招商引資項目全要素保障督查考核辦法

為促進招商引資項目落地，強化對服務保障工作的監督考核，提升工作質效，推動項目早建設、早投產、早見效，結合我省實際，制定本辦法。

第一條督查考核工作堅持依法依規、注重實效、客觀公正、公開透明的原則，以督查壓實項目落地主體責任，以考核檢驗服務保障工作質效，營造重商安商親商的良好氛圍。

第二條縣級以上招商引資項目全要素保障工作專班（以下簡稱工作專班）負責組織實施招商引資項目落地的督查考核工作，制定督查考核方案，細化考核標準，堅持全面督查、重點督查和監督抽查相結合，并將考核結果納入全省年度招商引資目標責任考核。

第三條督查考核對象包括13個市（地），67個縣（市），59個市轄區，89個開發區。

第四條縣級以上開放招商工作領導小組辦公室（招商主管

部門，含自由貿易試驗區片區、開發區）應當在招商引資合同簽

訂后5日內將包保領導、首席服務員，合同電子版，項目投資進度、竣工完成時限等情況，推送至本級或市級工作專班備案，工作專班應當加強項目落地的跟蹤督查，并將項目服務保障情況錄入招商引資項目服務保障監督平臺。

第五條省、市級工作專班應當對以下工作情況開展督查考

核：

（一）下級工作專班落實“四個體系“要求，開展督查考核情況；

（二）招商引資項目簽約合同備案情況；

（三）明確包保領導和首席服務員及服務保障情況；

（四）首席服務員通過招商引資項目服務保障監督平臺，上報相關數據和服務保陸工作記錄情況；

（五）落地項目審批服務質效和基礎設施配套情況；

（六）招商引資項目投資進度、竣工時限等指標完成情況；

（七）竣工投產和開業項目運營發展情況；

（八）招商引資政策兌現落實情況；

（九）需要督查考核的其他情況。

第六條工作專班應當采取平臺數據核驗、電話回訪、明查暗訪、座談交流、聽取匯報、查閱資料文件等形式，開展督查考核。

（一）省級督查。

省工作專班應當對各市（地）招商引資項目服務保障情況進行月調度、季排名、年考核，每年至少兩次組織相關成員單位對排名靠后的市（地）重點督查，并重點抽查其他市（地）合同金額1億元及以上內資項目、合同金額500萬美元以上外資項目，以及“四大新興產業”、“十大傳統優勢產業”和“六大現代服務業”等項目服務保啼工作情況，將督查考核情況納入全省年度招商引資目標責任考核。

（二）市級督查。

市級工作專班應當對所屬縣（市、區）、開發區實行月點評、季排名，每季度組織相關成員單位對排名靠后的單位重點督查，并重點抽查其他縣（市、區）、開發區合同金額5000萬元及以上內資項目、合同金額300萬美元以上外資項目，以及數字經濟、生物經濟、冰雪經濟、創意設計等新興產業和“十大傳統優勢產業”“六大現代服務業”等項目服務保障情況，并于下季度首月15日前，將季排名和季督查結果上報省工作專班。

（三）縣級督查。

縣級工作專班應當組織成員單位每月對所屬鄉（鎮、街道）、開發區和相關職能部門招商引資項目服務保障工作情況進行督查考核，并將考核結果上報市級專班。

第七條省、市級工作專班應當對招商引資項目服務保障情況進行量化考核，具體標準：

（一）工作制度落實情況（10分）

1.未按照“四個體系“要求制定督查考核工作方案的，扣5分；

2.未開展督查考核的，每發現l起扣5分；

3.招商引資合同未備案的，每發現1個扣1分；

4.未明確領導包保、首席服務員的，每發現1個扣1分；

5.未按要求填寫包保領導和首席服務員服務保陬工作記錄的，每發現1項扣1分。

上述事項最多扣10分。

（二）要素保障情況（15分）

1.招商引資企業按照辦事指南要求提供完備材料，有關行政機關未按照承諾時限辦結的，每發現l起扣1分；

2.水電氣熱訊道路等基礎設施未配套到位的，每發現1起扣

1分（市（地）對縣（市、區）級考核參考指標）。上述事項最多扣15分。

（三）項目建設進度情況（60分）

1．前期手續辦理情況（20分）

（1）建設工程規劃許可證獲得率（15分）：已取得許可證項目數／入統內、外資項目總數（不含技改項目、開業項目、租賃標準廠房項目）

（2）施工許可證荻得率（5分）：巳取得許可證項目數／入統內、外資項目總數（不含技改項目、開業項目、租賃標準廠房項目）

2.項目開工情況（15分）

（1）項目開工率（5分）：開工項目數／入統內、外資項目總數（不含技改項目、開業項目）

（2）當年簽約項目開工率（10分）：開工項目數／2022年新答約入統內、外資項目數（不含技改項目、開業項目）情況（15分）

（3）竣工投產率（5分）：（竣工項目數＋投產項目數）／入統內、外資項目總數（不含技改項目、開業項目）

（4）當年簽約當年投產率（10分）：投產項目數／2022年新簽約入統內、外資項目數（不含技改項目、開業項目）投產項目、開業項目運營情況（10分）

有納稅記錄企業占比：納稅企業數／（投產項目數＋開業項目數）

考核指標數值，按季度、年度采用前沿距離得分法累加計分。

公式為DTF＝（w－d）ICw－0，DTF為前沿距離值，w為該指標的最差值數據，d為被評對象實際值，f為最優值（實際項目中選擇排序第一的實際數據）

（三）招商引資政策落實情況（15分）

通過督查檢查、抽查回訪、調查問卷、企業投訴等方式，每核實確認1起未按約定兌現招商引資優惠政策的，扣1分，最多扣15分。

（四）落地項目質量和成效情況（加分項，共20分）

l．綜合類城市，單體項目當年實際利用內資5億元及以上、外資1000萬美元及以上；煤炭類城市，單體項目當年實際利用內資3億元及以上，外資500萬美元及以上；生態類城市，單體項目當年實際利用內資1億元及以上，外資300萬美元及以上；每新增一個竣工投產的，加5分。

第一項所列項目在加分基礎上，屬“四大新興產業”、“十大傳統優勢產業”和“六大現代服務業”的，再加1分；

第一項所列項目在加分基礎上，屬于世界500強企業的，再加2分；屬于中國500強、中國民營500強、制造業500強、中國服務業500強、農產品加工100強企業的，再加1分（同時滿足多個條件的，以高分值為準，不重復計分）。

投產開業項目納入國民經濟行業調查統計數量（規上工業、限額以上批發和零售業、限額以上住宿和餐飲業、規模以上服務業），每新增一個加1分。項目竣工投產后，以本地企業名義上市的，每新增一戶加10分。

第八條工作專班對督查檢查中發現的問題可視情況采取工作提示、約談提醒，督促相關單位限時整改；對整改不到位的，下發監督通知書、掛牌督辦或通報批評，記入臺賬；在規定期間內整改的，摘牌銷號；通期仍未整改的，提請有權機關予以問責。

第九條工作專班應當加強輿論宣傳，以簡報、專報、通報、新聞報道等多種形式，強化典型引領，復制推廣改革創新經驗，形成比學趕超、爭先創優的濃厚氛圍，推進招商引資工作取得新成效。

第十條本辦法自發布之日起實施。

本辦法所稱的內、外資招商引資項目以省商務廳會同省統計局推送至省工作專班的入統項目為準。