第一篇：非公黨建促和諧

胡錦濤總書記2005年2月19日在中央黨校省部級主要領導干部專題研討班上，提出了建設社會主義和諧社會的重要目標。作為以貿(mào)易和旅游等非公有制經(jīng)濟為主要產(chǎn)業(yè)的全國最大的陸路口岸，滿洲里市適時提出了構建富裕、文明、和諧的新滿洲里的奮斗目標，非公有制企業(yè)和諧發(fā)展已成為建設和諧社會的重要組成部分，構建和諧非公企業(yè)為新形勢下，拓展非公黨建工作內(nèi)容，提升非公黨建工作層次，全面推進黨的基層組織建設提供了平臺，指明了方向。

一、我市非公有制經(jīng)濟組織基本情況

目前，在工商部門登記注冊的非公有制經(jīng)濟組織共計9300多戶，從業(yè)人員約2.2萬人。其中個體工商戶8900多戶，從業(yè)人員約1.3萬人；非公有制企業(yè)362戶，從業(yè)人員約0.8萬人。建立黨組織64個，其中黨委3個，黨總支2個，獨立黨支部53個，聯(lián)合黨支部6個，黨員759人，從業(yè)人員50人以上的非公企業(yè)31戶，建立黨組織的29戶，向262戶未建立黨組織的非公企業(yè)選派了142名黨建工作指導員。

二、近年來以黨建工作推動和諧非公企業(yè)建設的做法

近幾年來，滿洲里市非公經(jīng)濟組織黨建工作按照“緊緊圍繞擴大經(jīng)濟總量抓黨建，抓好黨建促進非公經(jīng)濟發(fā)展”的工作思路，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，逐步理順和協(xié)調(diào)各種關系，使黨在非公經(jīng)濟組織中的覆蓋面不斷擴大，黨在非公經(jīng)濟組織中的影響力不斷增強，為促進非公企業(yè)健康和諧發(fā)展提供了堅強的政治保證。

㈠以思想政治工作為切入點，促進人際關系和諧。人是生產(chǎn)力中最活躍的要素，非公黨建工作的一項重要任務就是協(xié)調(diào)各種人際關系。在非公企業(yè)中開展黨建工作，必須取得企業(yè)主的支持，針對企業(yè)主的不同心態(tài)，我們開展了“三心教育”，即對“有心者”指導、對“無心者”引導、對“疑心者”疏導，打消了部分企業(yè)主的思想顧慮，達到了統(tǒng)一思想、形成共識的目的。黨組織建立后，有針對性的加強思想政治教育就成為了黨組織的中心工作，我市非公經(jīng)濟黨組織在思想政治工作方面都有自己獨到的作法，其中華頤老年病防治院黨支部創(chuàng)造出了黨政同心、目標同向、措施同行、工作同步、風險與失誤同擔的思想政治工作“五同”法，調(diào)動了企業(yè)員工的工作積極性，企業(yè)主與員工之間，員工與員工之間團結(jié)互助、平等友愛、融洽相處，使企業(yè)發(fā)展充滿了活力。

㈡推行“五屬管理”，促進黨建隸屬關系和諧。我們從滿洲里市非公有制經(jīng)濟組織的實際情況出發(fā)，確立了非公黨建工作“五屬管理”方式，即屬會管理、屬行業(yè)管理、屬條管理、屬地管理、屬資管理，將全市非公黨建工作任務分解到17個直屬黨委、總支，建立了全市非公企業(yè)黨建情況信息庫，并實行動態(tài)管理，改變了以往非公黨建工作底數(shù)不清、隸屬關系不明確、責任分解不到位的情況，形成了橫向到邊、縱向到底、全方位覆蓋的黨建工作網(wǎng)絡。承擔非公黨建任務的黨組織一手抓黨組織的組建，一手抓黨員作用的發(fā)揮，采取單獨建、聯(lián)合建、依托建和區(qū)域統(tǒng)建的方式，每年都新建非公企業(yè)黨組織3至5個，黨的工作覆蓋面不斷擴大，黨組織的凝聚力和向心力得到有效發(fā)揮。

㈢保障員工切身利益，促進勞資關系和諧。非公企業(yè)黨組織在開展工作中一直堅持以人為本，把宣傳黨的方針政策與提高企業(yè)員工生產(chǎn)技能結(jié)合起來，把開展黨的活動與為企業(yè)發(fā)展獻計獻策結(jié)合起來。滿洲里市盛達工程運輸公司特別注重員工培訓，幾年來累計投入十幾萬元送員工到知名院校學習培訓，并提出了“一年入門、三年過關、五年骨干”的培養(yǎng)目標，在職工中掀起了“比思想、比技術、比貢獻”的良好風氣，企業(yè)的經(jīng)濟效益明顯提高，職工也得到了實惠，人均月工資翻了兩番。此外，非公企業(yè)黨組織還及時向企業(yè)主反映企業(yè)員工的意見，妥善調(diào)解和處理勞資矛盾。經(jīng)濟合作區(qū)進口資源加工園區(qū)木材加工企業(yè)較多，企業(yè)員工勞動強度大，沒有休息場所，園區(qū)距市區(qū)較遠上下班不方便，黨組織主動協(xié)調(diào)取得了業(yè)主支持，為員工解決了休息場所，聯(lián)發(fā)實業(yè)公司還為員工雇用了通勤車，受到了員工的歡迎，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境。

㈣加強企業(yè)文化建設，促進社會關系和諧。非公企業(yè)黨組織活動的方式是“靈活、小型、分散、務實”，培育企業(yè)先進文化，積極參加社會公益活動就是良好的載體。非公經(jīng)濟黨組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，致富思源，回報社會。滿洲里市華頤老年病防治院黨支部多次組織義診；扎區(qū)一辦非公經(jīng)濟聯(lián)合支部捐資助學；發(fā)達實業(yè)公司建立扶貧基金；盛達公司冠名全市詩歌朗誦大賽；平安創(chuàng)傷醫(yī)院組建了由醫(yī)護人員組成的器樂隊，創(chuàng)作了自己的院歌，并經(jīng)常參加全市的各類公益演出活動。積極健康的先進企業(yè)文化，使企業(yè)主和企業(yè)員工樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成了促進非公企業(yè)發(fā)展的強大精神動力。

㈤發(fā)揮黨建指導員作用，促進地企關系和諧。向暫時不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)選派黨建工作指導員是非公經(jīng)濟黨建工作的重要舉措。在沒有建立黨組織的非公企業(yè)，黨建指導員本著參與不干預、建議不決策的原則，發(fā)揮溝通上下、協(xié)調(diào)內(nèi)外的作用，為非公企業(yè)幫助解決資金、項目、用工等生產(chǎn)經(jīng)營方面的實際困難，贏得了企業(yè)主對黨建工作的認同和支持?；鶎狱h組織也把非公黨建納入重要日程，合作區(qū)開展了以“熱愛第二故鄉(xiāng)”為主題的系列活動，評選“十佳打工者”，組織非公企業(yè)員工參觀博物館、國門，拉近了基層黨組織與非公企業(yè)主、企業(yè)員工的距離，激發(fā)了他們建設滿洲里的熱情，為企業(yè)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

三、當前構建和諧非公企業(yè)存在的問題

幾年來，我們以領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”為目標，為構建和諧非公企業(yè)做了一些工作，但也存在很多困難和問題。

㈠對構建和諧非公企業(yè)在建設和諧社會中的基礎地位認識不足。構建和諧社會的首要條件是經(jīng)濟發(fā)展，沒有以經(jīng)濟高度發(fā)展為基礎，構建和諧社會無從談起。就滿洲里市而言，高速發(fā)展的非公經(jīng)濟比重已經(jīng)超過國民經(jīng)濟總量的一半，非公經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟中最具活力、最具增長性的因素。廣大非公企業(yè)為社會提供大量產(chǎn)品，吸納了大量下崗再就業(yè)人員，非公企業(yè)的和諧建設已經(jīng)滲透到了經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域，成為建設和諧社會的重要基礎。對此，一些黨的基層組織、黨務工作者和企業(yè)員工都沒有足夠和深刻的認識，不能站在建設和諧社會的高度來重視抓好非公黨建工作，還沒有形成全社會積極支持參與非公黨建工作的良好氛圍。

㈡非公黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營缺乏有效結(jié)合點。非公企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點決定了非公黨建工作具有區(qū)別于機關、國企黨建的特殊性，開展黨的工作在一定程度上要取決于企業(yè)主的認同。個別非公黨組織沒有找到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的最佳結(jié)合點，就黨建抓黨建，務虛多，實干少，簡單說教，缺乏活動載體，不能圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟效益來開展黨的活動，黨建工作在服務性、實效性和靈活性方面還有很多欠缺。

㈢黨務工作者的能力素質(zhì)不能適應構建和諧企業(yè)的需要。非公企業(yè)從事黨建工作人員一般多由中層管理人員兼職，個別黨務工作者受企業(yè)主態(tài)度的影響，工作有一定畏難情緒，積極性、主動性和創(chuàng)造性不容易發(fā)揮，顯得辦法不多，形式單一。加之受時間和精力的約束，不能及時掌握黨的有關方針政策，致使抓黨建工作業(yè)務不精，開展思想政治工作的意識和能力欠缺。

㈣黨員隊伍不穩(wěn)定，作用發(fā)揮不明顯，制約黨建工作開展。非公企業(yè)中黨員數(shù)量少，流動性大，有的黨員不愿暴露身份，外地黨員不愿辦轉(zhuǎn)組織關系，給黨員教育管理帶來困難；同時黨員自身思想觀念滯后，缺乏應有的榮譽感和責任感，先鋒模范作用不能充分發(fā)揮，非公企業(yè)員工對黨員的認同度不高，也使得黨員后備力量不足，影響了黨建工作的深入有效開展。

四、今后如何加速構建和諧非公企業(yè)的對策和建議

構建和諧非公企業(yè)是建設和諧社會的重要基礎，是一個十分龐大的社會系統(tǒng)工程，也為非公企業(yè)黨建工作提出了更高的要求和目標，提供了更加廣闊的平臺。要實現(xiàn)非公黨建工作質(zhì)的飛躍，就要突破傳統(tǒng)的工作模式和方法，以“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展“為目標，用先進的理念、先進的文化、先進的措施構筑非公企業(yè)和諧發(fā)展的長效機制。

㈠以先進的理念構筑非公企業(yè)高速發(fā)展的長效機制。

一要用發(fā)展的眼光審視和諧非公企業(yè)建設。和諧非公企業(yè)建設，要真正跳出就黨建抓黨建的圈圈，立足當前，著眼長遠，要真正領會和諧非公企業(yè)建設的重要意義，真正弄清和諧非公企業(yè)建設的實質(zhì)內(nèi)容和真正內(nèi)涵，真正弄清和諧非公企業(yè)與和諧社會的內(nèi)在關系，真正激發(fā)和諧非公企業(yè)建設的內(nèi)在動力。

二要用發(fā)展的思路謀劃和諧非公企業(yè)建設。必須要賦予和諧非公企業(yè)建設新的內(nèi)容，必須看到和諧非公企業(yè)建設與當前形勢的重要關系，必須要用新思路去謀劃和諧非公企業(yè)建設，必須要把和諧非公企業(yè)建設與地方的實際、企業(yè)的實際有機地結(jié)合起來，通過和諧非公企業(yè)建設去帶動和諧社會的建設。

三要用發(fā)展的觀念支撐和諧非公企業(yè)建設。要通過和諧非公企業(yè)建設去實現(xiàn)非公企業(yè)質(zhì)的躍升，實現(xiàn)非公企業(yè)黨建新的突破，開辟非公企業(yè)黨建工作新的境界，用充滿活力的企業(yè)、企業(yè)主與職工融洽相處的企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)良性競爭的環(huán)境去印證和諧非公企業(yè)建設的正確性。

㈡以先進的文化構筑非公企業(yè)和諧發(fā)展的長效機制。

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益、社會生活方式、社會組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式“四個多樣化”日趨明顯，社會上一些封建迷信等落后文化滲透到企業(yè)，必須要充分發(fā)揮黨組織思想政治優(yōu)勢，倡導積極健康的先進企業(yè)文化，通過豐富的活動載體，達到激發(fā)內(nèi)在活力、調(diào)動各方積極性、促進內(nèi)外關系和諧的目標。

第一，要善于調(diào)動企業(yè)各方積極性，把非公企業(yè)主追求利潤最大化和企業(yè)職工追求福利最大化有機結(jié)合起來，為非公企業(yè)發(fā)展提供充足的動力源泉，用共同目標凝聚、激勵企業(yè)各方力量；第二，要善于協(xié)調(diào)勞資矛盾，有效發(fā)揮企業(yè)黨組織“超然體”作用，形成企業(yè)主與員工、員工與員工之間團結(jié)互助、平等友愛、和諧相處的氛圍；第三，要善于促進企業(yè)之間合作競爭，在監(jiān)督非公企業(yè)自身照章納稅、守法經(jīng)營的基礎上，引導企業(yè)降低競爭成本，實現(xiàn)企業(yè)之間合作共贏；第四，要善于參與社會公益活動，引導企業(yè)認識到承擔社會責任不是簡單的付出，能夠提高企業(yè)的公信力，是一種互利雙贏的行為。

㈢以先進的措施構筑非公企業(yè)黨建工作的長效機制。

如何找準黨建工作與構建和諧非公企業(yè)的結(jié)合點，是值得我們認真探索的問題，按照“量上擴大、面上覆蓋、點上突破、質(zhì)上提高”的思路，創(chuàng)造性的開展工作，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織和黨員的作用，形成黨建工作的長效機制，為構建和諧非公企業(yè)提供政治保證。

一是要加強領導，努力營造推進非公黨建工作的良好氛圍。教育各級黨組織充分認識加強非公黨建工作的重要性和緊迫性，把加強非公黨建工作擺在黨的基層組織建設中的突出位置來抓，在人力、物力、財力上加大投入，堅持領導干部非公企業(yè)聯(lián)系點和非公黨建工作聯(lián)席會議制度，切實為非公經(jīng)濟黨建工作解決實際困難，為加強非公黨建工作營造良好的輿論環(huán)境和政策環(huán)境，營造全社會都來關心、支持和積極參與非公黨建工作的良好氛圍。

二是要抓住重點，創(chuàng)新模式，提高黨組織組建質(zhì)量。繼續(xù)按照單獨建、聯(lián)合建、依托建、區(qū)域統(tǒng)建等不同形式，重點突破，以點帶面，在擴大黨組織覆蓋面的同時，做到組建一個，鞏固一個，提高一個。在組建非公企業(yè)黨組織過程中，要注重抓好非公黨建工作與社區(qū)黨建工作的銜接，把隸屬于社區(qū)管理的不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)和個體工商戶中的黨員納入到社區(qū)黨組織管理；抓好國有和集體企業(yè)改制與非公企業(yè)黨建工作的銜接，保證在企業(yè)改組改制時，同步改建或組建黨組織。

三是要理順關系，強化職能，增強非公黨建工作力量。堅持“五屬管理”原則，以行業(yè)管理、系統(tǒng)管理為主，屬地管理為輔，實行動態(tài)管理；選好配強黨組織領導班子，特別是要有一個思想作風正派、組織能力較強、善于做思想政治工作的黨組織負責人，不斷提高黨務工作者的業(yè)務素質(zhì)和工作能力；拓寬選派黨建工作指導員渠道，發(fā)揮黨建指導員聯(lián)系協(xié)調(diào)優(yōu)勢，建立黨建指導員工作激勵競爭機制；工會、共青團等群團組織積極參與非公黨建，為擴大黨的工作覆蓋面開辟新的渠道。

四是要改革方式，突出效果，強化黨員教育管理工作。非公有制經(jīng)濟黨組織不同于機關事業(yè)單位和國有企業(yè)，在教育管理的內(nèi)容和形式上不能千篇一律，要結(jié)合各自企業(yè)的性質(zhì)，寓教育管理于各種有益活動之中。在教育內(nèi)容上，注重抓好共同理想教育、責任意識教育、民主法制教育、業(yè)務技能教育和科技管理教育，努力使黨員發(fā)揮出“平時工作能看出來、關鍵時刻能站出來、危急關頭能豁出來”的骨干力量和先鋒模范作用，增強黨員的榮譽感和責任感，從而有效解決“隱性黨員”的問題，也能吸引更多的優(yōu)秀人才靠近黨組織，不斷壯大黨員隊伍。

構建和諧企業(yè)，促進和諧社會建設，是當前和今后一個時期非公經(jīng)濟黨建工作的切入點和落腳點。我們要以構建富裕、文明、和諧的新滿洲里為目標，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，努力探索非公有制經(jīng)濟黨建工作的新途徑、新方式、新思路，建立起構建和諧非公企業(yè)的長效工作機制，把非公經(jīng)濟黨建工作提升到一個新的水平。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作總結(jié)--黨建促和諧

西平古寨，理學之鄉(xiāng)

—上模鄉(xiāng)再奏和諧曲

上模鄉(xiāng)位于泰和縣南部，東鄰水槎、沙村，北接冠朝，南、西分別與萬安枧頭、蘆源交界，總面積約100平方公里?，F(xiàn)有9個村委會，1個居委會，94個村民小組，118個自然村，11000余人口。黨委下轄15個支部，共有黨員317名。上模地處半山區(qū)，東南群山起伏，西北丘陵密布，中部成緩坡盆地，地勢由東南向西北傾斜。古稱西平，有屯兵守田，歷來文風鼎盛，明朝羅欽順官至吏部尚書，后辭官歸田潛心研學終成一代理學名家。

一、背景

上模是最典型的貧困鄉(xiāng)。由于經(jīng)濟薄弱思想落后，各項工作也一直落后。2011年4月鄉(xiāng)黨委換屆后，經(jīng)過廣泛走訪調(diào)研、聽取各方群眾意見后，以科學發(fā)展觀為指導，依照鄉(xiāng)情確立了“創(chuàng)新社會管理、構建和諧上模”的總體目標。一年來，鄉(xiāng)黨委以深入開展各項“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動為載體，大造聲勢，營造正確輿論氛圍，切實加強黨的基層組織和黨員干部隊伍建設，提升隊伍形象，密切干群關系，凝聚各方力量，為上模經(jīng)濟社會和諧發(fā)展勵精圖治。

二、主要做法和成效

1、抓黨建，固根基。黨的思想建設、黨的組織建設、黨的隊伍建設就是黨的根基建設。根基不牢，地動山搖。2011年4月?lián)Q屆后，鄉(xiāng)黨委以黨的思想建設、黨的組織建設、黨的隊伍建設建為重點，以“三平臺一基地”建設為主抓手，強化鄉(xiāng)村兩級組織的規(guī)范化建設，打造了基層黨組織為民服務的先進性陣地形象，以黨建工作的創(chuàng)新，為上模營造求和諧謀發(fā)展的大環(huán)境。換屆一年來，領導班子率先示范，帶頭爭創(chuàng)，制定了爭創(chuàng)方案，明確爭創(chuàng)目標，并依據(jù)我鄉(xiāng)實情，研究、制定、開展了“三走三看”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各村黨支部對照標準，聯(lián)系實際，都研究制定了創(chuàng)先爭優(yōu)工作計劃，并付諸實施，營造了上下聯(lián)動、鄉(xiāng)村聯(lián)創(chuàng)的良好氛圍。把“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作舉措與“三走三看”（班子集體走村部看黨建，班子成員走村莊看變化，黨員干部走農(nóng)戶看民情）活動相結(jié)合并落到實處，確保三年內(nèi)有大變化。

2、抓作風，樹形象。抓好干部作風建設，是密切干群關系、朔造公仆形象的關鍵。干部作風的好壞，可以衡量一級組織的戰(zhàn)斗力。首先，堅持把機關建設作為規(guī)范化建設的切入點，建立了一套有效的管理機制，真正用制度管理人，按制度辦事，一方面堅持民主集中制、民主生活會、中心組學習、“三重一大”事項民主決策機制，進一步加強黨政領導班子自身建設，打造一個務實的、合作共事的領導集體。另一方面，進一步規(guī)范干部職工管理，制訂一系列簡潔、實用操作性強的規(guī)章制度，完善了鄉(xiāng)村干部目標管理辦法，通過有效的管理機制，調(diào)動干部的工作積極性，提高工作效率。其次，推行“一線工作法”，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系點，積極開展“為民服務”、“三走三看”等創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動，在“七〃一”建黨節(jié)、“八〃一”建軍節(jié)、“九〃九”重陽節(jié)、“九〃十”教師節(jié)期間，鄉(xiāng)黨委分別走訪困難黨員、老干部、老黨員、老教師、退伍軍人、軍烈屬等共計79戶，幫助解決其在生產(chǎn)生活中的困難。廣大干部利用農(nóng)村群眾早、中、晚在家的時間上門走訪，了解農(nóng)民群眾關注的熱點、難點問題，征求群眾對本村新農(nóng)村建設、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和班子建設等方面意見建議。對摸排梳理上來的各種問題和情況，建立臺賬，定人員、定責任、定解決問題措施，實行銷號管理。對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的即時辦理；對一時難以解決的問題，帶回作進一步的分析和研究，限時給群眾答復。

3、抓經(jīng)濟，促發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展是衡量社會進步的根本標準。要促進上模經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，關鍵在上模鄉(xiāng)村兩級黨組織。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟政治發(fā)生深刻變化的新形勢，抓好經(jīng)濟建設，促進社會和諧進步的措施就越重要，越重要面臨的任務就越緊迫、繁重、困難。為此，我鄉(xiāng)堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，把黨建工作服務于經(jīng)濟社會和諧發(fā)展這個中心，通過狠抓黨的思想、組織、作風、隊伍建設，增強本領、凝聚人心、促進發(fā)展，為順利完成我鄉(xiāng)各項經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，提供了堅強的政治保證，黨建工作在服務于經(jīng)濟建設中不斷完善和創(chuàng)新，黨的核心作用不斷增強，黨的建設與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展共奏和諧之曲。一年來，引進園區(qū)進園項目3個，完成工業(yè)稅收700多萬元，大力支持了“三力”泰和的建設；鄉(xiāng)向上爭資立項18個，已完成項目建設18個，累計投資600余萬元，較大的完善了上模的基礎設施，改善了村容鄉(xiāng)貌；全面實施了新農(nóng)合和新農(nóng)保，緩解了農(nóng)村就醫(yī)和養(yǎng)老的壓力；排查矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素31起，已調(diào)解29例，穩(wěn)定了農(nóng)村，促進了農(nóng)村的和諧發(fā)展。

4、抓創(chuàng)新，構和諧。創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的動力源泉。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革的精神和創(chuàng)新的方式加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，推動社會各項事業(yè)的和諧發(fā)展，構建和諧社會。在國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變化的新形勢下，面對農(nóng)村經(jīng)濟社會建設中出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)黨委以改革的精神和創(chuàng)新的方式研究和解決出現(xiàn)的實際問題。在解決實際問題中，創(chuàng)新社會管理，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與相輔相成、相得益彰的，共為才有作為。為得到社會協(xié)同和引導公眾參與，一年來，黨委開展一系列的走訪慰問活動，走訪慰問了一部分困難群眾、黨員、老干部、教師、退伍軍人、軍烈屬等，與社會各界認識接朋友，拉近了與群眾特別是一些上訪人員的關系，成為了群眾的知心朋友，得到了群眾的信任、支持和擁護，自身也從群眾中汲取了智慧和力量。在化解“泰和信訪第一大難題”劉娥英越級上訪事件中，得到了社會各界人士的大力支持，他們多次驅(qū)車到廣東找劉娥英的子女做說服工作，有些同志僅2011年就上門做劉娥英工作20多次，用實例說服他們，用真情感動他們。最終在2012年2月27日簽訂了停訪停訴協(xié)議書。在處理油洲村水泥路硬化過程中，由于修路委占用部分耕地，有少數(shù)群眾不同意。最后村理事會成員提出用自家責任田來補償修路土地，從而使這一問題得到圓滿解決。停工一年之久的工程，于2011年12月底以高質(zhì)量的標準圓滿完工，油洲村和冠朝文塘理事會將“為民辦實事”的錦旗送到鄉(xiāng)政府。黨委、政府在不斷地為群眾解決實際困難和問題中贏得了群眾的信賴和稱贊，黨群、干群關系進一步密化，營造了上模和諧發(fā)展的大好局面。

三、啟示和體會

1、堅持從群眾中來到群眾中去。從群眾中來到群眾中去是密切干群關系，解決處理復雜問題的改勝法寶。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是豐富的社會實踐的主體，蘊含著無窮的智慧和力量。作為永葆生機的執(zhí)政黨，在作決策、定政策的過程中，必須深入群眾，體察民情，問政于民；必須深入群眾，了解民意，問需于民；必須深入群眾，吸取民智，問計于民。作為基層干部要深入基層與群眾交朋友，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。只有這樣，才能真正體察民情、了解民意、吸取民智。拜人民為師，虛心向群眾學習，心甘情愿地做群眾的小學生，就能夠?qū)W到很多書本上學不到的知識經(jīng)驗，群眾才會把我們當成知心人、貼心人、暖心人。在實際工作中碰到復雜問題時能正確處理，涉及到群眾利益的，他們也一定會舍自己的小利益來支持問題的解決和處理。

2、堅持創(chuàng)新社會管理構建和諧社會。創(chuàng)新社會管理，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。當前，我國經(jīng)濟社會個領域都發(fā)生了深刻變化，原有的管理方式、管理體制很難適應社會變遷的需要，這就要求我們不斷地創(chuàng)新管理模式完善管理體制?，F(xiàn)在的農(nóng)村，在外創(chuàng)業(yè)成功人士和本鄉(xiāng)知名人士都會把能為家鄉(xiāng)建設出力當成一項無限光榮的工作。因此黨委充分調(diào)動社會力量協(xié)同工作、解決問題的積極性，虛心聽取他們對家鄉(xiāng)歷史遺留問題產(chǎn)生原因的分析和處理化解問題的建議，利用他們與群眾的各種關系，讓他們側(cè)面向群眾做工作，這樣，言語更貼切、群眾更信任、問題更好解決。

3、堅持干部工作面向農(nóng)村深入一線。基層干部工作既要苦口婆心，講政策講法律，又要滿腹技能，能傳經(jīng)送寶，在工作中要增進修養(yǎng)，講究方法，增強韌性，滿帶激情?；夂吞幚須v史遺留問題中，首先自己要滿懷信心和激情，要相信通過大家的努力，認真扎實的工作，問題一定能解決。其次在工作中講究工作方法。群眾工作強調(diào)的是要有耐心，做到和風細雨，群眾發(fā)牢騷時認真聽，群眾表訴求時認真記，以最真誠的態(tài)度來爭取群眾的理解。要增強工作韌性，不厭其煩的上門做說服解釋工作，在群眾困難時盡最大力量提供支持幫助。

4、堅持黨建工作服務于經(jīng)濟建設。經(jīng)濟建設是社會發(fā)展的必然舉措。以經(jīng)濟建設為中心是興國安邦之要，是我黨、人民事業(yè)興旺發(fā)達，國家、社會長久治安的根本要求。黨建工作必須服務于經(jīng)濟建設這個中心，黨的一切奮斗，歸根到底都是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，繁榮經(jīng)濟，不斷改善人民生活。經(jīng)濟建設必須服從于黨的建設這個中心，一切危害黨的事業(yè)的經(jīng)濟、文化、社會建設都要禁止取締。

第三篇：非公黨建

關于加強和改進園區(qū)非公企業(yè)黨建工作的意見

龍委發(fā) [2011]10號）

園區(qū)各企業(yè)：

為深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，認真落實區(qū)委《關于加強和改進新形勢下黨的建設的實施意見》，全面加強和改進園區(qū)非公企業(yè)黨建工作，鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎，增強黨的生機和活力，促進園區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，推動和諧園區(qū)建設。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公司法》，結(jié)合園區(qū)實際，制定如下工作意見。

一、總體要求和工作目標

加強和改進非公企業(yè)黨建工作的總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，大力實施非公黨建“1234”凝聚力工程，即緊緊圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展這條主線，到2015年，實現(xiàn)園區(qū)總收入突破1000億元，稅收突破30億元，年均增速保持在25%以上；狠抓工作機制和活動方式創(chuàng)新，著力擴大黨的組織、工作和服務覆蓋面，實現(xiàn)凝聚企業(yè)、凝聚黨員、凝聚人才、凝聚群眾的目的，使非公企業(yè)黨組織充分發(fā)揮“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，為建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色區(qū)和打造中國數(shù)字娛樂第一區(qū)任務目標提供堅強的政治、組織保證。

加強和改進非公企業(yè)黨建工作目標: 圍繞區(qū)委基層黨組織工作理念現(xiàn)代化、黨建布局合理化、分類指導常態(tài)化、載體建設豐富化、工作方式項目化、保障體系制度化的工作要求，大力推動園區(qū)非公黨建工作科學化建設，初步形成一套較為完善的非公黨建工作支撐和運行體系,爭創(chuàng)中關村非公黨建示范區(qū)。具體工作目標：（1）推動黨組織建設。力爭2012年年底，規(guī)模以上（從業(yè)人員100人以上或從業(yè)人員50至99人且年營業(yè)收入500萬元以上）非公企業(yè)全部建立黨組織，基本達到黨的組織和工作在非公企業(yè)全覆蓋；強化組織建設，支持和推動3至5非公規(guī)模企業(yè)黨支部建成樣板黨支部，并做好宣傳推廣工作，形成示范帶動效應；進一步優(yōu)化組織設置，努力實現(xiàn)三分之一規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織達到“五好”即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、作用發(fā)揮好、群眾反映好的標準；加強隊伍建設，推出一批叫得響、樹得起、有影響力的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。加強樓宇黨建，建成10家以上北京市認定的一級樓宇社會工作站。（2）推動信息化建設。加大資金投入，依托園區(qū)數(shù)字娛樂企業(yè)資源力量，構建互聯(lián)網(wǎng)非公黨建陣地，建設中關村科技園區(qū)石景山園非公黨建網(wǎng)，推出園區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)黨員手機報，創(chuàng)辦園區(qū)非公黨建信息刊物，建立流動黨員信息庫，啟動非公黨建會議視頻系統(tǒng)建設，建立網(wǎng)上黨支部，完善黨員遠程教育系統(tǒng)，到2015年基本實現(xiàn)園區(qū)非公黨建工作信息化。（3）推動群團建設。以非公企業(yè)黨建工作帶動工會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織的發(fā)展建設，2013年年底90%的規(guī)模以上非公企業(yè)建立工會、婦聯(lián)、共青團組織，2015年年底，努力實現(xiàn)在園區(qū)非公企業(yè)中全部建立工會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織。積極發(fā)揮群眾組織作用和力量，保證工會集體勞動合同、工資集體協(xié)議和女職工專項集體合同簽訂率達到100%。

二、黨組織主要任務及工作職責

非公企業(yè)黨組織的主要任務:根據(jù)黨章規(guī)定,“非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策,引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),領導工會、共青團等群眾組織,團結(jié)凝聚職工群眾,維護各方的合法權益,促進企業(yè)健康發(fā)展?！?/p>

非公企業(yè)黨組織工作職責:(1)宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策,引導企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)。(2)關心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題,提出意見和建議,支持和促進企業(yè)發(fā)展。(3)對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務,做好發(fā)展黨員工作,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,保障黨員權益。(4)做好職工思想政治工作,團結(jié)和依靠職工群眾,關心和維護職工的合法權益。(5)加強社會主義精神文明建設和企業(yè)文化建設,建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。(6)維護各方的合法權益,堅持原則,化解矛盾,構建和諧企業(yè)。(7)領導工會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織,支持他們依照法律和各自章程獨立自主地開展工作。(8)完成上級黨組織交辦的其他任務。

三、黨組織組建與管理

加大黨組織組建工作力度。采取切實有效措施,加快在非公企業(yè)中建立黨組織工作,做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。(1)凡是有3名以上正式黨員的非公企業(yè)都應當單獨建立黨的組織,開展黨的活動。(2)結(jié)合規(guī)模以上非公企業(yè)、中小非公企業(yè)的實際特點和現(xiàn)狀，采取不同方式，分類分層次推進其黨組織組建工作,通過發(fā)展黨員、查找黨員、招聘黨員員工,增加黨員數(shù)量,積極創(chuàng)造條件,努力實現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨的組織全覆蓋的目標。(3)對黨員人數(shù)少、暫不具備單獨建立黨組織條件的企業(yè),按照地域相鄰為主、行業(yè)相近為輔的原則,聯(lián)合建立黨組織。(4)涉及園區(qū)建筑、施工工地流動黨員比較集中的地方,依托其管理機構建立黨的組織。(5)國有、集體企業(yè)改制為非公企業(yè)的,要同步改建或組建黨組織。(6)黨的基層支部可根據(jù)實際需要，增設統(tǒng)一戰(zhàn)線、民生、工會等委員。（7）沒有黨員的企業(yè),要抓緊組建工會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織,積極培養(yǎng)入黨積極分子,為建立黨組織創(chuàng)造條件。(8)非公企業(yè)黨組織的建立，由企業(yè)提出申請,由園區(qū)黨工委審批,并明確隸屬關系。

進一步理順黨組織隸屬關系。按照有利于非公企業(yè)發(fā)展、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用、有利于上級黨組織加強指導的原則,理順非公企業(yè)黨組織隸屬關系。在園區(qū)注冊的非公企業(yè)，建立了黨組織但組織關系不隸屬園區(qū)黨工委的，要做好整建制接轉(zhuǎn)工作；要加強宣傳引導，搞好服務對接，促使更多黨員將組織關系主動、及時轉(zhuǎn)入園區(qū)。

四、加強黨組織自身建設

選好配強黨組織負責人。重視選拔政治上堅定、懂經(jīng)營會管理、熱心黨的工作、有群眾基礎、善于協(xié)調(diào)各方面關系的優(yōu)秀黨員擔任非公企業(yè)黨組織負責人。黨組織書記一般從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生,企業(yè)沒有合適人選的,由園區(qū)黨工委視情委派合適的兼職人員擔任。黨組織書記盡量由黨員企業(yè)出資人擔任,規(guī)模較大、黨員較多的企業(yè),鼓勵配備專職書記或副書記。提倡除企業(yè)出資人、經(jīng)營管理負責人及其近親屬以外的黨組織負責人兼任工會主席。企業(yè)黨組織負責人選舉產(chǎn)生后,報園區(qū)黨工委批準。

重視發(fā)展黨員工作。按照堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構、慎重發(fā)展和嚴格審批的要求,制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃,抓好入黨積極分子培養(yǎng)教育,積極做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線、業(yè)務技術骨干和管理人員中發(fā)展黨員工作,不斷壯大非公企業(yè)黨員隊伍。非公企業(yè)工會、共青團負責人不是黨員的,應當列為重點培養(yǎng)對象,條件成熟的要及時發(fā)展。積極審慎做好在企業(yè)出資人中發(fā)展黨員工作，建立健全動態(tài)培養(yǎng)、入黨預審、入黨公示和入黨后跟蹤教育等制度,提高發(fā)展黨員質(zhì)量。通過3-5年時間的努力,2015年之前使規(guī)模以上非公企業(yè)高層管理人員中有一定數(shù)量的黨員,中層管理人員和業(yè)務技術骨干中黨員比例超過半數(shù)。

做好黨員教育和管理。制定黨員教育培訓計劃,依托區(qū)黨校和樓宇社會工作站、黨員活動室（電教室）,有針對性地組織開展學理論、學文化、學技術等活動,分層、分類、分批抓好黨員教育培訓工作；具備條件的，可依托園區(qū)辦公自動化網(wǎng)絡系統(tǒng)，組織進行網(wǎng)上遠程教育培訓。園區(qū)非公企業(yè)在注冊、入園登記、年檢時，要按照國家工商行政管理總局工商個字〔2010年〕196號文件《關于做好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計有關工作的通知》要求，應主動注明黨員數(shù)量及有關情況，填報各類黨統(tǒng)報表。園區(qū)非公企業(yè)在招工登記時要設置黨員情況欄,同時要引導、鼓勵企業(yè)內(nèi)流動黨員亮明身份,并做好登記統(tǒng)計工作，督促其辦理（流動）黨員活動證。非公企業(yè)黨組織要主動做好黨員組織關系接轉(zhuǎn)落戶,確保每個黨員都能及時編入黨的組織,參加黨的組織生活,納入黨組織的有效管理和服務監(jiān)督。

創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式。非公企業(yè)黨組織開展活動,要始終堅持需求出發(fā)、服務入手、黨員歡迎、職工擁護、業(yè)主支持、務實靈活的原則，努力拓寬活動內(nèi)容,創(chuàng)新活動載體,改進活動方式,增強活動實效。要充分激發(fā)和發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開展“我是黨員我承諾”、“亮身份、樹形象、我承諾、做貢獻”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員先鋒崗”、“雙促、雙比、雙提高”、“非公黨建宣傳教育月”等系列黨性實踐活動,努力把廣大黨員的先進性體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)和為企業(yè)多做貢獻上,體現(xiàn)在主動承擔社會責任上，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的互促雙贏。

加強黨組織制度建設。按照黨章和區(qū)委對非公企業(yè)黨建工作的要求,進一步完善非公企業(yè)黨組織生活、學習、會議和工作等相關制度規(guī)定,用制度規(guī)范自身建設。在做好打基礎工作的同時，積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法，以非公企業(yè)“三會一課”制度為工作著眼點，設計制作適合、利于和方便企業(yè)黨組織開展工作的“三會一課”制度電教片，并搞好普及推廣，進一步規(guī)范組織程序，完善組織設置，強化制度建設，激發(fā)黨建工作生機與活力。推動園區(qū)非公企業(yè)黨建工作再上新水平。

五、充分發(fā)揮黨組織的作用

加強正面宣傳教育引導。非公企業(yè)黨組織要積極搭建輿論宣傳平臺，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),主動借助各類主流媒體，引導企業(yè)依法經(jīng)營,營造穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳、積極向上的良好氛圍，保證企業(yè)健康發(fā)展。

關心支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。非公企業(yè)黨組織要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨建工作,將黨建工作主動有效地融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術創(chuàng)新、職工隊伍管理等各個環(huán)節(jié)。鼓勵和嘗試黨組織負責人列席董事會會議和經(jīng)理行政會議,進一步暢通和拓寬黨員和職工群眾反饋意見建議的途徑和渠道,使企業(yè)重大問題決策更加科學化、民主化、合理化，帶頭落實企業(yè)重大決策,支持和促進企業(yè)發(fā)展。

提升企業(yè)員工能力素質(zhì)。非公企業(yè)黨組織要推動企業(yè)組織實施“人才強企”工程,努力創(chuàng)建學習型企業(yè),建立完善學習教育制度和培訓計劃,定期對黨員和職工進行教育培訓,不斷提高他們的業(yè)務技能和綜合素質(zhì)。引導企業(yè)建立健全人才培養(yǎng)、使用、流動、激勵保障機制,努力營造人盡其才、才盡其用的良好氛圍,為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。

加強企業(yè)核心凝聚力建設。非公企業(yè)黨組織要注重加強企業(yè)思想政治工作,積極組織開展有益身心健康、黨員群眾歡迎的文體娛樂活動,把黨員和職工的智慧力量凝聚到企業(yè)發(fā)展上來,增強企業(yè)向心力和活力。積極培育企業(yè)文化,引導企業(yè)樹立先進的生產(chǎn)經(jīng)營理念和價值觀念,形成富有特色的企業(yè)精神和企業(yè)文化,為企業(yè)的健康發(fā)展提供精神動力。

領導支持群團組織開展工作。進一步加強和完善非公企業(yè)管理，明確非公企業(yè)管理和服務員工的社會責任，推動社會組織健康有序發(fā)展。非公企業(yè)黨組織要領導和支持工會、共青團等群眾組織,依照法律和各自章程獨立自主地開展工作,充分發(fā)揮群眾組織在擴大黨的影響、推動企業(yè)發(fā)展中的作用。引導企業(yè)探索建立以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,推動企業(yè)管理民主化、規(guī)范化。

營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。非公企業(yè)黨組織要立足企業(yè)發(fā)展的長遠利益,配合業(yè)主積極開展工作,暢通員工與經(jīng)營管理層的溝通渠道,及時反映和幫助解決員工關心的實際問題,建立和諧的人際關系,維護企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定。及時向上級黨組織和政府職能部門反映企業(yè)的合理要求,協(xié)調(diào)妥善處理各種外部關系，積極爭取各方支持,為企業(yè)發(fā)展營造良好的內(nèi)外環(huán)境。

六、積極為黨組織開展工作創(chuàng)造條件

建立和完善黨建指導員工作機制。對黨建工作基礎薄弱和尚未建立黨組織的非公企業(yè),園區(qū)黨工委將視情選派黨建指導員加強企業(yè)黨建工作指導，發(fā)揮橋梁紐帶作用，幫助企業(yè)組建黨組織和工會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織，推動非公企業(yè)黨建各項工作和活動的開展。黨建指導員從園區(qū)機關黨員干部中選派,也可由企業(yè)推薦經(jīng)園區(qū)黨工委同意后產(chǎn)生或公開面向社會招聘產(chǎn)生。

協(xié)調(diào)解決經(jīng)費保障等問題。根據(jù)《中華人民共和國公司法》第十九條規(guī)定“在公司中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動，公司應當為黨組織的活動提供必要條件”的要求，非公企業(yè)黨務工作人員一般應納入企業(yè)管理人員序列，非公企業(yè)出資人要重視和支持黨組織正常開展活動，企業(yè)解聘或辭退黨務工作人員應報告園區(qū)黨工委，及時做好黨務人員補充。每年園區(qū)列支專項經(jīng)費，用于非公企業(yè)黨組織開展工作和組織活動。日常開支由黨組織負責人提出申請,按照企業(yè)黨建工作計劃和科目，按企業(yè)財務規(guī)定核報，非公企業(yè)黨支部定期向園區(qū)黨工委報告經(jīng)費使用情況。非公企業(yè)黨員交納的黨費40%每年年底黨工委直接返還,五年不變。非公企業(yè)新成立黨組織或黨組織活動經(jīng)費仍有困難的,園區(qū)管委會視情況給予相應支持和補助。非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費必須?？顚Ｓ茫糜邳h的活動,主要使用范圍是:(1)教育和培訓黨員、入黨積極分子;(2)訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料和設備;(3)表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務工作者;(4)其他相關黨建活動。

落實黨組織活動時間和場所。非公企業(yè)黨組織每月應當開展一次黨員活動,結(jié)合企業(yè)自身實際，可與企業(yè)中心工作結(jié)合起來組織實施。黨組織負責人或黨員參加上級黨組織的有關活動,需占用工作時間的,企業(yè)應合理安排,不應影響其工資、獎金和其他福利。黨組織活動場所原則上在企業(yè)內(nèi)部解決，有黨組織的非公企業(yè)要設立不少于20平方米以上的黨員活動學習室，并在醒目位置設立黨建宣傳櫥窗。聯(lián)合或依托樓宇載體建立黨組織,或因其他原因缺乏黨組織活動場所的,可采取資源共享或共同出資等方式解決。

建立健全黨建工作激勵、關懷、幫扶機制。非公企業(yè)黨務工作者和企業(yè)出資人納入園區(qū)黨員干部教育培訓，納入園機關黨員干部教育培訓計劃內(nèi)，同步考慮、統(tǒng)籌安排。每年至少舉辦一期非公企業(yè)黨務工作者或企業(yè)主要出資人專題培訓班,有計劃的、分批組織部分企業(yè)黨員出資人外出學習考察，園區(qū)黨工委適時對黨建工作成效顯著的企業(yè)及有關人員進行表彰獎勵,發(fā)揮先進典型的示范引導作用。對積極支持黨建工作的企業(yè)出資人,在評先選優(yōu)、推薦安排公益性社會職務時,給予優(yōu)先考慮。關心和愛護企業(yè)黨務干部、生活困難黨員，做好組織慰問生活困難黨員及家屬工作。

七、加強組織領導和工作指導

建立健全非公企業(yè)黨建工作責任制。按照區(qū)委抓基層黨建工作責任制要求, 建立健全園區(qū)黨工委班子成員聯(lián)系企業(yè)工作機制，完善機關黨員聯(lián)系和服務企業(yè)工作機制，把非公企業(yè)黨建工作納入黨的基層組織建設整體規(guī)劃,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一督促檢查,統(tǒng)一考核評比，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作局面。

建立園區(qū)非公企業(yè)黨建工作協(xié)調(diào)機制。協(xié)調(diào)建立區(qū)委組織部、社工委統(tǒng)一領導，園區(qū)黨工委牽頭負責、相關部室具體承辦,宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部，工商、稅務，工會、共青團、工商聯(lián)等有關部門和單位參加的園區(qū)非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度,定期召開會議,研究解決園區(qū)非公企業(yè)黨建組織體系、骨干隊伍建設、活動載體、工作制度、場所陣地建設、擴大組織覆蓋面等具體問題。

建立非公企業(yè)黨建工作通報制度。企業(yè)要按時核實并上報企業(yè)黨組織和工會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織組建及黨建工作開展情況,園區(qū)黨工委將利用園區(qū)非公黨建信息、黨員手機報、石景山園非公黨建網(wǎng)等載體，定期通報工作，形成長效工作機制，促進非公黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

抓好督促檢查和落實工作。非公企業(yè)黨組織要按照園區(qū)黨工委黨建工作要求，制定黨建工作計劃，明確目標任務,細化工作措施,加強檢查指導,狠抓督促落實。工作中注重總結(jié)、宣傳和報送工作中的新鮮經(jīng)驗做法,不斷提升園區(qū)非公企業(yè)黨建工作整體水平。

第四篇：非公黨建

關于遼陽高新區(qū)非公黨建工作的思考

非公黨建工作劃歸高新區(qū)黨辦以來，黨辦高度重視，結(jié)合實際制定了工作計劃，扎實有序地推進各項工作。按照非公黨工委的相關要求，對劃歸的非公黨組織進行了摸底調(diào)查，了解掌握劃歸企業(yè)黨建工作的具體情況。通過調(diào)查，初步掌握了各非公黨組織工作開展情況和發(fā)揮作用情況，同時也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題及原因，下面作以簡單的匯報。

一、存在問題：

工作中存在的主要問題，歸結(jié)起來就是“兩難”：一是在非公企業(yè)建立黨組織難，二是非公黨組織發(fā)揮作用難。這其中包括企業(yè)主認識不到位，部分黨員不愿意亮身份，部分黨組織負責人思想認識不到位、業(yè)務水平不高等具體問題。

二、問題存在的原因:

1、企業(yè)主對黨建工作認識不到位。部分非公企業(yè)主認為建立黨組織會對企業(yè)的獨立經(jīng)營帶來沖擊，缺乏建立黨組織的信心和信任，部分企業(yè)主對待黨建工作的態(tài)度往往就是能躲則躲、能推則推、能拖則拖。如順泰公司，名義上建立了黨組織，但沒有組織機構也沒有黨員。這其中也包括相關部門對非公黨建工作的政策、意義等方面宣傳力度不大等原因。

2、黨建工作對企業(yè)影響力不夠。企業(yè)都是以追求經(jīng)濟效益

最大化為目標，如果開展黨建工作無法提高企業(yè)經(jīng)濟效益，或短期內(nèi)沒有成效，也就無法讓企業(yè)主對黨建工作感興趣，導致企業(yè)主不支持黨建工作。按照目前的工作模式和實際情況，在企業(yè)開展黨建工作很難在短時間內(nèi)給企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來顯而易見的好處。

3、工作方法不適應新形勢。新形勢下，特別是在非公有制企業(yè)這樣的新領域，黨建工作更面臨著新問題，傳統(tǒng)黨建工作的方式和手段已經(jīng)不適應非公企業(yè)黨建工作的需要，工作成效不顯著，導致工作停滯不前。這里也有部分黨組織負責人素質(zhì)不高、業(yè)務不熟的客觀原因。

4、非公企黨建工作機制有待完善。經(jīng)過多年的探索試驗，非公黨建工作形成了相對較為成熟的工作機制，但仍不夠完善，作用有待加強。隨著非公有制經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，已有的文件、制度已相對陳舊，尤其是缺乏對企業(yè)的激勵和制約的有效機制，對黨建工作的實際的指導意義以及對企業(yè)本身約束力不強。

5、組織機構不夠穩(wěn)定。非公企業(yè)大多具有黨員人數(shù)少，人員流動性大，變動頻繁等特性，這對非公企業(yè)黨組織的長期穩(wěn)定發(fā)展帶來了一定的難處。有的企業(yè)員工不少，但黨員很少，如千禧龍集團，給黨組織的建立和工作開展帶來很大的困難。而已成立黨組織的企業(yè)中，很少設有專職黨務工作者，都是身兼數(shù)職，沒有精力去做黨務工作。同時，他們受雇于人，如何開展工作還要看企業(yè)主的臉色行事，如果企業(yè)主不支持黨建工作，他們無可奈何，造成無人管事、無人想事、無人辦事的局面。

三、采取的措施

針對存在的問題，高新區(qū)黨辦將按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，按照“未組建抓組建、已組建抓規(guī)范、已規(guī)范的抓創(chuàng)新”的思路，變領導為指導、化管理為服務，不斷加大宣傳力度，加強相關人員的培訓，努力創(chuàng)新工作的方式方法，促進高新區(qū)非公黨建工作的進一步發(fā)展，努力實現(xiàn)黨建工作和企業(yè)發(fā)展取得雙贏。

一是抓黨員思想教育。督促各企業(yè)黨組織認真落實“三會一課”，通過上黨課、堅持支部組織生活會制度，強化黨員教育，不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。二是加強培訓。要加強對企業(yè)黨務工作者和廣大黨員的培訓工作，通過舉辦培訓班，講授當前非公黨建工作的新形勢、新任務、新要求，介紹先進地區(qū)非公黨建的經(jīng)驗做法，努力提高黨務工作著的業(yè)務水平和工作能力，推動高新區(qū)非公黨建工作再上新臺階。三是抓陣地建設。引導各企業(yè)黨支部加大對黨建工作的投入，加強黨員活動室陣地建設，配齊配全相關設施。針對辦公條件比較緊張的企業(yè)，可以通過資源共享的方式，利用現(xiàn)有的會議室等場所設立黨員活動陣地。四是抓生產(chǎn)經(jīng)營，促企業(yè)效益提高。引導各企業(yè)黨支部開展黨員先鋒崗、技術大比武等活動，通過黨建工作的開展促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，努力促進企業(yè)經(jīng)營效益的提升。五是抓典型和宣傳。充分發(fā)揮奧克集團黨委等工作開展較好企業(yè)的典型輻射作用,以點帶面，促進其他非公企業(yè)黨建工作整體水平的提升。要通過各種方式大力宣傳在非公制經(jīng)濟組織中

開展黨的工作的相關政策、重大意義和積極作用，努力解決企業(yè)主和黨員職工的思想認識問題，消除他們的顧慮，爭取得到企業(yè)主的支持。六是抓新入駐企業(yè)的組建工作。對于新入駐的企業(yè)，我們將制定致企業(yè)負責人的一封信，向其宣傳非公黨建工作的重要意義和積極作用，倡導在企業(yè)入駐的同時，建立起黨組織，確保規(guī)模以上應建企業(yè)的組建率。

2012青年干部班：郝樂松 年5月9日

第五篇：非公黨建

水城縣經(jīng)濟和信息化局

開展非公黨建工作情況匯報

為進一步加強新時期非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，根據(jù)中央創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組、中組部、中宣部在《關于在非公有制經(jīng)濟組織黨組和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見的通知》及相關文件要求，從2010年7月起，縣經(jīng)信局充分發(fā)揮職能作用，在我縣全面開展非公企業(yè)黨建服務工作。

一、基本情況

截止到6月30日，全縣非公經(jīng)濟中黨員（含預備黨員）共計人（該人數(shù)為私營企業(yè)黨員人數(shù)）。全縣非公經(jīng)濟中已建立黨支部個，在建立黨支部中單獨組建的有個，聯(lián)合組建的有個。

二、主要工作措施

1、摸清企業(yè)黨員人數(shù)及建立黨組織情況，積極指導、協(xié)調(diào)個體私營經(jīng)濟建立黨組織，規(guī)范黨建工作；建立有利于促進企業(yè)健康發(fā)展的規(guī)章制度，使企業(yè)黨建工作步入規(guī)范化、制度化的軌道；把市場監(jiān)管部門的行政管理職能同基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用有機結(jié)合，產(chǎn)生了良好的效果。

2、采取向非公企業(yè)派駐指導員、召開多層次黨群座談會、多渠道提供信息資源等方式，幫助困難企業(yè)分析形勢、堅定信心；根據(jù)企業(yè)實際開展各種主題實踐活動，提升企業(yè)形象，助推企業(yè)文化建設；幫助企業(yè)解決經(jīng)營活動中遇到的困難，聯(lián)合工商部門，在企業(yè)年檢、辦理動產(chǎn)抵押、申報“守合同重信用”企業(yè)等過程中提供服務；積極為企業(yè)提供合同法律法規(guī)培訓，幫助企業(yè)建立和完善簽約制度，示范文本使用、管理制度及合同臺賬制度，幫助企業(yè)把好合同簽訂關，提高合同質(zhì)量。

3、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，扎實做好非公有制經(jīng)濟人士這一特殊富裕群體的群眾工作，不斷增強他們政治認同感，自覺支持企業(yè)黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，引導他們自覺接受中國共產(chǎn)黨的領導，走中國特色社會主義道路。要切實加強非公有制經(jīng)濟組織管理，積極引導非公有制企業(yè)承擔管理和服務職工的社會責任，加強人文關懷，實行人性化管理，實現(xiàn)企業(yè)和職工群眾的共同發(fā)展，積極構建和諧勞動關系，在加強和創(chuàng)新社會管理方面充分發(fā)揮協(xié)同作用。

三、存在問題

在非公有制經(jīng)濟組織中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動面臨兩個難題：一是黨的基層組織覆蓋率低，目前還有具備條件和創(chuàng)造條件能夠組建黨組織的非公有制企業(yè)還沒有建立黨組織；二是在已組建黨組織的非公有制企業(yè)中不同程度地存在黨組織開展活動難、黨員發(fā)揮作用難的“兩難”問題。

四、下一步工作打算

1、分類指導，對不同規(guī)模、不同類型企業(yè)提出不同要求。規(guī)模以上企業(yè)黨組織比較健全、活動開展比較規(guī)范，要進一步規(guī)范活動開展形式和作用發(fā)揮模式，充分發(fā)揮典型示范作用，帶動同行業(yè)和周邊小型微型企業(yè)共同創(chuàng)先爭優(yōu)。規(guī)模以下企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)黨組織覆蓋率低，黨組織活動開展難、黨員發(fā)揮作用難，要充分發(fā)揮基層組織作用，努力破解規(guī)模以下企業(yè)黨建工作難題。

2、鼓勵創(chuàng)新，不斷探索非公有制經(jīng)濟組織黨建工作長效機制。要使創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，取得實效，必須創(chuàng)造性地開展工作，增強活動的針對性、操作性和實效性。要進一步規(guī)范單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等多種組建方式，以企業(yè)內(nèi)部單獨建立黨組織、更好地發(fā)揮黨組織作用為基本依托。

3、進一步加強非公有制企業(yè)出資人引導教育和黨建指導員、企業(yè)黨組織負責人的選配培訓，更好地發(fā)揮“三個關鍵人”的作用。要針對非公有制企業(yè)中流動黨員、農(nóng)民工黨員較多的實際，不斷探索流動黨員過雙重組織生活的方式方法。要深入總結(jié)不同地域、不同類型企業(yè)發(fā)揮黨組織黨員作用、助推企業(yè)發(fā)展的鮮活經(jīng)驗，將其中具有共性的經(jīng)驗上升到長效機制層面，并放到實踐中指導工作、檢驗提升，力爭總結(jié)一些各具特色的經(jīng)驗做法、建立一些行之有效的長效機制，推動非公有制經(jīng)濟組織黨建工作取得扎實成效。

2011年8月17日