第一篇:“三重一大”議事決策規(guī)則制度
江油市世紀(jì)奧橋小學(xué)“三重一大”制度
為落實(shí)中共中央關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度(以下簡稱“三重一大”制度),推動學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子民主、規(guī)范決策,提高科學(xué)決策水平,為學(xué)校的發(fā)展提供制度保證,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
一、“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容
(一)重大事項(xiàng)決策。凡涉及學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系教職工切身利益的重大問題,均屬于重大事項(xiàng)決策的范圍,主要內(nèi)容包括:
1.黨和國家的路線、方針、政策,上級有關(guān)會議和文件精神的貫徹和落實(shí);
2.黨的建設(shè)、社會主義精神文明建設(shè)和思想政治工作的重大問題; 3.學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的確定和調(diào)整; 4.學(xué)校學(xué)期工作計(jì)劃的確定和調(diào)整; 5.學(xué)校年度決算、預(yù)算的制定和調(diào)整;
6.涉及學(xué)校全局的重大改革方案和改革措施的制定;
7.師資隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和學(xué)生工作中的重大問題和相關(guān)政策;
8.學(xué)校招生計(jì)劃和工作;
9.學(xué)校黨政、教學(xué)、科研、教輔機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整; 10.全校性規(guī)章的制定、修改和廢除;
11.學(xué)校先進(jìn)個(gè)人、集體評選和全校性的獎(jiǎng)懲事項(xiàng);
12.教職工工資福利、醫(yī)療、休養(yǎng)、職稱、聘用合同等涉及教職工切身利益的重大事項(xiàng);
13.重大人身傷亡、責(zé)任事故、突發(fā)事件的處理; 14.學(xué)校對外重要合作和交流事項(xiàng); 15.學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);
16.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要問題。
(二)重要人事任免
1.中層以上干部、年級組長、教研組長的任免; 2.校級、中層后備干部推薦、選拔; 3.學(xué)校職稱評審委員會負(fù)責(zé)人和成員的任免。
(三)重要項(xiàng)目安排
1.未列入預(yù)算的基本建設(shè)項(xiàng)目、校園整修及房屋修繕項(xiàng)目、大宗物資及設(shè)備采購等;
2.對外合作交流的重大項(xiàng)目的支出。
(四)大額度資金的使用。未列入預(yù)算單項(xiàng)支出在2000元以上的資金款項(xiàng)。
二、集體決策的機(jī)制和程序
(一)集體決策機(jī)制和分工。學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和其他行政管理工作,對重大問題,通過校務(wù)會議行使決策權(quán)。
(二)參與集體決策的范圍。出席校務(wù)會議的成員為校長、書記、副校長、副書記、工會主席,根據(jù)工作需要,由校長或書記確定,可以邀請有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志在討論相關(guān)議題時(shí)列席會議。如遇重大突發(fā)事件和緊急情況,無法召開校務(wù)會議,由校長審核決定,但事后應(yīng)及時(shí)召開校務(wù)會議予以確認(rèn)。
(三)民主決策程序。依照國家法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章,凡屬“三重一大”事項(xiàng),在提交校務(wù)會議決策之前,要經(jīng)過必要的民主程序論證。應(yīng)交教代會審議通過的重要事項(xiàng),在校務(wù)會議或行政會議決策之前要提交教代會審議通過。其他“三重一大”事項(xiàng),在校務(wù)會議決策之前,要依照法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章規(guī)定的程序,廣泛調(diào)查研究,充分聽取群眾和專家意見深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)。
三、集體決策議事規(guī)則
(一)認(rèn)真貫徹民主集中制原則,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”要求,決定重大事項(xiàng),實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,采用集體議事,并以會議決定形式體現(xiàn)集體意志,不以傳閱、會簽或個(gè)別征求意見等形式代替集體議事和會議決定,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。
(二)凡需校務(wù)會議決策的事項(xiàng),任何人不得以任何其他形式替代。
(三)校務(wù)會議出席人數(shù)達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的1/2,會議表決有效。如有重大議題或重要人事任免,出席人數(shù)需達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的2/3,會議方可舉行。((四)會議要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行,一般不能臨時(shí)動議議題或表決事項(xiàng),特別是不能臨時(shí)動議重大議題或重要人事任免事項(xiàng)。
(五)集體決策議決事項(xiàng),一般應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。對于帶有實(shí)質(zhì)性的有爭議事項(xiàng),如無時(shí)限要求,一般應(yīng)推遲議決,重新調(diào)研,待意見成熟后,再提交會議議決。
(六)“三重一大”事項(xiàng)決策的情況,包括決策參與人、決策事項(xiàng)、決策過程、決策結(jié)論等,要以會議通知、議程、記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料,并存檔備查。
(七)校務(wù)公開。對校務(wù)會議決定的重大事項(xiàng),除涉密事項(xiàng)外,都應(yīng)采用適當(dāng)?shù)男问较蛉9_。
第二篇:三重一大議事決策規(guī)則
關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則、決策程序?qū)嵤┘?xì)則
一、“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容
(一)重大決策
凡涉及體育事業(yè)發(fā)展的重要事項(xiàng),列入重大決策范圍。主要內(nèi)容包括:
1、工作計(jì)劃和主要工作目標(biāo)的安排和確定;
2、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問題;
3、重大事故、突發(fā)事件的處理和責(zé)任追究。
(二)重要干部任免
1、中層干部的任免;
2、中層干部的輪崗、交流。
(三)重大項(xiàng)目安排
1、基本建設(shè)項(xiàng)目和房屋更新改造以及裝修項(xiàng)目的確定、大宗物品采購;
2、重要會議項(xiàng)目的確定,其他重大項(xiàng)目的安排。
二、集體決策機(jī)制和決策程序
(一)集體決策機(jī)制
對涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用,實(shí)行集體決策。
(二)集體決策范圍
討論決策“三重一大”內(nèi)容時(shí),由校領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加。根據(jù)決策內(nèi)容,可以邀請相關(guān)室的負(fù)責(zé)同志在討論相關(guān)議題時(shí)列席會議。
(三)集體決策程序
凡屬“三重一大”事項(xiàng),在局長或黨委會決策前,要經(jīng)過必要的調(diào)查論證,并符合國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章要求。
1、重大決策事項(xiàng)按照分工負(fù)責(zé)原則,先提出初步意見再集體討論決策。
2、重要干部任免,嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定中確定的程序執(zhí)行。
3、重大項(xiàng)目安排,事前提出項(xiàng)目相關(guān)的具體內(nèi)容和要求,集體議定后按有關(guān)程序組織實(shí)施。
4、大額度資金使用,按有關(guān)程序組織實(shí)施。
三、集體決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則
(一)認(rèn)真貫徹民主集中制原則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。
(二)凡辦公會決策的事項(xiàng),任何人不得以任何其它形式替代。
(三)重要人事任免,應(yīng)達(dá)到規(guī)定人數(shù),會議方可舉行。
(四)會議要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行,一般不能臨時(shí)變動議題或表決事項(xiàng),特別是不能臨時(shí)變動重大議題或重要人事任免事項(xiàng)。
(五)集體決策議決事項(xiàng),一般應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。對于帶有實(shí)質(zhì)性的有爭議事項(xiàng),如無時(shí)限要求,一般應(yīng)推遲議決,重新調(diào)研,待意見成熟后,再提交會議議決。
(六)在討論與本人及親屬有關(guān)的議題時(shí),本人應(yīng)主動回避。
(七)會議決定的事項(xiàng),應(yīng)明確落實(shí)股室和責(zé)任人。
(八)對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容,與會人員不得外泄,否則要嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(九)“三重一大”事項(xiàng)決策的情況,包括決策參與人、決策事項(xiàng)、決策過程、決策結(jié)論等,要以會議記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料,并存檔備查。
四、“三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施
(一)分工組織實(shí)施
領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實(shí)施,個(gè)人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查 辦公會決定的事項(xiàng),由辦公室負(fù)責(zé)督辦,及時(shí)將落實(shí)情況,并根據(jù)職責(zé)權(quán)限對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)提出糾正建議。
五、責(zé)任追究
(一)凡屬下列情況給國家、集體、單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任:
1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
2、未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策,事后又不通報(bào)的;
3、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人;
4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;
5、其它因違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。
(二)責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍,明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)對給單位造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人,根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,依法依紀(jì)追究。
第三篇:“三重一大”制度的議事決策規(guī)則
西谷鄉(xiāng)執(zhí)行“三重一大”制度的議事決策規(guī)則
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),堅(jiān)持黨的民主集中制,完善鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策機(jī)制,提高對“三重一大”事項(xiàng)的議事決策水平,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)》等有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)上級文件精神,在《中共西谷鄉(xiāng)委員會關(guān)于執(zhí)行“三重一大”制度的實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上,制定本規(guī)則。
一、基本原則
1、堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面執(zhí)行黨的基本路線和基本方針,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威,在思想上、政治上,同黨中央保持高度一致。
2、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),結(jié)合銀河實(shí)際,認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和中央、市委和縣委的指示、決議、決定,自覺服從縣委領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)造性地開展工作。
3、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù),牢固確立一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去的群眾路線,把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。
4、堅(jiān)持民主集中制,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則議事決策。凡屬“三重一大”事項(xiàng)的,應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,都應(yīng)以鄉(xiāng)黨委會形式集體討論,作出決定。
5、堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,在憲法和法律的范圍內(nèi)開展決策活動,嚴(yán)格按照制定的工作流程和決策程序組織實(shí)施,要做到規(guī)范化、制度化、程序化,以保證決策過程的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理。
二、主要范圍
(一)重大決策類
1、黨和國家的路線、方針、政策和中央、市委、縣委重要文件、會議精神的貫徹落實(shí),需向上級請示、報(bào)告的重要事項(xiàng);
2、鄉(xiāng)重要政策和制度的制定、修改、廢止,推行重大改革等重要事項(xiàng);
3、應(yīng)當(dāng)提交黨委會集體討論決定的其他重要決策事項(xiàng)。
(二)重要干部任免、獎(jiǎng)懲類
1、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、村委會、鄉(xiāng)屬科級(或相當(dāng)于)以上干部的選拔、任免、推薦、調(diào)動事項(xiàng);
2、市、縣黨代會代表、人大代表等人選的推薦和提名;
3、對鄉(xiāng)直屬單位考核獎(jiǎng)勵(lì)政策及干部收入分配管理政策。
(三)重大項(xiàng)目安排類
1、全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、全鎮(zhèn)總體規(guī)劃;
2、全鄉(xiāng)精神文明建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才工作規(guī)劃、重大社會事業(yè)安排、就業(yè)、保障等事關(guān)民生的重要政策措施、維護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定的重要事項(xiàng);
3、鄉(xiāng)政府重大實(shí)事工程和重大采購項(xiàng)目。
(四)大額度資金使用類
1、財(cái)政(財(cái)務(wù))預(yù)算的編制原則和大額度資金使用原則;
2、重大的對外投資、對外擔(dān)保的項(xiàng)目計(jì)劃;
3、列入人代會財(cái)政預(yù)算與未列入財(cái)政預(yù)算,單項(xiàng)支出在500萬元以上的資金使用等。
三、會議制度
1、凡屬“三重一大”范圍內(nèi)的事項(xiàng)都應(yīng)由黨委會集體討論決策,根據(jù)需要做好準(zhǔn)備后召開。會議由黨委書記召集并主持。
2、會議的出席人員為:黨委委員。列席人員為:人大主席、黨政辦主任、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等根據(jù)議題需要列席。
3、議題有關(guān)材料由黨政辦在黨委會召開前3日送達(dá)參加人員或作好會前溝通,保證其有必要時(shí)間了解相關(guān)情況。同時(shí),填寫《“三重一大”事項(xiàng)決策會議報(bào)告單》至鄉(xiāng)紀(jì)委。
四、執(zhí)行程序
(一)醞釀決策階段
1、“三重一大”事項(xiàng)決策前,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門應(yīng)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究,充分聽取各方面的意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估。對與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),應(yīng)組織相關(guān)專題討論會,擴(kuò)大群眾的參與度,并通過適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行公示。
2、“三重一大”事項(xiàng)決策前,黨委會成員和相關(guān)職能部門可通過
適當(dāng)形式對有關(guān)議題進(jìn)行醞釀,但不得作出決定或影響集體決策。選拔任用重要干部,要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》相關(guān)規(guī)定,在民主推薦、綜合考察的基礎(chǔ)上,經(jīng)書記溝通議事會討論醞釀后向黨委會提名,為黨委會決定干部任免做準(zhǔn)備。同時(shí),應(yīng)事先征求鄉(xiāng)紀(jì)委意見,并保證紀(jì)委有必要的時(shí)間履行相應(yīng)程序。
3、黨委書記根據(jù)規(guī)定和工作需要,在充分聽取黨委會成員意見的基礎(chǔ)上,確定黨委會的議題。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,不得臨時(shí)動議。
(二)集體決策階段
1、黨委會討論決定有關(guān)重要干部任免獎(jiǎng)懲事項(xiàng)時(shí),必須有三分之二以上成員到會;討論決定其他有關(guān)“三重一大”事項(xiàng)時(shí),要有二分之一以上成員到會。到會成員應(yīng)對決策內(nèi)容逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。因故未到會的成員可以遞交書面意見或建議。
2、研究決定重要干部的任免必須進(jìn)行票決,其票決結(jié)果超過應(yīng)到會成員的二分之一為有效。
3、黨委主要負(fù)責(zé)人或主持會議的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,最后發(fā)表意見。
4、對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的,除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)暫緩決策,待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作出決定。
5、黨委會決策“三重一大”事項(xiàng)的會議要有專人進(jìn)行記錄,并形成會議紀(jì)要。對“三重一大”事項(xiàng)的決策結(jié)果,應(yīng)以書面形式通知有關(guān)
職能部門、監(jiān)督部門和相關(guān)人員。
6、鄉(xiāng)“三重一大”監(jiān)督小組、有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)黨代表可根據(jù)“三重一大”事項(xiàng)議題內(nèi)容,列席鄉(xiāng)黨委決策“三重一大”事項(xiàng)的會議。
7、建立“三重一大”事項(xiàng)的臺賬,相關(guān)會議記錄、投票實(shí)樣等材料應(yīng)立卷歸檔。
(三)執(zhí)行決策階段
1、“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)黨委會集體決策后,由鄉(xiāng)黨委按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的,由領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名成員牽頭。
2、個(gè)人對集體決策有不同意見的,可以保留,但在沒有作出新的決策前,應(yīng)無條件執(zhí)行。同時(shí),可按組織程序向上級黨組織反映意見。
3、個(gè)人不得擅自改變集體決策,確需變更的,應(yīng)由黨委會重新作出決策;如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時(shí)處置的,必須在事后及時(shí)向黨委會報(bào)告并負(fù)責(zé),未完成事項(xiàng)如需黨委會重新作出決策的,經(jīng)再次決策后,按新決策執(zhí)行。
五、監(jiān)督檢查
1、黨委會成員根據(jù)分工和職責(zé)應(yīng)定期向黨委會報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況,并將執(zhí)行情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。
2、由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭建立鎮(zhèn)“三重一大”監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)對黨委“三重一大”事項(xiàng)決策和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
3、按照縣紀(jì)委監(jiān)察局的要求,凡涉及“三重一大”事項(xiàng)決策的黨委會接受縣紀(jì)委、縣委組織部的監(jiān)督和檢查。
4、按照鄉(xiāng)黨委執(zhí)行“三重一大”制度的監(jiān)督要求,鎮(zhèn)紀(jì)委參加涉及“三重一大”事項(xiàng)的調(diào)研、論證和決策的相關(guān)活動,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門對貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
5、鎮(zhèn)黨委根據(jù)“三重一大”事項(xiàng)決策內(nèi)容,可安排部分黨代表、人大代表參加“三重一大”事項(xiàng)的調(diào)研、論證和決策的相關(guān)活動,并對貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
6、監(jiān)督檢查的情況,除依紀(jì)依法應(yīng)予保密的外,應(yīng)采取適當(dāng)方式在相應(yīng)范圍內(nèi)公開。
7、鎮(zhèn)黨委要定期向縣委報(bào)告執(zhí)行“三重一大”制度的情況,對縣紀(jì)委和其他監(jiān)督部門的反饋意見及時(shí)整改。
六、附則
本規(guī)則自印發(fā)之日起執(zhí)行,并報(bào)縣紀(jì)委、縣委組織部備案。凡過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不一致的,以本規(guī)則為準(zhǔn)。
二O一一年七月五日
第四篇:三重一大議事制度
*****集團(tuán)有限公司 “三重一大”議事制度
第一章 總則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)公司反腐倡廉建設(shè),進(jìn)一步貫徹民主集中制原則,提高決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平,保證國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展,依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》,結(jié)合公司實(shí)際,制定本制度。
第二條 “三重一大”指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用。
第三條 本制度適用于集團(tuán)公司及各直屬子公司。屬公司“三重一大”事項(xiàng),必須經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,嚴(yán)格按規(guī)定程序。
第二章 “三重一大”的主要內(nèi)容
第四條 貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施以及涉及公司發(fā)展和穩(wěn)定、關(guān)系到企業(yè)和職工切身利益的重大問題均屬重大決策的范圍。主要內(nèi)容包括:
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和上級重要決定、指示的主要措施,需向上級請示、報(bào)告的重要事項(xiàng);
(二)公司發(fā)展和穩(wěn)定的的重大問題決策: 1.公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、重點(diǎn)工作、重大方案的確定和調(diào)整;
2.公司經(jīng)營方針、工作計(jì)劃和工作目標(biāo)的確定,財(cái)務(wù)預(yù)、決算的制定和調(diào)整,以及重大經(jīng)營策略的制定和變更;
3.企業(yè)重大改革、資產(chǎn)重組、改制、兼并、破產(chǎn)等重要決策;
4.企業(yè)對外投資方案,股權(quán)收購、轉(zhuǎn)讓等資本運(yùn)作決策;
5.重要規(guī)章制度的制定、修改及廢除; 6.重要經(jīng)濟(jì)合同審批;
7.企業(yè)利潤分配方案,經(jīng)營者持股方案;
8.機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制及對機(jī)構(gòu)、人員較大規(guī)模的調(diào)整事項(xiàng);
9.重大人身傷亡事故、責(zé)任事故、突發(fā)事件的處理;
(三)涉及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及職工的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、住房、公務(wù)用車、分流安置、勞動保護(hù)和勞動保險(xiǎn)等事關(guān)職工切身利益的重大問題。
(四)企業(yè)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)中的重要問題。
(五)全局性的、對公司有著重要影響的其他需要集體研究、決定的重要事項(xiàng)。
第五條 重要干部任免是指按照干部管理權(quán)限進(jìn)行的推薦、調(diào)整和任免,主要內(nèi)容包括:
(一)集團(tuán)公司中層管理干部、子公司班子成員、主要負(fù)責(zé)人的任免、調(diào)動、考核、獎(jiǎng)懲;
(二)管理干部后備人選的確定;
(三)向控股和參股企業(yè)委派股東代表,推薦董事會、監(jiān)事會成員和經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,以及其他重要人事任免事項(xiàng)。
(四)其他重要的人事任免。
第六條 重大項(xiàng)目安排是指對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。主要包括:
(一)投資計(jì)劃,融資、擔(dān)保項(xiàng)目,期權(quán)、期貨等金融衍生業(yè)務(wù);
(二)公司對外投資、轉(zhuǎn)讓,重要固定資產(chǎn)添置、出售及變更;
(三)重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn),采購大宗物資和購買服務(wù),重大工程建設(shè)項(xiàng)目
(四)應(yīng)當(dāng)由集體研究、決定的其他重要項(xiàng)目安排。第七條 大額度資金運(yùn)作事項(xiàng),是指超過由企業(yè)或者履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括:
(一)預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用,超預(yù)算的資金調(diào)動和使用;
(二)所有對外借款、擔(dān)保;
(三)大額資金的一次性申請、使用超過 萬元(含 萬元);
(四)對外大額捐贈、贊助,以及其他需要研究、決定的大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。
第三章 “三重一大”的議事原則
第八條 集體決策“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的議事原則。主要原則有:
(一)依法決策的原則。“三重一大”決策必須遵循國家的法律法規(guī)、遵循黨的方針政策和黨的紀(jì)律,堅(jiān)持責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)相統(tǒng)一,切實(shí)保證決策內(nèi)容和決策程序合法合規(guī)。
(二)依權(quán)限決策的原則。“三重一大”決策必須按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行。
(三)集體決策的原則。“三重一大”決策必須實(shí)行集體討論,避免個(gè)人決策。
(四)民主決策的原則。涉及職工群眾切身利益的重大 事項(xiàng),要充分聽取職工群眾的意見和建議,實(shí)行民主決策。
(五)科學(xué)決策的原則。“三重一大”決策要加強(qiáng)前期調(diào)研論證,增強(qiáng)決策的科學(xué)性,減少決策失誤。
第九條 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,公司集體決策“三重一大”事項(xiàng)的形式主要有:董事會、黨委會、總經(jīng)理辦公會等。
第四章 “三重一大”的決策程序 第十條 議事決策程序:
(一)會前準(zhǔn)備。三重一大”事項(xiàng)提交會議集體決策前,應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)或職能部門對需要討論的事項(xiàng)進(jìn)行充分的調(diào)查研究,提供有關(guān)數(shù)據(jù)和政策依據(jù)。
涉及到重大項(xiàng)目投資、重大改革舉措、整體規(guī)劃等方面的事項(xiàng)要事先進(jìn)行可行性研究,必要時(shí)可聘請專門機(jī)構(gòu)或?qū)<疫M(jìn)行評估、論證。重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)事先充分聽取有關(guān)專家的意見。
重要人事任免,應(yīng)當(dāng)事先征求上級主管單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見。研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會的意見,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。
(二)會議通知。會議的時(shí)間、議題應(yīng)提前通知領(lǐng)導(dǎo)班子成員和紀(jì)工委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其他參與決策的所有人員,會議的有關(guān)材料一般應(yīng)同時(shí)送達(dá),以便與會人員圍繞會議議題,進(jìn)行必要的準(zhǔn)備。因故不能參加會議的,可以用書面形式表達(dá)意見。
(三)會議人數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定重大事項(xiàng)必須有半數(shù)以上成員參加,重要干部任免事項(xiàng)必須有三分之二以上成員參加,方能召開會議。根據(jù)工作需要,公司有關(guān)部門、子公司負(fù)責(zé)人和有關(guān)業(yè)務(wù)工作人員可列席會議。
(四)議題討論。研究討論重要議題時(shí),要由議題提出人員或相關(guān)人員認(rèn)真全面介紹議題的有關(guān)情況。與會人員要認(rèn)真履行自己的職責(zé),充分發(fā)表自己的意見;研究多個(gè)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)討論。會議主持人要充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格遵守會議程序和規(guī)定,認(rèn)真聽取每名班子成員的意見,對于少數(shù)人的意見,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。
(五)會議表決。會議討論決定重要事項(xiàng)時(shí),應(yīng)進(jìn)行表決,表決可采取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票方式進(jìn)行。決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)表決。對意見分歧較大的事項(xiàng),如無時(shí)限要求,應(yīng)暫緩作出決定,待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后,下次再決策。
(六)決策實(shí)施。決策作出后,當(dāng)及時(shí)向上級部門報(bào)告有關(guān)決策情況;公司負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工組織實(shí)施,明確實(shí) 施的部門和負(fù)責(zé)人。參與決策的個(gè)人對集體決策有不同意見,可以保留或者向上級反映,但在沒有作出新的決策前,不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序,并按新的決定執(zhí)行。
(七)督促檢查。對領(lǐng)導(dǎo)班子決策的“三重一大”事項(xiàng),由 部門進(jìn)行督辦,并及時(shí)將落實(shí)情況匯報(bào),確保決策落實(shí)。
第十一條 會議情況應(yīng)以記錄或紀(jì)要的形式留下文字資料,存檔備查。記錄和整理工作由專人負(fù)責(zé)。
第十二條 會議在討論與參會成員本人及其親屬有關(guān)的議題時(shí),本人應(yīng)主動回避。對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容,與會人員不得外泄。需要上級審批或備案的事項(xiàng),要按規(guī)定及時(shí)履行相關(guān)手續(xù)。
第五章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
第十三條 公司董事長、黨委書記、總經(jīng)理是監(jiān)督落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人。黨委負(fù)責(zé)“三重一大”集體決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。紀(jì)委協(xié)助黨委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)落實(shí)“三重一大”集體決策的監(jiān)督檢查工作。
第十四條
凡屬下列情況之一,造成嚴(yán)重政治影響和重大經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任人,要根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)承擔(dān)責(zé)任,依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。
(一)不執(zhí)行或不正確執(zhí)行本制度,應(yīng)當(dāng)集體討論決定的事項(xiàng)未經(jīng)集體討論,而由個(gè)人或少數(shù)人決定,或由于緊急情況,未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策,事后不及時(shí)通報(bào)的;
(二)未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的;
(三)不遵守、不執(zhí)行集體決定,或未能按照集體決定和分工履行自己的職責(zé),或擅自改變集體決定,給工作造成損失的;
(四)執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,不及時(shí)報(bào)告和采取措施糾正的;
(五)其他因違反“三重一大”制度而造成失誤的。第十五條 責(zé)任追究依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等規(guī)定,按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限和領(lǐng)導(dǎo)人員任免、聘用制度規(guī)定的程序辦理。追究的方式有責(zé)令檢查及糾正、誡勉談話、通報(bào)批評、免職、責(zé)令辭職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)處理等。
第六章 附 則
第十六條 本實(shí)施細(xì)則由公司黨支部負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第五篇:三重一大議事制度
“三重一大”議事制度
為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為,嚴(yán)格決策程序,防止決策失誤,提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)化、民主化、公開化,更好地貫徹民主集中制原則,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理,特制定本制度。
一、“三重一大”的范圍
(一)重大決策事項(xiàng)是:
1、工作的長期規(guī)劃,工作計(jì)劃及目標(biāo)管理工作;
2、機(jī)構(gòu)設(shè)置、變更、合并;
3、行業(yè)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、黨的建設(shè)、綜合治理等方面的方針、措施和規(guī)劃;
4、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及調(diào)整;
5、領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案的制定;
6、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、懲處事項(xiàng)的決策;
7、落實(shí)上級重要文件、重要會議精神和向上級請示報(bào)告的事項(xiàng);
8、其他需要黨總支會議討論決策的重大事項(xiàng)。
(二)重要人事工作:
1、科級干部的任免,科以下干部的培養(yǎng)、考察、選撥、任免、定級;
2、后備干部的推薦、選撥。
3、人員的錄用、調(diào)動,工資、福利、獎(jiǎng)懲、考核。
(三)重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)是:
1、資金預(yù)算安排;
2、重大項(xiàng)目的制定;
3、碼頭基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃方案及政策。
(四)大額資金使用事項(xiàng)是:
1、預(yù)算安排及執(zhí)行情況;
2、政府采購、招投標(biāo)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)安排;
3、重大項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)安排;
4、研究決定預(yù)算內(nèi)2萬元以上(含2萬元)的項(xiàng)目資金增減調(diào)整及預(yù)算外資金超過2萬元以上(含2萬元)的單項(xiàng)工作的項(xiàng)目,一次性支出在2萬元以上的行政辦公經(jīng)費(fèi)等;
5、其他需要班子集體研究決定的大額資金使用。
二、涉及“三重一大”的事項(xiàng),應(yīng)由承辦科(室)提出建議意見,分管領(lǐng)導(dǎo)審議,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后列為會議議程,提交局黨委會討論決定。
三、局黨委會討論“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)由局黨委書記主持,班子成員到會不得少于三分之二,會議要充分發(fā)揚(yáng)民主,與會人員應(yīng)充分發(fā)表意見。會議表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容,采取口頭或投票等方式。
重要干部的任免,經(jīng)由局黨委會討論決定,并采用票決制方式。
若成員意見分歧較大,除緊急情況外,應(yīng)暫緩作出決定。
四、涉及群眾利益攸關(guān)的“三重一大”事項(xiàng)。會前要加強(qiáng)調(diào)查研究,廣泛聽取干部群眾的意見、建議、做到民主決策、科學(xué)決策。
五、涉及“三重一大”事項(xiàng)的會議。應(yīng)做好會議記錄,會后印發(fā)會議紀(jì)要,并與會議記錄一起存檔備查。
六、對局黨委討論決定的“三重一大”事項(xiàng),分管紀(jì)檢、監(jiān)察的同志要加強(qiáng)執(zhí)行情況的跟蹤、檢查、評估、定期報(bào)告執(zhí)行情況。
七、“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會議題,并作為領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié),目標(biāo)考核、“四好”班子考評、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)的重要內(nèi)容。
八、黨委會討論決定“三重一大”事項(xiàng)議事程序,依照本辦法實(shí)施。對違反規(guī)定的,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員責(zé)任。