第一篇：淺析民辦學校消防安全現狀

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淺析民辦學校消防安全現狀2010-06-29 19:07:07免費文秘網免費公文網淺析民辦學校消防安全現狀淺析民辦學校消防安全現狀(2)

近期，由**省**市教育局組織消防、衛生、房地等部門聯合對**市區民辦學校(含課后補習班)進行了安全檢查。通過檢查發現民辦學校(含課后補習班)存在諸多消防安全問題，且十分嚴重，一旦發生火災勢必導致人員傷亡和財產損失，極可能造成群死群傷的重特大火災事故。目前現狀令人擔憂。總結為以下特點及問題：

一、**市區民辦學校(含課后補習班)的特點

（一）租賃場所居多，消防安全責

任不清，失控漏管。

通過檢查發現90%以上的民辦學校(含課后補習班)使用的是租賃的場所，而且多數使用的是建筑物的局部，加之租賃協議無消防安全條款，這就造成了消防安全工作責任不清的問題，導致消防安全工作失控漏管的嚴重現象。例如朝陽區火炬大廈和凱維大廈內民辦學校(含課后補習班)均屬此種類型且比較集中。

（二）使用場所空間小，人員多，易造成群死群傷的重特大火災事故。

民辦學校(含課后補習班)經營的面積多數較小，但學生很多，造成場所活動人員相對密集，而且學生的年齡偏小，一旦發生火災易造成群死群傷的重特大火災事故。給人民生命財產造成重大損失。例如南關區小白樺舞蹈學校、寬城區華夏外語學校等均屬此類。

（三）經營者和管理者消防安全意識淡薄，無消防組織和安全管理制度。

民辦學校(含課后補習班)是經營

為目的，主要精力都投在生源和教學兩個環節，從而忽視了消防安全工作。通過檢查發現有的經營者和管理者根本就無消防安全的概念，造成無人管理，更談不上組織和制度了，這樣的單位一旦發生火災后果將會如何。例：朝陽區博奧高考學校、綠園區腦功能開發培訓班等均屬此類。

（四）改變建筑物使用性質的居多，從消防安全角度看，根本不符合辦學條件。

通過檢查發現，采用居民樓改建；毗鄰娛樂場所且無防火分割；設在高層建筑且在六層以上等的民辦學校(含課后補習班)占總數的20%，一旦發生火災逃生十分困難，勢必造成較大的人員傷亡。例：朝陽區凱維大廈內、今日新概念英語學校等。

（五）同一建筑物多家使用或多家產權，導致無獨立的防火分區和疏散通道被堵死和占用。造成消防責任不清，疏散困難的混亂局面。

檢查中發現民辦學校(含課后補習班)95%以上是與其他單位同設在一個建筑物內，且有的是多家產權。消防安全工作責任很不明確，管理混亂，發生火災逃生極其困難。各自經營者無法保證通道暢通，受條件所制無法保證消防安全。例如朝陽區火炬大廈內的多家、西朝陽橋附近的多家。

二、**市區民辦學校(含課后補習班)火災隱患現狀

（一）共性問題

一是多數民辦學校(含課后補習班)均無第二個疏散通道或安全出口，有的具備兩部疏散因局部租賃也無法使用，導致只有一條安全通道，而且室內人員居多，一旦發生火災人員疏散十分困難，勢必造成群死群傷。占檢查總數的85%。

二是疏散通道堵塞占用比較嚴重。通過檢查發現民辦學校規模比較小的和課后補習班多數堵塞占用疏散通道，其主要原因是方便管理、投入資金小。表現為在走廊安裝拉鏈門，設家長休息區

等等。占檢查總數的40%。

三是消防設施、滅火器材安裝配備不符合要求。部分自動消防設施安裝符合要求也無人維護和保養，導致設施損壞無法正常使用。較為突出的是墻壁消防栓破壞的嚴重，多數只有箱體，無任何配件。滅火器、安全標志、火災事故應急燈等配備的十分混亂，型號、數量、質量、期限等都不符合要求。一旦發生火災根本無法發揮作用。占檢查總數的68%。

（二）個性問題

一是部分民辦學校(含課后補習班)部分設在高層建筑內。多數民辦學校(含課后補習班)的生源是中小學生，年齡相對較小，一旦發生火災逃生能力差，很可能造成群死群傷現象。突出表現在朝陽區火炬大廈和凱維大廈。

二是部分民辦學校(含課后補習班)采用的裝修材料可燃物居多。此類學校不但在裝修過程中采用了大量可燃材料，而且裝修造成通道狹小，發生火災

時影響人員疏散。目前占總數的3%。

三是部分民辦學校(含課后補習班)將教學、住宿、辦公等設在一起。檢查發現在朝陽區和南關區有少數學校設有宿舍，宿舍安全出口均上鎖，問題十分嚴重。突出表現在南關區的**市五環體育中等職業學校和設在市委黨校5號樓的幾所學校。

四是部分民辦學校(含課后補習班)設在陳舊的建筑物內。這類學校無任何消防設施，建筑物安全性差，有的設在三級耐火等級建筑內，發生火災撲救困難。

以上針對**市民辦學校(含課后補習班)的共同特點和所存在火災隱患的共性及個性問題，進行詳細分析總結，深感問題的嚴重性，如果長此發展，勢必將造成有影響的火災事故。面對現狀，應采取以下防范措施：

一要加強對民辦學校(含

第二篇：民辦學校消防安全現狀調查報告

近期，由**省**市教育局組織消防、衛生、房地等部門聯合對**市區民辦學校進行了安全檢查。通過檢查發現民辦學校(含課后補習班)存在諸多消防安全問題，且十分嚴重，一旦發生火災勢必導致人員傷亡和財產損失，極可能造成群死群傷的重特大火災事故。目前現狀令人擔憂。總結為以下特點及問題：

一、學校特點

(一)租賃場所居多，消防安全責任不清，失控漏管。

通過檢查發現90%以上的民辦學校(含課后補習班)使用的是租賃的場所，而且多數使用的是建筑物的局部，加之租賃協議無消防安全條款，這就造成了消防安全工作責任不清的問題，導致消防安全工作失控漏管的嚴重現象。例如朝陽區火炬大廈和凱維大廈內民辦學校(含課后補習班)均屬此種類型且比較集中。

(二)使用場所空間小，人員多，易造成群死群傷的重特大火災事故。

民辦學校(含課后補習班)經營的面積多數較小，但學生很多，造成場所活動人員相對密集，而且學生的年齡偏小，一旦發生火災易造成群死群傷的重特大火災事故。給人民生命財產造成重大損失。例如南關區小白樺舞蹈學校、寬城區華夏外語學校等均屬此類。

(三)經營者和管理者消防安全意識淡薄，無消防組織和安全管理制度。

民辦學校(含課后補習班)是經營為目的，主要精力都投在生源和教學兩個環節，從而忽視了消防安全工作。通過檢查發現有的經營者和管理者根本就無消防安全的概念，造成無人管理，更談不上組織和制度了，這樣的單位一旦發生火災后果將會如何。例：朝陽區博奧高考學校、綠園區腦功能開發培訓班等均屬此類。

(四)改變建筑物使用性質的居多，從消防安全角度看，根本不符合辦學條件。

通過檢查發現，采用居民樓改建;毗鄰娛樂場所且無防火分割;設在高層建筑且在六層以上等的民辦學校(含課后補習班)占總數的20%，一旦發生火災逃生十分困難，勢必造成較大的人員傷亡。例：朝陽區凱維大廈內、今日新概念英語學校等。

(五)同一建筑物多家使用或多家產權，導致無獨立的防火分區和疏散通道被堵死和占用。造成消防責任不清，疏散困難的混亂局面。

檢查中發現民辦學校(含課后補習班)95%以上是與其他單位同設在一個建筑物內，且有的是多家產權。消防安全工作責任很不明確，管理混亂，發生火災逃生極其困難。各自經營者無法保證通道暢通，受條件所制無法保證消防安全。例如朝陽區火炬大廈內的多家、西朝陽橋附近的多家。

二、隱患現狀

(一)共性問題

一是多數民辦學校(含課后補習班)均無第二個疏散通道或安全出口，有的具備兩部疏散因局部租賃也無法使用，導致只有一條安全通道，而且室內人員居多，一旦發生火災人員疏散十分困難，勢必造成群死群傷。占檢查總數的85%。

二是疏散通道堵塞占用比較嚴重。通過檢查發現民辦學校規模比較小的和課后補習班多數堵塞占用疏散通道，其主要原因是方便管理、投入資金小。表現為在走廊安裝拉鏈門，設家長休息區等等。占檢查總數的40%。

三是消防設施、滅火器材安裝配備不符合要求。部分自動消防設施安裝符合要求也無人維護和保養，導致設施損壞無法正常使用。較為突出的是墻壁消防栓破壞的嚴重，多數只有箱體，無任何配件。滅火器、安全標志、火災事故應急燈等配備的十分混亂，型號、數量、質量、期限等都不符合要求。一旦發生火災根本無法發揮作用。占檢查總數的68%。

(二)個性問題

一是部分民辦學校(含課后補習班)部分設在高層建筑內。多數民辦學校(含課后補習班)的生源是中小學生，年齡相對較小，一旦發生火災逃生能力差，很可能造成群死群傷現象。突出表現在朝陽區火炬大廈和凱維大廈。

二是部分民辦學校(含課后補習班)采用的裝修材料可燃物居多。此類學校不但在裝修過程中采用了大量可燃材料，而且裝修造成通道狹小，發生火災時影響人員疏散。目前占總數的3%。

三是部分民辦學校(含課后補習班)將教學、住宿、辦公等設在一起。檢查發現在朝陽區和南關區有少數學校設有宿舍，宿舍安全出口均上鎖，問題十分嚴重。突出表現在南關區的**市五環體育中等職業學校和設在市委黨校5號樓的幾所學校。

四是部分民辦學校(含課后補習班)設在陳舊的建筑物內。這類學校無任何消防設施，建筑物安全性差，有的設在三級耐火等級建筑內，發生火災撲救困難。

三、防范措施

一要加強對民辦學校(含課后補習班)辦學者和管理人員的消防安全知識培訓工作。針對目前的現狀，應當有計劃地加強對民辦學校(含課后補習班)辦學者和管理人員的消防安全知識培訓工作。提高消防安全意識和消防安全的責任心。成立消防安全組織，制定消防安全管理制度。切實把消防安全工作拿到重要議事日程。

二要嚴把民辦學校(含課后補習班)審核關，把消防安全檢查意見書作為辦學審批的前置要件。通過檢查發現，多數民辦學校(含課后補習班)的消防安全條件不符合消防要求，只由教育部門把關很難達到消防要求。一是教育部門對消防技術標準掌握有限;二是教育部門無法實施消防行政許可。

三要加大對民辦學校(含課后補習班)消防安全監督力度，切實保證消防安全。通過檢查發現，對民辦學校(含課后補習班)的消防監督工作存在嚴重失控漏管的現象。原因：一是多數民辦學校(含課后補習班)的消防監督屬三級派出所管理，既有監督不到位又有監督不利的因素;二是對民辦學校(含課后補習班)的監督力度不大，重視程度不高。如此一來，勢必造成失控漏管。

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第三篇：社區消防安全現狀

中小型城市的社區建設受到資金和觀念的限制，火災隱患存在嚴重，并且整改難度大，具體表現有建筑物耐火等級低、缺少消防水源、防火間距和消防通道、電氣火災隱患突出、“三合一”場所普遍存在、非法儲存易燃易爆化學危險物品現象突出、公共娛樂場所火災隱患突出和老齡化問題嚴重等方面。做好社區消防安全管理管理工作，應采取以下措施：積極籌措資金,加大社區消防建設投入，從源頭抓起,搞好消防規劃的制定與實施，而且領導干部要充分重視，搞好協調，根據消防監督“三級制”原則，派出所要具體抓管社區消防安全工作，明確街道辦事處、社區居委會的消防安全職責，住宅小區要明確物業管理公司的消防安全責任人，立章建制,使社區消防安全管理工作有法可依、有章可循。【關鍵詞】中小型城市；社區消防；火災隱患；管理措施

一、引言

隨著我國國民經濟的發展和綜合國力的增強，人們的生活質量得到了很大提高。但人們居住環境和居住條件的改善卻相對滯后，集中表觀在社區建設比較混亂，缺乏統一規劃和管理，尤其是一些中小型城市,由于社區基礎設施建設受到資金與觀念的限制，火災隱患存在嚴重,，并且整改難度大。近年來，城市社區火災、居民家庭火災起數及傷亡人數明顯增多，火災形勢十分嚴峻，并且有逐年升高的趨勢。目前中小型城市仍占我國城市總數的絕大部分，因此做好這些城市的社區消防工作已迫在眉睫。

二、社區內火災隱患的集中表觀

社區內火災隱患分布較廣，在建筑結構、防火間距、消防水源、消防設施等方面都存在著不同程度的問題。其集中表現有: 一是建筑物耐火等級低。社區內存在著大量的磚木結構建筑和臨時性建筑，它們的耐火等級都很低，尤其是一些以木柱承重的建筑物，梁和柱的耐火極限只有30分鐘，耐火等級只能達到四級，一旦發生火災，不但燃燒迅速、倒塌快，而且對毗鄰建筑的威脅也很。

二是缺少消防水源，特別是北方城市一些中小型城市的社區表現突出。有的是根本沒有消防水源，有的是在城市改、擴建過程中市政消火栓被圈占或埋壓，有的則是雖然有水源,但由于年久失修，疏于管理,缺少取水設施，無法為消防所用。

三是缺少防火間距和消防通道。由于缺少統一管理,社區內的建筑隨意性非常大。舊建筑群中,建筑物之間沒有任何防火間距,人們在消防通道或回車場搭建棚戶、擺攤設點、堆放車輛和廢舊物,甚至在道路上增設“擋車柱”, 不僅影響安全疏散和消防車通行,還極易造成“火燒連營”的后果。新建的住宅小區由于處于黃金地帶,開發商片面追求經濟效益,縮減防火間距,在消防通道上種植大型樹木、塔建各種構筑物,嚴重影響了安全疏散與火災撲救。

四是電氣火災隱患突出。社區內雖然進行了“兩網”改造,但居民家中的電線老化嚴重。加之家用電器使用率增多,亂接亂拉電線的現象日益普遍,遇到用電高峰期,電壓降低,電流過大,電路超負荷運行,極易造成過載而引發火災。

五是“三合一”、“多合一”場所普遍存在。隨著經濟發展和下崗工人增加, 大批私營個體和工商企業進入社區,進入居民家中,使社區出現了大量集生產、儲存、生活于一體的“三合一”場所,這些場所不但火災隱患多,危險性大、而且十分隱蔽,給社區的消防安全造成了極大威脅。

六是非法儲存易燃易爆化學危險物品現象突出。社區內許多液化氣供應點、油墨廠、印刷廠、皮革制造及木器加工廠的倉庫內放著大量的易燃易爆化學危險物品,有的甚至存在在居民家中,既沒有專人看護,也沒有經消防安全培訓合格的專業人員進行操作,火災隱患極為嚴重。另外還有日前廣為盛行的涮鍋城,不但易燃易爆危險物品數量多、分散廣,而且人員密集,流動快,一旦發生火災,將造成大量人員傷亡。

七是公共娛樂場所火災隱患突出。社區內的公共娛樂場所大都設置在人員密集地帶,特別是一些小型網吧、錄像廳、歌舞廳,完全附設在居民住宅區內,雖然方便了群眾,但卻存在著許多先天性火災隱患,例如安全出口數量不夠、疏散通道不暢、缺少疏散指示標志及防排煙設施等,加之許多場所在夜間營業時,完全封鎖安全出口,使得人員根本無法疏散。

八是社區的消防管理工作滯后,住宅火災增多。由于以前的消防工作偏重于工礦企業等重點單位,消防工作的開展主要是抓住保衛部門或有關責任部門。對社區的消防工作比較薄弱,消防投入也相對很少,致使社區的消防工作出現滯后。據統計近幾年單位火災在下降,居民火災在上升;廠房火災下降,住房火災上升。近幾年,雖然消防部門通過實施消防警務區、落實公安派出所消防監督職能等措施,不斷擴大了消防監督管理覆蓋面,但由于警力有限,面對眾多的社會單位和社區居戶,僅僅依靠公安機關和消防部門的管理是遠遠不夠的,即使有更多的警力,也不可能把消防工作做到每家每戶。

三、社區火災隱患原因分析

（一）歷史原因。一是建國初期至八十年代,我國經濟發展還比較落后,人民生活水平也較低,加之受建筑材料及建筑理念的限制,便保留了大量原有的木結構建筑,并興建了大批磚木結構,這種現象在中小城型市尤為普遍。二是隨著經濟發展,城市規模不斷擴大,社區道路不斷拓寬,但由于資金及觀念的限制,市政消防設施,如消防管網、室外消火栓、消防通道等無論是設置范圍還是設置位置,都已無法滿足要求。

（二）人為原因。一是領導不重視。很多領導對消防工作的重要性和緊迫性認識不夠,在城市規劃及大型工程項目建設中,或是追求工程進度,或是節省資金投入,完成忽視消防安全基礎設施的建設,很少將建立城市消防隊(站)、保持防火間距、設置消防通道和配備消防設施納入總體規劃及建設之中,導致了很多先天性的、整改難度極大的火災隱患的形成。二是群眾消防安全意識淡薄。首先是根本不知道要注意防火,對其進行危險操作的后果缺少基本認識;其次是為了經濟利益鋌而走險,或是不按規定配備消防設施,或是擅自降低材料耐火等級,或是雇用非專業人員進行危險品操作,或是建設“三合一”場所;還有的人僥幸心理嚴重,認為不會發生火災,為了防盜和便于管理,封堵疏散通道和安全出口。

（三）制度原因。一是獎懲制度不到位。消防安全追究制度堅持終身制原則,一旦發生問題,無論你目前是否在職在崗,都將堅決予以追究。但目前幾乎沒人受到過此類懲罰,并不是消防工作做得好,而是獎懲落實不到位,因此也就滋生了很多干部得過且過的想法。二是宣傳制度不健全。宣傳是調動全社會參與消防、關心消防以及開展消防工作的關鍵,而且重在經常性和全面性的開展,但我們目前只是在發生重特大火災、頒布新消防法規、消防站開放以及“119”期間才搞一些階段性的宣傳教育,而且參加的人員非常有限,根本達不到宣傳消防、掃除“消防文盲”的目的。三是街道辦事處、社區居委會及住宅小區物業管理公司的消防管理制度混亂,消防安全責任人或是不明確,或是流于形式,致使居民的積極性和參與性調動不起來,消防工作開展不下去。

四、社區消防安全管理措施

中小型城市的社區消防工作仍處于剛剛起步階段,有的甚至是空白,因此必須制定出符合中小型城市實際的社區消防安全管理措施,保障人民生命財產安全。

（一）積極籌措資金,加大社區消防投入。一是以社區為平臺,建立社區消防建設保障基金;二是政府設立社區消防建設扶持資金。具體做法是:一方面由政府設立的社區消防建設扶持資金中支持一部分,主要用于社區的消防基礎設施建設;另一方面由社區消防重點單位和對消防工作重視、支持的單位、企業、個體工商戶捐贈一部分;三是社區居民集資一部分;四是社區自籌一部分;五是消防部門與消防器材廠家照顧一部分等辦法,確保社區消防建設的順利實施。

（二）從源頭抓起,首先是搞好消防規劃的制定與實施,為避免城市消防基礎設施建設的零敲碎打、朝令夕改、名自為政等弊端,必須科學、有效地抓好城市消防規劃這個源頭和龍頭工程,并嚴格組織實施,促進社區從一開始建立就具備一個良好的消防安全環境。其次是政府要充分重視,搞好公安、消防、社會綜合治理、民政、工商及城建等部門的協調工作,督促職能部門充分發揮職能作用,依靠城市社區整體力量,堅持以人為本,以物為基,共駐共建,齊抓共管,全面推進城市社區消防工作。

（三）根據消防監督“三級制”原則,派出所要具體抓管社區消防安全工作,特別是消防通道與消防水源建設、外來人口管理、“三合一”場所整頓及易燃易爆化學危險物品治理等工作。要充分發揮專(兼)職防火干部和片警熟悉社區基本情況及“一警多能”、“一警多用”的特點,幫助指導社區建立消防安全制度,完善消防監督檔案,處置轄區內有關消防安全的舉報,查處違反消防法規的行為,督促整改火災隱患。

（四）根據公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,明確街道辦事處、社區居委會的消防安全職責,確定責任人和消防安全管理人,并制定消防安全管理制度,定期召開由社區居民委員會及駐社區單位參加的消防安全會議,研究部署消防工作任務,進行社區消防基礎建設和消防宣傳教育,指導消防組織開展消防服務活動,協調解決社區消防宣傳陣地建設、消防器材配備、居民樓道可燃雜物的清理整治、疏通消防車通道等消防安全問題。

（五）各住宅小區要明確消防安全責任人,成立一個消防工作組或志愿消防服務隊,實行居委會與物業管理公司共同負責制,成員由物業管理公司和居民小組長擔任,每個居民單元設置一至兩名志愿消防員,其職責是對轄區公共消防設施、樓內消防設施進行檢查與維護;與居民家庭簽訂《居民防火公約》;向居民家庭發放消防宣傳材料;挨家挨戶對居民電器設備的使用、爐灶的安裝使用進行防火檢查和安全提示;對少年兒童進行消防安全教育;為孤寡老人提供消防安全服務。

（六）立章建制,使社區消防安全管理工作有法可依、有章可循。社區是屬于新型的城市基層社會。近些年其發展速度越來越快,規模越來越大,功能也越來越齊全。全國各城市都在極力推進社區的建設和發展。有些城市開始在社區內建立社區居委會,形成社區管理體制,實行屬地化管理。在加大社區建設的同時,社區消防管理工作也必須要同步進行。因此,就非常有必要制定《社區消防安全管理規定》,通過公安部規章或行政法規來明確社區消防安全管理責任、消防組織、消防宣傳、消防基礎設施建設、消防管理等內容。加快消防進社區的進程,從而使社區的消防安全管理工作盡快步入正軌,以適應社區發展的需要。

五 結論

綜上所述，推進社區消防工作，就是要在社區居民防災、救災的意識，消防宣傳教育，消防設施和器材的配置和組織等方面形成體系和機制。社區服務和保障問題必將成為未來城市建設、管理及制定公共安全必須考慮的問題，而社區消防則成為其不可分割的重要組成部分。

第四篇：淺析寺廟消防安全現狀

淺析寺廟消防安全現狀

隨著改革開放的不斷深入，寺廟對外開放的力度也不斷加大，已成為人們觀光、朝佛的勝地，在寺廟內開展佛事活動已成為經常，為此，寺廟以成為人員密集、活動頻繁的場所，一旦發生火災事故，很有可能發生群死群傷的惡性火災事故，還會在群眾中造成很大的影響。由于歷史、文化、經濟等方面的原因，寺廟的消防安全還存在許多問題，形勢還不容樂觀。做好寺廟的消防安全事關廣大群眾的根本利益，事關黨的民族政策和宗教政策的貫徹執行。為此，我們必須從踐行“三個代表”重要思想，從講政治、講穩定的高度切實重視和加強寺廟的消防工作。

一、寺廟消防安全現狀

1、寺廟建筑耐火等級低，易、可燃物多。由于寺廟建筑的修建年代非常早，大多為土木或石木結構，其梁、板、柱、屋架、地面、隔墻等主要構件都是木料，耐火極限都非常低，加之寺廟內有大量的唐卡、經幡、幔帳、哈達等都是易燃織物，更增加了火災的危險性和火勢的蔓延擴大，給撲救工作也帶來了很大的難度。

2、寺廟建筑的防火間距嚴重不足，布局不合理。由于僧尼的吃、住及佛事活動的需要，寺廟內有大量的殿堂、經堂、僧舍等建筑，而這些建筑的修建帶有很大的隨意性，缺乏統一規劃和整體布局，多數為成片修建，防火間距嚴重不足，一旦著火，勢必造成火燒連營的局面。多數殿堂跨度大、空間大且高位窗口多，火災情況下，易形成“煙囪效應”，僧舍雖多為單層，但樓層低矮、門窗洞口小，易形成悶燃，不利于撲救。

3、用火、用電頻繁，電氣線路陳舊老化。寺廟內的用火主要是僧尼們的生活用火和宗教用火，僧尼們在自己的僧舍內用柴禾、牛糞、煤油、液化氣等燒火煮飯，方式繁多;多數寺廟的經堂、殿堂內都點有數

十、數百甚至上千盞長明燈，這些燈又距佛像及佛像上的哈達和其它易燃織物非常近;僧人及游客隨處燒香的現象也很普遍。用電主要是電器及照明之用，多數寺廟的電氣線路為自行敷設且年代很早，有的是建寺以來從未更換過，線路陳舊老化現象十分嚴重，私拉亂接、接頭裸露現象十分突出，線路猶如蜘蛛網，有的還使用大功率照明燈具且靠近可燃物。尤為嚴重的是寺廟對用火用電缺乏嚴格的管理，極易引發火災事故。

4、主管部門多，責任不明確，措施不落實。據調查，寺廟普遍存在行政管理歸口不統一的問題，有的屬宗教部門管、有的屬文物部門管、有的屬統戰部門管，形式多樣，還有的根本無人管，尤其是這些主管部門對寺廟的消防工作職責不明確。這種多頭管理，職能交叉，使寺廟的消防安全管理從源頭上就出現無人管的現象，嚴重影響了消防工作的正常開展。寺廟內部，有的設有寺管會，有的沒有，而這些機構它又不具備法律責任主體資格，不易確定它的法律責任及義務，導致寺廟內部消防安全制度、措施不落實，管理松懈，加之，寺廟消防安全意識淡漠，容易引發火災。

二、寺廟消防安全對策

1、加強政府領導，部門管理，健全機構，落實責任。各級政府應從維護人民群眾根本利益、維護藏區社會、政治穩定、全面建小康的高度，充分認識做好寺廟消防安全工作的重要性和緊迫性，切實加強領導。部門實行歸口管理，避免多頭管其實無人管的現象，并明確管理部門的職責，成立相應的組織機構，加強指導和管理。寺廟內部成立專門的消防組織機構，尤其是義務消防組織，負責寺廟消防安全的日常監督管理，建立健全各項規章制度和防火措施，逐級落實消防安全責任制，明確各級消防安全責任人，確保各項消防安全措施落到實處。為此，筆者建議，應盡快出臺相關的一些地方性法規，如寺廟消防安全管理方法等，使寺廟的消防工作更加有法可依，有章可循。

2、著力提高寺廟建筑的耐火等級。耐火等級低是寺廟最大的火災隱患之一，我們要盡可能地通過宣傳動員、通過行政主管部門，督促寺廟對其建筑結構進行改造，特別是對主要沉重構件采用磚混、鋼筋混凝土材料，對采用的木材、裝飾織物等易可、燃材料進行防火阻燃處理，提高其耐火極限，防止在火災情況下，火勢迅速蔓延和在短時間內出現房屋坍塌，造成人員傷亡。

3、加強用火、用電安全管理。禁止在寺廟內存放易燃易爆物品和燃放煙花爆竹，禁止在非規定區域內點燈、燒香、燒紙等動用明火，在規定區域內要有專人守護，在僧舍內嚴禁堆放柴草，必須嚴格火源管理，做到人走火滅。用電安全方面必須嚴格按著國家有關規程進行電氣線路及設備安裝，嚴禁私拉亂接，對陳舊老化的線路必須立即進行改造，嚴禁使用大功率照明燈具和用電設備，照明燈具應與可燃物保持足夠的安全距離，用電設備要有可靠的防雷接地措施。

4、配置必要的消防設施、設備。由于大部分寺廟都遠離城鎮、遠離公安消防隊，火災撲救只有立足于自救，因此，各寺廟要立足實際，配置必要的滅火器、消防沙、水缸、水桶等設施，有市政給水的地方還應安裝消火栓系統，沒有市鎮給水的地方應修建消防水池、配置消防手抬泵等設施，同時，筆者認為，一些價值高、影響大的大、中型寺廟還應設置火災自動報警系統和自動噴水滅火系統，以提高寺廟火災的預警和處置能力。

5、加強消防宣傳、培訓，提高自防自救能力。增強消防安全意識是做好寺廟消防工作的關鍵，藏區要把“四進”工作拓展為“五進”即要針對寺廟特點和實際，把消防法律法規和防、滅火基本知識帶進寺廟，廣泛開展宣傳教育，提高廣大僧尼遵守消防法規的自覺性，同時，要定期組織開展寺廟義務消防組織的滅火演練，不斷增強自防自救的能力。

第五篇：淺談公共娛樂場所消防安全現狀和對策

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淺談公共娛樂場所消防安全現狀和對策

淺談公共娛樂場所消防安全現狀和對策

【摘要】近年來，我國一些公共娛樂場所發生了多起引發群死群傷重、特大火災案例，本文探討了該類場所的消防安全現狀以及消防安全的難點和盲點，并提出了相應的防火對策以提高公共娛樂場所對火災的防控能力。

【關鍵詞】 公共娛樂場所； 消防安全； 防火對策

改革開放以來，我國取得了很快的發展，社會發展水平不斷提升，人民經濟條件大大改善，大量的用于滿足人們消費、休閑的公共娛樂場所應用而生。不可否認的是公共娛樂場的出現確實推動了社會經濟的發展，豐富了人們的生活，但是這些場所也帶來的眾多消防安全問題尤其是重大火災事故也是無法回避的，這給人民的人身安全造成了嚴重的威脅。

一、公共娛樂場所消防安全存在的問題

公共娛樂場所指的是依據公安部頒布實施的法規條例向公眾開放的室內場所，具體包括游樂游藝場所、網吧、保桑拿浴室、旱冰場、齡球館等營業性休閑或健身場所；卡拉OK廳、舞廳等歌舞娛樂場所；錄像廳、影劇院、禮堂等放映或演出場所；具有娛樂功能的餐飲場所、音樂茶座、夜總會等場所。

1.安全疏散問題

公共場所雖然大多數能在安全出口個數，安全疏散距離，安全疏散寬度等方面達到國家規范要求。但是因為一些人為因素致使該類場所普遍存在問題，突出表現在： 娛樂場所在營業期間不能保證安全

出口和疏散通道的暢通。公安部39號令第九條明文規定： 公共娛樂場所在營業時必須確保安全出和疏散通道的暢通無阻，嚴禁將安全出上鎖、阻塞。但是一些經營者為了自身利益，私自占用、堵塞消防通道，在通道內大量堆放雜物、可燃物，營業期間將安全出口上鎖封閉，一旦發生火災，場所內人員無法安全逃生，這些行

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為都是容易引發群死群傷惡性火災事故的主要原因。

2.內部裝修問題

大多數公共娛樂場所在室內裝修選材方面不符合現行規范的規定。根據建筑內部裝修設計防火規范局部修訂條文中規定，不論是位于高層還是多層民用建筑中，只要是設置在四層及四層以上或是地下一層，無論該場所有無安裝自動滅火系統，其墻面裝飾材料均應為B1級以上。目前，部分場所經營者為了追求豪華，高檔，在場所裝修時大量使用木板，纖維板，聚合塑料和聚胺脂泡沫等易燃、高毒材料，未經過阻燃處理； 電氣線路不穿管敷設，私拉亂接電線，增大了場所的火災荷載，造成更多的火災隱患。

3.消防設施問題

目前，大多數公共娛樂場所雖然安裝了符合規范要求的各種消防系統，并且按照規范要求配備了各種消防設備和消防器材，但是由于經營者流動性大以及行業的特殊性等原因，場所內的消防設施普遍存在各種各樣的問題。

4.消防管理問題

公共娛樂場所經營者普遍存在著消防法制觀念

淡薄的問題。一些場所未向公安消防機構申報審核驗收或是未經審核驗收合格擅自開業； 一些場所雖然審核驗收合格，但是未向公安消防機構申請開業前的消防安全檢查，擅自開業。一些場所開業后未

按照公安部頒布實施的機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定中所規定的建立健全消防安全制度，包括消防安全巡查制度，消防安全管理制度等。

二、公共娛樂場所防火對策

1.轉變觀念，增強對火災危險性的認識

所有公共娛樂場所都應當嚴格遵守和執行公安部公共娛樂場所消防安全管理規定和機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定的規定，嚴格消防安全管理，強化場所管理。公安消防機構應對轄區內的公共娛樂場所進行逐一登記注冊，建立專檔，并幫助場所建立健全公共娛樂場所的防火檔案以及各項消防安全管理制度和巡查、最新【精品】范文 參考文獻

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檢查制度，并定期不定期地進行消防安全檢查，發現火災隱患立即整改或者責令限期整改，逾期不改正者責令其停業整頓并對其進行安全教育和消防行政處罰，使其能夠盡快消除火災隱患，保證場所消防安全。另外，公安消防機構在加強對場所管理的同時，還應與派出所、文化、工商等相關職能部門密切合作和配合，形成一套完整的消防安全管理體系。

2.加大執法檢查力度，確保消防安全

公安消防機構應嚴格按照國家有關的消防技術標準和規范，以及有關消防安全規定實施消防安全監督檢查。對不符合標準和要求的公共娛樂場所，必須予以及時糾正，并責令其進行整改； 凡在場所內

封閉門窗、柵欄的必須要求其當場進行改正，強制進行拆除。公共娛樂場所開業前必須向場所所在地公安消防機構申報，沒有申報的應該進行補報，經消防安全檢查合格后方可開業或使用。對那些未申報，擅自開業的場所，公安消防機構應依法責令其停業整頓，并進行嚴肅處理。

3.加強建審、驗收和開業前檢查，杜絕先天性火災隱患

對于公共娛樂場所的各項規范和要求，如安全疏散、電氣線路、消防設施、內部培訓等方面在建筑設計防火規范、高層民用建筑設計防火規范、建筑內部裝修設計防火規范中都有詳細的規定。對于公共娛樂場所的設計、審核、驗收都要嚴格按照規范要求，從源頭上把關。對公共娛樂場所開業前的消防安全檢查，公安消防機構應按照法律法規的要求，對申請開業以及補報的公共娛樂場所嚴格檢查、嚴格把關。

4.加強防火宣傳教育，提高自防自救能力

公共娛樂場所投入使用前，要求對其業主和工作人員進行消防安全知識的宣傳教育和培訓，學習和掌握公共娛樂場所消防安全管理規定，機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定 和基本的防火滅火常識，明確做好消防工作的重要意義，增強消防安全意識。組織內部員工定期對場所進行自查，消除火災隱患。

5.保證疏散通道暢通和消防設施完好無損

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大多數的群死群傷重、特大火災事故都是因為疏散通道上鎖堵塞，安全出個數缺少所造成的。所以公共娛樂場所在營業期間疏散通道、安全出口保持絕對的暢通是杜絕重大人員傷亡和財產損失最基本的要求，無論何時何地都不能麻痹大意。從業人員要加強對消防設施、消防器材，特別是應急設施（應急照明，安全疏散指示標志）的維修保養，保證其完好有效，確保發生火災后，能夠進行有效的撲救。

作者簡介：第一作者：馬海兵，張家口市公安消防支隊防火處指導科工程師，專業：消防工程系。第二作者：張連波，張家口市公安消防支隊萬全大隊教導員 專業：消防監督。

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