鄉賢文化助推鄉村振興經驗材料

2015年至2018年的中央一號文件，連續四次將“新鄉賢文化”列入農村思想道德建設。黨的十九大報告中提出了鄉村振興戰略，并將其寫入黨章，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作總抓手。傳承創新“鄉賢文化”、留住鄉村的“靈魂”已成為近年來的社會共識，“鄉賢文化”成為全國關注的重點話題，而“新鄉賢文化”更被認定為鄉村振興戰略的內驅動力和人才支撐。

xx市在全市范圍內深挖鄉賢資源，發展鄉賢組織，弘揚鄉賢文化，凝聚鄉賢力量，聚焦“六村共建”，有力的助推了鄉村振興戰略的實施。全市15個鎮全部建立有鎮級鄉賢聯誼會組織，目前，413個行政村建立有344個村級鄉賢聯誼會組織，會員有8700多名，籌集資金6000萬元以上，李寨、賈嶺、孫店等鎮籌資達到千萬元以上。工作成效已初步顯現，鄉賢文化為我們實施“六村共建”、鄉村振興戰略奠定了良好基礎。

一、基本做法

（一）深挖鄉賢資源，凝聚發展共識。

我市從2017年年底，把當地非公經濟人士、外出經商務工致富人士、退休回鄉的高級知識分子、農村道德模范等納入鄉賢范圍，要求鎮村逐步成立鄉賢聯誼會，組織引導他們在鄉村振興中發揮重要作用。

一是成立組織建班子。

我市印發了《關于培育和發展鄉賢組織助推全市社會扶貧工作實施意見》，明確由市委統戰部牽頭，在各鎮成立了培育和發展鄉賢組織助推社會扶貧工作領導小組，具體指導各鎮開展工作，并做好各項工作的統計、對接和上報，形成了上下聯動、齊抓共管的工作格局。

二是調查走訪摸底子。

通過召開座談會、實地走訪、抽樣調查等方式，充分聽取鎮村干部和群眾對成立鄉賢會的意見建議。產業集聚區負責轄區內非公企業和非公經濟人士等摸底統計；工會、共青團、婦聯、科協等單位負責管轄和聯系對象的摸底統計；防水協會負責協會會員的摸底統計；各鎮負責轄區內人員匯總統計。

（二）加強體系建設，搭建服務平臺。

按照“示范先行、逐步鋪開”的思路，2018年6月份，我市以賈嶺、李寨、孫店、秣陵等鎮為試點，著力加強示范創建工作。

一是加強人員保障。

鎮黨委、村黨支部嚴格把關，將有經濟實力、有社會影響、熱心家鄉建設的各類賢能人士吸收到鄉賢隊伍中來。

二是加強陣地保障。

嚴格按照有固定辦公場所、有完善規章制度、有標準工作臺賬的“三有”要求，建立鄉賢會辦公室，完善工作制度和臺賬，實現了陣地建設規范化。

三是加強制度保障。

認真遵照《鄉賢參事會章程》，理清鄉賢會領導班子及其成員工作職責，各村鄉賢組織建立捐贈資金專賬，嚴格執行資金管理和使用辦法等制度，按照“四議兩公開”的程序，用于村“六村共建”、基礎設施建設、改善農村人居環境、救助貧困戶等，保障了工作規范化運行。

四是加強平臺建設。

圍繞中心、服務大局，開展“千名鄉賢助百村”“新青年下鄉”“巾幗行動”等系列活動，合力推動“六面紅旗”爭創工作；大力實施鄉賢“善治安村”工程，通過鄉情懇談會、鄉賢和事組、專題議事會等形式參與社會公益活動。賈嶺鎮村村都成立“鄉賢評理堂”，化解矛盾糾紛，涵育文明鄉風。

（三）匯聚鄉賢力量，助推鄉村振興。

鄉村振興戰略的五大振興包括產業振興、文化振興、人才振興、生態振興、組織振興。針對不同對象，充分發揮各類賢能人士作用。

一是結對幫扶。

針對發展產業和在外經商的鄉賢人士忙于業務工作、參與村務工作時間相對有限的實際，充分發揮其經濟實力強、發展觀念新等優勢，將其納入“百企幫百村”活動范圍，積極鼓勵其通過與貧困戶結對幫扶、扶持產業發展、捐款捐物等方式參與家鄉公益事業和脫貧攻堅工作。

二是各盡所長。

針對在家的德高望重、熱心村務工作的鄉賢人士，在鎮黨委、村黨支部的領導下，一些被推選為村務監督委員會成員，參與監督涉及本村的重大事項，促進村務陽光透明；一些鄉賢積極為發展經濟獻策、為解決矛盾糾紛建言；一些被納入新時代文明實踐志愿者宣講工作隊伍，開展道德講堂、文娛活動、新時代文明實踐活動宣講等，提升群眾科學文化和道德素質，提升鄉風文明程度。

三是建扶貧車間。

引導鄉賢人士根據各自優勢，把一些制作半成品生產初級原料、產品包裝等生產環節單獨抽出來就地建設生產車間，解決了一些貧困群眾就業務農兩不誤問題，打消了他們等、靠、要思想。

四是廣泛宣傳。

利用市融媒體“一中心八平臺”，充分發揮市融媒體傳播優勢，在電視臺、廣播電臺、《xx市訊》、《xx云》等平臺開設專題、專欄介紹優秀鄉賢事跡，鎮村建立微信公眾號，建鄉賢文化一條街，在主要交通要道張貼標語等形式大力宣傳成立鄉賢會的意義，廣泛動員社會各界人士加入鄉賢會，為家鄉經濟建設、脫貧攻堅、“六村共建”獻計獻策，貢獻力量。2018年7月11日，我市在賈嶺鎮召開了現場會，總結推廣賈嶺鎮新鄉賢經驗。省委政研室來xx調研時認為，賈嶺鎮在鄉村振興中積極發揮新鄉賢作用，開創了河南繼承與發揚鄉賢文化的先河。華中農業大學以賈嶺鎮新鄉賢為例，開設新時代鄉賢文化研究課題，該校研究生專程趕赴賈嶺實地考察，引起省內外學者關注。2018年11月18日《人民日報》“一多一少看變化（鄉村振興在行動）”、2018年8月21日《經濟日報》以“河南xx賈嶺鎮成立鄉賢會、新鄉賢助力建設新農村”為題進行了報道。《河南衛視新聞聯播》《周口日報》多次從不同的角度報道我市鄉賢事跡。以企業家、知識分子、道德模范為代表的新鄉賢成為助推鄉村振興的一支重要力量。

二、初步成效

鎮村通過建立鄉賢組織，凝聚鄉賢力量，調動了新時代新鄉賢的積極性，全面建成小康社會的共識已初步形成，實施鄉村振興戰略工作取得了一定成效。

一是鄉賢人士“動”起來。

一批外出創業人員放棄城市舒適、安逸的生活，競相回村創業反哺家鄉，參與到脫貧攻堅工作中來，以多種形式帶領全村增收致富，助力鄉村振興。如試點鎮賈嶺鎮，全鎮年外出務工人員十萬余人，合同金額近200億元。該鎮在中心大道打造了鄉賢文化一條街，成立了鄉賢文化研究會，編寫了《新鄉賢錄》，辦起了新鄉賢網站，大力宣傳弘揚新時代鄉賢文化。外出成功人士致富不忘家鄉，積極捐款捐物支持家鄉各項公益事業，鎮黨委、政府因勢利導，深入挖掘鄉賢資源，進一步激發他們回報鄉里、反哺家鄉。截至目前，全鎮共成立鄉賢會28個，選舉新鄉賢1500多人，捐資1200多萬元，認領好事清單400余件，成為鄉村振興脫貧致富的重要力量。

二是鄉賢資源“活”起來。

通過典型引路，示范帶動，全市的鄉賢資源日益活躍，各村的鄉賢人士為家鄉辦實事。

農業產業化重點龍頭企業河南三利食品有限公司董事長李培明當選為白楊樹鄉賢會會長后，帶動周邊鎮村5200多戶農民種植辣椒，種植面積8000多畝，吸納當地農民就業300多人、季節工1000多人，不少貧困戶在家門口就業脫了貧。

吉林華盛防水保溫有限公司董事長朱久鉆當選會長后，他為家鄉賈嶺鎮馬店村捐款6萬元，在其帶動下鄉賢會共捐款62萬元，支持家鄉打造生態宜居鄉村。

白楊樹行政村鄉賢會捐款92萬元，整修河道、安裝路燈、新建文化廣場、安裝高清攝像頭，為本村建檔立卡貧困戶每人每月發放100元救助金。

在去年的“金秋助學”活動中，全市鄉賢組織共捐助善款157.4萬元，590名貧困大學生得到了資助。

三是農民腰包“鼓”起來。

我市各界鄉賢力量積極投入產業富民、助力脫貧，實現了企業增效、農民增收。

一是土地收入翻番。

為了解決長期外出農民責任田耕種問題，我市成立了綠色農業投資開發有限公司，流轉農民土地，增加農民收入。由于當初很多人誤認為要收回承包的責任田，抵觸情緒大，鄉賢人士積極主動地結對幫扶，細講政策，細算收入使更多的農戶打消了顧慮，積極參與土地流轉。目前，三店鎮盛營鄉賢帶頭流轉土地8900畝，李寨鎮李寨鄉賢帶頭流轉土地3190畝等，全市鄉賢人士流轉土地5萬多畝，實現了每畝田地收入翻番。

二是產業扶貧、就業扶貧讓群眾分享更多的紅利。

鄉賢人士積極牽線搭橋，幫助引進花木、蔬菜、雙胞蘑菇食用菌、脫水蔬菜、白芝麻加工、服裝加工等農業產業化龍頭企業，大力推廣訂單幫扶、入股合作等扶貧模式，貧困村民除在扶貧車間、食用菌種植基地就業獲得穩定收入外，在冊貧困戶每人每年還可分紅3000元。比如，王明口鎮牛灘鄉賢王海峰創辦xx市永廣海種植專業合作社，流轉土地100余畝，建設纖維絲保溫生產大棚68座，年產鮮菇1000多噸，全部銷往國外，實現銷售收入800余萬元，利潤300多萬元，吸納王明口、丁集、官會、永豐等鎮12個行政村308戶貧困戶在生產基地就業，貧困戶就業人員實現年人均收入9800元。

三是智力幫扶增加了農民收入。

一些鄉賢人士積極配合政府開展的科技下鄉活動，引導農民調整種植業結構，千方百計助農增收，全市農民總體收入增加了10％以上。通過產業幫扶就業幫扶、資金幫扶、智力幫扶等形式，使貧困戶走上了脫貧致富路，許多農戶的腰包逐漸“鼓”了起來。

四是鄉村振興“美”起來。

在xx越來越多的鄉賢們正投身到火熱的農村建設中，身體力行，成為鄉村振興的一支“生力軍”。他們正在通過自己的努力，廣泛參與到美麗鄉村、文化建設、鄉風文明中，成為了連接傳統與現代、城市與鄉村的紐帶，推動著鄉村文化和社會秩序的重構。

孫店鎮霍坡行政村鄉賢霍天順，長期在中國中鐵承攬工程，受綠色生態理念的影響，于2018年下半年回村，計劃投資1000萬元，建設占地面積150畝的生態綠色濕地公園，現在坑塘、道路整治等一期工程進展順利，初具雛形。二期工程正在施工，隨著綠化、美化等工程的持續完成，一個更加獨居魅力的鄉村魅力公園即將呈現在人們面前。

高寺鎮袁閣行政村鄉賢xx，是袁氏十七世孫，浙江省杭州市雙冠控股集團有限公司總經理，致富不忘家鄉，累計投資265萬元，修復xx袁氏陵園、袁氏宗祠，修筑2.5公里水泥大道，改善村民的出行條件，每年還特邀國家一級演員到袁閣村公演節目，豐富群眾精神文化需求，繼承發揚鄉賢文化，每年為村里70歲以上老人以及貧困戶送去米、面、油、棉衣、棉被。

秣陵鎮王路口村鄉賢會會長xx，北京杰成森防水防腐有限公司董事長，先后出資84萬元，為王路口小學修繕校舍，幫助村里新建2層樓的標準化村室，為村里20多名貧困戶、五保戶、留守兒童捐款捐物，為村里的特困戶購買米、面、油等生活必需品，并為每戶送去500元慰問金。他還出資10萬元修一條4米寬的水泥路。今年4月份，他又回鄉注冊了xx市林成森防水建筑有限公司，為鎮里增加稅收40多萬元。近期，他在村里規劃了一處60多畝的藥材種植基地，幫助村里發展集體經濟，幫助群眾增收致富。

面對鄉村全面振興的總目標，面對當代農村經濟社會發展的新情況，“新鄉賢”的價值將得到廣泛關注，將成為社會發展的重要資源，將在鄉村振興上發揮著越來越重要的作用。我們將充分發揮新時代新鄉賢作用，不忘初心、牢記使命、加壓奮進、埋頭苦干，不斷開創新時代xx高質量發展新局面，為加快建設文明、開放、幸福、美麗新xx而努力奮斗！