。一個最低限度的股金已經確保了完全的社員權力，由此導致了一個趨勢：盡可能少的資本投入。每個社員把他的那份股金看作是為了獲得服務而進行的一種集資，而不是看作一種有利可圖的投資。

2.依靠社員投資的制約，合作組織還鼓勵其成員投入資本股金，合作組織對這種股金支付紅利。在合作組織發展初期，其成員投資完全能滿足經營需要，但隨著市場競爭的加劇，合作組織儀僅依靠社員提供的資金從事生產經營很難把合作組織辦好，更難以同以他企業，特別是私營企業競爭。因此，局限于向本社社員范圍集資，已經遠遠不能適應市場經濟發展的需要。

3.社員退社的影響。合作組織實行加入自愿，退出自由，而當社員退社時，可以要求合作組織退回其股金。合作組織的股金與波動的社員人數相結合使合作社的股金成為處于變動之中。

4.發展模式的限制。合作經濟組織在我國本土化的過程巾，很多省市地區采用“龍頭企業+合作經濟組織+農戶”的農業產業化經營模式，相當一部分新型農民專業合作組織都是由龍頭企業牽頭組織起來的，對龍頭企業有很強的依附關系，甚至出現“兩個牌子、一套班子”的情況。這樣就容易造成中央政府對合作組織的稅收、財政專項資金等優惠政策被企業截留，而無法落實到發展農民專業合作組織上來。

二．發展我國農業合作社的對策

（一）完善內部運行機制

農業合作社要引入現代化的企業管理機制，建立完善的管理制度和科學合理的內部責任制度并嚴格執行，以實現內部資源的優化配置。(1)強化農業合作社的民主管理。

(2)改進“一人一票”的決策方式。在完善“一人一票”民主管理機制的基礎上，可適當增加“一股一票”的管理方式，這既可以提高社員多人股的積極性，又可以給能人以發揮經營管理才能的機會。民主管理和能人管理相結合，不但能充分調動社員的自我管理、為合作社發展獻計獻策的積極性，而且又能有效避免社員“用腳投票”的傾向。為

防止個人持大股而操縱合作社，“一股一票”也應有所限制，其所占比例不得高于“一人一票”。(3)建立健全各項規章制度，約束和規范合作社的行為。為此，要完善合作社章程，制定切實可行的財務管理、勞動、人事、營銷等各項制度并嚴格執行。

（二）加強政策扶持力度

要落實各級政府對農業產業化經營的扶持政策。新型農業合作社作為農業產業化經營的一個組成部分,一個關鍵環節，要在產業化經營中突出出來。對合作社興辦的農副產品加工企業，要優先納人重點龍頭企業進行扶持，每年從各級財政支農專項資金中切塊安排部分資金，主要用于合作社企業的貸款貼息。國家應從支持農業、扶持農民出發，制定農業合作社減免稅辦法。對合作社的農副產品，有關部門要優先制定質量標準，對合作社的專項貸款，金融部門優先安排。同時各級特別是縣級要組建由計劃、財政、技術監督、工商、稅務、金融及農口各部門參加的發展指導機構，協調各方政策，努力為合作社的發展創造良好的外部環境。

（三）要加強業務指導

要積極扶持合作社聯合組織的建立和業務開展，近期重點是縣域合作聯的組建和業務開展。這一層次合作聯是直接為農業合作社服務的，為推動農業合作社的發展，合作聯要認真貫徹合作社的價值和辦社原則，尤其是自愿自助自立的原則，著力做好以下幾項工作。第一，強化宣傳，推動發展。由于社會主義改造時期合作化運動的影響，人們對合作制心存疑慮或者不甚了解，那些所謂合作社容易導致“歸大堆”，“合作制的非營利原則違背市場規律”等思想，嚴重制約著人們對合作經濟的積極追求。

第一，要通過宣傳合作制的辦社原則、基本制度、運作方式和利益機制，要讓農民了解合作制的內容和參加組建合作社的諸多益處，改變對合作社不正確的看法。

第二，組織培訓，促進發展。近幾年，為適應市場經濟的發展，農村涌現了一批自發組建的不夠規范但已具有合作社某些特征的經濟聯合體，也還有一些農民想組建合作社，但不知如何組建，縣級政府是聯系農村的橋梁，具有承上啟下的作用，縣財政要增加對合作聯培訓經費預算，通過培訓引導，促進合作社的健康發展。

第三，搞好示范，引導發展。縣合作聯要加強對現有成員社的業務指導，不斷完善合作社的經營管理機制，使之成為引導合作社發展的樣板。第四，加強扶持，推動發展。要通過制定“三位一體”協調發展導向政策，完善合作社組織內部利益分配機制，建立和用好合作社發展基金等措施，推動合作社的快步發展。

（四）股份合作社是農業專業合作社發展的主要方向

隨著農業專業合作社的發展壯大和成員的不斷增加，由于專業合作社缺乏經濟實力，服務內容單一，有限的能力都運用于解決農產品賣難和生產資料買難以及技術服務難的問題，無力提高農業標準化生產水平和農產品的競爭力。專業合作社有自身的優勢，但也存在著比如籌資手段不足難以滿足合作社對資金的需求，忽視股金利益不利于調動合作社員的積極性等問題。這樣專業合作社就面臨著變異，即吸收外來的資金建立股份合作社，其組織機制便從過去的以信息服務和勞動互助為特征演化為追求資金增殖為特征。專業合作社通過向社員、社會籌集發展需要的長期資金，在合作社內部引人股份制成分，專業合作社發展成為股份合作社。股份合作社的最大特點是在分配上實行按交易分配和按資分配相結合，對外來資本和社會資本實行股份分紅，股份合作社內部則按實際交易額返還利潤。專業合作社的股份化趨勢，有力的支持合作社在市場中的競爭力，是將來中國農業專業合作社發展的主要方向。[

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