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第一篇：人民調解目標考核辦法

人民調解目標考核辦法

為進一步提高人民調解目標管理水平，加強和規范年度目標考核工作，客觀、公正、科學地反映人民調解工作實績，推進人民調解機制健康、高效運轉，更好更多更快的化解社會矛盾，根據《中華人民共和國人民調解法》、《***省人民調解條例》，制定本辦法。

第一條人民調解工作目標實行年度考核制，由上級司法行政機關對下級司法行政機關進行年度分值考核。

第二條本辦法實行百分制，滿分100分。實施考核時，除具體明確了不得分的款項外，其余款項應當視工作完成情況酌情得分，得分基數為1分。

第三條上級司法行政機關根據年度工作要點制定的重點工作目標應與本目標分開、同步考核，最后統一折合成100分，其中年度重點工作目標考核分數占60%，本目標考核分數占40%。

上級機關沒有制定年度重點工作考核目標的，以本辦法為唯一考核目標。

第四條考核主要依據當地黨委政府、司法行政機關相關文件貫徹落實，人民調解統計報表、臺賬、工作記錄，日常工作檢查等。

第五條人民調解工作目標考核主要內容及分值設定：

（一）組織領導：10分

1、地方黨委政府重視，納入綜合目標、年度綜治工作或平安建設內容加以考核或專題研究部署。5分。否則，不計分。

2、地方黨委政府出臺人民調解工作文件，建立人民調解工作或表彰會議機制。3分。否則，不計分。

3、地方黨委政府當年召開常委會或常務會議專題研究、討論、學習人民調解。2分。否則，不計分。

第1款和第2款，只要納入目標考核和出臺相關文件，則每年均可以得分。

（二）組織建設：15分

1、人民調解指導中心建立健全。2分。

2、鄉鎮（街道）、村（社區）人民調解組織建設率達到100％。5分。否則，不計分。

3、企業事業單位和專業性、行業性、區域性人民調解委員會建設數量同比增加，5分；同比持平，2分；同比下降，不計分。

4、本地人民調解工作層級網絡基本建成，調解小組、調解工作室（站、點）等應建率達到80%以上，3分；低于60%，不計分。

（三）隊伍建設：15分

1、人民調解員培訓工作有計劃、有組織、有效果，轄區內人民調解員培訓率達100％，5分；培訓率低于95%，不計分。

2、指導人民調解委員會改善隊伍結構，注重選聘有文化、素質高、道德好、經驗豐富的社會優秀人士、政法退休干部、法律服務工作者擔任人民調解員或聘為特邀人民調解員。4分。

3、探索建立專業化、專職化、社會化人民調解員隊伍，并制定相關管理辦法，轄區內人民調解委員會積極招聘社會優秀人士擔任專職人民調解員；積極聘請具有專業知識的非公在職人員、專家學者擔任專業性、行業性人民調解委員會調解員。3分。

4、加強基層力量，定期選派優秀機關干部到基層司法所掛職鍛煉；積極解決司法所力量薄弱問題，做到“鄉鄉有所，所所有人”。3分。

（四）制度和規范化建設：15分

1、建立多元化化解矛盾糾紛工作機制，人民調解、行政調解、司法調解、社會調解工作機制有機銜接，工作流程明確具體，形成實質性對接。3分。

2、指導建立和完善人民調解工作制度，轄區內人民調解委員會崗位責任、例會學習、矛盾糾紛排查調處、重大矛盾糾紛討論分析匯報、檔案管理、統計分析、督查督辦等制度建立健全并全面落實。5分。

3、司法行政機關制定科學合理具體的考核辦法，實行市—縣—鄉—村縱向考核制度。3分。

4、轄區內鄉鎮、街道人民調解委員會規范化（吊牌、標識、印章、制度、程序、文書六統一，下同）建設率達100%，企事業單位、行業性、專業性、區域性人民調解委員會規范化建設率達80%，村、社區人民調解委員會規范化建設率達50%。4分。

（五）工作實效：20分

1、工作重點突出，特色鮮明，適時召開人民調解會議，推動工作展開。3分。

2、指導人民調解委員會定期開展矛盾糾紛排查工作，做到早發現、早解決。6分。

3、轄區內人民調解委員會矛盾糾紛受理率和調解率達100％，調解成功率96％以上，實現“小糾紛不出村、大糾紛不出鄉鎮（街道）”，6分；本地矛盾糾紛調解總成功率低于90%，不得分。

4、當年轄區內實現“四無”，即：無因調解不力或不當引起的群體性上訪、群體性械斗、民轉刑、非正常死亡事件。5分。

（六）經費保障：15分。

1、司法行政機關指導人民調解工作經費納入同級財政預算。3分。

2、轄區內人民調解委員會補助經費全部得到解決，基本能夠保障工作開展，5分；超過50%的人民調解委員會沒有補助經費的，不計分。

3、人民調解員補貼經費全部落實到位，7分；出現一例調解員補貼經費未落實到位的，不計分。

（七）宣傳工作：10分

1、納入法制宣傳內容，采取多種形式，結合普法工作或專題宣傳人民調解法律法規暨人民調解工作。2分。

2、編寫人民調解案例或典型經驗做法或制作人民調解工作專題片。2分。

3、組織先進事跡報告會，大力宣傳先進集體和先進個人典型事跡或者印發學習文件。1分。

4、擴大人民調解社會影響，本地人民調解經驗做法、典型案例、先進人物被國家、省級、市級媒體或單位采用、發表、播放或表彰（不含司法行政機關內部刊物或表彰），分別計5分、3分、2分、1分（同一事項不重復計分）。

本款計分均限本年度，且累計計分不超過10分。因表彰、采用、播放時間原因，當年未能計分的，可納入次年計分。

第六條轄區內人民調解工作目標考核全部結束后，考核機關應當以正式文件形式對考核結果予以通報。

第七條各級司法行政機關可以結合本地實際，參照本辦法，制定更加具體的考核細則。

第八條縣級司法行政機關對司法所的目標考核參照本辦法執行。

第二篇：目標考核辦法

目標考核辦法

AQ3.1.1.1

1為保障施工作業人員的安全與健康，把安全生產貫穿于整個施工過程，做到全員、全面、全方位的安全管理。嚴格執行國家有關安全生產的法律、法規、規范、標準及省市有關規定,采取切實可行的措施,促使安全管理目標的實施、實現安全生產,特制定本辦法.一、本辦法依據《建筑施工安全檢查標準》及有關規定制定。

二、本辦法適用于公司各工程項目及作業班組安全管理目標的考核。

三、安全管理目標考核實行分級考核制度，即公司經理負責對工程項目經理、項目部考核，工程項目經理負責對各施工作業班組考核。

四、安全管理目標的考核采用日常考核與定期安全檢查考核相結合，即公司每季度、工程項目每月、班組每周進行一次考核，考核結果實行逐級審查，逐級上報。

五、考核結果分為：

1．傷亡指標：低于指標，超過指標二個等級。

2．安全達標，文明施工目標考核分為：優良、合格、不合格三個等級(同“建筑施工安全檢查標準”)。

六、公司每季、工程項目每月公布安全管理目標考核結果，工程項目部要利用黑板報或圖表在工地登記。

七、獎罰：

1．內每次考核中傷亡控制指標，低于指標、安全達標、文明施工目標達到合格(或優良、雙優)工程項目，作業班組、項目經理、班組長均可人圍先進單位，先進個人的評比、職務晉升、獎金的評定等等。

2．第一次考核不合格的工程項目及作業班組，要限期整改并達到目標要求，如限期內仍達不到目標要求的工程項目，作業班組除要通報批評外，還要進行扣發獎金或罰款等處罰。

3．第二次考核仍然不合格的工程項目經理，作業班組長視情節輕重給予撤職、調換崗位、降級使用、扣發全年獎金或增倍罰款等。

八、在限期整改期內或由于責任過失造成傷亡事故或重大經濟損失者，除追究其個人責任和經濟處罰外，直至追究刑事責任。

九、本辦法與安全生產責任制考核辦法結合執行，本辦法自發文之日起執行。

為貫徹落實好《關于建立人民調解、司法調解、行政調解三調聯動機制的意見》文件精神，有效實現人民調解、司法調解和行政調解三種化解社會矛盾糾紛的重要手段的有效銜接和互動，提高調解效率，健全和完善社會矛盾糾紛“大調解”工作機制，更好的發揮人民調解維護基層社會穩定的職能努力實現矛盾糾紛調解率、調解成功率、人民群眾對調解工作滿意率不斷提高，民轉刑案件發生率、越級上訪率和群體性事件發生率不斷下降，一般矛盾糾紛不出居，較大矛盾糾紛不出街，重大疑難矛盾糾紛不出區，為實現河北科學發展和諧發展率先發展創造良好的社會環境。

一、建立健全“大調解”工作機制、體制

1、健全完善“大調解”銜接配合機制。建立健全人民調解、行政調解與司法調解的協調聯動機制、信息溝通機制和效力銜接機制，實現信息對接、人員對接、程序對接、效力對接，充分運用調解手段化解矛盾糾紛。各部門及各調解組織按照職責分工，認真做好矛盾糾紛調處工作，2、健全完善預防排查機制。司法所定期會同信訪、公安、民政等部門，全面排查轄區內的社會矛盾糾紛。充分發揮人民調解組織的網絡功能和基層調解員的信息優勢，及時發現矛盾并化解。各部門各單位結合工作實際，定期排查工作中可能產生的矛盾糾紛并及時化解，做到早發現、早調處、早解決，從源頭上預防矛盾糾紛的發生。

3、健全完善分析調處機制。各部門各單位定期召開分析會，做到預警在先、矛盾糾紛早化解，教育在先、重點對象早轉化，控制在先、敏感時期早防范，工作在先、矛盾糾紛早調解，對矛盾糾紛排查調處工作進行認真分析研究和部署。建立健全社情民意排查分析制度，重大疑難糾紛報告制度，加強對群眾心理、社會心態的掌握和研判，為區委、區政府正確決策提供準確依據。對定期排查出來的情況要認真分析，對重點情況及時調處，做好糾紛當事人的息訪和息訴工作。

4、健全完善聯席會商機制。區調解工作指導委員會和各街道黨工委負責組織本級“大調解”聯席會議，定期通報矛盾糾紛排查調處情況，協調解決存在問題，商討個案解決對策。對于法律關系復雜、涉及多部門的矛盾糾紛，“大調解”聯席會議根據矛盾性質，確定牽頭部門和配合部門，各負其責，共同調處，化解矛盾。

5、健全完善督辦處置、督查保障、及時通報機制。對群眾反映強烈、調處難度較大的案件，實行督辦制和領導包案制，做到明確單位、明確負責領導、明確責任人、明確工作時限。加強對“大調解”工作信息的收集整理，對典型案件和普遍性問題進行通報，提出整改意見和建議。實行目標責任管理，采取分組督查和明察暗訪的方式，適時組織專項督查指導。

二、進一步深化人民調解工作

1、學習、宣傳、貫徹好《人民調解法》。對全區調委會主任進行集中培訓，提高調解人員素質和技能。采取多種形式，在全

區開展對《人民調解法》和人民調解工作的宣傳。制定《加強司法所人民調解工作的意見》，明確司法所在人民調解工作中的責任和任務。規范全區人民調解工作流程，健全完善人民調解工作制度。依法調整充實人民調解員隊伍，配齊配強人民調解員。做好人民調解工作數據的搜集、統計和報送工作。積極爭取協調解決好人民調解工作經費問題。同時，我們還將適時開展對調解工作制度執行情況的檢查，做到有部署、有檢查、有考評。

2、大力做好矛盾糾紛的排查和化解工作。認真貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針，組織各類人民調解組織建立健全排查調解工作機制。采取多種排查手段并舉的方式，實現矛盾發現在萌芽，化解在基層。發揮三級網絡優勢，不拘泥形式和方法，加大民間矛盾糾紛的調處力度，使矛盾糾紛從根本上得到控制，做到小矛盾不出社區，大矛盾不出街道，讓領導滿意，讓群眾認同。

3、做好多方聯動“大調解”工作體系的構建和運轉工作。在區委政法委的領導下，建立健全調解工作指導委員會的工作機制和流程，強化人民調解、行政調解和司法調解的銜接配合，積極探索行業性、專業性調解組織建設，強化調解在社會矛盾化解工作中的作用。指導各司法所在街道黨工委的領導下，依托街道綜治信訪服務中心和社區工作站，協調各方力量,采取各種調解手段，解決重大疑難矛盾糾紛。

三、加強多方聯動調解銜接配合，深化專業調解、行業調解 3

組織建設

1、強化銜接，搞好相互協調配合。要在區委、區政府、區委政法委和區綜治委的領導下，發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，并按照各自的職能相互協作和相互配合，指導委員會在檢查指導中以各調解組織為中心、司法所為聯絡點，確定巡回調解日期，定期巡回調解，就地調解；法院與司法局建立協調聯動工作機制，在法庭建立指導民調辦公室，負責對人民調解工作的具體指導；建立預警和聯席會議制度，對突出的矛盾共同分析，對隱患問題和苗頭性、傾向性問題早發現早處置，定期召開聯席會議，制定階段性工作計劃，明確各自工作目標，解決存在問題。

2、加強與信訪綜治的銜接配合。區信訪辦負責信訪案件的接訪受理、分流轉辦、交辦督辦，協助相關部門做好突出信訪問題的協調處理；對影響社會穩定的矛盾糾紛及重大問題進行分析研判，及時預警，提出工作建議；對工作不力致使矛盾糾紛多發，以及突出信訪問題不能及時化解的部門和單位，向區維穩領導小組、區信訪聯席會議和區綜治委提出責任追究建議。區委、區政府與群眾切身利益密切相關的職能部門以及區司法機關要加強信訪工作，及時接待和解決涉及本部門的信訪案件和矛盾糾紛。

區各街道依托綜治信訪服務中心，組織開展街域內的矛盾糾紛排查調處。對直接到街道要求調處或其他部門轉入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統一受理、統一分流、統一協調、統一督辦、統一歸檔，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等方式進行疏導化解。

社區依托綜治信訪服務站，整合調委會、樓棟長、片長等力

量，可邀請人大代表、政協委員和有威望的黨員、干部、群眾擔任調解員，第一時間、第一地點化解矛盾糾紛，并時刻與街道綜治信訪服務中心保持密切聯系。

要鞏固完善原有企事業單位調解組織，探索在不同所有制企業建立調解組織，宣傳法律法規和政策，及時反映矛盾糾紛和調解工作信息。在集貿市場、建筑工地、流動人口聚集區、行政接邊地區和醫療、房地產等行業，積極穩妥地建立區域性、行業性人民調解組織，不斷拓展人民調解工作領域，提高全區社會矛盾糾紛信息預警和調處化解能力。

3、積極探索建立專業性、行業性調解組織。

司法局在2010年向政府匯報了關于在我區創建“人民調解指導委員會”的意見報告，準備進一步推進人民調解工作的貫徹落實。與此同時，為解決當前物業糾紛、醫療事故糾紛等呈現出的熱點、難點問題，我局在吸取“道路事故人民調解室”的經驗基礎上，再創建物業糾紛調解室、醫療糾紛調解室，現已進入了籌劃階段。下決心一定要把專業性調解組織建好、用好，發揮出新形勢下獨特的調解作用。

三、切實加強多方聯動“大調解”工作保障

在搭建了良好的大調解基本構架后，按照開展大調解的基本思路和工作措施，進一步提高對干警的思想、政治、業務素質的提高，增強干警對開展大調解工作重要性的認識，建立適合大調解的工作制度和各種行之有效的措施，并在狠抓落實上下功夫。

1、提高認識，全員動員抓調解。要把化解矛盾作為工作重點，5

變被動調解為主動服務，主動走出去化解矛盾，局領導要主動爭取區委、區委政法委、區綜治辦和相關部門對司法局調解工作的領導和支持，局機關業務科室要根據實際情況，對房屋拆遷安置、治安調解、道路交通事故損害賠償、醫患、勞動爭議、國土資源、企業改革、農村土地承包、教管爭議、運輸管理等糾紛調解進行督促指導，依靠黨委、政府及社會各界形成多元解決糾紛的新觀念，克服利己主義、本位主義和特權思想，把運用綜合調控手段化解社會矛盾作為己任。

2、抓好培訓，增強政治業務素質。進一步強化各級調解員的政治業務素質，努力提高廣大干警的大調解技能技巧，加強同法院、信訪辦等部門的銜接，在法律業務上，加強對民調人員、行政調解人員的培訓和指導，依法尊重及確認人民調解、司法調解、行政調解協議的效力。在調解中，邀請人民調解員及有關司法機關調解人員協助調解或訴訟內委托調解。行政部門或人民調解委員會也可以相互委托調解，或者邀請協助調解。行政部門或人民調解委員會也可以相互委托調解，或者邀請協助調解，實行優勢互補，資源共享。

3、各司其職，明確職能、目標、任務。各級調解組織要充分發揮調解職能作用，要明確各自的工作職責和工作目標，要對調解的數量、調解方式、成功率等主要指標進行量化、考核。人民調解要充分發揮基礎性作用，積極調解婚姻、家庭、鄰里、賠償、土地等常見性、多發性矛盾糾紛。行政機關要進一步強化行政調 6

解的職能作用，切實把行政調解作為基層行政部門處理矛盾糾紛的首選方式，充分運用政策、法律、經濟、行政等多種手段和說理、教育、協商、調解等方式，依法及時合理地處理群眾反映的問題。

4、加強督導，務求取得良好效果。加強對矛盾糾紛高處的日常監督，對評查結果進行通報，對評查中發現確有問題的，要依法予以糾正。建立健全排查制度，強化對各種社會矛盾經常排查，熱點難點問題專題排查，重大矛盾糾紛隨時排查，做到早排查、早發現、早處置。對一些苗頭性、傾向性的突出問題及時分析研究，提出法律建議，協助相關部門制定調處方案，充分發揮“大調解”機制的預防功能。

新開河司法所 2011年1月

第四篇：人民調解工作目標責任書

按照“化解矛盾糾紛，實現中國夢”偉大目標，為加強我鎮村（社區、企事業單位）的人民調解工作。促進各村（社區、企事業單位）的經濟發展和社會穩定。根據《中華人民共和國人民調解法》、《四川省人民調解條例》和有關法律法法規與司法解釋的規定，結合本鎮實際，對人民調解工作實行全面量化考核，以100分制為評分標準，首先由xx司法所審查打分，經鎮人民調解委員會匯總納入政黨委政府的年終目標任務獎懲兌現掛鉤，量化考核目分值目標責任制書內容如下：

一、目標責任制書內容

（一）人民調解委員會要做到“二十個有”。（20分）（每項1分）

1、有人民調解組織機構（上報表冊）；

2、有人民調解解員名冊（上報表冊）；

3、有人民調解委員會標牌（自查上報）；

4、有人民調解委員會印章（已雕刻使用）；

5、有人民調解委員會辦公室（注明標志）；

6、有人民調解委員會徽章上墻（自查上報）；

7、有人民調解委員會桌凳（自查上報）；

8、有有人民調解委員會調解員胸牌（自查上報）；

9、有人民調解委員會當事人標牌（自查上報）；

10、有人民調解委員會工作登記臺帳（行文件上報）；

11、有人民調解委員會受理申請調解編號（行文件上報）；

12、有人民調解委員會研究議記錄（三次以上）；

13、人民調解委員會制度上墻（行文件上報）；

14、有人民調解委員會專人負責（上報文件）；

15、有人民調解委員會年初工作意見（上報文件）；

16、人民調解委員會有半工作小結（上報文件）；

17、有人民調解委員會全年工作總結（上報文件）；

18、有人民調解委員會工作簡報信息（三篇以上）；

19、有人民調解委員培訓記載（二次以上）； 20、有人民調解委員會規范檔案（行文件上報）。

（二）人民調解的“隨手調”工作。（40分）。

人民調解委員會按規定規范上報的“隨手調”糾紛材料，登記上報，每個人民調解委員會，年任務20件。（每件2分）

（三）人民調解的個案調解工作。（30分）

人民調解委員會按規定辦理“成功個案”糾紛，登記上報每個人民調解委員會，年任務3件。（每件10分）

（四）綜合考核工作（10分）

在人民調解工作中，綜合考核下列每項2分。

1、在人民調解工作中，村支兩委“一把手”認真落實和主研究人民調解工作。（2分）

3、支部黨員和村、社干部，堅持個人重大問題向上級報告制度（2分）

4、無被上級，或被新聞媒體曝光。（2分）

二、考核辦法

1、本責任書的執行，在鎮黨委、政府的統一領導下，由鎮目標督查辦（司法所）負責實施。考核以平常掌握情況和各單位有關記錄資料為依據，注重實施。嚴格評分，考核總分進入年終目標管理。

2、各村支部、村委、鎮級各單位于2011年12月20日對照本責任書進行自查，寫出《關于執行人民調解責任制情況的自查報告》并送鎮目標督查辦及鎮人民調解委員會。鎮目標督查辦與鎮鎮人民調解委員會組織考核后，將最終考核結果報鎮黨委政府。

3、兩委負責人變動，由接任者繼續履行本責任書。

三、獎勵規定

1、本責任書規定的職責任務，列入村兩委干部的任期目標，作為考核政績依據之一。

2、完成責任書目標成績突出，由鎮黨委政府給予表彰獎勵。

3、人民調解工作不利，或造成重大損失和影響者，取消該班子或領導干部評選先進，給予獎勵和推薦資格。

4、班子或干部違反責任制規定，依據人民調解、責任制相關規定給予組織處理或紀律處分。涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第五篇：人民調解工作目標責任書范文

人民調解工作目標責任書