“三重一大”議事決策實施辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為切實加強黨對企業的領導核心作用，充分體民主集中制原則，實現議事決策科學化、民主化、程序化，制度化，規范廉潔從業，保障公司科學持續發展，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內監督條例》及中共中央關于“三重一大”決策制度相關要求，結合公司工作實際，特制訂本實施辦法。

第二條

“三重一大”是指重大事項決策、重要干部人事任免、重要項目安排和大額資金使用，凡屬“三重一大”決策事項，必須經公司黨委班子集體討論后作出決定。

第三條

除突發緊急事件情況外，凡涉及公司“三重一大”

決策事項，須采取黨委會議形式研究，不得采取個別征求意見、傳閱會簽等方式代替集體決策。

第四條

緊急情況下無法召開會議決定的事項，可由個人或少數領導班子成員臨時決定，事后應當及時向黨委會報告；臨時決定人應當對決策情況負責，黨委在事后按相關規定和程序予以確認。

第二章

主要內容第五條

重大事項決策。

（一）黨和國家的路線、方針、政策和部署，上級主管單位的會議和文件精神貫徹落實；

（二）公司黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設的重大問題；

（三）國有資產損失核銷、重大資產處置、國有產權變動、利潤分配和彌補虧損等重大資產（產權）管理事項；

（四）公司年度經營計劃、薪酬管理方案和年度工作報告；

（五）重大改革方案和改革措施的制定，重要規章制度的制定、修訂及廢除；

（六）財務預算、決算，內部機構設置、職能調整；

（七）橫向產業和經營范圍的拓展、開發和管理事項；

（八）公司改制重組、兼并、合并、分立或者變更，重大收購等資本運營管理事項；

（九）貸款、融資租賃等金融類業務；

（十）業績考核、薪酬分配方案、基本工資、福利、公積金、醫療保險、養老保險等政策制定；

（十一）向上級推薦的先進個人、先進集體和公司評先選優工作；

（十二）重大突發事件、災難、公共危機、公共安全事件處置等事項；

（十三）法律法規和上級規定需集體研究決定的其它重大事項。

第六條

重要人事任免。

（一）公司機關中層干部的任免；

（二）公司下屬企業領導班子成員的任免；

（三）公司人員的調入、調出、借用、聘用和重要崗位人員調整；

（四）其他重要人事任免事項。

第七條

重要項目安排。

1.項目投資、金融性資產投資；

2.非主業經營性項目，如房地產開發、物業管理、酒店業、旅游業的投資與管理；

3.50

萬元以上計劃外單宗工程投資項目、建設項目或公司機關基礎設施項目、500

萬元以上單宗XX項目等；

4.其他需要集體研究的重大項目。

第八條

大額資金使用。

1.5

萬元以上的計劃外資金支出；

2.5

萬元以上的專項活動（如公司系統的主題活動、XX慰問等）支出；

3.公司機關10萬元以上的單宗（次）固定資產購置、大宗辦公設備、物資采購支出；保證辦公的日常性支出、網絡通信及其設備設施維護保養。XX按合同文件執行及內部管理要求撥付資金等不在此條款。

4.其他大額資金使用情況。

第三章

決策機制

第九條

決策機制

公司黨委實行集體領導與個人分工負責相結合，充分發揚黨內民主，努力提高科學決策、民主決策、依法決策的能力和水平。

第十條

決策形式。

以黨委會議形式進行。出席黨委會的正式成員為公司黨委委員。根據工作需要，部門的有關負責同志可以列席會議。列席人員由主辦部門提出建議后經黨委書記確定。

第十條

決策形式。

以黨委會議形式進行。出席黨委會的正式成員為公司黨委委員。根據工作需要，部門的有關負責同志可以列席會議。列席人員由主辦部門提出建議后經黨委(黨總支）書記確定。

第十一條

決策程序。

涉及“三重一大”決策事項，在提交會議決策之前，要經過必要的民主程序。要依照法律、法規和公司規章制度，廣泛調查研究，充分聽取群眾意見，深入進行論證和協調。

（一）重大事項決策。

涉及公司發展、改革等重大問題，主辦部門應當會前做好充分準備，并提交分管領導審核，針對與職工利益密切相關的事項，應實行公示制度，擴大職工參與度，并提出可行性論證意見。分管領導根據事項內容性質審核把關并提交黨委會討論。

（二）重要干部人事任免。

應當事先征求公司紀委的意見，杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”現象。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，說明任免對象基本信息，現實表現情況，提出初步意見，交分管領導審核，通過民主推薦、組織考察、征求意見、公示等程序。

（三）重要項目安排。

應當事先展開充分調查研究，對專業性、技術性較強的事項，應進行專家論證、技術咨詢、決策評估，主辦單位或承辦部門應擬定項目方案和可行性報告，按程序報分管領導審核。

（四）大額度資金使用。

應當由主辦部門擬定支出計劃或報告，報分管領導審閱同意后，班子成員會前充分溝通醞釀。

第十二條

“三重一大”議事程序按《貴州省公路建設養護工程公司黨委議事規則》執行。

第四章

決策執行

第十三條

“三重一大”決策后，全體班子成員必須不折不扣執行，個人無權改變集體決議。

第十四條

“三重一大”事項決策后，班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由主要領導明確一名班子成員牽頭。

第十五條

在“三重一大”決議貫徹執行過程中，必須嚴格遵守黨紀黨規、嚴格執行國家相關法律規定，不得出現違紀違規違法現象，如無法執行原決定時，有關成員可以提出意見，并通過進一步調查論證，進行復議。

第十六條

決策會議作出的決議，如需再次上會復議，按《貴州省公路建設養護工程公司黨委議事規則》執行。

第五章

決策監督

第十七條

重大決策事項監督檢查的內容。

（一）重大決策事項來源的有效性。

決策項目來源是否符合有關法律法規、上級政策和公司規定，是否符合公司經

營管理、改革發展客觀需要；

（二）重大決策事項的決策范圍和程序。

是否屬于權限范圍之內，程序是否符合規定；

（三）重大決策事項組織實施情況。

各階段組織領導、人員分工、工作計劃是否嚴謹周密、科學合理并得到落實；

應當補充、完善的工作計劃是否按要求補充完善；

（四）下屬企業落實重大決策報告的情況。

是否及時、準確、真實報告相關情況，需經上級單位批準的是否經過程序批復。

第十八條

重要人事任免事項監督檢查的內容。

（一）是否按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的原則、標準和程序選拔任用推薦干部；

（二）對重點崗位、部門人員調整是否合理；

（三）公司人員調出、調入、聘用等程序是否規范。

第十九條

重大項目安排事項監督檢查的內容。

（一）項目是否列入年度計劃；未列入計劃項目是否經過黨委會研究討論；

（二）項目可行性研究是否達到一定深度、前景較好，資金來源、建設條件等是否基本落實；

（三）涉及重大項目安排的活動是否符合法律法規和有關政策制度的規定。

第二十條

大額度資金運作事項監督檢查的內容。

（一）大額資金運作的審批程序、辦理程序和審批權限是否符合相關規定；

（二）大額資金運作過程是否改變資金數量、去向或用

途；

（三）大額度資金運作過程是否有完整、有效記錄；是否存

在借大額資金運作，違規挪用資金的行為。

第二十一條

班子成員要將“三重一大”事項作為述職述廉的重要內容，定期向上級黨組織報告“三重一大”制度的貫徹情況。

第二十二條

“三重一大”制度的執行列入領導班子“一崗雙責”和落實“兩個責任”的考核內容，進行嚴格的監督檢查考核。

第六章

決策責任追究

第二十三條

違反“三重一大”決策制度，給公司造成重大損失，有下列情形之一的，依照《中國共產黨紀律處分條例》《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等相關規定，視情節輕重，予以相關責任人黨紀政紀處分：

（一）違背集體決策原則，個人或少數人擅自決定重大問題，獨斷專行的；

（二）不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；

（三）因特殊原因，未經集體討論決定而個人決策，事后又不報告的；

（四）未向領導集體提供真實情況而造成決策失誤的；

（五）執行決策后發現可能造成損失或影響，能夠挽回損失或影響而不釆取積極措施予以糾錯改正的；

（六）在保密期間泄露集體決策內容或將涉密材料向外泄密的；

（七）不按規定XX報告有關事項的；

（八）其他因違反本規定而造成失誤的。

第七章

附則

第二十四條

本辦法如與國家和上級相關規定相抵觸時，執行國家和上級規定。

第二十五條

本辦法由公司黨委負責解釋，具體解釋工作由黨群工作部負責。

第二十六條

本辦法自印發之日起執行。