XX鄉村莊環境長效管護工作管理辦法

為貫徹落實好上級有關精神，做好我鄉村莊環境長效管護工作，保持我鄉農村環境的長期清潔干凈，經鄉黨委、政府研究，現特制定以下管理辦法：

一、工作目標

通過開展村莊環境長效管護工作，認真貫徹落實省領導關于加強村莊環境長效管護一系列批示指示精神，堅持因村制宜、分類推進，按照“五有”（有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查）和“五定包干”（五定即定管護范圍、管護標準、管護主體、管護模式、管護經費，包干即省統籌考核、市牽頭指導、縣主推監督、鄉宣傳組織、村具體實施。農戶房前屋后三包）要求，積極探索村莊環境長效管護機制，切實抓好村莊衛生保潔、溝塘清淤、雜草清除、綠化養護，以及村內道路養護、公廁管理、路燈及視頻監控系統維護、體育休閑設施維護、生活污水處理設施維護等工作，著力解決農村環境衛生“臟、亂、差”問題，實現農村人居環境顯著改善，進一步提高村民的衛生意識、健康意識和文明素質。

二、組織領導

成立XX鄉農村環境綜合整治領導小組：

組長：XX

第一副組長：XX

常務副組長：XX

副組長：XX

成員：XX、各村支部書記

領導小組下設村莊環境長效管護辦公室，辦公室主任由XX擔任，成員由XX、XX組成，具體負責村莊環境長效管護日常工作。

三、保障措施

將村莊環境長效管護工作納入鄉政府對村年終考核內容，采取鄉干部包村，村干部包組，組干部包戶的形式，明確長效管護的重點、任務和要求，完善村規民約，加強對環境衛生保潔的維護，形成長效的村莊管護機制。

（一）加強領導，明確責任。

各村要制訂切實可行的工作計劃，要明確任務、壓實責任。村書記為村莊環境長效管護工作的第一責任人，要按照村干部包組落實其他村干部責任，做到任務明確、責任到人。

（二）廣泛發動，宣傳到位。

村莊環境長效管護工作是政府組織、全民參與的群眾性活動，各村要深入發動農民群眾積極參與，要采取各種手段，把村莊環境長效管護工作的任務、目標、意義宣傳到家喻戶曉。一是充分利用各種形式的會議、廣播等平臺大張旗鼓進行宣傳；二是把宣傳單發放到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。

（三）多元投入，保障經費。

按照各村開展村莊環境長效管護的成效，鄉財政拿出專項資金進行評比獎補。各村要把社會參與和農民自主投入緊密結合起來，鼓勵社會各界力量參與農村環境綜合整治，調動各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動關系，推進農村人居環境徹底改善。

四、完善長效管護機制

1.按照一、二、三類村莊分類標準落實管護內容。一類村，即高標準打造的示范村、旅游村，重點抓好“10+N”項管護工作，即在抓好衛生保潔、供水設施維護、污水處理設施維護、雜草清除、溝塘清淤、公廁維護、綠化養護、路燈維護、道路養護、體育休閑設施維護等10項管護工作的基礎上，精心維護好其他生活和旅游設施。二類村，即農戶和公共設施較多的人口聚集村、中心村，重點抓好一類村已明確的10項管護工作。三類村，即地處偏遠、農戶不多的一般自然村，重點抓好衛生清潔、雜草清除、道路維護、供水設施維護、供電設施維護等5項管護工作。

2.將農村環境衛生保潔工作成績納入村年終考核主要內容。

3.大幅度加大投入，從2018年10月起，按每個村小組每月300元的標準下撥村小組保潔員工資。該項工資資金鄉政府按月撥付至村委會，各村可根據各村小組的具體情況做適度調劑，但最低村小組保潔員工資不得低于200元。如還存在資金缺口，村委會可按民主協商的方式自行籌集。

五、嚴格獎懲

1.每半個月對全鄉30%的村莊環境進行一次檢查，每個村委會按對小組檢查的平均分排位。每月進行小結排位，對排名前六名的村委會進行獎勵；獎勵依次2000元、1800元、1600元、1400元、1200元、1000元。對排名后三位的村書記給予經濟處罰，直接扣罰當月工資，倒數第一名的罰500元，倒數第二名的罰400元，倒數第三名的罰300元；同時對當月得分最低的三個村小組的駐小組村委會干部也做同等的經濟處罰。年度內，累計兩次倒數后三名的村委會，對該村支部書記，鄉黨委給予通報批評，并累計扣除村支部書記工資。（比如：第一次倒數第一名扣500元，第二次倒數第二名扣400元，累計這次扣900元。）累計三次排位后三位村委會，村支部書記在鄉村干部大會作深刻檢查，并給予累計的經濟處罰。年度內，村小組累計兩次排名后三位的，則駐小組村干部除累計扣罰工資外作出深刻檢查。累計三次的，則給予停職處理，至整改成效明顯改善后恢復職位。累計四次的則給予撤職處理。

2.對駐村鄉領導和鄉干部的獎罰：1.處罰：對每個月村委會排位在后三位的駐村鄉領導和鄉干部，排位倒數第一的村委會的駐村鄉領導和鄉干部各罰150元，倒數第二的各罰100元，倒數第三的各罰50元。2.獎勵：對每個月村委會排位在前三位的駐村鄉領導和鄉干部各給予適當獎勵，第一名各獎300元，第二名各獎200元，第三名各獎100元。

3.如果全鄉農村環境衛生整體良好且長效穩定，基本上沒有扣分項，則處罰項自動取消。

六、強化督查考核

1、為強化檢查督查成效，鄉辦公樓的大顯示屏對每月的檢查打分排位情況進行專題通報，以更好發揮激勵先進、鞭策落后的作用。

2、對省、市、縣檢查成果，也在鄉辦公樓顯示屏上進行重點通報，并在鄉清潔辦檢查時要進行專門回頭看，并計入當月成績。