第一篇：鎮(zhèn)江市非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀分析與對策思考

鎮(zhèn)江市非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀分析與對策思考

如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，進一步做好非公有制企業(yè)黨建工作，發(fā)揮黨對非公企業(yè)的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，是目前黨的基層組織建設(shè)面臨的重要課題。

朱啟輝

近期我們對鎮(zhèn)江市非公企業(yè)黨建工作進行了調(diào)研，總體看全市非公企業(yè)黨建數(shù)量和質(zhì)量有所突破，但與新的形勢、新任務(wù)和非公企業(yè)的發(fā)展還存在許多不想適應(yīng)的問題，有待認真研究解決。

一、當前非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀分析

1、黨建工作覆蓋面不斷擴大，但黨組織的設(shè)置與企業(yè)發(fā)展仍不同步，仍然存在組建難的問題。近年來，通過建立聯(lián)合支部等形式，把絕大多數(shù)的中小型非公企業(yè)納入了黨組織的范圍中，但相對于非公企業(yè)的地位、發(fā)展速度而言，非公企業(yè)黨的工作覆蓋面不夠?qū)挘h組織的影響力、吸引力、凝聚力較弱。有的有黨員無組織，一些企業(yè)中盡管有不少黨員，但企業(yè)主不愿建立黨組織，黨員難以過上正常的組織生活。有的有企業(yè)無黨員。一些企業(yè)主有建立黨組織的愿望，但企業(yè)中的黨員或為

隱性黨員，或為口袋黨員，黨組織關(guān)系都不愿遷到企業(yè)來，企業(yè)無法建立黨組織。

2、黨員隊伍不斷壯大，但黨員數(shù)量與企業(yè)規(guī)模不同步，仍然存在發(fā)展難的問題。近幾年來，非公企業(yè)黨組織從充實非公企業(yè)黨的力量，加強非公企業(yè)黨建工作的要求出發(fā)，盡可能地吸收符合條件的優(yōu)秀員工入黨，黨員發(fā)展工作取得了較大進展，非公企業(yè)的黨員隊伍不斷壯大起來。但黨員數(shù)量與非公企業(yè)從業(yè)人員相比，比例相對較低，申請入黨人員不足，發(fā)展速度滯后，黨在中小型非公企業(yè)中的力量薄弱狀況并未得到根本改變，黨員隊伍的力量與企業(yè)規(guī)模相比，仍然不相適應(yīng)。

3、黨員先進性逐步得到體現(xiàn)，但黨員素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展要求不同步，仍然存在提高難的問題。非公企業(yè)進出自由的用工制度，加大了員工思想政治工作的難度。有的企業(yè)思想政治工作甚至被單純的經(jīng)濟、行政手段所代替。加上非公企業(yè)中的黨員成份比較復(fù)雜，素質(zhì)差異較大，組織觀念較弱，心態(tài)較為復(fù)雜，與企業(yè)整體發(fā)展的要求還有相當大的差距。

4、黨建工作氛圍基本形成，但黨內(nèi)生活與企業(yè)管理活動不同步，仍然存在活動難的問題。開展正常的組織生活，是提高黨建工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。但在不少企業(yè)中，因特殊的生產(chǎn)管理模式，雖然建立了“一課三會”、民主評議、民主生活會等制度，但落實起來難度比較大。有的企業(yè)黨組織沒有活動陣地和經(jīng)費，很少組織黨內(nèi)生活，即使開展活動，內(nèi)容形式也比較單調(diào)，缺乏實際效果。有的企業(yè)黨組織特別是聯(lián)合黨支部在黨員的教育管理上，除了平時收繳黨費外，不能經(jīng)常保持與黨員的聯(lián)系，黨組織的吸引力和凝聚力很難得到充分顯現(xiàn)。

二、非公企業(yè)黨建工作存在問題原因分析

非公企業(yè)黨建工作，是黨的基層工作的一個極其重要的組成部分。從當前非公企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀看，一手硬一手軟的現(xiàn)象并未從根本上得到解決，表現(xiàn)為經(jīng)濟至上，忽視黨建工作，對黨建工作的重要性認識不足。分析起來主要有以下幾方面原因：

1、思想認識有誤區(qū)。有的業(yè)主認為在企業(yè)建立黨組織是負擔，浪費時間、精力、財力和人力；有的業(yè)主認為建立了黨組織，可能與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作扯皮，影響企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展；有的業(yè)主認為企業(yè)是自己的，只要不違反黨的路線方針政策就行了，沒有必要建立黨組織來監(jiān)督自己。

2、黨建理論較滯后。中央關(guān)于在非公企業(yè)中建立黨組織的決定時間不長，黨務(wù)工作者對非公企業(yè)黨建工作的研究還不夠深入，如何在非公企業(yè)中發(fā)展黨員和開展黨的工作，這方面的理論研究還不是非常成熟，傳統(tǒng)的黨建工作模式不能完全適應(yīng)非公企業(yè)的特點和規(guī)律，從而嚴重影響了整個非公企業(yè)黨建工作的有效開展。

3、黨務(wù)干部較缺乏。黨建工作開展得如何，直接取決于黨務(wù)干部的素質(zhì)。從目前情況看，非公企業(yè)的黨務(wù)干部大多數(shù)以前未從事過黨務(wù)工作，缺乏黨建知識，難以高水平、高效率地開展黨建工作。即使有的做過黨務(wù)工作，有一定的工作經(jīng)驗，但對新形勢下非公企業(yè)黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠、思考不深，難以提高非公企業(yè)黨建工作的檔次和水平。

4、黨建機制不完善。黨章規(guī)定有三名正式黨員的基層單位應(yīng)建立基層黨組織，但對不支持黨建工作的非公企業(yè)主缺乏制約，沒有法律、經(jīng)濟、行政的手段進行規(guī)范，沒有相關(guān)制度作保障；對開展活動不力，甚至軟弱渙散的非公企業(yè)黨組織，問題整頓難、工作推進難；對思想素質(zhì)不高、不思進取、黨性淡化、理想信念動搖的黨員處置難。

三、加強非公企業(yè)黨建工作的對策思考

非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，既為黨的基層組織建設(shè)拓寬了新領(lǐng)域、創(chuàng)造了新機遇，也對黨建工作提出了新要求、帶來了新挑戰(zhàn)。必須不斷創(chuàng)新非公企業(yè)黨建工作的新模式，積極探索非公企業(yè)黨建工作的新途徑，努力增強黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的滲透力、影響力、感染力和凝聚力。

1、注重引導(dǎo)與組建相結(jié)合，健全組織體系。要利用各種機會，加強非公企業(yè)黨建的宣傳力度，提高非公企業(yè)主的認識，引導(dǎo)他們做好黨建工作。同時充分利用現(xiàn)代化科技手段加強與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作模式為利用網(wǎng)絡(luò)開展企業(yè)黨建工作模式，加強對企業(yè)黨組織的指導(dǎo)和規(guī)范，強化企業(yè)黨員教育管理和發(fā)展。對條件比較成熟、黨員人數(shù)達到3名的，幫助企業(yè)建立黨支部；對黨員人數(shù)不足3人的，按屬地管理原則聯(lián)合產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較強的企業(yè)成立聯(lián)合黨支部；對非公企業(yè)比較集中的工業(yè)園區(qū)或片區(qū)成立專門的黨組織機構(gòu)；對條件尚未成熟或沒有黨員的企業(yè)，派駐黨建工作指導(dǎo)員，幫助企業(yè)發(fā)展壯大黨員隊伍。

2、注重發(fā)展與教育相結(jié)合，加強黨員隊伍建設(shè)。通過村企聯(lián)培等多種形式，進一步加大非公企業(yè)黨員培養(yǎng)和發(fā)展的力度。加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，通過派駐黨建工作指導(dǎo)員和黨建工作志愿者，開展“一幫一”培養(yǎng)活動，使企業(yè)優(yōu)秀員工向黨組織靠攏。加強對黨員的教育培訓(xùn)，提高黨員的思想理論水平和知識層次，使廣大黨員成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和科技攻關(guān)中的骨干分子。加強對黨員管理監(jiān)督。特別是對于企業(yè)主和股東中的黨員，不能以其地位的特殊性而放松要求，而要嚴格按照黨員的標準來衡量，加強對他們在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策各個環(huán)節(jié)中履行黨員義務(wù)情況的監(jiān)督。

3、注重配備與培訓(xùn)相結(jié)合，壯大黨務(wù)工作隊伍。要加大對非公企業(yè)黨務(wù)工作者和企業(yè)主的教育培訓(xùn)力度。把非公企業(yè)黨組織書記的教育納入到各級黨組織教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃之中。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)等方式對非公企業(yè)中的黨務(wù)工作者進行重點培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，在加強黨務(wù)知識培訓(xùn)的同時，注重經(jīng)營管理知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者參與企業(yè)決策和管理的能力，從而使以企業(yè)黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理之中。

4、注重形式與實效相結(jié)合，找準載體建設(shè)。要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，在非公企業(yè)黨員中深入開展“亮身份，樹形象”等多種評比競賽活動，以掛牌上崗、增設(shè)黨員示范崗的形式讓黨員亮出身份，帶領(lǐng)企業(yè)員工立足崗位創(chuàng)造財富，爭做企業(yè)發(fā)展的帶頭人，職工群眾的貼心人，幫助業(yè)主的能干人，奉獻社會的高尚人。同時，要通過舉辦先進事跡報告會、經(jīng)驗交流會等多種形式和渠道，廣泛宣傳非公企業(yè)中黨組織的典型經(jīng)驗，大力宣揚在企業(yè)生產(chǎn)活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀黨員的先進事跡，樹立起共產(chǎn)黨員的良好形象，增強黨組織的凝聚力、影響力和號召力。

第二篇：非公企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考

關(guān)于我縣非公企業(yè)黨建工作的調(diào)查與思考

阜蒙縣有非公企業(yè)407個，其中規(guī)模以上企業(yè)66個(包括有黨員的企業(yè)47個，沒有黨員的企業(yè)19個)，從業(yè)人員總數(shù)6512人，黨員總數(shù)427人。目前非公企業(yè)建立黨組織65個，其中有31個企業(yè)單獨建立黨組織，聯(lián)合建立黨組織34個，覆蓋企業(yè)數(shù)216個，除去沒有黨員的非公企業(yè)160個，組建率達到60.7%。在非公企業(yè)中應(yīng)建已建率達到100%，選派黨建工作指導(dǎo)員175人，黨的工作覆蓋率達到100%。

近年來，我們堅持把非公企業(yè)黨建工作擺上十分突出的位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動載體創(chuàng)新，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨組織活動，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強組織保證。為進一步總結(jié)非公企業(yè)黨建經(jīng)驗，查找工作中存在的問題，研究探索新形勢下加強和改進非公企業(yè)黨建的新思路、新對策，近日，我們又對全縣非公企業(yè)黨建工作進行了一次專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我縣非公企業(yè)黨建工作的主要做法

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，把非公企業(yè)黨建工作擺到突出位置來抓

縣委不斷加大非公企業(yè)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了非公企業(yè)黨工委，建立了組織、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、工商聯(lián)等部門和單位聯(lián)席會議制度，加強了對全縣非公黨建工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。二是抓好工作推進。制定下發(fā)了加強非公企業(yè)黨建工作實施意見，召開了全縣非公企業(yè)黨建工作會議，并做到在每年初召開縣委工作會議上把非公企業(yè)黨建工作作為重點進行部署，確保全縣非公企業(yè)黨建工作有目標、有計劃、有措施地深入開展。三是加強督促考核。縣委把非公企業(yè)黨建工作情況作為基層黨建工作“百分考核”責任制的重要內(nèi)容，每年進行考核，督促基層黨委扎實抓好非公企業(yè)黨建工作。

（二）明確要求，抓好黨的組織和工作“雙覆蓋”

針對全縣非公企業(yè)點多、面廣、情況比較復(fù)雜的實際，在推進“雙覆蓋”上主要采取了三項措施。一是對具備建立黨組織條件的企業(yè)，重點抓好黨組織覆蓋。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道和行業(yè)明確非公企業(yè)組建黨組織的目標任務(wù)，采取有3名以上黨員的企業(yè)單獨建立黨組織，不夠3名黨員的企業(yè)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域、商業(yè)街區(qū)樓宇、同屬行業(yè)聯(lián)合建立黨組織的辦法，抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，有效地擴大了黨的組織和工作覆蓋面。二是對因條件不具備建立黨組織的企業(yè)，重點抓好黨的工作覆蓋。全縣共確定了160名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，負責聯(lián)系160個沒有黨員的非公企業(yè)，并確定了有職工50人以上但沒有黨員的非公企業(yè)黨員發(fā)展規(guī)劃，逐步推動企業(yè)建立黨組織，實現(xiàn)黨的工作覆蓋。三是結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展實際，加快區(qū)域性非公企業(yè)黨組織組建步伐。把產(chǎn)業(yè)基地作為一個基層黨建工作單元，目前正積極籌備在鑄造產(chǎn)業(yè)基地（現(xiàn)有非公企業(yè)9家）、氟化工產(chǎn)業(yè)基地(現(xiàn)有非公企業(yè)30家)和溫泉城（現(xiàn)有5家非公企業(yè)）成立黨工委，統(tǒng)一負責產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)非公企業(yè)黨組織組建和黨建工作開展，進一步擴大黨的“雙覆蓋”。

（三）采取措施，發(fā)揮好非公企業(yè)黨組織和黨員的作用

主要是做到“三抓”。一是抓載體。我們組織引導(dǎo)企業(yè)黨組織和黨員緊緊把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，廣泛開展了“為企業(yè)做貢獻、為黨旗添光彩”、“一個黨員一面旗”、“爭創(chuàng)一流業(yè)績”、“崗位立功”、提合理化建議等載體活動，在促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員的應(yīng)有作用。二是抓書記。注意在非公企業(yè)黨組織中選配好書記，通過重點培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，促進非公企業(yè)黨組織書記履行好職責，抓好黨的工作和活動開展。三是抓保證。我們開展了“三建三送”活動，即要求非公企業(yè)建一個黨員活動室、建一個黨建宣傳專欄、建一套黨建工作制度，為非公企業(yè)送一塊黨組織牌匾、送一面黨旗、送一套黨建圖書，努力實現(xiàn)非公企業(yè)黨的工作有組織、有場地、有經(jīng)費、有活動、有制度、有作用的“六有”目標。

我縣非公企業(yè)黨建工作雖取得了一定的進展，但在非公企業(yè)中進一步擴大黨的組織和工作“雙覆蓋”的任務(wù)仍然很重，但仍存在一些亟待研究和解決的問題，需進行深入實踐和積極探索，確保把我縣非公企業(yè)黨建工作不斷提高到新水平。

二、存在的主要問題

一是個別企業(yè)主對黨建工作保障企業(yè)發(fā)展的作用認識不深。有的片面地認為在企業(yè)成立黨組織是負擔，怕黨組織開展活動影響企業(yè)的正常經(jīng)營，制約企業(yè)發(fā)展，影響經(jīng)濟利益，在成立黨組織方面主動性不強。有的存在“重經(jīng)濟、輕黨建”思想，認為企業(yè)發(fā)展才是第一生命，追求效益最大化是企業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點，而推動企業(yè)發(fā)展只靠加強管理和搞好經(jīng)營就能奏效，無需下大氣力抓黨 2 的建設(shè)，由于認識上存在偏差，導(dǎo)致對黨建工作不夠熱心、不夠支持。

二是在黨組織組建上存在一些問題。雖然規(guī)模以上企業(yè)大多建立了黨組織，但還有一些中小企業(yè)沒有建立黨組織，主要反映在新企業(yè)和經(jīng)營情況不好的企業(yè)上。新企業(yè)多忙于籌建和生產(chǎn)，沒有及時把組建黨組織工作納入日程。經(jīng)營情況不佳的企業(yè)，主要表現(xiàn)是“沒心思”考慮組建黨組織事宜。這兩方面的現(xiàn)象，實質(zhì)反映出一個企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系問題，一種情況是企業(yè)發(fā)展好，黨建工作就好開展，而黨建工作開展好了，又能促進企業(yè)發(fā)展，這是一個相互促進的關(guān)系。另一種情況是企業(yè)發(fā)展的不好，黨建工作開展起來難度就大，當然黨建工作對企業(yè)發(fā)展一定會起到促進和保障作用，這是一個核心和根本問題。但從實踐來看，很多問題還需要積極研究和探索，否則就會出現(xiàn)“搭空架”、“走過場”等問題，黨建工作就失去了活力和效力。

三是黨務(wù)工作者素質(zhì)有待進一步提高。在思想上，部分國企轉(zhuǎn)制的黨務(wù)工作者慣性思維比較嚴重，在抓非公企業(yè)黨建過程中仍然存有國企黨建工作思路和做法痕跡，沒有結(jié)合非公企業(yè)自身特點來開展黨建工作，針對性和實效性不強；還有的黨務(wù)工作者年齡偏大，觀念比較保守，缺乏創(chuàng)新意識，導(dǎo)致黨建工作缺乏生機和活力；一些通過企業(yè)內(nèi)選產(chǎn)生的黨務(wù)工作者，之前大多從事行政工作，缺乏黨建工作經(jīng)驗，對黨的基本知識，組織活動程序不熟悉，工作方法單一，導(dǎo)致黨建工作不能有效開展。

四是黨員隊伍仍存在一些急待解決的問題。目前企業(yè)黨員流動性較大，不夠穩(wěn)定。主要原因是受利益因素影響，有的黨員追求現(xiàn)實經(jīng)濟利益的取向較重，從一個企業(yè)跳槽到另一個企業(yè)的現(xiàn)象似乎成為自然，由于每個企業(yè)在黨員隊伍建設(shè)方面都有相對獨立想法和做法，這種黨員加速流動的問題就給企業(yè)黨員管理工作增加了難度。

五是部分黨組織開展活動穩(wěn)定性差，效果不好。有些企業(yè)不能正確處理好黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之間的關(guān)系，要么是只抓生產(chǎn)不搞活動，特別是生產(chǎn)集中期，黨組織活動基本進入停滯階段；要么是生產(chǎn)與活動兩層皮、單打一，其實質(zhì)還是把黨組織活動置于從屬地位，沒有認識到開展活動對增強黨員和職工凝聚力、推動發(fā)展的重要性，自然也找不到二者的最佳結(jié)合點，也就不能收到良好效果。

三、進一步加強和改進非公企業(yè)黨建工作的幾點思考

1、必須把企業(yè)家隊伍建設(shè)抓緊抓好，讓他們真正重視黨建、支持黨建工作。第一，要切實加強思想教育。各級黨委要采取行之有效、切實可行的方式，加強對企業(yè)家思想教育，讓他們?yōu)槌浞终J識到企業(yè)占有的公共資源，之所以能成為企業(yè)家，得益于黨的好政策，從而使他們內(nèi)心深處感受到重視黨建、抓好黨建是一種責任，一種義務(wù)。同時，抓好黨建工作，能夠凝聚力量，鼓舞士氣，對企業(yè)發(fā)展也是非常重要的。第二，各級黨委要強化關(guān)心扶持激勵。幾年來，我們縣每年年底都要召開綜合表彰大會，其中有一項就是對納稅大戶的企業(yè)主進行表彰獎勵。為了強化對企業(yè)主對黨建工作的重視程度，以后我們將增加一項對重視黨建、支持黨建的業(yè)主表彰內(nèi)容。還要在同等條件下，對重視黨建、支持黨建的企業(yè)家優(yōu)先考慮人大代表、政協(xié)委員人選，提高他們政治待遇。第三，要通過扎實有效的黨建工作贏得企業(yè)家的支持。企業(yè)要想發(fā)展，光靠企業(yè)本身生產(chǎn)經(jīng)營還不行，還要靠黨組織作用的發(fā)揮，通過黨建工作的開展，把黨員職工的積極性調(diào)動起來，關(guān)鍵崗位有黨員，重要工作黨員扛，特別在企業(yè)困難時期，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員作用，增強黨員職工信心，使企業(yè)上下形成攻堅克難、加快發(fā)展的共識，讓企業(yè)家切實感受到黨的工作效果。

2、必須把黨組織組建工作抓緊抓好，讓黨組織全覆蓋、有效能，這是開展好非公企業(yè)黨建的重要基礎(chǔ)。對新落戶的企業(yè)，要及時跟進，派駐工作人員，一手抓企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，一手抓企業(yè)黨組織組建，并實行跟蹤指導(dǎo)，確保落戶一個，組建一個；組建一個，發(fā)展一個。對黨員數(shù)量不足的企業(yè)，通過實踐來看，聯(lián)建黨組織效果不好，一是受地域限制，再就是企業(yè)與企業(yè)之間生產(chǎn)時間上各有不同，很難有效集中起來參加活動、學習。因此，在這些企業(yè)，要引導(dǎo)企業(yè)在招聘員工時，有計劃地優(yōu)先錄用黨員，待黨員足量之后，再跟進建立黨組織。同時，要注重抓好經(jīng)濟效益不好企業(yè)黨組織組建工作，特別是要采取有效措施，防止和避免黨建工作因企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢不好而落空問題。

3、抓好黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。黨務(wù)工作者是非公企業(yè)黨建工作的直接負責人和具體負責人，負責引領(lǐng)黨建工作的開展。他們的能力素質(zhì)不強、思想認識不到位，直接影響到黨建工作的開展。加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，第一要選“能人”。選好配好企業(yè)黨務(wù)工作者是抓好黨建工作的前提條件。在這方面要比農(nóng)村、社區(qū)、4 機關(guān)要求的重要得多，非公企業(yè)黨建工作照比其他領(lǐng)域起步比較晚，還有很多工作需要探索、創(chuàng)新，更需要黨務(wù)工作者有實干的精神，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，能夠采取行之有效的形式開展黨建工作。在選配過程中，可采取“三個一批”的方式進行。一是“內(nèi)選”，通過采取“三推一考”方式，選舉黨組織負責人。二是下派。對規(guī)模以上、發(fā)展前景較好的企業(yè)，優(yōu)先選派懂經(jīng)營、會管理、熟悉黨務(wù)工作的機關(guān)干部擔任黨組織負責人，幫助做好黨建工作。三是外聘。對企業(yè)無合適人選、需要社會招聘的，拓寬選拔渠道，采取公開招聘的方式選聘黨務(wù)工作者，工資額度的50%納入縣財政預(yù)算，另外50%由企業(yè)承擔。第二要抓培養(yǎng)。要通過舉辦培訓(xùn)班，有針對性地強化黨務(wù)知識和相關(guān)政策法規(guī)，提高工作業(yè)務(wù)水平。同時，移植企業(yè)家到國內(nèi)知名院校培訓(xùn)的方式，費用由縣財政承擔、每期培訓(xùn)不少于兩周，切實抓好黨務(wù)工作者的院校培訓(xùn)。第三要給待遇。在企業(yè)，黨務(wù)工作者的工資水平、待遇相對行政管理者較低，有的內(nèi)心存在一種不平，這種思想和情緒往往就會滲透到工作中，因此提高黨務(wù)工作者待遇，對于促使他們更好地發(fā)揮作用亦有重要意義。

4、加強黨員隊伍建設(shè)是開展好非公企業(yè)黨建的內(nèi)在動力。在企業(yè)中，黨員是生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的骨干和中堅力量，一般都處在企業(yè)的重要崗位，擔負著重要的工作任務(wù)。因此企業(yè)黨建應(yīng)加強企業(yè)黨員隊伍建設(shè)，通過對黨員的教育管理，充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用，促進企業(yè)發(fā)展。第一，抓好黨員發(fā)展管理工作。一方面，抓企業(yè)主入黨，實行專人跟蹤、重點培養(yǎng)。另一方面抓企業(yè)一線工人入黨，注重向從事企業(yè)生產(chǎn)一線的先進職工傾斜，向生產(chǎn)一線的技術(shù)能手傾斜。采取老黨員與新黨員結(jié)對幫扶的形式，充分發(fā)揮老黨員的先鋒模范作用，從思想上、工作上給與新黨員關(guān)心照顧，讓他們轉(zhuǎn)變思想觀念，敢于亮身份，主動參與黨組織組織的活動。第二，落實黨員主體地位。推行企業(yè)重大決策黨員職工代表例會制度，給與黨員職工一定特權(quán)，參與和服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理，激發(fā)黨員職工工作熱情，增進與企業(yè)的感情，讓黨員權(quán)利和義務(wù)得到統(tǒng)一。第三，落實黨員待遇。堅持以人為本的理念抓好黨員隊伍建設(shè)。協(xié)調(diào)好勞動關(guān)系，積極落實黨員職工“三險”，提高職工工資水平。不能過分強調(diào)黨員講奉獻，要通過幫扶，幫助解決企業(yè)黨員生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。對黨員為企業(yè)做出的貢獻，給予相應(yīng)的利益回報，5 或關(guān)鍵崗位予以重用，確保黨員職工留得住、干的好，增強黨員職工的含金量，增加黨員身份的吸引力。

5、把黨組織活動抓緊抓好，是開展好非公企業(yè)黨建的核心內(nèi)容。開展黨組織活動，要有充足的經(jīng)費保障。有的企業(yè)黨組織活動活動開展的不好，很大原因是經(jīng)費不足。在這方面，要采取“企業(yè)投入一塊、黨費返還一塊、縣財政列支一塊”的方式加以解決，確保黨組織活動正常開展。開展黨組織活動，還要選準、選好活動載體。但載體不能過多，否則企業(yè)黨組織無法操作。今年我縣緊扣黨組織、黨員特點，著眼扎實推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略實施，在非公企業(yè)黨組織中廣泛開展“雙爭雙強”活動（爭做業(yè)績突出、有為有位的復(fù)合型“好書記”，爭做心系企業(yè)、勇挑重擔的骨干型“好黨員”，打造“凝聚職工合力強、推動發(fā)展能力強”黨組織），通過一段時間的實踐，效果良好。各個企業(yè)開展黨組織活動，更要注重因企制宜，與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合。比如，組織醫(yī)藥類企業(yè)開展“送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)”活動，組織礦產(chǎn)類企業(yè)開展“節(jié)能減排在行動”活動，組織食品類企業(yè)開展“健康進萬家”活動，組織化工建材類企業(yè)開展“質(zhì)量提升年”活動，這樣既能處理好活動與生產(chǎn)的關(guān)系，又能突出針對性和實效性。

第三篇：某縣非公黨建的現(xiàn)狀與對策

一、基本情況

根據(jù)調(diào)查，全縣共有非公經(jīng)濟組織488家，規(guī)模以上非公有制企業(yè)10家，從業(yè)人員4723人，其中黨員421名，黨員業(yè)主14名，擔任黨支部書記的5名，非公社會組織221家（民辦非公企業(yè)143家，社團協(xié)會78家）。

從黨組織建設(shè)情況看，非公經(jīng)濟組織中已建立黨組織的有24家，符合建立黨組織條件的規(guī)模以上非公企業(yè)全部建立黨組織。已建立工會組織的183家，已建立共青團組織的121家。凡建立黨組織的非公企業(yè)人員配備齊全，黨員都能正常參加組織生活，及時足額交納黨費。

二、非公黨建的現(xiàn)狀

我縣的非公黨組織覆蓋率低（非公經(jīng)濟組織共488家，建立黨組織的24家，非公社會組織共221家，建立黨組織的只有1家），從這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我縣的非公黨建工作的現(xiàn)狀通過以下三個方面來闡述。

（一）黨組織組建工作難。一是黨員數(shù)量少，不“便”組建。目前，全縣488家小型非公企業(yè)經(jīng)濟組織中，有黨員的只有30家，沒有黨員的有341家，絕大多數(shù)非公企業(yè)沒有黨員。二是黨員流動性大，不易組建。非公有制經(jīng)濟組織的黨員多數(shù)是不斷流動的，職業(yè)不固定，朝來夕去，即使組建了黨組織也難以鞏固和發(fā)展。三是選黨務(wù)干部難，不宜組建。有的企業(yè)，雖有黨員但都是普通員工，企業(yè)管理人員幾乎沒有黨員；有的企業(yè)挑選不出得力的黨支部書記，缺乏“領(lǐng)頭雁”。四是企業(yè)規(guī)模小，不容組建。部分企業(yè)剛剛起步，而且業(yè)主對黨的路線方針政策理解不深透，對組建黨組織不熱心、支持不夠；有的則擔心建立黨組織后受約束，拖著不建。

（二）黨務(wù)工作開展難。在問及黨務(wù)工作時，座談人員表示，他們的黨務(wù)活動有，但活動形式比較單一，黨員的參與性不高，而其他的黨務(wù)工作存在給經(jīng)濟建設(shè)讓步的苗頭。

黨內(nèi)活動單一。主要表現(xiàn)在:非公企業(yè)黨組織黨員教育管理跟不上形勢；黨組織得不到業(yè)主的支持，開展活動阻力較大；活動形勢不夠靈活，缺乏吸引力，黨員不愿參加，部分企業(yè)黨內(nèi)活動處于渙散狀態(tài)，黨組織的工作和活動客觀上受業(yè)主制約，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用難以有效發(fā)揮。

發(fā)展黨員不易。按照《黨章》規(guī)定，培養(yǎng)入黨積極分子，必須經(jīng)過一定的考察期，由于在非公有制經(jīng)濟組織中，員工流動性大，有的入黨積極分子考察期未滿就可能離開，這給發(fā)展黨員增加了難度。

黨建材料不齊。一些干部認識上有誤區(qū)，認為企業(yè)只要把經(jīng)濟效益搞上去就可以了，也有一些私營企業(yè)主在思想上有顧慮，擔心建立黨組織會削弱自身的權(quán)益，從而故意忽視黨建工作在企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中的重要作用。對于黨建工作需要的基本材料設(shè)施不齊。

黨員覺悟不夠。黨務(wù)工作者反映，在收繳黨費的過程中，部分黨員認為自己是到企業(yè)掙錢的，交不交黨費都無所謂；部分黨員認為當掙錢與過組織生活沖突時，他們愿意放棄過組織生活。

（三）黨組織隸屬關(guān)系亂

根據(jù)調(diào)查，我縣非公組織黨組織的隸屬關(guān)系大多是屬地管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理（民辦學校均屬于屬地管理），原隸屬于各系統(tǒng)的企業(yè)，改制后變成非公有制經(jīng)濟組織的，黨組織關(guān)系仍隸屬于各系統(tǒng)黨委。部分非公有制經(jīng)濟組織由于所有制性質(zhì)，在其業(yè)務(wù)管理或行政管理上，屬于“幾不管”類型，行業(yè)管理部門管不了，原主管單位管不到，企業(yè)監(jiān)管部門不愿管，屬地單位不好管，這給非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)增加了很大的難度。如我縣部分私營企業(yè)，黨員人數(shù)達到建支條件，黨委多次派人上門聯(lián)系建立黨組織事宜，企業(yè)主的工作就是難做，遲遲難以建支。

三、對策及建議

針對當前我縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的現(xiàn)狀，為了提高非公有制經(jīng)濟組織黨組織的凝聚力以及在非公組織中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提出以下的對策。

（一）加大宣傳力度，統(tǒng)一思想

為充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在我縣經(jīng)濟生活中的重要作用，采取多種形式，通過多種途徑，加大宣傳力度，進一步統(tǒng)一思想認識，形成工作合力。一是統(tǒng)一各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)的認識。充分認識加強非公企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性，各級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)要把加強非公企業(yè)黨建工作列入重要的議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督查。二是要統(tǒng)一企業(yè)主的思想認識。使他們認識到在非公企業(yè)建立黨組織、發(fā)展黨員，不是限制企業(yè)的發(fā)展，而是通過黨組織和發(fā)展黨員，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的作用和黨員的先鋒模范作用，調(diào)動和激發(fā)廣大員工的積極性，增強企業(yè)的活動，促進企業(yè)的發(fā)展。三是要統(tǒng)一廣大員工的思想。使他們認識到非公企業(yè)的廣大員工是富民強縣的有生力量，使他們提高黨性認識，積極向黨組織靠攏，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（二）重視組建工作，擴大覆蓋面

結(jié)合非公有制企業(yè)的特點，做好組建

工作，擴大覆蓋面，有利于加強黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強和改進企業(yè)黨建工作，有利于企業(yè)健康發(fā)展的辦法。由于我縣屬于農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)發(fā)展比較緩慢，非公有制企業(yè)規(guī)模小，大多數(shù)企業(yè)沒有黨員。部分非公社會組織規(guī)模比較小（比如書星學校，老師一共13名，黨員0名），要求所有非公組織都建立黨組織是不可行的。因此在建立黨組織時，可采取單獨、聯(lián)合或

掛靠等形式組建支部或黨小組，對50名以上職工和有3名以上黨員的企業(yè)幫助他們建立黨組織，發(fā)揮黨組織和黨員的組織引導(dǎo)和示范帶動作用。暫不具備建立黨組織條件的，先建立工會、共青團組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

（三）充分發(fā)展黨員，壯大隊伍

目前，我縣非公有制企業(yè)黨員數(shù)量少，黨的力量薄弱，制約著黨組織的組建。發(fā)展壯大企業(yè)黨的隊伍，解決非公有制企業(yè)黨的力量薄弱的問題。把50名職工以上的企業(yè)作為發(fā)展黨員的重點；把生產(chǎn)經(jīng)營、科技骨干和一線優(yōu)秀工人作為黨員的重點發(fā)展對象；把對入黨積極分子的培養(yǎng)教育作為黨員培訓(xùn)的重點，把培養(yǎng)入黨積極分子和加強職工教育結(jié)合起來，把培訓(xùn)入黨積極分子和日常的培養(yǎng)考察結(jié)合起來，把提高同志的入黨激情與工作成效結(jié)合起來。組織非公企業(yè)入黨積極分子的培訓(xùn)，建立優(yōu)秀青年員工名冊。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)委或工商行政部門中選派兼職黨建聯(lián)絡(luò)員，建立培養(yǎng)聯(lián)系對象，不斷擴大入黨積極分子的數(shù)量，提高素質(zhì)。做好黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，凡是到非公有制企業(yè)工作六個月以上的黨員，及時把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在企業(yè)黨支部或聯(lián)合支部，可開展一系列可行的活動來充分發(fā)揮和促進企業(yè)黨員的先鋒模范作用。

（四）充分發(fā)揮作用，提高效率

企業(yè)黨組織對于企業(yè)的活動不是干預(yù)而是參與，不是領(lǐng)導(dǎo)而是服務(wù)，不是包攬而是滲透。建立黨組織，目的在于發(fā)揮黨組織的作用，用黨的先進性指導(dǎo)它們的工作。因此，可以一手抓黨組織的組建，一手抓黨組織作用的發(fā)揮。一是指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。黨組織積極為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營獻計獻策，積極主動開展調(diào)查研究，及時收集有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營、營銷等方面信息，為企業(yè)的生產(chǎn)、決策提供依據(jù)。二是幫助企業(yè)提升素質(zhì)。黨組織一方面支持保障企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營；另一方面積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)主進一步解放思想，加大改革力度，從原始的管理模式中解放出來，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的現(xiàn)代企業(yè)制度，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是凝聚人心形成合力。非公有制企業(yè)多數(shù)是生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)經(jīng)營時間緊、黨員和職工數(shù)量少。因此，黨組織開展工作把原則性和靈活性結(jié)合起來。在活動內(nèi)容上，把思想政治工作同建設(shè)企業(yè)文化、培育企業(yè)精神結(jié)合起來，以培育企業(yè)精神為主；在活動規(guī)模上，把集中和分散結(jié)合起來，以分散為主；在活動時間上，把脫產(chǎn)與業(yè)余結(jié)合起來，以業(yè)余為主，從而保證黨員有更多的時間工作在生產(chǎn)經(jīng)營崗位上。結(jié)合黨的十七大報告精神，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，黨員帶頭表率引導(dǎo)職工積極建言獻策，爭先創(chuàng)優(yōu)，為企業(yè)改革、發(fā)展做出貢獻。

（五）注重工作規(guī)范，健全機制

為確保企業(yè)黨建工作的健康開展，可通過建立健全企業(yè)黨建四項制度來推進非公組織的黨建工作。一是建立領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注黨建的責任制。要在非公企業(yè)黨建工作中層層落實責任制，加強對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，在其隸屬的黨委內(nèi)部成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開一次例會，研究落實各家企業(yè)黨建工作；建立縣委、主管部門負責人、企業(yè)負責人三級聯(lián)系點制度，每半年召開一次聯(lián)席會議；成立巡視組，深入企業(yè)了解黨員的思想動態(tài)、發(fā)揮作用等情況。通過上下連動，齊抓共管，保證企業(yè)黨建工作的有序開展。二是完善黨支部參與企業(yè)重大問題決策制度。規(guī)定企業(yè)在決策之前必須與黨支部溝通，由支委會提出指導(dǎo)性意見，并根據(jù)支委會的指導(dǎo)意見，提出決策方案，再由黨員大會、職代會通過，調(diào)動黨員的積極性，為黨員充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。三是健全企業(yè)民主管理制度。開展以密切黨與職工、干部關(guān)系為目的的廠務(wù)公開活動，明確公開內(nèi)容、公開時間，規(guī)范公開園地，黨支部成立監(jiān)督小組，負責對企業(yè)日常業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。通過開展廠務(wù)活動，密切黨與職工，干部與職工的關(guān)系，為黨員、職工參加黨支部的活動打下堅實基礎(chǔ)。四是健全完善黨員教育管理制度。為加強對企業(yè)黨員的教育管理，要進一步建立健全企業(yè)黨員教育管理各項制度，用制度來約束和規(guī)范黨員的行為，為非公企業(yè)黨建工作開展提供制度保障。

（六）合理設(shè)置黨組織，理順隸屬關(guān)系

黨組織的設(shè)置要區(qū)別不同情況，因企制宜，靈活有序地設(shè)置黨組織。有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)，按《黨章》規(guī)定建立黨支部。由國有或集體企業(yè)改造而形成的非公有制企業(yè)，黨組織可在原有的基礎(chǔ)上做出相應(yīng)的調(diào)整，以保證黨建工作的連續(xù)性；黨員數(shù)量不足3人的，可與地域相近的同行業(yè)企業(yè)組建黨的聯(lián)合支部；對沒有黨員的，可選派黨建聯(lián)絡(luò)員開展工作；對暫不具備條件建立黨組織的，要先建立工會，作為黨與企業(yè)的聯(lián)系點。為了便于掌握數(shù)量，新辦外商投資企業(yè)或者私營企業(yè)，在立項、注冊、開業(yè)的同時，也要把黨組織設(shè)置考慮進去，使之同步運行。工商、稅務(wù)、民政等部門在登記企業(yè)的基本信息時可增添“政治面貌”一欄，建立工作臺帳，定期進行更新，以切實掌握黨組織的情況和黨員的職業(yè)情況。同時選好企業(yè)黨組織的負責人，明確隸屬關(guān)系，根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織情況，堅持“屬地管理體制為主，歸口管理為輔”原則。

第四篇：關(guān)于加強非公企業(yè)黨建工作的幾點思考

關(guān)于加強非公企業(yè)黨建工作的幾點思考

非公企業(yè)黨建工作存在的問題

近年來，非公企業(yè)黨組織發(fā)展一直比較遲緩，通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)非公企業(yè)黨建工作普遍存在以下幾方面問題：一是非公企業(yè)黨員的數(shù)量偏少，黨的力量薄弱、影響力不大；二是非公企業(yè)黨組織活動開展不夠正常，一些黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠；三是部分企業(yè)主對建立黨組織和開展黨建活動態(tài)度冷淡，給黨建工作帶來阻力和困難；四是非公企業(yè)黨組織自身建設(shè)亟待加強。

加強非公企業(yè)黨建的對策建議

一、加大發(fā)展黨員力度，壯大隊伍力量

黨員是基層黨組織的細胞，是搞好黨建工作的基礎(chǔ)和前提。非公企業(yè)中黨員數(shù)量少，黨的力量薄弱，是制約黨組織發(fā)揮作用的一個瓶頸。因此，推進非公企業(yè)黨建工作必須認真貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，切實做好發(fā)展黨員工作，夯實黨在非公企業(yè)領(lǐng)域的組織基礎(chǔ)。要緊密結(jié)合非公企業(yè)的特點，注重在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理骨干和技術(shù)骨干中發(fā)展黨員，把那些懂技術(shù)、善管理，積極向黨組織靠攏的青年骨干分子吸收到黨內(nèi)來。

二、主動發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好黨建活動

非公企業(yè)黨建工作沒有現(xiàn)成的模式可以照搬照用，只有開拓創(chuàng)新，才能走出一條新路子。企業(yè)黨組織要以創(chuàng)新精神開展各種黨建活動，在活動內(nèi)容上，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，以“提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進企業(yè)和諧發(fā)展”作為黨群共建的結(jié)合點，把技術(shù)創(chuàng)新活動和企業(yè)文化建設(shè)作為載體；在活動形式上，堅持有利于生產(chǎn)經(jīng)營和“小型、分散、業(yè)余、務(wù)實”的原則。

一是要將企業(yè)黨建工作與群團組織建設(shè)結(jié)合起來。群團是黨組織聯(lián)系企業(yè)職工的橋梁和紐帶，以工會、共青團、婦委會為依托，在建立群團組織的基礎(chǔ)上再建立黨組織，逐步擴大黨組織的覆蓋面。

二是要將企業(yè)黨建工作與創(chuàng)優(yōu)活動結(jié)合起來。實踐證明，黨組織在非公企業(yè)中發(fā)揮著政治核心作用，黨員代表著企業(yè)先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，抓好非公企業(yè)黨建工作必須與創(chuàng)優(yōu)活動結(jié)合進來，充分調(diào)動黨組織負責人、黨員和企業(yè)主的積極性，在企業(yè)內(nèi)開展“三個爭創(chuàng)”活動。開展爭創(chuàng)優(yōu)秀黨務(wù)干部活動，引導(dǎo)企業(yè)黨務(wù)干部，克服畏難思想，增強做好非公企業(yè)黨建工作的責任感。開展爭創(chuàng)黨員先鋒崗活動，引導(dǎo)黨員克服雇工心態(tài)，增強發(fā)揮先鋒模范作用的主動性。開展爭創(chuàng)文明企業(yè)主活動，教育、引導(dǎo)企業(yè)主克服冷淡心理，增強支持黨組織和黨員開展黨建活動的積極性。

三、努力維護員工利益，增強黨的凝聚力

在非公企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，企業(yè)黨組織要把維護員工的合法權(quán)益和關(guān)心員工的生產(chǎn)生活作為黨組織的一項重要工作來抓，從而提高黨組織在企業(yè)中的地位。首先，要維護員工的合法權(quán)益。黨支部在員工的合法權(quán)益受到損害時，要有理有節(jié)地做好勞資關(guān)系協(xié)調(diào)工作，努力化解矛盾、理順關(guān)系。其次，要關(guān)心員工的生產(chǎn)生活。黨支部要采取多種形式，廣泛征求意見建議，及時掌握員工生產(chǎn)生活存在的困難，發(fā)揮組織優(yōu)勢，自覺地幫助企業(yè)員工解決難題，把黨組織的關(guān)懷和溫暖送到每一位員工的心坎上，使他們衷心地擁護黨組織，相信黨組織，不斷增強黨組織的向心力和凝聚力，把廣大員工緊密地團結(jié)在黨組織的周圍，努力實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與企業(yè)黨建工作共同發(fā)展的雙贏局面。

四、加強黨組織自身建設(shè)，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)

非公企業(yè)黨組織要有所作為，必須不斷夯實自身建設(shè)這一基礎(chǔ)，只有這樣，黨組織才能真正成為企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，成為企業(yè)員工的政治核心。一要加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，尤其要選好配強黨組織書記人選。要選拔企業(yè)主和員工信任的黨員，特別是企業(yè)高級管理人員擔任黨組織書記，也可以聘請離退休黨務(wù)工作者擔任或者向社會公開招聘黨務(wù)干部。二要建立健全各項工作制度。各基層黨委要結(jié)合非公企業(yè)的特點，建立健全“三會一課”、民主評議黨員、發(fā)展黨員、黨員教育管理等各項制度，使黨組織的活動做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。三要認真做好黨員管理工作。督促黨員職工按照有關(guān)規(guī)定，及時辦理好組織關(guān)系的

第五篇：關(guān)于加強非公企業(yè)黨建工作的思考

關(guān)于加強非公企業(yè)黨建工作的思考

近年來，吉林遼源市非公企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，在全市經(jīng)濟發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。加強非公企業(yè)黨建工作，是基層黨建工作需要破解的重要課題，也是基層黨建工作的重點和薄弱點。近期，我們組織相關(guān)人員深入基層、深入一線，就加強新形勢下非公企業(yè)黨建工作進行了研究思考。

雖然遼源非公企業(yè)黨建取得了初步成效，但也存在黨員教育管理難、黨組織和黨員作用難發(fā)揮、組織覆蓋不全面等問題，解決這些問題應(yīng)著重從四個方面下功夫。

從解決思想認識問題入手，在營造重視和促進非公企業(yè)黨建工作的良好氛圍上下功夫抓好各級黨組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)思想認識的轉(zhuǎn)變。教育引導(dǎo)他們從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的高度，從促進非公企業(yè)健康發(fā)展、推進遼源“兩個轉(zhuǎn)型”的高度，認識加強非公企業(yè)黨建工作的重要性，克服“重經(jīng)濟輕黨建”及“無用論、無關(guān)論、畏難論”等錯誤認識，增強抓好非公企業(yè)黨建工作的主動性、自覺性，把非公企業(yè)黨建工作擺在重要位置，放在心上，抓在手上，做到與經(jīng)濟工作同研究、同部署、同檢查、同考核。

加強對非公企業(yè)主的宣傳教育。一方面，以“抓黨建、促發(fā)展”的典型事例，教育引導(dǎo)他們從思想上、感情上消除對建立黨的組織、開展黨的活動的種種心理障礙，認識到在企業(yè)建立黨的組織、開展黨的活動對于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實作用；另一方面，按照建立高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍的要求，通過培訓(xùn)班、專題講座等多種形式的正面教育，著力提高企業(yè)主的綜合素質(zhì)，特別是政治素質(zhì)和全局意識，變“要我建”為“我要建”，變不重視、不支持為主動參與、積極支持。

強化對黨員的理想信念和宗旨教育。通過開展經(jīng)常性的思想政治工作和形勢任務(wù)教育，使黨員正確認識自己在企業(yè)中的作用，增強黨性意識，克服“雇傭”思想和短期行為的心理，樹立在非公企業(yè)同樣為社會做貢獻的主人翁意識和宗旨意識，積極為企業(yè)發(fā)展獻計出力，真正成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各個崗位的骨干和中堅力量。四是積極營造良好的非公企業(yè)黨建工

作社會輿論環(huán)境。充分利用各種新聞媒體宣傳非公企業(yè)黨建工作的典型和經(jīng)驗，擴大非公企業(yè)黨建工作的影響力，取得社會各階層對非公企業(yè)黨建工作的理解與支持。

從解決黨的力量薄弱問題入手，在不斷擴大黨的工作覆蓋面上下功夫

抓好非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。首先，要按照黨性觀念強、政策水平高、組織協(xié)調(diào)能力強、懂經(jīng)營管理、善做思想政治工作的標準選好配強企業(yè)黨組織負責人；其次，積極推行專職黨務(wù)干部制度，要求非公企業(yè)設(shè)專人負責黨務(wù)工作，具備條件的非公企業(yè)可實行黨組織負責人“雙向進入，交叉任職”。第三，要加大對企業(yè)黨務(wù)工作者的教育、培訓(xùn)力度，將教育培訓(xùn)與企業(yè)管理、企業(yè)文化等結(jié)合起來，融入綜合素質(zhì)培訓(xùn)之中，增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。

積極為企業(yè)黨組織開展活動創(chuàng)造條件。一方面，要求非公企業(yè)按照有黨員活動室、有黨員電教設(shè)備、有黨旗懸掛、有黨建學習讀物、有黨建工作制度的標準建設(shè)黨組織活動陣地，搭建非公企業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用的平臺；另一方面，積極開展聯(lián)手共建活動，通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨員服務(wù)中心和村、社區(qū)黨員活動中心建設(shè)，積極為非公企業(yè)黨組織和黨員提供學習培訓(xùn)、開展活動的設(shè)施和場所。

做好發(fā)展黨員工作。按照發(fā)展黨員的十六字方針，積極抓好在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線的優(yōu)秀分子、科技人員的積極分子、重點崗位和關(guān)鍵崗位的先進分子中發(fā)展黨員工作，特別要抓好政治素質(zhì)好、群眾威信高的高層次管理人員的培養(yǎng)發(fā)展工作，提高企業(yè)決策管理層中的黨員比例。同時，也要慎重做好企業(yè)主的入黨工作。

加強流動黨員的管理。重點是抓好進城務(wù)工的農(nóng)民黨員和下崗失業(yè)黨員的管理。開展發(fā)放“黨員證”工作，黨員證記載黨員的基本情況、參加活動情況和黨費交納情況，在哪里工作就在哪里參加活動，在哪里活動就在哪里交納黨費，在本地流動無需接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，只實行黨員登記制度。同時，要盡快建立黨員信息庫，并定期更新，全面掌握黨員流動的動態(tài)情況，以便采取針對性的措施進行有效管理。

建立非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員制度。根據(jù)非公企業(yè)的發(fā)展情況和重點項目建設(shè)情況，每年有針對性地從機關(guān)選派優(yōu)秀黨員干部到規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定、職工人數(shù)較多、暫不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)擔任黨建工作指導(dǎo)員，明確其工作職責，重點是指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立黨的組織，做好積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。考慮工作的連續(xù)性，建議以兩年為一個周期。

加強與工商部門的溝通聯(lián)系。在非公企業(yè)登記、年檢時，對黨員情況進行調(diào)查，多渠道了解、掌握詳盡而準確的注冊企業(yè)及正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的黨員職工情況，對具備條件的非公企業(yè)同步建立黨的組織，對暫不具備建立黨組織條件的，采取聯(lián)合、掛靠等形式建立黨的組織，防止產(chǎn)生黨建工作新的空白點，保證黨建工作長期有效推進。

從明確非公企業(yè)黨組織定位和目標入手，在進一步激發(fā)企業(yè)黨組織的創(chuàng)造活力上下功夫

進一步明確非公企業(yè)黨組織的職能定位。中央和省委應(yīng)研究制定相關(guān)法規(guī)，明確非公企業(yè)黨組織的地位，制定相關(guān)制度，提出明確意見，使企業(yè)黨建工作有章可循，便于黨組織理直氣壯地開展工作。

探索建立非公企業(yè)黨務(wù)工作者的激勵保障機制。明確黨務(wù)工作者在企業(yè)中的地位、待遇。擔任黨組織負責人的，要與企業(yè)管理層享有同等待遇。企業(yè)黨務(wù)工作者因履行職責遭受不公正待遇時，上級黨組織和政府有關(guān)部門要及時介入解決，當他們工作和生活有困難時，要給予幫助。對開展黨建工作成效顯著、有重大貢獻的，要予以獎勵和廣泛宣傳。

加強制度建設(shè)。引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織結(jié)合企業(yè)實際，制定符合自身實際運行規(guī)律的黨建工作制度，如黨支部工作制度、黨支部定期聽取業(yè)主和職工意見制度、黨員教育制度、發(fā)展黨員制度等，用嚴格科學的制度規(guī)范企業(yè)黨建工作。四是突出作用發(fā)揮。引導(dǎo)企業(yè)黨組織從“有利于黨內(nèi)生活、有利于黨員管理、有利于企業(yè)發(fā)展”出發(fā)，采取小型、業(yè)余、靈活、務(wù)實的工作方式，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，做到與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相結(jié)合，在生產(chǎn)經(jīng)營中

有作為；與維護職工利益相結(jié)合，在發(fā)揮政治核心作用中有作為；與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，在精神文明建設(shè)中有作為，使黨組織作用得到充分發(fā)揮，真正做到有貢獻有威信，有作為有地位。

從完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制入手，在推進非公企業(yè)黨建工作正常化、制度化、規(guī)范化上下功夫

形成齊抓共管的工作格局。按照科學、統(tǒng)一、規(guī)范、有效的原則，建立健全非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，相關(guān)黨政部門和群團組織密切配合的非公企業(yè)黨建工作新格局。

建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部非公企業(yè)黨建聯(lián)系點制度。每年有針對性地選擇不同類型的非公企業(yè)，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點，并定期到聯(lián)系點指導(dǎo)和幫助開展黨建工作，解決實際問題，努力把黨建聯(lián)系點建成黨建工作示范點，以點上工作推動非公企業(yè)黨建工作整體水平的提高。

建立專門非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立非公企業(yè)黨工委，作為市委的派出機構(gòu)，負責全市非公企業(yè)黨建工作，配齊專職工作人員，保證開展工作所需經(jīng)費。非公企業(yè)黨工委可設(shè)在工業(yè)和信息化局。規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織直接隸屬于非公企業(yè)黨工委管理，規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織實行屬地管理，行業(yè)特征明顯的非公企業(yè)黨組織實行行業(yè)管理。同時，建議增加相關(guān)黨委黨務(wù)部門負責非公企業(yè)黨建工作人員編制，并落實職級等相關(guān)待遇，增強黨務(wù)工作的吸引力，使黨務(wù)干部全身心投入非公企業(yè)黨建工作中。

建立目標責任機制。根據(jù)非公企業(yè)黨建工作要求，明確各級黨組織抓非公企業(yè)黨建工作責任，落實主要領(lǐng)導(dǎo)第一責任人職責，層層簽定責任書，真正做到一級抓一級，層層抓落實。要把抓非公企業(yè)黨建工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)抓非公企業(yè)黨建工作意識。

建立經(jīng)費保障機制。根據(jù)非公企業(yè)黨組織開展黨的活動所必需的物質(zhì)保障，多渠道解決活動經(jīng)費不足的問題。對非公企業(yè)黨員交納的黨費，可大部分或全部返還給企業(yè)黨組織，作為活動經(jīng)費；市委、各縣區(qū)委可分別從分管黨費中劃出一定比例的費用，作為非公企業(yè)黨建活動經(jīng)費。建議上級出臺有關(guān)政策，參照國有企業(yè)黨組織活動經(jīng)費提取比例，明確非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費可在企業(yè)管理費中列支，據(jù)實在稅前扣除，從根本上解決企業(yè)黨組織無錢辦事的問題。