第一篇：我和身邊的殘疾人

我和身邊的殘疾人

殘疾人，多么熟悉的字眼呀！相信我們的身邊也有這樣的人。社會上也有許多人對他們給予關注，但是這種一絲煙似關愛顯然不足以排解殘疾人內心的痛楚。殘疾人并不可怕，可怕的是他不知道既然上帝為他關上一扇窗，那么，就會為他開啟另外其他的門。他們應該用樂觀，向上的精神來面對生活。殘疾人，并不是因此而放棄一切，他們雖然淪落為一位殘疾人，但是他們還是想要得到成功。所以他們努力拼搏而贏取成功！

在我們的殘奧會上，一名名運動員神采奕奕，精神抖擻。他們為我國贏得一塊又一塊的獎牌，為我國創下佳績。我們由衷的從心中向他們致敬，心中感到非常興奮。雖然他們身體上有缺陷，但是他們化缺陷為優勢，我們應學習他們身上那種精神——堅持不懈，永不退縮，勇敢面對身體上的殘疾。

雖說他們殘疾，可是他們同樣受到了關愛。前一段時間，我看到了真實的一幕：我和姐姐去街上玩，走著走著，就聽到前面傳來了斷斷續續的歌聲，我們都很疑惑這歌聲從何而來？就加快腳步朝前走去，想看看發生了什么事。聲音越來越清晰，我們看到了一個憔悴的大人在唱歌，跟他一起的還有一個天真無邪的孩子。那個孩子只有一個手臂，正依偎在大人身邊，大人看到孩子這樣，心疼地皺著眉頭。路旁的行人看到他們這副模樣，紛紛

慷慨解囊：10元、5元、20元……突然，我看見一雙小手拿著

100元朝他們走去，把100元塞到了大人的手里，大人熱淚

盈眶，一個勁地說謝謝。孩子走時，還回頭朝大人和那個殘疾的孩子甜美地笑了笑。然后在一片贊揚聲中離開了這里。

在遇到殘疾人的時候，我們要跟那個孩子一樣，關愛殘疾人，讓殘疾人感受到社會給予他們的溫暖，讓她們原本脆弱的心靈變

得堅強起來，還要幫助他們走出自卑的陰影。愛，與我同行！

心靈是一片寧靜的湖水，偶爾會泛起陣陣漣漪；心靈似一顆

耀眼的鉆石，那么不平凡，在你的世界折射出一道道不同的光。

以前，我總是歧視身邊的殘疾人，認為他們是有缺陷的，但是自

從看了殘運會，我才發現，其實殘疾人與健全的人是一樣有沐浴的陽光，追求夢想的自由與渴望。

大海匯聚每一條小溪，不論清濁，所以浩瀚無邊；殘疾人面

對任何困難，不論其艱難，所以堅強無比。我覺得：我們在日常

生活中不應該漠視殘疾人的困難，而是應該對殘疾人多一點愛

護，多一點關心。只有這樣，才能為建設和諧社會做出貢獻。他

們雖然殘疾了，但是卻以平常心對待生活，不會抱怨命運的不公、生活的坎坷。他們教會我在“惡劣的環境中”學會堅強；峭壁上的野百合教會我執著，山頂上的松樹教會我拼搏風雨！我們必須做到為殘疾人做貢獻，不歧視他們，不排斥他們，從而使他們走出心中的陰影，回到“陽光”下，我相信，只要世上

有真愛，世上會變的更美好。社會的愛，對于殘疾人來說就像疲

倦的人得以依靠；就像迷路的人，找到一盞指路明燈；就像炎熱的人找到濃濃的綠蔭；就像心靈干枯的人們找到一泓清澈山泉。

我們一起關愛殘疾人，為殘疾人奉獻出一絲絲的愛吧！給予能給別人送去幫助的同時給自己帶來一份快樂，是一種善良，是一種美德，更是一種精神，相信我們每個同學都有一顆善良的心，能在爸爸媽媽的支持下無私地幫助我們身邊的殘疾兒童，尤其是曾經獲得過幫助的同學，更能踴躍地幫助殘疾兒童，給他們送去陽光和快樂。

讓我們從我做起，從身邊做起，從小事做起，關愛殘疾人是我們每個人應盡的責任！

第二篇：關注身邊殘疾人

愛與我同行——關注身邊的殘疾人

我們生活在社會這個大家庭里，每天都要面對形形色色的人們。有時，我們面對的是這樣一種人：他們在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失卻以正常方式從事某種活動能力的人。他們可能是視力殘疾、聽力殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾或其他殘疾。他們在生理上也許并不是完整的，但在精神上卻和我們一樣需要安慰和支持。讓我們為他們投去更多肯定的目光，讓愛與我同行。

我們都知道：12 月 3 日是“國際殘疾人日”，據權威部門統計，全世界約有 6.5 億多殘 疾人，約占全球總人口的 10%。10%，也就是每10個人里面 就有一個是殘疾人，他們就在我們的身邊，就在你我的左右。也正因為如此，他們更需要我們去理解，去關愛。我們每天迎著朝陽，走向光明的人生的同時，我們周圍有一群人卻是需要依靠冰冷的輪椅度過人生的每一個臺階；我們和家人齊聚在電視機旁，共同欣賞每一個精彩節目，對劇中的情節津津樂道時，也許還有一群人卻連聆聽鳥語、觀看藍天也是一種奢望。我們沐浴在陽光的溫暖之中，花草吐露著醉人的芬芳，你，并沒有覺得這個世界有什么不一樣。可是，有一些人可能永遠都看不見花兒的笑容，永遠都聽不到鳥兒的叫聲，甚至永遠沒有“站起來”的權利。我們打家都渴望擁有美好的生活，然而命運并沒有垂青所有的人，在你我的身邊，就生活著這樣一個特別而又普通的群體。

也許你對于殘疾人這個概念并不是完全了解，你我可以告訴你：全國人大常委會關于1990年12月28日通過的《中華人民共和國殘疾人保障法》第二條的規定：殘疾人是指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。看到這里，你也許會對這個群體有更加深刻的理解。

如果你我能都為他們獻出一片愛心，伸出一雙手，他們可能更能有勇氣面對自己的人生。讓我們來關注一下這樣的的故事。霍金1942年1月8日生于牛津。可能因為他出生在第二次世界大戰的時代，所以小時候對模型特別著迷。他十幾歲時不但喜歡做模型飛機和輪船，還和學友制作了很多不同種類的戰爭游戲，反映出他研究和操控事物的渴望。然而，因為他是一個從小就有點不正常的孩子，他受到了很多方面的歧視，然而，當時有一個叫安妮的女孩幫助了他，經常給與他精神上的鼓勵，這種鼓勵驅使他你里學習，最終攻讀了博士學位，并在黑洞和宇宙論的研究上獲得重大成就。后來，在大家的熱心幫助下，霍金下定決心要從事物理學和天文學的研究。十七歲那年，他考到了自然科學的獎學金，順利入讀牛津大學。學士畢業后他轉到劍橋大學攻讀博士，研究宇宙學。不久他發現自己患上了會導致肌肉萎縮的盧伽雷病。由於醫生對此病束手無策，起初他打算放棄從事研究的理想，但后來在醫生的鼓勵下，病情惡化的速度減慢了，他便重拾心情，排除萬難，從挫折中站起來，勇敢地面對這次的不幸，繼續醉心研究。就這樣，他憑著大家的支持和鼓勵以及自身堅毅不屈的意志，戰勝了疾病，創造了一個奇跡，也證明了殘疾并非成功的障礙。他對生命的熱愛和對科學研究的熱誠，從某種程度上也是愛心創造的奇跡。

不僅是霍金，我們身邊也有很多殘疾人，他們也許就是下一個霍金，卻到處遭受著別人的白眼和歧視，其實，他們需要的只是一個贊許的擁抱，肯定的目光，就會更有勇氣行走下去。殘疾是人類繁衍和社會文明進步過程中不可避免要付出的一種代價，他們也有人的尊嚴和權利，有參與社會生活的愿望和能力，也能夠實現自己的人生價值。

我昨天在網上看到，民間公益組織衡平機構發布了國內首個《殘疾人乘機狀況調查報告》。報告顯示，全國24家航空公司普遍以未提前告知、未提供相關醫療證明等拒載殘疾人。過半航空公司還稱，如果殘疾人引起其他乘客不適或反感時，可拒載殘疾人。

我不明白為什么航空公司會有這種想法，什么叫“殘疾人引起其他乘客不適或反感時，可拒載殘疾人”，誰會反感？是你們航空公司還是指乘客？如果是我遇到殘疾人，一定會格外注意和照顧，怎么會對他們反感？我想反感的是航空公司把，嫌棄殘疾人麻煩，因此拿乘客做借口。殘疾人也是人，他們也有人權，殘疾是他們愿意的嗎，怎么可以拒載？殘疾人本來就是弱

勢群體格外需要我們的關心和愛護，可是航空公司這種明顯的歧視行為哪有一點關愛的意思，明顯是歧視行為。

我們看電影或電視劇，都可以看到公交車上，都有供輪椅上下的踏板，有供輪椅停放的位置，香港大部分公交和地鐵都有殘疾人的輪椅抬，而內陸有嗎？不僅沒有，如今又要拒載殘疾人，如此大的差距，航空公司難道不該反省一下嗎？我們宣傳要愛護殘疾人，我們的公共措施上就是需要提高的地方。愛護殘疾人，要從觀念上改變，要看為殘疾人多做事。

請愛護一下殘疾人吧，作為一群弱勢群體，他們已經生活的很困難，殘疾并不是他們愿意的，很多殘疾人都曾輕生過，如今活下來的需要很大的勇氣，也更需要人們的關心和愛護。而不是歧視他們，難道身體上的傷害還不夠，還要讓他們在受到精神上的傷害嗎？

殘疾人因為沒有像我們正常人一樣的能力，所以我們還有理由袖手旁觀嗎？我們應當行動起來，幫助他們。那么，對殘疾人實行特別照顧的規定有哪些呢？我查閱了有關資料：公共服務機構應當積極創造條件，為殘疾人提供優先服務和輔助性服務;殘疾人搭乘公共汽車、電車、地鐵、輪船、渡船、火車、飛機等公共交通工具時，應當對殘疾人給予方便和照顧；對殘疾人隨身必備的輔助器具，應當準予免費攜帶；盲人可以免費乘坐市內公共汽車、電車、地鐵、渡船，凡是盲人讀物郵件，都應當免費寄遞；縣級和鄉級人民政府應當根據具體情況減免農村殘疾人的義務工、公益事業費和其他社會負擔。各級人民政府應當逐步增加對殘疾人的其他照顧和扶助。隨著法制建設的逐步完善，國家日益注重通過立法手段保護殘疾人利益，給予殘疾人盡可能多的照顧，防止殘疾人遭社會淘汰，避免對殘疾人的歧視，并幫助殘疾人適應社會。不僅是個人，國家和社會對保障、改善殘疾人的生活也有職責：國家和社會采取扶助、救濟和其他福利措施，保障和改善殘疾人的生活；對生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予救濟、補助；對無勞動能力、無法定扶養人、無生活來源的殘疾人，按照規定予以供養、救濟；地方各級人民政府和社會興辦福利院和其他安置收養機構，按照規定安置收養殘疾人，并逐步改善其生活。扶助，包括在政策、物質和精神等不同方面提供扶持和幫助。救濟，則是對喪失勞動能力或雖有一定勞動能力，但不能維持基本生活的殘疾人，實行定期、不定期的接濟、補助。供養，是對無勞動能力、無法定扶養人、無生活來源的殘疾人，國家、集體和社會組織對他們實行長期供養、救濟。而舉辦福利安置收養機構，則是安置收養無勞動能力、無法定扶養人、無生活來源的殘疾人的一種有效途徑。

生活賦予我們每個人幸福的權力，殘疾人也是如此，不管是在生理上，還是在精神上，他們都需要我們的支持，去擁有屬于自己的那一份幸福。向他們伸出一雙手，創造我們美好的明天！

第三篇：此時無聲勝有聲——記我身邊的最美殘疾人家庭

2006年十月，香山，漫山遍野的紅葉如燃燒的火焰，又如絢麗的晚霞。年輕的何蔚深深地陶醉了，渾然忘了腳下崎嶇的山路。她一不留神踩在一塊松動的石頭上，腳崴了。哎呀，疼死了。她喊不出聲。一起來的同學都忙著觀景、拍照，沒人發覺。何蔚坐在路邊的石頭上，眼眶里滿是淚花。

這時，有人走過來，拍拍她的肩膀。她抬頭一看，是肖群鵬。雖然兩人都是北京聯合大學特殊教育學院的學生，都生活在無聲世界里，但是平時并沒有什么交往。肖群鵬眼神里寫滿著關切，他蹲下來，幫何蔚脫下鞋子，揉一揉腳。無濟于事，何蔚的腳下不了地。肖群鵬決定背她下山。下山路不平，肖群鵬吃力地走著，豆大的汗珠滲了出來。晚霞中的香山，靜美無言，彌漫著淡淡的幽香。何蔚伏在肖群鵬不甚寬闊的后背，臉上現出一抹緋紅，要是這樣一直走下去，多好！

從那以后，兩顆年輕的心逐漸靠攏。他們一起讀書交流，一起憧憬著未來。

2009年，泉港特殊學校，相隔千里的一對年輕人幾經波折終于走到了一起。肖群鵬和何蔚幾乎形影不離：白天上課，閑暇時肖群鵬用自行車載著何蔚逛街；晚上更多時間是在燈下備課、鉆研。肖群鵬喜歡書法、美術、電腦，何蔚手工活特別棒。炎熱的夏夜，很多年輕人花前月下，泡吧、看電影。肖群鵬經常在電腦前一坐就是幾個小時，制作課件，設計圖案。只見他一會兒雙眉緊鎖陷入沉思，一會兒手指在鍵盤上飛快躍動。在一旁制作手工的何蔚輕輕起身，沖了一杯茶端到桌邊，輕輕給丈夫揉揉肩膀。肖群鵬抬頭沖妻子微微一笑，他看到了妻子眼神中充滿關切、憐惜和鼓勵。宿舍里靜悄悄，只有臺式電風扇嗡嗡的轉動聲。滿屋子彌漫的卻是幸福和溫馨。在妻子的關心和鼓勵下，肖群鵬鉆研的干勁更足了，也取得了讓人滿意的成績。他先后獲得了福建省第四屆殘疾人職業技能競賽CAD制圖項目三等獎，福建省第八屆殘疾人藝術匯演評選小品類表演三等獎，泉州市第四屆殘疾人運動會羽毛球聽力男子單打第一名，泉州市第四屆殘疾人職業技能競賽封面攝影項目比賽第二名。

2010年肖群鵬和何蔚的寶貝兒子凱凱降生了，這個可愛的小家伙健康活潑，眼睛大大的，笑容甜甜的。小時候的凱凱由爺爺奶奶照顧，現在他上幼兒園了，回到了父母身邊。聰明的他很快學會了用手語和父母交談，一家人其樂融融。孩子給這個家庭增添了無窮的樂趣和希望。

如今，你要是問起他們有什么心愿，開朗的何蔚“快人快語”：“希望兒子健康成長；希望學生掌握一技之長，將來擁有和健全人一樣的生活。”肖群鵬微笑著看著妻子。泉港區特殊學校有二十幾個聾啞兒童。夫妻倆把大部分精力傾注在他們身上。肖群鵬在講臺上耐心地“講解”，何蔚在臺下，手把手指導書寫、計算，一遍又一遍，不厭其煩。他們倆發揮自己的特長，開創了DIY活動室，開設有攝影、電腦、手工制作、糕點制作等課程。他們希望能通過這些課程，培養學生興趣，鍛煉動學生手能力，讓他們將來更好地融入社會，自力更生。有一個學生手腳笨拙，做事虎頭蛇尾，做的菊花酥（糕點）樣子難看，坐在旁邊垂頭喪氣。何蔚走到他身邊，鼓勵他，指導他怎么做。學生終于做出一個像樣的菊花酥，何蔚豎起了大拇指。

為了讓學生健康成長，課余時間，夫妻倆帶領學生玩游戲、踢足球，操場上充滿“歡聲笑語”。開飯時間，他們會到食堂看看學生進餐情況，勸他們不要挑食，不要浪費糧食。有一個智障學生常常忘了開飯時間，滿校園跑。等何蔚找到他時，飯菜都涼了，師生才一起吃，何蔚幫他夾菜、擦嘴巴。晚上，他們經常到宿舍和學生們“聊天”。在學生眼里，學校就是一個溫暖的家，他們儼然就是慈愛的父母。

美麗的愛情，美滿的家庭，美好的心愿！美麗如河流，越深越無聲。此時無聲勝有聲，美哉！

第四篇：關注身邊的殘疾人調查報告

關注身邊的殘疾人調查報告

為全面掌握地區殘疾人生活狀況，了解殘疾人社會保障體系和服務體系建設情況，更好地解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題。2012年7月下旬，由政協地工委黨組書記帶隊，組織有關政協委員和專家顧問，深入安徽省碭山縣、靈璧縣，宿州市兩縣一市城鎮鄉村，對地區殘疾人生存狀況進行了專題調研。地區殘聯、民政、衛生、教育、勞動和社會保障、財政等部門應邀參加了調研。

調研組先后前往8個鄉（鎮、街道），14個村（社區），16戶殘疾人家庭，聽取縣（市）政府殘疾人工作匯報，實地考察特教學校、各級殘疾人托養中心、福利企業等機構，召開殘疾人座談會，走訪殘疾人家庭，就城鄉殘疾人就學、就業、就醫、住房等方面的基本情況和存在的問題，特別對殘疾人享受有關優惠政策和社會保障等方面進行了全面深入的調查和了解。

通過調研我們認為，地區殘疾人社會保障體系和服務體系建設（以下簡稱：兩個體系）的發展思路比較明確，基本框架已經具備；但與改善殘疾人生存狀態的實際需要和國家對“兩個體系”建設的高標準來衡量，還存在不小的差距，有許多問題需要加快研究解決。

一、殘疾人基本情況

就殘疾人抽樣調查統計，本地區共有各類殘疾人26803人，占總人口的4.91%，略低于全省5.31%的比例；涉及家庭人口9.2萬人，占總人口的19.31%。

二、地區殘疾人“兩個體系”建設的主要成績

地區各級黨委政府歷來關心殘疾人群體，重視發展殘疾人事業。特別是近幾年來，在殘疾人事業發展方面增加投入、強化服務、落實現有政策，為推進殘疾人“兩個體系”建設奠定了基礎。

——加快起步康復服務體系建設。地區和兩縣一市均依托醫院建立了殘疾人康復中心，本市建立6個鄉鎮級社區康復站。積極爭取資金援助，建立殘疾人康復中心（特教學校）。

——重視提高殘疾人受教育水平。其中本市特殊教育學校已收訓殘疾兒童300多名。義務教育階段殘疾學生兩免一補政策得到全面落實。組織實施“彩票公益金助學項目”，每年資助義務教育階段貧困殘疾兒童少年310名，累計撥付助學資金27.6萬元。制定《貧困殘疾大學生救助辦法》,對考入大學的貧困殘疾學生進行救助，累計為20名考入大中專院校的殘疾學生發放教育補助金4萬余元。

——努力拓寬殘疾人就業渠道。積極爭取公益性崗位指標安排殘疾人就業，全地區公益性崗位共安置186名殘疾人。

廣大殘疾人自強精神也在增強。不少殘疾人雖然身體殘缺，生存狀況堪憂甚至極差，但卻意志頑強，自尊、自信、自強、自立，令人欽佩。宿州市區居民于志文，雙手致殘，但喜愛繪畫、書法和剪紙，作品被選送上海世博會。

三、存在的主要問題

由于殘疾人自身條件和社會條件等因素，廣大殘疾人和健全人相比，無論在經濟收入、生活狀況還是精神文化生活等方面，都存在較大的困難和急需解決的問題。

（一）在社會保障體系建設方面

1．殘疾人生活狀況普遍較差，生活水平普遍偏低。殘疾人因殘疾需要治療和康復支出很大，而就業或農村勞動都處于弱勢，大多數殘疾人比較貧困，生活水平普遍偏低，而且與健全人生活水平的差距有進一步拉大的趨勢。從全省

殘疾人家庭人均收入看，城鎮的低46%，農村的低58.2%。20.25%的農村殘疾人家庭人均收入低于683元。

2．針對殘疾人的特惠政策少。目前，相關民生保障政策僅針對貧困人口做出優惠規定，而專門針對殘疾人的卻極少甚至沒有。例如：各級廉租房申請，只針對享受低保的貧困人口；城鎮職工和居民基本醫療保險、農村合作醫療報銷項目中沒有殘疾人必需的康復內容，在報銷比例上也沒有針對殘疾人的特優規定；公益性崗位的安置和工資標準，沒有健全人和殘疾人的區分；

（二）在服務體系建設方面

1特殊教育起步雖早但發展制約較大。本地區2006年建成特殊教育學校，現有在冊學生142名，專任教師34名，其中特教老師19名，是全疆起步較早、起點較高、規模較大的集聾兒、弱智兒訓練與教育于一體的特教學校。目前，學校師資力量不足，尤其是康復訓練老師嚴重缺少，師資短缺和經費不足制約了學校教學質量的提高和今后的進一步發展。

2．殘疾人就業困難，就業不穩定。主要表現在殘疾人就業層次低、門路窄，就業待遇較正常人低。各級勞動和社會保障部門舉辦的培訓項目大多不適合殘疾人。部分企業還存在用殘疾人的殘疾證換取稅收優惠而不按規定保障殘疾人就業與生活的現象。

四、幾點建議

根據中央要求，為實現殘疾人社會保障和服務體系更加完備，服務能力和保障水平有較大提高，在安排援建項目時優先考慮，重點扶持，在全地區實現“把重度殘疾人養起來，把中度殘疾人扶起來，讓輕度殘疾人走出來”的目標，切實保障殘疾人學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。(一)加大殘疾人工作宣傳力度。

以“全國助殘日”、“國際殘疾人日”為重點，加強對殘疾人事業的集中宣傳工作，在全社會弘揚人道主義精神，營造關心、幫助、支持殘疾人事業的良好

社會氛圍，改變那種“不是不人道而是不知道”的局面。與團委、少工委等有關方面密切配合，加強殘疾人助殘隊伍建設，形成相對穩定的助殘志愿者隊伍。

（二）滿足殘疾人康復需求。

1．適當提高地縣兩級康復經費標準。根據《貧困殘疾人康復救助關愛工程實施方案》（新政辦發〔2009〕133號）文件精神，地區財政要積極落實配套經費。每年安排地區殘聯的康復經費從目前的10萬元增加到20萬元，并按每年5%的比例增加。各縣（市）財政也要根據轄區人口和當地殘疾人康復任務的實際需要，按本區人口每人每年1元的標準安排日常康復經費。

2基層殘疾人康復服務基地建設。特別是社區、村一級的基層殘疾人康復站建設。加大資金扶持，加強人員培訓，切實提高康復服務能力。使廣大殘疾人就近、方便地得到康復服務。

（三）保障殘疾人基本生活

1．擴大殘疾人低保參保范圍并適當提高補助。對符合城鄉低保條件的殘疾人應保盡保，靠父母或兄弟姐妹供養的成年重度殘疾人單獨立戶的，按規定納入低保范圍。對享受低保的殘疾人在保障標準的基礎上要給予更高的補貼。

2．適當提高殘疾人建房購房補助，加快改善其居住條件。在城鎮，制定殘疾人貧困戶優先享受廉租房規定，同時，在費用上制定減免特惠規定，對特殊困難者的租賃費用可由縣（市）財政適當補助；在農村，加快實施殘疾人危房改造項目，除享受抗震安居房補貼政策外，對確有困難無法承擔自籌部分的，可據困難程度由財政再予一次性補貼。

(四)發展殘疾人特殊教育。

1．加強特殊教育師資建設。建議在本區師范學校開設特殊教育師資培訓，以本土學員為主，有計劃地定向招收特教專業教師，輸送給特教學校，緩解其師資力量不足的問題。適當提高特教崗位津貼標準。大力支持地區特殊教育學校

建設工作，在設備、經費、培訓上給予更多的支持，提高特殊教育的質量和規模，最大能力使更多的殘疾兒童少年接受義務教育。

2．制定并落實更加有力的殘疾學生助學政策。進一步完善殘疾學生助學制度。在全面落實國家“兩免一補”政策基礎上，建議對本地區特殊教育學校困難學生免收住宿費。對困難家庭的殘疾學生，按月發放生活補助。參加中考的殘疾學生，憑考生所在縣（市）殘聯證明，體育免試，并按體育合格分數計入升學總分。地區中等專業以上學校應積極招收殘疾學生選擇適宜的專業入校學習(五)促進殘疾人穩定就業

1．盡快落實行政事業單位繳納殘疾人就業保障金的規定。要加強和規范殘疾人保障金征收管理。加大稅務部門征收工作力度，實現應收盡收。

2．做好殘疾人職業技能培訓。勞動和社會保障部門要將難以實現就業的殘疾人列入就業困難人員范圍，重點提供就業援助

（六）發展殘疾人托養服務

1．建設并完善各級殘疾人托養服務中心。加強托養中心工作力量，配備帶編的、專職的康復醫療和訓練技術人員.2．加強對15—59周歲智力、精神、重度殘疾人的托養工作。全面開展機構托養和居家安養，并在中央、地區補助的基礎上，地區財政也給予適當的補助。要從政府補助的力度上鼓勵居家安養。

外語系2010級3班

李賢

2012-7-28

第五篇：關注身邊的殘疾人調查報告

關注身邊的殘疾人調查報告

為全面掌握地區殘疾人生活狀況，了解殘疾人社會保障體系和服務體系建設情況，更好地解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題。2012年7月下旬，由政協地工委黨組書記帶隊，組織有關政協委員和專家顧問，深入安徽省碭山縣、靈璧縣，宿州市兩縣一市城鎮鄉村，對地區殘疾人生存狀況進行了專題調研。地區殘聯、民政、衛生、教育、勞動和社會保障、財政等部門應邀參加了調研。

調研組先后前往8個鄉（鎮、街道），14個村（社區），16戶殘疾人家庭，聽取縣（市）政府殘疾人工作匯報，實地考察特教學校、各級殘疾人托養中心、福利企業等機構，召開殘疾人座談會，走訪殘疾人家庭，就城鄉殘疾人就學、就業、就醫、住房等方面的基本情況和存在的問題，特別對殘疾人享受有關優惠政策和社會保障等方面進行了全面深入的調查和了解。

通過調研我們認為，地區殘疾人社會保障體系和服務體系建設（以下簡稱：兩個體系）的發展思路比較明確，基本框架已經具備；但與改善殘疾人生存狀態的實際需要和國家對“兩個體系”建設的高標準來衡量，還存在不小的差距，有許多問題需要加快研究解決。

一、殘疾人基本情況

就殘疾人抽樣調查統計，本地區共有各類殘疾人26803人，占總人口的4.91%，略低于全省5.31%的比例；涉及家庭人口9.2萬人，占總人口的19.31%。

二、地區殘疾人“兩個體系”建設的主要成績

地區各級黨委政府歷來關心殘疾人群體，重視發展殘疾人事業。特別是近

幾年來，在殘疾人事業發展方面增加投入、強化服務、落實現有政策，為推進

殘疾人“兩個體系”建設奠定了基礎。

——加快起步康復服務體系建設。地區和兩縣一市均依托醫院建立了殘疾

人康復中心，本市建立6個鄉鎮級社區康復站。積極爭取資金援助，建立殘疾

人康復中心（特教學校）。

——重視提高殘疾人受教育水平。其中本市特殊教育學校已收訓殘疾兒童

300多名。義務教育階段殘疾學生兩免一補政策得到全面落實。組織實施“彩票

公益金助學項目”，每年資助義務教育階段貧困殘疾兒童少年310名，累計撥付

助學資金27.6萬元。制定《貧困殘疾大學生救助辦法》,對考入大學的貧困殘疾

學生進行救助，累計為20名考入大中專院校的殘疾學生發放教育補助金4萬余

元。

——努力拓寬殘疾人就業渠道。積極爭取公益性崗位指標安排殘疾人就業，全地區公益性崗位共安置186名殘疾人。

廣大殘疾人自強精神也在增強。不少殘疾人雖然身體殘缺，生存狀況堪憂

甚至極差，但卻意志頑強，自尊、自信、自強、自立，令人欽佩。宿州市區居

民于志文，雙手致殘，但喜愛繪畫、書法和剪紙，作品被選送上海世博會。

三、存在的主要問題

由于殘疾人自身條件和社會條件等因素，廣大殘疾人和健全人相比，無論在經濟收入、生活狀況還是精神文化生活等方面，都存在較大的困難和急需解決的問題。

（一）在社會保障體系建設方面

1．殘疾人生活狀況普遍較差，生活水平普遍偏低。殘疾人因殘疾需要治療

和康復支出很大，而就業或農村勞動都處于弱勢，大多數殘疾人比較貧困，生

活水平普遍偏低，而且與健全人生活水平的差距有進一步拉大的趨勢。從全省

殘疾人家庭人均收入看，城鎮的低46%，農村的低58.2%。20.25%的農村殘疾

人家庭人均收入低于683元。

2．針對殘疾人的特惠政策少。目前，相關民生保障政策僅針對貧困人口做

出優惠規定，而專門針對殘疾人的卻極少甚至沒有。例如：各級廉租房申請，只針對享受低保的貧困人口；城鎮職工和居民基本醫療保險、農村合作醫療報

銷項目中沒有殘疾人必需的康復內容，在報銷比例上也沒有針對殘疾人的特優

規定；公益性崗位的安置和工資標準，沒有健全人和殘疾人的區分；

（二）在服務體系建設方面

1特殊教育起步雖早但發展制約較大。本地區2006年建成特殊教育學校，現有在冊學生142名，專任教師34名，其中特教老師19名，是全疆起步較早、起點較高、規模較大的集聾兒、弱智兒訓練與教育于一體的特教學校。目前，學校師資力量不足，尤其是康復訓練老師嚴重缺少，師資短缺和經費不足制約

了學校教學質量的提高和今后的進一步發展。

2．殘疾人就業困難，就業不穩定。主要表現在殘疾人就業層次低、門路窄，就業待遇較正常人低。各級勞動和社會保障部門舉辦的培訓項目大多不適合殘

疾人。部分企業還存在用殘疾人的殘疾證換取稅收優惠而不按規定保障殘疾人

就業與生活的現象。

四、幾點建議

根據中央要求，為實現殘疾人社會保障和服務體系更加完備，服務能力和

保障水平有較大提高，在安排援建項目時優先考慮，重點扶持，在全地區實現“把

重度殘疾人養起來，把中度殘疾人扶起來，讓輕度殘疾人走出來”的目標，切實

保障殘疾人學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

(一)加大殘疾人工作宣傳力度。

以“全國助殘日”、“國際殘疾人日”為重點，加強對殘疾人事業的集中宣傳

工作，在全社會弘揚人道主義精神，營造關心、幫助、支持殘疾人事業的良好

社會氛圍，改變那種“不是不人道而是不知道”的局面。與團委、少工委等有關

方面密切配合，加強殘疾人助殘隊伍建設，形成相對穩定的助殘志愿者隊伍。

（二）滿足殘疾人康復需求。

1．適當提高地縣兩級康復經費標準。根據《貧困殘疾人康復救助關愛工程

實施方案》（新政辦發〔2009〕133號）文件精神，地區財政要積極落實配套經

費。每年安排地區殘聯的康復經費從目前的10萬元增加到20萬元，并按每年

5%的比例增加。各縣（市）財政也要根據轄區人口和當地殘疾人康復任務的實

際需要，按本區人口每人每年1元的標準安排日常康復經費。

2基層殘疾人康復服務基地建設。特別是社區、村一級的基層殘疾人康復站

建設。加大資金扶持，加強人員培訓，切實提高康復服務能力。使廣大殘疾人

就近、方便地得到康復服務。

（三）保障殘疾人基本生活

1．擴大殘疾人低保參保范圍并適當提高補助。對符合城鄉低保條件的殘疾

人應保盡保，靠父母或兄弟姐妹供養的成年重度殘疾人單獨立戶的，按規定納

入低保范圍。對享受低保的殘疾人在保障標準的基礎上要給予更高的補貼。

2．適當提高殘疾人建房購房補助，加快改善其居住條件。在城鎮，制定殘

疾人貧困戶優先享受廉租房規定，同時，在費用上制定減免特惠規定，對特殊

困難者的租賃費用可由縣（市）財政適當補助；在農村，加快實施殘疾人危房

改造項目，除享受抗震安居房補貼政策外，對確有困難無法承擔自籌部分的，可據困難程度由財政再予一次性補貼。

(四)發展殘疾人特殊教育。

1．加強特殊教育師資建設。建議在本區師范學校開設特殊教育師資培訓，以

本土學員為主，有計劃地定向招收特教專業教師，輸送給特教學校，緩解其師

資力量不足的問題。適當提高特教崗位津貼標準。大力支持地區特殊教育學校

建設工作，在設備、經費、培訓上給予更多的支持，提高特殊教育的質量和規

模，最大能力使更多的殘疾兒童少年接受義務教育。

2．制定并落實更加有力的殘疾學生助學政策。進一步完善殘疾學生助學制度。

在全面落實國家“兩免一補”政策基礎上，建議對本地區特殊教育學校困難學生

免收住宿費。對困難家庭的殘疾學生，按月發放生活補助。參加中考的殘疾學

生，憑考生所在縣（市）殘聯證明，體育免試，并按體育合格分數計入升學總

分。地區中等專業以上學校應積極招收殘疾學生選擇適宜的專業入校學習

(五)促進殘疾人穩定就業

1．盡快落實行政事業單位繳納殘疾人就業保障金的規定。要加強和規范殘

疾人保障金征收管理。加大稅務部門征收工作力度，實現應收盡收。

2．做好殘疾人職業技能培訓。勞動和社會保障部門要將難以實現就業的殘

疾人列入就業困難人員范圍，重點提供就業援助

（六）發展殘疾人托養服務

1．建設并完善各級殘疾人托養服務中心。加強托養中心工作力量，配備帶

編的、專職的康復醫療和訓練技術人員.2．加強對15—59周歲智力、精神、重度殘疾人的托養工作。全面開展機

構托養和居家安養，并在中央、地區補助的基礎上，地區財政也給予適當的補

助。要從政府補助的力度上鼓勵居家安養。

外語系2010級3班

李賢

2012-7-28