第一篇：社區(qū)警務(wù)工作改革實(shí)施方案

社區(qū)警務(wù)工作改革實(shí)施方案.txt小時(shí)候覺(jué)得父親不簡(jiǎn)單，后來(lái)覺(jué)得自己不簡(jiǎn)單，再后來(lái)覺(jué)得自己孩子不簡(jiǎn)單。越是想知道自己是不是忘記的時(shí)候，反而記得越清楚。社區(qū)警務(wù)工作改革實(shí)施方案

為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革相適應(yīng)的先進(jìn)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，并通過(guò)理順管理體制、整合警力資源、推行目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)警力下沉、警務(wù)前移延伸，使派出所真正成為集合防范、管理、打擊和服務(wù)的綜合戰(zhàn)斗實(shí)體，推進(jìn)公安工作的整體發(fā)展。根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)關(guān)于社區(qū)警務(wù)工作指示精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，以開(kāi)展“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論活動(dòng)為主線，以全國(guó)“二十公”、全省“二十六公”會(huì)議精神為指導(dǎo)，以建立健全派出所管理機(jī)制和社會(huì)服務(wù)機(jī)制為核心，立足社區(qū)，依靠社區(qū)，優(yōu)化警力配置，規(guī)范警務(wù)運(yùn)作，建立科學(xué)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，努力提高派出所社區(qū)警務(wù)工作整體水平。

二、工作目標(biāo)

（一）理順管理體制，實(shí)現(xiàn)警力下沉，配齊配強(qiáng)責(zé)任區(qū)民警。

（二）創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制，啟動(dòng)新的警務(wù)模式和勤務(wù)方式。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，轉(zhuǎn)變、延伸、拓展社區(qū)警務(wù)工作職能，圍繞發(fā)案少、秩序好、群眾滿(mǎn)意的工作目標(biāo)，把減少犯罪、服務(wù)群眾作為社區(qū)民警職能定位和努力方向。

三、工作內(nèi)容

（一）警務(wù)室建設(shè)。

1、按每個(gè)社區(qū)必須設(shè)置一個(gè)警務(wù)室的要求建設(shè)警務(wù)室，并做到社區(qū)警務(wù)室有明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌。

2、警務(wù)室內(nèi)設(shè)置有民警警民聯(lián)系牌（去向牌），警務(wù)公開(kāi)欄（其內(nèi)有社區(qū)平面示意圖，社區(qū)群防群治網(wǎng)絡(luò)圖），法律法規(guī)宣傳欄及辦公桌椅、資料柜（有條件的應(yīng)配電話(huà)、電腦），各項(xiàng)職責(zé)制度上墻。

3、警務(wù)室配置有社區(qū)民警入戶(hù)調(diào)查表、服務(wù)群眾連心卡、社區(qū)民警工作日誌本、征求意見(jiàn)書(shū)、警民聯(lián)系箱及其他工作臺(tái)帳。

（二）警力配置。

派出所應(yīng)根據(jù)社區(qū)規(guī)劃、人口數(shù)量及治安情況，實(shí)行一區(qū)一警、一區(qū)兩警或一區(qū)多警配置模式。社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意調(diào)動(dòng)或更換。如需更換，必須報(bào)請(qǐng)分局

審批。

（三）社區(qū)民警工作職責(zé)。

1、人口管理。對(duì)社區(qū)實(shí)有人口（包括常住人口、暫住人口、重點(diǎn)人口）進(jìn)行調(diào)查、登記和經(jīng)常性管理教育，掌握基本情況，做到底數(shù)清、情況明、登記準(zhǔn)確及時(shí)，并能發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，預(yù)防違法犯罪活動(dòng)。

2、治安管理。督促社區(qū)內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所、特種行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)建立健全安全防范制度，開(kāi)展經(jīng)常性的安全大檢查，消除安全隱患和減少治安災(zāi)害事故。

3、安全防范。建立社區(qū)群防群治組織，組織社區(qū)內(nèi)的單位和群眾開(kāi)展經(jīng)常性群防群治工作，落實(shí)社區(qū)“人防、物防、技防”措施，構(gòu)筑和完善社區(qū)防范體系。

4、收集情報(bào)信息。建立覆蓋全社區(qū)的治安情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，掌握社區(qū)敵社情動(dòng)態(tài)，及時(shí)處置并上報(bào)涉及政治、治安和社會(huì)穩(wěn)定方面的情報(bào)信息。

5、控管幫教違法人員。認(rèn)真落實(shí)對(duì)違法青少年及兩勞回歸、緩刑、保釋、保外就醫(yī)、取保候?qū)徣藛T的“四定”（定幫教對(duì)象，定幫教人員，定幫教組織，定幫教措施）制度，做好教育轉(zhuǎn)化工作，同時(shí)做好監(jiān)控管理工作。

6、服務(wù)群眾。牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)積極為群眾提供辦證、警務(wù)咨詢(xún)服務(wù)，接受群眾報(bào)警求助，做好治安糾紛調(diào)解，積極為群眾排憂(yōu)解難。

7、完成所領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它警務(wù)工作（安全保衛(wèi)、值班備勤等）。

（四）社區(qū)民警工作標(biāo)準(zhǔn)。

1、建一套臺(tái)帳：即社區(qū)工作日誌、重點(diǎn)人員管理、社區(qū)工作會(huì)務(wù)等日常管理工作記錄臺(tái)帳及檔案內(nèi)容齊全、規(guī)范。

2、交一批朋友：即在密切聯(lián)系轄區(qū)居民群眾的基礎(chǔ)上，能與一批企業(yè)家、治安積極分子結(jié)成良好的工作關(guān)系，并能為困難群眾排憂(yōu)解難。

3、有一支隊(duì)伍：即擁有一支較穩(wěn)定的能夠配合公安機(jī)關(guān)聯(lián)防、聯(lián)打的群防群治隊(duì)伍（包括社區(qū)安保隊(duì)、安防隊(duì)、治安巡邏隊(duì)及治安信息員和國(guó)保聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍）。

4、創(chuàng)一個(gè)特色：即結(jié)合轄區(qū)治安實(shí)際，開(kāi)展“無(wú)盜、無(wú)毒、無(wú)搶、無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件、無(wú)重大事故”等各種特色創(chuàng)建以及社區(qū)警務(wù)模式的創(chuàng)新。

5、履一項(xiàng)承諾：即在社區(qū)日常警務(wù)工作中能夠自覺(jué)推行 并認(rèn)真履行一項(xiàng)便民服務(wù)承諾。

（五）社區(qū)民警工作制度。

1、社區(qū)警務(wù)工作和社區(qū)民警管理由各派出所副所長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

2、全面實(shí)行社區(qū)民警負(fù)責(zé)制。即社區(qū)民警作為社區(qū)警務(wù)工作的第一責(zé)任人，對(duì)所轄社區(qū)警務(wù)日常工作負(fù)全責(zé)。社區(qū)民警務(wù)必要處理協(xié)調(diào)好與社區(qū)居委會(huì)和居民群眾的關(guān)系，積極主動(dòng)創(chuàng)造條件，并通過(guò)合法程序進(jìn)入社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，以促進(jìn)社區(qū)警務(wù)的全面發(fā)展。

3、實(shí)行社區(qū)民警著裝掛牌下社區(qū)，每周社區(qū)工作時(shí)間不得少于20小時(shí)，其中保證有二個(gè)半天在警務(wù)室接待群眾。

4、落實(shí)一項(xiàng)服務(wù)承諾、利民措施，并對(duì)群眾交辦事宜實(shí)行回告制。

5、一月一次居民代表會(huì)，將社區(qū)警務(wù)工作情況向社區(qū)群眾予以報(bào)告，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，接受群眾監(jiān)督。

6、半月一次警情公示及安民告示，警示群眾增強(qiáng)自我防范意識(shí)和參與聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防意識(shí)。

7、一周熟悉兩戶(hù)常住人口，及時(shí)為群眾解難排憂(yōu)。

8、一周一次率安防隊(duì)員在易發(fā)案地段巡邏巡查。

9、一月一次對(duì)重點(diǎn)單位、出租屋及公共復(fù)雜場(chǎng)所的治安檢查。

（六）社區(qū)民警工作考核與獎(jiǎng)懲。

1、考核評(píng)分細(xì)則

⑴社區(qū)警務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。（15分）

社區(qū)一室二會(huì)三隊(duì)建立健全各項(xiàng)職責(zé)上墻并落實(shí)到位，有內(nèi)容完整的分局制作的工作日誌、接處警登記薄、糾紛調(diào)解登記薄、戶(hù)籍民警手冊(cè)、暫住人口登記薄、房屋租賃戶(hù)登記薄、重點(diǎn)人口檔案、治安信息員檔案、國(guó)保重點(diǎn)對(duì)象檔案、治安重點(diǎn)單位和場(chǎng)所的檔案、社區(qū)內(nèi)的單位門(mén)店和攤位登記。檔案、臺(tái)帳內(nèi)容齊全、規(guī)范。

扣分：社區(qū)警務(wù)室未建的扣2分、缺項(xiàng)扣1分、“二會(huì)三隊(duì)”未建缺一項(xiàng)扣2分、臺(tái)帳內(nèi)容缺項(xiàng)扣1分。

獎(jiǎng)分：警務(wù)室建設(shè)按規(guī)定達(dá)標(biāo)，二會(huì)三隊(duì)發(fā)揮作用好，獎(jiǎng)3分。

⑵社區(qū)控防。（20分）積極開(kāi)展創(chuàng)“無(wú)盜搶社區(qū)”

活動(dòng)，組織轄區(qū)單位居民落實(shí)人防、物防和技防等防范措施，門(mén)棟關(guān)照、治安巡邏工作制度落實(shí)，刑事案件、可防性案件與上兩年平均數(shù)相比持平，計(jì)基礎(chǔ)分。（公交汽車(chē)上的扒竊案件不算社區(qū)）

扣分：每發(fā)生一起重特大刑事案件扣1分；每發(fā)生一起可防性案件（包括民轉(zhuǎn)刑）扣0.2分；隱瞞重特大案件扣2分，一般案件扣1分。

獎(jiǎng)分：刑事案件和可防性案件較上年同比每少發(fā)一起獎(jiǎng)0.2分，全年創(chuàng)“無(wú)盜搶社區(qū)”獎(jiǎng)5分，警務(wù)工作有特色獎(jiǎng)5分。技防每安裝一戶(hù)（居民和單位）獎(jiǎng)0.5分。

⑶人口管理。（20分）

對(duì)實(shí)有人口進(jìn)行經(jīng)常性管理，重點(diǎn)人口管理、幫教措施落實(shí)，無(wú)脫管、失控現(xiàn)象。

①常住人口：重點(diǎn)年齡段（16歲至45歲）的常住人口，按接管社區(qū)一、二、三年時(shí)間，熟悉率分別達(dá)到30%、60%、90%以上，人戶(hù)分離登記100%并控制10%以下。

扣分：熟悉率差一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分。

②暫住人口管理登記率達(dá)到100%，辦證率達(dá)到95%，房屋出租登記簽訂治安責(zé)任保證書(shū)達(dá)100%。

扣分：暫住人口犯罪（暫住地）社區(qū)民警未發(fā)現(xiàn)的1人次扣1分；房屋租賃戶(hù)違規(guī)出租的，每戶(hù)扣1分；應(yīng)辦暫住證而未辦的，每發(fā)現(xiàn)1人扣0.5分；分局以上公安機(jī)關(guān)通緝的重點(diǎn)逃犯或犯罪嫌疑人，在社區(qū)內(nèi)居住30天以上未發(fā)現(xiàn)的1人扣2分。

③重點(diǎn)人口管理：重點(diǎn)人口管理列管（含暫住人口）城區(qū)達(dá)到5‰，農(nóng)村達(dá)到3‰，重點(diǎn)人口幫教控管人員落實(shí)措施有效，重點(diǎn)人口的情況做到“四知”（即知基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)收入、交往人員）、“六熟悉”（即熟悉犯罪前科及主要問(wèn)題、體貌特征、別名綽號(hào)、性格特點(diǎn)、作案手段及其活動(dòng)規(guī)律），熟悉率達(dá)到100%，重點(diǎn)人口重新違法犯罪率控制在10%以?xún)?nèi)，全部達(dá)標(biāo)的得基礎(chǔ)分。

扣分：列管率差一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，熟悉率差一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，控制率超過(guò)一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，列為幫教對(duì)象的違法青少年重新違法犯罪的1人次扣1分，列管重點(diǎn)人口人戶(hù)分離，被所外打擊處理，原列管單位不扣分。國(guó)保重點(diǎn)對(duì)象因失控上京上訪鬧事的扣2分。

獎(jiǎng)分：通過(guò)人口管理，協(xié)助抓獲勞教以上打擊對(duì)象的1人次獎(jiǎng)4分；人口管理受分局以上公安機(jī)關(guān)表彰的獎(jiǎng)2至8分。

⑷治安管理。（15分）

社區(qū)內(nèi)的特種行業(yè)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、危險(xiǎn)物品及易燃易爆等單位，做到底數(shù)清、制度全、管理到位，無(wú)被上級(jí)公安機(jī)關(guān)查處的“黃、賭、毒”案，無(wú)涉槍、涉爆案件發(fā)生；學(xué)校周邊無(wú)侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全案件；無(wú)群體鬧事事件和法輪功邪教人員上京鬧事案件，及時(shí)調(diào)處民事糾紛，防火宣傳和工作到位計(jì)基礎(chǔ)分。

扣分：被上級(jí)公安機(jī)關(guān)查處和市級(jí)以上新聞媒體曝光1起扣3分；發(fā)生三無(wú)案件（涉槍涉爆、侵害師生安全、群體治安事件）每起扣1分；發(fā)生一起火災(zāi)，一般的扣2分，重大以上的扣4分；因糾紛調(diào)處不當(dāng)引發(fā)上訪鬧事的扣2分。

⑸情報(bào)信息收集和協(xié)破案件工作。（15分）

及時(shí)掌握社區(qū)內(nèi)的情報(bào)信息情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安、刑事案件能迅速掌握相關(guān)情報(bào)，及時(shí)處理，并能積極地為偵查破案提供相關(guān)線索。

扣分：因漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)信息造成影響的1起扣2分；業(yè)務(wù)臺(tái)帳、治安信息員、國(guó)保聯(lián)絡(luò)員物建不到位的，缺一項(xiàng)扣1分。

獎(jiǎng)分：提供線索或者破一起一般刑事案件的獎(jiǎng)2分，重特大刑事案件的獎(jiǎng)3分，特別有影響的案件獎(jiǎng)5分。提供線索抓獲一名在逃犯的獎(jiǎng)3分、抓獲一名市督逃犯的獎(jiǎng)5分、省督逃犯的獎(jiǎng)8分、部督逃犯的獎(jiǎng)10分。破一起經(jīng)分局裁決的治安案件獎(jiǎng)0.5分，最高獎(jiǎng)5分（每月）。

⑹服務(wù)群眾。（15分）

每周著裝整齊在社區(qū)工作不得少于20小時(shí)；在社區(qū)警務(wù)室定期接待群眾；有警民聯(lián)系方式，公開(kāi)承諾服務(wù)守則；對(duì)“警企熱線”的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作到位；便民利民措施落實(shí)，轄區(qū)居民滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上，計(jì)基礎(chǔ)分。

扣分：在社區(qū)工作時(shí)間未達(dá)到要求的扣2分；經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)未按要求著裝下社區(qū)工作的，發(fā)現(xiàn)1起扣2分；對(duì)群眾報(bào)警推諉或處理不力而產(chǎn)生惡性后果的每起扣2分；被群眾投訴或新聞單位曝光的，每起扣3分；群眾滿(mǎn)意率少一個(gè)百分點(diǎn)的扣0.5分。

獎(jiǎng)分：為民辦好事、辦實(shí)事、事跡突出被分局以上公安機(jī)關(guān)報(bào)道的獎(jiǎng)3分，被市以上新聞媒體報(bào)道的獎(jiǎng)5分；對(duì)“警企熱線”服務(wù)企業(yè)工作到位成績(jī)突出的獎(jiǎng)3分；積極幫助特困戶(hù)、孤寡老人和烈軍屬解

上一頁(yè) [1] [2] [3] [4] 決困難的獎(jiǎng)2分。

⑺值班、備勤及其他警務(wù)工作。（10分）

社區(qū)民警在值班、備勤和日常警務(wù)活動(dòng)中要做到警容嚴(yán)整，遵守紀(jì)律，接待熱情，處置得當(dāng)，服從命令、聽(tīng)眾指揮，積極參與重大保衛(wèi)活動(dòng)、公益活動(dòng)，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他警務(wù)工作計(jì)基礎(chǔ)分。

扣分：工作不積極不到位一次扣2分，因工作消極懈怠造成嚴(yán)重后果的扣10分。

獎(jiǎng)分：在重大保衛(wèi)活動(dòng)和公益活動(dòng)中表現(xiàn)突出獎(jiǎng)5分，積極協(xié)助其他部門(mén)工作取得良好的效果獎(jiǎng)5分。

2、獎(jiǎng)懲辦法

⑴以考核成績(jī)作為社區(qū)民警年度公務(wù)員評(píng)定的重要依據(jù)，對(duì)全年綜合考評(píng)前10名的社區(qū)民警按優(yōu)秀公務(wù)員等級(jí)評(píng)定，并授予金牌社區(qū)民警稱(chēng)號(hào)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)綜合考評(píng)后2名的民警按不稱(chēng)職公務(wù)員等級(jí)評(píng)定，并由政治處負(fù)責(zé)組織離崗培訓(xùn)。

⑵以考核成績(jī)作為社區(qū)民警晉職、晉銜、評(píng)先受獎(jiǎng)的重要條件。凡考核獲分局前10名的社區(qū)民警將納入政治部門(mén)考察晉職對(duì)象優(yōu)先晉職。考核不合格者則一律取消評(píng)先表優(yōu)、晉職資格，連續(xù)兩年居后者，分局將報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)給予降職（銜）處罰。

⑶凡當(dāng)月考核成績(jī)獲本單位前2名的給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)

元，末位者則扣發(fā)崗位津貼。

⑷考核成績(jī)年度居本單位末位且不及格的按照“四位一體”有關(guān)規(guī)定予以處理。

⑸對(duì)在年終考核驗(yàn)收中，創(chuàng)“無(wú)盜搶社區(qū)”和安全防范成績(jī)特別優(yōu)異的前10名社區(qū)主任和民警給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

⑹派出所社區(qū)民警考核成績(jī)

不及格者達(dá)20%以上者，取消該所及所長(zhǎng)、教導(dǎo)員年度評(píng)先表優(yōu)資格，并對(duì)所長(zhǎng)、教導(dǎo)員實(shí)行誡免談話(huà)；對(duì)40%以上社區(qū)民警考核不及格的派出所，分局將報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)給予所長(zhǎng)、教導(dǎo)員免職處分。

3、考評(píng)方式

社區(qū)警務(wù)考核辦法，由分局聯(lián)合雙基科、派出所及社區(qū)管理委員會(huì)組織實(shí)施，派出所要成立以教導(dǎo)員為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，每月對(duì)本所社區(qū)民警工作予以考核排序。

分局聯(lián)合考核小組每半年一次對(duì)社區(qū)警務(wù)進(jìn)行一次檢查考核，社區(qū)民警職責(zé)的考核內(nèi)容，采取看（基礎(chǔ)資料臺(tái)帳及警務(wù)室硬件設(shè)施建設(shè)）、聽(tīng)（聽(tīng)取居民群眾、治安積極分子及社區(qū)干部對(duì)社區(qū)警務(wù)工作的評(píng)議）、訪（暗訪社區(qū)居民群眾對(duì)民警工作的滿(mǎn)意度、知警率）、考（測(cè)試責(zé)任民警對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)人口“四知”、“六熟悉”的掌握情況）等措施方法對(duì)社區(qū)民警進(jìn)行測(cè)評(píng)考核。并將測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)分局黨委按照本方案中的獎(jiǎng)懲辦法給予獎(jiǎng)懲。

四、工作措施和要求

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此項(xiàng)工作是分局深化社區(qū)警務(wù)改革的重要舉措，為此，分局決定成立局長(zhǎng)ＸＸ任組長(zhǎng)，政委ＸＸ，副局長(zhǎng)ＸＸ、ＸＸ、政治處主任ＸＸ任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在雙基科，由ＸＸ任主任。同時(shí)采取黨委成員及機(jī)關(guān)科室定點(diǎn)聯(lián)系的措施，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)改革工作的落實(shí)。全局民警尤其是社區(qū)民警務(wù)必要高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成工作合力，確保改革工作順利進(jìn)行。

2、明確工作責(zé)任。分局將統(tǒng)一制定與之相配套的各項(xiàng)職責(zé)制度，各城區(qū)派出所要結(jié)合實(shí)際迅速定崗、定人、定責(zé)，嚴(yán)格措施，明確責(zé)任，統(tǒng)一方法，實(shí)現(xiàn)從“要我干”到“我要干”、從“管社區(qū)”到“跑社區(qū)”、從“等活干”到“找活干”、從“簡(jiǎn)單化”到“高質(zhì)量”的社區(qū)警務(wù)工作的重大轉(zhuǎn)變。

3、積極爭(zhēng)取支持。派出所主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)與街辦黨委加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，積極爭(zhēng)取理解和支持，以解決社區(qū)警務(wù)建設(shè)中的實(shí)際困難和問(wèn)題。局屬各部門(mén)要竭力為派出所警務(wù)改革提供支持、幫助和服務(wù)。

4、力求高質(zhì)高效。社區(qū)警務(wù)建設(shè)作為公安工作的一項(xiàng)重大改革，有其不斷完善的過(guò)程。因此各派出所務(wù)必要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)的理論研究和社會(huì)宣傳，使社區(qū)警務(wù)建設(shè)深入人心、警心，舉全所之力，擰全警之心。通過(guò)不斷探索和不懈努力，力保社區(qū)警務(wù)建設(shè)躍上新的臺(tái)階。

第二篇：社區(qū)警務(wù)工作改革實(shí)施方案

為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革相適應(yīng)的先進(jìn)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，并通過(guò)理順管理體制、整合警力資源、推行目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)警力下沉、警務(wù)前移延伸，使派出所真正成為集合防范、管理、打擊和服務(wù)的綜合戰(zhàn)斗實(shí)體，推進(jìn)公安工作的整體發(fā)展。根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)關(guān)于社區(qū)警務(wù)工作指示精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。s0100

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，以開(kāi)展“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論活動(dòng)為主線，以全國(guó)“二十公”、全拾二十六公”會(huì)議精神為指導(dǎo)，以建立健全派出所管理機(jī)制和社會(huì)服務(wù)機(jī)制為核心，立足社區(qū)，依靠社區(qū)，優(yōu)化警力配置，規(guī)范警務(wù)運(yùn)作，建立科學(xué)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，努力提高派出所社區(qū)警務(wù)工作整體水平。

二、工作目標(biāo)

（一）理順管理體制，實(shí)現(xiàn)警力下沉，配齊配強(qiáng)責(zé)任區(qū)民警。

（二）創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制，啟動(dòng)新的警務(wù)模式和勤務(wù)方式。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，轉(zhuǎn)變、延伸、拓展社區(qū)警務(wù)工作職能，圍繞發(fā)案少、秩序好、群眾滿(mǎn)意的工作目標(biāo)，把減少犯罪、服務(wù)群眾作為社區(qū)民警職能定位和努力方向。

三、工作內(nèi)容

（一）警務(wù)室建設(shè)。

1、按每個(gè)社區(qū)必須設(shè)置一個(gè)警務(wù)室的要求建設(shè)警務(wù)室，并做到社區(qū)警務(wù)室有明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌。

2、警務(wù)室內(nèi)設(shè)置有民警警～系牌（去向牌），警務(wù)公開(kāi)欄（其內(nèi)有社區(qū)平面示意圖，社區(qū)群防群治網(wǎng)絡(luò)圖），法律法規(guī)宣傳欄及辦公桌椅、資料柜（有條件的應(yīng)配電話(huà)、電腦），各項(xiàng)職責(zé)制度上墻。

3、警務(wù)室配置有社區(qū)民警入戶(hù)調(diào)查表、服務(wù)群眾連心卡、社區(qū)民警工作日誌本、征求意見(jiàn)書(shū)、警～系箱及其他工作臺(tái)帳。

（二）警力配置。

派出所應(yīng)根據(jù)社區(qū)規(guī)劃、人口數(shù)量及治安情況，實(shí)行一區(qū)一警、一區(qū)兩警或一區(qū)多警配置模式。社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意調(diào)動(dòng)或更換。如需更換，必須報(bào)請(qǐng)分局審批。

（三）社區(qū)民警工作職責(zé)。

1、人口管理。對(duì)社區(qū)實(shí)有人口（包括常住人口、暫住人口、重點(diǎn)人口）進(jìn)行調(diào)查、登記和經(jīng)常性管理教育，掌握基本情況，做到底數(shù)清、情況明、登記準(zhǔn)確及時(shí)，并能發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，預(yù)防違法犯罪活動(dòng)。

2、治安管理。督促社區(qū)內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所、特種行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)建立健全安全防范制度，開(kāi)展經(jīng)常性的安全大檢查，消除安全隱患和減少治安災(zāi)害事故。

3、安全防范。建立社區(qū)群防群治組織，組織社區(qū)內(nèi)的單位和群眾開(kāi)展經(jīng)常性群防群治工作，落實(shí)社區(qū)“人防、物防、技防”措施，構(gòu)筑和完善社區(qū)防范體系。

4、收集情報(bào)信息。建立覆蓋全社區(qū)的治安情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，掌握社區(qū)敵社情動(dòng)態(tài)，及時(shí)處置并上報(bào)涉及政治、治安和社會(huì)穩(wěn)定方面的情報(bào)信息。

5、控管幫教違法人員。認(rèn)真落實(shí)對(duì)違法青少年及兩勞回歸、緩刑、保釋、保外就醫(yī)、取保候?qū)徣藛T的“四定”（定幫教對(duì)象，定幫教人員，定幫教組織，定幫教措施）制度，做好教育轉(zhuǎn)化工作，同時(shí)做好監(jiān)控管理工作。

6、服務(wù)群眾。牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)積極為群眾提供辦證、警務(wù)咨詢(xún)服務(wù)，接受群眾報(bào)警求助，做好治安糾紛調(diào)解，積極為群眾排憂(yōu)解難。

7、完成所領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它警務(wù)工作（安全保衛(wèi)、值班備勤等）。

（四）社區(qū)民警工作標(biāo)準(zhǔn)。

1、建一套臺(tái)帳：即社區(qū)工作日誌、重點(diǎn)人員管理、社區(qū)工作會(huì)務(wù)等日常管理工作記錄臺(tái)帳及檔案內(nèi)容齊全、規(guī)范。

2、交一批朋友：即在密切聯(lián)系轄區(qū)居民群眾的基礎(chǔ)上，能與一批企業(yè)家、治安積極分子結(jié)成良好的工作關(guān)系，并能為困難群眾排憂(yōu)解難。

3、有一支隊(duì)伍：即擁有一支較穩(wěn)定的能夠配合公安機(jī)關(guān)聯(lián)防、聯(lián)打的群防群治隊(duì)伍（包括社區(qū)安保隊(duì)、安防隊(duì)、治安巡邏隊(duì)及治安信息員和國(guó)保聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍）。

4、創(chuàng)一個(gè)特色：即結(jié)合轄區(qū)治安實(shí)際，開(kāi)展“無(wú)盜、無(wú)毒、無(wú)搶、無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件、無(wú)重大事故”等各種特色創(chuàng)建以及社區(qū)警務(wù)模式的創(chuàng)新。

5、履一項(xiàng)承諾：即在社區(qū)日常警務(wù)工作中能夠自覺(jué)推行并認(rèn)真履行一項(xiàng)便民服務(wù)承諾。

（五）社區(qū)民警工作制度。

1、社區(qū)警務(wù)工作和社區(qū)民警管理由各派出所副所長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

2、全面實(shí)行社區(qū)民警負(fù)責(zé)制。即社區(qū)民警作為社區(qū)警務(wù)工作的第一責(zé)任人，對(duì)所轄社區(qū)警務(wù)日常工作負(fù)全責(zé)。社區(qū)民警務(wù)必要處理協(xié)調(diào)好與社區(qū)居委會(huì)和居民群眾的關(guān)系，積極主動(dòng)創(chuàng)造條件，并通過(guò)合法程序進(jìn)入社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，以促進(jìn)社區(qū)警務(wù)的全面發(fā)展。

3、實(shí)行社區(qū)民警著裝掛牌下社區(qū)，每周社區(qū)工作時(shí)間不得少于20小時(shí)，其中保證有二個(gè)半天在警務(wù)室接待群眾。

4、落實(shí)一項(xiàng)服務(wù)承諾、利民措施，并對(duì)群眾交辦事宜實(shí)行回告制。

5、一月一次居民代表會(huì)，將社區(qū)警務(wù)工作情況向社區(qū)群眾予以報(bào)告，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，接受群眾監(jiān)督。

6、半月一次警情公示及安民告示，警示群眾增強(qiáng)自我防范意識(shí)和參與聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防意識(shí)。

7、一周熟悉兩戶(hù)常住人口，及時(shí)為群眾解難排憂(yōu)。

8、一周一次率安防隊(duì)員在易發(fā)案地段巡邏巡查。

9、一月一次對(duì)重點(diǎn)單位、出租屋及公共復(fù)雜場(chǎng)所的治安檢查。

（六）社區(qū)民警工作考核與獎(jiǎng)懲。

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1、考核評(píng)分細(xì)則

⑴社區(qū)警務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。（15分）

社區(qū)一室二會(huì)三隊(duì)建立健全各項(xiàng)職責(zé)上墻并落實(shí)到位，有內(nèi)容完整的分局制作的工作日誌、接處警登記雹糾紛調(diào)解登記雹戶(hù)籍民警手冊(cè)、暫住人口登記雹房屋租賃戶(hù)登記雹重點(diǎn)人口檔案、治安信息員檔案、國(guó)保重點(diǎn)對(duì)象檔案、治安重點(diǎn)單位和場(chǎng)所的檔案、社區(qū)內(nèi)的單位門(mén)店和攤位登記。檔案、臺(tái)帳內(nèi)容齊全、規(guī)范。

扣分：社區(qū)警務(wù)室未建的扣2分、缺項(xiàng)扣1分、“二會(huì)三隊(duì)”未建缺一項(xiàng)扣2分、臺(tái)帳內(nèi)容缺項(xiàng)扣1分。

獎(jiǎng)分：警務(wù)室建設(shè)按規(guī)定達(dá)標(biāo)，二會(huì)三隊(duì)發(fā)揮作用好，獎(jiǎng)3分。

⑵社區(qū)控防。（20分）

積極開(kāi)展創(chuàng)“無(wú)盜搶社區(qū)”活動(dòng)，組織轄區(qū)單位居民落實(shí)人防、物防和技防等防范措施，門(mén)棟關(guān)照、治安巡邏工作制度落實(shí)，刑事案件、可防性案件與上兩年平均數(shù)相比持平，計(jì)基礎(chǔ)分。（公交汽車(chē)上的扒竊案件不算社區(qū)）

扣分：每發(fā)生一起重特大刑事案件扣1分；每發(fā)生一起可防性案件（包括民轉(zhuǎn)刑）扣0.2分；隱瞞重特大案件扣2分，一般案件扣1分。

獎(jiǎng)分：刑事案件和可防性案件較上年同比每少發(fā)一起獎(jiǎng)0.2分，全年創(chuàng)“無(wú)盜搶社區(qū)”獎(jiǎng)5分，警務(wù)工作有特色獎(jiǎng)5分。技防每安裝一戶(hù)（居民和單位）獎(jiǎng)0.5分。

⑶人口管理。（20分）

對(duì)實(shí)有人口進(jìn)行經(jīng)常性管理，重點(diǎn)人口管理、幫教措施落實(shí)，無(wú)脫管、失控現(xiàn)象。

①常住人口：重點(diǎn)年齡段（16歲至45歲）的常住人口，按接管社區(qū)一、二、三年時(shí)間，熟悉率分別達(dá)到30%、60%、90%以上，人戶(hù)分離登記100%并控制10%以下。

扣分：熟悉率差一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分。

②暫住人口管理登記率達(dá)到100%，辦證率達(dá)到95%，房屋出租登記簽訂治安責(zé)任保證書(shū)達(dá)100%。

扣分：暫住人口犯罪（暫住地）社區(qū)民警未發(fā)現(xiàn)的1人次扣1分；房屋租賃戶(hù)違規(guī)出租的，每戶(hù)扣1分；應(yīng)辦暫住證而未辦的，每發(fā)現(xiàn)1人扣0.5分；分局以上公安機(jī)關(guān)通緝的重點(diǎn)逃犯或犯罪嫌疑人，在社區(qū)內(nèi)居住30天以上未發(fā)現(xiàn)的1人扣2分。

③重點(diǎn)人口管理：重點(diǎn)人口管理列管（含暫住人口）城區(qū)達(dá)到5‰，農(nóng)村達(dá)到3‰，重點(diǎn)人口幫教控管人員落實(shí)措施有效，重點(diǎn)人口的情況做到“四知”（即知基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)收入、交往人員）、“六熟悉”（即熟悉犯罪前科及主要問(wèn)題、體貌特征、別名綽號(hào)、性格特點(diǎn)、作案手段及其活動(dòng)規(guī)律），熟悉率達(dá)到100%，重點(diǎn)人口重新違法犯罪率控制在10%以?xún)?nèi)，全部達(dá)標(biāo)的得基礎(chǔ)分。

扣分：列管率差一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，熟悉率差一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，控制率超過(guò)一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，列為幫教對(duì)象的違法青少年重新違法犯罪的1人次扣1分，列管重點(diǎn)人口人戶(hù)分離，被所外打擊處理，原列管單位不扣分。國(guó)保重點(diǎn)對(duì)象因失控上京上訪～的扣2分。

獎(jiǎng)分：通過(guò)人口管理，協(xié)助抓獲～以上打擊對(duì)象的1人次獎(jiǎng)4分；人口管理受分局以上公安機(jī)關(guān)表彰的獎(jiǎng)2至8分。

⑷治安管理。（15分）

社區(qū)內(nèi)的特種行業(yè)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、危險(xiǎn)物品及易燃易爆等單位，做到底數(shù)清、制度全、管理到位，無(wú)被上級(jí)公安機(jī)關(guān)查處的“黃、賭、毒”案，無(wú)涉槍、涉爆案件發(fā)生；學(xué)校周邊無(wú)侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全案件；無(wú)群體～事件和QQQ邪教人員上京～案件，及時(shí)調(diào)處民事糾紛，防火

第三篇：社區(qū)警務(wù)工作改革實(shí)施方案

社區(qū)警務(wù)工作改革實(shí)施方案為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革相適應(yīng)的先進(jìn)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，并通過(guò)理順管理體制、整合警力資源、推行目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)警力下沉、警務(wù)前移延伸，使派出所真正成為集合防范、管理、打擊和服務(wù)的綜合戰(zhàn)斗實(shí)體，推進(jìn)公安工作的整體發(fā)展。根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)關(guān)于社區(qū)警務(wù)工作指示精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，以開(kāi)展“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論活動(dòng)為主線，以全國(guó)“二十公”、全省“二十六公”會(huì)議精神為指導(dǎo)，以建立健全派出所管理機(jī)制和社會(huì)服務(wù)機(jī)制為核心，立足社區(qū)，依靠社區(qū)，優(yōu)化警力配置，規(guī)范警務(wù)運(yùn)作，建立科學(xué)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，努力提高派出所社區(qū)警務(wù)工作整體水平。

二、工作目標(biāo)

（一）理順管理體制，實(shí)現(xiàn)警力下沉，配齊配強(qiáng)責(zé)任區(qū)民警。

（二）創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制，啟動(dòng)新的警務(wù)模式和勤務(wù)方式。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，轉(zhuǎn)變、延伸、拓展社區(qū)警務(wù)工作職能，圍繞發(fā)案少、秩序好、群眾滿(mǎn)意的工作目標(biāo)，把減少犯罪、服務(wù)群眾作為社區(qū)民警職能定位和努力方向。

三、工作內(nèi)容

（一）警務(wù)室建設(shè)。

1、按每個(gè)社區(qū)必須設(shè)置一個(gè)警務(wù)室的要求建設(shè)警務(wù)室，并做到社區(qū)警務(wù)室有明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌。

2、警務(wù)室內(nèi)設(shè)置有民警警民聯(lián)系牌（去向牌），警務(wù)公開(kāi)欄（其內(nèi)有社區(qū)平面示意圖，社區(qū)群防群治網(wǎng)絡(luò)圖），法律法規(guī)宣傳欄及辦公桌椅、資料柜（有條件的應(yīng)配電話(huà)、電腦），各項(xiàng)職責(zé)制度上墻。

3、警務(wù)室配置有社區(qū)民警入戶(hù)調(diào)查表、服務(wù)群眾連心卡、社區(qū)民警工作日誌本、征求意見(jiàn)書(shū)、警民聯(lián)系箱及其他工作臺(tái)帳。

（二）警力配置。派出所應(yīng)根據(jù)社區(qū)規(guī)劃、人口數(shù)量及治安情況，實(shí)行一區(qū)一警、一區(qū)兩警或一區(qū)多警配置模式。社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意調(diào)動(dòng)或更換。如需更換，必須報(bào)請(qǐng)分局審批。

（三）社區(qū)民警工作職責(zé)。

1、人口管理。對(duì)社區(qū)實(shí)有人口（包括常住人口、暫住人口、重點(diǎn)人口）進(jìn)行調(diào)查、登記和經(jīng)常性管理教育，掌握基本情況，做到底數(shù)清、情況明、登記準(zhǔn)確及時(shí)，并能發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，預(yù)防違法犯罪活動(dòng)。

2、治安管理。督促社區(qū)內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所、特種行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)建立健全安全防范制度，開(kāi)展經(jīng)常性的安全大檢查，消除安全隱患和減少治安災(zāi)害事故。

3、安全防范。建立社區(qū)群防群治組織，組織社區(qū)內(nèi)的單位和群眾開(kāi)展經(jīng)常性群防群治工作，落實(shí)社區(qū)“人防、物防、技防”措施，構(gòu)筑和完善社區(qū)防范體系。

4、收集情報(bào)信息。建立覆蓋全社區(qū)的治安情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，掌握社區(qū)敵社情動(dòng)態(tài)，及時(shí)處置并上報(bào)涉及政治、治安和社會(huì)穩(wěn)定方面的情報(bào)信息。

5、控管幫教違法人員。認(rèn)真落實(shí)對(duì)違法青少年及兩勞回歸、緩刑、保釋、保外就醫(yī)、取保候?qū)徣藛T的“四定”（定幫教對(duì)象，定幫教人員，定幫教組織，定幫教措施）制度，做好教育轉(zhuǎn)化工作，同時(shí)做好監(jiān)控管理工作。

6、服務(wù)群眾。牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)積極為群眾提供辦證、警務(wù)咨詢(xún)服務(wù)，接受群眾報(bào)警求助，做好治安糾紛調(diào)解，積極為群眾排憂(yōu)解難。

7、完成所領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它警務(wù)工作（安全保衛(wèi)、值班備勤等）。

（四）社區(qū)民警工作標(biāo)準(zhǔn)。

1、建一套臺(tái)帳：即社區(qū)工作日誌、重點(diǎn)人員管理、社區(qū)工作會(huì)務(wù)等日常管理工作記錄臺(tái)帳及檔案內(nèi)容齊全、規(guī)范。

2、交一批朋友：即在密切聯(lián)系轄區(qū)居民群眾的基礎(chǔ)上，能與一批企業(yè)家、治安積極分子結(jié)成良好的工作關(guān)系，并能為困難群眾排憂(yōu)解難。

3、有一支隊(duì)伍：即擁有一支較穩(wěn)定的能夠配合公安機(jī)關(guān)聯(lián)防、聯(lián)打的群防群治隊(duì)伍（包括社區(qū)安保隊(duì)、安防隊(duì)、治安巡邏隊(duì)及治安信息員和國(guó)保聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍）。

4、創(chuàng)一個(gè)特色：即結(jié)合轄區(qū)治安實(shí)際，開(kāi)展“無(wú)盜、無(wú)毒、無(wú)搶、無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件、無(wú)重大事故”等各種特色創(chuàng)建以及社區(qū)警務(wù)模式的創(chuàng)新。

5、履一項(xiàng)承諾：即在社區(qū)日常警務(wù)工作中能夠自覺(jué)推行并認(rèn)真履行一項(xiàng)便民服務(wù)承諾。

（五）社區(qū)民警工作制度。

1、社區(qū)警務(wù)工作和社區(qū)民警管理由各派出所副所長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

2、全面實(shí)行社區(qū)民警負(fù)責(zé)制。即社區(qū)民警作為社區(qū)警務(wù)工作的第一責(zé)任人，對(duì)所轄社區(qū)警務(wù)日常工作負(fù)全責(zé)。社區(qū)民警務(wù)必要處理協(xié)調(diào)好與社區(qū)居委會(huì)和居民群眾的關(guān)系，積極主動(dòng)創(chuàng)造條件，并通過(guò)合法程序進(jìn)入社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，以促進(jìn)社區(qū)警務(wù)的全面發(fā)展。

3、實(shí)行社區(qū)民警著裝掛牌下社區(qū)，每周社區(qū)工作時(shí)間不得少于20小時(shí)，其中保證有二個(gè)半天在警務(wù)室接待群眾。

4、落實(shí)一項(xiàng)服務(wù)承諾、利民措施，并對(duì)群眾交辦事宜實(shí)行回告制。

5、一月一次居民代表會(huì)，將社區(qū)警務(wù)工作情況向社區(qū)群眾予以報(bào)告，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，接受群眾監(jiān)督。

6、半月一次警情公示及安民告示，警示群眾增強(qiáng)自我防范意識(shí)和參與聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防意識(shí)。

7、一周熟悉兩戶(hù)常住人口，及時(shí)為群眾解難排憂(yōu)。

8、一周一次率安防隊(duì)員在易發(fā)案地段巡邏巡查。

9、一月一次對(duì)重點(diǎn)單位、出租屋及公共復(fù)雜場(chǎng)所的治安檢查。

（六）社區(qū)民警工作考核與獎(jiǎng)懲。

1、考核評(píng)分細(xì)則⑴社區(qū)警務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。（15分）社區(qū)一室二會(huì)三隊(duì)建立健全各項(xiàng)職責(zé)上墻并落實(shí)到位，有內(nèi)容完整的分局制作的工作日誌、接處警登記薄、糾紛調(diào)解登記薄、戶(hù)籍民警手冊(cè)、暫住人口登記薄、房屋租賃戶(hù)登記薄、重點(diǎn)人口檔案、治安信息員檔案、國(guó)保重點(diǎn)對(duì)象檔案、治安重點(diǎn)單位和場(chǎng)所的檔案、社區(qū)內(nèi)的單位門(mén)店和攤位登記。檔案、臺(tái)帳內(nèi)容齊全、規(guī)范?？鄯郑荷鐓^(qū)警務(wù)室未建的扣2分、缺項(xiàng)扣1分、“二會(huì)三隊(duì)”未建缺一項(xiàng)扣2分、臺(tái)帳內(nèi)容缺項(xiàng)扣1分。獎(jiǎng)分：警務(wù)室建設(shè)按規(guī)定達(dá)標(biāo)，二會(huì)三隊(duì)發(fā)揮作用好，獎(jiǎng)3分。⑵社區(qū)控防。（20分）積極開(kāi)展創(chuàng)“無(wú)盜搶社區(qū)”活動(dòng)，組織轄區(qū)單位居民落實(shí)人防、物防和技防等防范措施，門(mén)棟關(guān)照、

第四篇：社區(qū)警務(wù)工作改革實(shí)施方案（寫(xiě)寫(xiě)幫整理）

社區(qū)警務(wù)工作改革實(shí)施方案為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革相適應(yīng)的先進(jìn)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，并通過(guò)理順管理體制、整合警力資源、推行目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)警力下沉、警務(wù)前移延伸，使派出所真正成為集合防范、管理、打擊和服務(wù)的綜合戰(zhàn)斗實(shí)體，推進(jìn)公安工作的整體發(fā)展。根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)關(guān)于社區(qū)警務(wù)工作指示精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，以開(kāi)展“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論活動(dòng)為主線，以全國(guó)“二十公”、全省“二十六公”會(huì)議精神為指導(dǎo)，以建立健全派出所管理機(jī)制和社會(huì)服務(wù)機(jī)制為核心，立足社區(qū)，依靠社區(qū)，優(yōu)化警力配置，規(guī)范警務(wù)運(yùn)作，建立科學(xué)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，努力提高派出所社區(qū)警務(wù)工作整體水平。

二、工作目標(biāo)

（一）理順管理體制，實(shí)現(xiàn)警力下沉，配齊配強(qiáng)責(zé)任區(qū)民警。

（二）創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制，啟動(dòng)新的警務(wù)模式和勤務(wù)方式。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，轉(zhuǎn)變、延伸、拓展社區(qū)警務(wù)工作職能，圍繞發(fā)案少、秩序好、群眾滿(mǎn)意的工作目標(biāo)，把減少犯罪、服務(wù)群眾作為社區(qū)民警職能定位和努力方向。

三、工作內(nèi)容

（一）警務(wù)室建設(shè)。

1、按每個(gè)社區(qū)必須設(shè)置一個(gè)警務(wù)室的要求建設(shè)警務(wù)室，并做到社區(qū)警務(wù)室有明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌。

2、警務(wù)室內(nèi)設(shè)置有民警警民聯(lián)系牌（去向牌），警務(wù)公開(kāi)欄（其內(nèi)有社區(qū)平面示意圖，社區(qū)群防群治網(wǎng)絡(luò)圖），法律法規(guī)宣傳欄及辦公桌椅、資料柜（有條件的應(yīng)配電話(huà)、電腦），各項(xiàng)職責(zé)制度上墻。

3、警務(wù)室配置有社區(qū)民警入戶(hù)調(diào)查表、服務(wù)群眾連心卡、社區(qū)民警工作日誌本、征求意見(jiàn)書(shū)、警民聯(lián)系箱及其他工作臺(tái)帳。

（二）警力配置。派出所應(yīng)根據(jù)社區(qū)規(guī)劃、人口數(shù)量及治安情況，實(shí)行一區(qū)一警、一區(qū)兩警或一區(qū)多警配置模式。社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意調(diào)動(dòng)或更換。如需更換，必須報(bào)請(qǐng)分局審批。

（三）社區(qū)民警工作職責(zé)。

1、人口管理。對(duì)社區(qū)實(shí)有人口（包括常住人口、暫住人口、重點(diǎn)人口）進(jìn)行調(diào)查、登記和經(jīng)常性管理教育，掌握基本情況，做到底數(shù)清、情況明、登記準(zhǔn)確及時(shí)，并能發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，預(yù)防違法犯罪活動(dòng)。

2、治安管理。督促社區(qū)內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所、特種行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)建立健全安全防范制度，開(kāi)展經(jīng)常性的安全大檢查，消除安全隱患和減少治安災(zāi)害事故。

3、安全防范。建立社區(qū)群防群治組織，組織社區(qū)內(nèi)的單位和群眾開(kāi)展經(jīng)常性群防群治工作，落實(shí)社區(qū)“人防、物防、技防”措施，構(gòu)筑和完善社區(qū)防范體系。

4、收集情報(bào)信息。建立覆蓋全社區(qū)的治安情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，掌握社區(qū)敵社情動(dòng)態(tài)，及時(shí)處置并上報(bào)涉及政治、治安和社會(huì)穩(wěn)定方面的情報(bào)信息。

5、控管幫教違法人員。認(rèn)真落實(shí)對(duì)違法青少年及兩勞回歸、緩刑、保釋、保外就醫(yī)、取保候?qū)徣藛T的“四定”（定幫教對(duì)象，定幫教人員，定幫教組織，定幫教措施）制度，做好教育轉(zhuǎn)化工作，同時(shí)做好監(jiān)控管理工作。

6、服務(wù)群眾。牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)積極為群眾提供辦證、警務(wù)咨詢(xún)服務(wù)，接受群眾報(bào)警求助，做好治安糾紛調(diào)解，積極為群眾排憂(yōu)解難。

7、完成所領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它警務(wù)工作（安全保衛(wèi)、值班備勤等）。

（四）社區(qū)民警工作標(biāo)準(zhǔn)。

1、建一套臺(tái)帳：即社區(qū)工作日誌、重點(diǎn)人員管理、社區(qū)工作會(huì)務(wù)等日常管理工作記錄臺(tái)帳及檔案內(nèi)容齊全、規(guī)范。

2、交一批朋友：即在密切聯(lián)系轄區(qū)居民群眾的基礎(chǔ)上，能與一批企業(yè)家、治安積極分子結(jié)成良好的工作關(guān)系，并能為困難群眾排憂(yōu)解難。

3、有一支隊(duì)伍：即擁有一支較穩(wěn)定的能夠配合公安機(jī)關(guān)聯(lián)防、聯(lián)打的群防群治隊(duì)伍（包括社區(qū)安保隊(duì)、安防隊(duì)、治安巡邏隊(duì)及治安信息員和國(guó)保聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍）。

4、創(chuàng)一個(gè)特色：即結(jié)合轄區(qū)治安實(shí)際，開(kāi)展“無(wú)盜、無(wú)毒、無(wú)搶、無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件、無(wú)重大事故”等各種特色創(chuàng)建以及社區(qū)警務(wù)模式的創(chuàng)新。

5、履一項(xiàng)承諾：即在社區(qū)日常警務(wù)工作中能夠自覺(jué)推行并認(rèn)真履行一項(xiàng)便民服務(wù)承諾。

（五）社區(qū)民警工作制度。

1、社區(qū)警務(wù)工作和社區(qū)民警管理由各派出所副所長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

2、全面實(shí)行社區(qū)民警負(fù)責(zé)制。即社區(qū)民警作為社區(qū)警務(wù)工作的第一責(zé)任人，對(duì)所轄社區(qū)警務(wù)日常工作負(fù)全責(zé)。社區(qū)民警務(wù)必要處理協(xié)調(diào)好與社區(qū)居委會(huì)和居民群眾的關(guān)系，積極主動(dòng)創(chuàng)造條件，并通過(guò)合法程序進(jìn)入社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，以促進(jìn)社區(qū)警務(wù)的全面發(fā)展。[1][2][3][4]下一頁(yè)

第五篇：社區(qū)警務(wù)改革發(fā)言

夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作 強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)職能

---在全局社區(qū)警務(wù)改革工作研討會(huì)上的發(fā)言

靈鄉(xiāng)派出所 談子才

（2011年5月5日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

公安基層基礎(chǔ)工作一直是比較薄弱的環(huán)節(jié)，長(zhǎng)期以來(lái)存在“重打擊輕防范”、“重破案輕基礎(chǔ)”的思維定勢(shì)，常常工作主要是“被動(dòng)應(yīng)付”，工作積極性不強(qiáng)。做大做強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，是公安工作理性回歸的一種體現(xiàn)。我們公安機(jī)關(guān)現(xiàn)在的工作方式變?yōu)椤爸鲃?dòng)出擊”，民警的崗位職責(zé)更加明確，分工更加具體，這是公安機(jī)關(guān)工作理念的一重大轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以服務(wù)為主，努力構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)工作的主要宗旨。

這一系列的變化也給傳統(tǒng)的社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作提出了新的要求、新的挑戰(zhàn)。作為基層派出所，唯有認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合各自實(shí)際，實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)改革，全面提升警務(wù)工作水平，方能維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。下面，結(jié)合警務(wù)工作實(shí)際，作以下幾點(diǎn)探討：

目前，靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)轄21個(gè)行政村，1個(gè)街道社區(qū)居委會(huì)和1個(gè)礦區(qū)居委會(huì)，轄人口55898人，暫住人口524人，寄住人口3816人。而靈鄉(xiāng)所現(xiàn)有民警13名，設(shè)有5個(gè)治安責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)設(shè)一名治安民警，實(shí)行的是責(zé)任區(qū)民警工作制，因民警少，區(qū)域大，平均每個(gè)民警要管理10000多名實(shí)有人口，民警不但要參加日常的24小時(shí)值班，而且還要辦

理案件，同時(shí)還要開(kāi)展巡邏，工作任務(wù)非常繁重，沒(méi)有真正達(dá)到警務(wù)前移、工作前置的效果。

要想真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)長(zhǎng)治久安，實(shí)施社區(qū)警務(wù)改革勢(shì)在必行。為此，我所對(duì)社區(qū)警務(wù)改革進(jìn)行了前期探索，并初步明晰了發(fā)展方向和重點(diǎn)。

一、社區(qū)警務(wù)改革的方向

一是“管人”。即盯住重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位，對(duì)新掌握的重點(diǎn)人員、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)對(duì)象等情況，及時(shí)做好記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。如今年3月份，我所民警劉朝暉到轄區(qū)對(duì)工作對(duì)象進(jìn)行走訪了解時(shí)，得知工作對(duì)象明軍，為得到某一工程的施工權(quán)，準(zhǔn)備組織人員進(jìn)行武力威脅，民警劉朝暉及時(shí)做好記錄，第一時(shí)間找其訓(xùn)誡談話(huà)，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)制止了一起群體性事件，達(dá)到了重點(diǎn)人員被“盯”住的效果。

二是“管事”。即把警民和諧、群眾滿(mǎn)意作為努力的方向和終級(jí)目標(biāo)，從細(xì)微處做起，通過(guò)微不足道的小事?lián)Q取群眾的信賴(lài)和擁護(hù)，以貼心的服務(wù)贏得群眾的信任和支持，拉近警民距離，讓民警真正深入到群眾中，建立互信，能為群眾辦實(shí)事，能讓群眾為公安工作服務(wù)。如今年4月份，靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)坳頭村建學(xué)校辦公樓，部分村民對(duì)學(xué)校選址不滿(mǎn)意，多次阻止施工，給該村想上學(xué)的學(xué)生家長(zhǎng)帶來(lái)了不小的煩惱，民警王曉俊得知情況后，找到有關(guān)人員約談，建議他們找正規(guī)渠道反映情況，成功化解了一起群體性事件，達(dá)到了矛盾及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解的效果。

三是“聯(lián)防”。即健全基層組織，加強(qiáng)同轄區(qū)治保組織的密切聯(lián)系，開(kāi)展群防群治，構(gòu)建警民聯(lián)動(dòng)、“全警參與、全民參與”相結(jié)合的群防群治防范體系。組織鄰里守望，戶(hù)戶(hù)聯(lián)防，提示鄰里間外出互相打招呼，代為守望，相互照顧，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)報(bào)警，使轄區(qū)可防性案件發(fā)案率同比大幅下降。

二、社區(qū)警務(wù)改革的重點(diǎn)

一是轉(zhuǎn)變理念，實(shí)現(xiàn)警務(wù)前移，努力構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧警民關(guān)系。社區(qū)警務(wù)是派出所工作的延伸,是實(shí)現(xiàn)警力下沉、警務(wù)前移的有效途徑。目前，大冶社區(qū)警務(wù)硬件水平與江蘇太倉(cāng)相比相差不大，但是大冶社區(qū)警務(wù)改革的理念與其相比卻相差甚遠(yuǎn)。要縮小兩者之間的差距，即真正轉(zhuǎn)變社區(qū)警務(wù)改革理念，打破傳統(tǒng)思維方式和工作理念的束縛，實(shí)現(xiàn)警務(wù)前移，引導(dǎo)社區(qū)民警深入社區(qū)、立足社區(qū),提高警民接觸率，做到“警力跟著警情走”，為構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧警民關(guān)系提供前提和基礎(chǔ)。

二是搭建平臺(tái)，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，解決社區(qū)警務(wù)室建設(shè)“后顧之憂(yōu)”。采取由“政府牽頭、公安主導(dǎo)、部門(mén)配合”的形式，將社區(qū)警務(wù)室建設(shè)納入常態(tài)化的政府議程，給予公用經(jīng)費(fèi)保障，確保辦公經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)落實(shí)，辦公用房面積達(dá)標(biāo)，電腦、電話(huà)等必要的辦公設(shè)施和設(shè)備達(dá)標(biāo)，公安局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)接入達(dá)標(biāo)，社區(qū)警務(wù)職能有效拓展。

三是選好人員，配強(qiáng)社區(qū)警力，進(jìn)一步明確社區(qū)民警工作職責(zé)。對(duì)新進(jìn)人員除特殊崗位需要外，一律先到社區(qū)警務(wù)室鍛煉，使派出所警力下沉、警務(wù)前移，做到“能者上、強(qiáng)者上”。職責(zé)一是要做到“三盯”，即盯住重點(diǎn)人員、盯住重點(diǎn)場(chǎng)所、盯住重點(diǎn)單位，對(duì)重點(diǎn)人員、場(chǎng)所和單位，要做到“每月一約談”；職責(zé)二是要做到“三及”，即對(duì)發(fā)現(xiàn)的糾紛

隱患苗頭，提前介入，及時(shí)疏導(dǎo)情緒、及時(shí)調(diào)解糾紛、及時(shí)化解矛盾；職責(zé)三是要做到“三幫”，即幫助社區(qū)健全各項(xiàng)制度，幫助指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展群防群治工作，幫助社區(qū)治保組織搞好安全防范，使社區(qū)民警能以社區(qū)警務(wù)室工作為平臺(tái)，以“開(kāi)展群眾工作、掌握社情民意、管理實(shí)有人口實(shí)有房屋、組織安全防范、維護(hù)治安秩序”為主要工作職責(zé)，以“走訪調(diào)查、宣傳發(fā)動(dòng)、巡邏守護(hù)、實(shí)地檢查、警情通報(bào)”為工作方式，使民警扎根社區(qū)基層組織和人民群眾，管好社會(huì)治安。

四是細(xì)化考核，明晰職責(zé)任務(wù)，健全和完善社區(qū)民警考核制度。以群眾見(jiàn)警率、轄區(qū)情況熟悉率、人口熟悉率、轄區(qū)發(fā)案率、情報(bào)信息有效率、群眾滿(mǎn)意率等為主要內(nèi)容，不斷創(chuàng)新考核監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)實(shí)施考核考評(píng)，積極引導(dǎo)民警全身心投入社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，實(shí)行每月進(jìn)行一次網(wǎng)上考評(píng)等，逐漸解決社區(qū)警務(wù)室民警的政治、福利待遇問(wèn)題。如《湖南省社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)規(guī)范（試行）》中規(guī)定“基層所隊(duì)長(zhǎng)要優(yōu)先從社區(qū)和駐村民警中選拔”、“連續(xù)在警務(wù)室工作一定年限，符合職務(wù)晉升條件的，要優(yōu)先解決職級(jí)待遇”、“切實(shí)提高警務(wù)室民警的津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”等等，這些都是對(duì)提高社區(qū)警務(wù)室民警政治和福利待遇的規(guī)定。建議市局能積極向市委、市政府匯報(bào)，爭(zhēng)取財(cái)政、組織部門(mén)的支持，并出臺(tái)具體標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高社區(qū)警務(wù)室民警的政治、福利待遇，真正讓社區(qū)警務(wù)室留得住人，把社區(qū)警務(wù)工作崗位打造成為民警心中的熱門(mén)崗位。

五是整體聯(lián)動(dòng)，實(shí)施配套改革，促進(jìn)社區(qū)警務(wù)改革的良性循環(huán)。即公安內(nèi)部在進(jìn)行警務(wù)改革的同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)整體與局部互相配套，社區(qū)警務(wù)改革也隨之改革，促使其良性循環(huán)。

即與群眾建立互信關(guān)系，為群眾辦實(shí)事，群眾為公安工作服務(wù)，使得群眾真切地感受到幸福指數(shù)和安全指數(shù)在大幅度提升，從而真正促進(jìn)警民關(guān)系和諧。

當(dāng)前社區(qū)警務(wù)改革工作還在起步階段，深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)，但只要破解了制約社區(qū)警務(wù)工作的瓶頸，并在此基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變觀念、完善制度、強(qiáng)化管理，社區(qū)警務(wù)室就一定會(huì)茁壯成長(zhǎng)，展現(xiàn)其強(qiáng)大的生命力。