縣住房和城鄉建設局2021年工作亮點和下一步工作打算

今年以來，縣住建局認真落實縣委、縣政府一系列決策部署，緊緊圍繞美麗幸福富強新X建設，順應住房城鄉建設內在規律和發展趨勢，以城市片區開發為總抓手，著力抓好城區擴容提質、村鎮人居環境改善、建筑行業監管、人民防空等重點工作，全力推進住房城鄉建設事業高效健康發展。

一、今年工作亮點

（一）狠抓城區擴容提質，提升縣城承載能力。

以城市片區開發為抓手，以城建重點項目為帶動，統籌推進道路建設、城市綠地建設、公共服務配套，逐步提升城區承載功能。為推動縣城城市結構優化調整，切實改善群眾居住環境，我局牽頭實施了城市片區開發項目。謀劃了古城片區二期、建業公司片區、工商銀行片區、林業局片區等X個國有土地片區舊城改造項目，共涉及公產、商住戶約X戶，土地約X畝。目前，前期工作已基本完成，計劃將于近期進行集中簽約。城市道路建設方面。啟動實施了“六路一橋”的手續辦理等前期準備工作。同時，繼續推進府東路、福山路、古城片區“五路”等X條道路工程的續建，目前工作進展順利。城市綠地公園建設方面。加大城市公園建設力度，開工建設了蒙恬廣場、龍廷公園、汶河南岸景觀帶工程，總綠地面積X萬平方米。城市基礎設施配套項目建設方面。圓滿完成了X—X年度X天的城區集中供熱工作，群眾滿意度歷年最好；完成城區X公里供熱管道、X公里蒸汽管道建設任務，確保供熱設施安全；新熱電廠已投入運營，目前供熱安全穩定。

（二）持續改善人居環境，提升村鎮宜居水平。

以鄉村振興戰略為導向，不斷完善村鎮基礎設施建設，加快村鎮改貌換顏。深入推進農村改廁規范升級和后續管護工作。把改廁的工作重心由建管并重逐步轉入到以管為重上來，投資X萬元建設完成改廁后續管護運營指揮中心，具體負責全縣農村衛生廁所后續管護工作。在全縣建立了X處糞污處理站，用于糞污進行無害化處理和資源化加工利用，目前已建設完成并投入運營。深化美麗村居建設試點創建。強化美麗村居建設的示范引領作用，指導聯城鎮龍鳳峪村和桃墟鎮百泉峪村成功申報了全省第三批美麗村居建設試點村。目前，正在按照村莊設計規劃進行建設。清潔取暖改造扎實推進。X年市局下達我縣農村清潔取暖任務X戶，結合我縣實際。制定了《X年全縣農村地區清潔取暖建設實施方案》，目前已完成全部建設任務，并完成竣工驗收。危房改造工作完成任務。X年上級下達我縣農村危房改造任務X戶。截至目前，我縣已開工建設X戶，開工率X%，完工X戶，完工率X%。

（三）創新建筑行業監管，提升行業管理水平。

堅持抓監管與優服務并重，創新監管方式，推動建筑行業健康穩定發展。開啟“不見面開標”新模式。通過互聯網技術，實現遠程在線實時開標，招標人或招標代理公司、投標人只需登錄網上開評標系統，根據指令在線完成投標操作、在線留言互動，僅X分鐘即可順利完成開標工作。今年以來，已有X個項目通過“不見面”方式順利完成開標。實行工資保證金差異化管理。在X市率先推行實施推行保函保險擔保等第三方擔保制度，目前，全縣共有X個建筑項目采用保函保單替代保證金制度，為企業釋放保證金約X余萬元。推行住宅工程質量信息公示制度。為全面強化建設單位首要責任和勘察、設計、施工、監理企業主體責任，切實提升住宅工程品質，保障用戶對工程質量的知情權，積極推行實施住宅工程質量信息公示制度，進一步完善了住宅工程質量保障體系。截至目前，X縣共有X個住宅項目X個單體工程開展了工程質量信息公示工作，群眾對住宅工程質量的滿意度進一步提高。落實建筑工地網格化監管。對全縣X個在建項目進行網格化管理，將責任具體到人，進一步發揮網格人員監督作用，確保安全生產網格化管理體系始終處于有效運行狀態，切實提高了安全生產監管的時效性，建筑工地網格化管理受到了全省建筑施工領域安全生產專項督導工作情況通報肯定。建筑節能工作取得新成效。認真落實國家和省、市關于推進建筑節能、綠色建筑發展工作的部署要求，全面執行居住建筑節能X%，公共建筑節能X%設計標準，新建民用建筑至少達到一星級綠色建筑的標準要求。今年新開工綠色建筑面積X萬平方米，竣工面積X萬平方米，裝配式建筑在建項目X萬平方米，完成裝配式建筑預評價項目X萬平方米，太陽能建筑一體化應用X萬平方米，完成公共建筑節能改造X萬平方米。

（四）強化人防監管宣傳，提升人防工作成效。

加大設施建設，完善防護體系。堅持“以建為主、應建盡建”原則，加快設施建設，提升防護能力。目前，我縣現有結建人防工程共X處，總建筑面積X萬平方米，人均結建人防工程面積達到了X平方米。同時，今年建設了我縣首個自建人防工程，該工程與縣紀委監委業務用房共同建設，總建筑面積X平方米，戰時為二等人員掩蔽所，工程抗力級別為核X常X，防化為丙級，平時為小型汽車停車庫，現已完成主體施工。推進指揮系統建設，健全信息保障體系。加快完成基本指揮所、地面指揮中心、機動指揮所“三位一體”指揮平臺建設，逐步完善了我縣人防組織指揮體系。目前，已投資X萬，配備了人防機動指揮車及視頻會議終端，進一步加強了應急處理能力，推動了省市縣人防系統互聯互通。人防基本指揮所方面，現已完成選址、項目建議書、可行性研究報告等工作，工程進展順利。參加人防系統拉練，增強應急保障能力。X月X日至X日X市人防辦組織開展了全市人防機動指揮通信系統拉動訓練，縣人防保障服務中心積極參加本次訓練，進一步提高了應急處理和通信保障能力。X月X日至X日，全省人防機動指揮所綜合訓練在X縣岱崮鎮和垛莊鎮舉行，我縣人防保障服務中心全力配合省、市人防辦，提供醫療保障、路線指引等服務保障工作，確保了本次拉練順利舉行。

二、下一步工作打算

下一步，我局將按照縣委、縣政府的決策部署，以《新型城鎮化三年行動方案》為總抓手，進一步鼓足干勁，打緊板子，確保各項工作順利推進。

（一）持續加快城區擴容提質。

把城建重點項目建設作為推動城市擴容提質的“牛鼻子”，落實責任，倒排工期，全力攻堅，堅決打贏重點項目建設攻堅戰。一是抓好片區建設，盡快完成集中簽約，適時啟動安置房建設。二是完善城區骨干路網，圍繞片區配套，實施“四路一橋”工程（保德路、古城路東段、蒙園路、古城片區規劃路、恒昌路大橋），盡快完成“六路一橋”建設任務。三是實施好增綠提質工程，完成龍廷游園、汶河南岸景觀帶工程等公園綠地建設任務。

（三）持續推進村鎮人居環境建設。

突出四個重點，一是抓好農村廁所規范升級和后續管護工作。加快推進農村廁所分類升級，對前期未安裝相關設備或改造不規范的廁所，按照國家和省市有關標準規范要求，抓緊做好安裝、更換和維修等工作。圍繞“X+N”方式，進一步完善管護機制，保障農村廁所改造智能化平臺平穩運行。二是抓好農村地區清潔供暖。在今年工作經驗的基礎上，總結好的經驗做法，進一步調動群眾的積極性，確保按期、保質保量完成全年農村清潔取暖改造任務。三是抓好農村地區危房改造工作。制定切實可行的工作方案，全力做好農村地區危房改造和安置工作，確保農村地區群眾住房安全。四是抓好美麗村居建設試點村建設。加快村莊基礎設施建設進度，實施硬化、綠化、美化、亮化、凈化工程，結合村莊特色，建設文化廣場，打造景觀入口節點、步行道、休閑區等，提升農業生產附加值，豐富農業旅游內涵。

（四）持續加強建筑行業監管。

一是把牢質量標準底線。嚴把基本建設程序關，突出抓好工程報建、招標投標、質量安全報監、質量檢測等關鍵環節，有效保障建設工程質量，著力打造精品、亮點工程。二是樹立安全生產紅線意識。落實安全生產攻堅年要求，深入開展安全生產大排查、大整治工作，持之以恒狠抓建設領域安全生產，建立完善安全監管長效機制。三是保障農民工權益。加大農民工工資清欠工作力度，全面推行X市農民工工資支付監管平臺系統，加強用工合同簽訂專項檢查，從源頭上保障農民工工資支付。

縣住房和城鄉建設局2021年工作亮點和下一步工作打算

一、加強理論學習，提高黨員政治理論素質

（一）開展中心理論組學習。

我局高度重視中心理論組的學習，每年初制訂中心理論組學習計劃，安排學習時間、學習內容，局領導班子帶頭學習，每季度安排集中學習時間不少于2天，每年至少召開8次局中心組學習（擴大）會議，認真學xxx省、市重要會議精神、黨的政策法規、市場經濟知識、現代管理學知識、城鄉規劃建設法律、法規和業務知識、黨風廉政建設會議和文件精神，不斷提高黨員干部的政治素質和業務水平。

（二）開展“每月一講”專題研討學習會。

局黨組于每月初抽出一天時間，以“每月一講”的形式在黨員干部中廣泛開展思想政治教育、黨風廉政教育、愛國主義教育、職業道德教育、業務教育等為題材的專題研討學習會，局領導帶頭作輔導報告，積極引導黨員干部把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，自覺做到學以明志、學以養性、學以增智，通過學習促進工作。

（三）積極訂閱黨刊黨報。

我局把訂閱黨刊黨報當做一項重要政治任務來抓。按照市委、市政府和市直機關工委的要求，積極落實訂刊經費，全年訂閱《人民日報》、《求是》、《南方日報》、《南方》、《河源日報》等10余種機關報刊140余份，并要求正科級以上干部家里訂閱黨刊黨報。通過征訂黨刊黨報活動，用先進文化武裝黨員干部的頭腦，切實提高黨員干部的政治理論素質，不斷加強黨組織的理論建設水平，建立學習型黨組織，進一步增強我局各級黨組織的戰斗堡壘作用。

二、加強黨基層組織建設，提高基層黨組織凝聚力和戰斗力

（一）抓好黨組織建設工作。

我局十分重視黨組織的建設工作，建立健全了各級黨組織的機構和人員，建立了3個規劃所支部，對高新分局、規劃設計院、檔案館等3個規劃所支部的人員進行了選配分工。同時認真抓好入黨對象培養，特別注重發展培養規劃建設一線新黨員，培養年輕有為、有理想的知識分子加入黨組織。今年共培養發展入黨對象4名，預備黨員轉為正式黨員1名，為黨組織輸入了新鮮血液。

（二）加強黨務工作者培訓。

按照局總支部關于印發《河源市規劃建設局2009年-2013年黨員教育培訓工作實施方案》的通知要求，我局舉辦了形式多樣的黨章和黨務工作業務知識培訓學習，收到了良好的效果。通過教育培訓，全局黨員干部的理想信念進一步堅定，黨性觀念進一步增強，優良作風進一步養成，工作能力進一步提高，先鋒模范作用進一步發揮，基層黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力得到了進一步提升。

（三）做好黨費收繳和黨員統計工作。

市局總支堅持原則，按照標準，不折不扣地執行黨費收繳的規定，按時將各支部的黨費收繳，全年收繳黨費2080元，全部統一上繳市直工委。切實增強黨員干部對黨費的認識，使每位黨員干部樹立自覺繳交黨費的義務意識，積極主動、按時足額上交黨費，黨總支和各支部都指定專人負責收取黨費。同時，我局總支和各支部按照要求，認真規范做好黨員基本信息、黨組織基本信息、申請入黨人員基本信息、黨員調動信息等統計工作。

三、加強黨風廉政建設，提高黨員干部廉潔自律的意識

（一）認真落實黨風廉政建設責任制。

堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，切實做好黨風廉政建設責任制工作的領導。一是領導重視，精心組織。局領導班子經常召開黨風廉政建設工作會議，組織學xxx省、市黨風廉政建設文件精神，研究部署黨風廉政建設工作。局領導班子切實履行黨風廉政建設和反腐工作的職責，將黨風廉政建設納入總體工作規劃，與規劃建設工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。局黨組認真組織學習市黨風廉政建設責任制領導小組《關于市直有關單位落實2012年黨風廉政建設責任和反腐工作部署分工的通知》等文件，貫徹落實上級有關黨風廉政建設的部署和要求，努力做到傳達貫徹精神不打折扣，工作部署緊貼規劃建設工作實際，注重實際效果。二是認真履行黨風廉政建設職責。堅持“一把手”親自抓、一級抓一級、層層抓落實的原則，大力支持紀檢監察機關行使職權，支持紀委派駐紀檢組的工作。黨組書記、局長劉偉強同志對黨風廉政建設的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，經常聽取分管領導和紀檢組的工作匯報，組織研究黨風廉政建設和反腐敗工作，各領導班子成員對職責范圍內黨風廉政建設負起直接領導責任，經常對分管科室、單位落實責任制工作檢查督促，確保了我局黨風廉政建設工作的有效開展。

（三）抓好黨員教育培訓。

一是全面貫徹落實“三會一課”制度和黨支部、黨員目標管理考評制度，按照《河源市規劃建設局2009-2013年黨員教育培訓工作實施方案》的要求，我局黨總支部舉辦了3期全系統黨務工作者培訓班，組織學習了《黨章》和《中國共產黨國家機關基層組織工作條例》，效果明顯。今年初分別組織了規劃線口和建工線口業務人員培訓班，還組織規劃技術人員到兄弟省、市等一些地方交流學習。通過教育培訓，全局黨員干部的理想信念進一步堅定，黨性觀念進一步增強，優良作風進一步養成，工作能力進一步提高，先鋒模范作用進一步發揮，基層黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力得到了進一步提升。二是切實加強干部職工的警示教育，廣泛開展細算腐敗“五筆帳”（政治帳、經濟帳、親情帳、健康帳、自由帳）教育活動，組織干部職工集中觀看警示教育片《法錘下的瘋狂》、《

清正為民寫忠誠》、《欲蓋彌彰-劉志華腐敗案警示錄》、《暴風雨中的懺悔-皮黔生瀆職受賄案警示錄》等影視資料，通過生動典型的案例，有力地提高了廣大干部職工責任意識、大局意識，進一步明確政治方向和工作目標。三是組織黨員到革命蘇區紫金血田等地參觀學習，促進黨員干部緬懷先烈、弘揚艱苦奮斗的精神，在創建學習型黨組織活動中敢于吃苦，刻苦學習。

（四）組織網絡知識競賽。

在慶祝建黨90周年之際，我局根據市紀委《關于開展慶祝建黨90周年反腐倡廉知識競賽活動的通知》要求，認真組織黨員干部參與“建黨90周年網絡知識競賽”，組織黨員干部150多人參加網上學習競賽活動，廣大黨員干部積極參與建黨90周年網絡知識競賽，進一步了解黨的歷史，增強黨員意識，為黨的事業和成就自豪。同時，為配合好競賽活動，給全局黨員干部征訂《反腐倡廉知識問答》、《以人為本

執政為民》、《反腐倡廉100個熱點問題》等廉政學習資料，使黨員干部明黨史、知得失、守法紀、保廉潔。

四、抓學習促工作，在實踐中檢驗創建學習型黨組織活動的成效

學習為了工作，工作需要學習，我局立足本部門的工作實際，著力關注和解決民生熱點難點問題，大力推進重點工作，確保黨建工作取得實效。

（一）著力解決民生問題。

我局在開展創建活動的同時，把解決民生問題作為黨員學習的重點，提升黨員干部解決民生問題的責任意識和能力。全局黨員干部高度重視建設領域的民生問題，把群眾滿意不滿意作為工作的標準。牢固樹立宗旨意識，熱忱為群眾服務，傾聽群眾呼聲，下大力氣推進市政設施建設，近年來，高質量抓好市區“五路一橋”的建設，使市區的面貌發生了新的變化，通過辦理公仆信箱和來信來訪反映問題2150個，群眾在城市建設的發展中得到實惠。

（二）切實解決工程建設質量安全生產突出問題。

在創建學習型黨組織活動中，我局始終把建筑質量安全生產作為一條主線，要求規劃建設部門的黨員干部，時刻繃緊安全生產這根弦，高度重視抓好公共設施、民生工程特別是保障性住房等重點領域工程質量監管，堅決治理工程建設質量問題，開展了建筑工地防范雷雨大風、全市質安大檢查等系列活動，2年來共開展執法行動177次，排查出一般隱患1041項，重大隱患28項，對排查出的隱患，認真督促落實整改。在質量安全生產工作中，黨員干部敢于吃苦，長期奮斗在施工現場，確保無特重大安全事故的發生。

（三）大力開展扶貧“雙到”活動。

我局把扶貧“雙到”活動作為創建學習型黨組織活動的重要內容，組織黨員干部認真學習省委統一部署的“規劃到戶、責任到人”扶貧雙到工作會議和文件精神，統一思想，每年組織黨員干部深入到扶貧點連平縣田源鎮肖屋村，開展“一對一”的幫扶活動。我局黨員干部通過深入調研，在摸清連平縣田源鎮肖屋村基本情況后，以“六個抓”為重點實施扶貧工作，即①抓村級經濟建設。通過發展特色農業，增加村級經濟收入；②抓班子建設。我局機關3個支部聯系肖屋村兩委班子，加強學習交流，幫助該村抓好農村干部任期目標的落實；③抓村莊整治。發揮規劃建設部門黨員干部的技術優勢，幫扶肖屋村開展村莊整治規劃編制和農房改造技術指導。籌集農戶改造資金4.5萬元；④抓基礎設施建設。我局黨組織籌集資金5萬元，投入肖屋村自來水的改造，確保了該村村民的飲水供給；籌集資金38萬元，投入到道路建設，完善了該村的道路建設；⑤抓好民生工程建設，積極發動村民并幫扶村民參加新型農村合作醫療，組織企業出資解決該村貧困戶子女上學難問題；⑥抓“一對一”幫扶活動。每年，局機關68名副科以上黨員干部都深入到肖屋村貧困戶“一對一”幫扶68戶貧困戶，每名黨員干部籌集扶貧資金1500元以上，幫助貧困戶發展經濟，脫貧致富，突顯學習型黨組織建設的成果。

五、存在問題及今后設想

2012年，我局高度重視黨建工作，按照市委、市政府和市直機關工委的要求，不斷加強黨的建設，進一步增強我局各級黨組織的凝聚力、戰斗力，充分發揮黨組織的核心堡壘作用和共產黨員。黨員教育力度有待加強，黨員的綜合素質有待提升，黨務工作者的從事素質教育的能力有待加強，黨建工作制度有待進一步完善，創先爭優活動有待進一步加大力度等等。上述存在問題和困難，有待在今后工作中努力去解決。今后，我們將按照上級黨建工作的要求和部署，加大黨建工作力度，特別是結合規劃建設實際加大黨員干部教育工作方面，黨建工作制度方面，黨風廉政建設方面，加大工作力度，大力推進我局黨建工作上新臺階。