XX鎮(zhèn)村莊長效管護(hù)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)村莊環(huán)境長效管理，建立健全農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，從根本上解決重整治，輕管理的間題，努力營造整潔，和諧，文明的生產(chǎn)生活環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定村莊環(huán)境長效管護(hù)實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

通過建立衛(wèi)生保潔，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，綠化養(yǎng)護(hù)，河道管護(hù)，公共設(shè)施維護(hù)，“五位一體”的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，鞏固環(huán)境整治成果，防止亂堆、亂放、濫搭、亂建、亂扔、亂倒、亂排等現(xiàn)象返彈，持續(xù)提升環(huán)境長效管理水平，推行“鎮(zhèn)指導(dǎo)、村落實(shí)”的管護(hù)體系，切實(shí)改善村民的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、工作要求

（一）管護(hù)內(nèi)容

1、村莊：房屋整潔，無亂堆亂放、亂塔亂建、亂貼亂畫，無露天糞坑、暴露性垃圾，雜物堆放整齊，生活垃圾做到日產(chǎn)日清并及時(shí)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾正常運(yùn)轉(zhuǎn)，垃圾池（桶）定期消毒，建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)處理。

2、河塘：無影響水生態(tài)的植物，無漂浮物，無生產(chǎn)生活垃圾，無亂建亂堆，無亂種亂耕，河道暢通，無阻誰障礙物，無亂填亂挖，農(nóng)橋橋面干凈、整潔，過路橋洞無堆積物。

3、道路：保持路面清潔，公路兩側(cè)無影響公路環(huán)境的棚坡和違章建筑，公路路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物，公路路肩和過坡無影響通行安全和路容路貌的種植物，無打谷曬場、焚燒秸稈和損毀綠化。

4、綠化，河塘岸邊、道路兩側(cè)、村莊四周樹木修剪規(guī)范，樹形優(yōu)美、圓滿，及時(shí)防治病蟲害，無重大病蟲害發(fā)生，冬天所有樹木下部80公分內(nèi)進(jìn)行刷白，及時(shí)清除林下雜草雜物，無火害隱患。

5、設(shè)施：維護(hù)好鄉(xiāng)村的公共設(shè)施，污水處理設(shè)施要定期保養(yǎng)，泵房環(huán)境衛(wèi)生整潔，保持設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，廁所要保持整潔清爽，便池沖洗干凈，地面無便漬，路燈、健身器材如有損壞要及時(shí)修復(fù)，其他設(shè)施也要做到完好無損，方便群眾使用。

(二）管護(hù)人員的招聘及管理

1、工作人員數(shù)量：若干名保潔員、一名水電工。

村主干道及其他類型村莊可根據(jù)工作量的規(guī)模大小適當(dāng)安排保潔員、水電工，按照“五位一體”的長效管護(hù)模式，開展農(nóng)村環(huán)境保潔。招聘人員要求身體健康，品行端正。年齡控制在60周歲以內(nèi)，對身體確實(shí)健康、做事認(rèn)真負(fù)責(zé)且熱心農(nóng)村環(huán)境保潔工作的，可適當(dāng)放寬至65周歲。（建檔立卡貧困戶優(yōu)先入取）

2、聘用：采取公開招聘的形式，擇優(yōu)選聘保潔員、水電工、圖書管理員，嚴(yán)禁人情及其他照顧性安排。保潔員初選名單，需在村部顯目位置張貼公示，接受群眾監(jiān)督。錄取人員與村村簽訂聘用合同（含管護(hù)協(xié)議），合同每年續(xù)簽一次。

3、作息：管護(hù)員作息時(shí)間實(shí)行八小時(shí)工作制，分上午、下午工作時(shí)段。各村可根據(jù)夏冬季節(jié)制定具體工作時(shí)間，確保保潔員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在崗作業(yè)，若有特殊情況不能到崗要事先履行請假手續(xù)，村必須確保有人在崗保潔。

4、待遇：待遇薪資由各村按照各自情況而定。

5、獎(jiǎng)罰：保潔員、水電工應(yīng)嚴(yán)格按照作息時(shí)間上崗，責(zé)任區(qū)工作沒達(dá)標(biāo)的、不到位的或被群眾舉報(bào)的，應(yīng)適當(dāng)受到一定的處罰。如果態(tài)度不端正、消極應(yīng)付工作的，連續(xù)多次考核不合格的管護(hù)人員，由村委會下達(dá)解聘通知書，終止合同，予以辭退。

三、資金籌措及管理

1.管護(hù)資金籌措。每年從上級和鎮(zhèn)本級籌集5萬元/行政村專項(xiàng)資金對村莊管護(hù)考核獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)要積極吸引社會資金，爭取社會力量參與管理。

2.嚴(yán)格資金管理。長效管護(hù)資金由鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用，鎮(zhèn)財(cái)政所監(jiān)督資金使用渠道，各村委會要將管護(hù)資金統(tǒng)一納入專帳管理。管護(hù)資金必須做到專款專用，嚴(yán)禁挪用、截留、套取管護(hù)資金。

四、推進(jìn)措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)村莊長效管護(hù)由鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)，各村要按照“五定包干”的要求，構(gòu)建長效管理和公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)體系，明確管護(hù)實(shí)施責(zé)任主體，各村由支部書記任組長，負(fù)責(zé)落實(shí)。

2.深入宣傳發(fā)動(dòng)通過廣播、宣傳欄等形式，廣泛開展村莊環(huán)境長效管護(hù)宣傳教育，引導(dǎo)群眾形成健康文明的生活方式。動(dòng)員社會各界積極參與到村莊環(huán)境長效管理中來，強(qiáng)化愛護(hù)環(huán)境，講究衛(wèi)生的意識，努力形成人人關(guān)心，個(gè)個(gè)支持的良好氛圍。

3.強(qiáng)化長效管理督查考核實(shí)行“月巡查、季督查”制度，現(xiàn)場巡查可由村兩委人員、老黨員、老干部及各小組組長采取看現(xiàn)場、聽匯報(bào)的方式，強(qiáng)化會后工作跟進(jìn)和落實(shí)。鎮(zhèn)人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)政所、新村辦、環(huán)衛(wèi)所等成員單位聯(lián)合開展督查，督查后，對存在的問題下發(fā)整改通知單，明確整改時(shí)限，如同問題累計(jì)兩次以上未整改到位，將停撥所涉村的管護(hù)資金，并進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)。長效管護(hù)隊(duì)伍沒有建立運(yùn)行或者當(dāng)年長效管護(hù)資金沒有足額落實(shí)到位的村將取消新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目申報(bào)和評先。