第一篇：“關(guān)注身邊殘疾人”調(diào)查報告 顧東東

山 東 科 技 大 學

2012年暑期社會調(diào)查報告

關(guān)于“關(guān)注身邊殘疾人”的調(diào)查報告

資源與環(huán)境工程學院 顧東東

“共享陽光——關(guān)注身邊殘疾人”

暑期社會實踐團

團隊成員： 顧東東 采礦工程（定單）11級2班

白大海 采礦工程（定單）11級2班

王建寧 采礦工程（定單）11級1班

范 龍 采礦工程（定單）11級2班

指導老師：

調(diào)查地點：

調(diào)查時間： 2012 王 恒 采礦工程（定單）11級1班 許雪潔 工業(yè)工程11級1班

陸 通 工程力學11級

寧 聰 安全定單11級 喬 楊 濟寧市殘疾人聯(lián)合會 殘疾人家庭 年7月23日——2012年7月31日 摘要：殘疾人群體是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。滿腔熱情地關(guān)心殘疾人，維護殘疾人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，讓殘疾人生活得更加幸福、更有尊嚴，是人道主義思想和中華民族扶弱助殘傳統(tǒng)美德的生動體現(xiàn)，也是全社會的共同責任。關(guān)心殘疾人，是人類文明進步、社會和諧友愛的重要標志。我們“共享陽光——關(guān)注身邊殘疾人”暑期社會實踐團在2012年暑期進行了這項有意義的調(diào)查活動，我們在濟寧市殘疾人聯(lián)合會通過對殘聯(lián)領(lǐng)導的訪談了解了濟寧市殘疾人的整體狀況，學習了與殘疾人相關(guān)的法律法規(guī)，知道了政府對殘疾人的具體幫扶措施。我們在殘疾人家里通過與殘疾人聊天了解了他們的切實需要，和生活中遇到的一些困難，并且在我們力所能及的范圍內(nèi)幫助了他們。通過每個成員的共同努力我們認真的完成了此次社會調(diào)查，并取得了一定的成果。

關(guān)鍵詞：濟寧市 殘疾人 整體狀況 調(diào)查報告

殘疾人群體數(shù)量眾多、特性突出，是社會中的弱勢群體，是特別需要幫助的社會群體，他們在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動的能力。但殘疾人同樣是我們社會大家庭中的一份子，同樣享有我們正常人所享有的一切權(quán)利，因為他們與正常人有或多或少的不同，這也導致了他們不能同正常人一樣去學習、生活、工作，這就需要我們整個社會共同努力去幫助身邊的殘疾人，我們的此次調(diào)查就是為了了解殘疾人，并盡自己的能力去幫助他們，呼吁更多的人去關(guān)注、關(guān)愛殘疾人。

我國有8300多萬殘疾人，涉及2.6億家庭人口。黨和政府歷來十分關(guān)心殘疾人，高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，特別是改革開放以來，采取了一系列重大舉措，推動殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展壯大，殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件明顯改善，生活水平和質(zhì)量不斷提高，我國殘疾人事業(yè)發(fā)展在國際上贏得廣泛贊譽。但是，必須清醒地看到，我國殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，殘疾人社會保障政策措施還不夠完善，殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復、教育、就業(yè)、社會參與等方面還存在許多困難，總體生活狀況與社會平均水平存在較大差距。一些地方和部門對發(fā)展殘疾人事業(yè)重視不夠，一些人扶殘助殘意識不強，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善殘疾人狀況，已成為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會一項重要而緊迫的任務(wù)。

促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，有利于維護殘疾人合法權(quán)益，促進社會公平正義，實現(xiàn)全體人民共享改革發(fā)展成果；有利于調(diào)動殘疾人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮殘疾人在促進改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；有利于促進我國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，樹立我國良好的國際形象。各級黨委和政府要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進一步增強責任感和使命感，切實采取有力措施，促進殘疾人事業(yè)在新的起點上加快發(fā)展。

一、基本情況

此次調(diào)查的地點濟寧市是孔孟之鄉(xiāng)、運河之都，位于山東省的西南部，是中國優(yōu)秀旅游城市、山東省魯南城市帶中心城市。近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，2011年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到2896.7億元。全市總?cè)丝?43.03萬人。其中，農(nóng)業(yè)人口576.89萬人,非農(nóng)業(yè)人口266.14萬人。全市現(xiàn)有殘疾人48.05萬人，占全市總?cè)丝诘?.92%，殘疾人數(shù)量居全省第三。一直以來，特別是近幾年，濟寧市在經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，對殘疾人事業(yè)發(fā)展也非常重視，陸續(xù)出臺了《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》、《濟寧市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》、《濟寧市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等一系列文件政策，并在“十二五”期間為加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，進一步改善殘疾人狀況，促進殘疾人平等參與社會生活、共享改革發(fā)展成果，推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》、《山東省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）》和《濟寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，制定了《濟寧市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。殘疾人的生存狀況得到明顯改善，參與社會的環(huán)境更加文明開放，全社會關(guān)心關(guān)愛殘疾人的濃厚氛圍日漸形成，殘疾人事業(yè)獲得長足發(fā)展。

濟寧市大力實施助殘濟困工程，不斷完善殘疾人基本生活保障措施，殘疾人事業(yè)得到全面發(fā)展。近年來，大力實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程，共為4000余戶殘疾人家庭實施了危房改造。開展各項康復項目，累計為23400多名白內(nèi)障患者解決了復明問題，為1700多名腦癱、智障、孤獨癥兒童開展了康復訓練，750名重癥貧困精神病患者免費得到三個月的住院治療，1800名輕癥貧困精神病患者免費得到服藥救助，2150名貧困肢體殘疾人獲贈了輪椅，1460名貧困家庭聾兒免費適配了助聽器，4500名盲人獲贈了盲杖，免費實施殘疾兒童矯治手術(shù)100多例、為肢體殘疾人裝配假肢490多例。在每年春節(jié)、助殘日期間，全市各級殘聯(lián)走訪慰問殘疾人近10000戶，救助金額達200多萬元。近期，濟寧市《促進殘疾人事業(yè)發(fā)展意見》和《殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》已正式出臺并順利實施，這兩個文件，是濟寧市殘疾人事業(yè)發(fā)展歷程中的里程碑，為濟寧市殘疾人事業(yè)的進一步發(fā)展提供了政策性保障，殘疾人基本生活和各項政策保障措施將更加健全。構(gòu)建扶殘助殘長效機制，在全省率先創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙市”，將殘疾兒童免費康復訓練和殘疾人危房改造工程納入市政府為民辦實事項目，把殘疾兒童康復訓練費用納入新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險報銷范圍。市、縣兩級投入資金1.05億元解決貧困殘疾人切身利益問題，使3.8萬余名貧困殘疾人受益。今年該市先后被命名為“山東省白內(nèi)障無障礙市”、“山東省扶殘助殘先進集體”，12個縣市區(qū)全部被命名為“山東省白內(nèi)障無障礙縣(市、區(qū))”。濟寧市在殘疾人工作方面主要做了以下幾個方面的具體工作：

（一）白內(nèi)障患者復明救助。自2004年實施貧困白內(nèi)障患者復明救助工程以來，全市已為1.84萬名患者實施復明手術(shù)。去年該市提出創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙市”，當年即完成1萬例復明手術(shù), 解決所有貧困白內(nèi)障患者復明問題，實現(xiàn)了當年創(chuàng)建、當年一次通過省級驗收的目標，手術(shù)數(shù)量創(chuàng)全省之最。今年以來, 為新生白內(nèi)障患者全部實施手術(shù)，做到發(fā)現(xiàn)一例、治療一例。一是加強經(jīng)費保障。去年, 市、縣兩級財政投入1000萬元，用于“白內(nèi)障無障礙市”創(chuàng)建；從今年起，市、縣財政每年列支專項經(jīng)費，用于新生貧困白內(nèi)障患者復明手術(shù)補助。二是完善政策保障。將白內(nèi)障手術(shù)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，對參加城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的白內(nèi)障患者，按醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定和比例報銷；參加新農(nóng)合的白內(nèi)障患者，復明手術(shù)費用每例定額報銷440元；未參加三項醫(yī)療保險的貧困白內(nèi)障患者全部免費施行手術(shù)。三是健全服務(wù)保障。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對鄉(xiāng)村康復指導員進行業(yè)務(wù)培訓，將白內(nèi)障防治知識及有關(guān)政策列入鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)考試內(nèi)容。建立病員隨報制度，對新生貧困白內(nèi)障患者發(fā)現(xiàn)一例、及時轉(zhuǎn)介一例、手術(shù)復明一例。建立術(shù)后隨訪制度，全市20家復明手術(shù)定點醫(yī)院定期對患者術(shù)后狀況回訪。

（二）貧困家庭殘疾兒童免費康復訓練。為從源頭抑制殘疾發(fā)生，濟寧市、縣兩級財政投入1100萬元，開展0–6歲殘疾兒童康復工程。按照每訓練1 名兒童場地面積不低于9平方米的標準，成立兒童康復訓練機構(gòu)。1-7月份，全市新建兒童康復訓練機構(gòu)13家，投入200多萬購置訓練器材，配備200多名康復醫(yī)師和治療師，為每位兒童制定個性訓練方案，確保康復訓練效果。實時掌握新發(fā)生殘疾兒童的數(shù)量、類別和康復需求情況，將貧困家庭0-6歲殘疾兒童全部納入康復訓練。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級康復服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，市里成立專家技術(shù)指導組，縣級定點康復機構(gòu)設(shè)立殘疾兒童康復治療門診，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立兒童殘疾預防門診，每個村居至少配備1名殘疾兒童康復員。在市、縣、鄉(xiāng)三級殘聯(lián)設(shè)立殘疾兒童康復熱線，指定專人登記殘疾兒童康復需求，提供康復服務(wù)信息。目前，全市已篩查殘疾兒童2000多名，900多名符合條件的兒童正在接受訓練。

（三）殘疾人危房改造。2007年以來，濟寧市連續(xù)3年將殘疾人危房改造工程納入市政府為民辦實事項目，與全市農(nóng)村貧困家庭危房改造統(tǒng)一規(guī)劃實施。市、縣財政對每戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造資助1.2萬元，不足部分通過鄉(xiāng)村資助、殘疾人家庭自籌、社會捐助等方式解決。市、縣、鄉(xiāng)逐級簽定危房改造工程項目責任書，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的改造模式，通過申請、調(diào)查評議、審核、復核、審批等程序，切實把好危房改造對象確定關(guān)、專項資金管理關(guān)和住房建筑質(zhì)量關(guān)，確保貧困殘疾人無房或危房戶得到住房救助。截至目前，全市各級財政已投入4000萬元，為3000多戶農(nóng)村貧困殘疾人解決了住房問題。

（四）殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧。濟寧市現(xiàn)有48.06萬殘疾人，18—45歲有就業(yè)能力的約10萬人。近兩年，在世界金融危機影響加劇蔓延、經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻形勢的情況下，濟寧市創(chuàng)新工作思路，制定實施一系列政策措施，在幫助解決殘疾人就業(yè)途徑方面進行了有益探索。全市殘疾人就業(yè)狀況明顯改善，市場競爭與政府保護相結(jié)合的就業(yè)機制初步形成，殘疾人職業(yè)技能水平和就業(yè)層次明顯提高。

2009年，濟寧市把殘疾人就業(yè)納入政府“大就業(yè)”格局，大力依法推進分散按比例安排殘疾人就業(yè)，積極實施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程，鼓勵扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，殘疾人就業(yè)規(guī)模迅速擴大，從單一的集中就業(yè)向多樣化發(fā)展。按照國家和省里相關(guān)法律、法規(guī)，以政府令形式出臺濟寧市《按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》，要求用人單位按照在職職工總數(shù)1.7%的比例安置殘疾人就業(yè)，并對不執(zhí)行單位依法收繳殘疾人就業(yè)保障金，促進殘疾人分散按比例就業(yè)。在審核用人單位繳納保障金時，將為殘疾人繳納五險作為用人單位安置殘疾人的重要依據(jù)，充分保障分散就業(yè)殘疾人合法權(quán)益。2009年，全年新安置470名殘疾人分散就業(yè)，僅兗礦集團駐濟企業(yè)新安置殘疾人就達50人。大力扶貧基地建設(shè)，積極安置和輻射帶動大量農(nóng)村殘疾人就業(yè)。去年，市縣投入500余萬元，建成殘疾人就業(yè)扶貧基地和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)基地156處，其中，被評為省級示范和優(yōu)秀基地10處，市級扶貧基地40處，縣級扶貧基地106處，共安置2565名殘疾人就業(yè)，輻射帶動3496戶殘疾人家庭脫貧。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地的建設(shè)，使殘疾人得到了實實在在的利益，殘疾人的觀念從靠救濟向自我勞動和自立自強轉(zhuǎn)變，精神面貌和生活質(zhì)量都發(fā)生了極大的變化。扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度不斷加大。全年安排幫扶資金45萬元，扶持和培育殘疾人自主創(chuàng)業(yè)典型，創(chuàng)業(yè)范圍涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)，并向縱深方向發(fā)展，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。同時，爭取國家康復扶貧貸款計劃，實行市級財政貼息，對到戶和項目貸款按年利率2%的標準對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目給予貼息，有力的促進殘疾人扶貧基地建設(shè)和自主創(chuàng)業(yè)。

不斷完善殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，增強殘疾人勞動就業(yè)能力。以社會需要為導向，積極開展多層次、多形式的殘疾人就業(yè)培訓。2009年，市縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)共舉辦各類培訓班50余期，5490余名農(nóng)村殘疾人接受了實用技術(shù)培訓，781名城鎮(zhèn)殘疾人得到了職業(yè)技能培訓，僅微山潤瀛工貿(mào)有限公司就為1000名殘疾人獺兔養(yǎng)殖戶免費進行了養(yǎng)殖技術(shù)培訓。培訓后，80%的殘疾人都實現(xiàn)了就業(yè)，特別是盲人按摩項目100%實現(xiàn)就業(yè)。搭建就業(yè)服務(wù)信息平臺，開辟殘疾人人力資源開發(fā)利用途徑。連續(xù)五年在助殘日舉辦殘疾人就業(yè)專場招聘會，聯(lián)系招聘企業(yè)，落實相關(guān)內(nèi)容，發(fā)布就業(yè)信息。2009年，1000余名殘疾人參加了招聘會，達成就業(yè)意向的有598人，當場確定錄用的有309人。開展大中專學生就業(yè)狀況調(diào)查，對殘疾學生進行學費和生活救助。2009年，對全市所有符合條件的在校殘疾學生113人、貧困殘疾人家庭子女在校生236人進行了救助，根據(jù)具體情況確定了300至500元的救助標準，鼓勵殘疾學生順利完成學業(yè)，提升勞動就業(yè)能力。建立殘疾人扶貧基地156處，培訓殘疾人12900名，新增殘疾人就業(yè)4856人，輻射帶動1.5萬殘疾人脫貧致富。

（五）法律援助工作，自1997年濟寧建立和實施法律援助制度以來，十年內(nèi)共辦理各類法律援助案件9120余件，受援人數(shù)達1．3萬余人次。特別是為婦女、青少年、農(nóng)民工、困難職工等弱勢群體打開方便之門，切實維護了百姓的合法權(quán)益。據(jù)了解，濟寧市法律援助中心于1997年揭牌成立后，只用了一年的時間，全市十二個縣市區(qū)就全部建立了法律援助中心。法律援助中心分別與工會、團委、婦聯(lián)、老齡委、殘聯(lián)、武裝部等部門團體聯(lián)合設(shè)立了特殊群體法律援助聯(lián)絡(luò)室，利用部門團體聯(lián)系特殊群體較為緊密和自身維權(quán)資源優(yōu)勢，為特殊群體尋求法律援助打開了方便之門。

首先將社會救助對象納入法律援助范圍，設(shè)立了職工法律援助中心，成立了職工法律援助律師團，與勞動仲裁部門建立聯(lián)席會議制度，主動配合工會做好職工維權(quán)工作。充分發(fā)揮女律師的優(yōu)勢，定期到婦聯(lián)值班接訪。積極參與青少年維權(quán)工作，市法援中心被聘為首批青少年維權(quán)指導服務(wù)單位和“12355”青少年維權(quán)熱線共建單位，為廣大青少年提供法律援助。定期對殘疾人維權(quán)干部開展法律知識培訓，開展殘疾人維權(quán)結(jié)對幫扶活動，與一批特困殘疾人簽訂“殘疾人援助中心法律顧問協(xié)議”，較好地維護了殘疾人的合法權(quán)益。與勞動、建設(shè)等部門通力合作，切實解決拖欠農(nóng)民工工資、工傷損害賠償?shù)惹趾r(nóng)民工權(quán)益問題，代理了大批農(nóng)民工維權(quán)案件。

濟寧市司法局在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立法律援助工作站，在90％以上村居明確法律援助聯(lián)絡(luò)員，形成縣有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有工作站、村（居）有聯(lián)絡(luò)員的三級聯(lián)動格局。同時，推行法律援助救濟卡制度，給農(nóng)村軍烈屬、特困戶、五保戶發(fā)放法律援助救濟卡兩萬余張，實現(xiàn)法律援助申請在全市“一卡通”。濟寧市、鄒城、任城、微山法律援助中心還在轄區(qū)監(jiān)獄設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)室，大力開展在押服刑人員法律援助和幫教活動。

據(jù)悉，濟寧市司法局將以現(xiàn)在人口萬分之一的援助率為法律援助辦案基數(shù)，每年提高辦案數(shù)量20％，力爭用三年左右時間將法律援助覆蓋面提高到人口的萬分之1．5左右，實現(xiàn)更高層次的應(yīng)援盡援。今后，濟寧市司法局將大力推行法律援助公開，將申請法律援助的條件、范圍和程序向群眾公示，方便群眾運用法律援助。對于行動不便的孤寡老人、殘疾人，主動上門服務(wù)。強化對農(nóng)民工的法律援助，對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的，不再審查經(jīng)濟困難條件，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

（六）殘疾人兒童教育工作。在教育部門和殘聯(lián)的共同倡導下，紅領(lǐng)巾助殘活動在濟寧市蔚然成風，為殘疾兒童少年隨班就讀提供良好的學習環(huán)境。濟寧市共有1000多名盲、聾和智力殘疾兒童集中在特教學校學習，近千名殘疾兒童少年在各中小學隨班就讀。2007年全市共有25名殘疾學生被相關(guān)高校錄取，市殘聯(lián)對市直4名殘疾學生給予每人每年1000元的學費補助，殘疾人教育水平繼續(xù)提高，殘疾兒童義務(wù)教育入學率達到95%，710名貧困殘疾兒童少年和殘疾大中專學生得到獎勵資助。各縣市區(qū)殘聯(lián)也根據(jù)自身實際，給予一定數(shù)量的學費補助，確保這些殘疾學生接受高等教育的權(quán)利。

（七）基層組織建設(shè)。建立殘疾人定點康復機構(gòu)115個、規(guī)范化村（社區(qū)）康復站3500個，9萬名殘疾人得到康復服務(wù)。堅持抓基層、打基礎(chǔ)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)達到規(guī)范化建設(shè)要求，選配了156名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人專職干事、6000名村（社區(qū)）專職委員（康復協(xié)調(diào)員）。縣級以上殘聯(lián)建立殘疾人專門協(xié)會，較好發(fā)揮了殘疾人和殘聯(lián)間的橋梁和紐帶作用。定期對基層殘疾人干部和技術(shù)人員開展培訓，提高了為殘疾人服務(wù)的能力和水平。扎實開展殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市新增殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施2萬平方米。

（八）競技體育和助殘活動。濟寧市輸送14名運動員參加第七屆全國殘運會，奪得了6枚獎牌；2名殘疾人運動員分別參加國際2007輪椅橄欖球亞大區(qū)錦標賽和第三屆歐洲殘疾人射箭邀請賽。市政府對參加山東省第七屆殘疾人運動會的有功的單位和人員給予通報表彰，給予市殘聯(lián)記集體二等功，并被評為全國體育工作先進單位和全市群眾體育工作先進單位。成立殘疾人書畫家協(xié)會，并舉辦殘疾人書畫作品展覽和首批殘疾人書畫培訓班；組織第二屆全市盲、聾、培智學校學生文藝匯演，并參加全省第五屆盲、聾、培智學校學生文藝匯演，濟寧市獲3個二等獎、2個三等獎和組織獎。成功舉辦了全市第二屆殘疾人運動會、第四屆殘疾人文藝匯演，承辦了全省第四屆殘疾人職業(yè)技能競賽活動。在省第八屆殘疾人運動會上，我市獲金牌20枚、銀牌29枚、銅牌30枚，獎牌和總分列全省第四位，實現(xiàn)歷史最好成績。參加全省第四屆殘疾人文藝匯演，總分獲全省第三名。承辦全省第四屆殘疾人職業(yè)技能競賽，總分獲全省第二名。廣泛開展“短信助殘”和志愿者助殘活動，全社會關(guān)心重視、參與支持殘疾人事業(yè)的氛圍更加濃厚。殘疾人精神文化生活進一步豐富，廣大殘疾人熱愛生活、自強自信、奮發(fā)向上的精神風貌得以充分展現(xiàn)。加大對外宣傳力度，中央電視臺播出反映全市殘疾人運動員張文莉事跡的專題片《折翼的天使》，濟寧日報刊登對射箭運動員孔祥振的專訪《殘疾青年瞄準成功》，取得良好的社會效果。各級殘聯(lián)動員社會力量，積極開展“全國助殘日”和“春雨助學”、“志愿者助殘” 等活動，全市各級共走訪殘疾人家庭865戶，贈送慰問金額價值30萬元。開展為市區(qū)殘疾人免費查體活動，為500多名殘疾學生、殘疾職工免費進行查體。

可以說，濟寧市在殘疾人工作方面做出了很大的努力，進一步加大了對殘疾人事業(yè)的投入，制定實施一系列推進殘疾人事業(yè)發(fā)展、優(yōu)惠扶持殘疾人的政策規(guī)定，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展、維護殘疾人合法權(quán)益提供了有力保障，殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)扎實推進，為殘疾人的權(quán)益提供了應(yīng)有的保障，為殘疾人營造了一個良好的、健康的社會環(huán)境和生活環(huán)境，全社會關(guān)心重視、參與支持殘疾人事業(yè)的氛圍更加濃厚。

二、先進事跡

前不久，殘疾人張波被省殘聯(lián)授予“殘疾人自主創(chuàng)業(yè)先進個人”稱號，并獎勵自主創(chuàng)業(yè)基金1萬元，這是微山縣首位獲得此項殊榮的個人。今年４０歲的張波，是昭陽街道南莊西村人，患有先天性右上下肢萎縮（肢體四級）。張波自幼常受到同齡人的的鄙視，瞧不起。不過，性格倔強的他就是不服輸。他十四、五歲時，想學騎自行車，談何容易，右胳膊在娘胎里受損，骨頭呈弧狀，右手比左手細小的多，右腿骨比左腿骨也細小，走路一瘸一拐極不美麗。學自行車，他先從溜自行車練起，當時是“大輪”自行車，左腳剛踩上腳踏板，由于腿腳和自行車的協(xié)調(diào)不一致，連人帶車一塊迅猛摔倒在地，但他面對失敗、傷痛卻沒有灰心，從地上爬起來，拍拍塵土繼續(xù)練習。一次學自行車時，又摔倒了不少圍觀的人哄堂大笑，還有一個和他同齡的男孩子說：“張波要能學會自行車，我把頭割給你”。張波無語了，真想上去揍那個不禮貌的家伙，但無能為力，他只有把怨氣轉(zhuǎn)化成動力，評著正常人能干的，我也能干的信念，幾經(jīng)摔打，終于學會了騎自行車，后來為了生意，還學會了開機動三輪車。

張波的父母是地道的農(nóng)民，他的父母最崇拜毛澤東、周恩來等。不是爹娘的教化，而是骨子里、血液里就有的。張波更是酷愛毛澤東的《沁園春.雪》，大氣、豪邁，錚錚鐵骨。父親教導他哥倆，好好上學。倒也爭氣，張波他哥哥考上了大學，吃上了“皇糧”，張波也非常努力，但他后來得病，無法繼續(xù)上學，只能敗北回家。

男大當婚，女大當嫁。1996年張波結(jié)婚了，妻子僅有一點跛腳，婚后二女一子(二胎龍鳳胎），日子雖然艱辛，但也其樂融融。

“窮則變，變則通，通則發(fā)。”為了改變家庭經(jīng)濟拮據(jù)狀況，2001年，張波夫妻二人商量蓋門面房，做農(nóng)資生意，沒錢，投親告友借錢，為了省錢，夫妻倆趕早貪黑忙于房屋的建設(shè)，房子建好了，開始營業(yè)了，沒有周轉(zhuǎn)資金，他先一點點從同行手里倒置貨物，逐漸生意好了，同行們先發(fā)貨給他，等他賣完了再還錢，這叫“借雞生蛋”。

在經(jīng)營活動中，張波借鑒了電視劇《喬家大院》中主人公喬致庸的經(jīng)商之道，第一要有人情味。笑臉喜迎送經(jīng)，誰要是手頭緊，先把貨拿走，等有錢了再還。第二保證質(zhì)量，質(zhì)量硬是企業(yè)的命，無論是農(nóng)藥還是化肥，張波堅決不進偽劣產(chǎn)品，這也是他十幾年來生存的理由。第三才是利潤，基于以上兩條，利潤也就來了，他的利潤目標就是百分之五。

世間百人百性，張波在笑臉相迎的前提下，盡量滿足顧客要求，有些愛占便宜的人就得給他“高帽”戴，有點胡攪蠻纏，不可動怒，要息事寧人，“十年生意，十年做人”。他的態(tài)度是：“己所不欲勿施于人”，“大肚能容容天下難容之事，慈顏常笑笑天下可笑之人”。

生活有雨露陽光，人生閱歷豐富了，性格豁達了，生活充滿了溫馨幸福；四十不惑的他為了擴展事業(yè)，于2010年，增加了一家農(nóng)資分店，生意相當不錯。

張波感悟著生活，他說“人生要有兩種理想，一種是現(xiàn)實理想，這種理想是擔當，也就是社會責任，有了社會責任才有為期不遠立足現(xiàn)實的目標，這種目標就是現(xiàn)實理想，另一種理想是心靈的港灣，一潭清泉是你一生酷愛非金錢左右的個人空間，為之欲罷不能企及一生的理想，就是夢幻理想”。

所以，張波在繁忙的工作之余，用文字記錄著自己的所感所思所想，以頑強的毅力，完成了散文、詩歌、小說、歌詞等六萬字的寫作，從字里行間可以看出他感激著社會給于他的一切，感恩著黨和祖國恩賜給他的一切。

三、存在的問題和困難

濟寧市殘疾人工作雖然取得了較大的成就，但是，濟寧市殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，殘疾人社會保障和服務(wù)政策還不夠完善，仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展；殘疾人總體生活狀況與社會平均水平存在較大差距，在基本生活、醫(yī)療、康復、教育、就業(yè)、社會參與等方面還存在許多困難；為殘疾人服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)設(shè)施、專業(yè)人才比較缺乏，難以滿足殘疾人類別化、個性化需求；歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。

1、基礎(chǔ)差、欠賬多，全市殘疾人工作同濟寧市經(jīng)濟社會的發(fā)展相比，同濟寧市的政治地位相比，不適應(yīng)，不相符；

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)殘疾人優(yōu)先優(yōu)惠政策落實不到位；

3、部門協(xié)調(diào)配合不力，未形成齊抓共管的局面；

4、殘聯(lián)自身建設(shè)需要加強，內(nèi)設(shè)機構(gòu)不健全，一些工作開展處于被動狀態(tài)；

四、原因分析

殘疾人由于受文化素質(zhì)，經(jīng)濟水平和自身功能障礙影響，加之社會對殘疾人的偏見，使殘疾人的貧困面大，教育就業(yè)安置受限，生產(chǎn)生活水平提高緩慢。

1、自身素質(zhì)低，殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約，受教育程度普遍不高，使他們的生產(chǎn)生活水平受到了極大的限制。

2、勞動能力差。由于受自身功能障礙的影響，勞動功能單一，多數(shù)只能從事簡單粗糙的生產(chǎn)勞動，缺乏勞動技能，導致社會競爭力較弱，抵抗風險的能力不強。

3、在就業(yè)過程中，沒有形成較為健全和完善的殘疾人扶貧基地或福利性機構(gòu)，為殘疾人提供較合適集中就業(yè)場所還有一定困難。

4、在全國普惠加特惠政策的實施過程中，由于地方經(jīng)濟水平的差距，使殘疾人分享特惠政策效果不明顯，扶貧助殘的政策性導向少。

5、殘疾人工作還得不到各級各部門的普遍重視，有個別單位和部門或多或少存在不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象，如不按國家政策安置殘疾人就業(yè)，不主動繳納殘疾人就業(yè)保障金，不愿主動幫扶殘疾人，殘疾人優(yōu)惠政策在實施過程中存在著執(zhí)行力度不夠，落實不到位等現(xiàn)象。

6、在扶貧過程中，受各方面因素影響，項目扶貧資金過低，不能解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金需求，是許多殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)望而卻步。制約了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

五、幾點建議

大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對殘疾人這個特殊困難群體給予特別幫助，使他們的權(quán)利得到更好的實現(xiàn)，共享社會物質(zhì)和精神文化成果，滿腔熱血的安心殘疾人，切實尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴，給他們以平等的地位和均等的機會，是我國社會主義制度的本質(zhì)要求。

1、堅持科學發(fā)展觀，認真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。沒有殘疾人溫飽問題的解決，就沒有全社會的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個大問題。各級政府要有高度的責任感和使命感，以“三個代表”重要思想為指導，堅持可持續(xù)的科學發(fā)展觀，把殘疾人扶貧解困工作納入重要議事日程，認真研究和解決在發(fā)展殘疾人工作過程中遇到的新情況和新問題，出臺相關(guān)政策把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中，統(tǒng)一規(guī)劃，分布實施，要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點傾斜。要針對殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱點難點問題，制定相應(yīng)的救助措施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立殘疾人扶貧基地，對產(chǎn)業(yè)戶給予大力支持和幫助，加大項目資金的投入，全面推動項目扶貧。

2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。

就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ)，要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè)，在推動集中就業(yè)、個體就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動的同時，重點實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)，殘疾人按比例就業(yè)工作已納入法制化軌道，為保障有勞動能力的殘疾人充分就業(yè)對未安排殘疾人就業(yè)的單位要依法收繳殘疾人保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓，有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個體經(jīng)營，殘疾人就業(yè)等。加大對貧困殘疾人的扶持力度，積極建立福利性機構(gòu)，加大殘疾人項目、到戶康復扶持貸款力度，降低發(fā)放門檻，為殘疾人就業(yè)，提供必要場所。強化職業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù)，抓好城鄉(xiāng)殘疾人勞動技能定向培訓，引導社會各類培訓學校和機構(gòu)開展適合殘疾人自身條件的實用技術(shù)培訓。同時，引導殘疾人學科學、學技術(shù)，穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進殘疾人脫貧。

3、要進一步完善殘疾人社會保障。

一是加強教育培訓工作。普及殘疾兒童少年的義務(wù)教育，進一步完善特殊教育。盡最大努力滿足殘疾人的教育需求；充分利用現(xiàn)有教育資源，發(fā)展殘疾人教育，加強殘疾人職業(yè)技能教育，通過教育使他們具有良好的職業(yè)道德和比較熟練的職業(yè)技能，提高參與社會的能力；建立資助貧困殘疾大學生的長效機制，確保貧困殘疾學生和貧困殘疾人子女接受高等教育；采取各種手段和措施掃除殘疾青少年文盲，使殘疾人享有平等受教育的權(quán)利，提高素質(zhì)和技能，提高競爭力和參與社會能力。

二是無障礙設(shè)施建設(shè)。在全市要大力推進無障礙建設(shè)和改造，應(yīng)在新建、改建、擴建的公共建筑、住宅建筑、市區(qū)、城市道路、廣場公園等場所配套無障礙設(shè)施，同時積極推進信息交流無障礙，公共機構(gòu)要提供語言、文字提示，盲文手語等無障礙服務(wù)，逐漸使殘疾人的出行、交流、生活無障礙。

三是建立健全殘疾人最低生活保障及養(yǎng)老保險制度，讓貧困殘疾人享有低保及養(yǎng)老保險優(yōu)惠，做到應(yīng)保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長期保障。

四是重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人的危房改造工作，加大資金投入，把改善殘疾人居住環(huán)境當做一項重要工作來抓，多方籌集資金幫助殘疾人在出行方便和利于生產(chǎn)勞動的地方建房，使他們安居樂業(yè)。

五是健全新型合作醫(yī)療制度，進一步完善醫(yī)療保險體系，逐步解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題，建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便殘疾人就近醫(yī)療康復，提高對貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度。

六是建立救助制度。應(yīng)設(shè)立專項救助資金，對特困殘疾人的醫(yī)療康復進行補助，突發(fā)重病住院，重度精神病人長期治療，子女就讀中、小學或特教學校無法交納學雜費的殘疾人均能申請到困難救濟補助。同時對因自然災害受到損失的貧困殘疾人進行救助。

4、加強宣傳，讓全社會都來關(guān)心幫助殘疾人。

殘疾人是一個特殊而困難的群體，要加大宣傳，讓更多的人理解、支持、幫助殘疾人，要從資金、技術(shù)和物質(zhì)上予以幫助。大力弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，人人都伸出友愛之手，多渠道、全方位、多形式的開展幫扶，把全社會的溫暖送到殘疾人心田。增強自信，更好的參與社會、共享社會物質(zhì)文明和精神文明成果。

5、加強基層殘疾人組織建設(shè)和基層殘疾人康復服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

加強市級殘疾人就業(yè)服務(wù)站、康復服務(wù)中心、就業(yè)培訓中心等的規(guī)范化建設(shè)，給予一定的編制、經(jīng)費。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道辦殘聯(lián)建設(shè)，給予明確的行政或事業(yè)編制，傾斜一定的事業(yè)經(jīng)費。加快基層殘疾人“溫馨家園”建設(shè)，努力實現(xiàn)殘疾人人人參與到基層殘疾人組織當中，人人享有康復服務(wù)的目標，加強基層各類協(xié)會建設(shè)，給予一定工作經(jīng)費、報酬，充分利用“溫馨家園”場地、康復器械等為殘疾人提供便利服務(wù)，使更多的殘疾人及時得到康復治療，恢復和補償勞動能力，讓其健康，回歸社會。

由于濟寧市人口眾多，而殘疾人多達48.05萬人，占全市總?cè)丝诘?.92%，所以對殘疾人的幫扶政策還不能達到普惠的程度，多數(shù)殘疾人因為達不到救助標準而無法得到相應(yīng)的救助，而且補助金額相對較少，不能實際解決殘疾人家庭的生活困難問題，殘疾人群體是我們社會的一份子，我們整個社會都有責任如幫助他們，關(guān)注他們，僅僅依靠政府去幫扶是遠遠不夠的，只有我們廣大正常人都伸出援助之手才能讓殘疾人感到更多的溫暖，有更好的生活質(zhì)量。結(jié)束語

通過此次“關(guān)注身邊殘疾人” 暑期社會調(diào)查使我們走進殘疾人這個特殊困難的社會群體，真實了解殘疾人的生活狀況，有助于弘揚人道主義思想，幫助大學生樹立正確的殘疾人觀；有助于大學生培養(yǎng)自身的實踐品格，在實踐中受教育、得鍛煉、長才干。同時我們更多的了解了濟寧市殘疾人工作，知道了政府在殘疾人方面做出的努力和得到的成效，同時發(fā)現(xiàn)了還存在的部分問題，并提出了幾點建議，相信在全社會的共同關(guān)注下殘疾人事業(yè)會蓬勃發(fā)展，殘疾人的權(quán)益會進一步得到保障。謝辭：

感謝喬楊老師、濟寧市殘疾人聯(lián)合會相關(guān)領(lǐng)導對我們此次社會調(diào)查的支持與幫助。參考文獻：

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》 《濟寧市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《濟寧市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》

《濟寧市殘疾人政策法規(guī)文件匯編》 《濟寧市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》 隊員感言

為期八天的實踐生活結(jié)束了，在我的實踐生活中，我明白了許多。在實踐中,我們采訪了許多殘疾人，從他們身上我們學到了很多，他們的堅持以及他們對未來美好生活的向往，深深的感動了我們每一個人。成功是建立在堅持的基礎(chǔ)之上的,因為這樣才能在失敗中吸取教訓，為以后的成功鋪路。

我也從實踐中學習到了人際交往的關(guān)鍵和待人處事的技巧。在實踐活動的第六、七兩天，我們走訪了許多農(nóng)村，與當?shù)氐娜嗣袢罕娫谝黄稹Ｆ鸪踉诎l(fā)調(diào)查問卷時可能方法不當,沒太注意禮貌問題, 大家有很多都不愿意填寫,這讓我們不知如何是好。后來我們總結(jié)經(jīng)驗,和他們親切的嘮家常,從日常生活聊起，逐漸的融入他們的日常生活，這樣以來，他們就很樂意配合我們的工作了。在實踐的這段日子里，看到了自身的價值。我想通過自己的努力，能給身邊的殘疾人帶來一些溫暖，看到他們能開心的生活，我的心里也有說不出的高興，要知道給予比獲得更令人開心。

在實踐的這段日子里我從殘疾人身上學到了很多可貴的品質(zhì)。不論是做人還是做事情，都必須有主動性和積極性，對成功要有信心，他們雖然身體方面有些缺陷，但是他們依然是對自己的未來充滿了信心，我看到了他們的成功。我還學到了無論什么時候都要和周圍的人搞好關(guān)系，應(yīng)該多關(guān)心關(guān)心別人、多支持支持別人。其實很多時候我們在為別人加油的同時也是在為自己鼓掌。實踐的日子，有苦有甜也有淚，也許這就是實踐生活的全部吧。我不知道多少來實踐的人有過這種感覺，但總的來說，這次的實踐生活是我人生中邁向社會的重要一步，是值得回憶的。在農(nóng)村走訪中，殘疾人朋友們都很熱情,有些家庭還有電腦,計算機知識多少都能懂一點,同時我也看到了在社會主義社會下,政府著力建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),也看到了國家頒布的一些對殘疾人的優(yōu)惠政策。這使得殘疾人的生活水平有了很大的提高。在和殘疾人朋友們的相處中，我所體會到的生活的道理是我在學校里無法體會得到的，這是我人生中的一份寶貴的財富。現(xiàn)今，在人才市場上大學生已不是什么“搶手貨”，而在每個用人單位的招聘條件中，幾乎都要求有實踐經(jīng)驗。所以，大學生不僅僅要有理論知識，實踐經(jīng)驗的積累對將來找工作也同樣重要。事情很簡單，同等學歷去應(yīng)聘一份實踐，公司當然更看重個人的相關(guān)實踐經(jīng)驗。就業(yè)環(huán)境的不容樂觀，競爭形式的日趨激烈，面對憂慮和壓力，于是就有了像我一樣的在校大學生選擇了暑期實踐。這次實踐雖然只有八天，但是在這段時間里，我們獲得了很多社會經(jīng)驗和實踐經(jīng)驗，為以后的工作打下了良好的基礎(chǔ)。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。實踐使我找到了理論 與實踐的最佳結(jié)合點。尤其是我們學生，只重視理論學習，忽視實踐環(huán)節(jié)，往往在實際實踐崗位上發(fā)揮的不很理想。通過實踐所學的專業(yè)理論知識得到鞏固和提高。就是緊密結(jié)合自身專業(yè)特色，在實踐中檢驗自己的知識和水平。捧著厚厚的問卷，懷著一份份堅定的信念，我們在烈日下奔跑著。通過這次實踐，我們不僅給殘疾人帶去了溫暖，而且還結(jié)識了很多殘疾人朋友。感謝這次暑期實踐，讓我在這過程中成長了很多，也懂得了很多為人處世的道理。

做為一名大學生，我深深地感到初會實踐的重要性。并希望以后能夠經(jīng)常參加類似的社會實踐活動，這種社會實踐是在大學中的社團生活所無法比擬的。只有在真正的社會實踐中體驗生活，親身的接觸社會、了解社會，才能使自己得到鍛煉，才能使自己所學的理論知識得以運用到實踐，才能使自己成為真正有益于社會的學生。社會實踐彌補了理論與實際的差距和不足，既提高了我們的動手能力，又能為社會做出了貢獻，社會實踐的意義也正在于此。

最后，我還是希望我們應(yīng)該多關(guān)心一下我們身邊的殘疾人朋友，珍惜和他們在一起的日子，他們真的很不容易。陽光總在風雨后，在以后的學習生活中無論遇到怎樣的困難，我都會堅強的去面對，不拋棄，不放棄，創(chuàng)造屬于自己的輝煌！

濟寧市殘聯(lián)慈善助困專用車

團隊成員對殘聯(lián)領(lǐng)導進行訪談

濟寧市殘聯(lián)邵主任介紹濟寧市殘疾人狀況

團隊成員跟隨村干部到殘疾人家里進行調(diào)查

第二篇：關(guān)注身邊的殘疾人調(diào)查報告

關(guān)注身邊的殘疾人調(diào)查報告

為全面掌握地區(qū)殘疾人生活狀況，了解殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)情況，更好地解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。2012年7月下旬，由政協(xié)地工委黨組書記帶隊，組織有關(guān)政協(xié)委員和專家顧問，深入安徽省碭山縣、靈璧縣，宿州市兩縣一市城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，對地區(qū)殘疾人生存狀況進行了專題調(diào)研。地區(qū)殘聯(lián)、民政、衛(wèi)生、教育、勞動和社會保障、財政等部門應(yīng)邀參加了調(diào)研。

調(diào)研組先后前往8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），14個村（社區(qū)），16戶殘疾人家庭，聽取縣（市）政府殘疾人工作匯報，實地考察特教學校、各級殘疾人托養(yǎng)中心、福利企業(yè)等機構(gòu)，召開殘疾人座談會，走訪殘疾人家庭，就城鄉(xiāng)殘疾人就學、就業(yè)、就醫(yī)、住房等方面的基本情況和存在的問題，特別對殘疾人享受有關(guān)優(yōu)惠政策和社會保障等方面進行了全面深入的調(diào)查和了解。

通過調(diào)研我們認為，地區(qū)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)（以下簡稱：兩個體系）的發(fā)展思路比較明確，基本框架已經(jīng)具備；但與改善殘疾人生存狀態(tài)的實際需要和國家對“兩個體系”建設(shè)的高標準來衡量，還存在不小的差距，有許多問題需要加快研究解決。

一、殘疾人基本情況

就殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計，本地區(qū)共有各類殘疾人26803人，占總?cè)丝诘?.91%，略低于全省5.31%的比例；涉及家庭人口9.2萬人，占總?cè)丝诘?9.31%。

二、地區(qū)殘疾人“兩個體系”建設(shè)的主要成績

地區(qū)各級黨委政府歷來關(guān)心殘疾人群體，重視發(fā)展殘疾人事業(yè)。特別是近幾年來，在殘疾人事業(yè)發(fā)展方面增加投入、強化服務(wù)、落實現(xiàn)有政策，為推進殘疾人“兩個體系”建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

——加快起步康復服務(wù)體系建設(shè)。地區(qū)和兩縣一市均依托醫(yī)院建立了殘疾人康復中心，本市建立6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級社區(qū)康復站。積極爭取資金援助，建立殘疾人康復中心（特教學校）。

——重視提高殘疾人受教育水平。其中本市特殊教育學校已收訓殘疾兒童300多名。義務(wù)教育階段殘疾學生兩免一補政策得到全面落實。組織實施“彩票公益金助學項目”，每年資助義務(wù)教育階段貧困殘疾兒童少年310名，累計撥付助學資金27.6萬元。制定《貧困殘疾大學生救助辦法》,對考入大學的貧困殘疾學生進行救助，累計為20名考入大中專院校的殘疾學生發(fā)放教育補助金4萬余元。

——努力拓寬殘疾人就業(yè)渠道。積極爭取公益性崗位指標安排殘疾人就業(yè)，全地區(qū)公益性崗位共安置186名殘疾人。

廣大殘疾人自強精神也在增強。不少殘疾人雖然身體殘缺，生存狀況堪憂甚至極差，但卻意志頑強，自尊、自信、自強、自立，令人欽佩。宿州市區(qū)居民于志文，雙手致殘，但喜愛繪畫、書法和剪紙，作品被選送上海世博會。

三、存在的主要問題

由于殘疾人自身條件和社會條件等因素，廣大殘疾人和健全人相比，無論在經(jīng)濟收入、生活狀況還是精神文化生活等方面，都存在較大的困難和急需解決的問題。

（一）在社會保障體系建設(shè)方面

1．殘疾人生活狀況普遍較差，生活水平普遍偏低。殘疾人因殘疾需要治療和康復支出很大，而就業(yè)或農(nóng)村勞動都處于弱勢，大多數(shù)殘疾人比較貧困，生活水平普遍偏低，而且與健全人生活水平的差距有進一步拉大的趨勢。從全省

殘疾人家庭人均收入看，城鎮(zhèn)的低46%，農(nóng)村的低58.2%。20.25%的農(nóng)村殘疾人家庭人均收入低于683元。

2．針對殘疾人的特惠政策少。目前，相關(guān)民生保障政策僅針對貧困人口做出優(yōu)惠規(guī)定，而專門針對殘疾人的卻極少甚至沒有。例如：各級廉租房申請，只針對享受低保的貧困人口；城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療報銷項目中沒有殘疾人必需的康復內(nèi)容，在報銷比例上也沒有針對殘疾人的特優(yōu)規(guī)定；公益性崗位的安置和工資標準，沒有健全人和殘疾人的區(qū)分；

（二）在服務(wù)體系建設(shè)方面

1特殊教育起步雖早但發(fā)展制約較大。本地區(qū)2006年建成特殊教育學校，現(xiàn)有在冊學生142名，專任教師34名，其中特教老師19名，是全疆起步較早、起點較高、規(guī)模較大的集聾兒、弱智兒訓練與教育于一體的特教學校。目前，學校師資力量不足，尤其是康復訓練老師嚴重缺少，師資短缺和經(jīng)費不足制約了學校教學質(zhì)量的提高和今后的進一步發(fā)展。

2．殘疾人就業(yè)困難，就業(yè)不穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在殘疾人就業(yè)層次低、門路窄，就業(yè)待遇較正常人低。各級勞動和社會保障部門舉辦的培訓項目大多不適合殘疾人。部分企業(yè)還存在用殘疾人的殘疾證換取稅收優(yōu)惠而不按規(guī)定保障殘疾人就業(yè)與生活的現(xiàn)象。

四、幾點建議

根據(jù)中央要求，為實現(xiàn)殘疾人社會保障和服務(wù)體系更加完備，服務(wù)能力和保障水平有較大提高，在安排援建項目時優(yōu)先考慮，重點扶持，在全地區(qū)實現(xiàn)“把重度殘疾人養(yǎng)起來，把中度殘疾人扶起來，讓輕度殘疾人走出來”的目標，切實保障殘疾人學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。(一)加大殘疾人工作宣傳力度。

以“全國助殘日”、“國際殘疾人日”為重點，加強對殘疾人事業(yè)的集中宣傳工作，在全社會弘揚人道主義精神，營造關(guān)心、幫助、支持殘疾人事業(yè)的良好

社會氛圍，改變那種“不是不人道而是不知道”的局面。與團委、少工委等有關(guān)方面密切配合，加強殘疾人助殘隊伍建設(shè)，形成相對穩(wěn)定的助殘志愿者隊伍。

（二）滿足殘疾人康復需求。

1．適當提高地縣兩級康復經(jīng)費標準。根據(jù)《貧困殘疾人康復救助關(guān)愛工程實施方案》（新政辦發(fā)〔2009〕133號）文件精神，地區(qū)財政要積極落實配套經(jīng)費。每年安排地區(qū)殘聯(lián)的康復經(jīng)費從目前的10萬元增加到20萬元，并按每年5%的比例增加。各縣（市）財政也要根據(jù)轄區(qū)人口和當?shù)貧埣踩丝祻腿蝿?wù)的實際需要，按本區(qū)人口每人每年1元的標準安排日常康復經(jīng)費。

2基層殘疾人康復服務(wù)基地建設(shè)。特別是社區(qū)、村一級的基層殘疾人康復站建設(shè)。加大資金扶持，加強人員培訓，切實提高康復服務(wù)能力。使廣大殘疾人就近、方便地得到康復服務(wù)。

（三）保障殘疾人基本生活

1．擴大殘疾人低保參保范圍并適當提高補助。對符合城鄉(xiāng)低保條件的殘疾人應(yīng)保盡保，靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)的成年重度殘疾人單獨立戶的，按規(guī)定納入低保范圍。對享受低保的殘疾人在保障標準的基礎(chǔ)上要給予更高的補貼。

2．適當提高殘疾人建房購房補助，加快改善其居住條件。在城鎮(zhèn)，制定殘疾人貧困戶優(yōu)先享受廉租房規(guī)定，同時，在費用上制定減免特惠規(guī)定，對特殊困難者的租賃費用可由縣（市）財政適當補助；在農(nóng)村，加快實施殘疾人危房改造項目，除享受抗震安居房補貼政策外，對確有困難無法承擔自籌部分的，可據(jù)困難程度由財政再予一次性補貼。

(四)發(fā)展殘疾人特殊教育。

1．加強特殊教育師資建設(shè)。建議在本區(qū)師范學校開設(shè)特殊教育師資培訓，以本土學員為主，有計劃地定向招收特教專業(yè)教師，輸送給特教學校，緩解其師資力量不足的問題。適當提高特教崗位津貼標準。大力支持地區(qū)特殊教育學校

建設(shè)工作，在設(shè)備、經(jīng)費、培訓上給予更多的支持，提高特殊教育的質(zhì)量和規(guī)模，最大能力使更多的殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。

2．制定并落實更加有力的殘疾學生助學政策。進一步完善殘疾學生助學制度。在全面落實國家“兩免一補”政策基礎(chǔ)上，建議對本地區(qū)特殊教育學校困難學生免收住宿費。對困難家庭的殘疾學生，按月發(fā)放生活補助。參加中考的殘疾學生，憑考生所在縣（市）殘聯(lián)證明，體育免試，并按體育合格分數(shù)計入升學總分。地區(qū)中等專業(yè)以上學校應(yīng)積極招收殘疾學生選擇適宜的專業(yè)入校學習(五)促進殘疾人穩(wěn)定就業(yè)

1．盡快落實行政事業(yè)單位繳納殘疾人就業(yè)保障金的規(guī)定。要加強和規(guī)范殘疾人保障金征收管理。加大稅務(wù)部門征收工作力度，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。

2．做好殘疾人職業(yè)技能培訓。勞動和社會保障部門要將難以實現(xiàn)就業(yè)的殘疾人列入就業(yè)困難人員范圍，重點提供就業(yè)援助

（六）發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)

1．建設(shè)并完善各級殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心。加強托養(yǎng)中心工作力量，配備帶編的、專職的康復醫(yī)療和訓練技術(shù)人員.2．加強對15—59周歲智力、精神、重度殘疾人的托養(yǎng)工作。全面開展機構(gòu)托養(yǎng)和居家安養(yǎng)，并在中央、地區(qū)補助的基礎(chǔ)上，地區(qū)財政也給予適當?shù)难a助。要從政府補助的力度上鼓勵居家安養(yǎng)。

外語系2010級3班

李賢

2012-7-28

第三篇：關(guān)注身邊的殘疾人調(diào)查報告

關(guān)注身邊的殘疾人調(diào)查報告

為全面掌握地區(qū)殘疾人生活狀況，了解殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)情況，更好地解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。2012年7月下旬，由政協(xié)地工委黨組書記帶隊，組織有關(guān)政協(xié)委員和專家顧問，深入安徽省碭山縣、靈璧縣，宿州市兩縣一市城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，對地區(qū)殘疾人生存狀況進行了專題調(diào)研。地區(qū)殘聯(lián)、民政、衛(wèi)生、教育、勞動和社會保障、財政等部門應(yīng)邀參加了調(diào)研。

調(diào)研組先后前往8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），14個村（社區(qū)），16戶殘疾人家庭，聽取縣（市）政府殘疾人工作匯報，實地考察特教學校、各級殘疾人托養(yǎng)中心、福利企業(yè)等機構(gòu)，召開殘疾人座談會，走訪殘疾人家庭，就城鄉(xiāng)殘疾人就學、就業(yè)、就醫(yī)、住房等方面的基本情況和存在的問題，特別對殘疾人享受有關(guān)優(yōu)惠政策和社會保障等方面進行了全面深入的調(diào)查和了解。

通過調(diào)研我們認為，地區(qū)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)（以下簡稱：兩個體系）的發(fā)展思路比較明確，基本框架已經(jīng)具備；但與改善殘疾人生存狀態(tài)的實際需要和國家對“兩個體系”建設(shè)的高標準來衡量，還存在不小的差距，有許多問題需要加快研究解決。

一、殘疾人基本情況

就殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計，本地區(qū)共有各類殘疾人26803人，占總?cè)丝诘?.91%，略低于全省5.31%的比例；涉及家庭人口9.2萬人，占總?cè)丝诘?9.31%。

二、地區(qū)殘疾人“兩個體系”建設(shè)的主要成績

地區(qū)各級黨委政府歷來關(guān)心殘疾人群體，重視發(fā)展殘疾人事業(yè)。特別是近

幾年來，在殘疾人事業(yè)發(fā)展方面增加投入、強化服務(wù)、落實現(xiàn)有政策，為推進

殘疾人“兩個體系”建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

——加快起步康復服務(wù)體系建設(shè)。地區(qū)和兩縣一市均依托醫(yī)院建立了殘疾

人康復中心，本市建立6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級社區(qū)康復站。積極爭取資金援助，建立殘疾

人康復中心（特教學校）。

——重視提高殘疾人受教育水平。其中本市特殊教育學校已收訓殘疾兒童

300多名。義務(wù)教育階段殘疾學生兩免一補政策得到全面落實。組織實施“彩票

公益金助學項目”，每年資助義務(wù)教育階段貧困殘疾兒童少年310名，累計撥付

助學資金27.6萬元。制定《貧困殘疾大學生救助辦法》,對考入大學的貧困殘疾

學生進行救助，累計為20名考入大中專院校的殘疾學生發(fā)放教育補助金4萬余

元。

——努力拓寬殘疾人就業(yè)渠道。積極爭取公益性崗位指標安排殘疾人就業(yè)，全地區(qū)公益性崗位共安置186名殘疾人。

廣大殘疾人自強精神也在增強。不少殘疾人雖然身體殘缺，生存狀況堪憂

甚至極差，但卻意志頑強，自尊、自信、自強、自立，令人欽佩。宿州市區(qū)居

民于志文，雙手致殘，但喜愛繪畫、書法和剪紙，作品被選送上海世博會。

三、存在的主要問題

由于殘疾人自身條件和社會條件等因素，廣大殘疾人和健全人相比，無論在經(jīng)濟收入、生活狀況還是精神文化生活等方面，都存在較大的困難和急需解決的問題。

（一）在社會保障體系建設(shè)方面

1．殘疾人生活狀況普遍較差，生活水平普遍偏低。殘疾人因殘疾需要治療

和康復支出很大，而就業(yè)或農(nóng)村勞動都處于弱勢，大多數(shù)殘疾人比較貧困，生

活水平普遍偏低，而且與健全人生活水平的差距有進一步拉大的趨勢。從全省

殘疾人家庭人均收入看，城鎮(zhèn)的低46%，農(nóng)村的低58.2%。20.25%的農(nóng)村殘疾

人家庭人均收入低于683元。

2．針對殘疾人的特惠政策少。目前，相關(guān)民生保障政策僅針對貧困人口做

出優(yōu)惠規(guī)定，而專門針對殘疾人的卻極少甚至沒有。例如：各級廉租房申請，只針對享受低保的貧困人口；城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療報

銷項目中沒有殘疾人必需的康復內(nèi)容，在報銷比例上也沒有針對殘疾人的特優(yōu)

規(guī)定；公益性崗位的安置和工資標準，沒有健全人和殘疾人的區(qū)分；

（二）在服務(wù)體系建設(shè)方面

1特殊教育起步雖早但發(fā)展制約較大。本地區(qū)2006年建成特殊教育學校，現(xiàn)有在冊學生142名，專任教師34名，其中特教老師19名，是全疆起步較早、起點較高、規(guī)模較大的集聾兒、弱智兒訓練與教育于一體的特教學校。目前，學校師資力量不足，尤其是康復訓練老師嚴重缺少，師資短缺和經(jīng)費不足制約

了學校教學質(zhì)量的提高和今后的進一步發(fā)展。

2．殘疾人就業(yè)困難，就業(yè)不穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在殘疾人就業(yè)層次低、門路窄，就業(yè)待遇較正常人低。各級勞動和社會保障部門舉辦的培訓項目大多不適合殘

疾人。部分企業(yè)還存在用殘疾人的殘疾證換取稅收優(yōu)惠而不按規(guī)定保障殘疾人

就業(yè)與生活的現(xiàn)象。

四、幾點建議

根據(jù)中央要求，為實現(xiàn)殘疾人社會保障和服務(wù)體系更加完備，服務(wù)能力和

保障水平有較大提高，在安排援建項目時優(yōu)先考慮，重點扶持，在全地區(qū)實現(xiàn)“把

重度殘疾人養(yǎng)起來，把中度殘疾人扶起來，讓輕度殘疾人走出來”的目標，切實

保障殘疾人學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

(一)加大殘疾人工作宣傳力度。

以“全國助殘日”、“國際殘疾人日”為重點，加強對殘疾人事業(yè)的集中宣傳

工作，在全社會弘揚人道主義精神，營造關(guān)心、幫助、支持殘疾人事業(yè)的良好

社會氛圍，改變那種“不是不人道而是不知道”的局面。與團委、少工委等有關(guān)

方面密切配合，加強殘疾人助殘隊伍建設(shè)，形成相對穩(wěn)定的助殘志愿者隊伍。

（二）滿足殘疾人康復需求。

1．適當提高地縣兩級康復經(jīng)費標準。根據(jù)《貧困殘疾人康復救助關(guān)愛工程

實施方案》（新政辦發(fā)〔2009〕133號）文件精神，地區(qū)財政要積極落實配套經(jīng)

費。每年安排地區(qū)殘聯(lián)的康復經(jīng)費從目前的10萬元增加到20萬元，并按每年

5%的比例增加。各縣（市）財政也要根據(jù)轄區(qū)人口和當?shù)貧埣踩丝祻腿蝿?wù)的實

際需要，按本區(qū)人口每人每年1元的標準安排日常康復經(jīng)費。

2基層殘疾人康復服務(wù)基地建設(shè)。特別是社區(qū)、村一級的基層殘疾人康復站

建設(shè)。加大資金扶持，加強人員培訓，切實提高康復服務(wù)能力。使廣大殘疾人

就近、方便地得到康復服務(wù)。

（三）保障殘疾人基本生活

1．擴大殘疾人低保參保范圍并適當提高補助。對符合城鄉(xiāng)低保條件的殘疾

人應(yīng)保盡保，靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)的成年重度殘疾人單獨立戶的，按規(guī)定納

入低保范圍。對享受低保的殘疾人在保障標準的基礎(chǔ)上要給予更高的補貼。

2．適當提高殘疾人建房購房補助，加快改善其居住條件。在城鎮(zhèn)，制定殘

疾人貧困戶優(yōu)先享受廉租房規(guī)定，同時，在費用上制定減免特惠規(guī)定，對特殊

困難者的租賃費用可由縣（市）財政適當補助；在農(nóng)村，加快實施殘疾人危房

改造項目，除享受抗震安居房補貼政策外，對確有困難無法承擔自籌部分的，可據(jù)困難程度由財政再予一次性補貼。

(四)發(fā)展殘疾人特殊教育。

1．加強特殊教育師資建設(shè)。建議在本區(qū)師范學校開設(shè)特殊教育師資培訓，以

本土學員為主，有計劃地定向招收特教專業(yè)教師，輸送給特教學校，緩解其師

資力量不足的問題。適當提高特教崗位津貼標準。大力支持地區(qū)特殊教育學校

建設(shè)工作，在設(shè)備、經(jīng)費、培訓上給予更多的支持，提高特殊教育的質(zhì)量和規(guī)

模，最大能力使更多的殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。

2．制定并落實更加有力的殘疾學生助學政策。進一步完善殘疾學生助學制度。

在全面落實國家“兩免一補”政策基礎(chǔ)上，建議對本地區(qū)特殊教育學校困難學生

免收住宿費。對困難家庭的殘疾學生，按月發(fā)放生活補助。參加中考的殘疾學

生，憑考生所在縣（市）殘聯(lián)證明，體育免試，并按體育合格分數(shù)計入升學總

分。地區(qū)中等專業(yè)以上學校應(yīng)積極招收殘疾學生選擇適宜的專業(yè)入校學習

(五)促進殘疾人穩(wěn)定就業(yè)

1．盡快落實行政事業(yè)單位繳納殘疾人就業(yè)保障金的規(guī)定。要加強和規(guī)范殘

疾人保障金征收管理。加大稅務(wù)部門征收工作力度，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。

2．做好殘疾人職業(yè)技能培訓。勞動和社會保障部門要將難以實現(xiàn)就業(yè)的殘

疾人列入就業(yè)困難人員范圍，重點提供就業(yè)援助

（六）發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)

1．建設(shè)并完善各級殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心。加強托養(yǎng)中心工作力量，配備帶

編的、專職的康復醫(yī)療和訓練技術(shù)人員.2．加強對15—59周歲智力、精神、重度殘疾人的托養(yǎng)工作。全面開展機

構(gòu)托養(yǎng)和居家安養(yǎng)，并在中央、地區(qū)補助的基礎(chǔ)上，地區(qū)財政也給予適當?shù)难a

助。要從政府補助的力度上鼓勵居家安養(yǎng)。

外語系2010級3班

李賢

2012-7-28

第四篇：關(guān)注身邊殘疾人

愛與我同行——關(guān)注身邊的殘疾人

我們生活在社會這個大家庭里，每天都要面對形形色色的人們。有時，我們面對的是這樣一種人：他們在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失卻以正常方式從事某種活動能力的人。他們可能是視力殘疾、聽力殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾或其他殘疾。他們在生理上也許并不是完整的，但在精神上卻和我們一樣需要安慰和支持。讓我們?yōu)樗麄兺度ジ嗫隙ǖ哪抗猓寪叟c我同行。

我們都知道：12 月 3 日是“國際殘疾人日”，據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計，全世界約有 6.5 億多殘 疾人，約占全球總?cè)丝诘?10%。10%，也就是每10個人里面 就有一個是殘疾人，他們就在我們的身邊，就在你我的左右。也正因為如此，他們更需要我們?nèi)ダ斫猓リP(guān)愛。我們每天迎著朝陽，走向光明的人生的同時，我們周圍有一群人卻是需要依靠冰冷的輪椅度過人生的每一個臺階；我們和家人齊聚在電視機旁，共同欣賞每一個精彩節(jié)目，對劇中的情節(jié)津津樂道時，也許還有一群人卻連聆聽鳥語、觀看藍天也是一種奢望。我們沐浴在陽光的溫暖之中，花草吐露著醉人的芬芳，你，并沒有覺得這個世界有什么不一樣。可是，有一些人可能永遠都看不見花兒的笑容，永遠都聽不到鳥兒的叫聲，甚至永遠沒有“站起來”的權(quán)利。我們打家都渴望擁有美好的生活，然而命運并沒有垂青所有的人，在你我的身邊，就生活著這樣一個特別而又普通的群體。

也許你對于殘疾人這個概念并不是完全了解，你我可以告訴你：全國人大常委會關(guān)于1990年12月28日通過的《中華人民共和國殘疾人保障法》第二條的規(guī)定：殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。看到這里，你也許會對這個群體有更加深刻的理解。

如果你我能都為他們獻出一片愛心，伸出一雙手，他們可能更能有勇氣面對自己的人生。讓我們來關(guān)注一下這樣的的故事。霍金1942年1月8日生于牛津。可能因為他出生在第二次世界大戰(zhàn)的時代，所以小時候?qū)δＰ吞貏e著迷。他十幾歲時不但喜歡做模型飛機和輪船，還和學友制作了很多不同種類的戰(zhàn)爭游戲，反映出他研究和操控事物的渴望。然而，因為他是一個從小就有點不正常的孩子，他受到了很多方面的歧視，然而，當時有一個叫安妮的女孩幫助了他，經(jīng)常給與他精神上的鼓勵，這種鼓勵驅(qū)使他你里學習，最終攻讀了博士學位，并在黑洞和宇宙論的研究上獲得重大成就。后來，在大家的熱心幫助下，霍金下定決心要從事物理學和天文學的研究。十七歲那年，他考到了自然科學的獎學金，順利入讀牛津大學。學士畢業(yè)后他轉(zhuǎn)到劍橋大學攻讀博士，研究宇宙學。不久他發(fā)現(xiàn)自己患上了會導致肌肉萎縮的盧伽雷病。由於醫(yī)生對此病束手無策，起初他打算放棄從事研究的理想，但后來在醫(yī)生的鼓勵下，病情惡化的速度減慢了，他便重拾心情，排除萬難，從挫折中站起來，勇敢地面對這次的不幸，繼續(xù)醉心研究。就這樣，他憑著大家的支持和鼓勵以及自身堅毅不屈的意志，戰(zhàn)勝了疾病，創(chuàng)造了一個奇跡，也證明了殘疾并非成功的障礙。他對生命的熱愛和對科學研究的熱誠，從某種程度上也是愛心創(chuàng)造的奇跡。

不僅是霍金，我們身邊也有很多殘疾人，他們也許就是下一個霍金，卻到處遭受著別人的白眼和歧視，其實，他們需要的只是一個贊許的擁抱，肯定的目光，就會更有勇氣行走下去。殘疾是人類繁衍和社會文明進步過程中不可避免要付出的一種代價，他們也有人的尊嚴和權(quán)利，有參與社會生活的愿望和能力，也能夠?qū)崿F(xiàn)自己的人生價值。

我昨天在網(wǎng)上看到，民間公益組織衡平機構(gòu)發(fā)布了國內(nèi)首個《殘疾人乘機狀況調(diào)查報告》。報告顯示，全國24家航空公司普遍以未提前告知、未提供相關(guān)醫(yī)療證明等拒載殘疾人。過半航空公司還稱，如果殘疾人引起其他乘客不適或反感時，可拒載殘疾人。

我不明白為什么航空公司會有這種想法，什么叫“殘疾人引起其他乘客不適或反感時，可拒載殘疾人”，誰會反感？是你們航空公司還是指乘客？如果是我遇到殘疾人，一定會格外注意和照顧，怎么會對他們反感？我想反感的是航空公司把，嫌棄殘疾人麻煩，因此拿乘客做借口。殘疾人也是人，他們也有人權(quán)，殘疾是他們愿意的嗎，怎么可以拒載？殘疾人本來就是弱

勢群體格外需要我們的關(guān)心和愛護，可是航空公司這種明顯的歧視行為哪有一點關(guān)愛的意思，明顯是歧視行為。

我們看電影或電視劇，都可以看到公交車上，都有供輪椅上下的踏板，有供輪椅停放的位置，香港大部分公交和地鐵都有殘疾人的輪椅抬，而內(nèi)陸有嗎？不僅沒有，如今又要拒載殘疾人，如此大的差距，航空公司難道不該反省一下嗎？我們宣傳要愛護殘疾人，我們的公共措施上就是需要提高的地方。愛護殘疾人，要從觀念上改變，要看為殘疾人多做事。

請愛護一下殘疾人吧，作為一群弱勢群體，他們已經(jīng)生活的很困難，殘疾并不是他們愿意的，很多殘疾人都曾輕生過，如今活下來的需要很大的勇氣，也更需要人們的關(guān)心和愛護。而不是歧視他們，難道身體上的傷害還不夠，還要讓他們在受到精神上的傷害嗎？

殘疾人因為沒有像我們正常人一樣的能力，所以我們還有理由袖手旁觀嗎？我們應(yīng)當行動起來，幫助他們。那么，對殘疾人實行特別照顧的規(guī)定有哪些呢？我查閱了有關(guān)資料：公共服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當積極創(chuàng)造條件，為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù);殘疾人搭乘公共汽車、電車、地鐵、輪船、渡船、火車、飛機等公共交通工具時，應(yīng)當對殘疾人給予方便和照顧；對殘疾人隨身必備的輔助器具，應(yīng)當準予免費攜帶；盲人可以免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船，凡是盲人讀物郵件，都應(yīng)當免費寄遞；縣級和鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當根據(jù)具體情況減免農(nóng)村殘疾人的義務(wù)工、公益事業(yè)費和其他社會負擔。各級人民政府應(yīng)當逐步增加對殘疾人的其他照顧和扶助。隨著法制建設(shè)的逐步完善，國家日益注重通過立法手段保護殘疾人利益，給予殘疾人盡可能多的照顧，防止殘疾人遭社會淘汰，避免對殘疾人的歧視，并幫助殘疾人適應(yīng)社會。不僅是個人，國家和社會對保障、改善殘疾人的生活也有職責：國家和社會采取扶助、救濟和其他福利措施，保障和改善殘疾人的生活；對生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予救濟、補助；對無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，按照規(guī)定予以供養(yǎng)、救濟；地方各級人民政府和社會興辦福利院和其他安置收養(yǎng)機構(gòu)，按照規(guī)定安置收養(yǎng)殘疾人，并逐步改善其生活。扶助，包括在政策、物質(zhì)和精神等不同方面提供扶持和幫助。救濟，則是對喪失勞動能力或雖有一定勞動能力，但不能維持基本生活的殘疾人，實行定期、不定期的接濟、補助。供養(yǎng)，是對無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，國家、集體和社會組織對他們實行長期供養(yǎng)、救濟。而舉辦福利安置收養(yǎng)機構(gòu)，則是安置收養(yǎng)無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人的一種有效途徑。

生活賦予我們每個人幸福的權(quán)力，殘疾人也是如此，不管是在生理上，還是在精神上，他們都需要我們的支持，去擁有屬于自己的那一份幸福。向他們伸出一雙手，創(chuàng)造我們美好的明天！

第五篇：關(guān)注殘疾人寒假社會實踐調(diào)查報告

關(guān)注殘疾人寒假社會

實踐調(diào)查報告

系部名稱：物理工程學院

專業(yè)：通信工程

年級：2012級

班級：214班

姓名：楊君

學號:2012412501 實踐時間：2014年2月關(guān)愛殘疾人，關(guān)心他們的生活和就業(yè)是國之根本。在我國構(gòu)建社會主義和諧社會的形勢下,保障和促進殘疾人的健康生活已經(jīng)成為全社會面臨的一個重大且不容回避的現(xiàn)實問題。關(guān)注身邊的殘疾人已經(jīng)成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。

一、殘疾人現(xiàn)狀

殘疾人是一個特殊又困難的群體，殘疾人占全國人口總數(shù)5% 其中:視力殘疾人877萬,占殘疾人總數(shù)的14.6%;聽力語言殘疾人2057萬,占殘疾人總數(shù)的34.3%;肢體殘疾人877萬,古殘疾人總數(shù)的14.6%;智力殘疾人1182,占殘疾人總數(shù)的19.7%;精神殘疾人225萬,占殘疾人總數(shù)的3.8%;多重殘疾人782萬,占殘疾人總數(shù)的13%。

二、調(diào)查意義

我國目前有殘疾人6000多萬，關(guān)聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關(guān)心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過參加“殘疾人狀況調(diào)查”社會實踐專項活動，了解到了我家鄉(xiāng)關(guān)于殘疾人的情況。通過這次活動我認識到關(guān)注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會文明進步的重要標志，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求。關(guān)愛殘疾人，是我們每個人應(yīng)盡的義務(wù)。

三、調(diào)查方式

活動中我采用的調(diào)查方式：實地調(diào)研問卷調(diào)查

四、臨沂市關(guān)于殘疾人的有關(guān)政策

1.臨沂市殘聯(lián)出臺的關(guān)于殘疾人的政策：2009年12月22日，臨沂市臨政政辦發(fā)〔2009〕126號文件出臺《臨沂市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》，詳細規(guī)劃全市殘疾人臨沂市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定。

凡持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人，戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)的，享受本規(guī)定有關(guān)優(yōu)惠扶持政策。戶籍不在本市行政區(qū)域內(nèi)的，可以享受本規(guī)定第四條第二款、第七條第二款、第三款、第四款、第二十一條、第二十三條有關(guān)優(yōu)惠扶持政策。各級人民政府應(yīng)當加強對殘疾人工作的領(lǐng)導，采取優(yōu)惠扶持措施，改善殘疾人的生存發(fā)展環(huán)境，促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展;各級人民政府殘疾人工作機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)、指導和督促有關(guān)部門做好殘疾人優(yōu)惠扶持工作;縣級以上人民政府有關(guān)部門，依據(jù)職責分工，依法做好優(yōu)惠扶持殘疾人的相關(guān)工作。對符合義務(wù)教育條件的殘疾學生，應(yīng)當免除雜費、寄宿費、教科書費，并對在校貧困殘疾學生的生活費予以補助;符合借讀條件的殘疾學生，與所在城市殘疾學生享受同等待遇;成人教育機構(gòu)應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定招收殘疾學生，并放寬殘疾學生的獎學金評定標準和貸學金審核條件;普通高級中學及成人教育機構(gòu)在錄取條件上應(yīng)當按照國家;規(guī)定給予殘疾學生適當照顧。殘疾考生和在校殘疾學生，可以免試體育。對就醫(yī)的殘疾人，二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)減、免收專家掛號費、急診掛號費、門診掛號費、門診診療費、急診觀察床位費、普通病房空調(diào)費、普通病房取暖費；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)免收門診掛號費、普通門診診療費、門診出診費。減收的檢查治療項目由醫(yī)療機構(gòu)確定，減收比例不得低于20%。各級人民政府應(yīng)當把扶持農(nóng)村有勞動能力的殘疾人脫貧列入扶貧開發(fā)計劃，在項目和資金安排上予以優(yōu)先照顧。在小城鎮(zhèn)建設(shè)、異地搬遷和異地扶貧等項目實施中，優(yōu)先安排貧困殘疾人。有勞動能力的殘疾人到縣級以上殘疾人聯(lián)合會指定的培訓機構(gòu)參加職業(yè)技能培訓合格后，可以憑殘疾人證、培訓合格證書和收費票據(jù)向縣級以上殘疾人聯(lián)合會申請殘疾人職業(yè)技能培訓補貼，所需費用由縣級以上殘疾人聯(lián)合會報同級財政部門審核后，從殘疾人就業(yè)保障金中列支。每個殘疾人可以享受一次的職業(yè)技能培訓補貼。農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及享受低保的城鎮(zhèn)殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分由當?shù)厝嗣裾畯纳鐣戎鹬凶泐~代繳，對其中重度殘疾、一戶多殘、老殘一體特殊困難家庭和重病殘疾人患者超出報銷封頂線由個人承擔部分再給予救助。重度殘疾的少年兒童、中小學階段學生、在校大學生基本醫(yī)療費按每人每年100元的標準籌集，政府補助90元，個人繳納10元等等一系列對殘疾人的優(yōu)惠項目。

2.臨沂市出臺的關(guān)于殘疾人的就業(yè)政策

縣級人民政府農(nóng)業(yè)、財政部門在安排財政扶貧資金支持發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和扶貧示范基地建設(shè)等扶貧開發(fā)項目時，應(yīng)當重點向有勞動能力的貧困殘疾人傾斜。各級政府投資開發(fā)的公益性崗位，要按不少于10%的比例安排符合條件的殘疾人就業(yè);殘疾人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定免收屬于登記類和證照類的收費及行政事業(yè)性收費，還可以按市有關(guān)規(guī)定申請小額擔保貸款，按規(guī)定享受就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。各級殘疾人聯(lián)合會所屬就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當定期將殘疾人失業(yè)、求職、就業(yè)登記等有關(guān)信息報同級勞動和社會保障部門。各類就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當向殘疾人提供免費的就業(yè)服務(wù)，政府設(shè)立的各級就業(yè)服務(wù)大廳和其他就業(yè)服務(wù)平臺應(yīng)當設(shè)立殘疾人專用服務(wù)窗口;殘疾人申請從事個體經(jīng)營的，工商行政管理部門應(yīng)當優(yōu)先;核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對經(jīng)營困難的殘疾人免收年檢費，并在場地、攤點、攤位等方面提供方便;殘疾人申請個體行醫(yī)，符合條件的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當優(yōu)先核發(fā)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行許可證。縣級以上人民政府勞動、人事部門所屬的勞動力市場和人才市場應(yīng)當設(shè)立殘疾人就業(yè)服務(wù)窗口，向用人單位推薦殘疾人，并減免未就業(yè)殘疾人人事檔案、人事關(guān)系委托保管;各類用人單位在人員錄（聘）用中不得拒絕接收符合錄（聘）用條件的殘疾人。縣級以上人民政府勞動、人事部門所屬的勞動力市場和人才市場應(yīng)當設(shè)立殘疾人就業(yè)服務(wù)窗口，向用人單位推薦殘疾人，并減免未就業(yè)殘疾人人事檔案、人事關(guān)系委托保管費；各類用人單位在人員錄（聘）用中不得拒絕接收符合錄（聘）用條件的殘疾人。縣級以上人民政府教育、勞動和社會保障以及殘疾人聯(lián)合會等部門單位應(yīng)當有計劃地開展本地區(qū)的殘疾人職業(yè)技能培訓。

五、具體案例

我走訪了幾家殘疾人家庭，我親眼目睹殘疾人的現(xiàn)實生活狀況，通過面對面的聊天交流感受殘疾人的內(nèi)心渴望及他們對社會、對生活的期待。調(diào)查過程中，印象最深的是一位老爺爺家，跨進他家時，就能感受到他家境并不好，聊天過程中，我們了解到老爺爺家的月收入只有唯一的900元月收入，由于當時沒有辦理殘疾證，所以如今也不能領(lǐng)取殘疾人補助金。但要支付一家5口人的日常生活所需，每月都捉襟見肘。通過走訪調(diào)查，我強烈的感覺到——他們雖不富裕，但都很知足，生活得很開心，看著他們臉上洋溢的笑容，我們也為之動容，就

讓我們祝愿他們的明天可以更美好吧！

短短的暑期實踐，收獲的是什么？或許就是懂得吧！懂得把想法帶入現(xiàn)實，懂得在思索中前進，懂得如何在困難面前做到在溝通中解決，懂得在人世間仍需要每個人的愛，懂得召喚自己內(nèi)心對社會的責任對人的愛，懂得，痛并愛著并快樂著，懂得其實還有很多要去懂得。懂得，懂得在很多事上學會釋懷，懂得給心靈留一份寧靜，一份凈土。懂得！留念！只要人人都獻出一份愛，世界將變成美好的人間。

六、實踐報告總結(jié)

社會實踐活動是我廣泛接觸社會，增長見識、鍛煉成材的有效途徑，是學生了解國情，服務(wù)社會的必由之路。通過社會實踐加強自我思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，推廣素質(zhì)拓展，此次社會實踐使我受益匪淺。在調(diào)查過程中，我的心靈無時不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由，但他們對生活的信心，對幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關(guān)法規(guī)來維護殘疾人的利益，但我們每個人要給與他們無微不至的關(guān)懷。殘疾人是弱勢群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會都能理解殘疾人，關(guān)愛殘疾人，多一點尊重，少一點偏見，全社會每個人都能伸出自己關(guān)愛的手，奉獻自己的愛心用我們真摯的心來撫慰殘疾留給他們的傷痕，讓生活多一點奉獻多一點愛，讓我們的社會更加和諧，充滿更多愛和關(guān)懷。

通過此次活動，我全方位的接觸社會、了解社會，培養(yǎng)適應(yīng)社會的能力，努力鍛煉自己成為對社會有益、對人民有用的當代我。通過這次社會實踐，鍛煉了我的實踐能力，提高我的綜合素質(zhì)，也為我國殘疾人事業(yè)發(fā)展吹了新風。

我認真，扎實，深入地學習在求真務(wù)實的實踐中牢固樹立了勤于學習、樂于助人，重視實踐的的精神，在求真務(wù)實的實踐中接受教育，經(jīng)受考驗，不斷提高個人素質(zhì)。殘疾人雖然身體殘缺或有功能障礙，但他們卻有強烈的參與社會意識，有平等投身社會的愿望，許多的殘疾人不甘沉淪，與厄運抗爭，克服了常人難以想象的困難，實現(xiàn)了自己的人生價值。學習了他們堅強的意志品質(zhì)，用大學生的眼光發(fā)掘了他們的閃光點。我還了解了許多關(guān)于殘疾人的政策，感受到了他們對于生活積極樂觀的生活態(tài)度，這對我說是極大的鼓勵。在提升自我的同時，我針對殘疾人工作的發(fā)展現(xiàn)狀，自己也思考了許多，有了一些淺薄的想法和建議。

一、政府應(yīng)該大力開展殘疾人“遵紀守法、自尊自強”教育，樹立殘疾人自強典型，宣傳殘疾人守法模范，引導殘疾人樹立正確的人生觀、世界觀。

二、我個人可以做關(guān)于殘疾人的宣傳工作，動員社會各界人士給予殘疾人更多的關(guān)愛。

三、政府應(yīng)該創(chuàng)新殘疾人康復新途徑，開展殘疾人心理健康咨詢，把身體康復和心理康復結(jié)合起來，逐步改變殘疾人因身體殘疾造成的心理缺陷。

四、政府應(yīng)該加大殘疾人扶貧解困力度，幫助更多的殘疾人個體就業(yè)，動員鼓勵鄉(xiāng)、村兩級安排殘疾人在公益崗位就業(yè)。

五、這次在殘聯(lián)的暑期社會實踐改變了我以往許多對殘疾人的錯誤認識，也真正讓我理解了殘疾人的不易與艱辛。雖然在殘聯(lián)做公益工作的時間并不是很長，但我的收獲是頗豐的，對我以后人生的啟迪也是立桿見影的，同時我也要呼吁廣大社會大眾，在我們面對殘疾人的時候，要真正“攻三關(guān)”，做到“關(guān)注，關(guān)心，關(guān)愛“殘疾人，只有我們一起努力，殘疾人的生活才能更加美好，和諧社會才有更加輝煌燦爛的明天。