第一篇：城管法制科工作總結計劃

城管執法

2009度法制科工作總結

2009年，法制科在局黨組的正確領導下、科室中隊的配合幫助和法制科全體工作人員團結努力下，認真履行職責，進一步改進工作作風、增強服務意識，有力地推動行政執法各項工作的開展，圓滿地完成了各項工作任務?，F將2009年工作情況總結匯報如下：

一、2009年工作回顧。

（一）認真做好案件立案、處罰審核把關工作。為了確保嚴格執法、做到行政處罰地公正、公平，法制科對每一起案件都認真審核把關，真正做到事實清楚、依據正確、程序合法、處罰適當。全局全年共立案、處罰審批一般程序案件案件2526起。

（二）積極開發城管辦案系統軟件，目前基本開發完畢，經通過試驗，進入正常實用階段，軟件涉及城管各項職能以及廣告審批管理業務，在案件立案、調查取證、審批、告知等各個環節實現了陽光操作，信息共享，使各類案件操作過程處于全局的監督之下，有效地避免了案件的暗箱操作。

（三）積極參與城區違法建設整治工作。與建設、國土等相關部門建立協調機制和函告制度。和相關部門做好案件移交，移交案件160多起。與建設部門搞好溝通協調，全年相互函告100余次，涉及案件300余件，界定案件性質300余起，為違法建設拆除工作奠定了法律基礎。

（四）認真完成執法數據的統計工作。全年審核案件14000起，罰款金額720萬元，其中簡易處罰程序案件11520起，一般程序案件2526起。違法建設全年查處1880起，罰款金額608萬元；共處罰亂停放車輛928輛，罰款：70230元，對不接受處理的案件及時移送交警大隊進行處理，移送案件1028起，戶外廣告審批處罰案件1181起，收費與罰款共計78.1萬元。全年市容罰款：30.1萬元。

（五）做好“行風熱線”上線工作。今年，我局共七次上線，接聽熱線電話13個，每個問題都得到認真落實和回復。

（六）做好行政案件的復議和應訴工作。隨著人民群眾法律意識的增強，我局的復議和訴訟案件也日益增多，今年以來，我局接到復議案件11起、訴訟案件1起，經法制科審核把關的案件維持或勝訴。

（七）制定并實行了案卷評查制度，定期對中隊案卷和案件辦理情況組織評查，通過評查和相互間的交流學習，有效的提高了各中隊科室的辦案質量。

（八）做好局內部局域網和網上辦案系統的的管理維護工作。我局局域網絡分為辦公區和家屬區，用戶復雜，問題較多，積極協調將辦公與其他網絡分離，維護了網絡和網上辦案系統的正常運轉。

（九）結合工作實際，對當前使用的法律文書進行完善與補充。對存在的問題及時發現糾正。

（十）完成了對新進人員的培訓工作。

（十一）建立健全了案件審理委員會制度，案件審核制度，將一般程序案件中重大復雜案件及時提交案件審理委員會審理，并督促相關科室中隊按照決議進行落實。

（十二）完成其他各項工作任務。完成重大行政處罰案件的審核和備案工作。研究學習相關法律、法規，加強業務學習，為一線中隊提供法律咨詢及服務。積極參加各項集中整治活動，深入執法實踐，及時發現執法中存在的問題，開展執法調研，提出合理化建議，當好參謀與助手。

二、存在問題

工作中雖然取得一定的成績，但是也還存在各種問題與不足：

1、工作思路、工作方法有待改善和提高，工作需要進一步細化。

2、缺乏系統性、全面性業務理論知識，需要加強法律、法規的研究與學習。

3、工作有時不夠積極主動，工作效率不高。

三、2010年工作計劃與思路

新的一年里，法制科將根據工作實際，逐步完善各項工作機制，加強執法實踐，總結經驗，指導實際執法工作。

1、嚴格按照程序，充分利用網上辦案系統把好案件立案關、處罰審批關。嚴格要求，統一標準，依法辦事。做到每件案子事實清楚、依據正確、程序合法、處罰適當，確保辦案準確。

2、結合城市管理綜合執法中存在的問題，認真分析論證、結合執法重心下移工作探討適合我縣執法工作的新模式和長效機制。

3、進一步分析當前違法建設存在的問題，研究制定相應的管理機制。

4、加強自身業務學習，努力提高相關理論知識和執法技能。抓好普法學習教育工作。加強對執法隊員業務知識培訓，提高執法人員的辦案技能。

5、積極開展案卷評查活動，提高案件辦理質量。

總之，在新的一年里，我們將面臨新的機遇和挑戰，我們一定要在局黨組的正確領導下，與時俱進，振奮精神，團結拼博，勵精圖治，全面履行職責，以新的精神面貌和新的工作姿態，圓滿完成2010年度各項工作任務，為全面開創城管執法工作新局面而努力奮斗！

二○一○年一月

第二篇：街道城管工作總結及計劃

**街道2010年城管工作總結及2011年計劃

2010年，我街道數字化城市管理工作繼續以長效管理考評為中心，快步推進二期網格提升，全面實施三級平臺規范化建設，扎實開展我愛我家城市管理百人“找差團”活動，著力解決城市管理的細節性問題，使我街道進一步提高了城市管理的整體水平，加快了邁向“最清潔城區”的步伐?，F將全年城管工作如下總結：

一、主要工作情況：

1．截止到十月份，我街道城市長效管理考核平均得分96.7分，暫列全區各街道前列。

2．網格提升工作，2010年，我街道新增網格25個，網格總數達到142個，新增網格主要在**村委的偏僻地區，而且大部份為紅色網格，通過年初前兩個月的工作，目前已完成紅色網格的提升。

3．根據市考評辦將考核區域分為三個類別，三類地區分別按不同的系數進行考核扣分的情況。對此我街道將重點針對劃分在一類地區的**、**、**村委，**、**社區等地段，我們要以中心城區要求標準嚴格管理上述地段。對劃分在二類區域的**、**、**、**村委和十個社區，進行突擊整治，加強巡查，保持長效。對劃分在三類的**、**村委等區域，進行逐步梳理，確保提升，夯實基礎。

4．根據五小行業證照不全和過期的問題，從5月中旬

開始，組織安排各村、社區對各自轄區內的五小行業證照情況進行摸底調查，并建立臺帳，街道并成立五小行業專管員，對無證和證照過期的商戶我們聯合工商、衛生和環保部門對其進行補辦和年審，從而對五小行業的管理更加規范有效。

5．綠化補種工作，針對小區內綠化帶損壞嚴重的問題，我街道從4月初開始，安排**物業公司對沒有物管的老小區綠化進行補種和鋪設草坪磚。對于有物管的小區，各社區城管主任也積極聯系物業公司進行補種，通過近兩個月的工作，目前小區內的綠化面貌有了較大改善。

6．拆違方面，今年我街道共拆除各類違章85戶，面積2100多㎡，開具整改通知書29份，并配合區執法大隊聯合整治30余次，政府令行政強制拆除5次，有效的遏制了各類違章現象。

7．12319三級平臺根據市、區級平臺建設要求，軟、硬件設施已全部驗收達標。全年共接到上級平臺轉派案卷1400余起，市民直接投訴150余起。

8．住宅小區管理方面，針對老小區及散居樓環境面貌差，垃圾亂堆放等問題，特地成立一支突擊隊，重點對街道范圍內的老小區、散居植樓進行反復的拉網式巡查，地毯式清理，使小區環境面貌有了較大的改善。

9．城中村管理方面，配合區“百村整治”和“三清一綠”行動，重點整治自然村的河道、垃圾房、公廁，爭取村村達標，著力打造**省最清潔城區的亮點。先后完成了**、**、**、**、**、**、**七個村委的百村整治達標驗收。

10.策劃評優活動，弘揚爭先意識，我街道提高保潔員待遇，開展“星級保潔員”評比活動，日查月評季考，營造爭優創先的氛圍，進一步調動保潔員的工作積極性。

11.組織培訓活動，加強業務學習，由于今年考評細則更改變化較大，為做好城市長效管理工作，我街道特邀請市局領導重點講解城市長效管理新的考核辦法和新的工作要求，進一步增強工作針對性。

二、下一步工作計劃

1．工作中掌握主次，以服從大局為重，發揮信息功能，掌握主動，扎實開展各項城管工作.2．積極參與上下級協調工作，努力做好各項迎檢工作，重點解決一批群眾關心的熱點、難點問題。

3．繼續安排住宅小區突擊隊對環境薄弱的小區進行巡查整治，確保住宅小區環境衛生在下半年有較大的提高。

4．加強拆違力度，規定每個村委、社區配備兩名巡查人員，對違章建筑建立巡查制度，及對已已拆除的違章進行跟蹤制度，責任到人。

5．做好對保潔員的管理工作，對流動保潔員規范統一管理，統一標志，統一編號。對道路、休閑、活動場所及人流量較大的地區相應的增加保潔人員的人數。在提高保潔員待遇同時，加大考核力度提高保潔水平。

6．配合工商、環保、衛監等條線部門做好五小行業的證照管理工作。

三、存在問題及不足

1．專項整治效果明顯，但長效機制尚未形成。雖然在之前的專項整治中，花了大量的人力、物力，有了一定的效果，但由于居民素質不高、管理不到位，以及存在“輕日常，重突擊”思想等因素，未能真正做到“鞏固”和“長效”。離區委區政府提出的“精準化、標準化、人文化”的要求和“整治一處、鞏固一處、長效一處”的“三個一”目標還有一定的差距。

2．保潔隊伍的問題

保潔人員工資待遇低，不能安心工作，絕大多數從事著第二職業（水電工、搬運工、流動收舊等），導致不能保證作業時間，保潔質量下降；保潔人員普遍未辦理養老保險和醫療保險，而且相當一部分人長期在本地從事清掃保潔工作，在被退工和遭遇疾病時，處理起來相當棘手。

建議：由上級統一牽頭，全面摸清全區各單位用工和待遇發放情況，調研周邊地區好的經驗和做法，結合鐘樓實際，制定切實可行的統一辦法，未雨綢繆提前解決符合規定的基本工資和社會保障問題，最大程度地減少用工勞資矛盾，特別是要預防保潔人員大面積罷工事件的發生。

3．違法建設處置難的問題

一是歷史違章翻新加固處置難。個別臨街破墻開店戶，為了提升門面形象，提高租金收益，以保證經營安全的理由，對老違章進行翻新加固。執法人員上門處理，但業主強詞奪理，說大家都在破墻開店，我是替政府著想，提升道路景觀水平和保證經營人員生命和財產安全，如發生問題誰來負此責任。二是現行違章躲避拆除處置難。違章戶利用夜間連夜施工形成違章，然后全家消失，不知去向。據公安人員說，人不在家進行違法建設拆除屬于私闖民宅，是違法行為。另外此行為已在群眾中造成不良影響，部分村民有跟風效仿的傾向。上述兩種情況已給我們現實工作帶來了一定的難度。

建議：上下協調，形成合力，積極尋找政策法規的支撐，以便于及早解決問題，從而弱化負面影響。

**街道城管辦

第三篇：2017局法制科工作總結

局法制科

2017年工作總結和2018年工作思路匯報

今年以來，在局黨委正確領導下,法制科緊緊圍繞 “1234”總體發展目標，結合上級各部門的要求開展工作，現將有關情況匯報如下：

一、今年以來法制工作開展情況

（一）依法行政工作

今年以來全系統依法行政具體行政行為的正確率達到100％（行政許可970起、同比增加32.1%；行政處罰案4972件，同比減少0.5%）。無交通行政復議案件、交通行政錯案和交通行政訴訟案件發生。

1.基層執法站所“三基三化”建設方面。全系統共有各類基層執法站所20個（路政8個、港航5個、運管6個、質監站1個），“三基三化”建設在基層執法隊伍職業化建設、在基層執法站所標準化建設上、在基層管理制度規范化建設上，通過各單位整改落實，基本實現全覆蓋。

2.開展“雙隨機”監督執法改革工作?！半p隨機”（隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開），是國務院監管改革一項重要舉措是深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的重要舉措，是完善事中事后監管的關鍵環節。目前，全系統共有檢查事項清單9項（港航3項，運管6項）。上半年已經建立了“一單兩庫一細則”，全年港航、運管 “雙隨機”工作均已實現全覆蓋。11月份我局和市場監管局組織了一次跨部門聯合抽查。

3．執法評議考核工作。今年執法評議考核任務較重，經過了部、廳、市局三級考核，其中交通部的考核，我局是作為唯一個代表省廳縣局單位參加的，市局也將我局本級作為基層執法先進單位推薦給省廳。

（二）“最多跑一次”批改革工作

交通系統條線眾多、情況復雜，改革推進難度相對較大。公路、運管、港航、建管分別有各自自建系統，開發公司不同、建設情況各異、與政務服務網對接情況不一，牽頭推進難度大。法制科緊緊圍繞省市縣工作要求，通過對4個審批系統、一窗受理平臺、投資項目2.0平臺、政務網監察系統、后來維護系統等的對接、維護、關注，確保了81項辦事事項運轉正常，辦事提速增效，力爭考核滿分。行政服務中心交通運輸窗口連續獲得一、二、三季度“紅旗窗口”，窗口宋芬、甘紅霞、喬影同志分別獲得一、二、三季度“五星級服務明星”。

目前交通運輸系統現共有辦事事項81項（局本級

9、公路局

8、運管局

33、港航局31），其中許可事項有50項。全部實現“最多跑一次”，覆蓋率達到100%；“零上門”的事項達到75項，“零上門”率達到92.6%；81項開通網上申報，開通率為100%。

（三）平安綜治工作

今年平安綜治工作，是圍繞“突出關鍵點，護航十九大”開展的。今年大型會議活動有8個之多，（“一帶一路”高峰論壇、省十四次黨代會、香港回歸20周年、建軍90周年、金磚國家峰會、黨的十九大、第四屆互聯網大會等。我局以預防為主、措施在先，消滅苗頭的原則，重點加強對重點行業（如公交車、出租車行業）、重點人群（如軍轉士官、軍轉企和改制企業人員）、重點上訪戶（如長年上訪戶王順才）的穩控力度。今年以來總體上平安平穩。

（四）來信來訪和12345投訴處置工作

今年以來共辦理各類來信來訪22件，同比增加100%； “12345政府陽光熱線”投訴和咨詢1207件，同比增加42.8%。為提高辦件質量，主要做了以下幾項工作，一是加強人員培訓。6月份組織30多人到12345陽光熱線中心進行了培訓，提高大家辦件能力水平。二是組織機構保障，安排專人負責案件辦理，做到 “嚴格把關、及時響應、按時反饋”，處好每一件投訴。三是嚴格督查制度。每月將辦理投訴情況反饋到各單位，陽光指數從一季度的96.43%（27名），二季度99.89%（19名），三季度是100%（4名），10月、11月單月都是100%，部門排序上升到第一名。

三、業務工作存在的問題及明年工作打算

回顧前階段工作，全系統依法行政取得了一定成效，但還存在不足之處，如：非現場執法運用不夠廣泛，信息化程度不高；行政執法行為規范性（包括執法人員素質、執法案卷水平）有待加強； “雙隨機”工作推進還存在諸多困難；平安創建工作還存在一些薄弱環節等等。這些都還需要我們在下階段的工作中不斷地去加強、改進、完善。

對于明年的工作打算，一是進一步加大“最多跑一次”改革力度，提高各項指標真正落地，同時探索實施個性化、創新化工作亮點；二是持續推進“雙隨機”檢查工作，確保執法行為規范正確；三是進一步加強交通運輸行政執法案卷檢查、評議考核工作，及時指出和糾正一線執法案件中執法文書內容不嚴謹等方面的問題；四是在做好年終各條線上的迎考工作和春運期間平安創建的各項工作。

簡潔概括版：

一是鞏固20個基層執法站所的“三基三化”建設成果；二是建立“雙隨機”抽查工作，全年開展檢查30余次；三是認真組織開展部、廳、市局三級執法評議考核工作，以優異成績通過考核，被省廳評為“交通運輸行政執法評議考核優秀基層站所”，被縣政府評為“依法行政工作先進集體”；四是扎實推進“最多跑一次”批改革工作，全面完成各項指標，獲縣委縣政府授予的“2017’最多跑一次’先進單位”；五是做好平安綜治工作，確保全年平安形勢良好，助力長興縣平安創建“奪金鼎”；六是做好來信來訪和12345投訴處置工作，全年辦理信訪投訴1200余件，理解滿意率99%以上。

第四篇：法制科2012年年終工作總結

法制股2012年上半年工作總結及下步工作計劃

一、2012年工作總結

（一）努力做好信訪維穩工作。

2012年上半年省、市黨代會相繼召開，下半年黨的十

八大也隨即召開，又適逢我局新一輪工程建設項目的開展，信訪問題因此較為突出，維穩工作任務繁重。為此，我股室堅決貫徹縣委、縣政府維穩工作精神，做好全國、省、市、區“兩會”和省、市黨代會期間、工程建設項目開展期間的信訪維穩工作，認真執行維穩工作日報制度，省十一屆人大六次會議期間實行信訪崗位和處值班崗位雙重值班制，法制股全體職工輪流值班，不論節假日均保持24小時通信暢通，確保一有突發事件立即到崗。定期排摸重信重訪、群體性信訪事項、涉法信訪，并制定解決方案，落實責任人，做到層層布置、逐級落實，確保社會穩定。上半年我處共受理信訪件件，到目前為止信訪辦結率%，未增加新的重大疑難信訪問題。

（二）全面推進依法治理工作。

協助制定《山陰縣住房和城市建設局2012年法制教育依法治理工作實施意見》，積極做好落實工作。加強行政執法隊伍建設，組織人員參加市、縣組織的行政執法培訓，做好行政執法證換發工作，更新行政執法隊伍，進而提高我處執法水平。積極參加縣法制辦組織的外來務工人員法律服務

活動，為外來務工人員提供法律援助。

（三）圓滿完成議提案辦理等工作。

2012年我處共承辦政協議提案件。為切實做好辦理工作，我們完善工作機制，創新工作方法，采取召開專題座談會、上門走訪等方式，與代表委員共商辦理之策。

（四）順利開展訴訟、行政復議、政府信息公開等工作。1-12月，我處共涉及訴訟件，其中件行政訴訟。

二、下步工作計劃

（一）繼續做好信訪維穩工作。

下半年，隨著黨的十八大的召開，各工程建設項目同步開展，信訪問題必將突出，為此我們將繼續按照上級有關要求，結合工作實際，從三個方面入手開展工作：一是對矛盾糾紛進行再排查。在總結以往工作經驗的基礎上，繼續實時、全面、滾動排查不穩定因素，尤其是對可能誘發進京集體上訪、可能演變成群體性事件、可能導致進京非正常上訪、可能形成事端的矛盾糾紛，確保無死角、全覆蓋。下大力氣對歷史遺留的信訪問題逐一進行研究，對信訪人提出的信訪復查復核要求及時研究，認真調查，依規辦理，妥善處置。二是對工作責任進行再落實。對排查出來的矛盾糾紛要繼續落實領導包案，切實做到教育疏導到位、人員穩控到位、問題解決到位。重點對象要逐一落實責任人，做到逐人見面、逐人談話、逐一化解。領導親力親為，直面信訪問題，各科室全力以赴做好信訪工作。三是對問題根源進行再分析。加強對信訪問題的根源分析是減少重復訪、避免越級訪、杜絕進京訪的關鍵。我們將加強政策業務指導，對信訪矛盾相對突

出、投訴相對多的房屋拆遷、房政管理、房屋使用安全等領域，由業務主管科室負責牽頭，深入分析產生問題的癥結和根源，要把處理信訪和維穩工作作為近階段一項重要的政治任務，落實相關整改舉措，提高信訪預防穩控能力。

（二）開展“山陰縣法制宣傳月”等法治工作。

通過懸掛條幅、印發宣傳手冊等方式，借力“山陰縣法制宣傳月”活動，深入基層，深入群眾，深入了解職工對普法工作的期望、對法律知識的需求，了解轄區居民對房管普法工作的期望，深入貫徹實施“六五”普法規劃。推進“法律進機關”活動，加強干部職工學法用法工作，加強房管行政執法隊伍建設開展社區居民法制宣傳教育，促進房管工作開展；加強外來務工人員法制宣傳教育，通過多種形式積極為外來務工人員提供及時、有效的法律援助和法律服務，依法預防和化解矛盾糾紛；圍繞房管中心工作，加強重點法律法規學習宣傳；完善普法工作運行機制，推進行政執法依法治理工作。

（三）做好議提案辦理工作及訴訟等法律事務

2012年議提案辦理工作第一階段工作剛剛結束，下階段我們將重點做好承諾落實和結果反饋工作，確保議提案解決方案落到實處，讓代表、委員滿意，讓群眾滿意。做好政府信息公開受理答復工作，維護群眾對政府信息的知情權。繼續跟進訴訟、行政復議等工作，維護政府部門的良好形象和正當權益，并通過訴訟和復議過程中發現的問題規范房屋管

理工作，提高依法行政水平。進一步完善行政審批工作，力爭實施標準化審批，提高便民服務水平。

建設局法制股

二〇一二年十二月四日

第五篇：法制科

河西區房地產管理局

2004行政執法責任制自查報告

各位領導：

2004年全面貫徹行政執法責任制是我局重點工作之首，我局嚴格按照市局要求繼續深化落實行政執法責任制，進一步完善相關規定，狠抓落實，強化管理，依法行政，各項行政工作以貫徹學習《行政許可法》為重心，根據行政許可法的要求，延伸各項行政執法服務，完善各項執法服務程序，加強事務性管理活動，認真搞好服務型機關建設，進一步明確了各科室的行政執法責任以及行政執法任務，以執法責任分解為基礎，以依法行政、權責明確、責任必究為工作原則，搞好各項行政管理以及行政執法工作，工作效果顯著，有效地改善了全區房地產市場以及房地產整體環境，現將今年的責任制自查情況作以下匯報：

一、按照市局要求，結合我局實際工作，認真深化執法責任制。

（一）2004年法制工作會議后，局領導立即按照會議精神并結合實際工作召開專題會議并制定了我局的“法制工作要點”[津西房（2004）11號]，強調今年的房管法制工作要緊密圍繞市房管局、區政府確定的法制工作任務而展開，以建立服務型政府部門為目標，本著“圍繞中心，依法行政，文明執法，優質服務，工作前移，強化監督，注重協調，維護穩定”的工作原則，著重從深化落實執法責任制、提高依法行政水平和行政執法能力入手，抓好執法隊伍建設，以全面推進依法行政為主線，突出今年執法工作的重點，提高我局的房管法制工作水平。

（二）按照行政執法責任制的要求，我局各行政科室重新對行政執法責任點的工作人員進行了調整，做到了人、崗、責的三位一體，各科室的工作人員按照相應的崗位職責要求認真履行職責；同時根據年中我局人事變動情況，下發了津西房（18）號文件，及時對產權科、房管科、執法監察中隊科室責任負責人進行了調整，同時強調把深化行政執法責任制、落實目標責任制作為重點工作來抓，與行風、窗口建設相結合，明確了負責人既責任人，深化了責任感；

（三）7月1日后，新修訂實施了《天津市房屋安全和使用管理規定》《天津市房屋租賃管理規定》《天津市房地產市場管理規定》，我局各行政科室按照新法規政令的要求，及時調整所涉及的各項行政工作，對房屋租賃管理、房屋安全管理、房地產市場管理等行政管理工作進行了相應的調整，落實責任科室和責任人員；

（四）各行政科室按照市局、區政府要求，實行政務、公務公開制度，各業務科室將辦事程序、辦事時限制、行政執法責任制相關內容制成公示牌，懸掛上墻，特別是產權科為規范二手房交易市場，按照市局要求利用現有的空間投資10多萬元增設了二手房合同打印處，并配備了相應的電腦以及等離子顯示屏。經過市局各個處室領導的檢查后得到領導的認可，并將我局訂為示范點；房管科將行政執法人員的照片懸掛在櫥窗內，加大了行政相對人對執法活動的監督力度等，并且由法制監察科根據各階段行政執法側重點，定期檢查、更換政務公開公告欄內容。這些做法得到了廣大群眾的肯定和好評。

（五）按照行政執法監督、檢查的有關規定，在產權以及監察中隊、房管科的辦事大廳，懸掛行政執法投訴范圍以及公布舉報電話，設立了舉報箱，便于群眾對我局的執法活動進行監督，從側面促進了我局的行政執法工作。

二、依據今年市局、區政府的各項要求，結合新政令的出臺，我局加大了房地產行政管理力度，主要體現在以下幾方面：

1、房屋管理

（1）對房屋租賃行為加大執法監管力度。今年我局加強了對房屋租賃市場的巡查、治理力度，對發現的違規租賃行為及時予以警告，責令停止違法行為。通過對租賃管理的執法人員進行簡化，重新組合結構，加強業務學習等措施，增強了自身對依法行政的認識度。在發現違法租賃行為時，對租賃雙方耐心講政策，對仍不改正的依法納入執法程序。全年共有針對性的進行租賃市場檢查4次，特別是在10月18日——11月18日我局進行了為期1個月的清查治理工作，在治理工作中，主動出擊，按地上物圖紙采取地毯式清查，同時發放《河西 <天津市房屋租賃管理規定>知識問答》2600余份，以問答的形式宣傳72號政令；另外發放《辦理房屋租賃登記備案通知》1500余份，對存在租賃行為未辦理備案手續的租賃戶，責其限期辦理。治理期間共計辦理166件, 此次活動對凈化房屋租賃市場起到了良好作用。

同時對房屋租賃證書進行統一管理，設專人負責對要件再次審核，然后將要件及時、有序歸檔。

全年辦理房屋租賃登記備案1340件，共計建筑面積34.41萬平方米。

（2）指導監督房屋查勘、修繕工作，監督房屋經營管理人及時履行房屋安全使用職責。組織做好房屋查勘工作，組織單位產查勘150萬平方米，查勘危房80間，組織召開我區房屋安全和使用管理工作會議，組織、推動房屋產權單位做好汛期前房屋修繕、查勘等工作，推動單位產、公產房屋修繕15.4萬平方米，確保各類房屋的住用安全，有效防止塌房傷人責任事故的發生；

辦理準拆非住宅手續時，嚴格按照拆除房屋審批程序，現場查勘，為第四中學、道路橋梁管理局等4處，1.72萬平方米房屋辦理準拆手續，從房屋準拆方面做好房屋安全管理工作。

2、市場管理

（1）我局市場辦根據市局要求，今年完成區內房地產經紀機構2003資質年檢初檢69件。初審房地產經紀機構資質5件，初審天津市房屋租賃經營資質1件。

7月1日后，市場辦根據《天津市房地產市場管理規定》天津市政府第35號政府令要求，積極轉變職能，自7月1日起辦理經紀人報名考試27人次，其中房地產經紀機構咨詢7件，并加強房屋市場動態管理，專人進行市場巡查。

（2）按時完成我區2004年指導價格調查測算、出臺、發布工作。

（3）按照要求，完成對全區房地產市場檢查整治，要求我區108個有售房許可證的售房項目逐個自查，并對11個有售房許可證的售房項目進行現場檢查，對85個有中介資質的企業、170個無中介資質的企業進行檢查并采取了整治措施，規范了市場行為，為百姓創造一個良好的買賣房屋環境。

（4）在年初我局自制商品房開發單位檢查表，對在轄區范圍內開發商關于是否取得售房許可證、是否盜用其它項目許可證、售房面積是否與許可證相符、是否按規定備案并繳納公共部位維修基金以及出售抵押房屋是否通知抵押權人等情況進行了檢查。5月中旬又配合市局對轄區內房地產開發企業的商品房銷售情況進行了檢查，對已領取銷售許可證的開發企業有房不售、囤積居奇行為進行查處，對發現的問題及時進行解決。

3、物業管理

（1）加強資質管理，認真搞好物業管理企業資質審查工作。按照市房管局的文件要求，認真對在本區注冊登記的物業管理企業的資質進行年審。通過考核，本有3個物業企業不符合年審要求，按規定予以注銷資質。同時嚴格按照資質報審條件，認真審核報審單位的條件，做好物業企業資質初審受理和送審工作。今年已向市物業處申報新組建的物業企業2家。

（2）結合物業管理條例的規定，積極推行物業管理“雙確認”制度。這項制度的推行對開發商違規承諾是一種有效的約束機制，減少了物業管理糾紛。全年共檢查53次，涉及售樓處21個，對檢查中發現未按《條例》規定，明示《業主公約》和《前期物業管理服務合同》的售樓處進行了限期整改，維護了廣大購房者在物業管理活動中的合法權益；

（3）嚴格按照市局出臺的與物業管理條例相關的三個備案程序要求，積極做好普通住宅小區5萬平米以下物業管理項目協議選聘物業管理企業的招標備案工作和物業管理服務合同備案工作和業主會備案工作。積極推動新建物業小區成立業主會，借助街道社區的優勢，加強業主會制度的正面引導，幫助業主樹立正確的維權意識，今年新成立業主會23家，原管委會轉制為業主會13家，受理協議選聘物業企業備案6家，物業項目6個，建筑面積16.85萬平米。受理物業管理服務合同備案39家，業主會備案83家。（4）積極推動舊區實行物業管理，今年有10個舊小區共計83.7萬平米已實行了準物業管理。

（5）做好商品房住宅維修基金的歸集工作，截止目前本區共繳存維修基金12407 套，合計17439.4萬元。我辦還重點對96年以來的商品住宅維修基金進行追繳工作，截至目前到開發企業追繳維修基金21 次，送達維修基金追繳通知書17份，目前已有5個開發建設單位到市物業中心繳存維修基金。

4、認真執行《天津市商品房管理條例》。

今年我局在產權登記的工作上仍然是時間緊、任務重，但是我局以產權人的利益為重，通過到小海地、謙德莊等地區現場服務以及加班加點等方式，共計完成各項登記845.78萬平米，比去年增加了近200萬平米，使產權人及時拿到了產權證，受到了產權人的好評。

同時，為方便住戶二手房交易，減少買賣雙方往返次數，產權科打破歷史常規，針對不做貸款的住戶取消中間交費的環節，領證時直接交費；對于貸款的住戶，交款后要到抵押窗口做抵押，再到發證窗口領證，許多住戶提出程序太煩瑣，窗口太多，我局認真聽取社會各界的反映，及時調整程序，將二手房窗口做為我局試點，從交易進件到抵押登記直至交費領證都在一個窗口完成。該項舉措得到許多百姓的認可；

根據市房管局《關于加強商品房預售管理的通知》的文件精神，我局開展了商品房銷售專項治理活動?；顒悠陂g，受理群眾有關商品房預售的舉報電話20余個，我局對投訴集中的11處商品房開發項目進行了明察暗訪。對4處無銷售許可證的商品房開發項目立案審查，送達了《責令改正通知書》。并將其中情況復雜的一案上報市局市場處做了進一步的處理。

5、住房保障

我局按照《天津市廉租住房配租管理暫行辦法》、《天津市經濟租賃房管理辦法》和《市內六區建立低保和優撫家庭住房檔案方案》的要求，完成本區低保和優撫家庭住房檔案的建立和核減租金動態管理工作，廉租住房和經濟租賃房配租工作；依照《天津市公有住房售后維修基金使用管理辦法》文件要求，做好公房售后共用部位維修基金的管理。

依法審批維修住房資金的使用是我局房委辦的行政執法責任之一。使用售后共用部位維修基金必須成立管房組織。為規范使用制定了“成立管房組織的基本程序”和“資金使用申報須知”，確保共用部位維修基金的使用公開、公平、公正。維護各產權單位和購房業主的切身利益。

今年并按要求圓滿完成河西區首批10戶符合廉租住房配租條件拆遷“雙困”家庭的搖號和選房工作。

5、專項執法情況：

（1）我局加大房屋行政管理的力度，擴大執法監察中隊的執法服務職能，由單一的房屋安全使用管理向執法的多元化轉變，試將房屋租賃和物業管理納入到執法檢查范圍，取得良好的治理效果。全年我局共計行政處罰六件，涉及房屋安全使用5件，房屋租賃1件，共計處罰金額2700元。在執法過程中我們嚴格按照行政執法責任制度規定的行政處罰程序進行處罰，做好證據的調取和詢問筆錄，并講解好各項法律法規政策，沒有就此出現行政復議和行政訴訟。

（2）今年我局接有關房屋安全、使用的群眾來電、來訪、房管站請求執法協助及區政府、市房管局交辦件共計151件，辦結151件。我們認真對待每起案件，接報后及時趕到現場，在嚴格履行執法程序的同時把違規現場做為宣傳有關法規的課堂，教育當事人及周圍群眾，結案后及時將處理結果向反映人和有關單位、部門回復。

（3）在城市綜合整治工作中發揮重要作用。我局參加了區政府統一部署的“九路一河”整修工程和城市環境專項治理活動，共封堵違章拆窗改門272處。

三、宣傳、培訓和執法隊伍建設

1、結合《行政許可法》的出臺，加強《行政許可法》學習培訓。組織房管科、產權科行政執法人員參加區法制辦、司法局組織的2004年2月12日至13日的行政許可法全區培訓；選派行政骨干同志參加區法制辦、人事局組織的公務員行政許可法培訓班；

購買行政許可法公務員讀本、行政許可法釋義，做到中層以上領導干部人手一冊，行政許可法法規全體行政工作人員人手一冊，便于進行自學；各業務部門結合本部門特點及職能經常性召開業務知識、法律知識交流學習，溝通情況。

我局參加全區行政許可法知識競答、競賽活動，并取得第一名的優異成績。2、4月份特邀市局法制處領導、區司法局領導，對行政許可法的相關具體規定以及房管系統行政許可事項清理的情況進行講解。通過此次培訓，使我局行政執法人員對《行政許可法》的理論和實踐問題有了進一步了解和掌握，為促進我局依法行政、保證《行政許可法》的順利實施、建立服務型機關提供了堅實的保障。

3、積極宣傳、培訓《天津市房屋安全和使用管理規定》、《天津市房屋租賃管理規定》、《天津市房地產市場管理規定》。對外配合7月1日開始實施的《行政許可法》，市政府三個政令的出臺，為宣傳政策、擴大影響覆蓋面，提高產權單位的普法意識，7月份、10月份兩次舉行政令培訓班，對外培訓產權單位128個、168人次。

對內加強學習、提高依法行政能力。為提高各類行政執法人員的依法行政的意識和能力，結合三個政令以及行政管理人員過錯追究辦法的出臺，組織各行政科室認真學習，領悟精神。同時根據實際情況進一步調整人員，重新組合，強化行政管理力度，為進行進一步管理工作打下的良好的基礎。

4、積極貫徹《條例》，改善物業管理法制環境。配合我市和國家《物業管理條例》及相關一系列政策法規的頒布實施，物業辦積極組織全區各物業企業學習好兩個《條例》，同時加強了物業管理相關政策法規的宣傳、培訓工作。物業辦全年共組織4次培訓，其中有2次物業管理條例及政策法規培訓；1次舊區物管項目經理上崗證培訓；1次業主會工作培訓。參加人數共計226人次。

5、利用區有線電視、報紙以及電子屏幕等媒體手段，以房管行政管理法規、條例及新近文件精神為內容進行公告和宣傳，使河西的老百姓及時了解到房管的政策、動態。特別是針對房屋租賃市場的整治、清理，為宣傳相關房屋租賃政策法規，擴大房屋租賃政策知識的覆蓋面，我局請到河西有線電視臺記者于9月27、28日到房管科現場辦公地點進行采訪，收到良好的社會效果。

6、以市局上崗考核為契機，組織全局行政工作人員認真學習復習提綱，提高了行政工作人員的依法行政能力。

7、完善隊伍制度建設。

按照行政執法責任制的要求，對照市局執法大隊的四項制度，以市局對專職執法隊檢查驗收為契機，我局執法中隊建立、完善了包括隊容風紀、工作紀律、主要職責等6項管理制度，并將《執法責任》、《天津市房管局行政處罰措施和程序的規定》、《執法守則》等以展牌的形式上墻公開，增大政務的透明度。今年三月份，我局執法中隊順利地通過了市局對區縣局執法隊的專項檢查，并得到了市局領導的肯定。

積極參加軍訓，加強行政執法人員形象、素質建設。5月下旬，我局監察中隊全體隊員參加了市局執法大隊組織的為期兩周的軍訓。隊員們在軍訓教官的指導下，克服困難，嚴格按要求完成了各項軍事科目的訓練，精神面貌和身體得到了很大的提高。

四、認真貫徹落實《天津市房管局行政管理人員過錯責任追究辦法》，加強監督，強調自我約束。

我局結合市局的《天津市房管局行政管理人員過錯責任追究辦法》的出臺，組織各科室的行政執法人員進行了相應的培訓和學習工作。學習后，普遍提高了執法人員的依法行政的意識，以此項辦法逐漸規范了自己的執法行為，并且嚴格按照市局的行政執法責任程序的相應規定實施好各項行政措施以及行政處罰，逐漸樹立了我局良好規范的執法形象。

我局在執法過程中為避免錯案發生，一方面嚴格行政處罰的立案審核程序，由法制科對每件行政處罰案件進行審核后，再行處罰，并不定期進行查卷、審核，因此管理相對人無復議和訴訟；

另一方面要求各行政科室負責人要對本科一般行政管理行為進行監督，發現問題及時糾正，并及時完善、制定相應措施，取得了良好的效果。例如產權科通過富達房地產與瑞克房地產房產買賣的問題，科室領導及時對工作程序、管理環節中出現的盲點、漏洞進行了完善，補充建立了臺帳，加強了歸檔管理，使內部程序進一步得到規范，并為住戶和單位提供了更加及時的服務。

五、全年行政訴訟共計4件，張鐵明訴我局行政不作為一案，我局勝訴；崔子東訴我局濫用職權一案，原告撤訴；閆素琴訴我局濫用職權一案，原告敗訴；金達園業主訴我局物業行政管理不作為一案，一審勝訴。（另，03年李七莊110戶訴我局撤銷具體行政行為一案恢復審理，一審勝訴）

從全年工作來看，隨著我區房地產市場的不斷發展和行政執法工作的實際需要，我局各行政執法科室的執法人員，針對我區管界內的房地產市場、產權登記、無證售房、違規中介、房屋私拆亂改等熱點問題進行查處，有效遏制了這些違法違規行為，維護房地產市場的正常秩序，保護消費者和廣大住戶的合法權益，在工作程序和工作面貌上都有了較大的改變和改觀，發揮了強有力的執法職能，樹立了我局良好的執法新形象。我們打算在明年的工作中要針對今年工作中存在的問題，嚴格按照行政執法責任制的各項要求，改進工作，進一步規范行政執法行為，進一步完善行政執法責任制，以取得更好的成績。

河西區房地產管理局

2004年12月