第一篇：2011年黨風廉政信息第二十三輯-中交二航局[精選]

2016年黨風廉政信息（第三十一輯）

本期導讀：

信息一：學習路上

總書記對國企黨建工作提了哪些新要求....1 信息二： 【圖解】透過“深改組”會議看從嚴治黨...............................4 信息三：學習領會“七一”講話，堅定文化自信之六

鳳凰涅槃 浴火重生.......................................................................................................9 信息四：中央第十輪巡視曬問題清單 回頭看地區落馬哪些官?.........10 信息五：聚焦監督執紀問責，不發散不跑偏....................................14 信息六：黨風廉政建設熱點辨析“半月一談”

干部重大事項申報侵犯個人隱私權嗎？.................................................................................16

信息一：學習路上

總書記對國企黨建工作提了哪些新要求

來源：人民網-中國共產黨新聞網

發布時間：2016-10-12 【學習路上按】全國國有企業黨的建設工作會議10月10日至11日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。總書記著眼黨和國家事業發展全局，深刻論述了國企發展的規律所在，深入回答了國企黨建面臨的一系列重大問題，為做好新形勢下國企黨建工作提供了根本遵循，也為下一步國企改革指明了方向。對于國企黨建工作，總書記著重強調了哪些方面，提出 1 了哪些新要求，本網進行了梳理。

一、強調國企必須具備的“六種力量”

成為黨和國家最可信賴的依靠力量；成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量；成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量；成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量；成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量；成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。

二、提出國企深化改革要堅持“三個有利于” 有利于國有資產保值增值； 有利于提高國有經濟競爭力； 有利于放大國有資本功能的方針。

三、提出國企兩個“一以貫之”

堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之； 建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。

四、提出加強國企黨建工作總要求：“四個堅持”

堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用；

堅持服務生產經營不偏離，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力；

堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變； 堅持建強國有企業基層黨組織不放松。

五、提出“中國特色”現代國有企業制度 把黨的領導融入公司治理各環節； 把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中；

明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。

六、明確黨對國有企業的領導方式

政治領導、思想領導、組織領導三者有機統一，歸結就是把方向、管大局、保落實。

七、加強對國企領導人監督和管理

加強對國有企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩；

突出監督重點，強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理；

完善“三重一大”決策監督機制，嚴格日常管理，整合監督力量，形成監督合力。

八、堅持全心全意依靠工人階級方針

要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度； 企業在重大決策上要聽取職工意見； 堅持和完善職工董事制度、職工監事制度。

九、關于對國企領導人的要求

要對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔； 要堅定信念、任事擔當，牢記自己的第一職責是為黨工作； 要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識； 要把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理各項工作中； 要迎難而上、開拓進取，帶領廣大干部職工開創企業發展新局面。

十、關于國企領導人員的培養

要放到工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，在實踐中成長起來的選拔到領導崗位；

要從嚴管理，又要關心愛護，樹立正向激勵的鮮明導向； 要大力宣傳優秀國有企業領導人員的先進事跡和突出貢獻。

十一、全面從嚴治黨在國企落地“四個要” 要同步建立黨的組織、動態調整組織設置； 要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好；

要讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘； 要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作。

十二、明確各級黨委責任

地方各級黨委：把國有企業黨的建設納入整體工作部署和黨的建設總體規劃；

國有企業黨委（黨組）要履行主體責任；

要加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規矩挺在前面。

信息二： 【圖解】透過“深改組”會議看從嚴治黨

來源：人民網-中國共產黨新聞網

發布時間：2016-09-27 4 信息三：學習領會“七一”講話，堅定文化自信之六

鳳凰涅槃 浴火重生

來源：中央紀委監察部網站

發布時間：2016-10-09

鳳凰涅槃、浴火重生，就是歷經劫難、義無反顧，置之死地之后重獲新生。一部中華文明史，就是鳳凰涅槃、浴火重生的歷程。正是中華文化亙古不變的涅槃精神，賦予我們實現民族復興夢想的自信和力量。

苦難輝煌的歷史命運，造就了中華文化的生命稟賦和生存勇氣。從盤古開天地起，我們的祖先就與大自然進行不懈的抗爭，與入侵的敵人進行殊死的搏斗，遇到過空前危機、歷經無數犧牲，但從未絕望、從不放棄。中華民族的歷史一脈相承，有連續的文字記載和文物遺存作為印證。百家姓可以追溯到上古，大量地名變遷都有文獻可供考據，西部的鄉音整理出來就是文言文。金石甲骨、摩崖石刻、銅器碑銘、竹簡帛書，只要保存下文化的種子，就能夠重生，繼續自己文明的進程。世界上多少古老文明或湮滅、或中斷，唯有中華文化薪火相傳、歷久彌新。歷史留給我們的最寶貴遺產，正是以這種極為深重的方式，磨礪出的民族心性和精神。5000年歷史變遷，中華民族英雄輩出、銘刻史冊，始終激勵著我們民族繼往開來。

血與火的洗禮讓一個民族更加強大，也讓一個政黨更加成熟。“為有犧牲多壯志，敢教日月換新天。”中國共產黨就是在逆境中崛起，在絕境中重生，創造了許多人間奇跡。二萬五千里長征是一步步走過來、一仗仗打出來的，黨領導工農紅軍爬雪山、過草地，沖破圍追堵截，在戰略轉移中完成了脫胎換骨的自我改造，用鮮血和生命詮釋了民族的品格和 信仰的力量。新中國成立67年來取得的成就，同樣是一項項干出來的。在一個民不聊生、經濟崩潰、一窮二白的基礎上，我們建立了社會主義制度，埋頭苦干，為國家、民族的現代化打下基礎。上世紀70年代末，我們黨做出改革開放的歷史性決策，沖破思想觀念和體制機制束縛，從建立經濟特區開始，殺出一條血路，激發出民族的空前活力，取得舉世矚目的發展成就。時代在變，條件在變，但共產黨人為之奮斗的理想和事業始終沒有變。

涅槃的過程注定要經受考驗。世界上沒有一個國家、民族的現代化是順順當當的，都要付出巨大代價，有成長的煩惱，也有成熟的煩惱，發展起來后遇到的問題，不見得比沒發展的時候少。西方發達國家歷經幾百年才實現現代化，在工業化、城鎮化過程中出現的問題，至今依然困擾著他們。中華民族從積貧積弱走到今天的繁榮昌盛，取得了巨大的成就，但后面的每一步都會充滿挑戰。13億人口的大國，再大的成績平均到每個人頭上也是小數字，而再小的變化匯集起來就是大變革。挑戰與風險、問題和困難，沒有什么可大驚小怪的。千里之行，始于足下。標準定得高，時間尺度就要拉長。通向中華民族偉大復興的道路，注定充滿艱難曲折，需要一步一個腳印。應當堅信，13億人的腳步，足以踏石留印。

信息四：中央第十輪巡視曬問題清單 回頭看地區落馬哪些官? 來源：中國新聞網

發布時間：2016-10-12 11日開始,十八屆中央第十輪巡視開始集中公布反饋情況,此輪巡視 中,天津等四個“回頭看”省市的問題清單率先曬出。自本輪巡視啟動以來,天津等四地的反腐動態備受輿論關注,巡視“回馬槍”持續顯威。

巡視“回頭看”曬問題

——天津:圈子文化不絕,政治生態遭破壞

今次巡視組在天津發現的問題包括,圈子文化不絕,政治生態遭破壞;少數黨員干部理想信念喪失,不信馬列信鬼神;違規選人用人,買官賣官、帶病提拔問題突出;一些領域腐敗案件居高不下,基層小官大貪易發;違反中央八項規定精神問題花樣翻新等。

——湖北:有的地方黨政主要負責人不擔當

巡視組在湖北發現的問題包括,有的領導干部不守政治規矩,有的地方黨政主要負責人不擔當;“兩學一做”學習教育存在薄弱環節;一些領導干部和重要部門存在較大廉政風險,選人用人問題較突出,執行中央八項規定精神不嚴格等。

——河南:選人用人存“帶病提拔”、說情打招呼

在河南,巡視組列出的問題包括,黨委領導核心作用發揮不充分,貫徹落實中央決策部署不到位,省委政治意識需進一步增強;選人用人問題反映集中,存在“帶病提拔”、說情打招呼的問題;黨員領導干部日常教育管理監督不到位,有的單位“一把手”腐敗問題突出等。

——江西:蘇榮案后續處理工作不及時

巡視組對江西的反饋問題包括,貫徹中央決策部署不到位,破解發展難題改革創新不夠;政治意識不夠強,蘇榮案后續處理工作不及時。選人用人的反映集中,違反換屆紀律時有發生。全面從嚴治黨力度不夠,“兩個 責任”落實不到位,違紀問題易發多發,干部監管不嚴等。

“回頭看”再提哪些老問題? ——四省市均存在選人用人問題

這四個省市中,江西和湖北都曾參加了十八大后的首輪中央巡視,巡視時間集中在2013年的六七月間。天津和河南也曾出現在同一輪中央巡視中,時間在2014年四五月間。

觀察上述四個省市今次收到的巡視問題清單,有“回頭看”中巡視組發現的新問題,也有上次巡視就存在的老毛病。

例如,今次,巡視組在天津指出“一些領域腐敗案件居高不下,基層小官大貪易發”,這一問題在2014年巡視組給天津列出的問題清單中就曾出現,當時巡視組提出天津“城市建設領域腐敗問題突出,農村基層腐敗不容輕視”。

此次“回頭看”,巡視組在上述四個省市均發現了選人用人方面的問題,而在上次巡視中,這些問題就曾被巡視組指出。

例如,今次巡視組在對河南的反饋中提到,河南的選人用人問題反映集中,存在“帶病提拔”、說情打招呼的問題。兩年前,十八大后中央巡視組第一次進駐河南時就發現了干部選拔任用方面的問題,“買官賣官問題突出,跑官要官、拉票賄選問題一度也比較嚴重,干部帶病提拔問題時有發生。”

巡視新發現

——誰在“不信馬列信鬼神”? 十八大后,每次巡視反饋的問題清單中,一些巡視組使用的新詞匯、新表述都是輿論關注的焦點。例如,今次問題反饋中,巡視組在天津就提到了“少數黨員干部理想信念喪失,不信馬列信鬼神”。

誰在不信馬列信鬼神?今年7月,中紀委網站曾援引天津市紀委的消息介紹,2016年天津第一輪巡視,對全市16個區縣及濱海新區所屬功能區、國有企業進行“回頭看”。巡視中就發現了“有的黨員干部理想信念滑坡,不信馬列信鬼神”。

在中央巡視組今次反饋問題之前,今年9月,天津就曾通報一起官員違反政治紀律搞迷信活動的典型案例,此人為天津市委原委員、津南區委原書記呂福春。

據通報,呂福春花費數十萬元購買佛像在家中供奉,找風水先生破解風水、卜問前程,請人算命。辦公室、住處、公務用車等處布滿消災辟邪、增長權勢的“符”與“器”,香爐佛珠、靠山石、轉運石、風水球樣樣俱全。

通報強調,呂福春是黨的十八大以來,天津市首位受到立案審查的現職區委書記。作為曾經的十七屆中央候補委員候選人、副市長考察對象、部門和地區主要領導,他一步步墮落成“不信馬列信鬼神,不重謀事重謀官,不精干事精斂財,不戀美德戀美色,不講紀律講‘四風’”的腐敗分子,教訓十分深刻。

巡視回馬槍,四省市落馬哪些官? 今年以來,中央先后啟動了兩輪巡視,其中包括對遼寧、安徽、湖南、山東、天津、江西、河南、湖北等8省份進行“回頭看”。這被輿論稱為“回馬槍”的巡視形式,其反腐威力持續受到外界關注。

本輪巡視啟動以來,此次巡視“回頭看”四省市的反腐動作就備受關 注。據記者不完全統計,自6月底本輪巡視開始以來,天津、江西、河南、湖北已有10余名廳級以上官員落馬。

例如,在天津,政協天津市紅橋區委員會副主席楊茂順被查;在江西,九江市委常委黃斌等被查;在河南,三門峽市委書記趙海燕、商丘市副市長許大剛、平頂山市政協副主席丁少青等被查。

這其中,在巡視組“回頭看”之后,天津相繼落馬了兩名“老虎”,反腐風暴一度成為輿論焦點。

今年8月22日,中紀委“打虎”榜單沉寂兩個多月后,再度發布新消息:天津市副市長尹海林被查。作為正在被中央巡視“回頭看”的地區,尹海林的落馬讓巡視“回馬槍”的威力引發關注。

十余天后,“打虎”榜單再度在天津更新,9月10日晚,中紀委網站發布消息,天津市委代理書記、市長黃興國被查。數日后,李鴻忠從湖北調任天津,補缺空缺已久的天津市委書記一職。

今次巡視反饋中,李鴻忠表態稱,要以黃興國、尹海林案為鏡、為戒、為鑒、為訓,用足用好反面教材,加強思想政治建設,突出理想信念教育、政績觀教育、警示教育。

信息五：聚焦監督執紀問責，不發散不跑偏

來源：中國紀檢監察報

發布時間：2016-10-14 進入10月，就意味著2016“余額”不多了。

在即將迎來“年終盤點”之際，各級紀檢監察機關很有必要開展“回頭看”，即對照十八屆中央紀委六次全會工作報告這個全年工作的“藍本”，14 看看是否真正做到了聚焦監督執紀問責，把黨章賦予的職責擔當起來；看看七項主要任務的執行進度，前三季度的“小目標”有沒有實現；看看在持續深化“三轉”、實踐“四種形態”方面是否跟上了中央紀委的步伐，在提升正風反腐戰斗力、助力全面從嚴治黨等方面交出用事實、數據和社會評價“說話”的成績單。

“監督執紀問責是做好紀律檢查工作的‘綱’，綱舉則目張。”中央紀委六次全會工作報告指出，監督執紀問責是紀委職責的準確定位，是黨章規定紀委“三大任務”的實現路徑，是全面從嚴治黨的必然要求。從這個意義上說，評判各級紀委在新形勢下“合不合格”，是否聚焦監督執紀問責是一把標尺。黨的十八大以來，中央紀委以上率下轉職能、轉方式、轉作風，推進紀律檢查體制改革，解決職能越位、錯位、不到位問題，把力量聚焦到監督執紀問責上，取得的成績有口皆碑。但在“掌聲響起來”時，且慢飄飄然，也要看到一些“辣眼睛”的老問題和新問題在一些紀檢監察機關交織來襲，比如，有的干著干著“發散”了，回到“包打天下”的老路上；有的在思想認識、理念思路、方法措施上“跑偏”，存在“上面九級風浪、下面紋絲不動”“只見樹木不見森林”“眉毛胡子一把抓”等現象；有的監督缺失、執紀不嚴、問責不力，與全面從嚴治黨的要求還存在不少差距。

聚焦主責主業，關鍵是照著“藍本”一干到底。俗話說，鼓要打到點子上，笛要吹到眼子上。中央紀委全會工作報告部署的主要任務，就是年度“焦點”。現在步入“收官”階段，各級紀檢監察機關應當對照2016年七項主要任務，看看進度，算算效率，想想效果。樣樣做到情況明、數 字準、責任清、作風正、工作實，即便“考官”再挑剔，又何足懼哉？

聚焦再聚焦，把紀律挺在前面，就要持續深化“三轉”，用好監督執紀“四種形態”。“四種形態”是從黨的歷史和從嚴治黨實踐中總結出來的，是新形勢下紀委履行職責的具體抓手。實踐“四種形態”是對“樹木”與“森林”關系認識的深化。黨的十八大以來，中央紀委始終要求不能只見“樹木”、不見“森林”，不能失去對全局的把握，要講政治、顧大局。在當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的條件下，對各級紀檢監察機關而言，把“樹木”與“森林”關系研究透徹這一點尤為重要，這樣才能作出準確判斷，區別對待，既讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，又充分體現我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針，正所謂“不審勢即寬嚴皆誤”“能攻心則反側自消”。（本報記者 陳治治）

信息六：黨風廉政建設熱點辨析“半月一談” 干部重大事項申報侵犯個人隱私權嗎？

來源：湖北省紀委監察廳

發布時間：2016-10-01 俗話說，鼓不打不響,理不辨不明。為了更好地引導廣大黨員干部正確思辨，理性思考，結合此書的出版，本網特推出“黨風廉政建設熱點辨析‘半月一談’”專欄，將本書中提出的18個熱點問題，采取每半個月集中討論一個話題的形式，邀請廣大網友發表真知灼見，談論真切體悟，從而在思想交鋒中進一步唱響正風肅紀的主旋律。期待您的參與！

干部重大事項申報侵犯個人隱私權嗎？

為了加強對領導干部的監督和管理，促進領導干部廉潔從政，中央 制定《關于領導干部報告個人有關事項的規定》。但在實施過程中存在著許多障礙和認識誤區，其中之一就是“實行個人重大事項申報，侵犯了個人隱私權”。這種觀點顯然混淆了領導干部重大事項申報與個人隱私權之間的界限，將黨員領導干部重大事項申報這一組織制度和組織紀律，對黨員領導干部這一“特殊”群體的要求和應盡義務，同公民個人隱私權的保護混為一談。因此，有必要進一步厘清領導干部隱私權的概念，比較分析領導干部重大事項申報和個人隱私權之間的區別與聯系。

領導干部的隱私權是受限制的。隱私指的是與公共利益、群體利益無關的，不愿他人知道或他人不便知道的信息，不愿他人干涉或他人不便干涉的個人私事和不愿他人侵入或他人不便侵入的個人領域。隱私權是私人生活安寧和私人信息依法受到保護的權利等。隱私權作為一項基本人權，由各國憲法或憲法性文件規定，受憲法法律保護。雖然我國憲法沒有對隱私權給予明確規定，但對隱私權的保護見諸于《刑法》、《刑事訴訟法》、《民法通則》和《民事訴訟法》等部門法中。領導干部作為公民，其個人隱私權必然受到保護。但領導干部同時作為公共利益的代表，掌握著公權力和公共資源的分配。基于對公共利益的維護，有必要對領導干部的隱私權加以限制。誠如恩格斯所講的，“個人隱私一般應受法律保護，但當個人私事甚至是隱私與最重要的公共利益——政治生活發生聯系時，個人的私事就不是一般的私事，而是屬于政治的一部分，它不受隱私權的保護，而應當成為歷史記載和新聞報道不可回避的內容。”

干部重大事項申報與個人隱私權是兩碼事，兩者有著本質的區別和 聯系。首先，兩者的本位取向不同。個人隱私權作為公民的一項基本人權，以權利本位為取向，通過法律手段予以承認和保護；干部重大事項申報則以義務為本位取向。對于領導干部來說，申報重大事項既是一項必須履行的義務，更是一項組織紀律和政治規矩。領導干部作為黨員，必須履行黨章規定的“自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規”，“執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務”。既然《關于領導干部報告個人有關事項的規定》針對縣處級以上黨員領導干部制定，那么每名領導干部都必須嚴格遵守，按規定向組織報告個人有關事項。

兩者的主體不同。個人隱私權的主體是公民，是具有或取得我國國籍，根據我國憲法和法律規定享有權利和履行義務的中國公民。干部重大事項申報的主體則是領導干部，是“除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，不得謀求任何私利和特權”的共產黨員，是身處領導崗位的“特殊”公民。《關于領導干部報告個人有關事項的規定》對這一“特殊”群體進行了界定，主要包括黨政機關、民主黨派機關、人民團體、事業單位中縣處級副職以上的干部，以及大型、特大型國有獨資企業、國有控股企業（含國有獨資金融企業）的中層以上領導人員和中型國有獨資企業、國有控股企業（含國有獨資金融企業和國有控股金融企業）的領導班子成員。

兩者的內容不同。隱私權是人格權，包括名譽權、姓名權、肖像權，身體秘密、住宅、通信秘密等受到法律保護的隱私，公民個人信息也屬于隱私的范疇。而干部重大事項申報的內容有領導干部本人的婚姻變化和配偶、子女移居國（境）外、從業等事項；個人收入、房產、投資等。這些信息對公民來說屬于個人隱私的范疇，但領導干部的“特殊”身份決定了其個人隱私權必然受到限制，正如一句法諺所講“官員無隱私”，這也是國際通行的慣例。領導干部向組織報告的個人有關事項，并沒有侵犯其個人隱私，隱私權不能成為領導干部拒絕如實報告個人有關事項的借口。

兩者的實現手段和目的不同。隱私權是國家通過法律規定、法律救濟等途徑，保護公民個人隱私權免遭不法侵害。我國《憲法》第38條對公民人格尊嚴的保護，第39條對公民住宅的保護，第40條對公民通信自由和通信秘密的保護；《刑法》中對控告人、檢舉人姓名權的保護，涉及個人隱私的案件及未成年人犯罪的案件不公開審理，涉及個人隱私的證據應當保密等；《民法通則》中對名譽權、姓名權、肖像權的保護等規定；上述法律規定和實施的根本目的在于保護公民的個人隱私權。干部重大事項申報則是領導干部就個人有關事項，按照干部管理權限報告給相應的組織（人事）部門。目的有二：一是管理和監督；二是廉潔自律和防范腐敗。通過干部有關事項的申報，及時了解干部的收入是否合法正當，是否通過違法亂紀或者通過貪污受賄得來，對有問題的干部及時提醒和誡勉；通過干部重大事項申報制度，塑造干部清正、政府清廉和政治清明的良好政治生態。

第二篇：中交二航局董事長講話

中交二航局董事長講話

認清發展形勢，明晰戰略對策，推動企業持續健康發展

——董事長蔣成雙在公司2014年工作會議暨十屆二次職代會上的講話 我們告別了2013，迎來新的一年。過去的一年是不平凡的，可以講是二航局的“調整”年。這一年，我們的市場布局、業務結構和盈利模式都在調整變化，而最大的變化是人。首先是公司領導班子進行了較大調整，王海懷董事長、總經理，湯永生書記在主政二航局11年后，一個去了中國交建擔當更重要的任務，一個因年齡原因退出了領導崗位；劉先鵬、白聚敏兩位副總經理因工作需要分別去了集團區域總部和事業部；王世峰、由瑞凱兩位同志加入到公司班子中來。其次是分、子公司領導班子做了較大的更替和充實，適應性組織中的人員進行了調配，另外我們還向集團輸送了一批人才，從高校和社會上補充了新鮮血液。在這樣一個大的調整背景下，面對依然復雜的市場環境，企業保持了平穩發展，主要經濟指標順利完成，各項重點工作有序推進，管理提升活動有了新成果，科技創新平臺獲得新拓展，企業運營風險得到有效管控，通過開展群眾路線教育實踐活動，干部隊伍作風有了明顯改進，黨群和企業文化建設展現新的風貌。這樣一份成績單應當說是來之不易，廣大干部員工為此付出了辛勞，個中甘苦，大家心知。

站在新的歷史起點上，二航局如何再出發、再提升是新班子就任后一直琢磨的問題。去年12月24-25日，公司領導班子到武漢市盤龍城閉門開了兩天務虛會，就二航局未來的發展戰略、定位、目標及實施路徑、保障措施進行了研討，大家本著對二航局未來高度負責的使命感和責任感，解放思想，實事求是，進言獻策，凝聚了廣泛共識。這里，我結合班子務虛會的成果，就二航局面臨的形勢及未來的發展戰略和對策講幾點意見。

一、公司發展面臨怎樣的形勢

進入“十二五”以后，公司的發展呈現出新的特點。相比“十一五”跨越式的發展，最近三年，公司業務增長遭遇瓶頸，保持在徘徊狀態。“十一五”期間，公司合同額年均增長28%，總產值年均增長34%，利潤翻了近三番。而近三年，新簽合同額都在420億元上下，營業收入穩定在260億元左右，去年雖有較大增幅，但利潤還是勉強維持在10億元的水平。除主要經濟指標增長乏力外，財務指標也非常嚴峻，經營活動現金流持續緊張；存貨和應收賬款盡管一直在抓，但總量不減，2013年更是突破140億元，與營業收入的比例遠超集團40%控制指標；銀行貸款余額不斷攀升，去年末達到70億元；公司資產負債率一直處于85%左右的高位。

經濟、財務指標折射出公司發展的環境發生了深刻變化，急需我們對國際、國內及行業的經濟走勢深入剖析，審慎應對。自2008年國際金融危機爆發后，世界經濟陷入低迷，時至今日，復蘇緩慢，基礎不穩。中國經濟也深受影響，外貿、航運、制造業、股市等表現疲軟，國內經濟下行壓力增大，穩增長、促轉型的任務艱巨。建筑行業自2008年底4萬億刺激經濟方案實施后，基本建設的投資盡管保持了20%左右的年增幅，但重點在公共服務、保障性住房、農田水利、環境保護等領域。公司傳統的水工、路橋市場投資增量不多；鐵路市場一度停滯，復蘇后市場規則也屢有變化，集團內部協調的規則也發生了變化；投資業務受地方政府高負債率和融資平臺清理的影響，合作環境變得艱難，風險在加大；海外項目運作周期長，市場起伏，基礎不牢；房地產業務尚處于起步階段。在這樣的大背景下，公司的發展遭遇到“天花板”效應，增長缺乏動力，盈利空間收窄，出現了一些嚴重虧損項目。公司在湖北省和武漢市百強企業的排名去年出現了下滑，跌出了保持多年的武漢市十強。可以講，二航局又一次站在了發展轉型的十字路口，未來的道路如何抉擇，急需公司上下認真思索，盡快尋求突破方向和缺口。

二、立足“五商中交”，找準發展定位，推動企業持續發展 同二航局的情形一樣，中國交建的發展同樣面臨瓶頸，遭遇“前有標兵，后有追兵”的困境。為破解困局，基于對發展環境的科學研判，為全面貫徹落實黨的“十八大”精神，率先建成世界一流企業，去年中國交建在改革創新、調整提升方面采取了一系列大的動作，著眼頂層設計，打造“五商中交”，強化適應性組織建設，履行發展責任和管理責任，促使集團各產業間結成生命共同體，實現由產業鏈向價值鏈的轉換。這一系列的舉措已經初步顯現出強大的爆發力、影響力和輻射力。

二航局作為中國交建全資子公司，在集團打造“五商中交”，率先建成世界一流企業的進程中，應當如何定位好自己的角色？這一點需要我們做出明確的回答。

作為有著60余年建筑施工歷史的企業，我們在當好建筑承包商方面無疑是有心得的，也塑造了“橋”品牌，但與世界知名和國內領先的承包商相比，我們還有非常大的成長空間，所以要潛下心來，精耕細作，提升以核心技術為中心的專業整合能力、以核心業務為主的產業鏈業務整合能力、大型復雜性工程的集成化管理能力以及強大穩定的融資能力，維護好與利益相關方的戰略聯盟關系。

作為“五商”中的投資商，我們自“十一五”起步，已經收獲了成功的經驗，做出了自己的特色，投資業務現在已經為公司的業務規模和盈利提供了重要支撐。未來這一板塊仍然會在公司的發展中擔當重任。要不斷優化投資業務結構和區域結構，平衡好長、中、短期投資業務關系，積極創新投融資模式，在傳統BT/BOT模式基礎上，向城市綜合體、軌道交通、土地一二級聯動方向開發拓展，放大產業鏈協同效應，著力管控好投資風險。在公司統籌管控和投資決策下，分、子公司可嘗試運作中、小型投資項目。

房地產業務我們也有了一些經驗，但與集團所定位的“特色房地產商”相比，距離還很大。這兩年我們推出的地產項目基本是用以前的存量土地運作，顯然這種模式是不可持續的。未來房地產業務的拓展必須圍繞交通基礎設施投資建設與房地產開發捆綁，以一體化、土地一二級聯動等發展模式，較低成本地獲取土地資源，實施好規劃、設計、融資、開發、銷售和物業持有各環節的工作。房地產業務一方面要關注政策風險，另一方面要整合資源，提升資質，引進部分高端人才，穩步推進。

在國家積極推行城鎮化建設的大背景下，作為傳統地產開發升級的城市綜合體開發運營具有廣闊的空間，我們也具備一定的規劃設計、投融資、基礎設施建設、房地產開發和資產運作的產業鏈優勢，要在這一新領域積極探索，通過策劃實施好武漢江岸“中國交建華中建筑CBD”項目，開辟公司新的業務和商業模式。綜上所述，二航局未來的角色定位應是工程承包商、基礎設施投資商和資產（資本）運營商。我們的發展目標就是要在集團打造“五商中交”、率先建成世界一流企業的進程中，成為核心競爭力強、有鮮明特色的主力子公司。

基于我們的角色定位，公司的產品、市場、盈利模式、人才、文化等方面的定位和建設要相應地調整和完善。

產品方面，堅持“大土木，多元化”的方向，穩固水工、路橋、鐵路、市政等傳統業務，著力抓住城市地鐵和軌道交通發展的歷史機遇，做優做強，樹立新品牌。要科學定位各分、子公司業務布局，堅持專業化方向，避免“大而全”、“小而全”的同質化現象。

市場方面，要高、中、低端齊頭并進。高端市場主要是協同集團運作大型、綜合性項目，以承接施工為主，也可適度參股，謀求發展增量；中端市場以自主投資為主，也可少量吸納集團兄弟單位和社會資本，運作規模適中的短、平、快項目，練本創效；低端市場要著力抓好競爭性的傳統市場，保生存，穩基礎。三個市場要統籌推進，不可偏廢。要圍繞這樣的市場定位，完善營銷網絡建設，厘清各自職能。公司總部要主抓高、精、尖、大的項目，分、子公司緊跟中、低、平、小的項目，區域性經營分公司著力做好區域內經營信息的捕捉跟蹤、聯絡對接和營銷協調。還有一個海外市場的問題，這里依然蘊藏著巨大的潛力，我們要確立海外優先的理念，加快“走出去”的步伐，確保海外戰略優先、資源配置優先、支撐服務優先和福利待遇優先。海外業務要切實提高四種能力，即溝通對接能力、獨立作戰能力、實施集成能力和盈利增效能力。盈利模式方面，我們要切實轉變經濟發展方式，更加關注質量和效益，不片面追求規模，走好穩健發展之路。傳統、投資、海外業務仍將構成公司三大利潤來源。其中傳統業務要從管理中要效益，推動管理工作下沉，著力抓好項目的過程管控，使成本還原，通過卓有成效的成本控制提升效益，保持經營活動現金流的健康狀態。我們的資源配置、專業化配套、設備物資集采、財務管理創新等工作均應圍繞這樣的目標展開；投資業務（含房地產投資）要豐富投資模式，適時擴大投融資規模，保持其作為公司盈利的主體地位，要始終將回購工作放在突出的位置，切實防范投資風險；海外業務要推進片區和屬地化管理，著眼于市場的穩固和持久，合理調整盈利預期，通過量的放大實現效益的累加。

人才方面，二航局“十二五”人力資源規劃所確定的8500人的量是適宜的，關鍵是結構的問題。在現有的公司員工中，工程、技術、管理人員是主體，比例較高，隨著企業發展的轉型升級，富有商業精神、精于資本運作、擅長高端對接的人才急需充實，要創新人才理念和薪酬機制，外引內培，盡快破解高端人才緊缺的難題。

企業文化建設方面，我們要高舉什么樣的旗幟引領企業轉型發展，需要公司上下統一認識。60多年的建筑生涯塑造了二航局的“工”文化，這種文化是我們的財富，帶領幾代二航人開疆拓土，行者無疆，培育了我們嚴謹、務實的作風，鑄造了我們堅韌、耐苦的品質，這種文化需要我們這一代乃至后輩二航人的不斷傳承。同時，我們也確實需要與時俱進，適應企業新的角色定位，賦予企業文化新的特質，在“工”文化中注入“商”的元素，“工”、“商”并舉，引領企業前行。企業文化建設工作要圍繞這樣的定位，調整我們的文化大綱，豐富內涵，培育基因，樹立導向。

三、推進發展戰略中需要平衡好的幾種關系

前面闡述了二航局未來的發展戰略，在推進的過程中有幾方面的關系需要我們務必平衡好：

（一）平衡好保基礎、調結構、促轉型的關系。我們說二航局要致力于轉型升級，但這絕不意味著原有的基礎業務可以弱化。二航局從事建筑施工幾十年，幾代二航人的艱辛打拼才贏得今天這樣的局面，塑造了自己的品牌，確立了在行業中的地位。我們應對企業的發展史懷有敬重之心，設計未來之路不可割裂歷史。二航局的轉型一定是在確保基礎之上的轉型，也就是說，我們的水工、路橋、鐵路、市政等傳統業務，必須精耕細作，保持應有的規模，每年的新增合同額必須維持在200億元以上。

特別需要強調的是，我們要花大力氣，下大功夫維護好我們的橋品牌，重整建橋雄風。近兩年來，我們的橋梁份額其實是下滑的，盡管品牌和影響力還在，但若沒有相當的業務量和一些尖端項目的支撐，這種影響力會日漸淡化，金字招牌會失去光澤。所以，下一步我們要非常專注地做好一些高大名揚橋梁項目的經營，通過投資拉動，鞏固橋梁工程的業務量，切實干好在建橋梁工程，使二航橋品牌永不褪色。

（二）平衡好專業化和多元化的關系。二航局要走多元化發展道路，這種多元化一定是基于各分、子公司專業化基礎上的多元化。因此，要科學界定好分、子公司專業布局和重點市場區域，增強執行定力。分、子公司應根據二航局整體戰略布局，著力增強專業能力，在自己的優勢區域精耕細作，共同提升二航局整體信用評價等級，實現可持續發展。

（三）平衡好主力公司與管理型公司和區域經營公司、工程公司與專業化公司、專業配套與項目部的關系。主力公司要在人才、管理、裝備、分包資源等方面給予管理型公司力所能及的支持，幫助他們盡快完成轉型；管理型公司要正視自身管理短板，認真總結轉型過程中的經驗教訓，在一些大型項目與主力公司合作的過程中，加強學習，盡快成長。區域經營分公司要以整合營銷資源、協調內部關系、謀求市場增量為主，片區訂單均納入績效考核范疇，與各分、子公司只共榮，不爭利。專業化公司要提升保障能力，做好服務，內部不以贏利為主要目標；工程公司也要體諒專業化公司的付出和生存壓力，改善資金支付狀況，減少內耗。專業配套和項目部之間要平衡好利益關系，要通過優質的支撐服務促進項目順利履約，增加效益，不與項目奪利。

（四）平衡好外部經營和內部經營的關系。經營是龍頭，關系到企業規模的穩固、隊伍的穩定和現金流的可持續，大家都很重視，也很努力，但這個力該如何使大家要有清晰的認識，不能把勁都用到了內部，用到了游說領導的身上，這樣既對公司的整體經營無益，也不利于健康風氣的形成。站在二航局的角度，唯有做好外部經營，努力尋求市場增量，才有可能突破發展瓶頸。即便是對于集團運作的高端、綜合項目，在集團層面，可能也涉及內部經營的問題，但我們要拿出外部經營的勁頭，以強大的核心競爭力，高水準的對接能力、營銷協同能力和配合服務能力，讓人信服地去拿項目，讓集團放心地交給我們項目。同樣，對于二航局的分、子公司，要將更多的精力投向外部市場，增強自主經營的能力，提高自主經營的成效。對于公司運作的大型項目、投資項目、海外項目，總部當然會有一個統籌平衡的問題，但一定是效率優先，要以二航局整體利益的最大化為著眼點，能干活、能創效的就應當給予政策傾斜，鼓勵他們多干，反之亦然。

四、推進戰略實施的保障措施

戰略的落地必須有完善的體制、機制和措施做保障，為此，未來我們需著力抓好如下工作：

（一）發揮科技創新平臺作用，彰顯技術支撐功能。通過多年的打造，我們已經形成了相對完備的技術創新體系，收獲了一大批重大的創新成果，同時也為企業的經營生產起到重要支撐作用。未來，我們要繼續高舉“爭科技領先”的大旗，保障科技資源投入，培養各專業領域高端人才，實施好首席專家制，發揮科技領軍人才的引領作用。科技研發要瞄準企業轉型升級的方向，做好前瞻性的研究和技術儲備，注重科技成果在項目上的應用推廣，讓科技在公司轉變經濟發展方式的進程中彰顯出強大的能量。

（二）不斷提升管理，讓規則落地，強化執行力建設。公司上屆領導班子在企業管理方面傾注了大量精力，做出了許多創新，形成了二航特色的管理文化。今后，我們仍舊要將“創管理一流”放在突出的位置，不斷夯實和完善管理平臺，優化管理流程，更加關注管理工作的有效性。特別要強調的是，公司上下都要強化規則意識，增強執行力，讓規則落地。公司的管理制度不可謂不多，但許多成了擺件，落不了地，這種狀況必須得到根本性扭轉。尤其在項目層面的管理上，我們還存在許多漏洞，合同管理、分包管理、物資集采、設備租賃等許多管理制度未能得到很好的實施。那么多項目出現虧損，難道都是標投得不好？我看管理占的成分更高。公司新班子在強化項目管理上的意見非常統一，我們一定要通過科學的項目策劃，讓項目的資源配置更優，效率更高，努力培育一批相對穩定的項目管理職業團隊。通過規范合同簽署、變更、結算、支付管理流程，形成相互制衡機制，還原項目成本；充分發揮審計、監察部門的內控職能，讓監督更有效，強化責任追究，切實堵住項目管理中的各種漏洞，增強項目盈利能力。

（三）開源節流，破解資金密碼。公司的發展轉型需要強大的資金做后盾，而這恰恰是困擾我們的老問題。錢從哪里來？首先當然是要開源，把該賺的錢賺回來，保持各項業務的毛利率、收益率、回報率在應有的水準；要豐富融資模式，多途徑籌措資金，認真研究十八屆三中全會后金融市場、資本市場可能出現的新格局，關注金融創新、參股合作、混合發展的新動向，適時審慎試點；要多管齊下切實降低存貨和應收賬款總量，用好激勵機制，快結算，多收錢，努力使經營性現金流有明顯好轉。其次要節流，家大業大，漏洞嚇人，堵好了都是效益。要以項目的成本管控為突破口，推動節流工作有顯著成效。把錢管好、用好也非常關鍵，要繼續實施好財務的集中管理，保證集中率，穩步推進財務共享中心建設，這個方向是確定無疑的，不能變。實施過程中存在的問題，是財務系統方面的財務部門抓緊解決，是分、子公司和項目層面的，你們也不能推諉，主動擔起責任，共同打造更高效的財務管理體系，一起努力破解資金密碼，為公司升級發展營造健康的資金環境。

（四）完善績效考核體系，彰顯指揮棒的功效。我們要根據各主力公司、管理型公司、專業化公司和區域經營性公司的業務特點，科學設定績效考核指標，實行差異化考核，真正使績效考核指揮棒的功效得到發揮。尤其重要的是，要強化對項目部的績效考核，通過項目部考核與完工考核的結合，強化項目實施過程的管控，及時預警和糾偏。要通過全面覆蓋、上下貫通的考核體系，傳遞發展責任，牽引管理方向，激發正向能量。

（五）切實改進作風，永葆創造激情。再好的戰略都得靠人去實施，所以我們說人才是最大的保障。首當其沖的就是要解決好人的作風和狀態問題。這些年企業發展了，經濟改善了，部分干部員工身上滋生出了惰性，貪圖享樂，小富即安，激情泯滅。我們要通過群眾路線教育實踐活動，持續抓好作風建設，激發大家的創造熱情；要通過行之有效、不流于形式的績效考核、薪酬激勵，讓創業激情涌動。對于實在不在狀態、不想做事的，那我們就讓他不做。其次是要解決好人才培養問題。現在公司各單位高端、領軍、成熟的人才還是緊缺的，一方面我們要加大外部引進力度，做好適應企業轉型發展需求的高端人才引進工作，更重要的是要做好人才的內部培養，人力資源部門和各業務部門要共同擔負起這樣的職能，制定規劃、明確路徑、完善方案、推進實施。現在公司35歲以下員工比例超過了50%，二航事業的接力棒早晚得交到他們手中，公司各單位、各部門領導要正視近幾年青年員工流失較嚴重的事實，關注他們的思想動態，了解他們的訴求，盡力解決他們的疑惑和困難，為他們的成長成才創造條件。

五、關于2014年的工作 公司《行政工作報告》和《黨委工作報告》對2014年的工作進行了具體部署，希望大家認真領會，周密布置，貫徹落實。我在這里強調幾點意見：

1、各單位應根據二航局未來發展戰略，在2014年做好本單位的規劃調整，擬定符合二航局發展方向又具有自身特色的發展大綱，并在實施路徑、方法和步驟上進行細化。2、2014年全公司要將項目的成本控制作為重中之重的課題進行攻關，真實還原成本的本來面貌，以扎實有效的成本控制推動公司今年的效益有顯著的改觀。公司成本管理部門為此要拿出切實可行的工作方案，上下聯動，打贏成本控制的攻堅戰。

3、切實做好盾構業務的準備工作。隨著一些地鐵經營項目的落地，盾構業務在公司業務構成中的比例會提高，這也是公司業務轉型的一個重點方向。2014年要在業務布局、人才儲備、裝備打造等方面超前謀劃，早做準備。

4、扶持房地產業務健康發展。2014年要實施好在建地產項目，啟動武漢沌口項目，推進“中國交建華中建筑CBD”項目。要統籌考慮房地產業務發展的資金、人才、資質、資源需求，創造條件，扶持這一板塊健康發展，努力開辟公司新的贏利空間。

5、著力管控好企業運營的各項風險。要按照全面風險管理的要求，注重從體系上控制企業運營風險，科學識別各種風險源，落實責任，加強管控。特別是在安全、質量方面，去年央企發生了一些重大安全責任事故，在社會上造成極大的負面影響。希望大家牢牢緊繃“安全天大”這根弦，扎實做好各項安全管理和監督工作，守住安全這根紅線。進一步強化質量意識，確保質量管理處于受控狀態，以質量樹信譽。近兩年履約糾紛也比較多，項目部、分、子公司、生產、合約、法務部門要緊密配合，妥善應對，避免事態擴大，維護好穩定的發展大局。

同志們，二航局又一次站到了起跑線上。歷史告訴我們，二航文化從來就不缺順時而變的基因，二航人向來就具有創新圖存的氣概，一直就具備堅韌耐勞的精神，本身就擁有攻堅克難的本領。我們完全有理由滿懷信心地去擁抱未來，讓我們團結一心，勵精圖治，奮勇拼搏，共同開創百年二航事業的嶄新篇章。

第三篇：中交二航局安全生產承諾書

安全承諾書 我作為中交二航局安慶電廠綜合碼頭工程項目經理和安全生產責任人，對本工程施工的安全生產工作負全面責任，根據《安全生產承諾制度工作方案》的要求及相關法律法規的規定，為做好安全生產工作，有效防范和遏制事故發生，現鄭重承諾如下：

一、建立健全安全生產“三項制度”，全方位落實各崗位安全生產責任制，崗位操作規程覆蓋面達到100%，安全規章制度切實可行。建立自我改進、自我完善的動態安全管理機制，實現管理人員安全職責日程化，從業人員安全職責流程化，確保安全生產工作的有效落實。

二、依法設立安全生產管理機構，按規定配備安全技術人員、安全管理人員，保障必要的工作條件，督促其認真履行安全管理職責，充分發揮作用。

三、嚴格落實安全生產例會制度，每季度至少主持召開一次防范安全事故例會，安排、部署、督促、檢查本單位安全生產工作；督促安全技術人員每月至少組織召開一次安全生產調度會議，分析研究工作中存在的問題，提出解決意見并督促各項工作和防范措施的落實。

四、嚴格落實安全生產計劃制度，組織有關機構和人員，根據安全生產法律法規、行業標準和政府、有關部門安全生產工作的部署要求，結合自身實際，將隱患排查治理、全員教育培訓、設備維護保養、危險源點監控、應急救援演練、安全生產經費投入等，納入企業

安全生產計劃，逐項明確完成時限、責任人員、保障措施和標準要求，并認真組織實施，確保各項工作的有序進行。

五、嚴格落實安全生產承諾制度，在內部層層開展承諾活動，組織所有人員簽訂安全生產承諾書，教育動員全體干部職工，信守安全承諾，履行安全職責，落實安全措施，真正做到不安全不生產，要生產必安全。

六、認真搞好隱患排查治理，嚴格按照“月排查、周排查、班組（崗位）每日每班排查、危險源點每日定時排查”的規定，組織對所有分部分項工程、班組、崗位、人員和生產經營場所、設備設施及生產經營環節進行隱患排查，崗位隱患排查率達到100%。嚴格落實《安全檢查表》，并按照“四定”要求（定措施、定專人、定資金、定時限），對發現的隱患進行整改，隱患按時整改率達到100%。

七、切實加強安全培訓教育，保證本單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員按國家有關規定，100%的持相關資格證書上崗；認真做好全員安全教育培訓工作，不斷提高從業人員的安全意識和安全技能，做到從業人員（含各類臨時用工人員）100%培訓合格后上崗。

八、認真搞好危害辯識、風險評估工作，組織相關技術人員和機構，每季度至少對項目進行一次全面的危害辯識、風險評估；涉及重大危險源，委托有安全評價資質的機構對重大危險源進行安全評估，及時登記建檔，定期組織對重大危險源的工藝參數、危險物質、危險能量

和安全設備進行檢測；實施新建、改建、擴建工程項目和動火、爆破、吊裝、焊接等危險性較大的作業前，必須進行安全風險評估，認真分析存在的事故風險種類和程度，有針對性地采取工程技術、強化管理、教育培訓、個體防護等控制措施，預防事故的發生。

九、嚴格落實職業安全健康管理制度，把職業危害防控納入安全生產工作計劃，明確負責人和安全管理人員及相關人員職責，加強作業場所職業危害的監測監控，為每一個接毒接害人員配發合格的防護用品，嚴格落實接毒接害人員崗前、崗中、崗后體檢，為所有相關從業人員建立職業健康監護檔案。

十、強化危險源點監控巡查，對易燃易爆物品存儲裝置（庫室）、壓力容器和壓力管道、鍋爐房、配電室等危險源點，實行專人負責并培訓合格后持證上崗，嚴格落實每日定時巡檢巡查，及時處置各種異常情況，確保有效監控。

十一、加強設備設施管理，嚴格制定設備設施維護保養計劃，按時進行維護保養，保證按時檢測檢驗率達到100%，確保設備設施處于良好運行狀態。加大安全資金投入，配備滿足安全生產需要的設施設備、器材，保證不使用國家明令禁止或淘汰的設備，不超年限使用設備，不讓設備帶病運行。

十二、強化生產經營活動現場安全管理，對危難性較大的作業，實行企業領導和管理人員現場帶班制度，堅決糾正“三違”、“三超”現

象，現場帶班領導、安全管理人員（包括工段長、班組長）發現險情不能保證安全時，有權下達人員撤離的命令；在強降雪、強降雨、強雷電、超低溫、超高溫、大風等惡劣天氣下，對受影響易發生事故的部位、設施，指定專人負責，一旦發現險情，立即撤離人員，果斷進行處置。

十三、加強事故應急救援處置工作，不斷完善應急救援預案，落實應急救援組織、裝備和器材，將應急救援程序和具體事項，明確到每一名領導和安全管理人員，落實到每一名一線員工，保證每年組織開展一次事故應急救援演練。

十四、加強安全生產標準化建設，嚴格按照國家《安全生產標準化體系通用規范》和專業標準規范，認真組織開展安全生產標準化建設活動，實現崗位達標、專業達標、全面達標。

十五、嚴格落實事故報告制度。發生安全生產事故，保證第一時間趕到事故現場，組織、指揮事故的搶險、救援工作，并按規定要求立即上報,做到不遲報、不瞞報、不謊報。

十六、按規定足額提取安全費用，做到專款專用；依法參加工傷保險，為全體從業人員繳納保險費；一旦發生安全生產事故，嚴格依照國務院規定的標準，及時足額地對事故傷亡人員進行賠付，做好穩定和善后工作。

十七、保證履行法律法規規定的其他安全生產職責。

承諾期內，若違反上述承諾內容，依照有關法律法規接受從嚴處罰，導致發生生產安全事故，按合同條款規定接受處罰.承諾期限：2013年月日——2013年月日

承諾單位（蓋章）：項目經理簽字：

實際控制人簽字：

第四篇：中交二航局2014年新員工視頻見面會議程

中交二航局2014年公司領導與新員工視頻見面會議程

一、13點30新員工進場完畢

二、13點39開始播放卓越之路（視頻收看單位同時播放）（10分14秒）

三、播放《二航之歌》（5分22秒）

注意：漢外單位播放《卓越之路》、《二航之歌》時記得把話筒關掉，以免聲音互相干擾，播放完畢記得打開，以免喊口號時其他單位聽不到；13點55停止視頻播放，做會議準備。

四、14點大會正式開始

五、各單位新員工視頻互動（選一人喊起立，大家一起站起，口號整

齊、響亮），順序(會計部、武港院、房產公司、結構公司、物流公司、技術中心、深圳分公司、昆明分公司、福州分公司、海力公司、一公司、二公司、三公司、四公司、五分公司、六分公司)

注意：起立前，先把椅子挪好，防止起立時把椅子撞倒

六、介紹到會的公司領導

七、公司董事長、黨委書記蔣成雙同志講話

八、公司總經理王世峰同志講話

九、新員工代表講話

十、主持人總結

十一、合唱：《團結就是力量》只唱一遍

團結就是力量

團結就是力量

這力量是鐵

這力量是鋼

比鐵還硬,比鋼還強

向著法西斯蒂開火

讓一切不民主的制度死亡!

向著太陽,向著自由

向著新中國發出萬丈光芒!

十二、歡送領導離場（鼓掌）

十三、離場

主會場離場順序（五分公司、六分公司、一公司、房產公司、結構公司、武港院、物流公司、技術中心、會計部）

第五篇：二航局發言材料

“誠”是企業聚心之魂 “信”是企業立足之本

——中交第二航務工程局有限公司誠信管理的思路

近年來，中交二航局連續2次獲得“全國守合同重信用單位”（每5年評選1次）、連續4次獲得“湖北省守合同重信用企業”（每3年評選1次）、連續12年獲得“武漢市守合同重信用企業”及“中國優秀誠信企業”、“全國優秀施工企業”、“公路建設百家誠信企業”、“湖北誠信建設杰出貢獻單位”等榮譽稱號，經營合同額連續3年超400億元，這充分體現了“誠信共贏、拼搏奉獻、持續改進、超越自我”――二航局核心價值觀的強大引領力。

誠信是企業核心競爭力的體現，沒有誠信的企業不可能持續發展，沒有發展的企業終究會被市場所拋棄。現代市場經濟被稱作誠信經濟，特別是現在的市場從賣方走向買方，在激烈競爭的環境下，大眾消費正逐步朝著認同質量和品牌的方向發展，提高質量、爭創品牌成為企業在激烈的競爭中戰勝對手的重要法寶。而誠信管理是提高企業信譽、樹立企業品牌形象、推動企業可持續發展的必然選擇。企業只有以誠信為根基，堅守原則，尊重消費者，才能實現可持續發展，鑄就誠信品牌的永恒。在二航局核心價值觀的塑造中，“誠”是企業聚心之魂，“信”是企業立足之本，誠信理念是二航局文化建設的重中之重，也是二航局生存的根本，實踐證明：企業信用、企業形象工程是促進二航局經濟增長和精神文明的有效手段。

中交二航局經過長期的摸索，形成了一套完善的誠信管理思路：明確目標責任，注重宣傳教育；強化科技創新，引領品牌建設；超前謀劃細節，強化標準管理；推進項目履約，提高評價等級；適應當地文化，調整思維模式；注重溝通交流，構建和諧關系；緊貼發展戰略，培育忠誠人才；誠信贏得尊重，精心開拓市場；服務回報社會，彰顯企業責任。

一、明確目標責任，注重宣傳教育。

二航局按照“總體部署、分工協作、責任到人、動態監控”的總體原則，制定了信用評價工作制度，界定各級責任人的職責，提出了“劃片包干、重心下移、責任到人、量化考核、獎優罰劣”的目標管理要求。

1、在項目前期策劃中注重信用評價工作的策劃和目標細分，將責任落實到崗位、到人；

2、將誠信理念滲透到企業文化建設之中，通過宣貫培訓、專題板報、專題講座、宣傳欄等多種形式加強安全質量意識、精品意識、誠信意識、效益意識的教育，把員工的思想統一到保安全、保質量、保進度、創品牌、鑄精品、樹形象、講誠信和提高經濟效益、社會效益上來，促進企業誠信管理工作的效率和效益；

3、將信用評價納入責任單位和責任人績效考核，根據各地的信用評價等級的結果，制定規范的獎懲制度，將獎勵和處罰直接到崗位、到人；

4、針對各省評價辦法的不同點，多加研究，有針對性地開展誠信管理工作；

5、建立信用評價預警機制, 確保信用評價工作動態管理的時效性和信用評價目標的實現。凡出現以下任一情形，要求項目經理部立即向片區責任單位、分(子)公司報告，信用評價工作即進入“預警”狀態:項目初評未達到預期級別（分值）的；收到項目法人投訴或項目法人處罰文件的；出現質監局（站）等有關行政部門的處罰通報的；在建項目出現不良履約、信用評價不良行為的情形的。片區責任單位、分(子)公司應及時采取有效的措施消除對信用評價工作的不利影響。

二、強化科技創新，引領品牌建設。1、20世紀90年代，二航局以“爭科技領先，創管理一流”的精神，高起點進軍橋梁建設市場，致力于打造中國建橋企業第一品牌。

二航局建造和參與建設了百余座跨江、跨海特大橋，承建了世界上最大跨徑斜拉橋蘇通長江公路大橋、世界上最長的跨海大橋杭州灣跨海大橋、世界外海環境中最大跨徑斜拉橋金塘跨海大橋及擁有世界第一隧道錨的貴州壩陵河大橋等一批世界級橋梁，進一步鞏固了在國內建橋領域的領先地位

2、二航局大力 實施“三分天下”的戰略，進一步優化了產品結構，擴大了市場份額。

自2005年成功挺進鐵路建設市場以來，承建了哈大鐵路客運專線、京滬高速鐵路、石武鐵路客運專線、滬杭鐵路客運專線、西寶鐵路客運專線、成渝鐵路客運專線等世界一流的高速鐵路和客運專線項目；二航局瞄準具有廣闊前景的城市軌道交通工程和隧道工程領域，首次涉足的長大隧道項目（廣昆鐵路）和盾構工程（廣佛地鐵）順利完工，二航局在地鐵和隧道工程施工領域首戰告捷；通過承建直徑達14.5米南京緯三路和港珠澳大橋項目，二航局進一步拓展了深水大直徑盾構隧道和沉管隧道等新業務領域；二航局積極實施國際化戰略，海外市場已拓展至13個國家，合同額達21億美元，海外市場已成為二航局可持續發展的重要支撐；在投融資領域也成果豐碩，投資合同總額達210 億元，株洲湘江四橋、五橋、廣東云浮新港、內蒙古國道109清大公路相繼建成并投入運營。

3、近年來，二航局獲得國家科技進步獎3項、省部級科技進步獎30余項、中國企業新紀錄近30項，獲得“喬治?理查森”等各類國際獎項、“魯班獎”、“詹天佑獎”、國家優質工程獎和中國市政工程金杯獎共40余項，獲得部、省級優質工程獎近70余項，并先后獲得“全國質量獎”、“中國交通建設十大橋梁英雄團隊”等榮譽稱號，二航局也被認定為“高新技術企業”。

三、超前謀劃細節，強化標準管理。

二航局將標準化管理全面注入日常管理的工作中。一是從項目施工伊始，就認真組織項目施工管理人員學習信用評價的文件，結合施工技術規范和業主的管理標準，逐項細化施工管理要求和目標，逐項落實到崗、到人，超前謀劃細節，讓參建的員工熟悉信用評價流程和細則；二是控制信用評價的各個環節，大力推行學樣板、樹品牌，推動工地建設、內業管理的標準化管理，用安全保質量、用工期保信譽，扎實有效地推動誠信管理工作；三是精心組織迎檢工作，既要熱情接待，又要據理力爭，對檢查中指出的問題，在做好充分的溝通解釋工作基礎上要及時整改、及時反饋；四是注重產品質量、標準施工工藝，推行精細化管理；五是注重安全環保、文明施工，力求打造標準化、規范化工地，以展現二航局良好的素質和文明風貌。我們多個項目工地被評為“標準化工地”，多項工程被評為“樣板工程”。

四、推進項目履約，提高評價等級。

項目履約情況是信用評價工作中的重中之重，二航局高度重視對項目的監管，關注項目管理工作，推行全面履約，通過一系列的管理制度、程序強化項目管理，避免違約行為的發生。

1、按照分類管理的要求強化對在建項目的管控，特別是對進度延滯項目、重大虧損項目、被投訴項目等異常項目和聯營項目進行差異化監管；

2、注重抓源頭、抓過程、抓細節，不斷完善管理體系。狠抓質量、安全、環保、文明施工，努力創建精品工程、安全工程、環保工程；

3、以管理信息化帶動管理規范化和決策科學化，積極利用先進的信息化手段，使項目監管方式實現根本轉變，提高效率和監管能力，降低管理成本；

4、通過履約能力的提升獲取更好的信用評價結果，在員工之間產生一種自覺珍惜企業品牌信用的默契。

五、適應當地文化，調整思維模式。

我們的項目遍布10多個省（市、自治區），由于文化和風俗習慣的差異，工作方式、程序和管理要求不盡相同，因此，必須盡快了解并適應當地的文化，結合項目或該地區的特點，厘清政府主管部門、業主的管理程序、要點、評價考核指標體系，主動舍棄程序化、公式化的思維模式，盡快與業主、政府主管部門的管理接軌，熟悉業主的管理標準、要求、評價考核指標體系，爭取工作主動性。

六、注重溝通交流，構建和諧關系。

在確保工程質量、安全的基礎上，塑造誠信務實的文化底蘊和注重承諾的優良作風，注意處理好與業主及相關方的關系。一是提高業務素質，認真完成業主下達的各項任務；二是加強與業主和相關方的溝通聯系，積極、主動地了解信用評價的信息、動態及工作安排，將問題消滅在萌芽狀態；三是對業主及相關方的承諾按期兌現，不拖沓，出現問題，首先查找自身不足，不推卸責任；四是積極配合業主及相關方的各項工作，力所能及地幫助解決其難題，贏得理解與信任；五是誠心與業主及相關方“交朋友”，為“輻射經營”鋪墊了良好的基礎。

二航局先后獲得“全國用戶滿意施工企業”、“最具影響力企業”等榮譽稱號。

七、緊貼發展戰略，培育忠誠人才。

1、完善以能力和業績為導向的專業技術人才考核評價和薪酬激勵機制，營造有利于優秀人才脫穎而出的環境，真正實現個人與企業的“雙贏”。緊貼企業發展戰略，制定科學合理的、與企業發展戰略相匹配的人才規劃，充分發揮專業技術人才在企業發展中的引領和支撐作用，使之成為建設一支滿足企業發展所需要的高素質專業技術人才隊伍成長的路線圖。

2、加大專業技術人員開發力度，健全企業專業技術人員的學習培訓長效機制，積極開展多種合作辦學形式，不斷提升專業技術人員業務能力。通過多種方式對他們進行鼓勵、教育和引導，幫助他們樹立正確的人生觀和價值觀，解決好他們生活上的實際困難，為優秀的專業技術人員創造良好的工作和生活條件；加強職業道德和崗位責任教育，增強專業技術人員的社會責任感和敬業精神；充分發揮中老年技術專家的傳幫帶作用，制定內部培養獎勵制度通過梯次培養體系，形成專業技術人才良性循環和發展后勁，有效培育年輕專業人才對企業的忠誠度。

八、誠信贏得尊重，精心開拓市場。

二航局2012年在全國16個省份參與信用評價，在11個省份信用評價中取得了AA級，誠信贏得了社會、業主的尊重，二航局持續打造高度協同的立體營銷網絡，推進區域營銷平臺建設，完善事業部實體化建設，調動分（子）公司主動性，“業務平臺+工作專班”的營銷模式確保公司的營銷寬度和深度；著力推進業務結構和市場結構調整，投資業務和海外業務快速擴大，確保公司的整體營銷規模；強化誠信管理，精心開拓市場，有效組織“輻射經營”，確保公司的整體營銷質量和效益。

九、服務回報社會，彰顯企業責任。

二航局以服務社會、回報社會為己任，努力實踐“建筑精品，傳承于世，為民造福，有益社會”的社會價值觀，塑造了良好的企業形象。二航局先后獲得“全國五一勞動獎狀”、“全國就業先進企業”、“全國質量效益型先進施工企業”、“全國精神文明建設工作先進單位”、“全國企業文化建設工作先進單位”、武漢市“十佳和諧企業”等榮譽稱號，多個項目因積極協助工程所在地政府部門搶險救災而受到表彰。