第一篇：市容環(huán)衛(wèi)督查考核辦法

高郵市城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理督查考核辦法

為實施城市精細管理，切實解決市民群眾反映的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的熱點、難點問題，進一步推動城市管理工作，提高城市管理水平，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境。現(xiàn)結合我市城市管理工作實際，制定本督查考核辦法。

一、組織領導

局成立督查考核領導小組。局主要領導任組長，局分管領導任副組長，局機關科室負責人、所屬單位主要負責人為成員。局綜合督察科負責本辦法的具體實施。

市容大隊、環(huán)衛(wèi)處等單位相應成立本級督查考核領導小組，由單位主要負責人任組長，明確部門具體負責二級考核工作。

二、督查考核原則

市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理督查考核工作，本著“客觀、公正、公平、公開”的原則，實行“一級督查、二級考核”制度。

1、一級督查工作。由局綜合督察科負責市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生路面管理一級督查。一級督查以每個自然月為一個周期，按百分制進行計分。

2、二級考核工作。由市容大隊、環(huán)衛(wèi)處等部門單位分別制定二級考核實施細則，對本單位工作人員的工作績效、隊伍管理等事項實施二級考核。在實施二級考核時，要拉開被考核人員之間二級考核評分檔次，嚴格獎懲，打破平均主義。

3、為使“一級督查，二級考核”工作有效地有機結合，市容大隊、環(huán)衛(wèi)處等部門單位在實施二級考核時，因路面管理和其他方面工作不到位，責任人和分管負責人負有連帶責任。

三、督查考核對象

1、城市管理行政執(zhí)法大隊及所屬部門；

2、各城市管理行政執(zhí)法分局及所屬部門；

3、城市治安巡邏大隊及所屬部門；

4、市環(huán)衛(wèi)處及所屬部門。

四、督查考核范圍、內(nèi)容

督查考核的范圍為城市建成區(qū)。具體為東至S237、南至S333、西至運河東堤、北至波司登大道市容管理示范路段、城區(qū)主次道路、一般道路、后街背巷、居民小區(qū)和市民廣場（風光帶）范圍。

督查考核的主要內(nèi)容為日常市容環(huán)衛(wèi)等城市管理中的行政管理和行政執(zhí)法工作。重點督查考核城區(qū)主要路段、重要節(jié)點、市容管理示范路段、階段性專項整治、重大活動保障和上級交辦的其他工作事項。

五、督查巡查考核程序和方式

一級督查主要采取巡查、抽查、書面交辦督辦、月通報、年終總考評的方法進行。

1、路面巡查督查。督查人員對路面管理進行明查和暗查；必要時采取抽查和專項督查等形式進行。在巡查督查時發(fā)現(xiàn)存在管理問題，督促管理責任人及時落實解決。

2、書面交辦督辦。對存在的熱點、難點和反復出現(xiàn)的問題，以《市容管理整改建議書》、《市容管理督查交辦單》和《市容管理責令整改通知書》書面形式交辦責任單位，責令限時整改，責任單位應在規(guī)定時間內(nèi)書面報送整改結果。

3、內(nèi)部督查通報。局綜合督察科負責做好巡查督查的記錄工作，將一級督查情況進行統(tǒng)計，對照《城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理督查考核評分標準》實施扣分。同時在局月度辦公會上對市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理方面存在的問題，以及整改和落實情況進行點評。

4、一級督查和二級考核的周期為上月的26日至當月的2

5日，一級督查內(nèi)部通報與當月28日前對當月路面管理情況進行內(nèi)部通報，并督促檢查二級考核，各被考核責任單位在次月10日前將二級考核結果報送局綜合督察科備案。

5、市容大隊、環(huán)衛(wèi)處、城市治安巡邏大隊等部門單位向局綜合督察科報送日常行政執(zhí)法和行政管理工作日報、周報和月報等臺賬。

路面管理人員按規(guī)定填寫《城市管理日常巡查工作日志》，完善日常巡查執(zhí)法管理工作日志制度。

6、年度總考評。年終對一級督查月度考評分值得分進行統(tǒng)計，按照年度總得分對責任單位路面管理情況進行綜合排名。

六、督查考核評分依據(jù)

依據(jù)《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《江蘇省市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市容貌標準》、《江蘇省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務質(zhì)量標準》、《江蘇省城市管理優(yōu)秀城市檢查考核細則》、《揚州市優(yōu)秀管理城市（區(qū)）考評標準》和《高郵市城市管理局事業(yè)單位工作人員績效考核辦法（暫行）》、《高郵市城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生路段管理等級和標準》等相關規(guī)定，制定《城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理督查考核評分標準》。

七、督查考核運用

1、一級督查得分，是被考核單位月度獎勵性績效工資發(fā)放的重要依據(jù)之一。其一級督查分值占二級考核50%，主要體現(xiàn)履行崗位職責情況，起到獎勤罰懶、競爭激勵的作用。

2、根據(jù)一級督查月度考評分值得分情況定為四個考核等次。即得分在90分以上的（含90分，下同）定為考核優(yōu)秀；得分在89.99至80之間的定為考核良好；得分在79.99至70之間的定為考核一般；得分低于70分的，定為考核不合格。年終一級督查平均得分低于80分的，不得參與年度各項考核評比。

3、一級督查得分作為職務晉升、競聘上崗以及評先評優(yōu)的重要依據(jù)。各被督查考核單位的中層以上干部，全年一級督查

得分達到90分以上的，納入擬升職人員名單； 70分以下的按照《高郵市城市管理局行政問責暫行規(guī)定》實行問責追究。

八、其他事項

1、本實施辦法由局督查考核領導小組負責解釋。

2、本實施辦法從2013年X月X日起施行，郵城管?2010?20號《層級管理路段承包責任制督查考核實施辦法》同時廢止。

附件：

一、高郵市城區(qū)道路分類表

二、城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理路段等級劃分表

三、城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理督查考核評分標準

第二篇：南京市市容環(huán)衛(wèi)管理辦法

南京市市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理辦法

（市市容管理局 2007年4月）

第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，明確單位和個人履行市容環(huán)境衛(wèi)生管理的職責和義務，建立落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任的長效管理機制，創(chuàng)建優(yōu)美、整潔、和諧的城市環(huán)境，依據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行責任區(qū)制度。本市市區(qū)范圍內(nèi)的單位和個人應當按照本辦法規(guī)定，做好責任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

第三條 本辦法所稱市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)，是指單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構筑物和其他設施、場所的土地使用權范圍以及管理范圍，包括門前人行道。

第四條 市市容管理局負責本辦法的組織實施，并主管全市市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的監(jiān)督管理工作，各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政管理部門負責本轄區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的監(jiān)督管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府具體負責落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，完善管理措施，進行日常管理。

市政、規(guī)劃、園林、交通、水利、公安、工商、商貿(mào)、旅游、體育、郵政、電信、供電等部門和單位，應按照各自的職責分工，共同做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五條 建筑物、構筑物或者其他設施、場所的所有權人同時也是相應設施和場所的市容環(huán)衛(wèi)責任人。所有權人、管理人、使用人之間約定管理責任的，從其約定。

市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的責任人按照下列規(guī)定確定：

（一）實行物業(yè)管理的居住區(qū)、寫字樓，由物業(yè)管理企業(yè)負責相應的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，未實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負責；

（二）河流、湖泊等水域及岸線、水閘管理區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由使用或管理單位負責；

（三）地鐵、輕軌、隧道、高架道路、公路、鐵路管理區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由經(jīng)營或管理單位負責；

（四）文化、體育、娛樂、游覽、公園、廣場、公共綠地、機場、車站、碼頭等公共場所的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由經(jīng)營或管理單位負責；

（五）商店、超市、集貿(mào)市場、展覽展銷場館、證券市場、賓館、飯店等場地的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由經(jīng)營或管理單位負責；

（六）機關、團體、學校、部隊、醫(yī)院等單位以及企事業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由本單位負責；

（七）建設工程的施工現(xiàn)場的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作由施工單位負責，尚未開工的建設工程用地由建設單位負責；

（八）風景名勝區(qū)、科技園區(qū)、獨立工業(yè)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由管理單位負責；

市容環(huán)衛(wèi)責任人應當做好責任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)工作。責任人不明確的地區(qū)，由所在地的區(qū)市容管理局確定責任人并予告知。

第六條 市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)應當符合國家、省城市容貌標準和省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務質(zhì)量標準。市容環(huán)衛(wèi)責任人應認真履行市容環(huán)衛(wèi)管理責任。

第七條 市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的主要責任內(nèi)容和要求：

（一）責任區(qū)內(nèi)保持市容整潔。無占道經(jīng)營，無店外設攤，無亂堆亂放，無亂貼亂畫，無亂停車輛，無違法搭建，無占用綠地、損壞花草樹木等行為。

（二）責任區(qū)內(nèi)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。地面無暴露垃圾、糞便，無積水、污跡、廢棄物和渣土，按照規(guī)定設置環(huán)境衛(wèi)生設施并保持整潔、完好，生活垃圾袋裝化，定時、定點收運。

（三）責任區(qū)內(nèi)保持建筑物、構筑物立面整潔。建筑物、構筑物外立面和其他附屬設施定期清洗、出新，燈光亮化設施完好、無缺損，空調(diào)外機、廣告燈箱、店招店牌、遮陽雨棚、卷簾門的安裝和陽臺封閉符合規(guī)定，建筑物門窗保持整潔完好，無亂涂亂貼等現(xiàn)象。

第八條 市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)由責任人自行清掃管理，市容環(huán)衛(wèi)責任人也可以將責任區(qū)內(nèi)的具體工作委托給市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)承擔。責任區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的垃圾應當按照有關規(guī)定進行收集和清運。

第九條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當按照市區(qū)市容管理主要街道和重點地區(qū)分級管理情況，組織專職執(zhí)勤人員，實行日巡制度。

第十條 市容環(huán)衛(wèi)責任人應與所在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府簽訂市容環(huán)衛(wèi)責任書，并接受市容環(huán)衛(wèi)管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督、檢查和考核。第十一條 對落實市容環(huán)衛(wèi)責任制成績顯著的市容環(huán)衛(wèi)責任人，應當給予表彰和獎勵；對拒不履行市容環(huán)衛(wèi)責任、嚴重影響市容環(huán)境的，將予以相應通報。第十二條 市容環(huán)衛(wèi)責任人對在市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權予以制止、勸阻，有權提請市容環(huán)衛(wèi)管理部門進行查處。

市容環(huán)衛(wèi)管理部門應當加強對市容環(huán)衛(wèi)責任人的業(yè)務指導，對市容環(huán)衛(wèi)責任人違反規(guī)定，不履行市容環(huán)衛(wèi)責任的，應責令其限期整改；對逾期未整改的，由市、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政管理部門根據(jù)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定予以處罰。責任人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。第十三條 公民有權監(jiān)督市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度的實施，對不認真履行市容環(huán)衛(wèi)責任的單位和行政管理部門的失職行為，有權向市、區(qū)人民政府或有關部門舉報。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：市容環(huán)衛(wèi)先進集體申報材料

市容環(huán)衛(wèi)先進集體申報材料

朝陽區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務中心三隊在環(huán)衛(wèi)中心黨委的正確領導下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神。以提高環(huán)境衛(wèi)生及服務質(zhì)量為重點，堅持兩手抓，兩手都要硬的原則，積極拓寬新思路、樹立新理念，加強兩個文明建設。2004年被評為環(huán)衛(wèi)中心先進單位，2005年評為先進黨支部。

該隊現(xiàn)有職工523人，是朝陽區(qū)唯一的一支擔負公廁管理和保潔任務的專業(yè)隊伍，具體任務主要是負責所屬公廁的保潔、維修和900多個公廁糞井、水表井的養(yǎng)護兩大項工作。管理、保潔公廁451座，其中二類以上衛(wèi)生間251座，三類公廁200座。業(yè)務范圍東至首都機場天竺，西至與海淀區(qū)交界的馬甸元大都公園，南到垡頭鐵道，北至亞運村慧忠里小區(qū)。公廁管理和保潔任務遍及朝陽區(qū)的每個角落。

其突出特點：一是工作時間長；二是公廁內(nèi)部設施類型多樣化，有一般土建、生態(tài)、感應空調(diào)設施及電熱采暖四種；三是工作要求標準高，按目前市市政管委對衛(wèi)生間的檢查標準，每座衛(wèi)生間的檢查內(nèi)容就有48項；四是業(yè)務范圍廣，公廁布局分散，管理難度大；五是與百姓生活息息相關，是各級領導關注的重點，是市民呼聲的熱點，也是環(huán)衛(wèi)中心業(yè)務工作投訴的焦點。

隨著社會文明的進步，公共廁所早已不單是人類生理代謝的簡單而隨意的場所，而兼有衛(wèi)生整理、休息乃至于審美、商業(yè)、文化等多種功能。公廁已成為現(xiàn)代城市文明形象的窗口之一，是經(jīng)濟發(fā)展水平和城市居民生活質(zhì)量的重要標志,體現(xiàn)著北京的物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展水平，顯示著一個民族的文明素質(zhì)。

在這個新形勢下，該隊本著“以人為本，服務于民”的原則，創(chuàng)造新優(yōu)勢，奧運促發(fā)展，率先在全市提出公共衛(wèi)生間實行“酒店式服務”的理念，塑造朝陽環(huán)衛(wèi)新形象，打造朝陽環(huán)衛(wèi)新品牌。詳細制定了一整套實施方案，按照從硬件入手，從軟件強化的思路把規(guī)范化服務管理滲透到全隊的實際工作中。統(tǒng)一了所有公共衛(wèi)生間保潔人員的著裝；在每座公共衛(wèi)生間的明顯位置公布了監(jiān)督電話，配備了意見本和方便包，以加強社會的監(jiān)督和方便如廁群眾需要；為提高服務質(zhì)量、規(guī)范服務標準，該隊組織有關管理人員多次考察觀摩了兄弟區(qū)縣同行的管理方法和作業(yè)模式，先后制定了：公共衛(wèi)生間保潔員上崗標準、公共衛(wèi)生間崗位規(guī)范、公共衛(wèi)生間保潔質(zhì)量標準、公共衛(wèi)生間保潔員工作程序、公廁保潔員操作細則和標準、公共衛(wèi)生間保潔員百分制考核細則、公共衛(wèi)生間服務人員規(guī)章制度、公共衛(wèi)生間每周、月工作安排、公共衛(wèi)生間應急措施、公共衛(wèi)生間夜間值班人員制度等十項管理服務制度，并全部裝入鏡框統(tǒng)一懸掛在每座衛(wèi)生間的工作間內(nèi)。同時，為適應新的管理服務模式的需要，分期分批對所屬公共衛(wèi)生間的保潔人員進行了全部培訓，統(tǒng)一形象、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一作業(yè)服務規(guī)范，強化職工的責任意識、服務意識和危機意識。

京城各大媒體先后以《達到星級還不夠，“軟硬”建設同邁步，朝陽公廁推出酒店式服務》、《朝陽區(qū)公共衛(wèi)生間今起實行酒店式服務管理》等為題在全市進行了報導。

幾年來，該隊深入思考研究，改變過去公廁管理單純搞衛(wèi)生的老模式，實行全方位的人文服務，在搞好衛(wèi)生的同時堅持以人為本，對如廁的老人、殘疾人、兒童、行動不便的人員進行攙扶，為攜帶大件包裹的如廁人員臨時寄存包裹，禮貌回答如廁人員的提問，為有輕微外傷的人員提供創(chuàng)可貼包扎，對需要衣扣縫補及幫助的人員提供力所能及的幫助等，如廁人如廁猶如在家一樣的感覺，受到了社會各界和廣大市民的廣泛好評。

該隊在2004年的“十一”中華民族園游園重大活動中，精心安排，周密布置，為活動提供了一流的環(huán)衛(wèi)保障服務，圓滿地完成了區(qū)委、區(qū)政府交給的保障工作任務，受到廣大游園群眾和區(qū)領導好評。

在“創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)”的過程中，該隊加大管理和服務力度，群策群力，設身處地為群眾排憂解難，為區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作做出了突出貢獻。

在內(nèi)部管理上，該隊大膽改革，打破舊的管理體制，注重采用賞罰分明的激勵制度和機制，實行“定崗、定責、責任到人，工資獎金與效益掛鉤”等一系列新舉措，徹底打破“大鍋飯”，職工的緊迫感和競爭意識普遍增強，極大地調(diào)動了干部職工的積極性，增加了工作透明度，提高了工作效率，敬業(yè)愛崗成為大家的自覺行動。

隨著改革的不斷深入，職工的思想也日趨活躍。在做好業(yè)務工作的同時，黨務工作齊頭并進，該隊重視加強內(nèi)部組織建設和思想作風建設，把穩(wěn)定作為做好一切工作的前提，將理論知識逐步滲透到實際工作中，從關心群眾生活入手，做到“四心四必兩維護”，即對群眾熱心，對待投訴耐心，對待工作要細心，對待群眾意見虛心，做到職工家中有事必到，重要節(jié)日必訪，發(fā)現(xiàn)矛盾必談，職工有困難必幫。近幾年該隊在與“法輪功”的斗爭和防“非典”的戰(zhàn)斗中都走在全中心的前列，盡心盡力地做好職工的思想工作，高效高質(zhì)地完成了職工房補摸底調(diào)查、單位職工無條件騰退垃圾樓等多項工作。

多年來，該隊始終注意加強法制、安全教育，提高職工的法制意識和安全意識，注重加強職工素質(zhì)教育，努力改善職工勞動條件，積極參加國家規(guī)定的各種保險，工會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，保護職工的合法權益。堅持圍繞中心，服務大局，利用《環(huán)衛(wèi)工作簡報》、黑板報、櫥窗等宣傳工具，貼近實際、貼近職工、貼近生活，加強正面宣傳。狠抓綜合治理，迄今為止，未出現(xiàn)違反國家法規(guī)、政策的行為，未發(fā)生重大的安全責任事故。職工對工作的熱情高漲，全隊呈現(xiàn)出團結奮斗、積極進取的精神狀態(tài)。

第四篇：市容環(huán)衛(wèi)處處長工作職責范文

●工作職責

市容環(huán)衛(wèi)處主任工作職責

1、主持市容環(huán)衛(wèi)處的全面工作

2、負責擬定環(huán)衛(wèi)工作計劃和中長期規(guī)劃，并組織實施。

3、根據(jù)辦公室規(guī)定，上班必須穿工作服，佩戴工作證，崗位職責標志明顯，室內(nèi)衛(wèi)生整潔，辦公用品擺放整齊，并做到儀表大方，舉止文明，說話語氣溫和，禮貌待人。

4、負責監(jiān)督管理衛(wèi)生保潔承包企業(yè)的保潔質(zhì)量，落實保潔標準，督促保潔企業(yè) 搞好環(huán)境衛(wèi)生的整潔。

5、負責組織實施衛(wèi)生保潔、管護、垃圾清運的具體管理工作，認真貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)衛(wèi)管理工作的方針、政策，精心組織全隊職工認真搞好市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。

6、搞好環(huán)衛(wèi)調(diào)研工作，總結推廣新經(jīng)驗，解決新問題，積極探索，環(huán)衛(wèi)工作新思路。

7、負責對環(huán)衛(wèi)公共設施的養(yǎng)護監(jiān)督管理工作，并協(xié)調(diào)有關部門對環(huán)衛(wèi)公共設施損壞的賠付工作。

8、認真做好全隊人員的思想政治工作，定期組織政治業(yè)務學習，提高職工專業(yè)技術水平和工作能力。

9、每周五召集并主持環(huán)衛(wèi)工作會議。

10、認真完成局領導交辦的其它工作事項。市容環(huán)衛(wèi)處工作人員職責

1、協(xié)助環(huán)衛(wèi)處處長工作。

2、負責對管理區(qū)段內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)察，處理違章事件。

3、根據(jù)辦公室規(guī)定，上崗必須穿工作服佩戴工作證，崗位職責標志明顯，室內(nèi)衛(wèi)生整潔，辦公用品擺放整齊，并做到儀表大方，舉止文明，說話語氣溫和，禮貌待人

4、負責對管理區(qū)段內(nèi)的衛(wèi)生設施使用情況的監(jiān)督字管理工作。

5、負責對管理區(qū)段內(nèi)的衛(wèi)生保潔管理，垃圾清運處理，提出合理化建議。

6、宣傳貫徹執(zhí)行有關環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)，協(xié)助有關部門監(jiān)督維護市容和環(huán)境衛(wèi)生。

7、在處理違章事件時，要出示證件，陳述當事人違章行為性質(zhì)和事實，說明處理結果，原因和依據(jù)，辦理有關處理手續(xù)，說話時語氣溫和，解釋說明條理清晰，理由充分。

8、每天上、下午各檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，每周五向處長匯報本周工作，并制定下周工作計劃。

9、在接到舉報市容違章行為時，應及時趕到現(xiàn)場，妥善處理。

10、認真完成領導交辦的其它工作。

清運輔助工工作職責

1、協(xié)助清運車輛駕駛員做好垃圾糞便清運工作。

2、具體負責垃圾桶的吊裝及桶周圍的衛(wèi)生，糞便的吸排工作。

3、積極配合駕駛員搞好車輛保養(yǎng)維護工作。

4、工作期間不離崗位，不做與工作無關的事。

5、認真完成領導交辦的其它事項。

環(huán)衛(wèi)處市容監(jiān)督工作人員分工表

為做好河口城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，創(chuàng)造清潔優(yōu)美的城市環(huán)境，進一步加強各項規(guī)范管理力度，強化各項制度，措施的落實，調(diào)動工作人員的積極性，現(xiàn)將管理區(qū)內(nèi)各路段工作責任落實到個人，具體分工如下：

孫秀國：負責河興路、新運街、河祥路、陽河路、金河路、明河路、海河路、河慶路、河雁路、開發(fā)區(qū)1—5號路

牟紅軍：負責黃河路、渤海路、靜安街、朝陽街、童興街、公園街、迎賓街、和平街、友誼街、鉆井街、鉆井西路、固井西路、河豐小區(qū)西路、商場街、興河東路、興河街、河旭西路、河錦小區(qū)三角地、運輸路、安運路、處級樓區(qū)

張 莉：負責海昌路、海盛路、昌寧路、河濱路 火忠文：負責育英路、海寧路、德勝街、海寧小游園、文化宮廣場、海康路、河頤廣場、河頤廣場南路及各中轉(zhuǎn)站衛(wèi)生

第五篇：廣州市市容環(huán)衛(wèi)改革研究

廣州市市容環(huán)衛(wèi)改革研究

一、廣州市市容環(huán)衛(wèi)改革歷程與四種模式

廣州市是國內(nèi)環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革較早的城市之一。1995年，就開展了道路、水面環(huán)衛(wèi)作業(yè)承包試點。1996-，推行了以機械化清掃、上門收運垃圾、余泥渣土排放管理、專業(yè)化運輸為主要內(nèi)容的環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式改革。2001年，制訂了《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革方案》，進一步明確了環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、社會化和專業(yè)化改革方向。目前，廣州市水上保潔、公廁管養(yǎng)已全部市場化，垃圾處理改變了由政府獨家經(jīng)營的局面。各區(qū)也根據(jù)本區(qū)實際積極進行改革。

概括起來，廣州市市容環(huán)衛(wèi)有以下幾種模式：一是完全市場化或部分市場化，通過招投標，委托社會公司服務。如海珠區(qū)將區(qū)、街道的環(huán)衛(wèi)清掃保潔全部推向了市場。越秀區(qū)將市政道路清掃保潔推向了市場，街道保潔保持原有體制。蘿崗區(qū)、花都區(qū)、白云區(qū)部分市政道路清掃保潔市場化，部分仍維持原有體制。天河區(qū)通過區(qū)財政補貼的方式，將11條街道的保潔推向了市場，其余10條仍由街道組織保潔。二是事業(yè)單位，財政核補，企業(yè)化管理。如蘿崗區(qū)環(huán)衛(wèi)美化服務中心等等，既承擔政府下達的清掃保潔任務，又參與市場競爭。三是經(jīng)濟聯(lián)社、行政村自行組織清掃保潔。如南沙、花都、蘿崗區(qū)內(nèi)街內(nèi)巷、“城中村”的清掃保潔都是由經(jīng)濟聯(lián)社、行政村自行組織，白云區(qū)、黃埔區(qū)也有部分街道將清掃保潔委托經(jīng)濟聯(lián)社、行政村自行組織。四是仍由區(qū)、街道環(huán)衛(wèi)所（站）負責保潔。如天河、花都區(qū)的市政道路由區(qū)環(huán)衛(wèi)所負責清掃保潔，越秀、荔灣區(qū)的內(nèi)街內(nèi)巷由街環(huán)衛(wèi)站清掃保潔。總之，由于各區(qū)經(jīng)濟條件和環(huán)衛(wèi)用工歷史情況不同，采取了不同的保潔方式，均取得了一定效果。

二、廣州市市容環(huán)衛(wèi)存在的問題與原因

（一）在對市容環(huán)衛(wèi)改革的認識上，還存在一些不符合科學發(fā)展觀的片而觀點。有的單位脫離環(huán)衛(wèi)事業(yè)的性質(zhì)特點和經(jīng)濟規(guī)律，認為環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)只投入而基本沒有產(chǎn)出，把環(huán)衛(wèi)改革簡單地看作是卸包袱，一味減人、縮編和緩解財政壓力；有的單位在改革工作上急于求成，在經(jīng)驗不足的情況下，往往未充分考慮社會、員工隊伍的心理承受能力就匆忙推進一些未成熟的改革做法；有的單位認為既然環(huán)衛(wèi)作業(yè)推向市場了，員工是企業(yè)的，管理部門就可以撒手不管，思想政治工作也可以少做；等等。

（二）在推進環(huán)衛(wèi)改革進程中，一些應有的配套政策未能及時建立或完善。隨著城市中心區(qū)的不斷擴大，“城中村”的改制，一些城鄉(xiāng)結合部、“城中村”變成了城市功能區(qū)、商業(yè)區(qū)，但相應的環(huán)衛(wèi)作業(yè)等級并沒有作出相應的調(diào)整；雖然廣州成功申報了國家衛(wèi)生城市，但市環(huán)衛(wèi)作業(yè)勞動定額、市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標準等還未取得權威認證，這些不配套影響了環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場化規(guī)范、有序的發(fā)展。

（三）在監(jiān)督管理上，現(xiàn)有機制還跟不上環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化的發(fā)展需要。目前，社會環(huán)衛(wèi)企業(yè)的誠信管理監(jiān)督機制，招標、投標過程中企業(yè)資信甄別審核制度，合同執(zhí)行中的管理監(jiān)督獎懲制度等未能完善，加上有規(guī)不依，執(zhí)規(guī)不嚴的個別情況，使環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革的優(yōu)勢難以全部發(fā)揮。

（四）在員工待遇上，相當部分員工待遇偏低，影響了隊伍穩(wěn)定。當前，相當部分環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇偏低.一些清潔公司的管理也顯失合理公平。有的公司任意加大工人作業(yè)定額，減少工人數(shù)量，提高勞動強度來追求利潤的最大化；有的公司則隨意減少環(huán)衛(wèi)設備、勞動工具的必要投放和維護，以此減少成本；有的公司《員工獎懲條例》不合理不公平等等，嚴重侵害了員工利益。

三、廣州市市容環(huán)衛(wèi)改革建議

要進一步落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，正確處理好經(jīng)濟效益與社會、環(huán)境效益的關系；正確處理好改革思路與目的效果的關系；維護各方的合法權益、維護社會穩(wěn)定。

（一）從環(huán)衛(wèi)實際出發(fā)，把握好幾個原則。城市市容環(huán)境衛(wèi)生是統(tǒng)一領導、分級管理、公眾參與、社會監(jiān)督緊密結合，為人民群眾提供社會公共服務產(chǎn)品的行業(yè)。從歷史來看，市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展還一定程度處在起步晚、基礎差、欠賬多的狀況上；其隊伍還不同程度存在受歷史偏見影響，勞動作業(yè)條件差，社會地位低，環(huán)衛(wèi)作業(yè)的勞動對象和勞動過程不同于工廠的產(chǎn)品生產(chǎn)，具有地域面廣、社會影響因素復雜、動態(tài)性強，與人民群眾工作生活息息相關，受到廣泛關注的客觀狀況。因此，改革時一定要從環(huán)衛(wèi)的特點、實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進。具體要把握好幾個原則：

一是堅持社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則。環(huán)境衛(wèi)生是社會公共服務產(chǎn)品，必須堅持以人為本，保障環(huán)境衛(wèi)生的社會效益、環(huán)境效益。要實事求是，在精簡、效能的基礎上，加大對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入，取得環(huán)境效益最大化。二是勇于創(chuàng)新，方案擇優(yōu)的原則。環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化應該怎么走，什么時候推進，什么地方先推進，每個階段推進到什么程度等等都要進行利弊分析、應該進行論證比較，進行方案擇優(yōu)。三是遵守法規(guī)、尊重市場經(jīng)濟規(guī)律的原則。改革必須遵守法規(guī)、尊重市場經(jīng)濟規(guī)律。應該制定和完善作業(yè)質(zhì)量標準和勞動定額標準，并且要通過相關管理部門進行權威認定；資金投入和招投標必須符合相關法規(guī)的要求，能夠滿足作業(yè)質(zhì)量標準和勞動定額標準的需要，能夠滿足勞動用工成本、原材料消耗成本、企業(yè)管理成本和合理利潤以及稅收的經(jīng)費需要。四是管理與作業(yè)分開與加強監(jiān)督管理統(tǒng)一同步的原則。環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化以后，政府部門對環(huán)境衛(wèi)生的管理不是可以高枕無優(yōu)了，而只是情況不同了，方式方法改變了，要求更加高了。一定要根據(jù)新的情況變化，制定與環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化相適應的配套的管理監(jiān)督制度，并且確實落到實處。五是推進改革的步驟方法，要堅持積極慎重、講求效果的原則。要考慮城市環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域的影響敏感度，要考慮一些環(huán)衛(wèi)作業(yè)（如環(huán)衛(wèi)車隊等）工種在整個環(huán)衛(wèi)的中心樞紐作用，要考慮經(jīng)濟承受能力和社會心理承受能力等等。調(diào)查研究要充分，方案要認真論證。

本篇文章來源于 環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)（http:///）原文鏈接：

（二）合理配置環(huán)衛(wèi)資源，分類推進環(huán)衛(wèi)改革。經(jīng)濟學原理告訴我們：市場在資源配置中起基礎性的作用是在國家宏觀調(diào)控的前提下進行的；而在資源配置中起基礎性的作用也不是一切資源都完全由市場來配置，有些關鍵性資源還是由國家來配置的。根據(jù)廣州市十幾年環(huán)衛(wèi)體制改革的實踐，環(huán)衛(wèi)資源配置也要發(fā)揮市場和政府調(diào)控兩種手段。市場配置資源離不開監(jiān)管，特別是在目前社會誠信體制缺失的情況下，以為市場化就不需要監(jiān)管，或者可以削弱政府的監(jiān)管的認識是片面的。環(huán)衛(wèi)行業(yè)有些工種，在目前監(jiān)管難到位，或者監(jiān)管成本太高的情況下不宜推向市場，而應當繼續(xù)實行政府專營，有些環(huán)衛(wèi)資源政府管比企業(yè)管更符合公共利益和安全，就應當由政府直接管理。當然，必須把政府專營的領域限制在關系到民眾切身利益的重大公共項目上。

具體有以下幾項原則：一是在近期環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場還不成熟，很多問題還沒有解決好的情況下，各區(qū)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革仍要堅持穩(wěn)步推進的原則。二是對于那些政府管比企業(yè)管更符合公共利益和安全的環(huán)衛(wèi)資源，如垃圾收運、死禽畜和糞便的處理、建成區(qū)道路沖洗以及作業(yè)的協(xié)調(diào)問題，應仍由政府直接管理。三是“城中村”、城鄉(xiāng)結合部可以委托行政村、經(jīng)濟聯(lián)社按全市統(tǒng)一的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準和勞動定額，組織本地村民進行清掃保潔。四是將市政道路實施一體化保潔，減少資源的浪費。

（三）進一步完善市容環(huán)衛(wèi)改革的配套政策和相關管理監(jiān)督機制。一是按照國家、省或有關部門的規(guī)范標準，建立完善有法定權威的、適應廣州實際的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)標準規(guī)范；二是對全市不同地域的馬路廣場、環(huán)衛(wèi)設施的清掃保潔、管理維護方面的等級類別標準要進一步科學界定或者進行相應調(diào)整；三是建立完善能夠滿足作業(yè)質(zhì)量標準、勞動定額要求和工資福利待遇政策要求，符合市場競爭規(guī)律的招投標機制，特別是評標機制以及執(zhí)行合同的管理

監(jiān)督機制；四是對社會環(huán)衛(wèi)企業(yè)的誠信管理監(jiān)督機制；五是對落實行政或者管理監(jiān)督效能的監(jiān)督機制，等等。

（四）進一步依法規(guī)范環(huán)衛(wèi)勞動用工制度。市、區(qū)勞動保障部門應加強落實各項勞動用工制度的監(jiān)管執(zhí)法工作，對于類似加班不計發(fā)工資等違反勞動法規(guī)、制度，且逾期不改的單位應依法予以處罰。環(huán)衛(wèi)工人應該依法參加社會保險。對沒有達到最低工資標準的，要盡快調(diào)整增加工資。

（五）進一步加大財政資金投入，確保環(huán)衛(wèi)改革的健康發(fā)展和市容環(huán)境衛(wèi)生水平的提高。環(huán)衛(wèi)體制改革是為了更好地提高公共投入效率，提高公共服務水平，尤其隨著城市的發(fā)展和市民對環(huán)境要求的提高，要確保環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革的健康發(fā)展和市容環(huán)境衛(wèi)生水平的提高，必須加大環(huán)衛(wèi)資金的投入。如果離開環(huán)衛(wèi)事業(yè)的性質(zhì)特點和經(jīng)濟規(guī)律，只是簡單地考慮減人、縮編和緩解財政壓力，勢必導致公益事業(yè)單位服務能力、服務范圍、服務質(zhì)量的下降和萎縮。為了從根本上解決環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇偏低的問題，政府應該在全社會營造一個重視環(huán)衛(wèi)的良好社會氛圍，對環(huán)衛(wèi)這一特殊行業(yè)，給予特殊的政策扶持。建議各級政府通過改革，把街道環(huán)衛(wèi)站的所需經(jīng)費納入財政管理預算，實行收支兩條線，市、區(qū)財政各承擔一部分的辦法，擴大環(huán)衛(wèi)投資的渠道，加大環(huán)衛(wèi)資金的投入。