第一篇：三供一業-家屬區供暖移交框架協議樣板

國有企業“三供一業”供暖分離移交框架協議

甲 方： 乙 方：

簽訂日期： 年 月 日

簽訂地點：

根據《國務院關于印發加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》（國發?2016?19號）、《國務院辦公廳轉發國務院國資委、財政部關于國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作 1 指導意見的通知》（國辦發?2016?45號）文件精神，國有企業不再承擔相應的公共服務職能，由專業化企業或機構實行社會化管理。經雙方友好協商，雙方本著平等自愿、公平公正的原則，就甲方供暖的職工家屬區供暖分離移交事宜，達成如下協議：

一、分離移交內容：

甲方按照“先改造、后移交”的原則，自行組織家屬區供熱設施改造及竣工驗收，由乙方復驗合格后，自愿將 位于 職工家屬區共計 戶，建筑面積 萬平方米居民及生活區供熱職能移交給乙方。實際移交戶數及建筑面積以實施移交改造過程中發生的戶數為準。

二、分離移交改造范圍：

1、甲方改造業務范圍：（1）、戶內散熱器及連接閥、供水側安裝恒溫兩通控制閥；（2）、單元井閥門及熱平衡旁通閥；（3）、水暖井分戶閥門，水暖井分戶閥門供水側安裝鎖閉式閥門、熱力計量表、熱力計量表兩側安裝過濾器及關斷閥、水暖井分戶閥門回水側安裝測溫閥門及關斷閥；（4）、換熱站至各單元二次管網；（5）、單元閥門至住戶立管；（6）、頂層住戶供熱排氣管及排氣閥；（7）、外墻保溫改造。

以上供熱設施的拆除、更換及新建工程。

2、資產移交范圍：甲方向乙方移交資產為家屬區二次管網、樓宇立管供熱設施資產（產權不清、老舊無效、公用建筑及入戶資產不在移交范圍）。

三、分離移交方式

甲、乙雙方按照“先改造、后移交”的實施原則，開展供暖分離移交工作，在甲方組織項目施工及竣工驗收后，由乙方復驗合格；甲方根據國有資產的處臵規定，進行資產評估處臵后，完成資產及運維責任的移交。

四、分離移交改造期限

甲方應在2018年11月15日之前完成移交方家屬區居民用暖改造施工及驗收工作。

五、移交項目資金的籌措

分離改造移交及老舊設備拆除費用由甲方承擔（根據前期委托設計所做的概算金額約為 萬元）。甲方按照國務院、國資委、財政部有關文件要求，積極籌措資金，保障改造資金落實到位，滿足改造工作需要。

六、移交項目工程質量及技術標準

按照國資改組?2014?161號文件要求，移交改造工程以“維修為主、改造為輔和技術合理、經濟合算、運行可靠”，且不低于所在城市基礎設施的平均水平，作為分離移交的基本標準，保證分離移交后設施的正常運行。

1、工程質量須達到國家或供暖行業的質量檢驗評定標準確定的合格條件。

2.移交改造工程涉及的供暖設施改造和施工標準及工藝要求，必須符合以下規范要求：

2.1 《民用建筑供暖通風與空氣調節設計規范》(GB50736-2012)2.2 《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范》(GB50242-2002)2.3 《城鎮供熱直埋蒸汽管道技術規程》（CJJ104-2014）2.4 《城鎮供熱直埋熱水管道技術規程》（CJJ/T81-2013）2.5 《城鎮供熱管網工程施工及驗收規范》（CJJ28-2004）2.6 《城市熱力網設計規范》（CJJ34-2010）2.7 《散熱器恒溫控制閥》(JG/T195-2007)2.8 《板式換熱機組》（CJ/T191-2004）

七、甲方責任

1、負責配合協調施工過程中各類阻工問題，為改造施工創造有利條件。

2、配合乙方制定移交改造方案。

3、負責分離移交改造工程的設計、監理、施工等事項的招標工作。依據招標結果，與設計、監理、施工等中標單位簽訂相關合同，并按 3 合同約定進度進行費用撥付。

4、老舊設備、設施的產權歸甲方所有，相關拆除工作由甲方負責，費用由甲方承擔。

5、移交資產的所有權、風險、責任承擔問題。改造工程竣工驗收合格、進行資產評和估轉讓、以移交給乙方之日為分界線。在移交給乙方之日前，移交資產產生的費用、風險、糾紛、爭議、擔保、抵押、賠償、責任、負債等由甲方承擔；移交后產生的費用、風險、糾紛、爭議、擔保、抵押、賠償、責任、負債等由乙方承擔。

6、對于甲方改造區域內轉供暖的用戶，由甲方配合乙方宣傳解釋并協調相關事宜。

7、工程竣工后由甲、乙雙方共同進行工程驗收，驗收合格后甲方應按照明確的資產移交范圍向乙方提供資產移交清冊，保證移交資產權屬清晰，無產權糾紛。

八、乙方責任

乙方作為接收主體，依據國家及供暖行業相關標準對移交改造工程后形成的資產進行接收，配合甲方進行評估處臵后的資產轉讓和移交工作，并進行工程改造移交后管理維護運行。

九、違約責任

1、在移交改造過程中，確因在現有水平和條件下難以克服的技術或其他困難，導致工程進度遲緩或停滯，風險責任由雙方報青島市國資委后另行商定。

2、雙方應積極努力維護和執行合同，不得違約。任何一方違約，違約方須賠償守約方的經濟損失。

十、文本和附件

本協議一式十份，甲方持五份，乙方持五份。

經招投標簽訂的設計合同、監理合同、施工合同及其它與本次供暖改造移交有關的合同是本協議的組成部分。

十一、協議效力

本協議經雙方法定代表人或授權委托人簽署并加蓋單位公章或合同專用章后生效。

十二、爭議解決

雙方發生爭議時，應首先通過友好協商解決，協商無果，報青島市國資委協調解決，若爭議仍無法解決的，雙方同意向甲方所在地人民法院提起訴訟。

在爭議解決期間，協議中未涉及爭議部分的條款仍須履行。

十三、特別約定 無特別約定

簽署頁（本頁無正文）

甲方（蓋章）：

法定代表人或委托代理人：

乙方（蓋章）：

法定代表人或委托代理人：

簽訂日期：6

年 月

日

第二篇：三供一業分離移交文書：供電設施分離移交框架協議

供電設施分離移交框架協議

甲方： **公司 乙方： **供電分公司

簽訂日期： 年 月 日

簽訂地點：

為貫徹黨中央深化經濟體制改革精神，落實國務院國資委《關于推進駐河南省、湖南省和重慶市中央企業分離移交“三供一業”工作的指導意見》（國資改組〔2014〕161號）、省國資委《關于推進省屬國有企業辦社會職能分離工作的實施意見》，經雙方友好協商，就甲方職工家屬區供電設施分離改造移交達成協議如下：

一、甲方自愿將職工家屬區的供電職能分離移交給乙方，自愿籌集資金委托乙方對供電設施進行改造，并在改造完成后將資產無償劃轉移交給乙方。分離移交的供電設施資產無償劃轉移交另行簽訂協議。

二、分離改造移交范圍

1.項目供電設施地點：。

2.改造范圍：按照現有產權分界，移交企業側的供電設施，由甲方籌集資金委托乙方進行改造。

3.移交客戶：（1）甲方家屬職工居民生活區，名單附后。（2）其他客戶:。

三、改造費用

改造工程費用根據預算確定，由甲方負責籌措并委托乙方使用，在改造工程實施前全部支付給乙方。工程改造協議另行簽訂。

四、移交條件

甲方具備以下條件后，向乙方申請正式移交供電設施資產，并簽訂供電設施資產無償移交協議：

1.完成供電線路和配電變壓器改造，實現“一戶一表”，具備用電信息自動采集功能。2.完成轉供電、供用電安全隱患等歷史遺留問題治理，電費歷史往來賬目清楚并結清全部欠費。

3.移交供電設施資產關系清晰，無產權糾紛。

4.移交后的客戶與供電公司簽訂《供用電合同》，并承諾執行國家目錄電價、按時交清電費。

五、甲方責任

1.負責免費提供廠區范圍內新建供配電設施建設用地、供電線路通道，承擔供電改造工程所需的砍青、道路破占等費用。

2.負責所提供移交的技術圖紙、文件資料等真實、準確，保證其移交的供電設施資產不存在任何權屬糾紛。

3.負責辦理涉及移交資產的報批核轉手續。

4.負責做好宣傳解釋、協調工作，協助乙方協調施工與用戶之間的聯系，協調解決改造工程阻工等矛盾。

5.負責供電設施資產正式移交前的設備運維和抄表收費。6.負責妥善安排甲方原有管電人員，不將原有管電人員移交乙方。

六、乙方責任

1.負責組織開展供電設施改造，做好相關服務工作。

2.負責對公共電網進行配套改造，滿足甲方供電設施移交后用電需求。3.負責及時辦理甲方供電設施資產無償移交劃轉手續。

4.負責乙方資產正式移交后的供電設施維護、抄表、收費和服務。

七、甲方供電設施計劃于 年 月實施改造，雙方按此計劃安排各自工作。如計劃調整，甲方負責及時通知乙方。

八、為加快推進供電分離移交，雙方同意成立聯合工作組，建立會商機制。

九、有關未盡事宜，雙方友好協商解決。

十、本協議一式四份，雙方各執二份，自雙方法定代表人（負責人）或其授權委托人簽字并加蓋雙方公章或合同專用章后生效。

甲方： 乙方：

（蓋章）（蓋章）法定代表人（負責人）法定代表人（負責人）或授權委托人： 或授權委托人： 簽訂日期： 簽訂日期：

第三篇：某國有企業“三供一業”物業管理職能分離移交框架協議

職工家屬區物業管理職能分離移交

框架協議

甲方：××××××有限責任公司 乙方：××××實業有限公司

為貫徹《國務院關于印發加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》（國發〔2016〕19號）、《國務院辦公廳轉發國務院國資委、財政部關于國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作的指導意見的通知》（國辦發〔2016〕45號）、《云南省人民政府辦公廳轉發省國資委財政廳關于國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作的實施意見》（云政辦發〔2016〕135號）等文件精神，甲、乙雙方就甲方將×××××五個職工家屬區的物業管理職能移交給乙方等相關事宜，在自愿、平等、協商一致的基礎上，達成如下（框架）協議：

第一條、移交范圍及職能

（一）移交范圍：×××××共五個職工家屬區，共計住宅×幢（住宅2280戶），另外還有辦公樓、老年活動中心、俱樂部、籃球館、單車棚、公廁、車庫、配電室、值班室、物管大樓、商鋪等公共用房，五個小區共計占地面積128521.95平方米、建筑面積196208.4平方米。（詳見附件《××××××職工家屬區房屋信息一覽表》）

（二）業務職能：在甲乙雙方協商所確定的移交區域內，對房屋共用部位及公共配套設施、設備和相關場地進行維修、養護、管理，維護物業區域內環境衛生和相關秩序。

第二條、物業管理職能移交

根據國家政策“先移交、后改造”的原則，自本協議生效之日起，雙方開始啟動物業管理職能移交。

經“三供一業”維修改造后的物業公共設施，凡涉及甲方產權和固定資產的，乙方只負責接收相應設施的物業管理職能，甲方將按照國家和地方有關政策處理有關資產。

第三條、物管用房、設施移交

（一）物業管理用房：原各職工家屬區物業管理用房繼續供乙方使用，由乙方負責維護管理。

（二）原各職工家屬區文體設施、設備等，由乙方負責運行、維護和管理。第四條、物業資料管理

原物業管理收費臺帳、產權資料、土建、水暖、電氣、供水、燃氣等內業資料、檔案等，繼續由乙方保存和管理。

第五條、供水、供電分離移交配合

乙方有義務配合甲方落實供水、供電分離移交。在分離移交完成前，乙方按原水電運行管理方式，繼續提供管理范圍內供水供電設備設施的日常運行維護及費用收繳（含代收代繳）；在供水、供電設施維修改造中，乙方給予必要的協助、配合；供水、供電完成分離移交后，由專業機構或企業負責該部分設施的運行維護管理，乙方提供必要的方便和支持。

第六條、物業分離移交改造標準

甲方根據國家政策和當地有關物業分離移交維修改造標準落實物業公共設施進行必要的維修改造，達到當地基礎設施建設平均水平。

第七條、相關費用

（一）本次物業維修改造費用

維修改造項目內容由雙方按國家政策和現場實際情況協商確定，乙方協助甲方完成補助資金預撥申請資料中有關物業維修改造方案和費用的編制。

物業維修改造費用由甲方按國家有關“三供一業”分離移交政策籌集和使用。甲方以適當方式確定維修改造施工方，與施工方另行簽訂維修改造協議。

（二）物業服務等費用

自2019年起，甲方不再承擔職工家屬區物業費及公共設備設施運行維護費用，乙方按市場化運作方式向小區住戶及其他用戶收取服務費（包括物業服務費、停車費等）。對于小區內甲方的公寓房或其他公房（含空置房），乙方按住戶收費標準向甲方收取。

自2019年起，職工家屬區相關物業費標準由乙方和小區業主（業委會）協商確定；業主委員會未成立的，參照周邊同等服務標準和相同檔次小區的費用標準，暫定物業收費標準，或根據市房管局有關指導價確定物業收費標準。

第八條、甲方職責

(一)甲方負責“三供一業”分離移交完成前職工家屬區公共設備設施及房屋公共部位、區域必要的大中修理。

(二)甲方按國家和地方“三供一業”政策要求的維修改造標準，對物業設施進行必要的維修改造。

(三)甲方負責辦理涉及移交資產的報批和劃轉手續。第九條、乙方職責(一)三供一業分離移交完成前，乙方負責管理范圍內小區原公共設備設施（包括小區內供水、供電設施、物業設施）的運行及日常維護維修。

(二)“三供”分離移交完成，供水、供電設施由甲方移交社會化專業機構后，運行維護責任由接收單位負責，乙方有義務提供必要的方便和支持。

(三)甲方將物業職能移交乙方后，由乙方負責對物業設施（房屋共用部位及公共設備設施）的日常運行和維護，嚴格按照政府有關規定，規范提供保安、保潔、綠化維護服務。

(四)乙方協助甲方做好“三供一業”分離移交宣傳解釋、協調工作，協助維修改造施工現場管理。

(五)自2019年起乙方按照市場化原則經營。

第十條、凡本協議未盡事宜或交接實操中的具體事宜，甲乙雙方本著公平、公正、公開的原則協商解決，或以書面形式簽訂補充協議。第十一條、本協議壹式陸份，甲乙各方各執叁份。

甲 方：××××××有限責任公司 乙 方：××××實業有限公司

法定代表人 ： 法定代表人 ： 委托代理人： 委托代理人：

簽字日期： 年 月 日 簽字日期： 年 月 日

第四篇：在全省國有企業職工家屬區三供一業分離移交工作電視

在全省國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作電視電話會議上的講話

省人民政府副省長 張劍飛（2017年1月17日）

同志們：

2016年12月底，我們剛剛就廣鐵集團職工家屬區“三供一業”分離移交工作進行了專門部署，今天又組織召開全省國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作電視電話會議，主要目的是深入貫徹落實國務院有關文件精神，按照國家和省里有關工作要求，加快推進我省國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作。剛才，省國資委就相關工作進行了總體部署，湘潭市、株洲市、華菱集團、中國南方航空工業公司、省財政廳、省電力公司負責同志分別作了很好的發言，我完全贊同。下面，我再講三點意見。

一、提高認識，凝聚共識

（一）黨中央、國務院和省委、省政府高度重視國企職工家屬區“三供一業”分離移交工作。總書記、李克強總理多次強調，要加快解決國有企業辦社會負擔和歷史遺留問題，讓國有企業瘦身健體，增強核心競爭力。馬凱副總理在全國國有企業改革座談會上特別強調，企業辦社會負擔和 歷史遺留問題，越早解決、成本越小，越晚解決、工作越被動、成本也越大，要求切實抓好政策落地。為貫徹落實此項工作，省委將國企職工家屬區“三供一業”分離移交工作列為全省深化改革九大改革重點項目之一。家毫書記任省長時專門作了“剝離企業辦社會職能，可在華菱湘鋼進行探索開展試點”的批示，啟動了省屬國企職工家屬區“三供一業”分離移交，并多次到駐湘央企和省屬國企調研，研究解決重大問題。省政府與國務院國資委簽訂了駐湘央企分離移交“三供一業”試點框架協議，達哲省長多次詢問工作進度，了解有關情況，要求加快推進。

（二）國企職工家屬區“三供一業”分離移交工作是推進供給側結構性改革的內在要求。國有企業只有分離辦社會職能，輕裝上陣，才能公平參與市場競爭，實現產權順暢流轉，也才能集中精力和有限資源發展主業，提升企業核心競爭力，實現做強做優的目標。2014年試點先行的華菱湘鋼通過“三供一業”設施設備維修改造，相關社會職能分離移交，每年節約費用4000多萬元，促進了職工思想觀念的轉變，推動企業體制機制轉換與創新，為我省其它省屬國有企業實行分離移交工作起到了模范帶頭作用。

（三）國企職工家屬區“三供一業”分離移交工作是健全基本公共服務體系、創新社會治理體制的客觀需要。一方面，企業辦社會職能分離后，其公共職能將由專業化的服務機構實行集中管理運營，有利于有效保障和提升公共服務水平與公共服務質量。另一方面，企業辦社會職能分離后，其公共 職能將納入社會基本公共服務體系，有利于各市州統籌協調，優化資源配置，形成統一的基本公共服務體系，使企業職工真正融入不斷提升的公共服務體系中去，真正實現公共服務全覆蓋。

（四）國企職工家屬區“三供一業”分離移交工作是改善民生、共享發展成果的惠民之舉。據了解，承擔辦社會職能的大多是國有老企業，設備設施超期服役，老化嚴重，管理粗放，服務水平低。部分企業居住環境較差，水電設施陳舊，安全隱患較大，職工群眾要求改善生活現狀的呼聲也相當高。近兩年來，先行推進“三供一業”分離移交的企業，職工群眾用上了安全電，喝上了干凈水，美化了生活環境。不少企業反映，“三供一業”分離移交使廣大群眾幸福指數得到提高。因此，將國有老企業承擔的與主業發展方向不符的公共服務職能歸位于相關政府部門或單位，納入社會基本公共服務體系，將進一步改善企業家屬區居民的生活條件，改造提升與職工群眾生活密切相關的基礎設施和配套管理，讓廣大職工群眾共享改革發展成果。

二、把握重點，加快推進

國企職工家屬區“三供一業”分離移交涉及方方面面，內容多、范圍廣、任務艱巨，是當前制約國有企業持續健康發展的突出問題，我們必須不等不靠，主動作為，勇于擔當，抓緊推進。

（一）堅持目標導向，確保完成任務。目前我省國企職工家屬區“三供一業”分離移交項目基本進入實施階段，任務 更艱巨、更具體，各相關市州、企業要堅持目標任務導向，確保2018年底基本完成國企“三供一業”分離移交工作，2020年前完成退休人員移交等分離辦社會職能任務。2019年起國有企業不再以任何方式為“三供一業”承擔相關費用，不得在工資福利外對“三供一業”進行補貼。移交任務完成較好的企業、市州要進一步鞏固成果，率先完成本地區分離移交工作，進度較慢的企業、市州要盡快啟動實施分離移交工作，按期完成目標任務。

（二）堅持問題導向，解決突出問題。一要先易后難，優先抓好供水供電分離移交。水電分離移交既要堅持維修為主、改造為輔、技術合理、經濟合算、運行可靠的原則，又要保證不低于所在城市基礎設施的平均水平，給職工創造舒適、便利的生活環境。二要認真研究，解決突出問題。市州和企業要把移交工作中出現的程序、資金、資產、人員等問題分析透徹，風險評估準確到位。三要加快推進社區、物業和退休人員移交的探索，實現平穩有序過渡。

（三）堅持依法依規，扎實推進移交工作。目前，我省構建了國企職工家屬區“三供一業”分離移交政策體系，對相關移交工作都做了明確規定。各級各有關單位要嚴格按照政策規定，規范推進移交工作。一要吃透政策，認真學習領會政策內涵，熟練掌握移交內容、標準、工作流程和要求。二要嚴格按程序辦事，用好用足政策。在移交項目具體實施過程中，要嚴格依法依程序，尤其要加強人員、資金、資產及項目等重要環節的把控。各市州移交工作必須要以湘政辦發 〔2014〕110號文件為依據，不能另立標準，設置條件。三要顧全大局，牢固樹立責任意識。企業在“三供一業”分離移交工作上要不等不靠、積極作為，主動籌備、主動銜接、主動落實。市州要全力以赴支持國企職工家屬區“三供一業”分離移交工作，尤其要按照湘政辦發〔2014〕110號文件要求完成省屬企業轉供電、轉供水的分離移交具體任務。

三、強化責任，狠抓落實

做好國企職工家屬區“三供一業”分離移交工作，必須要進一步加強組織領導，落實工作責任，加強統籌協調，強化工作保障，確保各項工作落實到位。

（一）落實工作責任。企業是分離移交工作的責任主體和實施主體，企業主要負責人要牽頭負責，分管負責人要具體抓落實。前期已啟動工作的，要在原有工作班子基礎上，進一步細化責任、彌補短板、完善計劃、健全機制，確保責任到節點、考核到個人；尚未實質啟動的，企業主要負責人要立即部署落實，務必組成專業精干的工作班子，抓機遇、補進度。要積極主動與所在地政府協商，溝通匯報分離移交工作情況，共同研究解決問題的途徑和辦法。市州是分離移交工作的推進主體和協調主體，要及時辦理“三供一業”分離移交涉及的相關手續，建立綠色通道，簡化程序，提高效率，創造便利工作環境。進度相對靠前的市州要加快企業社會職能全面移交，進度較慢的市州要進一步加強梳理、統籌、落實，需出臺有關政策實施細則的，要抓緊出臺，未充實工作力量的要盡快充實，要確保無縫對接和工作到位。市 州電力公司、自來水公司是移交工作的接收主體和服務主體，要積極主動靠前服務，因地制宜，因企制宜，做好落實和配合工作。

（二）加強統籌協調。各級國有資產監管部門要繼續發揮好牽頭協調推進作用，財政、人社、國土、住建、電力、供水等部門和單位要全力支持企業的資金籌集、人員分流、資產過戶和施工改造工作，要加強研究解決移交工作中獨立工礦區供水改造、物業社會化管理、退休人員移交等面上的問題，切實完成“三供一業”移交任務。要加強工作指導和督促，及時掌握工作進展情況，協調推動分離移交工作。

（三）強化工作保障。國企職工家屬區“三供一業”分離移交工作的關鍵是保證原由企業承擔的社會職能社會化后，各項職能運轉正常，管理到位。企業、市州和相關部門要建立健全工作機制，強化保障措施，特別是要加強資金保障，實行專款專用，按工程進度和協議要求保障項目資金。重大問題或需提請省級層面協調的事項，要及時溝通，確保各方指導協調高效、規范、及時、有序。

同志們，國有企業辦社會職能分離工作事關企業發展和社會穩定大局，事關企業職工群眾的切身利益，任務艱巨，責任重大。我們要在黨中央、國務院的正確領導和統一部署下，認真貫徹落實省委、省政府關于深化國企改革的一系列方針政策，齊心協力，扎實工作，確保圓滿完成我省國企職工家屬區“三供一業”分離移交工作任務。謝謝大家！

第五篇：三供一業移交方案

xx“三供一業”分離移交

工作實施方案

“三供一業”分離移交是促進企業輕裝上陣的重大改革措施。要立足當前、著眼長遠，充分把握國家、省、市及潞安集團公司“三供一業”分離移交專題推進會等文件、會議精神，結合我礦實際情況，對職工家屬區的相關設備設施進行維修改造，分戶設表、按戶收費，交由專業化企業或機構進行社會化管理，xx年年底前完成全部分離移交，不再承擔職工家屬區“三供一業”相關費用。

xx職工家屬區“三供一業”分離移交工作要以維護職工利益為本，統一思想、提高認識，明確工作重點和關鍵點，為快速推進、高效對接，高質量的完成“三供一業”分離移交任務，特成立xx煤礦“三供一業”分離移交工作組并制定了“三供一業”分離移交工作實施方案。

一、組織機構及職責

（一）、領導組及職責 組 長：礦 長 黨委書記

副組長：后勤礦長 經營礦長 工會主席 紀委書記

生產礦長 機電礦長 總工程師 通風礦長 安全礦長 成 員：企業管理科財務科 社 區 勞動工資科

法律顧問室 黨委宣傳部 電力科 后勤中心

基本建設科 礦長辦公室 計劃科 審 計 科 黨委組織部 環保辦公室 人事科 信訪辦公室 廣播電視臺 保衛科紀 委調研室 機電技術管理中心

領導組負責統一領導、協調、部署、推進“三供一業”分離移交各項工作。

（二）推進組及職責

領導組下設六個推進組，分別為：綜合協調組、資產組、維修改造組、職工安置組、法律顧問組、宣傳維穩組。

1、綜合協調組：

成 員：企業管理科牽頭，后勤中心、社區、調研室、礦長辦公室及相關單位配合。

職 責：協助領導組做好xx煤礦“三供一業”分離移交的統籌協調、政策溝通、督導檢查和組織落實工作。負責xx煤礦“三供一業”分離移交實施方案的起草、修正工作；負責對接收單位及市、縣相關部門的溝通協調工作；負責對接集團相關單位做好資料、圖紙、方案等報備工作。

2、資產組： 成 員：財務科牽頭，后勤中心、社區、計劃科、審計科、基本建設科、機電技術管理中心、電力科等相關單位配合。

職 責：負責xx煤礦職工家屬區“三供一業”分離移交費用測算的編制、申請、上報工作；負責“三供一業”分離移交資產的審核備案、賬務處理、維修改造資金補助申請的總體協調以及參與維修改造費用的測算指導等工作；負責“三供一業”各類資產原值、現值、負債、折舊等賬目資料的查詢、審核等工作；負責“三供一業”收費賬目、繳費情況、運營情況等工作。

3、維修改造組：

成 員：社區牽頭，后勤中心、基本建設科、計劃科、機電技術管理中心、電力科、財務科、審計科、環保辦公室等相關單位配合。

職 責：負責“三供一業”分離移交設施設備維修改造方案的指導、編制、上報等工作；負責“三供一業”維修改造費用的測算、審核、上報工作；負責與接收方協商“三供一業”維修改造方案并共同測算維修改造費用。

4、職工安置組：

成 員：勞動工資科牽頭，社區、黨委組織部、人事科、后勤中心等相關單位配合。職 責：負責掌握“三供一業”所涉職工的人員情況；負責“三供一業”職工安置方案的擬定及對接等工作，保障職工合法權益。

5、法律顧問組

成 員：法律顧問室牽頭，所涉相關部門配合。

職 責：負責“三供一業”分離移交改革過程中所涉及法律事項的指導、移交協議約定條款的總體把關、法律風險防范等工作。

6、宣傳維穩組

成 員：黨委宣傳部牽頭，社區、信訪辦公室、紀委、廣播電視臺、保衛科等配合。

職 責：負責“三供一業”分離移交中宣傳、維穩工作，負責向本礦職工宣傳、解讀“三供一業”相關政策，做好職工思想工作；負責對各單位宣傳維穩工作的督導等相關工作。

（三）專業組及職責

在推進組的基礎上，下設五個專業組，分別為：供電組（電力科、供電隊）、供暖組（供暖隊）、供水組（供水隊）、供氣組（液化氣站）、物業組（社區），協調配合推進“三供一業”分離移交工作。

職 責：

1、配合完成移交資產清查登記，編制移交資產清單；

2、配合完成維修改造方案，測算設施維修改造費用等；

3、配合完成資產評估工作；

4、配合完成移交協議；

5、配合完成工作交接；

6、其它所涉相關工作。

二、分離移交范圍

我礦職工家屬區供水、供電、供暖、供氣（液化氣）、物業管理工作。

三、移交程序

（一）提出移交申請。我礦向xx縣人民政府提出移交申請，移交的主要內容包括移交“三供一業”設施設備情況、日常運維情況、資產負債情況、從業人員人數、涉及居民住戶數量、收費標準等，同時提交資產移交清單。

（二）明確接收單位。由xx縣人民政府明確接收牽頭部門、工作聯系人，對“三供一業”進行工作對接。

（三）確定維修改造方案。對擬接收的“三供一業”設施設備進行評估，對需維修改造部分提出改造方案，進行協商，確定改造方案。

（四）簽訂移交協議。我礦與接收單位簽訂移交協議并組織實施。移交協議的主要內容包括“三供一業”移交涉及家屬區的名稱和區位、資產狀況、設施設備狀況、人員、維修改造費用負擔、技術資料等。如維修改造任務較大，可簽訂移交框架協議，明確雙方權利義務、工作進度和時間節點。

四、工作步驟

（一）2017年11月24日前，制定xx煤礦職工家屬區“三供一業”分離移交工作實施方案；制定xx煤礦職工家屬區“三供一業”分離移交工作組織機構及職責；制定xx煤礦職工家屬區“三供一業”移交申請及資產移交清單。

（二）2017年11月底前，向xx縣人民政府提出xx煤礦職工家屬區“三供一業”移交申請及資產移交清單。

根據xx縣人民政府審批情況，對擬接收的“三供一業”設施設備與接收單位進行協商后進行資產評估。

（三）2017年12月15日前，制定xx煤礦職工家屬區“三供一業”分離移交設施設備維修改造方案和費用測算。

（四）2017年12月底前，與接收方依據《xx市國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交設施設備維修改造和費用測算依據標準的通知》（長政辦發﹝2017﹞149號），協商確定維修改造方案，共同測算維修改造費用。經雙方認可后，簽訂移交協議或移交框架協議。

（五）2018年1月20日前，制定xx煤礦職工家屬區“三供一業”分離移交費用測算。

（六）2018年1月底前，申請立項批復，上報申請職工家屬區“三供一業”分離移交費用。

（七）2018年2月——2018年底前，完成國有企業職工家屬區“三供一業”移交工作。

五、工作要求及注意事項

（一）我礦所涉相關單位應明確關鍵節點，超前調研摸底，提前安排部署，積極與xx縣人民政府相關部門進行對接，建立良好的對接溝通機制，確保“三供一業”各項工作穩步推進。

（二）“三供一業”所涉資產應核定清楚，為清產核資和資產評估奠定堅實基礎。

（三）“三供一業”維修改造方案要按照維修為主，改造為輔，經濟合算，能夠滿足正常運行維護，與當地社會經濟發展水平相適應的原則，嚴格按照《xx市國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交設施設備維修改造和費用測算依據標準的通知》（長政辦發﹝2017﹞149號）進行方案設計。

（四）清晰職工家屬住房產權。礦后勤中心、社區要主動與xx縣政府相關部門進行對接，對家屬區范圍內的住宅產權進行明確。對因各種原因造成的不具有完全私有產權住宅，應制定具體工作方案，妥善處理好房屋產權問題。

（五）做好職工安置工作。與接收單位積極協商，本著工作需要、優先安置現有從業人員的原則，按照有關法律、法規和政策規定制定并落實“三供一業”分離移交涉及的職工安置方案,明確涉及職工情況、勞動關系處理、社會保險關系轉移接續等內容。不能移交的“三供一業”從業人員應妥善分流安置；勞務派遣人員按照有關規定和勞務合同約定進行處理。

（六）分離移交費用主要包括相關設施維修維護費用、基建和改造工程項目的可研和設計費用、舊設備設施拆除費用、施工費用、監理費用等。費用測算由我礦與接收單位共同委托有資質的設計單位,按照《xx國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交設施設備維修改造和費用測算依據標準的通知》（長政辦發﹝2017﹞149號）執行。

（七）做好政策宣貫和維穩工作。宣傳維穩組要對“三供一業”分離移交政策做好宣傳引導，尤其是與政府部門對接后，要通過多種渠道全方面、多角度、高頻率的宣傳介紹“三供一業”分離工作內容，促進廣大職工群眾理解改革、支持改革、推動改革。

（八）各相關單位要充分認識此項工作的重要性，密切配合，切實把各項工作落到實處，確保如期完成各項工作任務。綜合協調組將依據重點工作考核辦法，按工作開展情況對各責任單位和責任人進行獎懲。