派駐紀檢組如何履行綜合監督情況

駐縣農業農村局紀檢監察組

派駐紀檢組是紀委、監委的派駐機構，由紀委、監委統一管理，代表紀委、監委對所駐單位履行黨的紀律檢查和政府行政監察職能，如何真正發揮“派”的權威和“駐”的優勢，切實履行好綜合監督職責，需要我們的不斷的思考與探索，下面結合駐縣農業農村局紀檢監察組的日常工作，淺談幾點看法：

一、派駐機構與駐在單位的關系

派駐紀檢組和駐在部門是監督與被監督的關系，駐在單位領導班子履行主體責任，紀檢組履行監督責任，派駐紀檢組并不干涉駐在單位的日常工作，但是在實際工作中，派駐紀檢組又必須對駐在單位的日常工作有著持續的關注和深入的了解才能更好的開展監督。實行“三轉”以后，派駐紀檢組應該深入研究如何更好地聚焦主業，加強與駐在單位的溝通與協調，強化監督執紀問責，只有既不“指手畫腳”又不“走馬觀花”，才能真正做好派駐部門的紀檢監察工作。

二、履行綜合監督中存在的問題

（一）認知上還存在差距。紀檢組接受紀委和駐在部門黨組的雙重領導，有的部門和同志認為紀檢組就是駐在單位的紀委，形同駐在單位的工作人員，紀檢組難免會陷入到一些單位的日常工作中去，雖然發揮了“駐”的優勢，但“派”的權威和監督主體責任卻沒有充分體現。這些認識上的差距，雖然只是極少數，但是從一定程度上影響和制約著派駐紀檢組工作的開展。

（二）隊伍建設不夠完善。派駐紀檢組人員相對較少，派駐管理的單位又多，根據工作職責和權限，派駐紀檢組僅僅是參加或者列席各單位領導班子會、“三重一大”會議就要占據相當一部分的時間和精力，案件辦理又有人數要求，要想做到監督執紀問責各項工作面面俱到，工作量較大。

（三）履職盡責阻力尚存。派駐紀檢組管理的單位包括各駐在單位及其二級機構，工作中難免需要駐在單位的工作人員協助。一些干部職工存在“老好人”思想，協助紀檢組工作的主動性、積極性不夠；一些干部認為紀檢組是“自己人”，走走形式就行，對紀檢工作的重視程度不夠；還有個別干部職工的思想覺悟不夠，對紀檢組提出的批評和意見不理解，這些現象都是客觀存在的。

三、履行好綜合監督的對策和措施

派駐紀檢組的當前工作主要包括：對駐在部門黨委（黨組）落實全面從嚴治黨的主體責任情況；對黨章規定的三項主要職責、五項經常性工作開展情況，緊扣“六大紀律”“八項規定”，把握和運用好“四種形態”開展監督；抓住關鍵少數，緊緊盯住駐在部門領導干部，著力加強對駐在部門本級機關和二級機構的監督等，要想做好這些工作，應當從以下幾個方面出發。

（一）要樹立“四個意識”，提高政治站位。作為紀委派駐機構，派駐紀檢組必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在新的領導體制下，準確把握職能定位，在工作中，既要保持相對的獨立性，又不能游離于中心工作之外，要切實提高政治站位，緊緊圍繞強化監督職能這個重點，壓實駐在部門黨委(黨組)的主體責任，切實加強對權力的監督制約，防止權力失控、決策失誤和行為失范。對問題線索要及時向上級紀委和同級黨委(黨組)報告，在執行紀律上要敢于較真，嚴查不正之風，嚴肅問責，堅決懲治腐敗，不斷釋放執紀必嚴、越往后越嚴的信號，強化“不能腐、不敢腐”的氛圍。

（二）要運用“四種形態”，突出工作抓手。派駐紀檢組要善于運用監督執紀“四種形態”，對監督對象經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態，并對日常工作開展情況建立工作檔案，做到工作開展有據可查、遇事留痕；對發現的違紀行為，要及時叫停，及時處理，避免養成大錯，實現“黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數，黨紀重處分、重大職務調整的成為少數，嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數”的目標；對領導干部嚴重違紀問題要敢于反映，對單位作風問題要及時提醒，對屬于自己職權范圍內的問題要積極處理。

（三）要緊抓“四風”不放松。糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。派駐紀檢組要在正風肅紀上下功夫，加強對黨組主體責任的監督，鞏固拓展落實中央“八項規定”精神成果，嚴肅查處“四風”方面的違紀違規行為，特別是隱形變異的“四風”問題，還要對駐在單位機關作風進行突擊檢查，落實好縣委干部管理的“四個文件”。作風建設要有威懾力，就要把紀律和規矩挺在前面，對一切作風問題絕不姑息；要確保作風建設的力度，就要完善作風建設的長效機制，真正從源頭上遏制“四風”。

（四）要不斷加強學習。紀檢監察隊伍是行使紀律檢查和行政監察職能的主體，是確保派駐機構更好履行職責、發揮作用的有力保障。一名合格的紀檢監察干部，在熟悉業務技能的同時，更要做到廉潔自律，公正不阿。就目前情況看，紀檢組人員相對不足，要想做好紀檢監察工作，只有不斷加強學習，進一步提高政治素質和業務能力，熟練掌握案件辦理的程序和方法，才能為派駐紀檢組履職盡責提供強有力的工作保證。

（五）要發揮“關鍵少數”作用。單位的領導干部作為黨的事業的組織者、推動者和落實者，是干部隊伍的排頭兵、領頭羊，是單位的主心骨、大標桿。如果部門的負責人工作認真、業務能力強、嚴格遵守上下班紀律，其所在的部門整體氛圍就好，反之亦然。領導干部能夠攻堅克難，敢于擔責任、打硬仗的，才能帶得起一支能干事、干實事的隊伍；領導干部能夠守住底線，保持心正言正、身正行正的，才能打造出一支守紀律、敢擔當的隊伍。

（六）要加強宣傳警示教育。派駐紀檢組要經常到駐在單位進行宣傳教育，組織黨員干部觀看警示教育記錄片，參觀黨風廉政教育基地，對違法違紀典型案件進行剖析和通報，以身邊人、身邊事為例來開展警示教育活動。“以銅為鏡，可以正衣冠；以人為鏡，可以明得失”，警示宣傳教育不是一日之業，而是終生之功，建立起完善的長效機制，始終保持一定的宣傳警示教育力度，才能將遵紀守廉轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循，才能真正實現從“不敢腐、不能腐”到“不想腐”的轉變。