第一篇：張義平書記在2011年太原鐵路局第二季度電視電話會議上的講話

在2011年全局第二季度電視電話會議上的講話

（2011年4月2日）

張 義平

同志們：

今天，我們召開全局電視電話會議，根本目的是動員全局上下認真貫徹4月1日全路電視電話會議精神，深入學習盛部長的重要講話，總結第一季度特別是安全大檢查以來的各項工作，部署第二季度重點任務，深入落實部黨組關于加快鐵路發展方式的轉變和當前重點工作的戰略部署，進一步鞏固“三個統一”的思想成果，進一步鞏固安全大檢查的實踐成果，進一步鞏固“三保一促”的創先爭優成果，振奮精神，防松戒躁，扎實有序地推進第二季度重點工作落實，以“思想硬、安全好、質量高、隊伍穩、業績優”的出色業績迎接建黨90周年。剛才，國秀常務副局長宣讀了路局、路局黨委的表彰決定，紹清局長就抓好第二季度工作作出重要講話，各單位、各部門、各級組織要反復學習，深刻領會，深抓實落。同時，我代表路局黨委，向今天受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀，希望你們再接再厲，再創佳績。

第一季度，全局大事多、難事多，任務重、壓力大。面對新圖實施、新年春運、新線開通、新增運量的嚴峻考驗，兩級班子和廣大干部職工始終與新一任部黨組在政治上思想上保持高度一致，以“三個統一”為根本，以“三保一促”為主線，以安全大檢查為重點，振奮精神，凝心聚力，在春運攻堅、確?！皟蓵?、安全大檢查和南同蒲集中修施工中取得了豐碩成果，實現了重點突破，奪取了首季開門紅?；仡欉@一階段的工作，主要有七個方面的特點。

一、深抓“三個統一”，在政治上思想上與黨中央和部黨組保持高度一致。各級黨組織通過專題學習、中心組聯學、專題民主生活會等形式，迅速把兩級班子的思想統一到中央決定和部黨組的戰略部署上來。通過領導干部專題宣講、“三會一課”、編發宣傳問答、班組政治理論學習日、《太鐵手機報》等方式，在干部職工中持續加大了“三個統一”、“四個體現”、“三個認清”的宣傳力度。通過發揮職工思想動態四級網絡分析機制和百個信息直報點、百名信息聯絡員作用，及時掌握職工思想動態，針對性做好解疑釋惑、疏導聚力工作。通過廣泛宣傳部黨組關心關愛職工的“兩項措施”，使統一思想、凝聚人心效應進一步放大，“保安全、保質量、保穩定、促發展”成為全局上下的共同意志和統一行動。

二、把握兩個大局，春運宣傳成效顯著。各級組織各級宣傳部門整合宣傳資源，完善網格管理，主動走訪媒體，邀請社會監督，集中打好 “啟動、節前、節中、節后”四個階段性宣傳戰役，70家地市級以上新聞媒體聚焦一線，精彩紛呈；120人組成的網評員隊伍和網絡骨干實施動態監控，引導網絡輿情；黨員爭創“四崗”和“感動春運的瞬間”專題網頁，點擊率每天都在10萬人以上，拓展了新陣地，打造了新亮點；“2011年太鐵春運杯”好新聞評選活動，進一步調動了媒體的積極性，引領了正面宣傳強勢。春運期間共計刊播稿件1728篇次，其中《人民日報》刊發22篇、《中央電視臺》播發13篇、《新華社》發通稿56篇，成為春運宣傳上大報最多、出整版最多的一年。

三、重抓現場落實，安全大檢查扎實推進。按照部黨組的要求，各單位各級組織細化方案，層層發動，深入推進。堅持在強化現場管理上著力，局領導班子分片包保、13個專業檢查組分系統包保、5300余名包保干部盯控一線，123項安全專項檢查集中展開。堅持在健全管理制度上著力，實施日報告、日點評、日分析、周小結制度，推行“干部現場管理績效排行榜”，完善典型問題曝光通報、回應互動、解剖分析、督導整改、警示教育制度，特別是針對典型問題從規章制度方面分析不足，逐條梳理，系統補強。堅持在轉變干部作風上著力，6個督查組先后深入287個車間班組，檢查發現227個問題，下發督查簡報10期。堅持在強化正面激勵上著力，運用報臺網刊等多種形式，加大對安全大檢查中典型事跡、先進經驗和防止事故受重獎一線職工的宣傳力度，在干部職工中形成“保安全日子甜，效益高收入好”的鮮明導向。

四、緊扣“三保一促”，創先爭優全員展開。各級組織圍繞保安全、保質量、保穩定、促發展，完善活動方案，嚴格規定動作，分階段抓好督導，層層表彰先進典型，全局創先爭優活動不斷深化。著力在學習型領導班子建設上求深化，兩級班子帶頭深入一線，調研破解469個發展難題，路局、站段兩級班子群眾測評滿意率達到100%和98.8%。著力在爭創黨員“四崗”中求深化，路局首批命名124名、站段分層選樹1236名“四崗”典型，引領了“職業就是事業、本職就是天職”的崗位價值觀，大檢查活動期間，一線黨員“兩違”下降16%，春運“金牌職工”黨員占到75%。著力在聯建共創中求深化，成立建設系統黨工委，指導“三優共創”；圍繞建設太中銀安全標準線，局機關22個處室與一線中間站、車間聯建共創。著力在引深黨支部立項攻關上求深化，分系統推廣“改梅助困室”、“李斌作業法”、“黨員流動售票車”等“黨字號”品牌，深化“和諧春運、平安春運”勞動競賽，太原站售票員、黨員李靜獲個人售票張數、進款雙冠軍，獲重獎2萬元。各級工會、共青團組織圍繞“三保一促”分層開展“星級主人翁保安全競賽”、“重載高鐵安全同行、青年崗位創先爭優”等主題實踐活動，推動了全員創先爭優。

五、強化源頭治理，廉政建設不斷深化。突出中心工作，局領導班子包保，局機關各業務處室牽頭，局紀委各室分工協調，十項重點課題整體推進。突出敏感時段，以《廉政準則》為重點，抓好“兩節”期間的“十廉”教育，編發“春節”廉政短信，組織廉政警示教育，黨員干部廉潔自律意識不斷增強。突出關鍵領域，開發“指紋識別票決系統”，強化車皮審批陽光運作；加強成本支出等專項治理力度；嚴格工程建設、物資采購和保障性住房建設等重點領域招投標過程監督。加大案件查辦力度，一季度初核線索20件，立案7件。

六、緊貼現實需求，好事實事深得人心。全力推進13件實事的落實，專項發放各類救助金493.9萬元助困4478人次，投入4500萬元組織節日慰問，分批就近組織職工健康體檢，積極開展燈展、棋牌比賽、女職工才藝展等富有特色的文化娛樂活動，把安全文化、思想文化融入到職工生產生活中。加快推進15953戶184.9萬平米的保障性住房建設，積極推進沿線“八小”設施建設，集中資金重點改善大秦、侯月、太焦、南北同蒲、寧岢等線車間工區的生產生活環境，通過公開招聘機車乘務員，擇優調劑了308名職工，重點解決了異地工作、兩地分居問題。

七、嚴抓超前防范，維護和諧穩定大局。圍繞保春運、保兩會，堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，集中排查、重點包保不穩定因素，嚴格“零報告”、雙崗值班和應急處置制度，果斷處置突發情況，實現了部信訪工作重點項目考核為“零”的目標。整合公安、綜治和站車部門優勢，加強聯防聯控，嚴密“五道防線”，深化“藍盾”、“鐵鷹”專項行動，強化愛路護路教育，嚴格路風路譽管理，營造了和諧穩定的治安環境。同時，精心抓好春季綠化工作，累計澆灌苗木398萬余株；新植喬木1.44萬余株、灌木2.6萬余株。

第二季度的任務更加繁重，新的工作即將展開，認真審視全局工作，深入剖析安全大檢查存在的突出問題，我們感到在以下十個方面還需要進一步把握形勢任務，深入研究破解：一是堅持以“三個統一”為根本，迅速把全局干部職工的思想統一到了新一任部黨組的戰略部署上來，但在動態中持續深化，始終與部黨組在政治上思想上保持高度一致上，還需要進一步做精做細。二是“三保一促”活動充分發揮了黨員的先進性作用，但在崗位創優上還需要深抓落實；三是安全大檢查是歷次專項檢查質量最好的一次，但重看問題、輕看成績，鞏固安全大檢查成果的任務仍然非常艱巨；四是全局運輸經營工作質量好于同比，但轉變發展方式、提高科學化發展水平的考驗依然嚴峻；五是全局政治工作務求實效，在融入中心、穩定隊伍中，凝心聚力，創先爭優，發揮了不可替代的作用，但全局重點工作剛剛起步，著力創新、求深求實、有序推進的任務十分繁重；六是人才隊伍建設取得長足進步，但在滿足現場需求和發展需要上還需以科學的態度艱苦努力；七是工程建設取得顯著成就，但目前進入了施工高峰期，聯建共創活動迫切需要在“三優共創”的新課題上取得新突破；八是經營管理勃發生機，但在確立市場主體地位、轉變發展方式、解放思想確立新的經營理念上，思想工作需要富有成效地創新求實；九是穩定工作扎實有效，但第二季度進入信訪高峰期、治安問題突出期，維穩工作面臨多重壓力；十是全局民生工程惠及職工，激勵了士氣，鼓舞了人心，激發了干勁，但在以人為本關愛職工、暖心貼心上，還有更多新的課題需要我們在政策面認真探索研究。

第二季度，全局各級組織要繼續以“三個統一”為根本，以“三保一促”為主線，以鞏固發展安全大檢查成果為重點，以慶祝建黨90周年為契機，按照全局工作會議部署，有序推進政治工作重點任務落實。

一、不斷統一思想，堅定不移地落實新一任部黨組的戰略決策。各級領導班子和領導干部要深入反復地學習盛部長在4月1日全路電視電話會議上的重要講話，深刻認識盛部長的重要講話以健全完善和加強科學管理為核心，從鐵路當前實際和長遠發展的戰略高度，從八個方面精辟闡述了當前和今后一個時期，形成有效管理機制和責任體系，以及加強責任管理、部門管理、逐級管理、崗位管理、人本管理、經營管理、考核管理等基本思路和具體要求，具有鮮明的戰略性和綱領性。學習好盛部長的講話，深刻領會精神實質，對于我們把握鐵路科學發展大勢，把握轉變發展方式的走勢，廓清思路，統一思想，扎扎實實把太原局的事情辦實、辦好，意義非凡，影響深遠。同時，各級黨工團組織要以盛部長的講話為指導，充分發揮好思想動態四級網絡分析機制的作用，及時掌握干部職工思想動態，深入扎實地做好解疑釋惑、凝心聚力的工作。要在前期工作基礎上，以兩級班子和干部隊伍為主，進一步加大“三個統一”、“四個體現”、“三個認清”的解讀性學習宣傳；進一步做好部黨組關于“建立鐵路運輸生產一線職工崗位津貼”和“開展運輸安全效益達標考核工作”的引導性學習宣傳；深入做好轉變鐵路發展方式的重點性學習宣傳；結合實際，做好十三件實事和“八小”建設成果的激勵性學習宣傳，始終把干部職工的思想凝聚到部局的中心工作上來，始終做到不利于安全和穩定的事不做，不利于安全和穩定的話不說，保持隊伍的高度穩定，使“三保一促”成為每名干部職工的自覺實踐。

二、突出崗位深化，持續引深“三保一促”活動。根據全年工作安排，第二季度全局“三保一促”活動的主題是“奉獻鐵路現代化，我為黨旗添光彩”，各級組織要緊扣安全、施工、增運、防洪、經營等中心工作，細化活動方案，明晰工作重點，抓實工作成效。重點要繼續在崗位作用上著力，引深“四崗”爭創活動。

一要細化爭創標準。針對各系統工作重點，切實細化“四崗”內容和標準，車務系統要針對施工影響，圍繞“優化運輸組織、加強客貨營銷”展開；機務系統要以新增機型、新進司機、新的交路為重點，圍繞“加強結對指導、優化平穩操縱”展開；工務系統要以確保施工安全和進度質量為重點，圍繞“盯控安全關鍵、包保設備質量”展開；電務系統要以CTC、LKJ等新設備管理運用和施工組織為重點，圍繞 “加強立項攻關、提升技能水平”展開；車輛系統要以提高車輛檢修質量為重點，圍繞“提升列檢質量、嚴把檢修流程”展開；客運系統要以加強客運營銷為重點，圍繞“強化服務意識、提升服務質量”展開；多經系統要以落實全局多經工作會議精神為重點，圍繞“六個強化、六個著力”展開。各級工團組織也要分層細化具體爭創形式和內容。另外，再突出強調一點，按照部創爭辦的部署，局創爭辦要與局宣傳部、客運處、貨運處一起抓好客貨服務窗口單位創先爭優活動，精心推出一批黨內優質服務品牌，向全社會和職工群眾展示廣大黨員、干部職工的精神風貌和鐵路行業的良好形象。

二要創新深化黨員承諾活動。牢牢把握科學發展主題和轉變鐵路發展方式主線，堅持年度承諾和即時承諾相結合，按照內容具體實在、方法簡便易行的要求，提出承諾；要在職工群眾中公示承諾，主動接受群眾監督；要加強制度化的督促檢查，抓好黨員踐諾，并及時公示黨員履諾情況；要采取個人自評、黨員互評、領導點評、群眾測評等方式，組織好評議工作，并將評議結果作為評選表彰的依據。對各級黨組織和黨員承諾、示諾、履諾、驗諾狀況，局爭創辦要掌握基本內容，并從安全、經營、建設、施工、穩定、民生、黨建和思想文化工作等方面，每月進行排行。

三要嚴格領導點評。要突出書記點評，嚴格第一責任人的責任，確保每名書記都點評，每個基層黨組織和黨員都被點評。要強化黨員領導干部點評，嚴格落實領導干部定期深入基層聯系點制度，做好一人一點評、一事一點評，把點評作為落實責任的“助推器”、解決問題的“直通車”，點到要害、評出差距，點出動力、評出干勁。同時，要以激勵式點評、談心式點評、指導式點評等創新點評形式，點評出新的工作思路、新的工作激情，以發揮點評指導、推動深化、真求實效的功效。

四要強化督導作用。局創爭辦要針對階段重點任務，對照四個規定動作，及時準確下發督導要點，明確必點評、必督查的核心內容，切實提升督導檢查和推動落實的質量。

三、突出責任落實，深入推進太中銀聯建共創。深化聯建共創是我們引深創先爭優活動的重要內容。在抓好工程建設系統“三優共創”、秦皇島地區“路港聯創”的基礎上，第二季度路局黨委將重點推進太中銀創先爭優示范線的聯建共創活動。前期，局機關黨委已經下發了太中銀聯建共創方案，下一步關鍵是健全機制，落實責任，加強督導。

一要完善責任分解機制。各處室要按照“分工負責、分層落實、目標管理”的原則，進一步明確聯建共創的具體職責，細化目標任務和完成時限，形成責任明確、運轉協調的工作格局。

二要建立調研分析制度。各處室要發揮專業優勢，定期深入聯建共創聯系點，掌握工作進度，開展專題調研，幫助解決實際困難和問題，確保推進質量和進度。

三要建立聯席研究制度。機關黨委要定期召開聯席會議，總結經驗不足，完善創建措施。5月底要組織太中銀聯建共創的相關單位和處室召開一次推進座談會，推廣成熟做法，促進全線聯建共創上水平，提檔次，成規模。

四、突出問題整改，鞏固發展安全大檢查成果。安全大檢查結束后，關鍵是緊盯問題整改，健全長效機制，不斷提高新形勢下安全管理的水平。要重點抓好四項工作。

一要加大力度，集中整改。要抓好安全大檢查問題“回查”工作，緊緊盯住納入各級問題庫的重點問題，集中力量、集中資源、集中整改，切實解決一批長期以來影響安全運輸生產的慣性問題和疑難頑癥。各處室要建立問題整改銷號制度，逐一落實整改責任和期限，解決一個銷號一個，盯住結果，務求實效。

二要完善機制，落實責任。鞏固發展安全大檢查成果，重在健全安全管理機制、落實安全生產責任，根本在加強現場管理。各級組織要突出抓好兩級班子重點難題破解的推進，引導各級領導干部對照重點課題，圍繞健全完善安全生產管理機制，加大調研力度，特別是要認真總結安全大檢查中重點工作推進展開的基本規律，豐富拓展機制性長效性建設的管理思路和實現途徑。班子成員破解難題情況，要列入半年度群眾評議和各單位黨政正職半年度履職考核的重點內容。要進一步細化推進以領導負責、逐級負責、崗位負責為重點的安全生產責任制落實，明確各級干部尤其是領導干部的安全管理責任、各專業部門的安全管理責任，建設職責明確、考核有力、落實到位的安全工作機制，嚴格責任追究，加強典型剖析，強化重點整改，不斷促進安全生產責任在現場崗位的有效落實。

三要緊盯關鍵，加強整治。當前，氣溫變化對線路基礎設施的影響進一步加大，線路春融、設備春檢春鑒等季節性安全問題，需要引起我們的高度關注。各級干部要緊盯春融整治和春檢春鑒中集中暴露出的安全隱患問題，深入一線，親自組織解剖分析，現場督促整改落實。局黨委宣傳部、報臺等部門要進一步落實好典型問題曝光通報、督導整改的五項制度，提升安全整治的實效。人事組織部門和紀委、監察系統要繼續加強對各級領導干部下現場的督察檢查，抓好整改質量，進行排行公示。

四要強化教育，引領示范。安全生產實踐反復提醒我們，大檢查告一段落后，極易出現松勁、麻痹和厭戰情緒，影響安全穩定局面。各級黨工團組織要充分發揮安全思想教育的傳統優勢，引導干部職工從維護國民經濟發展全局和鐵路科學發展大局的高度，進一步認清確保鐵路運輸安全長期穩定的重大意義；從改善生產生活條件的角度，進一步認清“保安全日子甜，效益高收入好”的辯證關系，進而實現由“要我保安全”向“我要保安全”的過渡和升華。要加強典型宣傳，集中報臺網刊宣傳資源，組織好“安全大檢查先進集體”、“先進個人”的專題宣傳，營造學比趕超的濃厚氛圍，激發干部職工“三保一促”的積極性和創造性。要強化示范作用，對安全大檢查中黨員崗位作用發揮情況組織專題調研，特別是對一線黨員接受紅色通知書、發生事故和設備故障的情況在4月上旬組織一次專項分析，逐張剖析原因，在抓好針對性幫教的同時，查找出黨組織在安全生產主戰場上發揮作用的“短板”，全面進行補強。對于重點單位，路局黨委要進行約談。局人事處（黨委組織部）和局創爭辦要抓好責任落實。

五、突出重點任務，持續加大人才培養力度。第二季度，我局人才開發和培訓工作將全面展開，各級組織要以集中解決“兩頭輕”的問題為重點，從四個方面加大推進落實力度。

一要健全工作機制。路局、路局黨委將籌備召開全局人才工作會議，部署今后一個時期全局人才工作的指導方針、總體目標和重點任務，出臺一批配套機制，特別是面向高鐵、重載發展的人才服務政策。局人事處（黨委組織部）要牽頭抓好研究。

二要做強急需人才。要以太中銀安全標準線和湖東科技園區建設為重點，針對新技術、新設備、新交路增多和基本制度、基本管理需要完善的實際，按照“重、緊、強”培訓規劃，加大急需領域人才的定向培訓。要在近期舉辦一期以站段長助理和中層干部為主的中青年干部讀書班，并指導相關單位超前做好太原新南站的人才選拔和培養培訓工作。在第二季度，要組織好一線班組黨支部書記培訓示范班，并分時段、分系統、分片區安排教學計劃，以路局為主、站段為輔，采取集中學習與上門送學相結合的形式，對一線班組黨支部書記進行一次全覆蓋培訓。

三要深推崗位管理。加強對路局崗位管理工作相關文件的學習宣傳和研究落實，總結推廣試點單位經驗，推進系統崗位管理試點工作。在專業技術職務的崗位管理上，要研究推進競聘制與內聘制相結合的競聘辦法。有關單位要按照局人事處（黨委組織部）的統一安排，精心研制具體方案，報經局人事處（黨委組織部）審核批準，積極穩妥有序推進。

四要搭好信息平臺。要加快建設遠程教育、在線考試、數字圖書館“三大平臺”，努力構建集學習引導、考試考核、知識支持于一體的具有我局特色的人才資源能力建設支撐體系。

六、突出黨史學習教育，精心組織慶祝建黨90周年系列活動。按照中央和部政治部的要求，今年慶祝建黨90周年活動突出的是要在全體黨員、干部和職工群眾中抓好黨史學習教育。路局黨委結合全局實際，研究確定了我局黨史學習教育活動的主題是“學黨史，講黨性，亮黨徽，頌黨恩”，專項文件已經下發，各部門各單位各級組織要精心組織，抓好落實。

一是學黨史。重點是全面認真學習以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關于中共黨史以及中國近現代史、中國革命史的重要論述。在此基礎上，把《中國共產黨歷史》第一卷和第二卷、《中國共產黨簡史》、《中國共產黨新時期簡史》等黨史著作，作為廣大黨員、干部、群眾的基本學習教材。要引導廣大黨員、干部、群眾，進一步堅定矢志不渝跟黨走的信念；堅定不移地用中國特色社會主義理論體系指導鐵路科學發展實踐；切實加強和改進新形勢下全局黨建工作，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。全局宣傳系統和局黨校要區分層次，確定兩級班子、黨員干部和職工群眾的學習重點，督導學習深入展開。

二是講黨性。要以“十廉”教育為載體，在黨員干部中集中組織開展好廉政承諾、廉政諫言、廉政考試、警示教育等多種形式的黨風廉政教育，嚴格組織生活，強化黨性鍛煉，引導廣大黨員干部增強黨性，廉潔自律。要以工程建設領域為重點，強化源頭治理，加大查辦案件力度，確?！肮芾韮灹?、工程優質、干部優秀”。3月30日鐵道部召開了鐵路工程建設專項治理工作電視電話會議，鐵道部紀委書記安立敏、副部長盧春房及相關司局領導就開展招標投標專項整治、質量安全專項整治、投資控制和資金管理專項整治，進一步提高監察工作有效性活動，即“三整治一提高”活動作出了專項部署。對于這項工作，路局、路局黨委將進行專題研究，進一步細化實施方案后，適時召開專題會議進行詳細安排。

三是亮黨徽。要以“三保一促”為主題，以爭創“四崗”為主線，以“黨字號”工程為載體，不斷引深“黨支部建設質量提升年”活動，組織廣大黨員在安全、經營、施工、建設、防汛等各個主戰場上，亮出黨員身份，創先爭優，永葆先進，夯實黨建基礎，為推動全局科學發展、和諧發展和可持續發展提供堅強有力的組織保障。同時，要精心籌備組織全局慶祝建黨90周年大會和“七一”表彰工作，進一步掀起黨史學習教育熱潮。人事組織部門要精心組織參加全路慶祝建黨90周年創先爭優表彰活動，并把評選過程作為深化“三保一促”創先爭優的過程，抓實前期各項工作。

四是頌黨恩。各級組織要集中開展歌詠、演講、征文等多種形式的慶祝建黨90周年系列活動，引深黨史學習教育。各級工團組織要結合職工文化建設、“三愛三學”主題教育等實踐活動，引導職工群眾互動學習，暢談體會，感悟發展，切實激發出干部職工愛黨、愛路、愛局、愛崗的工作熱情。

五是造氛圍。各單位各級組織要充分運用“五個一”、班組“四個活動日”以及報臺網刊、“手機報”等宣傳載體，建立黨史學習教育的專題版塊，深入宣傳黨史學習教育的目的意義、活動主題、主要目標和方式方法，營造濃厚的學習氛圍，激發廣大黨員參與系列活動的積極性。局黨委宣傳部要制定整體宣傳方案，整合資源，協調運作，迅速啟動。局黨辦要建好“慶祝建黨90周年”專題網頁，搭建“學黨史、講黨性、亮黨徽、頌黨恩”的信息平臺。

七、突出宣傳引導，著力提升思想教育質量。關鍵是要突出重點內容，加強宣傳引導，激勵干部職工集中精力做好本職工作。

一要強化崗位價值觀教育?！奥殬I就是事業，本職就是天職”的崗位價值觀，是我局著力破解社會主義核心價值體系在鐵路企業具體化、有形化的實踐課題。路局黨委決定從第二季度開始在全局開展專題教育活動，目的是推動“職業就是事業，本職就是天職”的崗位價值觀成為全局干部職工的價值追求和職業操守。此次活動分“學習研討、解讀討論、崗位實踐、總結提升”四個階段，貫穿全年。局宣傳部將下發文件，專題部署。今天，我突出強調一點，學習研討的重點要組織干部職工緊緊圍繞新一任部黨組關于轉變鐵路發展方式的戰略部署展開，引導干部職工立足崗位、遵章守紀，切實增強確保安全穩定、確保增運增收的積極性和主動性。同時，局黨委宣傳部要加快推進五大基地建設，促進價值觀教育與宣傳載體教育的有機融合，每月向路局黨委匯報進度。

二要強化防洪宣傳教育。各級組織要充分借鑒去年侯馬北工務段黨委防洪宣傳的工作經驗，把防洪宣傳的重點放在明確職責、任務和重點事項上，引導一線干部職工做到六個明確，即：明確重點地段、明確巡視要求、明確整治標準、明確盯控責任、明確應急處置、明確搶險路徑，切實筑起防洪安全第一道防線。今年防洪宣傳教育要做到條塊結合，區域管理，聯動運作，各工務段黨委要將管內防洪重點地段、隱患類型、注意事項以及組織救援的相關資料，制成宣傳頁，提供給相關單位，各單位黨委負責組織宣傳，確定專人負責，確保發現險情第一時間組織到位。

三要強化典型宣傳教育。各級組織要把“崗位作用突出、職工群眾認可”作為重要標準，持續加大“四崗”典型的宣傳力度。各級宣傳部門要進一步細化宣傳方案，整合宣傳資源，采取訪談式、追蹤式、現場式專題報道，把“四崗”典型叫響，在大秦集中修施工、防洪安全、挖潛提效等重點任務攻堅中持續發揮示范帶動作用，特別是在四月份大秦線集中修期間，全局報臺網刊要定人、定點、定題、定設備，集中抓好施工典型宣傳。局宣傳部要加強指導，牽頭組織“四崗”典型對內對外宣傳報道，出精品、上臺階，把爭創黨員“四崗”打造成我局深化創先爭優的精品工程。要突出抓好一批高層次的重載典型選樹，把重載司機高興的選樹作為第二季度典型宣傳的重點，精心研究方案，實施項目化運作。同時，要創新方式方法，精心組織好全局十大黨員標桿、“十大攻關能手”、“十大攻關成果”的評選工作，不斷提升先進典型的群眾認可度和激勵度。

八、突出穩定大局，精心構筑和諧環境。重點要抓好三項工作。

一要加快民生工程建設。加大十三件實事落實力度，在確保工期和質量的基礎上，加快推進職工保障性住房建設。要積極改善沿線職工生產生活條件，大力推進“八小”設施示范點建設，第二季度要在各線、各段、各地區推出第一批示范點，特別是要把改善生活條件與豐富精神文化有機結合，規劃落實好新建和改建“星”級小文化室、“星”級小書屋、職工小體育場館的任務目標，切實把職工群眾“三保一促”的積極性調動好、保護好、發揮好。尤其在“清明”、“五一”、“端午”等節假日期間，既要保證安全生產，又要合理安排好節假日休息，讓干部職工能夠保持充沛的精力投入運輸安全生產。

二要做細信訪穩定工作。要加大信息調控力度，發揮好23部民生電話作用，及時掌控內情。要加大政策宣講力度，加強矛盾糾紛排查化解，推進領導干部接訪和機關干部下訪等活動，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在管內。要嚴格信訪穩定責任制，完善應急預案，加大突發事件處置力度，嚴格落實關鍵時段領導帶班和信息“零報告”制度，杜絕敏感時期進京到部越級上訪。

三要強化沿線綜合治理。要以“清明”、“五一”等節假日為關鍵期，嚴密“五道防線”，著力抓好站車治安、路外安全、旅客人身財產安全，加大防火防爆反恐工作力度，全力確保治安穩定。要以太中銀和南同蒲電氣化線路為重點，強化路地聯手，組織開展好愛路護路、電氣化線路安全知識宣傳活動。

九、突出示范線建設，高標推進沿線通道綠化工作。當前，正處在春季綠化種植養護的關鍵時期。局工務處、綠委辦、鐵林公司要提高專業化水平，抓住氣候時節，嚴格落實種植要求和種植計劃，確保太中銀和南同蒲綠化苗木一次成活、一次成林、一次成景。一是提高思想認識，廣泛開展全員愛林護林教育，增強愛林護林責任意識。二是嚴格施工管理，凡遇有施工影響林木種植管護的，必須與鐵林公司簽訂施工安全配合協議，并做好相關人員培訓和施工防護。三是強化巡視檢查，各級領導干部在添乘機車和現場檢查中要加強林木保護，發現問題及時通知鐵林公司進行處置，排除毀林隱患。四是加大懲治力度，綜治公安部門對燒荒、放牧等毀林事件要及時調查處理，加大打擊力度。

最后，我再強調一下政治工作一體化等級考評管理工作。各單位要認真對照十個大項和四個等級，每季末嚴格進行自評，并將結果上報路局考評辦公室（路局黨辦）。6月底，局考評辦公室要進行一次平推檢查，并結合路局各業務處室評價，排行通報檢查結果。考核結果作為“七一”評先的主要依據。

同志們，“一分布置、九分落實”。第二季度工作頭緒多、任務重、壓力大，各級組織、各級干部一定要提升思想站位，明確自身職責，突出重點，嚴抓落實，貴在創新，注重實效，用安全穩定、運輸高效的優異成績，為建黨90周年獻上一份厚禮！

第二篇：張義平書記在4月28日太原局電視電話會議上的講話

在2011年4月28日全局電視電話會議上的講話

（2011年4月28日）

張義平

同志們：

今天我們召開全局電視電話會議，主要任務是動員全局上下深入學習貫徹胡總書記考察鐵路重要指示和盛部長“4?22”電視電話會議重要講話精神，統一思想，廓清思路，以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，持續深化“三保一促”活動，深入推進當前重點工作，以安全穩定的優異成績迎接建黨90周年。

4月份，全局各級組織始終緊扣安全、運輸、經營、建設、穩定等重點工作，突出“奉獻鐵路現代化，我為黨旗添光彩”的階段主題，進一步鞏固安全大檢查成果，持續引深“三保一促”主題實踐活動，為推動全局科學發展、和諧發展、可持續發展提供了堅強的思想和組織保證。一是宣傳思想教育持續引深。以胡總書記考察鐵路工作為動力，以“三個統一”為根本，分層組織學習部黨組加快轉變鐵路發展方式的重大戰略決策和盛部長在《人民日報》專訪文章、“4?22”重要講話等重要部署，持續深化形勢教育、政策宣講、解疑釋惑和思想發動工作，凝聚了發展共識，激發了工作動力。二是“三保一促”活動逐級深化。各級黨組織分層面細化黨員“四崗”標準，各級領導干部分片區點評黨員承諾、示諾、履諾、驗諾情況，局機關各處室分系統推進太中銀聯建共創，各級督導組分階段抓好現場督導，路局黨委分五個系統召開了黨員“四崗”研討推進會，其中太原站、太原車務段、介休車務段、原平車務段、太原工務段、茶塢工務段、湖東車輛段等單位黨委的工作很有特色，對推動“三保一促”活動起到了積極作用。三是安全大檢查成效不斷鞏固。兩級班子緊盯問題整改“回查”，深入現場抓調研，研究規律解難題，安全管理日益夯實；各級黨組織緊盯黨員“兩違”，專題調研，逐一分析，補強“短板”，“黨支部建設質量年”活動日益深化；廣大黨員緊盯大秦、北同蒲集中修和春融整治中的重點難點，亮出身份，率先垂范，創先爭優的輻射效應不斷拓展。四是慶祝建黨90周年系列活動全面展開。集中開展向楊善州同志學習活動，全面鋪開黨史學習教育，在全局拉開了“學黨史，講黨性，亮黨徽，頌黨恩”活動帷幕，專題研討、黨課教育、視頻展播等特色活動，營造了慶祝建黨90周年的濃厚氛圍。五是典型選樹宣傳力度加大。整合宣傳資源，專題宣傳安全大檢查活動各類先進集體和個人，精心組織百名“主人翁保安全”勞動競賽“金牌職工”評選表彰，傾力打造“聚焦集中修”宣傳工作精品，進一步激發了干部職工“職業就是事業，本職就是天職”的崗位價值追求。六是和諧路局建設惠及全員。路局領導班子專題議定太中銀新線和全局“八小”建設方案，召開全局民生建家“八小”工程推進會，集中為太中銀新線配發電視機、洗衣機、空調、保健藥箱，“八小”設施建設力度不斷加大；下撥“三不讓”資金203.5萬元，幫扶救助困難職工346人次，加大了大秦、侯月線巡回醫療服務頻次，職工生產生活條件進一步改善。同時，太中銀和南同蒲綠化示范線建設強力推進，已新植喬木11.7萬余株、灌木29.9萬余株。

4月14日、15日，胡錦濤總書記在海南兩次乘坐東環高速列車，專門考察鐵路工作，對鐵路工作作出重要指示。部黨組以學習總書記重要指示精神為引領，圍繞科學發展主題和加快轉變發展方式主線，進一步深化了加快轉變鐵路發展方式、實現鐵路科學發展的戰略決策，盛部長在“4?22”全路電視電話會議上作了專題部署。全局各級組織和廣大干部職工要把學習宣傳貫徹胡錦濤總書記的重要指示精神和部黨組重大戰略部署作為當前最重要的政治任務，按照部黨組通知精神和路局黨政工團通知要求，切實加強領導，迅速傳達學習，全力抓好落實。下面，就深入學習貫徹總書記重要指示和盛部長重要講話精神，我重點講兩個方面。

第一、深入學習貫徹總書記重要指示精神和部黨組重大戰略部署，必須在把握精神實質、領會科學內涵、升華思想認識上下重力，求實效

關鍵要抓好四個方面。

一是以“五個牢記”為動力，堅定發展信念。要組織干部職工反復通讀總書記重要指示，結合工作實際開展學習研討，牢記總書記對鐵路工作的充分肯定和親切關懷，牢記總書記對鐵路重要地位和作用的深刻論述，牢記總書記為鐵路發展指明的方向，牢記總書記對當前鐵路工作提出的各項任務，牢記總書記對鐵路工作提出的根本要求，教育引導各級組織和廣大干部職工進一步增強推進鐵路科學發展的責任感、使命感和緊迫感，堅定不移地把科學發展主題和加快轉變發展方式主線貫穿到和諧路局建設各個方面，持續深化“三保一促”活動，扎實推進當前重點工作，牢記重托，再創佳績，堅決確?！笆濉遍_局良好。

二是以“十個明確”為根本，廓清發展思路。深刻理解部黨組貫徹科學發展主題和加快轉變發展方式主線的戰略思考和戰略舉措，深入認識部黨組加快轉變鐵路發展方式，其深刻內涵是運輸生產力和運輸生產關系劃時代的重大變化，形成了鐵路協調、和諧、可持續發展的科學之路，也贏得了鐵路發展的未來。我們關鍵是要深刻把握內涵，自覺轉變觀念，主動適應變化，做到“十個明確”，即：明確當前和今后一個時期鐵路發展的總體要求；明確鐵路科學發展、和諧發展、可持續發展的深刻內涵；明確加快轉變鐵路發展方式的重大課題；明確鐵路“十二五”規劃的發展目標；明確鐵路體制機制改革的原則；明確鐵路建設的基本方針；明確實施多元化經營戰略的基本內涵；明確確保安全萬無一失的新思路；明確維護職工群眾利益的新舉措；明確加強反腐倡廉的硬措施。兩級班子要安排專門時間，以聯組學習、專題學習、互動講學等形式，對照“十個明確”，組織集中研討，深刻分析全局階段性發展特征，準確把握鐵路改革發展實質，形成有指導意義的學習成果。每名領導干部都要寫出深度的學習體會。局宣傳部要擇優編發“學習成果集”，擴展學習效果。

三是以“八大課題”為重點，破解發展難題。盛部長在4月22日全路電視電話會議中明確提出要圍繞“推進鐵路管理制度創新、科學有序推進鐵路建設、實施鐵路多元化經營戰略、改進鐵路運輸服務、保證鐵路安全萬無一失、增強鐵路科技創新能力、維護職工群眾利益、保障鐵路改革的發展順利推進”等8個重點課題，展開深入研討。這些課題是深入貫徹落實總書記重要指示精神、推動鐵路科學發展的重點任務，也是各級班子破解發展難題的重點所在。全局各單位、各部門要高度重視，黨政主要領導要親自組織，結合年初兩級班子確定的專門課題，班子成員要實行課題責任制，集中力量進行研究，在廣泛聽取干部職工意見建議的基礎上，切實破解難題，提高發展質量。黨群系統各部門要深入研究引深“三保一促”活動的實效性方法、創建學習型領導班子的重點性任務、優化人才隊伍建設的支撐性舉措、拓展宣傳教育效果的創新性載體、加強黨風廉政建設的源頭性制度、提升政治工作科學化水平的長效性機制等重點課題，不斷提高政治工作質量。5月份，路局、路局黨委將組織系統的和全局的專場研討、成果交流會。

四是以“七專學習”為抓手，掀起學習貫徹熱潮。各單位、各級組織要認真落實路局黨政工團聯合下發的學習通知精神，按照“專項指導、專題學習、專場研討、專題宣講、專項宣傳、專門讀本、專注當前”的部署要求，逐級細化方案，明確專人負責。局黨委宣傳部（企業文化處）要組織精干力量，編印《學習讀本》，引導干部職工持續加深對總書記重要指示精神和部黨組新思路新舉措的學習理解。各單位黨委要通過“五講”教育、“五個一”機制、“四個活動日”等特色載體，迅速深入到車間、班組進行宣講。局報臺網刊要開辟專題專欄，及時宣傳各單位的好經驗、好做法，在全局營造學習宣傳貫徹的濃厚氛圍。

第二、認真貫徹落實總書記重要指示精神和部黨組重大戰略部署，必須以“三保一促”為目標，著眼發展、著力當前，全力確保各項重點工作扎實推進

昨天上午，我們組織黨群各部門負責同志再次專題研讀了盛部長“4.22”重要講話精神和部黨組關于加快轉變鐵路發展方式的重要部署，深感高屋建瓴、思想深刻、內涵豐富，真正體現了適應經濟社會發展需要和滿足人民群眾需求這一標尺，我們體會，最根本的就是要提高發展質量。五月份是推進全年工作的重點月，全局各級組織要以學習貫徹總書記重要指示精神和部黨組重大戰略部署為動力，突出重抓班子、重抓崗位、重抓常態、重抓實效、重抓典型、重抓特色、重抓服務的工作思路，持續引深“三保一促”活動，用“思想硬、安全好、質量高、隊伍穩、業績優”的出色成績迎接建黨90周年。

一、安全生產大檢查成果要再鞏固、再發展。4月上旬，路局黨委對安全大檢查期間運輸生產單位黨員“兩違”情況進行了專題分析，并將35張黨員“兩違”紅牌的專題通報在4月20日《太原鐵道報》刊登，目的就是要引起各級黨組織的高度重視。各單位黨委要把消滅黨員“兩違”作為鞏固安全大檢查成果和爭創“四崗”活動的重點，繼續抓深抓實。在局報上通報后，一些單位至今沒有回應。這不只是一個工作方法問題，而根本上是一個思想方法問題。我們做任何工作都不可能不發生問題，發生問題并不可怕，可怕的是面對問題的態度。一見問題就有抵觸情緒，不想認賬、不去解決、不從機制上治理問題，最終會被問題打倒。只有敢于正視問題，善于解決問題，著力根治問題，才能最大限度地保證不發生問題。下一步：一要逐一認領，強化分析。針對這35張黨員“兩違”紅牌，各單位黨委書記要逐一認領，并親自深入到紅牌所在黨支部，組織專題分析，一條對一條查找標準落實問題，一環扣一環查找現場卡控盲點，一級追一級查找管理責任缺失，每一張紅牌形成一份專題分析報告，下周五18：00前報路局黨委。二要重抓整改，強化管理。各級黨組織要針對分析35張紅牌發現的“短板”問題，研究制定針對性補強措施，進一步強化消滅黨員“兩違”的具體措施，不斷完善黨內保安全的長效機制。局人事處（黨委組織部）、辦公室（黨辦）要組織重點督查，加強幫助指導。三要持續加力，強化長效。對于黨員“兩違”分析，要推行“月度逐張分析、季度系統分析、考核分析”的工作制度，具體辦法由局人事處（黨委組織部）負責制定。同時，要利用5月份舉辦全局班組長脫產適應性輪訓班的時機，加強對班組黨支部書記的業務培訓，不斷提高班組黨支部書記隊伍的素質和能力。

二、慶祝建黨90周年系列活動的氛圍要再營造、再濃厚。按照路局黨委關于慶祝建黨90周年系列活動的安排，我們再次進行專題研究，細化為58項具體工作。各部門要嚴格按照時間節點，逐項推進。各單位黨委要根據部門實施方案，充分借鑒太鐵公安局的實施方案，抓好細化，嚴格落實。一是細化方案要做到“五有”。突出“學黨史，講黨性，亮黨徽，頌黨恩”的主題，進一步細化實施方案，做到有載體、有內容、有項目、有目標、有實效。二是推進落實要做到“四定”。按照“定人、定標、定責、定時”的要求，每一項具體活動都要明確負責人、組織者和參與范圍，嚴格對照既定方案、推進標準和時間節點，倒排進度，抓好落實。三是宣傳報道要抓好“三個時段”。要整合宣傳資源，精心組織好系列活動的全過程宣傳，做到活動前的預熱宣傳人盡皆知，活動中的現場宣傳激發士氣，活動后的成果宣傳拓展效應，不斷掀起慶祝建黨90周年的熱潮，著力推進總書記對鐵路工作的重要指示和部黨組加快鐵路發展方式轉變的重大戰略部署的貫徹落實，推動全局“三保一促”和安全穩定的持續深化。

三、人文關懷的力度要再加強、再提升。圍繞不斷改善職工群眾的生產生活條件，我們做了大量工作，但從一線職工的辛苦程度、現場環境的艱苦程度來看，還需要再細再實再加強。一要抓好“八小”建設責任落實。大力推進“八小”設施示范點建設，在摸底調查和專題調研的基礎上，細化各級干部職責，列出落實進度時間表，形成一級抓一級，層層抓落實的責任網格。要定期組織職工群眾征求“八小”建設情況的意見建議，調動職工參與共建共享的積極性。局工會和局創爭辦要組織專門力量，深入一線班組檢查落實進度，并形成專報報路局、路局黨委。二要發揮民生電話橋梁作用。一方面要嚴格按照民生電話接待辦理的考核規定，落實好首問負責制，做好第一時間的政策宣講和解疑釋惑，把矛盾消化在萌芽狀態。另一方面要加強協作，及時掌控矛盾點。5月份，局機關黨委要會同信訪辦組織23部民生電話的責任部門召開聯席會議，建立完善“重點事項信息提示制度”，確保信息暢通，反饋及時，做好敏感時期的信訪穩定工作。三要加快保障房建設進度。要研究用好山西省大力推進保障性住房建設的相關政策，加強協調，爭取支持，加快推進全局保障性住房建設進度。局紀委監察處要加大對物資采購、資金管理和施工期間有關事項的監督檢查。房建系統要不斷優化完善既有住宅小區的物業管理，用良好的服務，逐步提高職工群眾的生活品質和幸福指數。

四、典型引領的效應要再拓展、再延伸。典型是榜樣，是力量，更是我們的財富。圍繞當前我們選樹的各級各類典型，各級組織要在三個方面強化宣傳效果。一要強化崗位價值觀。要廣泛組織干部職工展開“崗位價值觀”學習討論，進一步挖掘和提煉各類典型群體身上的精神內涵，把“職業就是事業，本職就是天職”崗位價值觀升華為具有我局特色的典型文化。二要強化“四崗”帶動力。各單位黨委要突出崗位落實，持續深化黨員爭創“四崗”活動，緊扣承諾、示諾、履諾、驗諾過程，通過訪談式、追蹤式、現場式、專題式的報道，加強對本單位“四崗”典型的宣傳報道力度，用職工身邊可見可學的鮮活典型激發學比熱情。三要強化對外影響度。局黨委組織部要精心推選我局先進典型，參與全路創先爭優表彰和“七一”評先。局黨委宣傳部要做好評選前的聲勢營造，重點要掀起以重載司機高興為代表的重載典型宣傳熱潮，并結合太中銀示范線建設，組織好專題宣傳，不斷擴大我局服務區域經濟發展的社會影響力。五、一人一事的思想工作要再深入、再細致。重點抓好三個環節。一要善抓時機。各級干部要充分利用添乘檢查和現場調研的時機，深入到職工群眾中去，了解思想動態，聽取現場呼聲，解決實際問題，針對性做好一人一事的思想教育，確保職工以良好的精神狀態投入本職工作。二要注重日常。要充分發揮一線班組黨支部直面職工的優勢，以班組為單位建立職工思想檔案，將職工的業余生活、特長愛好、性格特征、家庭狀況等收納其中，特別是要做好職工婚喪嫁娶、家人生病、入學就業等“大事、難事、急事”期間的思想教育，多為他們出主意、想辦法，確保職工能夠安心在崗工作。三要加強互動。要發揮好班組思想動態四級網絡分析機制和百個信息直報點、百名信息聯絡員的作用，在做好上下信息傳遞的同時，定期以地區、系統或站區等形式，交流通報重點事項，健全完善協作機制，確保信息暢通，確保全局穩定。局黨委宣傳部要做好思想狀況分析和幫助指導工作。

最后，再強調一下，“五一”小長假即將來臨，一方面要堅決確保小長假期間運輸安全。各單位要安排好干部值班、現場包保，公安綜治部門要加大巡查力度，嚴控五道防線，確保萬無一失。同時，要抓好節日期間的廉政紀律，嚴格落實《廉政準則》52個不準，局紀委抓好督查。另一方面，要抓住有利時機，努力增運增收。關鍵是要在內涵挖潛上做文章，在提升服務質量下功夫，并超前做好動車實名制售票等利民舉措的深入宣傳，努力拓展營銷宣傳的效應。

同志們，五月份，鐵道部將召開全路領導干部會議，對加快轉變鐵路發展方式、推動鐵路科學發展作出全面部署，這將開啟中國鐵路發展新的紀元。全局上下一定要以總書記重要指示和盛部長重要講話精神為動力，扎扎實實抓好當前各項重點工作的落實，為開創鐵路科學發展新局面奠定扎實的基礎！

第三篇：張義平書記在太原鐵路局文聯成立大會上的講話

在太原鐵路局文聯成立大會上的講話

2011年5月20日

張義平

尊敬的張省長、尊敬的才凡秘書長、杜學文部長、張銳峰院長、石躍峰主席，同志們、朋友們：

今天，太原鐵路局文聯成立了。這是全局文學藝術界的一次盛會，也是十一萬八千干部職工文化生活中的一件大事。尤為榮幸的是山西省副省長、中國作家協會副主席、省作家協會主席張平先生拔冗推繁，欣然應邀，專程親臨大會，全局上下感奮萬分。先生是我國著名作家，先生的作品在中國當代文學史上散發著特有的魅力，我們在座的很多人中都是讀著先生的作品長大的。藉此機會，我和紹清局長代表路局、路局黨委衷心感謝張省長對鐵路文學事業的支持和厚愛！熱烈歡迎蒞臨指導的省文聯、省作協、全國鐵路文聯的各位領導，并向全局文學藝術工作者致以崇高的敬意和問候！

建局以來，我局各個藝術門類百花競放、異彩紛呈，文藝創作積極活躍，文藝隊伍意氣風發。從大雨幽雁的秦皇島港，到連接晉陜的黃河橋畔；從革命老區太行山脈，到富有傳奇色彩的禹門古渡；從煥發青春的百年石太，到電氣化裝備的南北同蒲，在穿越晉冀京津的綿延鐵道線上，全局的文藝人才以昂揚的精神狀態、出色的藝術勞動，為路局的科學發展歡呼、為職工的奉獻情懷歌唱，把自己的智慧、心血、才情融入了鐵路高歌、奮進的旋律中。太原局改革發展的史冊上將深深地銘刻你們的創造、奉獻和光榮！

這次會議，我們選擇在毛澤東主席發表《在延安文藝座談會上的講話》69周年之際召開，相信必將更好地傳承“文藝為人民”的科學思想，對激

發文藝工作者隊伍的活力、建設體現路局特點的企業文化、形成干部職工團結奮斗的思想基礎、創造良好的輿論環境和文化條件，發揮更加積極的作用。

下面，我講四個方面，也是將太原局文聯成立后的工作思路向各位領導作一匯報：

第一，認清形勢，把握機遇，增強做好文聯工作的責任感、使命感。豐富多彩的社會生活和激情燃燒的鐵路歲月，敦促我們把成立路局文聯擺在了重要議事日程，這是因為：一是加快轉變鐵路發展方式的需要。當前，全路、全局深入貫徹胡總書記考察鐵路的重要指示，以加快轉換鐵路經營機制為核心的改革正在深入推動，這不僅需要良好的社會環境保障、思想組織保障，也需要積極向上的文化保障，以使凝聚人心、富有深厚思想文化底蘊的合力形成。二是打造優秀企業文化的需要。文化是一種內動力。企業的文化積累有多深，企業就能走多遠。我局有得天獨厚的地域優勢，將唐風晉韻、煤海詩情、黃河文化融匯一爐，彰顯出厚實的文化底蘊，十分需要通過藝術的礪煉轉化為精神的助推。三是引領全局文藝創作的需要。建局6年多來，我局文藝工作者在省部級以上刊物發表作品1200多件，28人加入了省市級文藝工作者協會，12人加入了全國級文藝工作者協會。成龍創作的《千里大秦黨旗紅》、李金桃創作的《從鐵中找鐵》等一批文學作品受到廣泛好評；喬力、賈巖鴻、李建忠等同志的攝影、繪畫、書法作品多次在路內外獲獎；王輝、王毅等一批曲藝、音樂愛好者，被譽為“工人藝術家”。尤其是近年來，我局文藝工作者獲得的各種榮譽就有960多項。這樣的現實迫切需要我們成立文聯組織，對生動活潑的文藝活動加以提升和引導。四是展示良好社會形象的需要。去年，路內知名作家劉惠強、李志強創作了反映大秦鐵路的長篇報告文學《桑干河的訴說》，在報告文學界和干部職工中產生了強烈反響?！吨袊骷摇冯s志專門在北京召開了這部作品的座談會，給予了相當高的評價。這樣的宣傳效果是其它形式難以取代的?？梢哉f，大秦鐵路是我局文學創作的富礦。用文學藝術方式更好地展示路局形象，激勵全局干部職工自覺奉獻、服務社會，需要成立文聯做大量工作。五是創建和諧文化氛圍的需要。面對深刻的社會變革，日益豐富的社會生活和多元化的思想傾向，十分需要在企業內部大力營造健康向上的文化氛圍。這就需要我們通過文聯這樣的組織，凝聚更多的文藝人才，傾情、傾心、傾力，打造一批立得住、叫得響、傳得開、留得下的文藝新作品，對干部職工進行文化熏陶，滿足職工群眾多層次、多樣化、多方面的精神需求。六是豐富職工文化生活的需要。新一任部黨組對豐富職工文化生活提出了明確要求。保障職工群眾的文化權益，是我局一項重要的民生工程。我局職工中不乏擁有特殊才華的人，比如集郵、收藏奇石、雕刻等等，這些健康的情趣愛好，值得大力提倡和推廣。這就需要我們在職工當中，創造一種情有所注、趣有所揚、愛有所歸、好有所展的怡情養性、安居樂業的氛圍，引導職工把追求高尚豐富的文化生活作為一種時尚，從而激發大家更加熱愛生活、熱愛崗位、熱愛事業、熱愛鐵路。

第二，圍繞中心，服務大局，努力提升文學藝術的滲透力、影響力。當前，按照部黨組推進鐵路科學發展、和諧發展、可持續發展的戰略部署，和諧路局建設正在全面深入地向前推進。堅持科學發展主題，加快轉變鐵路發展方式，鐵路運輸生產力的釋放質量，服務人民群眾和經濟社會發展質量，干部職工隊伍的全面發展，將進入一個劃時代的歷史階段。如此充滿生機活力的社會生活，使我們的創作源泉更加涌流和豐沛。文聯工作在這樣一個昂揚向上、日新月異的大背景下，要保持與時俱進、不辱使命的基調和態勢，就一定要在服務工作大局上更加自覺，在引領文藝創作上更加主動，在加強自身建設上更加有效，真正成為推動路局各項工作欣欣向榮的有生力量、感染力量和鼓舞力量。一是堅持社會主義文藝方向。我國自古就有“文以載道”之論。文聯工作要堅持“為人民服務、為社會主義服務”的方向和“百花齊放、百家爭鳴”的方針，堅持貼近實際，貼近生

活，貼近群眾。倡導文學藝術工作者自覺抵制淡漠“二為”方向、輕視革命文藝傳統、遠離群眾實踐等不良傾向，糾正浮躁、低俗之風，嚴肅認真地把握作品的人文價值和社會效果，把更多更好的精神食糧奉獻給職工群眾。二是形成良性運作工作模式。做好文聯工作，必須要有規范化意識，解決好不去管、不愿管、不會管的問題，建立責、權、利相統一的管理機制，增強工作的有序性，避免工作的隨意性，激勵大家肯干事、能干事、干成事；必須加強學風、文風、作風建設，樹立勤學善思、開放包容、精益求精、踏實務實的形象；必須經常開展作品研討、專題采風、主題筆會等等，真正把文聯建成文藝工作者展示才華的平臺、健康成長的搖籃、提升人生的沃野。三是積極組織多種文化活動。不容置疑，當前我局反映干部職工生產生活的文學作品還相對匱乏。這就需要我們毫不動搖、一以貫之地把創作的筆觸深入到職工的內心世界，書寫他們的心路歷程，謳歌他們的精神風貌，讓優秀的一線職工成為藝術作品的主角。同時，把多種多樣、多姿多彩的文化活動在偏遠、單調、艱苦的小站、工區開展起來，用和美傳遞和諧，用精心塑造精神。四是注重文藝人才隊伍建設。文藝人才是路局人才隊伍的重要組成。要遵循文藝人才成長規律，在實踐中培養專業和業余相結合的文藝工作者隊伍。要建立各級文藝人才庫，開展好文藝作品評比活動，激勵優秀人才脫穎而出。路局文聯要配合各級組織，為基層文藝隊伍建設提供支持和幫助。要定期舉辦各門類的文藝創作學習班，承辦好《大秦風》文藝雜志，并通過多種渠道為文藝愛好者辦實事、辦好事，吸引更多的文藝愛好者加入各種協會，不斷發展壯大路局文聯隊伍。第三，積極創作，打造精品，全面促進文藝事業的大發展、大繁榮。文學藝術作為一種軟實力，歸根到底要靠作品的水平說話，因此，大家一定要以打造文藝精品、培育文化品牌為己任，切實促進路局文藝事業的發展和繁榮。一要加強修養。文藝工作者要履行靈魂工程師的神圣職責，堅持立言、立行、立德、立業的有機統一，立足崗位，刻苦學習，加強思想

修養，培養高尚人格，提高崗位技能，做好本職工作。要在路局改革發展的實踐中不斷充實藝術內容、加強藝術修養、提高藝術水平，用人品和作品當好鐵路先進文化的實踐者和傳播者。二要深入生活。堅持“三貼近”原則，充分發揮自身優勢，以強烈的使命感和事業心，到一線去，到現場去，到職工群眾中去，在和職工同勞動中激發創作靈感，在和職工同憂喜中充實創作素材，在和職工同追求中確定創作主題，尤其要把我局現代化的重載之路作為持續深入挖掘的富礦，更加典型地反映鐵路職工的生活內涵和時代風采，更加盡情地謳歌鐵路職工的真善美，以詩言志、以文載道、以藝傳情，多出精品。三要甘于付出。文藝創作的過程是辛苦的，特別是兼職文藝工作者，既要做好本職工作，又要用業余時間搞創作，付出更多。必須要以高度的責任心布局、以強烈的事業心謀篇，付心瀝血，一如既往，甘苦耐寂，努力創作文藝精品，打造知名品牌。四要用好陣地。今年，按照新一任部黨組的戰略部署，路局、路局黨委全面部署了我局2011年的各項工作任務。這不僅為全局各項工作構畫了藍圖，明確了走向，同時也賦予了文藝工作者新的責任和使命，全局文藝工作者要充分利用《太原鐵道》報的文藝副刊、太鐵有線電視臺、《職工之友》等陣地和即將創刊的《大秦風》雜志，緊扣發展脈搏，給力中心工作，為職工抒情，為好人立傳，在唱響主旋律中一展風采。

第四，加強領導，強化服務，全力推進文藝工作再上臺階、上水平。路局文聯是路局黨委、路局聯系廣大文藝工作者的橋梁和紐帶，是全局宣傳思想文化工作的一個重要組成部分，是推動路局文藝事業繁榮發展的重要力量。要深刻認識繁榮文藝事業，不僅僅是鼓勵個人發展愛好的問題，而是深化企業文化建設、提升干部職工文化品位、著眼人的全面發展的重大問題。為此，提出三點要求：一要高度重視。要認真貫徹落實黨的文藝方針政策，要深刻認識，一個企業的文化品質，實質上從根本上反映了企業的生命品質和可持續品質，高度自覺地將文學藝術工作納入宣傳思想工

作的整體布局，路局黨委宣傳部要經常聽取文聯工作情況匯報，認真研究解決文學藝術工作中的重要問題。各級領導干部要帶頭進行文藝創作，善于運用先進文化鼓舞人、凝聚人、激勵人，努力成為干部職工歡迎和認可的“儒將”。二要加強領導。各級黨組織要切實加強和改進對文藝工作的領導，主動向文聯和下屬協會出課題、交任務，支持文聯依照章程獨立自主地、創造性地開展工作?，F在，我局共有9個協會。這次會后，有條件的站段、公司也可以相應成立分會，進一步健全文聯工作機構，為文藝愛好者提供良好的交流平臺和發展空間。三要創造條件。要熱忱關心文藝工作者的創作、工作和生活，實實在在地為他們排憂解難，使他們能夠安心地創作、順心地工作、愉快地生活，最大限度地釋放精神創造力和藝術生產力。要關心老一輩文藝工作者，使他們在煥發藝術青春的同時搞好傳幫帶，要注意發現和培養一批有發展前途的青年文藝工作者，支持他們深入生活，鍛煉成長，使路局文藝事業薪火相傳，興旺發達。

同志們、朋友們，“等閑識得東風面，萬紫千紅總是春。”新的目標、新的任務，也是新的起點、新的征程。路局文藝事業天地廣闊、大有可為，文藝工作者責任重大、使命光榮，希望大家把追求藝術進步、實現自身價值和推進我局發展結合起來，以恢弘氣勢和絢麗色彩描繪時代畫卷，以激越豪情和優美旋律譜寫英雄史詩，燃起精神的火炬，吹響奮進的號角，鼓舞和激勵全局干部職工共同創造幸福生活和美好未來！

謝謝！

第四篇：劉志軍落馬后張義平書記在太原鐵路局黨風廉政建設工作會議上的講話（寫寫幫整理）

在全局黨風廉政建設工作會議上的講話

（2011年2月25日）

張義平

同志們：

今天的會議是經路局黨政聯席會議研究決定召開的一次重要會議。2月12日、13日，盛部長在兩次會議講話中都對黨風廉政建設工作提出了要求，我們就是要認真貫徹新一任部黨組的最新要求，結合我局工作實際，全力推進全局黨風廉政建設。剛才，國秀局長宣讀了路局黨委、路局《關于命名表彰全局黨風廉政建設先進單位和黨風廉政建設先進個人的決定》，月江書記代表路局黨委、路局系統總結了全局黨風廉政建設工作，深入分析了當前反腐倡廉形勢，認真部署了今年黨風廉政建設主要工作，任務和要求非常具體、非常明確。各級組織、各單位、各部門要認真學習貫徹，堅持嚴字當頭，以“創先爭優”的精神深抓落實。下面，我強調三點意見。

一、嚴于律己，始終保持清正廉潔

黨風廉政建設和反腐敗斗爭事關黨的事業興衰成敗，事關鐵路現代化建設健康發展。這次中央對鐵道部主要領導調整的果斷決定，充分體現了中央從嚴治黨以及對領導干部嚴格管理的一貫要求，體現了加強黨風廉政建設和懲治腐敗的堅強決心。我們各級領導干部要深刻領悟當前加強黨風廉政建設的突出重要性，深刻領悟規范各級干部廉潔從政行為的緊迫性，深刻領悟法紀不可違、鋼線不可碰的嚴肅性，從思想上警醒，行為上規范，要求上嚴格，深刻認識管好自己是管好其它一切的根本基礎，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，規范權力運作，保持清正廉潔。

1．慎用權力，做到“不插手”。要樹立正確的權力觀，牢記權力就是責任，干部就是公仆，領導就是服務。這不是一句空話。權力的天然屬性就是人民性，違背這一屬性就會喪失權利，甚至喪失一切。這不僅是黨員領導干部應具備的政治素質，也是黨員領導干部工作能力的體現，更是黨員領導干部必須堅守的職責鋼線。當前，在深入開展以“三保一促”立功競賽為主題的創先爭優活動中，要切實把保質量特別是保工程建設質量擺在更加突出的位置，用黨風廉政建設的實際成效確保工程優質，確保干部優質。各級黨員領導干部要深入學習盛部長在全路建設系統會議上的重要講話精神，在鐵路工

程招投標、物資設備采購等方面，堅決做到不批條子、不打招呼、不徇私情、不施加任何影響。在這里，我、紹清局長和局領導班子再次重申，我們決不插手任何工程項目，這是我們的鄭重承諾，請全局干部職工監督。各單位、各部門黨員領導干部要堅決抵制亂打招呼的不良習氣，特別是對打著路局領導旗號做生意、談項目的，大家第一堅決不要信，第二堅決不能幫，第三堅決不許辦。如果有人敢打領導旗號，就是符合規定也不能辦，同時要主動向有關領導反映或者直接向路局紀委舉報。

2．管住親屬，做到“不涉足”。家庭是社會的細胞，是社會和諧穩定發展的基礎，也是拒腐防變的重要防線。各級黨員領導干部要認真落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，正確對待家庭關系和親情關系，決不能利用職務和職權上的影響，為家屬、子女和親屬謀取私利和提供便利。各單位、各部門黨員領導干部特別是“六管”部門的領導干部，不準利用掌握的車皮計劃審批、工程項目招標、物資設備采購、計劃資金撥付、干部人事任免、工人崗位調整等權利，為配偶、子女、親屬提供便利或施加影響。如有舉報，一經查實，從嚴懲處。同時，各級黨員領導干部要認真執行《關于領導干部報告個人事項的規定》，如實報告本人婚姻變化、因私護照、子女從業和移居國外等方面的情況，主動明示，接受監督。瞞而不報，弄虛作假的，一律免職。

3．守住小節，做到“不濕鞋”。干部作風不廉潔，行為不檢點，決不是無關痛癢的小問題，管不住小節久而久之就會有損大體。有道是“小欲不遏則會勢如燎原，小貪不止則會罪惡滔天”。一些干部在思想上認為在錢和權的面前，世界全部是平的。這是世界觀的嚴重扭曲。世界觀也是宇宙觀，什么為“宇”？天地四方為宇；什么為“宙”？古今往來為宙。如果認為天地四方、古今往來都能用錢和權來擺平，那么，離自我毀滅也就不遠了。因此，不要羨慕一些干部在突破底線以后生活奢侈，職位升遷，那樣的干部是一腳在天堂，一腳在地獄，發生問題只是時間的事，而且都會用悲劇證明這一事實。所以，要切實加強對領導干部的教育和監督，深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、廉潔從政教育和警示教育，增強教育的針對性和有效性，加強廉政文化建設，形成以廉為榮、以貪為恥的風尚。每名黨員領導干部都要嚴格要求自己。經常在腦子里對自身的生態環境過一過電影，想想那些人可交，哪些人可處，哪些人要保持距離，那些人要堅決遠離，善交友、慎處事、常清理、勤做事，防止自身的生存環境被污染乃至毒化。古已有言，“暗室虧心，神目如電”，我們干部始終要有一種被監督感，始終要有一種

自身崗位高風險的警惕。要不斷檢點自己，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不要在燈紅酒綠中迷失自己，不要在待人接物中喪失人格，不要在貪得無厭中毀滅人生。面對風險和誘惑，要始終保持清醒，做到不該說的話不說，不該拿的東西不拿，不該去的地方不去，不該辦的事情不辦，珍惜人生，珍惜機遇，珍惜崗位，守住人格底線，遠離紀律紅線，堅持黨性剛線。

二、嚴抓預防，著力健全懲防體系

建立健全懲治和預防腐敗體系，是我們黨反腐倡廉理論和實踐創新的重要成果。今年，是實現《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的關鍵一年。圍繞全局黨風廉政建設工作，要重點解決懲防體系建設中存在“防控不嚴密、制度不落實、懲處缺剛性”的問題。

1．全覆蓋排查風險。各單位、各部門根據全局黨風廉政建設工作重點，從三個方面抓好廉政風險點排查。一要從權力運行環節進行排查，借助信訪舉報、財務審計、案件查處中暴露出來濫用權力、以權謀私問題，確定在安全生產、經營管理、監督檢查和人員素質等方面存在的或潛在的廉政風險點。二是從管理對象進行排查，分層次分重點展開，領導干部以落實“三重一大”為重點，排查在重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用等方面的廉政風險點；“六管”部門人員要以防止權力部門化為重點，排查在工作流程，辦事環節，制度執行等方面的廉政風險點。三是從防控風險程度進行排查，按照廉政風險程度的高、中、低確定廉政風險點。根據排查出的廉政風險點，制定攻關措施，不斷修訂和完善規章制度，形成“用制度管人、靠制度辦事”的局面。

2．抓重點完善機制。深入推進反腐倡廉建設，最根本的是靠制度機制作保障。要加強九大領域的制度建設，針對我局的工作實際，建立起“內容科學、程序嚴密、配套完整、有效管理”的懲防體系。在運輸領域，要繼續抓好貨運日計劃自動審批和人工留痕跡系統的運用，嚴格集體審批電子簽名制度，研發裝車兌現監控系統軟件，減少人為影響和干預。在物資采購領域，要繼續鞏固和推進物資采購五權分離成果，擴大集中招標的比例，防止在招投標中點廠家、點產品和拿回扣的問題。在工程建設領域，要強化源頭治理，嚴格依法建設，嚴格落實建設程序，嚴格規范和完善各項制度措施，堅決堵塞管理漏洞，全面加強工程建設領域懲防體系建設，健全廉政風險防范機制。這方面，各級黨委、紀委要有清醒地認識，切實負起責任，對于一些干部把他的“財路”堵住，他的人生路就長了。要以深化具有我局特色的“三優共創”活動為載體，完善建設、施工、監理各單位聯建共創機制，按施工標段、按項目部、按架子隊、按作業班逐級建立黨組織，把各級管理干部、工程技術人員和農民工中的黨員納入活動整體，進一步明確責任、嚴格標準、創新載體、加大考核，引導廣大黨員和建設者立足崗位，創先爭優，真正把每項工程建成優質工程、安全工程、廉潔工程。

3．下重力強化懲處。各級紀檢監察組織要切實履行監督檢查職責，加大對工程建設、物資采購、小金庫、車皮車票、多經領域違紀違法行為的專項治理，嚴肅查處違反黨的紀律、阻礙和諧路局建設、損害職工利益等方面的突出問題，積極開展“一案一點評、一案一整改、一案一巡查”活動，切實加強對領導干部的警示教育，促進懲治成果向預防成果轉化。

三、嚴格履職，層層落實廉政責任

黨風廉政建設責任制，是深入推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作的一項重要基礎性法規，是加強黨風廉政建設的重要抓手。2010年11月，黨中央、國務院印發了重新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》。據此，路局黨委、路局對我局黨風廉政建設責任制進行了修訂，已經下發實施。各單位黨委要以貫徹落實規定為契機，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持和完善領導體制和工作機制，進一步鞏固抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的良好工作局面。

1．嚴把領導責任。各單位黨委特別是黨政正職，要切實擔負起反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，始終把紀檢監察工作擺到突出位置，納入黨委和行政總體工作，與安全生產、經營任務以及各項工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。同時，要切實加強對紀檢監察工作的領導，支持紀檢監察組織工作，及時研究解決紀檢監察組織工作中遇到的困難和問題，保證紀檢監察組織充分履行工作職責。在這里重點強調的是，各單位黨政領導要高度重視紀委書記書記提出的建議和意見，要能聽得進去；紀委書記要在會議上敢于發表意見、敢于亮明態度，為黨政領導把好關，不能放棄陣地，放棄職責。

2．嚴抓逐級負責。要按照黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的原則，堅持集體領導與個人分工負責相結合，誰主管、誰負責，系統抓、抓系統，形成“一級抓一級，層層抓落實”格局。各單位黨政正職要認真履行第一責任人的職責，做到“四個親自”：重要工作親自部署、重大問題親自過

問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導班子其它成員要做到“四個一”：堅持每年到分管部門聽取一次黨風廉政建設情況匯報，對分管部門落實黨風廉政建設重點工作進行一次督辦，對分管部門的主要負責人進行一次廉政談話，在年末民主生活會上對自己履行職責情況進行一次全面檢查。各職能部門要做到“兩個堅持”：堅持廉政業務兩手抓，管業務必須管廉政；堅持系統負責制，對系統內的黨風廉政建設負責。各級紀檢監察組織要做到“三個抓好”：抓好任務分工、抓好檢查考核、抓好責任追究。

3．嚴格政績考核。各級紀檢組織要認真履行組織協調職責，積極協助黨委、行政搞好責任分解和檢查考核，不斷完善考核內容，改進考核方法，通過下級評上級、群眾評組織、同級相互評、系統排隊評、專業綜合評等方式，增強考核的真實性。同時，強化考核結果運用，把考核結果作為領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。年初，路局黨委、路局下發了2011年全局黨風廉政建設工作要點，明確了反腐倡廉建設十項重點性工作，納入了全局政治工作分級管理和一體化考核機制。在這里，我想重點提醒各部門、各單位的黨政正職要緊緊抓在手上，時時記在心上，切實抓好落實。各級干部尤其是領導干部思想上必須明確，責任心是工作質量的根本力，自覺性是靠制度管出來的。

4．嚴肅責任追究。要進一步加大責任追究力度，防止責任虛設，制度空轉。對在黨風廉政建設工作中領導不力，沒有正確履行職責，本單位、本系統、本部門發生嚴重違紀違法問題的，要按照《太原鐵路局黨風廉政建設責任制實施辦法》中責任追究的七種情形，查清領導干部應負的責任，依據情節輕重作出嚴肅處理；對造成惡劣影響的，要從重從嚴做出處理。

要大力加強紀檢監察組織隊伍建設，提升反腐倡廉理念，創新工作思路和方式方法，加大查辦案件工作力度，搞好反腐倡廉工作的組織協調，總結推廣新鮮經驗和有益做法，不斷提高全局反腐倡廉建設的科學化水平。

同志們，認真踐行以人為本、執政為民理念，扎實做好全局黨風廉政建設工作，責任重大、使命光榮。讓我們在新一任部黨組的正確領導下，堅定信心，牢記使命，開拓進取，努力工作，不斷開創全局黨風廉政建設的新局面，為推動和諧路局建設健康發展，確保十二五開局良好提供堅強的紀律保障，以優異成績迎接建黨90周年！

第五篇：張義平書記在太原鐵路局2011年上半年運輸安全工作座談會上的講話

深化創先爭優 強化合力形成

為開創安全發展新局面提供堅強政治保證

——在全局上半年運輸安全工作座談會上的講話

(2011年7月24日)

張義平

同志們：

這次全局上半年運輸安全工作座談會的召開，是在深入學習貫徹胡總書記?七?一?重要講話和盛部長在我局調研時重要指示的深化期，是在加快轉變發展方式、推進鐵路科學發展的關鍵期，是在戰暑運、防大汛、著力增運增收的攻堅期，對全年工作有著承前啟后、整體推進的重要作用。會議內容豐富、形式新穎，現場觀摩與互動交流相結合，表彰先進與推廣經驗相結合，工作點評與任務部署相結合，亮點紛呈、新意迭出，有思想、有深度、有力度，使我們對不斷開創全局安全發展新局面充滿信心。剛才，國秀常務副局長總結了今年以來的安全工作，明確部署了全局安全生產的目標任務；紹清局長的重要講話，就緊扣轉變發展方式的新形勢，扎實提高全局安全管理科學化水平作了系統深刻的闡述，提出了十分明確的要求。各部門、各單位、各級組織要認真學習領會，堅定不移地抓好貫徹落實。下面，我重點講三個方面。

一、著力崗位落實，深化創先爭優，各級組織的安全保障能力持續增強

今年以來，全局各級組織以學習貫徹胡總書記視察鐵路重要指示和部黨組重大戰略部署為指導，牢牢把握科學發展主題，堅持安全重載創先，立足崗位爭優，為全局運輸安全持續穩定提供了堅強保證。主要有六個方面的特點。

一是突出能力提升抓班子，安全駕馭力在崗位履職中得到新加強。堅持把創建學習型領導班子作為提升領導干部安全駕馭能力的重要載體。著力強化理論武裝。通過黨委中心組聯學、專題論壇等方式，組織各級領導干部持續深入學習胡總書記重要指示和部黨組重大戰略部署，700余篇學習成果鞏固了?以主題統主線，以主線保主題?的發展共識，有力指導了安全生產實踐。著力提升決策水平。按照部黨組的部署，突出規范管理，研制?三重一大?實施細則及調研論證、跟蹤督導、失責追究等配套機制，明細了黨委會、黨政聯席會、局長辦公會的決策內容，細化了以落實?三重一大?、選人用人工作為重點的 8類70項工作流程圖。集體討論重要干部任免246人次，交流干部99人次，安全追責35人次。領導班子心想一處、力聚一點的整體合力大大加強。著力破解安全難題。建立調研課題督查制度，兩級領導班子圍繞部黨組部署的8項課題和我們細化確定的10項具體課題，分層確立調研課題469個，分層展開推進。領導班子把握規律、主動作為的能力顯著提高。著力加強履職考核。嚴格基層黨政正職半履職考核，建立領導干部績效考核平臺，實施干部現場管理績效排行榜、安全通知書評議晾曬制度，開展干部安全管理專項督查，堅持在施工現場、突發事件處置等方面考察干部。集中修期間，17個站段177名領導干部累計下現場6938人次，不斷強化了現場安全管理質量。

二是突出?四崗?爭創抓深化，組織保障力在崗位攻堅中得到新加強。堅持以黨員爭創?四崗?為帶動，以確保安全生產為基點，規范完善?一諾、三學、四崗、兩創?長效機制，推動全局?三保一促?創先爭優活動深層展開。爭創?四崗?促深化。分系統召開推進會，分階段命名361名局級?四崗?典型，新華網山西頻道專題網頁展示我局?四崗?典型42人、?黨字號?品牌經驗12個，點擊率突破140萬人次。各級工團組織廣泛開展?主人翁保安全?勞動競賽、青年?學四崗創一崗?活動，營造了全員創先爭優保安全的濃厚氛圍。強化基礎筑堡壘。深入推進黨支部建設質量年活動，編制《黨支部書記實用手冊》，規范崗位基本職責，組織集中脫產培訓，實施運輸生產一線兼職黨支部書記崗位考核獎勵，并持續深化黨支部立項攻關活動，先后展開83個重點課題攻關，已結題59個，5項課題納入局2011年科研開發計劃，5項納入局革新項目，有效發揮了黨支部安全屏障的功能。聯建共創聚優勢。在工程建設領域深入開展?三優共創?，深化?三整治一提高?，嚴抓施工安全，確保工程質量；在路港協作區域，大秦車務段與秦皇島港開展路港聯創，提高卸車、疏港能力；在太中銀新線，局機關22個處室部委黨支部與一線黨支部結對子，開展思想、工作、組織、生活聯建，凝心聚力打造安全標準線、創先爭優示范線。風清氣正保安全。實施廉政重點課題攻關，推行?廉政考試合格證?制度，組織廉政承諾活動，抓好重點時段、重點站車、重點崗位的路風專項督查，為確保安全生產營造了健康環境。

三是突出價值觀教育抓引領，文化塑造力在崗位實踐中得到新加強。深化推進?職業就是事業、本職就是天職?的崗位價值觀教育，拓展宣傳文化工作效應，激發職工保安全的內動力。價值引領在崗位。引深慶祝建黨90周年?學黨史、講黨性、亮黨徽、頌黨恩?主題活動，分層召開?我的崗位價值觀?大討論，太原工務機械段、太原工務段黨委率先組織現場交流會、家屬互動會，太原車輛段、大秦車務段黨委層層開展主題教育、崗位宣講活動，報臺推出系列報道、專題評論，編發專題教育讀本——《旗幟》，大張旗鼓地宣傳安全立功受重獎人員，在一線職工中不斷強化崗位保安全的價值導向。宣傳思想工作落崗位。細化?五個一?現場安全宣傳教育機制，印發?一頁三卡?45000余份到崗位；提高職工收入?兩項措施?的政策解讀和安全大檢查目標要求等上機車、進班組；集中修安全宣傳聚焦現場；防洪宣傳?兩卡一圖?，?隨身卡?、?口袋圖?、?應急表?落到崗位；完善思想動態四級網絡分析機制和百個信息直報點、百名信息直報員直報制度，開通《太鐵手機報》覆蓋全局10萬部手機，職工思想活躍點、關注點動態掌握、及時引導；實施班組?四個活動日?機制，3700人次參與示范崗觀摩和家屬訪崗活動；組織萬名職工家屬看?八小?，架起家企連心橋，構筑了安全?二道防線?。環境宣傳落責到崗位。以春運攻堅、新圖實施、動車實名制為關鍵節點，完善新聞宣傳網格化管理，專人協調媒體記者開展崗位式、專題式、體驗式采訪；在人民網、新浪網開通太鐵官方?微博?、開通手機?飛信?，在?新華山西快報?手機報平臺開設?鐵路資訊?，及時發布信息，覆蓋省內330萬用戶；組建120人網評員隊伍關注輿情，實現了?零負面?目標，開展?太鐵好新聞?評選，吸引了媒體積極參與。春運以來，新聞宣傳工作為全局安全穩定營造了良好的社會環境，是建局以來成績最突出的時期。

四是突出安全急需抓培養，人才支撐力在崗位錘煉中得到新加強。堅持以現場急需為目標，加大人才培訓培養力度。緊缺人才抓緊培養。分領域、分專業、分層級組織現場緊缺人才培訓50期3585人，保證了新圖實施、新增運量、新線開通、新型機車運用的急需。關鍵人才重點培養。依托重點項目、重大工程，在急難險重任務中構建人才成長快車道。分系統成立8個太中銀新技術攻關組，攻克了路橋結合部晃車等困擾運輸安全的一批難題。高端人才專題培養。實施校企合作，與西南交大等高等院校聯合定向培養高級人才154人；創新培訓載體，運用遠程教育、數字圖書館、在線考試?三大平臺?等信息化手段，為解決工學矛盾，優化安全管理素質開辟了新的領域。

五是突出品牌優勢抓典型，先進感召力在崗位示范中得到新加強。堅持把安全生產一線作為培養選樹典型的沃土，打造先進品牌，拓展輻射效應。典型評選職工做主。公推直選創先爭優先進集體和個人，利用報臺網刊大力宣傳先進事跡，動員組織干部職工積極評選自己心目中的先進典型，職工投票率達到95.4%，使先進典型來自于一線，作用于一線。典型品牌現場打造。集中命名了十大黨員標兵、十大標桿支部、十大立項攻關能手等一批創先爭優先進典型，分系統總結推廣了?劉憲機車輪對七字探傷法?、?李斌裝車作業法?等20個以黨員名字命名的特色工作法，?有困難、找我們?黨員應急服務聯系卡成為?黨字號?品牌的新名片，?武?濤一本通?深受職工贊譽，有著?點滴經驗數一數，如有不會問老武；處理故障沒有招，打個電話問二濤?的說法。大同工務段王家灣線路車間黨總支榮獲?全國先進基層黨組織?稱號。典型效應一線拓展。緊緊抓住?改梅助困室?、?程利甫大秦重載列車操縱法?榮獲?全路黨員優質品牌?的契機，利用座談會、報告會、專欄宣傳等多種形式組織學習，感悟先進。重載司機高興等5名同志組成的?黨字號?品牌先進事跡報告團巡回報告10場，直接受眾5000余人，并制作專題宣講和黨課教材，拓展了典型示范效應，形成了學趕先進熱潮。

六是突出共建共享抓民生，職工內動力在崗位激勵中得到新加強。堅持把職工群眾作為安全發展的根本依靠，把改善生產生活條件和推進文化建設結合起來，形成了保安全日子甜的群體效應。關愛民生增動力。推進?八小?工程建設，大力改善沿線職工生產生活條件；完善職工互助儲金會，落實?三不讓?幫扶救助機制；舉辦青年集體婚禮；開展?名醫名家大秦、侯月行?送診活動；深入解讀《遠離家居地工人跨單位擇優調劑辦法》，有效地調動了一線職工推動安全發展的積極性。民主管理激活力。各級工會組織以職代會、廠務公開、職工代表監督等形式，保證職工的知情權、參與權、表達權和決策權。在集中修施工中，組織職工代表對人身安全、防暑降溫和勞動用品發放進行巡視監督，解決職工關注的熱點問題1340余件。整合優勢強效力。各級政法綜治部門重抓綜合治理，輻射到沿線5華里范圍內的自然情況及社情動態。各級共青團組織持續推進?大手牽小手?愛路護路宣傳教育，覆蓋管內沿線1722所中小學校，特別是在太中銀新線開通前夕，綜治政法部門和各級團組織主動進入重點區段開展護路宣傳教育，發放各類宣傳資料28000余份，直接受教育8000余人次。離退處、關工委等部門發揮特有優勢，在安全生產的關鍵區域、重點時段積極做好傳幫帶工作。文化建設聚合力。成立路局文聯，強化文化優勢，繁榮群眾文藝創作，組織文藝小分隊送文化到一線；舉辦?大秦鐵路紀實攝影展?；建設職工文化長廊、勞模一條街、親情叮嚀墻、廉政主題花園等特色站區文化，把先進性、管理責、慈母心、夫妻愛、兒女情融為一體，凝聚起安全攻堅的強大合力。

二、把握發展特征，明確形勢任務，不斷增強確保安全持續穩定的責任感、緊迫感

伴隨著運輸生產力的發展，對安全規律的認知也在不斷深化。在持續引深學習貫徹胡總書記重要講話和部黨組重大戰略部署的過程中，我們對全局安全工作面臨的形勢和任務，必須要有更深刻的理解和把握。

一是在加快轉變發展方式的深刻變革中，安全生產的生命線地位沒有變。歷史地看，鐵路發展史就是一部安全奮斗史。鐵路的各項工作根基在安全、升華于安全。沒有安全，一切無從談起。現實地看，?切實保證鐵路安全萬無一失?，不僅是黨中央、國務院對鐵路工作的殷切期望，更是鐵路服務經濟社會發展和人民群眾需求的必由之路、本質選擇。發展地看，不管社會如何發展，人類如何進步，安全始終是最基本需求，始終是鐵路永恒的主題。

二是在大力實施多元化經營的機制轉型中，安全生產的決定性作用沒有變。實施多元化經營是部黨組加快轉變發展方式、推進鐵路科學發展的戰略舉措。與其他行業相比，在鐵路參與市場競爭的比較優勢中，不論是做大做強客貨運核心業務，還是延伸服務鏈、拓展其它業務，都離不開安全這個前提和基礎。安全的決定性作用更加凸顯。沒有安全就沒有市場。

三是在高鐵新線集中開通運營的新形勢下，社會對鐵路安全關注度持續升溫的發展態勢沒有變。隨著經濟社會發展和人民物質文化生活水平的不斷提高，人民群眾對出行的安全需求越來越高，對鐵路安全的關注度前所未有，特別是京滬高鐵開通運營后，高鐵安全成為全社會乃至世界的聚焦點。安全已經成為評判鐵路發展質量的根本性標準。在這個關鍵節點，確保運輸安全事關鐵路形象，事關發展大業。

四是在安全監督管理體系的日趨完善中，安全主體責任更加明確的規范化趨勢沒有變。部黨組在轉變鐵路發展方式的戰略部署中，明確提出要逐步分離鐵路局承擔的政府行業安全管理職能，強化運輸企業的安全、路風、穩定等主體責任。按照?多元化經營、一體化管理、全口徑核算?的新思路，鐵路局安全管理被賦予更多的內涵和更高的要求，路局、站段、車間、班組安全管理職責和安全工作機制的進一步細化、規范，安全管理科學化水平的創新發展，已經成為必然性的客觀要求。

五是在安全管理不斷創新、基礎設施日益改善的發展過程中，制約安全發展的結構性矛盾沒有變。今年以來，我們大力整治基礎設施，努力創新安全管理，全局安全生產呈現出平穩發展的良好態勢。而干線設備質量的提升，更對安全管理水平提出了諸多新的課題。同時，從今年發生的多起行車事故來看，站場線、專用線、段管線的問題較為集中，突出暴露了設備管理、專業管理、現場管理等方面存在的?短板?。?五個結構性矛盾?依然存在，特別是先進的技術裝備與落后的基礎設施并存的反差性結構矛盾更加凸顯。這需要我們一以貫之地重基本、抓基層、夯基礎，防止陷入?新設備管不住、老設備管不好?的困境。

六是在增運增收任務依然繁重的攻堅態勢中，安全對運輸效益、效率的基礎性保障沒有變。對照進度計劃，全局增運補欠進入了倒計時。奪取全年增運目標，安全是最基礎的保障。安全就是效率，安全就是效益，時間之緊，不容有半點閃失。

七是在強化合力形成、筑牢安全屏障的生動實踐中，立足崗位落實、不斷深化?三保一促?的一體化融入沒有變。盛部長深刻指出，確保安全穩定的發展環境，是下一步推動鐵路建設、經營、改革等工作的基礎、條件和前提。沒有安全的持續穩定，一切都無從談起。保持鐵路安全持續穩定，是黨中央、國務院領導同志對鐵路工作的殷切期望，是維護鐵路建設和運營大局穩定的體現。這就告訴我們，在加快轉變發展方式、大力轉換經營機制的深刻變革中，各級組織深化?三保一促?的基本點是安全，強化合力形成的主攻點還是安全。我們必須堅持安全重載創先，立足崗位爭優，始終著力基礎建設，持續深化政治工作與中心任務一體化機制，全過程參與安全管理，全方位服務安全生產，全身心推動安全發展，提高融入效能，構筑堅強的政治保證。

三、重抓基礎建設，強化合力形成，為推動全局安全持續穩定提供堅強政治保證

從我局安全發展的現狀來看，基礎性建設仍然是根本性制約，關鍵性所在。紹清局長的講話圍繞強化基礎建設，對掌握三大基本要素，明晰三個層面任務，完善八大保障體系進行了深入闡述和重點部署，特別是對個別干部在崗不作為的20種表現進行了逐一點評，寓意深刻。下面，我著重就加強基礎建設，強化合力作用，講六個方面。

第一：基本意識問題

基本意識，是對安全工作的基本認知、基本判斷和基本取向，決定了我們抓安全的基本精力。分析今年以來的安全工作，我們感到，各級干部特別是各級領導干部以強烈的責任心，充滿激情、頭腦清楚地投入安全管理，堅持眼睛向內、從嚴管理、履職盡責、重抓現場、形成合力，是首先要解決好的源頭性、根本性問題。重點要處理好五個關系。

一要處理好發生問題和對待問題的關系。安全管理的過程，就是解決問題、刷新管理的過程。發生問題是一種客觀，這并不可怕，被檢查發現問題也不可怕，最可怕的是對待問題的錯誤態度。如果把委屈、護短、辯解和掩蓋放在第一位，擔心被追究、受處理，而不是主動擔責、重看自省、深究自因、嚴抓自管，那么就不僅是管理素質的缺失，根本上是一種思想站位的缺失和政治素質的缺失。實踐證明，這樣做影響班子合力，渙散隊伍思想，放棄的是安全管理的主動權，其結果就是事故接踵而至。黨委書記抓班子、抓安全，就要把引導干部職工尤其是班子正確對待問題作為一條鐵律。正確處理發生問題和對待問題的關系，關鍵是要增強眼睛向內的意識，主動承擔解決問題的責任，主動研究解決問題的辦法，主動落實解決問題的措施，在管理上、制度上、落實上、發展上持續給力，不斷夯實安全發展的根基。這其中關鍵是要在思想觀念上實現怕查問題到敢見問題、敢抓問題的根本性轉變。

二要處理好以人為本和從嚴管理的關系。從管理的目的性分析，無論從哪個角度講，包括從安全管理講，以人為本注重的是人的全面發展，更好地激勵職工保安全。但目前存在一種把以人為本庸俗化、片面化的偏頗，一談考核處理就把以人為本的牌子扛出來，動輒找領導，講客觀。這是一種思想和管理取向的偏頗以至失衡。以人為本不是放松管理、放棄管理。正確處理以人為本和從嚴管理的關系，實質上是愛與嚴的辯證統一。首先是要站在對人民群眾負責，對職工群眾負責的高度，增強從嚴管理的意識，在標準執行上嚴格要求，在崗位落責上嚴格要求，在關鍵卡控上嚴格要求，促進職工養成紀律自覺、技能自覺、標準自覺，確保人民生命財產和職工自身安全。這是最根本的以人為本。這種嚴的本質就是愛。在生產生活條件的切實改善上，真情關愛職工，真心惠及職工，切實做到辦民所需、解民所急；尊重職工群眾的主體地位，尊重職工群眾的首創精神，使職工群眾以高度的職業責任感和崗位自豪感，熱情飽滿地自覺保安全。這種愛是嚴的必然。嚴不起來，就會愛無所依；愛有所依，必須嚴字當頭。兩者互為一體，相輔相成，不能割裂，更不能對立。這才是真正的以人為本。

三要處理好落實責任和工作能力的關系。抓安全，責任意識比能力更重要。正確處理責任和能力的關系，關鍵是要增強履職盡責的意識，始終把抓安全作為自己的基本責任、基本自律和基本追求，敢于碰硬，敢挑重擔，充滿激情，主動作為，見賢思學、見先思超。真正把職業當事業，把本職當天職，要干就爭一流，實干是硬道理，能力正是在實干中加強和提高的。

四要處理好把握全局和深入一線的關系。深入一線是安全管理的一個基本方法。只有沉到一線，才能從根本上把握全局。因為，我們所有工作的一切源于現場，安全管理更是如此。問題的解決、管理的推進、發展的思路、落實的方法、創新的成果都是以不斷變化著的現場實際為依據。如其不然，就會造成主觀和客觀相脫節。工作失去了基本立點，全局也就難以掌控。在現實工作中，我們可以看到，一些情況從初始就掌握不準，把打電話、填報表的情況層層上報，并層層上升為一種決策依據。一旦據此形成決策，抓安全的資金、精力，包括干部的管理都要投入，不僅造成資源的偏投和浪費，而且費時費力還是事故壓身。同時，我們還應當看到，像張儒書記、韓建華段長、栗維佳書記等一大批領導干部，所以問題抓得準、工作落得實、安全比較穩，無一不是心在一線、人在現場、抓在崗點。正確處理把握全局和深入一線的關系，關鍵是要增強重抓現場的意識，再少一點官氣，再多接點地氣，對崗位職責要求做到的事情必須一清二楚，善于深入到一線車間班組、作業過程、生產崗點去問計定策，排查短板，完善管理，推動落實。

五要處理好政治工作和安全生產的關系。我們黨有一門學問是政治經濟學，主要是從生產關系的角度說明政治與經濟是互為一體的。這一點，在企業中尤顯突出。我局的政治工作與中心任務一體化機制，正是基于這一點形成的。這是企業的兩重屬性所決定的。全局黨的工作的檢驗標準，就是看在運輸生產力發展中的作用，首先看在安全生產中的作用；就是看是不是先進生產力，首先看在安全生產中的主動作為?？傊?，就是看黨組織和思想文化工作是不是真正融入安全增量，服務和諧發展。如果做不到或做不好，就是自我邊緣化，使安全發展的長效持久失去了內力。正確處理政治工作和安全生產的關系，關鍵是要堅持思想論和方法論的統一。深入研究本單位、本部門、本系統的安全管理規律，引導班子和領導干部，努力創造機制性的管理風格和管用實用有效的特色管理；深入探索、及時抓住安全生產不斷發展的需求，不斷分析找準發揮組織作用和思想文化工作的切入點、融入點，形成管用實用有效的作用路徑；堅持緊扣安全生產在不同時段的變化，高效能地發揮好組織作用和思想文化引領作用；主動作為在安全生產的關鍵期、攻堅期，確定具體內容、具體方法、具體組織、具體路徑，發揮好黨團骨干的示范作用；始終針對安全生產長期性、戰略性的特征，多層面、多層次創新方法，創建平臺，建立富有自己特色、切合實際的作用場，使黨團員隊伍、典型隊伍始終站在保安全的最前沿，并用制度保證其長期起作用。如果我們鐵路企業黨的工作不能首先在安全發展中充分釋放功效，很難說在其它方面的作用發揮。像我們建局以來實施的?五個一?現場宣傳機制、黨員?雙學?技能大賽、黨支部立項攻關、班組?四個活動日?機制、?金牌職工?評比、?大手牽小手?、不同階段的專項主題實踐活動等，像茶塢工務段的黨員突擊隊、湖東電力機務段和湖東車輛段的黨員?四隊一組?、大西供電段的?黨員練功場?等都是基于安全發展形成的。對此，黨委書記頭腦要清醒，思路要清晰，切實解決好被動作為、作為不實、作為不好、作為不大的問題。要沉下心去研究，靜下心來思考，撲下身去抓實。能夠在安全生產這一根本點上發揮好作用，也就能夠在推動全局協調、和諧、可持續發展的所有工作平臺上展示作為。

需要強調的是，隨著運輸任務連年增量、鐵路建設深入推進、經營機制加快轉換，安全的壓力比以往任何時候都要大。作為一名領導干部，必須具備極強的抗壓力。狹路相逢勇者勝。壓力是矛盾的組合體，不是鐵板一塊。關鍵是要找準主要矛盾，逐一分析成因，研究對策，謀定后動，一步一步，逐一破解，不斷化解矛盾，緩解壓力。同時，要時刻牢記，在任何時候善于靠班子的力量，靠集體的智慧，靠職工的支持，才是展示個人才華的根本所在。這也是對各級領導干部基本胸懷、基本素質和基本能力的檢驗。

各單位黨委要組織班子成員切實抓好專題研討，進一步辨析?五個關系?，自覺把嘴上說的和實際干的統一起來，把手上做的和心里想的統一起來，把職責定的和落實抓的統一起來，緊扣部黨組提出的8個重點課題和路局、路局黨委細化提出的10項具體課題，著力破解安全管理難題，真正把安全作為檢驗我們工作的標準，作為干部素質的說明書，尤其是黨委書記思想上要清，抓班子要硬，帶隊伍要嚴，抓落實要深，作好表率示范。

第二：基本素質問題

講政治，懂生產，會管理，是各級干部抓安全的基本素質要求，特別是面對新技術新裝備集中投入、重載運輸連年增量、鐵路建設持續展開的態勢，知識不足、能力不足成為了干部隊伍建設中的突出問題。各級干部要切實增強?本領恐慌?的危機感和緊迫感，努力提升素質，練好看家本領。

一要勤于學習。始終把學習作為崗位之責、發展之基、成功之道。認真學理論，深入學習黨的基本理論和部黨組重大戰略部署，善于站在大局整體的高度展開安全管理實踐。認真學業務，及時掌握最新裝備技術，精通規章制度，精研專業知識，努力成為安全管理的行家里手。認真學管理，廣泛涉獵市場經濟、法律法規、現代企業管理等知識，不斷豐富安全管理的知識儲備。局黨委宣傳部要會同業務部門，定期舉辦兩級黨委中心組新技術新知識聯組學習。局人事處（黨委組織部）要大力推進干部規范化培訓，落實好?重、緊、強?培訓計劃，不斷開發和密集運用遠程教育、在線考試、數字圖書館?三大平臺?功能，科學構建干部提素?快車道?。

二要善于思考。思想是在實踐基礎上思考的產物。越是任務繁重、發展加速，越要堅持思考，不斷提高安全管理的思想含量。要堅持站在加快轉變鐵路發展方式、推進多元化經營的戰略高度，深入分析把握安全工作的新形勢新要求。要始終立足實際，深入分析現場設備、現場素質、現場作業等方面的新情況新問題，切實找準強化安全管理的關鍵點和著力點。要善用戰略思維、辯證思維、系統思維、發展思維、創新思維分析問題，探究規律，研究對策，完善安全管理的具體思路和辦法。

三要精于管理。管理實質是干部潛能的發揮，它源于實踐，又是實踐的概括，表現為一種主觀作為，內含了能動性和創造性落實的本質要求。各級干部要堅決摒棄習慣高于一切的管理懶政，善于用發展的眼光抓安全，深入研究管理對象、管理重點、管理環境、管理范圍等方面的動態性變化，不斷創新管理方式，豐富管理方法，研究管理模式，完善管理制度，特別要善于從解決關鍵性、制約性問題入手，究其成因，探其結構，析其聯系，判其走向，擇其良法，找到科學應對之策，把握安全發展先機。

四要深于實踐。實踐是對干部素質的根本檢驗。各級干部要把本職崗位作為實踐平臺，在真抓實干中接受鍛煉，經受考驗，增長才干。各級組織要善于給年輕干部交任務、壓擔子，豐富閱歷。注重在重載一線、艱苦地區、多崗位上錘煉干部、培養干部、選拔人才。要把大學生入路后的第一培養基點放在一線生產班組，一方面要過硬地掌握主要崗位的生產技能，熟悉現場管理流程；一方面要培養與職工群眾的深厚感情，這是堪當大任的基本要素。局人事處（黨委組織部）要抓緊修訂下發《站段領導班子后備干部隊伍建設實施辦法》，加強梯次培養，健全完善以能力和業績為導向的人才評聘機制，進一步提高人才隊伍建設的科學化水平。各級黨政主要領導要把培養管理干部作為基本任務，切實選好培養苗子，定好培養流程，抓好成長路徑，加大黨政交流力度，盡快形成復合式、梯隊式的人才儲備。具體方案要在局人事處（黨委組織部）的指導下推進。

第三：基本落實問題

落實，檢驗的是干部的執行力，反映的是干部的政治素質。當前，全局安全任務已經明確，關鍵在落實，核心在落實，根本在落實。

一要精雕細刻抓基礎。這次安全會，最鮮明的特點是重抓基礎，最根本的目的也是重抓基礎。各部門、各單位主要領導要切實增強精細化管理意識，對職工素質、設備質量、制度建設以及站細段細修訂等每一項工作，都親自研究部署，找出薄弱環節，定人、定責、定措施、定期限，久久為功，逐項落實，以過硬的基礎工作，推動安全管理向有序可控邁進。切實解決推而不落，落而不實的問題。

二要緊扣現場抓思想。管理的對象是人，職工的作業行為實質上是思想行為。所以，現場管理，根本在思想管理。抓不好思想管理，現場管理就難以持久生效。我們不僅要注重現場管理的物質形態、實物形態、資產形態，更要重視思想形態、行為形態和方法形態，提高現場管理的思想含量、人文含量、教育含量。這也是各級干部落實?一崗雙責?的要義。要把介休車務段、原平車務段、太原客運段黨委的?一事一教?、?一理一辯?、?發牌談心?、?書記與職工面對面?等基本做法形成長效機制，使現場問題在現場解決，不感染、不帶走，讓一線職工?發?得心服口服，干得心情舒暢，調動和激勵職工主動為安全生產操心出力。

三要鍥而不舍抓長期。安全管理始終是一個當前和長遠的辯證運動，重在把握全局性、形成預見性、達到有序性。各級干部要始終保持持之以恒的韌勁，以身先士卒的示范力感染職工、激勵職工。要及時總結提煉安全實踐中的好經驗好做法，用制度的形式固定下來，特別要針對多元化經營格局下基層站段安全管理范圍拓展、跨度加大、項點增多的實際，抓緊修訂完善相關配套辦法，機制化、長效化推進安全管理工作。

四要過程監督抓考核。沒有考核的管理是無效管理。對于安全工作的基本任務、基本制度、基本要求落實中的軟化弱化問題，要切實按照逐級負責制要求，硬起手腕，從嚴考核。各單位黨委要進一步擴展干部安全管理績效排行榜和通知書評議晾曬機制，激勵各級干部立足崗位，履職盡責。要精心組織好基層評議機關作風活動，不斷提升局機關服務安全、服務基層的管理效能。要緊扣暑運攻堅、防洪抗汛、增運補欠等階段性任務，持續加大干部作風專項督查力度，推動各級干部主動沉到現場抓安全。

第四：基本隊伍問題

各級黨組織要十分明確，黨員隊伍在全局安全生產中的先鋒骨干作用，就是要把保安全作為?三保一促?活動的首要任務和根本檢驗，以落實?一諾、三學、四崗、兩創?機制為重點，不斷提升黨員崗位保安全的能力。

一要引深?四崗?爭創保安全。要突出?一崗帶三崗?，引導各級干部帶頭爭創?管理創新崗?，以善解難題、善于創新、善抓落實的實際成效，帶動黨員爭創作業標準崗、設備優質崗、服務示范崗。要狠抓黨員?兩違?問題整治，分系統開展黨員消滅?兩違?百日競賽活動，各單位黨委書記要親自上手，每月組織專題分析，每月專報黨員?紅牌?情況，每月公示黨員?兩紀?問題，不斷完善黨內保安全長效機制，做到?黨員崗位無‘兩違’、崗區無事故?。要堅持黨建帶群建，持續深化?主人翁保安全?勞動競賽和青年?學四崗創一崗?活動，激勵全員創先爭優保安全。9月底前，路局黨委要組織召開全局爭創?四崗?活動推進會。路局創爭活動督導檢查組要根據階段督導要點，抓好細化指導。

二要深推立項攻關保安全。黨支部立項攻關活動是我們一抓數年的品牌工程，在安全生產中發揮了積極作用。新形勢下，關鍵是要適應現場實際，長效推進，持續深化。各單位黨委要緊扣?五位一體?攻關機制的細化落實，抓好專題分析，補強薄弱環節，實現重點突破。要認真總結和推廣好湖東車輛段黨委?成剛工作室?的做法，使立項攻關活動形成常態，扎在一線，發揮長效性的功能。局機關各處室部委黨支部要結合太中銀聯建共創活動，發揮專業優勢，與沿線各車間（車站）黨支部一道，圍繞新技術新裝備應用等安全生產的薄弱環節，聯合開展立項攻關活動，著力解決現場突出問題。局機關黨委要抓好月度督查，在形成機制、優化聯建上精益求精。

三要提升業務素質保安全。面對新技術、新設備的廣泛應用，各單位黨委要突出標準作業、操作流程、應急處置等安全重點，制定切實可行的?學理論、學規章、學技能?黨員提素活動方案，進一步充實?技術黨課?，引深黨員?雙學?技能大賽，大力推廣大西供電段?黨員練功場?等典型做法，以支部為單位，明確細化措施，抓好推進落實，不斷提升一線黨員隊伍素質。局人事處（黨委組織部）和黨辦要按季抓好督查。

四要夯實黨建基礎保安全。要深入推進黨支部建設質量年活動，嚴格落實領導班子成員聯系支部制度，重點抓好分期分批的班組黨支部書記培訓工作，確保年底前全部培訓一遍。路局黨委將適時召開班組黨支部建設現場推進會，促進班組黨支部建設進一步規范化。局人事處（黨委組織部）要對運輸生產一線兼職黨支部書記崗位考核獎勵制度落實情況開展一次平推檢查，總結好的做法，完善考核機制，真正把這項考核制度的激勵作用落在實處。

第五：基本紀律問題

我們強調基本紀律，就是要針對安全生產中的廉政風險點加大監管力度，營造風清氣正的環境，激發干部職工保安全的干勁。

一要嚴把工程質量。工程質量是安全生產的源頭性問題。要深入貫徹胡總書記?一手抓鐵路發展，一手抓反腐倡廉建設?的重要指示，充分發揮兩級紀檢監察組織作用，持續引深?三優共創?活動，緊盯工程建設質量，關口前移，全程介入，聯動運作，突出抓好招投標、物資采購、施工質量、工程驗收等關鍵環節的重點卡控,為確保安全生產提供源頭性保障。

二要嚴管安全投入。各級領導干部要把確保安全投入作為落實黨風廉政建設責任制的重要內容。兩級紀檢部門要會同相關業務處室開展安全投入專項督查，確保安全資金100%到位、100%運用、100%落地，提高使用質量。要深入開展?小金庫?專項整治工作，分級負責，分口把關，嚴格整治，以治理成效取信于民，以干部廉潔引領保安全之眾。

三要嚴查違紀案件。各單位紀委要加大對安全生產領域中違法違紀行為的查辦力度，重點對事涉安全的廉政風險點進行一次排查，定期組織分析安全管理中出現的廉政風險新領域、新事項，研判新情況、新問題，超前做好預防，特別是要針對檢法兩院即將移交的實際，加大案源排查、線索初核和查辦力度。

四要建立長效機制。要持續引深?十廉教育?，嚴格廉政承諾監督檢查，建立完善廉政教育機制。要把對各級領導干部的廉政監督檢查與安全績效考核、安全失職瀆職行為責任追究等有機結合，按照定人、定時、定期、定點、定項目的要求，改進監督檢查方法，切實提高監督質量。

第六：基本文化問題

安全文化是鐵路企業最具特色、最為深厚的文化底蘊。加強安全文化建設，就是要緊扣安全生產實際，著力打造緊貼現場的宣傳文化、崗位落責的行為文化、示范引領的典型文化、凝心聚力的環境文化。

一要打造緊貼現場的安全宣傳文化?，F場是安全宣傳教育的第一課堂。各級組織和各級干部要堅持把安全宣傳教育的崗位化作為重點，不斷提升干部職工的安全責任意識。要完善?五個一?現場安全宣傳教育機制，突出安全責任、安全制度、安全要點、安全關鍵等重點內容，不斷創新方法，推進宣傳教育上機車、進班組、到崗位，增強安全宣傳教育的針對性實用性。要注重運用鮮活生動的方式，突出抓好季節性的安全教育。當前要進一步抓實防洪安全教育，緊扣我局防洪工作的特點，突出重點處所、關鍵時段、應急措施等具體內容的專項宣傳，把崗位化防洪教育抓細抓實。要強化安全案例教育，突出對關鍵問題、關鍵部位、關鍵環節、關鍵崗位的分析，引導職工真正吸取教訓，自覺規范安全行為。各單位黨委要建好用好安全宣講制度，黨委書記要親自掛帥，堅持每季度展開一次主題宣講。近期要重點圍繞《運輸安全獎懲辦法》、《（獎懲實施辦法）補充規定》和《加強職工勞動紀律和作業紀律管理規定》開展專題宣講，讓一線職工對安全獎懲的范圍、標準和紀律要求入耳、入腦、入心，不斷增強崗位保安全的責任意識。

二要打造崗位落責的安全行為文化。要持續引深?職業就是事業，本職就是天職?崗位價值觀教育活動，不斷引導干部職工養成崗位保安全的標準自覺、紀律自覺和行為自覺。要在深入宣講中激發認同，通過開展理論解讀式宣講、案例剖析式宣講和干群互動式宣講，教育引導全員把崗位保安全作為踐行崗位價值觀的重要平臺。要在互動研討中提升理念，通過組織座談會、報告會、演講賽、辯論賽等，引導干部職工深入思考自己的崗位理想，精心設計自己的職業規劃，牢固確立崗位安全價值理念。要在崗位履責中深化實踐，緊扣防洪安全、暑運安全、設備安全、重載安全、人身安全等內容，突出抓好干部職工在查找安全隱患，壓縮設備故障，學標對標落標中的行為規范，著力推進崗位價值觀在實踐中升華。

三要打造示范引領的安全典型文化。安全典型的安全理念、工作態度和精神風貌是對安全文化最實在、最生動、最形象的詮釋。要善于總結提煉，深入挖掘在重載安全中涌現出來的先進典型經驗，精心提煉全國先進基層黨組織——大同工務段王家灣線路車間黨總支堅守大秦、默默奉獻的典型精神，讓一線干部職工學有榜樣、趕有方向。要拓展宣傳效應，注重平面媒體和立體媒體相結合，固定載體和流動載體相結合，整合報臺網刊、手機報、網絡微博和路局文聯等資源優勢，注重連續性，著力深入性，抓住社會性，形成安全典型文化的宣傳強勢，持續加大?十大標桿支部?、?十大黨員標兵?、?四崗?典型、百名金牌職工和安全立功受重獎典型的宣傳力度，持續擴大先進典型的輻射效應，營造學比趕超的濃厚氛圍。要運用班組?四個活動日?機制，不斷發現和選樹新典型，不斷增大先進群體隊伍。同時，要注意選樹一批?家庭好政委?、?家庭好后勤?、?親情好兒女?等典型，不斷使?二道防線?加寬、加厚、加高。

四要打造凝心聚力的安全環境文化。積極向上的安全環境文化能夠有效激發和調動職工保安全的主動性。要深推?八小?工程建設，加快保障性住房建設，加大?三不讓?幫扶救助力度，切實改善職工生產生活條件。要大力推廣湖東電力機務段、湖東車輛段、太原機務段、太原車務段等單位勞模一條街、職工文化長廊、親情叮嚀、視頻快訊的特色做法，總結好、推廣好太原北車輛段黨委富有特色、已成體系的安全文化建設經驗，不斷推進安全文化進站段、進站區、進班組、進社區、進家庭，持續激發職工群眾保安全的內動力。要不斷加強職工代表對人身安全的專項巡視工作，深化拓展為長效機制，切實發揮好職工保安全的主體作用。要加強沿線治安綜合治理，深化站車聯防聯控，打造平安鐵道線。要發揮好離退休老同志以及關工委等部門的特有優勢，使一切積極因素在安全生產上發揮效能。要強力推進太中銀、南同蒲綠化示范線建設，筑牢綠色安全屏障。要進一步加大信訪穩定工作力度，不斷化解矛盾，使各級干部職工全身心投入到安全發展的實踐中。

同志們，當前全局安全穩定的局面，是我們在座的各位，包括全局干部職工共同努力的結果。安全生產只有進行時，沒有完成時。這是一篇常做常新的大文章，需要我們始終充滿激情，敢于創新，把握規律，科學推進，重抓基礎，埋頭苦干，不動搖、不懈怠、不折騰，在加快轉變發展方式、推進科學發展的歷史進程中，為全局安全管理和安全生產不斷取得新突破不懈奮斗！