第一篇：淺析寺廟消防安全現狀

淺析寺廟消防安全現狀

隨著改革開放的不斷深入，寺廟對外開放的力度也不斷加大，已成為人們觀光、朝佛的勝地，在寺廟內開展佛事活動已成為經常，為此，寺廟以成為人員密集、活動頻繁的場所，一旦發生火災事故，很有可能發生群死群傷的惡性火災事故，還會在群眾中造成很大的影響。由于歷史、文化、經濟等方面的原因，寺廟的消防安全還存在許多問題，形勢還不容樂觀。做好寺廟的消防安全事關廣大群眾的根本利益，事關黨的民族政策和宗教政策的貫徹執行。為此，我們必須從踐行“三個代表”重要思想，從講政治、講穩定的高度切實重視和加強寺廟的消防工作。

一、寺廟消防安全現狀

1、寺廟建筑耐火等級低，易、可燃物多。由于寺廟建筑的修建年代非常早，大多為土木或石木結構，其梁、板、柱、屋架、地面、隔墻等主要構件都是木料，耐火極限都非常低，加之寺廟內有大量的唐卡、經幡、幔帳、哈達等都是易燃織物，更增加了火災的危險性和火勢的蔓延擴大，給撲救工作也帶來了很大的難度。

2、寺廟建筑的防火間距嚴重不足，布局不合理。由于僧尼的吃、住及佛事活動的需要，寺廟內有大量的殿堂、經堂、僧舍等建筑，而這些建筑的修建帶有很大的隨意性，缺乏統一規劃和整體布局，多數為成片修建，防火間距嚴重不足，一旦著火，勢必造成火燒連營的局面。多數殿堂跨度大、空間大且高位窗口多，火災情況下，易形成“煙囪效應”，僧舍雖多為單層，但樓層低矮、門窗洞口小，易形成悶燃，不利于撲救。

3、用火、用電頻繁，電氣線路陳舊老化。寺廟內的用火主要是僧尼們的生活用火和宗教用火，僧尼們在自己的僧舍內用柴禾、牛糞、煤油、液化氣等燒火煮飯，方式繁多;多數寺廟的經堂、殿堂內都點有數

十、數百甚至上千盞長明燈，這些燈又距佛像及佛像上的哈達和其它易燃織物非常近;僧人及游客隨處燒香的現象也很普遍。用電主要是電器及照明之用，多數寺廟的電氣線路為自行敷設且年代很早，有的是建寺以來從未更換過，線路陳舊老化現象十分嚴重，私拉亂接、接頭裸露現象十分突出，線路猶如蜘蛛網，有的還使用大功率照明燈具且靠近可燃物。尤為嚴重的是寺廟對用火用電缺乏嚴格的管理，極易引發火災事故。

4、主管部門多，責任不明確，措施不落實。據調查，寺廟普遍存在行政管理歸口不統一的問題，有的屬宗教部門管、有的屬文物部門管、有的屬統戰部門管，形式多樣，還有的根本無人管，尤其是這些主管部門對寺廟的消防工作職責不明確。這種多頭管理，職能交叉，使寺廟的消防安全管理從源頭上就出現無人管的現象，嚴重影響了消防工作的正常開展。寺廟內部，有的設有寺管會，有的沒有，而這些機構它又不具備法律責任主體資格，不易確定它的法律責任及義務，導致寺廟內部消防安全制度、措施不落實，管理松懈，加之，寺廟消防安全意識淡漠，容易引發火災。

二、寺廟消防安全對策

1、加強政府領導，部門管理，健全機構，落實責任。各級政府應從維護人民群眾根本利益、維護藏區社會、政治穩定、全面建小康的高度，充分認識做好寺廟消防安全工作的重要性和緊迫性，切實加強領導。部門實行歸口管理，避免多頭管其實無人管的現象，并明確管理部門的職責，成立相應的組織機構，加強指導和管理。寺廟內部成立專門的消防組織機構，尤其是義務消防組織，負責寺廟消防安全的日常監督管理，建立健全各項規章制度和防火措施，逐級落實消防安全責任制，明確各級消防安全責任人，確保各項消防安全措施落到實處。為此，筆者建議，應盡快出臺相關的一些地方性法規，如寺廟消防安全管理方法等，使寺廟的消防工作更加有法可依，有章可循。

2、著力提高寺廟建筑的耐火等級。耐火等級低是寺廟最大的火災隱患之一，我們要盡可能地通過宣傳動員、通過行政主管部門，督促寺廟對其建筑結構進行改造，特別是對主要沉重構件采用磚混、鋼筋混凝土材料，對采用的木材、裝飾織物等易可、燃材料進行防火阻燃處理，提高其耐火極限，防止在火災情況下，火勢迅速蔓延和在短時間內出現房屋坍塌，造成人員傷亡。

3、加強用火、用電安全管理。禁止在寺廟內存放易燃易爆物品和燃放煙花爆竹，禁止在非規定區域內點燈、燒香、燒紙等動用明火，在規定區域內要有專人守護，在僧舍內嚴禁堆放柴草，必須嚴格火源管理，做到人走火滅。用電安全方面必須嚴格按著國家有關規程進行電氣線路及設備安裝，嚴禁私拉亂接，對陳舊老化的線路必須立即進行改造，嚴禁使用大功率照明燈具和用電設備，照明燈具應與可燃物保持足夠的安全距離，用電設備要有可靠的防雷接地措施。

4、配置必要的消防設施、設備。由于大部分寺廟都遠離城鎮、遠離公安消防隊，火災撲救只有立足于自救，因此，各寺廟要立足實際，配置必要的滅火器、消防沙、水缸、水桶等設施，有市政給水的地方還應安裝消火栓系統，沒有市鎮給水的地方應修建消防水池、配置消防手抬泵等設施，同時，筆者認為，一些價值高、影響大的大、中型寺廟還應設置火災自動報警系統和自動噴水滅火系統，以提高寺廟火災的預警和處置能力。

5、加強消防宣傳、培訓，提高自防自救能力。增強消防安全意識是做好寺廟消防工作的關鍵，藏區要把“四進”工作拓展為“五進”即要針對寺廟特點和實際，把消防法律法規和防、滅火基本知識帶進寺廟，廣泛開展宣傳教育，提高廣大僧尼遵守消防法規的自覺性，同時，要定期組織開展寺廟義務消防組織的滅火演練，不斷增強自防自救的能力。

第二篇：宗教寺廟消防安全

宗教寺廟消防安全

一、宗教場所消防安全形勢

我國是一個宗教自由，多種宗教共存的國家，宗教信仰在我國文化長河中擁有極其豐富深遠的歷史傳承與沿襲，這種傳承與沿襲決定了宗教信仰在我國各地分布的廣泛性、普遍性與多樣性，而宗教場所，作為一種心靈信仰與精神世界的寄托，同樣的，也廣泛分布于全國各地，隨之而來的，是日益嚴峻的宗教場所消防安全問題。隨著宗教寺廟對外開放的力度不斷加大，宗教寺廟已成為人們觀光、朝佛的勝地，在寺廟內開展佛事活動已成為經常，因此，寺廟已成為人員密集、活動頻繁的場所，一旦發生火災事故，很有可能發生群死群傷的惡性火災事故，勢必會在社會上造成極大的不良影響。由于歷史、文化、經濟等方面的原因，寺廟的消防安全還存在許多問題，形勢還不容樂觀。做好寺廟的消防安全事關廣大群眾的根本利益，事關黨的民族政策和宗教政策的貫徹執行。為此，我們必須從踐行“三個代表”重要思想，從講政治、講穩定的高度切實重視和加強寺廟的消防安全工作。

二、宗教寺廟火災事故

2005年12月7日上午，溫州市甌海區吹臺山上的無量寺發生火災，造成寺內一座建筑被毀，所幸沒有造成人員傷亡。由于寺內存放的200多噸蠟燭被引燃，消防人員于下午4時許才將大火撲滅。據介紹，火災是由寺內一對點著的蠟燭引發的。

2007年8月13日，鎮江京口區諫壁鎮李華村東側的“龍興禪寺”發生火災，大殿屋頂（木結構）及殿內三尊塑像均燒毀，幸未造成人員傷亡。據推斷，火災可能系電氣線路故障所致。

2005年4月5日，韓國襄陽一座有一千三百年歷史的古寺廟發生火災，大火蔓延到鄰近的民居，1800多名居民被迫疏散。此次大火將一千三百年歷史的古寺廟毀于一旦，所幸未出現人員傷亡。據調查，此次火災原因可能是由于游客用火不慎引發的。

總結宗教寺廟火災特點：損失大，影響深，易造成惡性亡人事件。

三、宗教寺廟類建筑的特點：

1.建筑耐火等級低，燃燒條件豐富

宗教寺廟大多數修建年代長久，多為磚木甚至土木結構體系。其梁、板、柱、屋架、地面、隔墻等主要構件都是木料，耐火極限都非常低，加之寺廟內有大量的唐卡、經幡、幔帳、哈達等可燃裝飾品，更增加了火災的危險性和火勢的蔓延擴大，給撲救工作也帶來了很大的難度。

2.建筑布局不合理，防火間距嚴重不足

由于寺廟在建設之前沒有經過科學周密的統一規劃設計與總體布局，建設過程中也存在著很大的隨意性，多數為成片區建設，建筑之間緊密相連，院套院、門連門、臺階遍布、高低錯落，防火間距嚴重不足，無防火隔區，一旦有火災發生，很容易出現“火燒連營”的情況，并且多數殿堂跨度大、空間大且高位窗口多，火災情況下，易形成“煙囪效應”，僧舍雖多為單層，但樓層低矮、門窗洞口小，易形成悶燃，不利于撲救。

同時，大多數寺廟地處偏遠地區，交通不便，消防部隊難以在第一時間內到達火場，在初起階段對火災進行有效撲救；并且寺廟內建筑布局沒有考慮到諸如消防車等現代消防裝備的應用，預留消防通道狹窄，不能滿足實際使用需求，滅火戰斗難以有效展開。

3.用火用電頻繁且不規范，電氣線路陳舊老化

寺廟內普遍存在“四多”現象，即

1、使用明火多；

2、電氣線路多；

3、可燃物品多；

4、寺廟老人多。

寺廟內的用火主要是僧尼們的生活用火和宗教用火，僧尼們在自己的僧舍內用柴禾、牛糞、煤油、液化氣等燒火煮飯，方式繁多；多數寺廟的經堂、殿堂內都點有數

十、數百甚至上千盞長明燈，這些燈又距佛像及佛像上的哈達和其它易燃織物非常近；僧人及游客隨處燒香的現象也很普遍。用電主要是電器及照明之用，多數寺廟的電氣線路為自行鋪設且年代很早，有的是建寺以來從未更換過，線路陳舊老化現象十分嚴重，私拉亂接、接頭裸露現象十分突出，線路猶如蜘蛛網，有的還使用大功率照明燈具且靠近可燃物。尤為嚴重的是寺廟對用火用電缺乏嚴格的管理規定，極易引發火災事故。

4.人員流動大，管理缺乏

寺廟游客人流量大且不易管理，部分游客消防安全意識淡泊，未對消防安全形成足夠重視，普遍存在著不在規定位置燃香祭拜，隨地亂扔煙頭等陋習，大大增加了火災發生的風險；部分管理人員的宗教意識形態與現代消防安全要求沖突不斷，譬如在消防安全提示牌、疏散指示標志以及滅火器、消防栓等設施的設置上，責任落實不到位。

5.相關主管部門多，責任不明確，措施不落實

寺廟普遍存在行政管理歸口不統一的問題，有的屬宗教部門管，有的屬文物部門管，有的屬統戰部門管，形式多樣，還有的無人管轄，尤其是這些主管部門對寺廟的消防工作職責不明確。這種多頭管理，職能交叉，使寺廟的消防安全管理從源頭上就出現無人管的現象，嚴重影響了消防工作的正常開展。寺廟內部，有的設有寺管會，有的沒有，而這些機構它又不具備法律責任主體資格，不易確定它的法律責任及義務，導致寺廟內部消防安全制度、措施不落實，管理松懈。

四、宗教場所消防安全對策與舉措

1.加強政府領導，部門管理，健全機制，落實責任。

各級政府和文物管理部門應充分認識到此項工作的重要性與迫切性，加強對宗教寺廟消防安全的管理工作。根據國家文化部、公安部頒布的《古建筑消防管理規則》，明確古建筑的消防工作負責單位，明確管理部門的職責，成立相應的組織機構，加強指導和管理，民間民族宗教組織積極協調、組織、參與寺廟的消防管理工作。

2.著力提高寺廟建筑的耐火等級，消除隱患。

耐火等級低是寺廟最大的火災隱患之一，我們要盡可能地通過宣傳動員、通過行政主管部門，督促寺廟對其建筑結構進行改造，特別是對主要沉重構件采用磚混、鋼筋混凝土材料，對采用的木材、裝飾織物等易可、燃材料進行防火阻燃處理，提高其耐火極限，防止在火災情況下，火勢迅速蔓延和在短時間內出現房屋坍塌，造成人員傷亡。

3.加強用火、用電安全管理。

禁止在寺廟內存放易燃易爆物品和燃放煙花爆竹，禁止在非規定區域內點燈、燒香、燒紙等動用明火，在規定區域內要有專人守護，在僧舍內嚴禁堆放柴草，必須嚴格火源管理，做到人走火滅。周圍有樹林、草木的寺廟周圍應設置防火隔離帶。寺廟內禁止懸掛帳幔、傘蓋等易燃織物。保持消防通道的暢通。

用電安全方面必須嚴格按著國家有關規程進行電氣線路及設備安裝，嚴禁私拉亂接，對陳舊老化的線路必須立即進行改造，嚴禁使用大功率照明燈具和用電設備，照明燈具應與可燃物保持足夠的安全距離，用電設備要有可靠的防雷接地措施。

4.加強消防培訓，建立更全面的寺廟防火安全規范。

由于大部分寺廟都遠離城鎮、遠離公安消防隊，火災撲救宜立足于自救，因此，各寺廟要立足實際，配置必要的滅火器、消防沙、水缸、水桶等設消防施設備，有市政給水的地方還應安裝消火栓系統，沒有市鎮給水的地方應修建消防水池、配置消防手抬泵等設施。另外，應建立專職消防隊，實地進行火災預案演練。

5.加大消防宣傳教育力度，建立消防宣傳長效機制。

廣泛開展多種形式的防火宣傳教育，通過火災避險演習等各種方式增強寺廟內外居民的防火意識和自防自救能力。

第三篇：社區消防安全現狀

中小型城市的社區建設受到資金和觀念的限制，火災隱患存在嚴重，并且整改難度大，具體表現有建筑物耐火等級低、缺少消防水源、防火間距和消防通道、電氣火災隱患突出、“三合一”場所普遍存在、非法儲存易燃易爆化學危險物品現象突出、公共娛樂場所火災隱患突出和老齡化問題嚴重等方面。做好社區消防安全管理管理工作，應采取以下措施：積極籌措資金,加大社區消防建設投入，從源頭抓起,搞好消防規劃的制定與實施，而且領導干部要充分重視，搞好協調，根據消防監督“三級制”原則，派出所要具體抓管社區消防安全工作，明確街道辦事處、社區居委會的消防安全職責，住宅小區要明確物業管理公司的消防安全責任人，立章建制,使社區消防安全管理工作有法可依、有章可循?！娟P鍵詞】中小型城市；社區消防；火災隱患；管理措施

一、引言

隨著我國國民經濟的發展和綜合國力的增強，人們的生活質量得到了很大提高。但人們居住環境和居住條件的改善卻相對滯后，集中表觀在社區建設比較混亂，缺乏統一規劃和管理，尤其是一些中小型城市,由于社區基礎設施建設受到資金與觀念的限制，火災隱患存在嚴重,，并且整改難度大。近年來，城市社區火災、居民家庭火災起數及傷亡人數明顯增多，火災形勢十分嚴峻，并且有逐年升高的趨勢。目前中小型城市仍占我國城市總數的絕大部分，因此做好這些城市的社區消防工作已迫在眉睫。

二、社區內火災隱患的集中表觀

社區內火災隱患分布較廣，在建筑結構、防火間距、消防水源、消防設施等方面都存在著不同程度的問題。其集中表現有: 一是建筑物耐火等級低。社區內存在著大量的磚木結構建筑和臨時性建筑，它們的耐火等級都很低，尤其是一些以木柱承重的建筑物，梁和柱的耐火極限只有30分鐘，耐火等級只能達到四級，一旦發生火災，不但燃燒迅速、倒塌快，而且對毗鄰建筑的威脅也很。

二是缺少消防水源，特別是北方城市一些中小型城市的社區表現突出。有的是根本沒有消防水源，有的是在城市改、擴建過程中市政消火栓被圈占或埋壓，有的則是雖然有水源,但由于年久失修，疏于管理,缺少取水設施，無法為消防所用。

三是缺少防火間距和消防通道。由于缺少統一管理,社區內的建筑隨意性非常大。舊建筑群中,建筑物之間沒有任何防火間距,人們在消防通道或回車場搭建棚戶、擺攤設點、堆放車輛和廢舊物,甚至在道路上增設“擋車柱”, 不僅影響安全疏散和消防車通行,還極易造成“火燒連營”的后果。新建的住宅小區由于處于黃金地帶,開發商片面追求經濟效益,縮減防火間距,在消防通道上種植大型樹木、塔建各種構筑物,嚴重影響了安全疏散與火災撲救。

四是電氣火災隱患突出。社區內雖然進行了“兩網”改造,但居民家中的電線老化嚴重。加之家用電器使用率增多,亂接亂拉電線的現象日益普遍,遇到用電高峰期,電壓降低,電流過大,電路超負荷運行,極易造成過載而引發火災。

五是“三合一”、“多合一”場所普遍存在。隨著經濟發展和下崗工人增加, 大批私營個體和工商企業進入社區,進入居民家中,使社區出現了大量集生產、儲存、生活于一體的“三合一”場所,這些場所不但火災隱患多,危險性大、而且十分隱蔽,給社區的消防安全造成了極大威脅。

六是非法儲存易燃易爆化學危險物品現象突出。社區內許多液化氣供應點、油墨廠、印刷廠、皮革制造及木器加工廠的倉庫內放著大量的易燃易爆化學危險物品,有的甚至存在在居民家中,既沒有專人看護,也沒有經消防安全培訓合格的專業人員進行操作,火災隱患極為嚴重。另外還有日前廣為盛行的涮鍋城,不但易燃易爆危險物品數量多、分散廣,而且人員密集,流動快,一旦發生火災,將造成大量人員傷亡。

七是公共娛樂場所火災隱患突出。社區內的公共娛樂場所大都設置在人員密集地帶,特別是一些小型網吧、錄像廳、歌舞廳,完全附設在居民住宅區內,雖然方便了群眾,但卻存在著許多先天性火災隱患,例如安全出口數量不夠、疏散通道不暢、缺少疏散指示標志及防排煙設施等,加之許多場所在夜間營業時,完全封鎖安全出口,使得人員根本無法疏散。

八是社區的消防管理工作滯后,住宅火災增多。由于以前的消防工作偏重于工礦企業等重點單位,消防工作的開展主要是抓住保衛部門或有關責任部門。對社區的消防工作比較薄弱,消防投入也相對很少,致使社區的消防工作出現滯后。據統計近幾年單位火災在下降,居民火災在上升;廠房火災下降,住房火災上升。近幾年,雖然消防部門通過實施消防警務區、落實公安派出所消防監督職能等措施,不斷擴大了消防監督管理覆蓋面,但由于警力有限,面對眾多的社會單位和社區居戶,僅僅依靠公安機關和消防部門的管理是遠遠不夠的,即使有更多的警力,也不可能把消防工作做到每家每戶。

三、社區火災隱患原因分析

（一）歷史原因。一是建國初期至八十年代,我國經濟發展還比較落后,人民生活水平也較低,加之受建筑材料及建筑理念的限制,便保留了大量原有的木結構建筑,并興建了大批磚木結構,這種現象在中小城型市尤為普遍。二是隨著經濟發展,城市規模不斷擴大,社區道路不斷拓寬,但由于資金及觀念的限制,市政消防設施,如消防管網、室外消火栓、消防通道等無論是設置范圍還是設置位置,都已無法滿足要求。

（二）人為原因。一是領導不重視。很多領導對消防工作的重要性和緊迫性認識不夠,在城市規劃及大型工程項目建設中,或是追求工程進度,或是節省資金投入,完成忽視消防安全基礎設施的建設,很少將建立城市消防隊(站)、保持防火間距、設置消防通道和配備消防設施納入總體規劃及建設之中,導致了很多先天性的、整改難度極大的火災隱患的形成。二是群眾消防安全意識淡薄。首先是根本不知道要注意防火,對其進行危險操作的后果缺少基本認識;其次是為了經濟利益鋌而走險,或是不按規定配備消防設施,或是擅自降低材料耐火等級,或是雇用非專業人員進行危險品操作,或是建設“三合一”場所;還有的人僥幸心理嚴重,認為不會發生火災,為了防盜和便于管理,封堵疏散通道和安全出口。

（三）制度原因。一是獎懲制度不到位。消防安全追究制度堅持終身制原則,一旦發生問題,無論你目前是否在職在崗,都將堅決予以追究。但目前幾乎沒人受到過此類懲罰,并不是消防工作做得好,而是獎懲落實不到位,因此也就滋生了很多干部得過且過的想法。二是宣傳制度不健全。宣傳是調動全社會參與消防、關心消防以及開展消防工作的關鍵,而且重在經常性和全面性的開展,但我們目前只是在發生重特大火災、頒布新消防法規、消防站開放以及“119”期間才搞一些階段性的宣傳教育,而且參加的人員非常有限,根本達不到宣傳消防、掃除“消防文盲”的目的。三是街道辦事處、社區居委會及住宅小區物業管理公司的消防管理制度混亂,消防安全責任人或是不明確,或是流于形式,致使居民的積極性和參與性調動不起來,消防工作開展不下去。

四、社區消防安全管理措施

中小型城市的社區消防工作仍處于剛剛起步階段,有的甚至是空白,因此必須制定出符合中小型城市實際的社區消防安全管理措施,保障人民生命財產安全。

（一）積極籌措資金,加大社區消防投入。一是以社區為平臺,建立社區消防建設保障基金;二是政府設立社區消防建設扶持資金。具體做法是:一方面由政府設立的社區消防建設扶持資金中支持一部分,主要用于社區的消防基礎設施建設;另一方面由社區消防重點單位和對消防工作重視、支持的單位、企業、個體工商戶捐贈一部分;三是社區居民集資一部分;四是社區自籌一部分;五是消防部門與消防器材廠家照顧一部分等辦法,確保社區消防建設的順利實施。

（二）從源頭抓起,首先是搞好消防規劃的制定與實施,為避免城市消防基礎設施建設的零敲碎打、朝令夕改、名自為政等弊端,必須科學、有效地抓好城市消防規劃這個源頭和龍頭工程,并嚴格組織實施,促進社區從一開始建立就具備一個良好的消防安全環境。其次是政府要充分重視,搞好公安、消防、社會綜合治理、民政、工商及城建等部門的協調工作,督促職能部門充分發揮職能作用,依靠城市社區整體力量,堅持以人為本,以物為基,共駐共建,齊抓共管,全面推進城市社區消防工作。

（三）根據消防監督“三級制”原則,派出所要具體抓管社區消防安全工作,特別是消防通道與消防水源建設、外來人口管理、“三合一”場所整頓及易燃易爆化學危險物品治理等工作。要充分發揮專(兼)職防火干部和片警熟悉社區基本情況及“一警多能”、“一警多用”的特點,幫助指導社區建立消防安全制度,完善消防監督檔案,處置轄區內有關消防安全的舉報,查處違反消防法規的行為,督促整改火災隱患。

（四）根據公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,明確街道辦事處、社區居委會的消防安全職責,確定責任人和消防安全管理人,并制定消防安全管理制度,定期召開由社區居民委員會及駐社區單位參加的消防安全會議,研究部署消防工作任務,進行社區消防基礎建設和消防宣傳教育,指導消防組織開展消防服務活動,協調解決社區消防宣傳陣地建設、消防器材配備、居民樓道可燃雜物的清理整治、疏通消防車通道等消防安全問題。

（五）各住宅小區要明確消防安全責任人,成立一個消防工作組或志愿消防服務隊,實行居委會與物業管理公司共同負責制,成員由物業管理公司和居民小組長擔任,每個居民單元設置一至兩名志愿消防員,其職責是對轄區公共消防設施、樓內消防設施進行檢查與維護;與居民家庭簽訂《居民防火公約》;向居民家庭發放消防宣傳材料;挨家挨戶對居民電器設備的使用、爐灶的安裝使用進行防火檢查和安全提示;對少年兒童進行消防安全教育;為孤寡老人提供消防安全服務。

（六）立章建制,使社區消防安全管理工作有法可依、有章可循。社區是屬于新型的城市基層社會。近些年其發展速度越來越快,規模越來越大,功能也越來越齊全。全國各城市都在極力推進社區的建設和發展。有些城市開始在社區內建立社區居委會,形成社區管理體制,實行屬地化管理。在加大社區建設的同時,社區消防管理工作也必須要同步進行。因此,就非常有必要制定《社區消防安全管理規定》,通過公安部規章或行政法規來明確社區消防安全管理責任、消防組織、消防宣傳、消防基礎設施建設、消防管理等內容。加快消防進社區的進程,從而使社區的消防安全管理工作盡快步入正軌,以適應社區發展的需要。

五 結論

綜上所述，推進社區消防工作，就是要在社區居民防災、救災的意識，消防宣傳教育，消防設施和器材的配置和組織等方面形成體系和機制。社區服務和保障問題必將成為未來城市建設、管理及制定公共安全必須考慮的問題，而社區消防則成為其不可分割的重要組成部分。

第四篇：寺廟宗教活動場所消防安全知識培訓講義

寺廟宗教活動場所消防安全知識培訓講義

尊敬的各位評委：

前言：今天我授課的題目是宗教場所消防安全知識培訓，授課對象是桑披嶺寺寺管會負責人、寺廟僧人。桑披嶺寺，始建于清康熙八年（1669年），是東藏最大的黃教寺廟之一，與鄉城的“白色藏房”、“瘋裝”并稱“香巴拉三絕”。因誕生了第九世**喇叭經師赤江**向秋曲披而文明于康巴.。該寺現有大量及其珍貴的壁畫、法器、經書，是全國重點文物保護單位。桑披嶺寺共有三座大殿，均為土木結構建筑，大殿用直徑長達1米的原木柱承重，耐火等級為四級。(換)近年來，當地消防部門緊緊抓住桑披寺打造國家5A級景區的有力時機，爭取協調200多萬專項資金，為寺廟修建了環形消防車道、900立方消防水池，室外消火栓、大殿內所有電線線路進行了穿管保護，配置了滅火器、應急照明燈、疏散指示標志等器材。是甘孜州寺廟消防基礎設施建設最為規范的寺廟之一?，F在我正式開始授課。

桑披嶺寺寺管會的各位管家、大師，我是甘孜州消防支隊防火處監督指導科參謀黎禎。很高興今天和大家一起來探討、學.有關怎么做好桑批嶺寺火災防范工作的有關問題。首先我們先來了解我們甘孜州寺廟工作的基本情況。

一、甘孜州寺廟消防工作現狀。

據統計，全州不通水的寺廟有424座，占82％；有B、C、D級危房的寺廟400座，占77％，距縣城100公里以上的有176座，占34.2％。從這些數據我們可以看出：全州寺廟火災隱患不容樂觀。在這種情況下，我們應該怎么做？--必須加強消防安全的管理。那么，有個問題了，為什么我們要加強消防安全管理。

（一）加強消防管理的重要性。

我們為什么要提出加強消防管理？（四個需要）

1.保護歷史文化遺產的需要。我曾經在鄉城縣工作兩年時間，很多次到桑披嶺寺來參觀。每一次，我都深深被寺廟獨特、絕美的建筑藝術、雕塑藝術、彩繪藝術所折服。桑披嶺寺陳列著大量珍貴的唐卡、壁畫。這不僅是我們國家寶貴的歷史文化遺產，而且也是世界文化遺產的一個重要組成部分。一旦發生火災，造成的損失是無法用金錢來計算的。大家應該還記得，2021年桑披嶺寺在建的僧人住房發生了火災，因為撲救及時，沒有造成火勢蔓延。但是如果是我們大殿發生火災，那后果就不堪設想了。

2.推進旅游行業發展的需要。全域旅游已被定為甘孜州發展戰略。甘孜州是“中國香格里拉生態旅游區”的核心區，是四川乃至21世界中國西部旅游發展的后勁所在。我們鄉城縣正好位于大香格里拉核心區。近年來，我們政府相繼出臺了一系列措施來支持桑披嶺寺的旅游發展，取得了一定成效。桑披嶺寺也成為了全州第六個全國重點文物保護單位。寺廟的消防安全工作是否達到要求，對于吸引游客參觀游覽、宗教人士參禪禮拜繼而發展當地旅游行業起著重要作用。也與我們寺廟自身的利益息息相關，大家設想一下，如果一個景點到處都是火災隱患，你是游客你會不會去？如果游客不來我們寺廟，那大家都懂的啊……

3.避免發生亡人事故的需要。每年我們寺廟吸引著大量的游客和信眾來參拜。遇到寺廟做法會，人更多。如有發生火災，極易造成亡人火災事故。加之，我們寺廟大部分都是土木結構建筑，一旦發生火災，容易釀成大火。我曾經與一位高僧大德在說這個寺廟消防安全問題的時候。那位高僧大德說了一句很讓我記憶深刻的話：他說：“小黎，我們修佛的講的是普度眾生，如果他們來我們寺廟參拜因為我們的原因造成火災造成人員傷亡，是我們這些修佛的人最大的罪過。所以，我是很支持你們的?！碑敃r我聽完這句話，很感動，也很驚訝，這才是一個真正的高僧大德。在位的各位大師，大家也可以好好想想剛才這位高僧大德說的這話，是不是和我們佛教教義相吻合。

4.現階段防止火災發生的需要。我們寺廟修建時間較早，同時受當時經濟、文化的影響，建成的大殿、經堂等建筑耐火等級很低，基本一點火就可能燃成一片。（點）而且，寺廟以木柴為主要取火方式，在法會、廟會、點燈節等活動時候，寺廟經堂、殿堂點有數十、數百甚至上千盞長明燈。同時，部分寺廟內電力電線設施老化，布線隨意、大多未做穿管保護直接敷設在木質構件上，極易引發火災。在這種情況下，我們在加大一些基礎消防設施建設的同時，更多的還需要加強我們的消防安全管理，杜絕火源進大殿、進經堂，加強僧人消防安全意識教育到位等等，來確保寺廟消防安全。

（二）我州發生的部分寺廟典型火災事故。

我們一起來看看這些火災事故是怎么發生的。

1.2021年10月22日，甘孜道孚縣惠遠寺經學院大殿發生火災，過火面積2070平方米，直接財產損失294.64萬元。

2.2021年12月29日新龍縣則熱寺因為電器故障發生火災，此次火災共燒毀木結構扎空房（僧侶宿舍）63間，其內的家具、家電等生活用品全部燒毀，過火面積1026平方米，直接財產損失313.38萬元。

3.2021年5月4日，甘孜州白玉縣噶陀寺因為生活用火不慎導致一房屋發生火災，過火面積650平方米，直接財產損失75.29萬元。

4.2021年11月16日，甘孜州理塘縣長青春科爾寺因為電器線路原因發生火災，火災造成長青春科爾寺中心大殿土石木結構建筑被燒毀，過火面積4241平方米，直接財產損失120余萬元。

5.2021年1月9日，甘孜州色達縣五明佛學院發生火災，過火面積1798平方米，直接財產損失230萬元。

6.2021年1月19日晚，世界文化遺產武當山上突發大火，有500多年歷史的遇真宮大殿三間房屋化為灰燼。該起火災由于遇真宮大殿原住人員楊峽林搭設照明線路和燈具不規范，埋下了事故隱患，現居住人員周晉波疏忽大意，使用電燈不當，導致電燈烤燃他物而引發。武當山特區文物局局長、宗教局局長羅治教被開除黨籍、并撤銷其黨內外一切職務；武當山文物管理所副所長尹守杰、撤銷武當山特區文物管理所保衛部門科長龔尚德等6人被黨紀政紀處分。

從我們事后的調查來看，大部分還是電器線路原因，僧人消防意識淡薄。（說到這里我們要來說一下，桑披嶺寺存不存在火災隱患）

（三）桑披嶺寺存在的火災隱患。

為什么要講這個？中國古語“知己知彼，百戰百勝”。前段時間，我們和安監、宗教等部門一起對全州重點寺廟進行了消防安全檢查。涉及到桑披嶺寺的問題主要有以下內容：（大家可以看一下，平時有沒有注意）

1、長明燈、酥油燈、香爐隨意設置，離經幡、哈達等可燃物過近。建議大殿使用電長明燈代替油燈，長明燈、酥油燈、香爐要放在不燃材料桌面或在供桌上鋪蓋金屬薄板。

2、在寺廟內點燭、燒香、焚紙沒有固定的場所。應該在室外固定位置進行，并有專人看管。

3、火爐離衣服、家具、木材等可燃物過近。要注意遠離。并安排人看守，做到人走火滅。

4、做飯的煙囪離木頭、柴垛等可燃物過近。容易因為高溫或火星飛濺引發火災。僧人房內電烤爐、電熱毯、電蚊香等大功率電器與書本、衣服、木材等可燃物過近，人走電未斷。

這些問題我們也和寺管會的負責人交換了意見，最近幾次的檢查應該說整改比較到位。

二、寺廟消防安全管理。

（一）建立單位消防組織架構

按照縣委政府印發了《寺廟安全管理長效機制》，明確了寺管會主任為我們寺廟消防安全第一責任人。其實桑披嶺寺在我們寺廟消防安全管理上一直是比較規范的（用以前舉例）。

消防安全責任人：更登

消防安全管理人：少地張追

消防聯防大隊：則曲迪迪、郎麥莫、格絨土登、達洼戰爭

（二）消防工作主要任務

1、消防安全責任人

寺管會主任是寺廟的消防安全責任人，對寺廟的消防安全工作全面負責，主要承擔消防安全工作上的第一責任和事故追究順序上的第一責任。消防安全責任人應當報公安機關消防機構備案。在年初的時候，這個報告我們已經收到了，是更登。

（1）確立消防安全管理人，授權并督促消防安全管理人按照法律法規及公安機關消防機構的要求，抓好寺廟消防安全管理工作。（少地張追）

（2）爭取必要的經費和保障。

①配備必要的人力資源，將消防經費納入寺廟經費統籌安排，保障消防工作的需要。

②日常消防經費用于單位滅火器材的配置、維修、更新，滅火和應急疏散預案的備用設施、材料，以及消防宣傳教育、培訓等，保證消防工作正常開展。

③爭取專項經費，用于解決火災隱患，維修、檢測、改造消防專用給水管網、消防專用供水系統等消防設施。近年來，政府對寺廟火災隱患的投入力度是空前的。這與大家自身消防意識的提升分不開的，大家有這個需要了，我們消防部門在配合大家一起去呼吁，應該說只有這樣，辦起事來才事半功倍。

（3）全面掌握寺廟的消防安全情況。

消防安全責任人應當認真聽取消防安全管理人的工作情況報告，掌握單位消防基本情況及管理情況，對涉及消防安全的重大問題進行決策，寺廟自身不能解決的，要及時向統戰、宗教、消防等部門報告。

2、消防安全管理人

消防安全管理人是指寺廟中負有一定領導職務和權限的人員，受消防安全責任人委任，向消防安全責任人負責，是寺廟消防安全工作的具體組織與實施者，是寺廟與公安機關消防機構的橋梁與紐帶。

聽取大家對寺廟消防工作的匯報，分析寺廟消防安全形勢，提出重點、難點問題的解決辦法，部署下一階段消防安全工作。

定期向公安機關消防機構報告責任人、管理人變更，建筑物改、擴建、準備組織法會、廟會的情況，并在消防部門的指導下抓好寺廟的消防安全管理。

3、消防聯防大隊

開展防火檢查。

防火檢查是指寺管會組織的對本寺廟消防安全狀況進行的檢查，是單位在消防安全方面進行自我管理、自我約束的一種主要形式。

每月至少組織開展一次防火檢查，檢查的具體內容包括：

滅火器檢查

滅火器保險銷和鉛封是否完好，壓力是否正常（壓力表指示處于綠區），并有防雨、防曬、防潮、防強輻射熱和防腐蝕等防護措施。

噴嘴沒有變形、開裂、損傷等缺陷，壓把、閥體等不得有損傷、變形、銹蝕等影響使用的缺陷，否則必須更換。

放置位置不影響疏散且明顯、便于取用，擺放穩固，不應被挪作它用、埋壓或將滅火器箱鎖閉。

室外消火栓系統管理要求

1、用專用扳手轉動消火栓啟動桿，檢查其靈活性，必要時加注潤滑油。

2、檢查出水口悶蓋是否密封，有無缺損。

3、檢查栓體外表油漆有無剝落，有無銹蝕，如有應及時修補。

4、有無遮擋消火栓影響正常使用的情況。

5、出水檢查管網供水情況是否正常。

室內消火栓系統管理要求

1、消火栓不應被遮擋、圈占、埋壓。

2、消火栓箱應有明顯標識。

3、室內消火栓箱不應上鎖，箱內設備應齊全、完好。

4、消火栓箱內配器材配置齊全，系統應保持正常工作狀態。

消防安全標志、疏散指示標志與應急照明管理要求

1、消防安全標志、疏散指示標志與應急照明應齊全完好有效，發現損壞應及時修復。

2、不應遮擋、覆蓋消防安全標志、疏散指示標志與應急照明。

3、內部明顯位置應設置安全疏散指示圖，指示圖上應標明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明。

重點部位：.場所

（1）內部燃燈、點燭、燒香、焚紙等.用火，應當在室外固定位置，并由專人看管。

（2）神佛像前的長明燈應設固定的燈座，并把燈放置在瓷缸或玻璃罩內。

（3）蠟燭應有固定的燭臺，提倡使用低壓電仿制蠟燭。

（4）香爐應當采用不燃材料制作，放置香燭的木制供桌上應當鋪蓋隔熱的不燃材料。

（5）所有的香燭、燈火嚴禁靠近帳幔、幡幢、傘蓋等可燃物。

（6）長明燈在夜間應有人巡查，香燭必須在人員離開前熄滅。

防火檢查應當填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。

關于滅火器的使用方法看視頻

如何報警與火場逃生。

1、火警電話是：1192、清楚扼要說明起火地點，燃燒的物質、火勢大小。

3、將自己的姓名、聯系電話告訴報警臺，以便隨時聯系。

4、報警完畢，派人在寺廟路口等候，引導消防車迅速到達火災現場。

5、在寺廟發生火情，除報119外，還應向寺廟義務消防隊報告

火災發生時，被困人員應該沉著鎮靜，設法采取一些措施進行自救。

火災初起時，除立即報警外，應設法逃生。

在逃生過程中，要分秒必爭，不要浪費時間去穿衣戴帽，或者去尋找貴重的物品，當然，在條件允許的情況下，積極地搶救物品是可以的，但是如果來不及搶救，應當盡快地逃生，不要因為尋找物品而受到傷亡，特別是當跑到室外以后又因牽掛室內的貴重物品，重返火場，這樣就有出不來的危險。火場中因貪財而喪命者是不乏其例的。

思考題：發現寺廟的電表正在燃燒，應該使用什么物質進行撲救。

第五篇：寺廟管理制度

蘆花鎮寺廟管理制度

1．熱愛祖國，熱愛社會主義制度，遵守國家各項法律法規，自覺接受屬地政府的領導和各級政府民宗、文物、園林、衛生、消防等部門的指導。

2．寺廟在政府宗教事務部門的行政領導下，由僧眾自己管理；在教內，寺廟受佛教協會的領導。

3．寺廟是僧人修學、寺管會主任弘揚佛法的道場，是保存、發揚佛教文化的場所，是僧人從事服務社會、造福人群活動的基地，是聯系團結國內外佛教徒的紐帶。寺廟須保持清凈莊嚴，樹立純正的學風，正常開展法務活動，運用其多方面職能，莊嚴國土，以利社會主義物質文明和精神文明建設。4．寺管會主任，須根據選賢任能原則，由當地或上級佛教協會主持，經本寺兩序大眾民主協商推舉禮請之；寺管會成員每屆任期三年，連選可連任。除特殊情況外，寺管會成員一般不宜兼任。

5．寺廟適當安排講經說法，提高信眾的佛教基本教義水平及廣學力行、愛國利民的積極性。

6．佛教活動須在寺廟舉行，寺廟舉行重大的宗教活動，須向上級宗教事務部門及佛教協會匯報。寺廟不得進行不屬佛教的迷信活動。

7.寺廟應安排時間，建立制度，組織僧人學習憲法和法律，學習時事政策，進行愛國主義和社會主義的教育，增強愛國守法觀念。

8.寺廟可以接受信徒自愿的布施（包括佛事收入），但不得以任何方式和名義向信徒勒捐。寺廟應在量力自愿的原則下，支持社會公益事業，但有權拒絕任何單位或個人以任何方式或名義向寺廟攤派財物。

9.寺廟在涉外活動中堅持愛國愛教、獨立自主的原則。寺廟原則上不聘請外國和港澳臺同胞、海外僑胞中的佛教界人士擔任職務或名譽職務。

10.寺廟文物，包括經像、法器、供具、古建、碑碣、靈塔、壁畫以及字畫古玩等，均應登記造冊，確定級別，建立檔案，專人負責，妥善保管。對有重大價值的文物，應采取特殊措施，避免香火薰染和人為損壞。

11.寺廟的文物、樹木等屬寺廟經管，不接受任何單位占用。

12．寺廟實行民主理財，凡大宗開支，必須經由寺務會議集體討論決定，定期向常住 大眾公布帳目，接受大眾監督。13．寺廟根據國家治安條例，建立治保小組，制定具體措施，接受公安部門指導，做好安全保衛工作。

14．寺廟根據消防部門要求，建立消防組織，配置消防器材，落實消防規章制度和具體措施，消除火災隱患。