第一篇：2014年度村莊環(huán)境長效管護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書（定稿）

2014年度村莊環(huán)境長效管護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書

為鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果，落實(shí)“四位一體”長效管護(hù)措施，改善農(nóng)村村莊環(huán)境，根據(jù)《寶應(yīng)縣村莊環(huán)境長效管護(hù)辦法》，特簽訂2014年度村莊環(huán)境長效管護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書。

一、建立長效管護(hù)機(jī)制（20分）

1、組織領(lǐng)導(dǎo)（4分）

鎮(zhèn)建立長效管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組并明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查；成立鎮(zhèn)和村長效管護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)有專門辦公地點(diǎn)并明確專人（2人以上）專門負(fù)責(zé)；村落實(shí)專職干部負(fù)責(zé)；長效管護(hù)納入對村年度目標(biāo)考核。

2、制度建設(shè)（4分）

制定長效管護(hù)考核辦法、評分細(xì)則，完善村規(guī)民約，健全督查、培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)、檔案等管理制度；定期檢查每月不少于2次。

3、管護(hù)隊(duì)伍及設(shè)施（8分）

按縣下達(dá)指標(biāo)配備長效管護(hù)人員，明確職責(zé)簽訂合同；按時(shí)準(zhǔn)確核報(bào)管護(hù)人員統(tǒng)發(fā)工資資料；鎮(zhèn)村建立長效管護(hù)工作綜合臺(tái)帳，對保潔情況每周檢查少少于2次并按月上報(bào)；根據(jù)規(guī)模合理配備保潔設(shè)施、設(shè)備、工具；三星級村莊配備專（兼）職電工、園丁。

4、經(jīng)費(fèi)保障與管理（4分）

按縣定標(biāo)準(zhǔn)足額安排鎮(zhèn)30%和村20%長效管護(hù)資金（村不足部分由鎮(zhèn)兜底）資金列入預(yù)算、專戶管理和專款專用。

二、確保長效管護(hù)效果（80分）

1、村莊管護(hù)效果（25分）

村莊房前屋后、道路、河塘衛(wèi)生清潔，生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)正常并定期消毒，建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)處理，無積存垃圾和衛(wèi)生死角，垃圾日產(chǎn)日清；村莊房前屋后無亂搭亂建、亂堆亂放和亂貼亂畫，無影響村容的設(shè)施；全面實(shí)行秸稈禁燒，秸稈全量還田及綜合利用率達(dá)95%以上。

2、道路管護(hù)（20分）

村莊內(nèi)道路清潔完好；鎮(zhèn)村道路有管護(hù)標(biāo)志牌；管護(hù)道路無垃圾、路肩無雜物、。邊坡無種植。

3、河道（塘）管護(hù)（20分）

縣級骨干河道實(shí)行“河長制”管理模式，有河道公示牌；村莊河道（塘）管護(hù)有專人負(fù)責(zé)并有標(biāo)志牌；河道管護(hù)達(dá)到河面清潔、無有害水生植物、無漂浮物、河坡無垃圾、無亂挖亂建、無亂種亂墾、無生活污水排入、無行水障礙物。

4、綠化管護(hù)（10分）

村莊內(nèi)古樹名木得到有效保護(hù)，樹木無亂砍亂伐；主要道路、河（渠）道兩側(cè)樹木成活率、保存率不低于95%，無嚴(yán)重病蟲害，無明顯毀損；公共綠化專人養(yǎng)護(hù)，根據(jù)季節(jié)施肥、治蟲、修剪。

5、公共設(shè)施維護(hù)（5分）

村莊游園路面、亭榭、廊橋等無破壞，健身器材正常檢修并方面使用，無安全隱患，污水處理設(shè)施使用正常；公廁實(shí)現(xiàn)水沖式，水電正常供應(yīng)，有化糞池并及時(shí)清理糞便；村莊路燈亮燈率90%以上，公共停車場標(biāo)志清晰、停車線明顯。

本責(zé)任書一式兩份，縣政府各鎮(zhèn)各保存一份。

鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人：村負(fù)責(zé)人：

二O一四年三月

第二篇：XX鄉(xiāng)村莊環(huán)境長效管護(hù)工作管理辦法

XX鄉(xiāng)村莊環(huán)境長效管護(hù)工作管理辦法

為貫徹落實(shí)好上級有關(guān)精神，做好我鄉(xiāng)村莊環(huán)境長效管護(hù)工作，保持我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境的長期清潔干凈，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，現(xiàn)特制定以下管理辦法：

一、工作目標(biāo)

通過開展村莊環(huán)境長效管護(hù)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)村莊環(huán)境長效管護(hù)一系列批示指示精神，堅(jiān)持因村制宜、分類推進(jìn)，按照“五有”（有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查）和“五定包干”（五定即定管護(hù)范圍、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)主體、管護(hù)模式、管護(hù)經(jīng)費(fèi)，包干即省統(tǒng)籌考核、市牽頭指導(dǎo)、縣主推監(jiān)督、鄉(xiāng)宣傳組織、村具體實(shí)施。農(nóng)戶房前屋后三包）要求，積極探索村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，切實(shí)抓好村莊衛(wèi)生保潔、溝塘清淤、雜草清除、綠化養(yǎng)護(hù)，以及村內(nèi)道路養(yǎng)護(hù)、公廁管理、路燈及視頻監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)、體育休閑設(shè)施維護(hù)、生活污水處理設(shè)施維護(hù)等工作，著力解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，進(jìn)一步提高村民的衛(wèi)生意識、健康意識和文明素質(zhì)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立XX鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：XX

第一副組長：XX

常務(wù)副組長：XX

副組長：XX

成員：XX、各村支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村莊環(huán)境長效管護(hù)辦公室，辦公室主任由XX擔(dān)任，成員由XX、XX組成，具體負(fù)責(zé)村莊環(huán)境長效管護(hù)日常工作。

三、保障措施

將村莊環(huán)境長效管護(hù)工作納入鄉(xiāng)政府對村年終考核內(nèi)容，采取鄉(xiāng)干部包村，村干部包組，組干部包戶的形式，明確長效管護(hù)的重點(diǎn)、任務(wù)和要求，完善村規(guī)民約，加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生保潔的維護(hù)，形成長效的村莊管護(hù)機(jī)制。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

各村要制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃，要明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任。村書記為村莊環(huán)境長效管護(hù)工作的第一責(zé)任人，要按照村干部包組落實(shí)其他村干部責(zé)任，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。

（二）廣泛發(fā)動(dòng)，宣傳到位。

村莊環(huán)境長效管護(hù)工作是政府組織、全民參與的群眾性活動(dòng)，各村要深入發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與，要采取各種手段，把村莊環(huán)境長效管護(hù)工作的任務(wù)、目標(biāo)、意義宣傳到家喻戶曉。一是充分利用各種形式的會(huì)議、廣播等平臺(tái)大張旗鼓進(jìn)行宣傳；二是把宣傳單發(fā)放到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。

（三）多元投入，保障經(jīng)費(fèi)。

按照各村開展村莊環(huán)境長效管護(hù)的成效，鄉(xiāng)財(cái)政拿出專項(xiàng)資金進(jìn)行評比獎(jiǎng)補(bǔ)。各村要把社會(huì)參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來，鼓勵(lì)社會(huì)各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的良好互動(dòng)關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境徹底改善。

四、完善長效管護(hù)機(jī)制

1.按照一、二、三類村莊分類標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)管護(hù)內(nèi)容。一類村，即高標(biāo)準(zhǔn)打造的示范村、旅游村，重點(diǎn)抓好“10+N”項(xiàng)管護(hù)工作，即在抓好衛(wèi)生保潔、供水設(shè)施維護(hù)、污水處理設(shè)施維護(hù)、雜草清除、溝塘清淤、公廁維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、路燈維護(hù)、道路養(yǎng)護(hù)、體育休閑設(shè)施維護(hù)等10項(xiàng)管護(hù)工作的基礎(chǔ)上，精心維護(hù)好其他生活和旅游設(shè)施。二類村，即農(nóng)戶和公共設(shè)施較多的人口聚集村、中心村，重點(diǎn)抓好一類村已明確的10項(xiàng)管護(hù)工作。三類村，即地處偏遠(yuǎn)、農(nóng)戶不多的一般自然村，重點(diǎn)抓好衛(wèi)生清潔、雜草清除、道路維護(hù)、供水設(shè)施維護(hù)、供電設(shè)施維護(hù)等5項(xiàng)管護(hù)工作。

2.將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作成績納入村年終考核主要內(nèi)容。

3.大幅度加大投入，從2018年10月起，按每個(gè)村小組每月300元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)艽逍〗M保潔員工資。該項(xiàng)工資資金鄉(xiāng)政府按月?lián)芨吨链逦瘯?huì)，各村可根據(jù)各村小組的具體情況做適度調(diào)劑，但最低村小組保潔員工資不得低于200元。如還存在資金缺口，村委會(huì)可按民主協(xié)商的方式自行籌集。

五、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

1.每半個(gè)月對全鄉(xiāng)30%的村莊環(huán)境進(jìn)行一次檢查，每個(gè)村委會(huì)按對小組檢查的平均分排位。每月進(jìn)行小結(jié)排位，對排名前六名的村委會(huì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)勵(lì)依次2000元、1800元、1600元、1400元、1200元、1000元。對排名后三位的村書記給予經(jīng)濟(jì)處罰，直接扣罰當(dāng)月工資，倒數(shù)第一名的罰500元，倒數(shù)第二名的罰400元，倒數(shù)第三名的罰300元；同時(shí)對當(dāng)月得分最低的三個(gè)村小組的駐小組村委會(huì)干部也做同等的經(jīng)濟(jì)處罰。內(nèi)，累計(jì)兩次倒數(shù)后三名的村委會(huì)，對該村支部書記，鄉(xiāng)黨委給予通報(bào)批評，并累計(jì)扣除村支部書記工資。（比如：第一次倒數(shù)第一名扣500元，第二次倒數(shù)第二名扣400元，累計(jì)這次扣900元。）累計(jì)三次排位后三位村委會(huì)，村支部書記在鄉(xiāng)村干部大會(huì)作深刻檢查，并給予累計(jì)的經(jīng)濟(jì)處罰。內(nèi)，村小組累計(jì)兩次排名后三位的，則駐小組村干部除累計(jì)扣罰工資外作出深刻檢查。累計(jì)三次的，則給予停職處理，至整改成效明顯改善后恢復(fù)職位。累計(jì)四次的則給予撤職處理。

2.對駐村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)干部的獎(jiǎng)罰：1.處罰：對每個(gè)月村委會(huì)排位在后三位的駐村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)干部，排位倒數(shù)第一的村委會(huì)的駐村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)干部各罰150元，倒數(shù)第二的各罰100元，倒數(shù)第三的各罰50元。2.獎(jiǎng)勵(lì)：對每個(gè)月村委會(huì)排位在前三位的駐村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)干部各給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，第一名各獎(jiǎng)300元，第二名各獎(jiǎng)200元，第三名各獎(jiǎng)100元。

3.如果全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體良好且長效穩(wěn)定，基本上沒有扣分項(xiàng)，則處罰項(xiàng)自動(dòng)取消。

六、強(qiáng)化督查考核

1、為強(qiáng)化檢查督查成效，鄉(xiāng)辦公樓的大顯示屏對每月的檢查打分排位情況進(jìn)行專題通報(bào)，以更好發(fā)揮激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的作用。

2、對省、市、縣檢查成果，也在鄉(xiāng)辦公樓顯示屏上進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào)，并在鄉(xiāng)清潔辦檢查時(shí)要進(jìn)行專門回頭看，并計(jì)入當(dāng)月成績。

第三篇：鎮(zhèn)村莊環(huán)境長效管護(hù)考核方案

XX鎮(zhèn)村莊環(huán)境長效管護(hù)考核方案

為進(jìn)一步做好村莊環(huán)境長效管護(hù)工作，提升我鎮(zhèn)環(huán)境長效管護(hù)水平，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本考核方案。

一、工作目標(biāo)

以改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，提升農(nóng)村廣大人民群眾生活質(zhì)量為根本，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、河道溝塘等方面工作綜合整治和長效管護(hù)。此項(xiàng)工作納入年底目標(biāo)考核，同步納入村（居）黨總支書記工作考核。

二、工作職責(zé)及考核細(xì)則

1.成立村莊環(huán)境長效管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由XX總指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)XX、XX任組長，其他班子成員任副組長，各村（居）黨總支書記為組員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XX任辦公室主任，XX、XX為成員。

2.鎮(zhèn)長效辦成員職責(zé)及考核辦法：長效辦本著公平公正原則，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村莊環(huán)境長效管護(hù)工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查、交辦、考核等工作，做到每日一督查，每周一匯總，每月一考核。月考核采取日常考核和定向考核相結(jié)合的形式，日常考核由長效辦成員對照評分標(biāo)準(zhǔn)，日常對村（居）環(huán)境長效管護(hù)情況進(jìn)行考核打分；定向考核由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，在各村（居）隨機(jī)抽查一個(gè)組進(jìn)行考核打分，考核人員由長效辦成員和部分黨總支書記組成。日常考核得分和定向考核得分累計(jì)平均后為該村（居）當(dāng)月考核得分。90（含）分以上為優(yōu)秀，70（含）-90分為合格，70分以下為不合格；每月第一個(gè)星期一早會(huì)對上個(gè)月各村環(huán)境考核得分情況及存在問題進(jìn)行通報(bào)。如發(fā)生上級交辦或群眾舉報(bào)的環(huán)境整治問題，督查人員未督查到的，每發(fā)生一起，扣除相關(guān)責(zé)任人50元，每月一兌現(xiàn)。

3.各村（居）職責(zé)和獎(jiǎng)懲辦法：各村（居）為整治管護(hù)責(zé)任主體，黨總支書記為村莊環(huán)境長效管護(hù)工作第一責(zé)任人。當(dāng)月考核排名位于前三名的，按照排名從前往后順序分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、2000元和1000元；考核排名位于后三名的，按照排名從后往前順序分別處罰3000元、2000元和1000元，并在工作例會(huì)上作表態(tài)發(fā)言，其中黨總支書記獎(jiǎng)懲占50%，每月一兌現(xiàn)。考核倒數(shù)第一且位于不合格等次的，支部書記直接免職。在代表鎮(zhèn)級迎接上級長效管護(hù)檢查中，獲得優(yōu)秀等次的，獎(jiǎng)勵(lì)村集體公共管護(hù)經(jīng)費(fèi)5000元，未獲得優(yōu)秀等次的，扣除村集體公共管護(hù)經(jīng)費(fèi)5000元，相關(guān)獎(jiǎng)懲待撥付公共管護(hù)經(jīng)費(fèi)時(shí)兌現(xiàn)。

4.各村（居）網(wǎng)格員職責(zé)和考核辦法：各村（居）網(wǎng)格員為村環(huán)境長效管護(hù)具體檢查人員，檢查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與所在村（居）聯(lián)系并督促及時(shí)整改，對于檢查到的問題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)長效辦備案待查。如被鎮(zhèn)長效辦發(fā)現(xiàn)問題，村網(wǎng)格員未發(fā)現(xiàn)上報(bào)的，每項(xiàng)扣除網(wǎng)格員考核工資20元；如被上級通報(bào)批評或媒體曝光等造成不良影響的，扣除網(wǎng)格員當(dāng)月工資。對由于網(wǎng)格員履責(zé)不到位造成不良影響的、月考核累計(jì)三次位于后三名的，以及考核位于后三名且位于不合格等次的，年底將解除聘用合同。

5.各村（居）保潔員職責(zé)和考核辦法：為村莊長效管護(hù)具體承辦人，負(fù)責(zé)長效管護(hù)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，管護(hù)范圍涵蓋村莊、河道、道路、公共設(shè)施等。經(jīng)鎮(zhèn)長效辦檢查責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)三處以上問題的，扣除保潔員考核工資5元/處（每月考核工資為100元，扣完為止），經(jīng)鎮(zhèn)長效辦檢查責(zé)任區(qū)內(nèi)問題少于三處的，當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)保潔員考核工資50元。垃圾桶滿未及時(shí)清運(yùn)的，扣除垃圾清運(yùn)人員50元/次。

第四篇：XX鄉(xiāng)村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案

XX鄉(xiāng)村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案

為推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)的機(jī)制化、常態(tài)化，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央“基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制”工作要求，因地因村制宜，做好村莊分類工作，積極探索創(chuàng)新，科學(xué)確定村莊環(huán)境管護(hù)范圍、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)模式、管護(hù)經(jīng)費(fèi)、考核獎(jiǎng)懲，加快建立符合鄉(xiāng)村實(shí)際、群眾支持參與、長期有效運(yùn)行的村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，持續(xù)維護(hù)好“新村新貌”，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

二、管護(hù)目標(biāo)

全鄉(xiāng)7個(gè)行政村全部建立長效管護(hù)機(jī)制，村莊環(huán)境實(shí)現(xiàn)“六化”目標(biāo)：

1、衛(wèi)生潔化。村莊生活垃圾定點(diǎn)投放、定時(shí)收集，做到日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角；垃圾桶（箱）配足配齊，外觀清潔干凈；村內(nèi)公共區(qū)域和農(nóng)戶房前屋后無垃圾、無積水，村外田間地頭無農(nóng)業(yè)廢棄物；

村內(nèi)衛(wèi)生公廁干凈整潔、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

2、溝塘凈化。村莊排水溝渠完善，排水順暢，無堆積的垃圾淤泥；水塘、庫邊無垃圾，溝渠暢通，無流溢污水，水面無漂浮垃圾、有害水生物，水體清澈，無異味。

3、環(huán)境美化。村莊無污水亂排、管線亂牽、廣告亂貼、農(nóng)具亂放等不良現(xiàn)象；村莊公共區(qū)域和農(nóng)戶房前屋后無雜草，應(yīng)綠盡綠。

4、道路暢通化。村內(nèi)主次干道、入戶便道的路基完好、路面干凈，無積水、無破損，路面及兩旁無散落垃圾和禽畜糞便，路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物，道路兩旁排水順暢，無雜草，無堆積或搭建物。

5、設(shè)施完好化。村莊垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、供水供電設(shè)施、路燈、公廁、休閑廣場、村級綜合性文化服務(wù)中心（農(nóng)家書屋、新時(shí)代文明實(shí)踐站等）以及停車場等公共設(shè)施完好，能正常運(yùn)行和使用。

6、整建有序化。村莊搭靠“三房”（廢棄的空心房、危舊房、違章房）、殘墻斷壁以及廢棄的豬牛欄、旱廁等全部拆除。農(nóng)戶前庭后院雜物擺放整齊，落實(shí)“一戶一宅”政策，依照村莊規(guī)劃和新戶型圖紙建新房。

三、主要任務(wù)

1、定管護(hù)范圍。分類明確管護(hù)范圍。一類村，即高標(biāo)準(zhǔn)打造的示范村、旅游村，重點(diǎn)抓好“10+N”項(xiàng)管護(hù)工作，即在抓好衛(wèi)生保潔、供水設(shè)施維護(hù)、污水處理設(shè)施維護(hù)、雜草清除、溝塘清淤、公廁維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、路燈維護(hù)、道路養(yǎng)護(hù)、體育休閑設(shè)施維護(hù)等10項(xiàng)管護(hù)工作基礎(chǔ)上，精心管護(hù)好其它的生活和旅游設(shè)施。二類村，即農(nóng)戶和公共設(shè)施較多的人口聚集村、中心村，重點(diǎn)抓好一類村已明確的10項(xiàng)管護(hù)工作。三類村，即地處偏遠(yuǎn)、農(nóng)戶不多的一般自然村，重點(diǎn)抓好衛(wèi)生保潔、清除雜草道路維護(hù)、供水設(shè)施維護(hù)、供電設(shè)施維護(hù)等5項(xiàng)管護(hù)工作。

2、定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)規(guī)劃所、交通管理站、文化站、水務(wù)站、環(huán)保站、環(huán)衛(wèi)所、供電所、電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)分公司等相關(guān)所站，要結(jié)合工作職責(zé)，分別明確鄉(xiāng)域村莊衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、道路維護(hù)、綜合性文化服務(wù)設(shè)施維護(hù)、旅游設(shè)施維護(hù)、供水設(shè)施維護(hù)、供電設(shè)施維護(hù)、寬帶網(wǎng)絡(luò)有線電視設(shè)施維護(hù)、污水設(shè)施維護(hù)等的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境管護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

3、定管護(hù)責(zé)任。（1）農(nóng)戶是參與主體，負(fù)責(zé)“門前三包”，做好房前屋后的物件規(guī)整、衛(wèi)生清掃、水溝清淤等工作。（2）村組是實(shí)施主體，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和村民理事會(huì)組織監(jiān)督作用，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾，協(xié)助和監(jiān)督各類管護(hù)人員，做好村莊環(huán)境日常管護(hù)工作。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)是組織主體，做好宣傳發(fā)動(dòng)群眾、組織開展管護(hù)等工作。鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所要加強(qiáng)“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”的管理；

鄉(xiāng)環(huán)保站要對集中式、分散式等農(nóng)村生活污水治理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)加強(qiáng)管護(hù)工作；鄉(xiāng)規(guī)劃所要對農(nóng)村建房加強(qiáng)管控；鄉(xiāng)衛(wèi)生和計(jì)生辦要加強(qiáng)村莊公廁監(jiān)管；鄉(xiāng)文化站要對村級公共文體（含有線電視網(wǎng)）設(shè)施強(qiáng)化管護(hù)；鄉(xiāng)交通管理站要對鄉(xiāng)內(nèi)村莊道路加強(qiáng)日常管護(hù)；鄉(xiāng)供電所、文化站、電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)分公司等相關(guān)所站，要組建專業(yè)化管護(hù)隊(duì)伍，分別承擔(dān)鄉(xiāng)域村莊的供電、有線電視、寬帶網(wǎng)等專業(yè)設(shè)施的管護(hù)工作。

4、定管護(hù)模式。積極構(gòu)建“政府+”為主的村莊環(huán)境管護(hù)模式，建立完善“政府主導(dǎo)+鄉(xiāng)村主體+公司部門負(fù)責(zé)+農(nóng)民參與”工作運(yùn)行機(jī)制，積極推動(dòng)村莊環(huán)境長效管護(hù)實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化、制度化”，努力形成所站各司其職、鄉(xiāng)村齊管共護(hù)、群眾人人參與的良好工作格局。

5、定管護(hù)經(jīng)費(fèi)。采取“上級獎(jiǎng)一點(diǎn)、縣鄉(xiāng)出一點(diǎn)、村集體助一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)、鄉(xiāng)賢捐一點(diǎn)”的村莊環(huán)境管護(hù)籌資機(jī)制，確保每個(gè)行政村每年管護(hù)經(jīng)費(fèi)不低于5萬元。管護(hù)經(jīng)費(fèi)仍有缺口的地方，可以通過發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，通過“一事一議”組織農(nóng)戶定期繳納衛(wèi)生保潔費(fèi)，動(dòng)員新鄉(xiāng)賢等社會(huì)力量捐款等辦法籌集。

6、定考核獎(jiǎng)懲。由鄉(xiāng)政府牽頭，村民理事會(huì)和村委會(huì)負(fù)責(zé)考核，制定專門的監(jiān)管實(shí)施辦法，采取聘請義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立投訴電話、開設(shè)微信群等形式，及時(shí)曝光和受理村莊環(huán)境管護(hù)不到位、行為不文明等情況。采取明察與暗訪相結(jié)合方式，每季度考核一次村莊環(huán)境管護(hù)效果，并對考核結(jié)果進(jìn)行排名，對于前三名的村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)3000元、2000元、1000元；對于排名后三名的村扣除鄉(xiāng)級配套管護(hù)資金1000元、2000元、3000元。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立村莊環(huán)境管護(hù)站，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職人員，切實(shí)抓好村莊環(huán)境日常管護(hù)工作，建立完善村民理事會(huì)，強(qiáng)化“門前三包”和村莊環(huán)境設(shè)施管護(hù)效果的監(jiān)督。

2、注重宣傳發(fā)動(dòng)。要運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站及各類新媒平臺(tái)，積極宣傳推進(jìn)村莊環(huán)境長效管護(hù)的目的意義和各地的成功做法、典型經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展新時(shí)代文明實(shí)踐和“小手拉大手”活動(dòng)，增強(qiáng)群眾參與村莊環(huán)境長效管護(hù)的自覺性、主動(dòng)性。村“兩委”和村民理事會(huì)要發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)的教化作用，經(jīng)常性組織開展文明農(nóng)戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院等創(chuàng)建活動(dòng)，提升農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識、管護(hù)意識和農(nóng)村社會(huì)文明程度，促進(jìn)各村村莊環(huán)境管護(hù)工作均衡發(fā)展。

3、強(qiáng)化資金保障。切實(shí)加大財(cái)政專項(xiàng)投入，把村莊環(huán)境管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障，足額保障每年每個(gè)行政村的1萬元保底性管護(hù)資金投入。大力推行“一約兩會(huì)”（建立村規(guī)民約、村民理事會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)）做法，引導(dǎo)農(nóng)民群眾繳納衛(wèi)生保潔費(fèi)，吸引各類新鄉(xiāng)賢捐資捐物支持參與家鄉(xiāng)設(shè)施管護(hù)。深化以“三變”為主集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護(hù)提供強(qiáng)有力的資金保障。管護(hù)資金實(shí)行專戶（賬）管理，確保足額到位，專項(xiàng)使用。

4、加強(qiáng)督查考核。將村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制建設(shè)及完成情況列為鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治日常督查，建立年終考核結(jié)果與管護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付相掛鉤制度，推動(dòng)村莊環(huán)境管護(hù)常態(tài)化、長效化，助力鄉(xiāng)村振興。

第五篇：XX鎮(zhèn)村莊長效管護(hù)實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)村莊長效管護(hù)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)村莊環(huán)境長效管理，建立健全農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，從根本上解決重整治，輕管理的間題，努力營造整潔，和諧，文明的生產(chǎn)生活環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定村莊環(huán)境長效管護(hù)實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

通過建立衛(wèi)生保潔，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，綠化養(yǎng)護(hù)，河道管護(hù)，公共設(shè)施維護(hù)，“五位一體”的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，鞏固環(huán)境整治成果，防止亂堆、亂放、濫搭、亂建、亂扔、亂倒、亂排等現(xiàn)象返彈，持續(xù)提升環(huán)境長效管理水平，推行“鎮(zhèn)指導(dǎo)、村落實(shí)”的管護(hù)體系，切實(shí)改善村民的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、工作要求

（一）管護(hù)內(nèi)容

1、村莊：房屋整潔，無亂堆亂放、亂塔亂建、亂貼亂畫，無露天糞坑、暴露性垃圾，雜物堆放整齊，生活垃圾做到日產(chǎn)日清并及時(shí)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾正常運(yùn)轉(zhuǎn)，垃圾池（桶）定期消毒，建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)處理。

2、河塘：無影響水生態(tài)的植物，無漂浮物，無生產(chǎn)生活垃圾，無亂建亂堆，無亂種亂耕，河道暢通，無阻誰障礙物，無亂填亂挖，農(nóng)橋橋面干凈、整潔，過路橋洞無堆積物。

3、道路：保持路面清潔，公路兩側(cè)無影響公路環(huán)境的棚坡和違章建筑，公路路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物，公路路肩和過坡無影響通行安全和路容路貌的種植物，無打谷曬場、焚燒秸稈和損毀綠化。

4、綠化，河塘岸邊、道路兩側(cè)、村莊四周樹木修剪規(guī)范，樹形優(yōu)美、圓滿，及時(shí)防治病蟲害，無重大病蟲害發(fā)生，冬天所有樹木下部80公分內(nèi)進(jìn)行刷白，及時(shí)清除林下雜草雜物，無火害隱患。

5、設(shè)施：維護(hù)好鄉(xiāng)村的公共設(shè)施，污水處理設(shè)施要定期保養(yǎng)，泵房環(huán)境衛(wèi)生整潔，保持設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，廁所要保持整潔清爽，便池沖洗干凈，地面無便漬，路燈、健身器材如有損壞要及時(shí)修復(fù)，其他設(shè)施也要做到完好無損，方便群眾使用。

(二）管護(hù)人員的招聘及管理

1、工作人員數(shù)量：若干名保潔員、一名水電工。

村主干道及其他類型村莊可根據(jù)工作量的規(guī)模大小適當(dāng)安排保潔員、水電工，按照“五位一體”的長效管護(hù)模式，開展農(nóng)村環(huán)境保潔。招聘人員要求身體健康，品行端正。年齡控制在60周歲以內(nèi)，對身體確實(shí)健康、做事認(rèn)真負(fù)責(zé)且熱心農(nóng)村環(huán)境保潔工作的，可適當(dāng)放寬至65周歲。（建檔立卡貧困戶優(yōu)先入取）

2、聘用：采取公開招聘的形式，擇優(yōu)選聘保潔員、水電工、圖書管理員，嚴(yán)禁人情及其他照顧性安排。保潔員初選名單，需在村部顯目位置張貼公示，接受群眾監(jiān)督。錄取人員與村村簽訂聘用合同（含管護(hù)協(xié)議），合同每年續(xù)簽一次。

3、作息：管護(hù)員作息時(shí)間實(shí)行八小時(shí)工作制，分上午、下午工作時(shí)段。各村可根據(jù)夏冬季節(jié)制定具體工作時(shí)間，確保保潔員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在崗作業(yè)，若有特殊情況不能到崗要事先履行請假手續(xù)，村必須確保有人在崗保潔。

4、待遇：待遇薪資由各村按照各自情況而定。

5、獎(jiǎng)罰：保潔員、水電工應(yīng)嚴(yán)格按照作息時(shí)間上崗，責(zé)任區(qū)工作沒達(dá)標(biāo)的、不到位的或被群眾舉報(bào)的，應(yīng)適當(dāng)受到一定的處罰。如果態(tài)度不端正、消極應(yīng)付工作的，連續(xù)多次考核不合格的管護(hù)人員，由村委會(huì)下達(dá)解聘通知書，終止合同，予以辭退。

三、資金籌措及管理

1.管護(hù)資金籌措。每年從上級和鎮(zhèn)本級籌集5萬元/行政村專項(xiàng)資金對村莊管護(hù)考核獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)要積極吸引社會(huì)資金，爭取社會(huì)力量參與管理。

2.嚴(yán)格資金管理。長效管護(hù)資金由鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用，鎮(zhèn)財(cái)政所監(jiān)督資金使用渠道，各村委會(huì)要將管護(hù)資金統(tǒng)一納入專帳管理。管護(hù)資金必須做到專款專用，嚴(yán)禁挪用、截留、套取管護(hù)資金。

四、推進(jìn)措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)村莊長效管護(hù)由鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)，各村要按照“五定包干”的要求，構(gòu)建長效管理和公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)體系，明確管護(hù)實(shí)施責(zé)任主體，各村由支部書記任組長，負(fù)責(zé)落實(shí)。

2.深入宣傳發(fā)動(dòng)通過廣播、宣傳欄等形式，廣泛開展村莊環(huán)境長效管護(hù)宣傳教育，引導(dǎo)群眾形成健康文明的生活方式。動(dòng)員社會(huì)各界積極參與到村莊環(huán)境長效管理中來，強(qiáng)化愛護(hù)環(huán)境，講究衛(wèi)生的意識，努力形成人人關(guān)心，個(gè)個(gè)支持的良好氛圍。

3.強(qiáng)化長效管理督查考核實(shí)行“月巡查、季督查”制度，現(xiàn)場巡查可由村兩委人員、老黨員、老干部及各小組組長采取看現(xiàn)場、聽匯報(bào)的方式，強(qiáng)化會(huì)后工作跟進(jìn)和落實(shí)。鎮(zhèn)人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)政所、新村辦、環(huán)衛(wèi)所等成員單位聯(lián)合開展督查，督查后，對存在的問題下發(fā)整改通知單，明確整改時(shí)限，如同問題累計(jì)兩次以上未整改到位，將停撥所涉村的管護(hù)資金，并進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)。長效管護(hù)隊(duì)伍沒有建立運(yùn)行或者當(dāng)年長效管護(hù)資金沒有足額落實(shí)到位的村將取消新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目申報(bào)和評先。