加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興

如何做好“構(gòu)建智力支撐，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍建設(shè)”

我認(rèn)為人才隊(duì)伍最關(guān)鍵。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的總抓手。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。服務(wù)好鄉(xiāng)村振興就得有一支專門(mén)為其提供服務(wù)的隊(duì)伍，如：林業(yè)部門(mén)做好天然林業(yè)和生態(tài)公益林業(yè)的治理保護(hù)以及村里植樹(shù)造林綠化；文體部門(mén)指導(dǎo)文化娛樂(lè)廣場(chǎng)建設(shè)，指導(dǎo)休閑娛樂(lè)節(jié)目制作等，活躍文化氛圍；農(nóng)技推廣中心根據(jù)土壤環(huán)境指導(dǎo)村民因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如：種子品種、病蟲(chóng)防害等，從播種到豐收都要全程提供技術(shù)指導(dǎo)；畜牧獸醫(yī)部門(mén)主要從家禽養(yǎng)殖指導(dǎo)農(nóng)戶消毒防護(hù)各類瘟疫等疾病；水務(wù)部門(mén)做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)和農(nóng)村污水排污處理；城建環(huán)保部門(mén)要指導(dǎo)村建好垃圾處理站，分類處理垃圾，做到鄉(xiāng)村整潔、干凈衛(wèi)生。

一、現(xiàn)狀

保康縣是全山區(qū)縣，山大地少，群眾收入主要是靠發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)（招商引資企業(yè)、礦產(chǎn)、蔬菜等產(chǎn)業(yè)）和外出務(wù)工，同時(shí)縣委、縣政府加大資金投入，結(jié)合各村實(shí)際因地制宜大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，確保每個(gè)村有產(chǎn)業(yè)、有集體收入，村民入股有紅利。在農(nóng)民帶頭人隊(duì)伍中，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)每個(gè)村都有一部分外出打工或者經(jīng)商創(chuàng)造了財(cái)富回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)（如：開(kāi)農(nóng)家樂(lè)、辦農(nóng)民專業(yè)合作社等）。通過(guò)他們自主創(chuàng)業(yè)，提供了就業(yè)崗位，帶動(dòng)了貧困勞動(dòng)力就業(yè)，增加了勞動(dòng)力收入，為政府減輕了就業(yè)壓力，社會(huì)效益十分明顯。以保康縣城關(guān)鎮(zhèn)小溝村和劉家坪村為例：2018年和2019年劉家坪村和小溝村納入保康縣鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，小溝村村民羅志華在村里租地200畝，從事苗木花卉種植、經(jīng)營(yíng)、出售，年產(chǎn)值80多萬(wàn)元，純收入30多萬(wàn)元，在基地用固定工8人，臨時(shí)用工200多人；又如，村民楊祖波，開(kāi)辦了一家鑫華瑞玻璃裝飾公司，年經(jīng)營(yíng)額達(dá)到200多萬(wàn)元，上交國(guó)家稅收10萬(wàn)元，公司安置就業(yè)5人。劉家坪村村民王智斌，中共黨員，在2018年以前每年帶領(lǐng)村勞動(dòng)力30多人外出務(wù)工（從事隧道施工）每年純收入50余萬(wàn)元，2019年回到村創(chuàng)業(yè)，成立了萬(wàn)紫千紅林果種植專業(yè)合作社，租賃土地200多畝種植李子樹(shù)，籠絡(luò)農(nóng)戶70戶，流轉(zhuǎn)土地每畝500元，年付農(nóng)民工工資5萬(wàn)多元。

在集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人員中，自開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，全縣各村大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，每個(gè)村必須發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，部分有經(jīng)濟(jì)頭腦的村民擔(dān)任專業(yè)合作社理事長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)村民為合作社社員，實(shí)行年底分紅，使村民就地就近就業(yè)，增加他們的收入。在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)中存在著人才的總量不足，人才的質(zhì)量不高，人才培養(yǎng)的力度不夠等，在市場(chǎng)中沒(méi)有影響力，農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品銷售不出去，銷路狹窄。

二、存在的問(wèn)題和困難

（一）村級(jí)硬件設(shè)施薄弱，眼光不長(zhǎng)遠(yuǎn)，缺乏長(zhǎng)期整體規(guī)劃。

（二）部分干部群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵缺乏全面認(rèn)識(shí)。

覺(jué)得發(fā)展鄉(xiāng)村振興是黨委、政府的事，主動(dòng)參與意識(shí)還不夠強(qiáng)。

（三）地域條件、發(fā)展環(huán)境等影響。

示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，能選擇的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較少，沒(méi)有規(guī)模，產(chǎn)量不高。

（四）缺乏人才支撐，后備人才不足。

在培育和發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面，能人帶動(dòng)效應(yīng)不足，思路不寬、辦法不多。特別是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)宣傳開(kāi)發(fā)力度不夠，沒(méi)有影響力。

三、解決辦法的途徑

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先部門(mén)要通力合作。

如：交通、財(cái)政、林業(yè)、城建等整合資金，道路加寬、文化廣場(chǎng)建設(shè)、綠化建設(shè)、娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)等等，眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)些，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，實(shí)用性建設(shè)。

（二）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為單位，組建文明鄉(xiāng)村宣講隊(duì)。

深入到鄉(xiāng)村全方位、多角度宣傳解讀實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和各項(xiàng)惠民政策，進(jìn)一步提高干部群眾責(zé)任感、使命感，流轉(zhuǎn)群眾的思想觀念，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美化他們的居住環(huán)境，讓他們舉動(dòng)投入到鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中去。

（三）大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村專業(yè)合作社。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用，把群眾納入合作社成為社員，共投資、共管理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。同時(shí)，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)技人員、致富帶頭人領(lǐng)辦或創(chuàng)辦專業(yè)合作社，大力開(kāi)展示范合作社為村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（四）夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”“生活富裕”和要求，建設(shè)一支善于推進(jìn)農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)企業(yè)帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村生產(chǎn)能手、鄉(xiāng)村旅游人才為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才隊(duì)伍，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，提高農(nóng)村民生保障水平。

（五）走出去，學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn)。

鄉(xiāng)村美起來(lái)了，群眾荷包也需鼓起來(lái)。“坐井觀天”永遠(yuǎn)跟不上時(shí)代發(fā)展步伐，把致富帶頭人帶出去學(xué)習(xí)別人發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊短板，為鄉(xiāng)村振興提檔升級(jí)，產(chǎn)業(yè)搞上去了，群眾荷包也鼓起來(lái)了。