第一篇：在工作會議中領導發言（三）

【導語】：在我們工作當中，領導們如何發言是很重要的，不能過激也不能太沉悶。那么今天小編為大家帶來的是關于在工作會議中領導發言的范文，希望對大家有所幫助!

【在工作會議中領導發言】一

全國總工會、省總工會和市委、市政府決定在今年五一前夕，表彰一批為國家經濟建設和社會發展作出突出貢獻的先進個人和先進集體，向他(它)們分別授予全國五一勞動獎章、獎狀、“工人先鋒號”，xx省五一勞動獎章、“工人先鋒號”，以及xx市勞動模范、xx市先進集體稱號。這是全市人民政治生活中的一件大事。市委、市政府對這次評選工作十分重視，委托我會今天在這里召開會議，剛才黃愛國同志宣讀了xx省總工會《關于推薦評選全國五一勞動獎狀、獎章、“工人先鋒號”和xx省五一勞動獎章、“工人先鋒號”的通知》，蔡德才同志對推薦評選有關工作進行了說明。下面我就這次評選推薦工作談幾點意見：

一、充分認識推薦評選工作的重要意義

2006年以來，我市人民在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，xxxx，艱苦創業，奮發圖強，取得豐碩成果，經濟實力上新臺階，改革開放上新水平，社會事業有新發展，人民生活水平有新提高，精神文明和民主法制建設有新發展。幾年來，我市廣大職工和其他社會各階層人員，為全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化作出了重要貢獻，涌現出一大批品德高尚、貢獻突出的先進模范人物。他們是我市勞動群眾的杰出代表，是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的先鋒。當前，是實施“十二五”規劃的重要時期。我市要抓住新機遇，實現跨越發展，就必須充分發揮先進模范人物的示范帶頭作用，以進一步調動和激發全市廣大職工的積極性、主動性和創造性，為加快轉型升級，建設幸福xx獻計獻策。因此，做好全國、省五一勞動獎章和“工人先鋒號”以及市勞模和先進集體的評選推薦工作，對于弘揚先進模范人物的優秀品質和崇高精神，倡導學習勞模、爭當勞模的良好風尚，營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的社會氛圍;對轉變發展方式、建設幸福xx具有十分重要的意義。各縣(市、區)總工會，各有關部門要從大局出發，牢固樹立政治意識和大局意識，以高度的責任感，做好此次推薦評選工作。

二、堅持標準，嚴格把關，切實做好推薦評選工作

這次全國和省五一勞動獎狀、獎章和“工人先鋒號”以及市勞動模范和先進集體的推薦評選工作，要按照通知要求的指導思想、范圍、條件和工作要求認真貫徹落實，做到“四個必須”：

一是必須嚴格評選條件。這次推薦評選的先進個人以及先進集體必須是熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導和社會主義制度，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，貫徹落實科學發展觀，認真執行黨的方針政策，遵守國家法律法規、思想品德優秀;必須是敬崗愛業、立足崗位，奮發進取，開拓創新，在推進我市經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中取得顯著成績，作出突出貢獻，在群眾中有較高xx的人物。推薦的企業負責人所在企業必須已成立工會組織，按時交納工會會員費，正常開展各項活動，被命名為勞動關系和諧企業。基層單位及其黨政負責人擬推薦申報工會系統評選表彰的各層級五一勞動獎狀、獎章等榮譽稱號的，其工會組織必須榮獲相應層級的模范職工之家稱號。推薦全國總工會表彰的全國五一勞動獎狀、獎章、“工人先鋒號”的單位和人選，須近年曾獲省部級表彰;推薦xx省總工會表彰的xx省五一勞動獎章、“工人先鋒號”的單位和人選，須近年曾獲市級表彰。近年來，被授予全國五一勞動獎狀、獎章、“工人先鋒號”的單位和個人原則上不參加此次全國評選;被授予xx省五一勞動獎章、“工人先鋒號”的單位和個人原則上不參加此次省級評選。在評選工作中要嚴格按照推薦評選通知規定的具體條件，準確把握政策，嚴格評選標準。做到優中選優，真正把那些具有堅定的政治信念、高尚的道德情操、作出突出貢獻的杰出代表評選出來，確保推薦人選的先進性。

二是必須嚴格把握各類人員比例。在推薦評選過程中，要堅持面向基層，面向工作一線，面向經濟社會發展的各條戰線和社會各個階層。要嚴格按照規定的比例推薦上報，推薦的企業法人一個不能超，推薦的一線工人一個不能少。總之，推薦的人選不符合標準，我們不接收。

三是必須嚴格推薦評選程序。為保證推薦評選工作的質量，省、市的評選通知規定了相應的推薦評選程序，各縣(市、區)和有關部門都要認真執行，確保推薦評選工作公開、公正和公平。各地在推薦中要充分發揚民主，廣泛聽取基層群眾的意見，接受群眾監督，把群眾認可不認可，滿意不滿意作為重要標準。要認真履行程序，嚴把推薦、評審關。推薦人選應經職工(代表)大會、居民會議討論通過，真正把群眾公認、在群眾中享有較高xx的人物推薦評選出來。對企業負責人、黨政機關(含群眾團體)和事業單位領導干部的推薦人選，還要嚴格按照規定，經過有關部門審查并簽署意見，處級干部還要報市委審批。保證推薦評選質量，防止出現問題。

四是必須嚴格推薦評選紀律。推薦評選工作是一項政策性很強的工作，對推薦評選過程中的政策性問題，已經明確的要認真執行;沒有明確的要及時請示，不得自作主張。要堅持原則，嚴守紀律，清正廉潔，防止和糾正領導點名、照顧關系等做法，堅持杜絕“跑先進”、“要先進”、“買先進”、“騙先進”等現象。對借推薦評選之機謀取私利、弄虛作假、收禮受賄等違法違紀行為，一經發現，要追究責任，嚴肅查處。凡是各地自作主張、超標準推薦的人選引發的后果自負。

三、切實加強對推薦評選工作的領導

這次全國、省五一勞動獎章和“工人先鋒號”以及市勞模和先進集體的評選推薦工作，時間緊，任務重，要求高。

(一)各縣(市、區)總工會和各有關單位工會一定要高度重視，認真研究部署。要明確肩負的重要責任，建立健全評選領導機構和工作機構，主要負責同志要親自抓落實，切實把這項工作列入重要日程。要從各縣(市、區)、各單位的實際出發，認真研究，統籌規劃，及時部署，保證推薦評選工作順利平穩進行。

(二)一定要周密安排，精心組織實施。根據進度安排制定工作計劃，精心組織，抓好落實，做到各項工作有計劃、有措施、有檢查、有督促、有落實，確保各項工作順利進行，各項任務圓滿完成。

(三)一定要把推薦評選的過程作為大力弘揚勞模精神的過程。各地要加強宣傳工作，在全社會大力宣傳先進模范人物的模范事跡和崇高思想，努力使推薦評選勞動模范和先進工作者的過程，成為大力宣傳工人、農民、知識分子和其他社會各階層人民的過程，大力弘揚勞模精神的過程，成為激勵和鼓舞我市人民為經濟社會發展服務的過程。

(四)按時按質量報送材料。凡是不符合要求的一律不收。望高度負責，保證任務完成。

【在工作會議中領導發言】二

各位代表、同志們：

在全國兩會召開之際，省機關事務管理局和xx省機關事務工作協會在這里隆重召開第二屆會員代表大會暨推進科學發展提高服務保障能力經驗交流會，各位同仁共聚一堂，不但是機關事務戰線的一次盛會，也是一次難得的相互學習交流的機會。受國務院副秘書長兼國管局局長、全協會長xx同志委托，我代表國務院機關事務管理局和全國機關事務工作協會對大會的召開表示熱烈的祝賀!對辛勤工作在機關事務戰線的廣大干部職工表示親切的問候和崇高的敬意!

位于黃河中上游，是中華民族文化的重要發祥地，有著悠久的歷史和純樸、敦厚的民風。近年來，尤其是“十一五”期間，迎來了經濟社會發展的最好時期，取得了令人矚目的成就。這些成就的取得，與xx省機關事務戰線廣大干部職工的辛勤勞動是分不開的。

省委、省政府歷來十分重視機關事務工作，尤其是在本屆政府的鼎力支持和悉心運籌下，成立了省機關事務管理局，的機關事務工作邁上了一個新臺階，為機關事務科學發展奠定了堅實基礎。xx省機關事務工作協會自成立以來，積極開展活動，加強情況交流和信息溝通，為加強區域機關事務部門之間的聯系與合作，推進省機關事務體制改革的步伐，起到了積極的促進作用。這次換屆大會，使協會的組織機構更加順暢，工作機制更加健全。相信這次會議，必將對新形勢下省機關事務改革與發展產生深遠的影響。

去年10月11日，全國機關事務工作協會四屆一次常務理事會在xxxx召開，國務院副秘書長兼國管局局長、全協會長xx同志對學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，總結“十一五”機關事務工作經驗，編制“十二五”規劃和做好今后五年的重點工作，推動機關事務工作科學發展提出了要求。下面，我就貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、全協第四次會員代表大會和全協四屆一次常務理事會精神，努力做好“十二五”時期機關事務工作，講幾點意見，供同志們參考。

一、準確把握機關事務工作的新要求

黨的十七屆五中全會，全面分析了我國改革發展面臨的形勢和任務，強調推動“十二五”時期經濟社會發展，必須以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。深入貫徹落實十七屆五中全會精神，推動機關事務工作科學發展，要準確把握機關事務工作的形勢和要求。當前和今后一個時期，機關事務工作面臨難得的歷史機遇，也面對諸多挑戰。一方面，行政管理體制改革不斷深化，社會主義市場經濟體制不斷完善，為機關事務工作帶來了新的發展機遇。另一方面，政府自身建設不斷加強，市場機制基礎作用更加突出，社會主義和諧社會建設不斷深入，人民群眾對政府自身建設問題更加關注，也對機關事務工作提出了新的更高的要求。降低機關運行成本，推進節約型機關建設的任務更加艱巨;改革服務保障模式，提高服務保障水平的需求更加突出;深化國有資產、房地產等要素市場改革的形勢更加緊迫;關注人民群眾呼聲，規范服務保障行為的要求更加迫切。

在這種形勢下，機關事務管理部門要妥善應對不斷出現的新挑戰，解決長期積累的深層次矛盾，關鍵一條就是要按照xx同志的講話要求，準確把握五個“必須”，始終堅持三項原則。具體來說就是，必須更加注重以人為本，更好地為黨和國家中心工作服務，為廣大人民群眾服務;必須更加注重統籌兼顧，統籌經濟社會發展、政府運行和機關建設以及職工生活的關系，兼顧好改革、管理、保障、服務、經營等方面的關系;必須更加注重改革創新，準確把握機關事務工作的內在規律，不斷推動理論創新、體制機制創xx管理創新;必須更加注重降低機關運行成本，厲行節約，精打細算，少花錢、多辦事、辦好事;必須更加注重和諧發展，協調各種利益關系，處理好各種矛盾和問題，共享改革發展成果。

始終堅持三項原則就是，要堅持廉潔的原則，從增強人民群眾對黨和政府的信心，密切黨和政府同人民群眾血肉聯系的高度，清醒認識廉潔對于執政黨建設、政府自身建設和機關事務工作的重大意義，自覺做到堅持原則、秉公辦事，不以權謀私、不貪贓枉法，一塵不染、兩袖清風，公私分明、一身清廉。要堅持服務的原則，從機關事務工作既是為機關服務，更是為人民群眾服務的高度，準確把握機關事務工作必須與黨和政府中心工作要求相一致、與機關高效有序運轉的需求相適應、與我國經濟社會發展水平相協調的內在規律，按照“難事必作于易，大事必作于細”的要求，增強服務觀念，切實提高服務保障水平。要堅持節儉的原則，深刻認識我國仍處于社會主義初級階段的基本國情，牢固樹立治國理財、重在節用的理念，在機關建設的各個領域和運行的各個方面，自覺珍惜物力，堅持勤儉節約，倡導儉素為美，切實降低機關運行成本。

二、牢牢抓住機關事務工作的主線

2009年11月召開的全國機關事務工作協會第四次會員代表大會，明確了建設節約型機關是當前和今后一個時期機關事務工作的主線，馬凱國務委員在會上闡述了建設節約型機關的重要意義，并提出了工作要求。實踐證明，以建設節約型機關為主線，既是緊扣科學發展、加快轉變經濟發展方式和建設節約型社會的時代主題，發揮機關事務管理部門作用，提高機關事務工作社會影響力的必然選擇;也是加強公共服務和政府治理，協調和處理政府層級之間和政府部門之間關系，引領和推動機關事務工作科學發展的客觀要求;還是將機關經費、國有資產、節能減排、后勤服務的利用和管理等事項結合起來，突出中心任務，集中優勢力量，統籌協調安排，統一監督指導，增強機關事務工作的整體性和協調性的有效途徑。當前，各級機關事務管理部門要緊密結合本地區、本部門的工作實際，深化對機關事務工作的規律性認識，解決好存在的問題，努力推動節約型機關建設再上新的臺階。

第一，在工作理念上，要充分認識建設節約型機關，是一種體諒物力艱辛、應對物質匱乏的生活理念，也是一種渴望提高效益、追求xx強國的生產理念，更是一種秉承歷史傳統、體現未來戰略的發展理念，增強廣大干部職工推進節約型機關建設的積極性和主動性。

第二，在工作目標上，要緊密結合我國能源資源短缺、機關服務保障資源有限的現實，作決策、謀發展、搞管理、做服務，努力構建有利于轉變政府職能，有利于服務型政府建設，有利于降低機關運行成本的管理和服務保障工作格局。

第三，在工作舉措上，要立足全面、協調和可持續發展，堅持規劃先行，提高規劃的科學性、前瞻性;堅持實事求是，量入為出，正確處理投入與產出、節約與效能的關系，杜絕“形象工程”和“政績工程”，減少不必要的行政開支。

第四，在保障措施上，要立足政府機關組織、建設、運轉、發展的各個領域，圍繞政府機關人力、物力、財力的各個方面，健全制度標準、完善定額體系、推行政務公開，努力使節約型機關建設做到有法可依、有法必依、高效規范、公開透明。

“十二五”時期，機關事務管理部門要以科學發展為主題，以建立公共機構節能長效機制為抓手，堅持節約優先與保障發展相結合，堅持分類指導與統籌協調相統一，堅持政策引導與市場調節相協調，綜合運用法律、行政、經濟、技術手段，著力完善管理體制和運行機制，強化政策引導和法規保障，推進管理手段和方法創新，加強隊伍和能力建設，努力建立完善的公共機構節能組織管理體制、政策法規體系、監督考核體系、宣傳培訓體系、技術支撐體系和市場服務體系，有效降低公共機構能耗，促進公共機構節能工作全面、協調、可持續發展。

三、切實提高機關事務工作水平

xx同志指出，“十二五”時期機關事務工作的指導思想和發展目標是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持為黨和國家中心工作服務的宗旨，堅持管理科學化、保障法制化、服務社會化的方向，堅持廉潔、服務、節儉原則，緊緊抓住建設節約型機關這條主線，創新體制機制，理順權責關系，完善制度標準，強化資源統籌，實現管理體制、保障制度和服務機制的根本性轉變，為保障政府運轉，降低行政成本，建設廉潔、務實、高效政府機關作出積極貢獻。

具體來說就是，第一，體制改革要更加深入。職能任務更加明確，管理機制更加規范，工作關系更加順暢，集中統一、權責明確的管理體制更加完善，管理科學化取得新進展。第二，制度體系要更加健全。法規制度體系建設不斷加強，法規制度覆蓋面逐步擴大，法規制度執行力更加強化，依法管理和依法辦事能力明顯提高，保障法制化實現新突破。《機關事務工作條例》已列入議事日程，趨于成熟，頒布實施后機關事務工作將有法可依。條例規定了機關事務管理部門的性質、地位、基本職能和作用，對于規范機構設置、統一職能具有重要意義。第三，運行機制要更加完善。機關服務經營單位管理體制改革更加深入，服務主體更加多元，服務方式更加多樣，機關后勤服務市場基本建立，市場機制基礎作用更加明顯，服務社會化邁出新步伐。第四，自身建設明顯加強。工作作風更加過硬，創新能力不斷提高，理論體系更加完善，工作的原則性、系統性、預見性、創造性顯著增強，干部職工的能力和素質進一步提高。

圍繞上述目標和要求，當前，要努力做好以下幾個方面的重點工作。一是大力加強國有資產管理，推進國有資產統籌規劃、科學配置、高效利用和規范處置，提高國有資產配置使用效益。二是強化機關運行經費管理，加強機關運行經費支出標準體系建設，完善實物定額制度，健全機關運行經費管理機制，提高財政資金使用效益。三是加強房地產管理，進一步健全統籌規劃、統一調配、統一建設的管理體制，提高辦公用房和土地資源集約節約利用水平。四是推動公務用車配備使用管理制度改革，規范公務用車配備使用，逐步實現公務用車服務的社會化和市場化，不斷降低公務用車費用支出。五是加強公務接待和會議管理，強化會議費、差旅費和接待費的預算控制，加大制度標準執行力度，逐步推進公務消費的公xx和透明化。六是完善政府集中采購制度，健全工作機制，充分發揮集中采購的規模效應和政策功能，提高采購資金使用效益。七是完善職工住房制度，健全住房配套政策，引導干部職工合理消費。八是積極推進機關后勤服務社會化，改變舉辦機制，轉變服務保障方式，降低服務成本。

同志們，未來五年是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是推動機關事務工作科學發展的關鍵時期。我們一定要緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，要深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，努力推動機關事務工作再上新的臺階。同時，我們也熱忱地希望，各位同行一如既往地關心、支持國管局和全協的工作，加強交流和合作，共同促進全國機關事務工作發展，不斷開創機關事務工作新局面!

最后，預祝會議圓滿成功!祝同志們身體健康、工作順利。

謝謝大家!

【在工作會議中領導發言】三

各位領導：

大家好!

今天，主要想跟各位領導簡單交流三個方面的問題，時間不會很長。

有很多團干部問過我，說“兩新”組織的團工作怎么做?“兩新”組織建個團是好建的，但是經常是建一個、癱一個，怎樣才能真正活躍“兩新”組織的共青團組織。因此，我也經常在思考這個問題，我們“兩新”組織的共青團組織應當怎樣做工作，怎樣找切入點，才能活下來，并且干出成績?后來，我經過思考，我說了一句話，我說，“兩新”組織的團工作要想活躍，一定要以服務“兩新”組織的生產經營為前提，找準共青團組織根本屬性、根本任務與“兩新”組織根本功能相結合的工作切入點。那么，都有哪些切入點呢?我也做了一些思考，等會也會跟各位領導做交流。我想，今天我們還是從第一個大的問題談起。

一、背景：為什么要大力推進“兩新”組織中團的建設?

一是大力推進“兩新”組織中團的建設是服務黨的建設的迫切需要。這句話，我想，在座的各位領導都很容易理解，共青團是黨聯系青年的橋梁和紐帶，是黨的得力助手和可靠后備軍，團的自身建設加強了，就能為黨的事業源源不斷輸送合格人才和新鮮血液，就能發揮聯系青年的優勢，把黨的方針和政策落實到服務青年的具體行動中。

二是大力推進“兩新”組織中團的建設是團結、教育、服務青年的迫切需要。科學發展觀的核心是以人為本，我們共青團踐行科學發展觀，核心就是以青年為本。青年是共青團的工作主體、服務對象，是共青團的生命力所在(今年年初，我們團里內部在開會商量今年的大活動安排時，我就提出了，在新形勢下，要做好青年工作，一定要尊重當代青年的個性需要，要根據各類青年群體所從事的行業特點，改變傳統的說教方法，用藝術的、時尚的、情感的手段將黨團組織的“大道理”轉化成青少年能接受的“小道理”。換句話說，我們共青團開展的各類活動在圍繞黨政中心的同時，也一定要尊重青年的需求，這樣活動才會有生命力)。那么，目前在我們全縣“兩新”組織中，35周歲以下的青年，我想至少4萬以上，如果我們不想法設法加大“兩新”組織中團的建設力度，就會造成大量的團員青年游離于團組織之外。共青團如果連組織都沒有覆蓋到青年，那根本就談不上團結、教育、服務青年。

三是大力推進“兩新”組織中團的建設是“兩新”組織自身建設發展的迫切需要。在座的各位領導，應當都有這么的體會，年輕人是一個充分激情、充滿活力，同時又是一個躁動不安的群體，如果企業里沒有一個好的組織對這一群體加以教育、管理和服務，就很難使他們的優勢和積極性得到充分的整合和發揮。團組織建立以后，可以通過開展豐富多彩的文化體育活動、勞動技能競賽、對外學習交流、扶貧幫困等活動，更好地團結、教育、引導青年，使青年的個人成長要求和企業發展很好的結合起來，既可以創造經濟效益，又可以創造社會效益，而且以活動凝聚人心，樹立企業良好的形象，我想，這對“兩新”組織自身的建設發展是很有好處的，并且肯定也能為我們“兩新”組織的業主所歡迎。

這是我想講的第一個大的方面，簡單說明一下，為什么我們要大力推進“兩新”組織中團的建設。

二、難點：當前“兩新”組織團建中面臨的困難。

我認為，主要是有“四個難”。

一是團員管理難。關鍵難在“流動太快”。我原來在人事局，做過一次調研，我們縣里的非公企業中，除了中層干部以外，有很多員工在同一家企業的工作時間都不超過2年，當前，暢通的人力資源市場雙向選擇制度和“兩新”組織中的優勝劣汰機制使得我們組織中的人員進出相當頻繁。團員流動太快給我們團組織的團員管理增加了很大的難度。

二是團組織組建難。我們許多“兩新”組織業主對團組織的工作理念及其所能發揮的作用認識不夠，一方面，他們對團建工作不了解、不放心、不支持，擔心團組織開展活動會影響正常的生產經營管理，損害他們的經濟利益，因此，不愿意建立團組織;另一方面，他們擔心組織里多了一個小組織，會增加開支，不利于單位的正常運轉。此外，還有一些外資企業由于在文化背景、社會制度上存在差異，不支持建立團的組織。

三是團組織發揮作用難。我們有些“兩新”組織同意建立團組織，但不重視發展團組織的作用。這個，我說實話，我倒也充分理解，我們的許多企業，生產經營的任務很重，經常需要加班加點，而我們的團組織不可能占用生產時間來開展團的活動，因此發揮作用比較難。此外，我們很多企業適合青年人活動的設施和場所也不是很多，這也給團的活動開展帶來了一定難度。

四是團建工作保障難。一方面，我們“兩新”組織中的團干部是兼職從事團工作，平時也肩負著其他很繁重的工作任務，從事團的工作時間有有限;另一方面，我們“兩新”組織中的團組織業務經費也比較有限，開展活動往往需要整合各類資源，缺少一定的資金保障。

我上次在我們村級團組織負責人培訓班上，我也總結過，我們目前基層團干部的情況：身兼數職、身不由己、身無分文。我覺著，我們“兩新”組織的團干部更是如此。這些都是我們當前“兩新”組織中團建的一些難題。當然，我總結的也不一定準確，希望各位領導提出寶貴的意見。

三、打算：下一步我們“兩新”組織團建的一些初步思路。

下一步，我們“兩新”團建的工作打算怎么抓，主要是12個字的要點：重點在建，核心在活，關鍵在人。

(一)重點在建，就是要努力擴大“兩新”組織團建工作覆蓋面。

我們在座的，有一部分“兩新”組織已經建立起了團組織，也還有一些沒建立團組織，如果沒建立的，我們希望能夠以這次交流為契機，第一時間做通企業主的思想工作，第一時間把團組織建立起來。為什么要建，我剛才第一部分已經講過了，三個迫切需要。

這里再簡要點一下，“兩新”組織的主要建團方式。一是獨立建團。團員3人以上的可以建立支部;30人以上可建團總支部;100人以上，條件具備的可以建立團委。二是聯合建團。不具備獨立建團條件的“兩新”組織，或雖具備獨立建團條件，但其附近有其它不具備獨立建團條件單位的，可按照行業相近、地域相鄰的原則，通過“企企聯合”、“村企聯合”、“校企聯合”等形式，聯合建立團的組織。三是依托建團。通過依托村和社區，把一定區域內不具備獨立建團條件的“兩新”組織中的團員，以及居住或工作在本區域內的團員組織起來，建立團的組織。

今年來，根據上級團委的要求，提出了一個“兩新”組織團建的工作目標，這個目標，在我們手頭上的《黨建帶團建》文件中也有體現，我們今年要xx非公企業團組織100家，符合建團條件的新社會組織建團率要達到60%以上。所以，這項工作還需要各位領導的支持，黨建帶團建，當前的重點，我覺得就是帶組織建設。需要說明的是，“兩新”團組織一般按實際需要劃歸到所在鄉鎮(街道)或主管部門團組織管理，一些大的“兩新”團組織確有必要，也可以由團縣委直接管理。

(二)核心在活，就是要以服務“兩新”組織的生產經營為前提，找準共青團組織根本屬性、根本任務與“兩新”組織根本功能相結合的工作切入點。

“兩新”組織的團組織想要有生命力，就必須肯定一定要與“兩新”組織的發展目標相結合，否則，絕對是建一個、癱一個。那么，怎樣相結合?我們就需要思考，共青團是一個思想性、政治性、群眾性的組織，而我們市場經濟條件下的“兩新”組織是在提供產品和服務的過程中追求利潤的經濟組織，兩者之間如何在功能的實現上相互融合。我想，從“兩新”組織的角度來講，只有明確團組織對促進“兩新”組織的發展有積極作用，才有可能從內心認同并積極創造條件支持團組織。從團組織的角度來看，只有找到自身在企業發展中發揮作用的合適切入點，才能真正地發揮作用，真正地覆蓋和影響企業的青年。從這個層面來說，我認為，有四個切入點。

一是輔助企業人力資源開發。人力資源是第一資源，我們現在的“兩新”組織也都越來越重視人力資源的管理與開發。國家層面，最近中共中央、國務院剛剛出臺《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》，更加彰顯了對人力資源、人才工作的重視。因此，我把輔助企業人力資源開發，放到了第一個切入點。我想，在這方面，共青團組織可以通過開展青年崗位能手、青年技能大賽、導師帶徒等各類豐富有效的活動，著力提xx年技術工人的技術能力、創新能力、操作能力，努力為企業培養更多的知識型、技能型和復合型青年人才。

二是輔助企業增強內在凝聚力。我們企業里除了財務性的激勵機制以外，還有非財務性的激勵機制，就是我們的企業文化建設。共青團組織可以通過開展一些娛樂性的活動，幫助青年員工放松身心，緩解壓力，精神愉悅地投入工作;可以通過開展關注員工生活小事的服務性工作，營造理解人、尊重人、關愛人的企業氛圍，使小服務發揮大作用。比如，在我們有一些企業，公司老板每年會給員工家里寫一封信，公司還設有一個減壓室供員工發泄情緒，這些具體工作都由團委來做，這項工作從管理者角度來說，實現了對員工的有效激勵;此外，團組織還可以通過開展思想性工作，引導青年員工理解崗位的重要性，珍惜工作崗位;理解企業的管理目標，支持嚴格管理;理解企業階段性遇到的重大問題，共同克服困難等等。總之，無論是娛樂性、服務性，還是思想性工作，歸根結底是要在當前社會高速變革、不少人心態較為浮躁的情況下，解決青年員工對企業的認同感和歸屬感問題。

三是積極為企業員工提供非正式交流的渠道和機制。學習創新是企業發展的動力。有些管理學專家強調過這么一句話，企業核心競爭力就是企業內部集體學習的能力。企業內部的學習，我認為有兩種，一種是正式的組織化學習，還有另外一種是非正式交流。美國的硅谷之所以成為美國高新技術企業的集聚地，有一種重要的機制就是“馬車輪酒吧”帶來的學習創新效應(為什么硅谷能在短短的30多年時間中從一個傳統的農業區迅速轉變為世界上最具競爭力和發展潛力的高科技產業集聚區，一個主要原因是得益于當地良好的創新文化氛圍。當地有一家名為“馬車輪”的酒吧，工程師們經常在這里互相交換意見，傳播信息，通過這么一個非正式的交流，達成廣泛的合作和信息共享，因此，后來管理學家就把“馬車輪酒吧”比喻為“半導體工業的源泉”，因為工程師的很多思想火花，都是在這個酒吧里喝酒聊天的時候迸發出來的)。那么，當前我們的企業是一種科層組織，上下級之間是計劃、命令和服從的縱向關系。這使得企業內部必然存在嚴格的格式化程序，來自一線的創新思想很難暢通地反饋給最高決策層，這在一定程度上，就制約了企業創新發展的現實需求。而相對于企業內部較為嚴格的科層化格局，團組織作為具有網絡優勢的群眾性組織，既可以為青年員工提供非正式交流的平臺，又可以為青年員工開展企業內部和與企業外部兩個方面的交流。

四是為企業培養復合型后備經營管理人才。作為一名合格的企業管理者，必須是一名綜合素質較為全面的復合型人才，他應當具備兩個層次的能力結構，一方面要對企業各個體系知識的掌握較為全面，另一方面要有較好的社會化技能。企業團組織可以通過企業內部的演講比賽、交流論壇、重大問題討論、重大難點獻計獻策、重要困難共同克服、重要活動整合資源等多種方式來提高團干部交流、溝通、表達、協調、妥協等多方面的能力，這樣既有利于企業的生產經營，也有利于企業后備經營管理人才的培養。

需要說明的是，這4個方面的切入點，只是我初步的一些思考，還需要我們在實踐中進一步探索，但是，我完全相信，只要我們企業的團組織真能找準這四個切入點，團的活動就會有生命力，團的組織就能活躍起來。

話說回來，這四個切入點，回答的只是“兩新”組織團工作應當做什么才能活的問題，我認為，我們還必須要明確我們應當怎么做才能活躍“兩新”團組織的問題。管理學上說的，做正確的事與正確的做事。就怎么做的問題。我認為應當要解決好“兩個力”：外部推動力與內部驅動力。

一個組織要能運轉，首先需要一個外部推動力，讓它能夠運轉，在運轉的過程當中，要讓這個組織能夠良性運轉，還需要組織有個內部驅動力。(組織也像我們一個人的發展一樣的，一個人的發展需要組織培養、需要個人努力，組織培養就是外部推動力、個人努力就是內部驅動力)。先講外部推動力。“兩新”組織的團組織剛剛成立時，往往并不是強大的，必須有外力推動它不斷“轉”起來。從這個外部推動力的角度來說，我們打算拿出“四個配”的舉措，配培訓、配指導、配活動、配團品。配培訓，今年，我們打算也組織舉辦一場“兩新”組織團組織負責人培訓班(培訓的形式是以集中在黨校培訓，還是組織召開非公企業團建現場推進會，到時候可以結合實際情況而定)。配指導，我們大家手頭上的資料都有，在《黨建帶團建的意見》中的第3頁“帶組織建設，鞏固和健全團的基層組織”中，提出了要我們指導幫助非公企業團組織圍繞企業轉型升級設計實施2個以上的活動載體，確保團組織順利運轉，促進團組織作用發揮。配活動，我們上半年已經在一些青工線上，在全縣范圍組織開展了一系列行業系統的青年技能比武活動，下半年，如果有需要，我們還可以再組織一些全縣性的青工技能比賽、青工文藝活動等等。配團品，就是配團務用品，xx的非公企業團組織，我們打算每家送上一個團務工具箱，里面包括團旗、團組織的工作手冊等一些基本的團務用品。這是外力推動。

在外力推動的同時，我們還必須想到如何提高“兩新”團組織的內部驅動力，就是讓它“自轉”起來。我想，這里有三個關鍵，一是企業主對在本企業成立團組織的態度，是否支持、是否信任?這個，我想，真的很需要仰仗各位領導。黨幫團跟企業主說句話，黨幫團跟企業主喊一聲，那么團的外部環境就會好很多，只有得到企業主的支持，我們團的工作才能更好地開展。二是“兩新”團組織選配了一個什么樣的團干部，有沒有能力、有沒有精力把團的職能擔負起來?三是“兩新”團組織能否以活動博得企業主的支持，以活動吸引團員青年的參與?活動這方面，我想，“兩新”團組織開展的活動一定要找準提升企業核心競爭力和滿足團員青年成長成才需求的結合點。只有這樣，團的活動才有生命力，“兩新”團組織才能夠真正活躍起來。具體來說，我覺得，“兩新”團組織的活動可以有4個方面的結合點。

(三)關鍵在人，就是要通過合理的選人、育人、用人機制，把最適合團工作的青年選拔到團組織負責人的崗位上。

我現在越來越發現，我們基層團的工作，說實話，太取決于團組織負責人個人的綜合素質和能力。比如說，我們各個鄉鎮的團工作開展不平衡，說實話，很大一個程度上就是取決于這個鄉鎮團委書記的個人素質和能力。所以，我想，我們一定要想方設法，把最適合從事團工作的青年選拔到團的崗位上來。

選拔的方式有很多種，內部選拔，外部招聘。不管怎樣產生，我們都一定要盡量選出那些具有“實在實干、創新創先、團隊團結”精神的青年，把這些人選拔到團干部的崗位上來。

在育人、用人方面：我想，除了上級團組織的培訓指導以外，單位的黨組織也可以給予大力的支持和指導，特別是在企業團干部的個人職業生涯設計方面，我覺得也應該把團干部作為我們企業黨組織或者經營管理人才的重要后備干部來培養。這里，我還是那句話，我們“兩新”組織的黨組織負責人在企業里是很能說得上話的，在必要的時候，我們的黨幫助我們的團喊上一兩聲，多給些支持和指導，可以為我們團工作創造更好的外圍環境，使我們的團工作做得更加的有聲有色。

跟各位領導再一起理一下，今天的整個思路。

為什么要大力推進“兩新”組織團的建設?三個迫切需要：服務黨的建設的迫切需要;團結、教育、服務青年的迫切需要;自身建設發展的迫切需要。

“兩新”組織團建中面臨的主要困難。四個難。一是團員管理難，關鍵難在流動太快。二是團組織組建難，關鍵難在業主的思想認識不夠到位。三是團組織作用發揮難，關鍵難在團干部身不由己、身兼數職。四是團建工作保障難，關鍵難在經費和場地。

下一步推進“兩新”組織團建工作的初步思路。12個字：重點在建，核心在活，關鍵在人。四個切入點：輔助企業人力資源開發;輔助企業增強內在凝聚力;積極為企業員工提供非正式交流的渠道和機制;為企業培養復合型的經營管理人才。兩個力：外部推動力和內部驅動力。外部推動力推動團組織運轉起來，內部驅動力保證團組織能夠自身實現“自轉”。

最后，對我們在座的各位領導一直以來給予我們團干部、團工作的關心、幫助和支持表示衷心的感謝!希望大家對我們的工作多提出寶貴的意見和建議。謝謝大家。

【在工作會議中領導發言】四

各位領導、各位同事，大家下午好

今天，我們為期三天的法律合規管理培訓就要結束了。為了促進我行各級機構的依法、xx、穩健經營，推動全行依照商業銀行xx體制規范運行，2009年被定為我們全行“法律合規管理年”。本次培訓，是我行“法律合規管理年”建設的重要內容，也是我們各分行下一階段法律合規管理工作開展的一次指引。

在這三天的時間里，總行風險xx部黨總為我們本次法律合規管理培訓做了開班講話，來自銀行監管部門和金融同業的老師給我們講解了銀行風險xxx的監管要求和實踐經驗，啟發了我們下一步深化開展風險法律合規管理工作的思路，同時也說明在2009年我行各級機構全面轉型的新形勢下，風險xxx不僅重要而且迫切，更需要在以往工作取得的進步和成績上，再上一個新臺階，將我們xxx年的建設工作持續深入推進。在這三天的時間里，還有來自我們總行風險xx部的同事就第一季度xxx年建設活動開展情況進行了回顧和分析，就下一階段小額信貸xx評價、機構xx評價、xx事務“四項辦法”實施等幾項“xxx年”建設重要工作作了安排部署，各位分行同事對下一階段xxx工作有了更加清晰明確的認識和工作方向，可以說本次培訓基本上達到了預期的目的。

第二季度，是我們全行“法律合規管理年”建設的關鍵階段，時間緊、任務重，需要各分行合理安排，周密規劃，細化活動方案，明確部門分工，務必把我們“xxx年”各項關鍵工作落到實處，取得預期效果。以下，結合我們本次培訓及討論的情況，對各分行下一階段的法律合規管理x年工作作以下幾點提示：

1.精心組織實施，抓好法律合規管理年的工作方案落實

第二階段是核心活動集中開展的階段，也是“xxx年”活動最為重要和關鍵的階段，各分行首先應進一步提高對第二階段活動重要性的認識，統一思想和工作節奏，與總行工作方案保持一致，克服畏難情緒，細化總行的工作方案，并精心組織實施，抓好xx年工作方案的落實，打好第二季度這一重要階段攻堅戰。

重點說一下三項評價。本次培訓作為我們xx年建設的重要內容之一，也是下一階段xx年建設活動的一次工作指引，我們總行有關同事已經結合第一階段xx年工作的開展情況，詳細講解了機構xx評價和小額信貸xx評價的評價指標和評價方法，再次明確了評價內容，統一了評價標準，各分行風險xx部門應充分利用各種工作方式，確保各分支機構各部門應指定專人負責“三項評價”的自評和復評工作，在總行“三項評價”基本評價原則和標準的框架內，結合轄區實際情況，扎實開展評價活動。做到評價工作“不流于形式”、“不打折扣”、“不掩蓋真實情況”，提高評價工作質量。

2.突出重點，做出特色，強化活動效果

依照總行“xx年”的活動方案，一共布置了三項評價、四個辦法、十六項活動，工作任務非常繁重。需要各分行結合本行的重點問題，特色問題，在全面完成總行布置工作的同時，做出本分行xx特色，強化xx活動服務于業務發展、穩健經營的活動效果，切實發揮咱們風險xx條線的作用。從第一階段“xx年”的活動情況來看，很多省分行在總行方案的基礎上，根據本省的實際需要和可獲得的xx資源，在學習、宣傳、反洗錢、小額信貸xx評價準備等方面突出重點，做出了本行的特色。第二階段，我們“xx年”的各項活動逐步進入了實質性實施階段，是我們xx年能否取得預期效果的關鍵時期，希望各省能夠繼續充分發揮本行工作的主動性，積極爭取可以獲得的各種xx資源，講求工作的策略方法，突出工作重點，做出本行特色，使我們xx年的建設能夠收到實實在在的活動效果。

3.加強經驗總結交流，提高xx水平

“xx年”的建設，是對我們全行風險xx條線的xx能力的巨大考驗。在我們全行各級機構剛剛完成轉型，百業待興的時候，如何適時在全行的組織、制度、文化建設中融入風險xxxx的元素，爭取有限的xx資源在風險xx領域的配置，在一定程度上還取決于咱們工作的組織、規劃、實施能力。從第一季度的工作情況來看，很多分行在“xxxx年”的建設活動中，還是做出了本行的特點，在工作方法、工作策略、工作組織方面，有很多值得大家分享和借鑒的模式和經驗，包括各一級分行下轄的分支機構，也有很多很好的思路和想法，所以在此建議大家及時進行分階段小結，廣開言路，利用各種機會和工具，開展形式多樣的轄內、省際分行的經驗交流，例如大家的qq群、電話、培訓、會議、簡報、專刊等方式，總行也會在xxxx年簡報，工作專刊及通報中及時總結推廣各分行的經驗性做法，提高我們各分行的xx水平，推動我們xxxx年的各項建設活動更加有質量、有效率地順利推進。

在本次培訓過程中，我破門收到了許多活動開展的良好建議，獲取了很多活動開展的良好經驗，了解到了活動方案和活動實施中存在的諸多問題，特別是針對小額貸款業務xx評估和機構xx評價的難點問題，我們相關同事回去以后會認真整理，充分研究，沒有能夠給與回答的我們將仔細考慮以后爭取給大家一個滿意的答案，并進一步細化、完善我們xxxx年的工作方案，使我們下一階段的小額信貸xx評價、機構xx評價、xx事務xx等幾項主要工作方案更具可操作性。同時，我們相關的各位同事也會在日常工作過程中加強與咱們各分行的交流，充分考慮分行的實際情況，加強對分行的工作指導，共同努力把我們xxxx年的幾項核心活動扎扎實實地推進完成。

最后，我們要對各位同事在培訓期間給予我們的大力支持表示感謝。目前，各分行正在積極開展小額貸款業務xx評估、機構xx評價等多項工作，工作任務比較繁重，工作壓力比較大，但參加培訓的同志能夠合理安排工作，克服困難，珍惜培訓機會，共計35家分行、80名同志參訓，分別為各一級分行風險xx部負責xxxx業務板塊老總以及xx事務及xxxx專職人員。此外，xx省內二級分行風險xx部相關人員也列席了此次培訓班。在培訓期間，大家表現出很強的組織紀律性，嚴格遵守培訓紀律，自覺維護培訓秩序;在培訓討論中，總行與分行、分行之間的交流和溝通是比較全面、充分、深入、徹底的。

同時對中國郵政儲蓄銀行xx省分行對本次工作培訓的大力支持再次表示誠摯的謝意，并衷心祝愿各位學員通過本次培訓有所收獲，工作順利。

謝謝大家。

【在工作會議中領導發言】五

同志們：

為深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，經市委研究, 決定選擇xx區、xx市、xx縣、玉東新區等4個縣(市、區)和市工信委、農委、住建委、國土局、衛生局等5個市直單位作為先行試點單位，圍繞統籌城鄉發展這個主題開展為期6個月的以行動學習法推進學習型領導班子建設試點活動，為下一步在全市全面鋪開做好鋪墊。今天，我們在這里召開動員會，主要目的就是要統一認識，明確目標任務和方法步驟，通過開展行動學習法推進學習型領導班子建設活動，進一步提升各試點單位領導班子整體素質，增強破解統籌城鄉發展進程中重點難點問題的信心和本領，進一步加快推進經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展。下面，我就如何搞好以行動學習法推進學習型領導班子建設活動試點工作講四點意見：

一、統一思想，提高認識，深刻理解推廣運用行動學習法推進學習型領導班子建設的重要意義

行動學習是一個以完成預定工作為目標，由不同人員參加組成團隊，持續不斷地反思與學習的過程。針對實際工作中遇到的問題，參加者通過反思和借鑒別人的經驗，達到解決問題、相互學習和共同提高的目的。2007年初，經中央組織部批準實施的中德合作xx行動學習項目啟動，經過xx3年開展行動學習的積極探索和成功實踐，中德合作xx行動學習項目第一期3個專題的學習任務已經圓滿完成，并取得了豐碩的行動學習成果，得到了自治區黨委和政府的高度肯定。今年初，xx又提出以行動學習法推進學習型班子和學習型組織建設，這在全國尚屬于首創，得到了中組部全國組織干部學院的高度認可，所以作為中德合作行動學習項目的中方管理機構的中組部決定把第二期項目放在xx開展。今年年初，我市是也是首個提出以行動學習法推進學習型領導班子建設的地級市，也得到了自治區黨委組織部的充分肯定。因此，市委選擇開展以行動學習法推進學習型領導班子建設活動具有十分重要現實意義和歷史意義。

第一，以行動學習法推進學習型領導班子建設是學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的重要體現。黨的十七屆四中全會提出，隨著世界形勢的變化與發展，中國特色社會主義實踐的不斷深入，我黨只有不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，才能始終走在時代前列引導中國的發展進步。必須要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，努力建設學習型黨組織。這是我黨深刻總結歷史經驗、面對新形勢新任務作出的重大決策，而建設學習型領導班子是建設學習型政黨的主要組成部分。因此，面對機遇與挑戰，我們要積極行動起來，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以統籌城鄉發展為動力，以開展行動學習法推進學習型領導班子建設為契機，全力建設執行力強和團隊智慧高的學習型與落實型“雙型”領導班子，攻堅克難，開拓創新，保障我市今年各項工作指標順利完成。

第二，以行動學習法推進學習型領導班子建設是落實統籌城鄉發展、推動xx科學發展的重要手段。xx是農業大市，農業人口多，城鄉發展不平衡，城鄉居民收入差距較大，城鎮化率仍然較低，城鄉二元結構矛盾仍較突出，制約我市統籌城鄉發展推進城鄉一體化的困難還很多：統籌城鄉發展的很多關鍵環節還沒有打通;推進項目用地緊張仍將延續，土地供需矛盾仍然突出;園區建設推進的速度還不夠快;城市建設和管理存在一些薄弱環節;各種影響社會穩定的矛盾依然存在等等。此外，當今世界進入大發展、大變革、大調整的時代潮流，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化進入深入發展的新趨勢。我們要在日益激烈的國內外競爭中贏得發展新優勢，就必須要把開展以行動學習法推進學習型領導班子建設作為推動xx發展的“雪中送炭”之舉，按照市委三屆七次全會作出的《關于統籌城鄉發展加快推進城鄉一體化的決定》，緊緊圍繞市委、市政府“統籌城鄉發展，推進三個集中，促進三化聯動，創建三個示范”的發展戰略，進一步推動xx科學發展，使行動學習真正成為我市發展的助推器，引導全市各級領導班子和領導干部轉變思維，群策群力，深入查找和解決突出問題，提高各級領導干部解決實際問題的能力，才能真正破解xx發展進程中的難題，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展的強大動力。

第三，以行動學習法推進學習型領導班子建設是打造團隊精神、提高領導干部能力素質的有效途徑。各級領導班子和領導干部是全市各項事業的組織者和推動者，領導班子的戰斗力和領導干部的執行力直接關系著事業的興衰成敗。當前，我市處于改革和發展的攻堅階段，我們需要運用集體的智慧去解決一個個問題，攻克一座座堡壘，創造一項項業績。但我們要清醒地認識到，一些問題的存在特別是領導干部的素質制約著我市的科學發展。人優政強，人庸政弱，人劣政亡。“千秋大業在于用人，事業興衰在干部。”我們可以看到，我市各級領導班子和領導干部的主流是好的，能團結帶領全市干部群眾在統籌城鄉發展和創建“三個示范市”的實踐中發揮重要作用，能在平凡的崗位上取得很好的成績。但同時也存在一些領導班子戰斗力不強，決策水平不高，創新意識不強，工作打不開局面，執行力不夠;一些領導干部忽視學習，以干代學，老辦法不管用，新辦法不會用等等。解決這些突出問題，最根本、最迫切、最有效的途徑就是加強學習。對此，及時開展以行動學習法推進學習型領導班子建設活動試點工作，深刻領會行動學習法和學習型領導班子的精髓，積極參與行動學習，進一步加強團隊精神，發揮集體智慧，形成“齊干事”的濃厚氛圍;進一步點燃創業激情，提升創業動力，形成“會干事”的濃厚氛圍;進一步提高執行力，提供持久動力，形成“干成事”的濃厚氛圍。因此，我們要將行動學習作為提升干部隊伍思想素質和工作能力的重要舉措，認真謀劃，精心組織，抓出成效，最終達到領導與干部之間相互學習、取長補短、共同提高的目的，為建設學習型領導班子打下堅實的基礎，從而扎實有效地推進全市經濟社會快速、穩定、協調地發展。

二、積極探索，科學謀劃，扎實開展以行動學習法推進學習型領導班子建設試點工作

要開展好以行動學習法推進學習型領導班子建設試點工作，我們要積極借鑒前期自治區在推進中德合作xx行動學習項目的成功經驗，將行動學習植入我市各試點重大項目推進建設過程中，寓行動學習于重點工作中，細化方法、步驟，確保行動學習在我市試點工作有序推進，努力建設執行力強和團隊智慧高的學習型與落實型“雙型”領導班子。

(一)把握概念，科學開展以行動學習法推進學習型領導班子建設試點工作。

學習型領導班子是由學習型組織借鑒和引申而來的。“學習型組織”的概念，源于20世紀80年代美國學者比德·圣吉的《第五項修煉》一書，是指通過培養彌漫于整個組織的學習氛圍，充分發揮成員的創造性思維能力而建立起來的高度融合的、符合人性的、富有團隊精神的能持續發展的組織。它的核心理念就是創xx成長，即知識創新、學習方法創新，組織成長和員工成長。我們所講的學習型領導班子則是指：擁有全員學習、終身學習、團體學習、終身教育的理念與機制，擁有不斷增長的學習力與創新力，充分激發每一個成員的自覺意識和團體協作能力，充分挖掘每一個成員的潛在能力，形成具有強大集體智慧、旺盛活力和良好工作績效的戰斗堡壘和領導團隊。

而行動學習法就是以一小組人員為團隊，以共同解決預定任務為目標，以集體研討、調查研究、學習反思為手段，持續開展行動、反思與分享的學習方法，是提出問題、分析問題、解決問題、反思歸納和鞏固提高的循環學習過程，是提高學習培訓針對性、實效性，促進學習型領導班子形成的有效方法，其核心理念就是在行動中學習、在學習中行動，行動是學習的關鍵，學習是為了更好地行動。

因此，大家在開展以行動學習法推進學習型領導班子建設過程中，要注意把握幾個方面:一是實施有方向的行動。要遵循“選取制約本部門、本地區經濟社會發展的重點、難點問題”的原則選準學習專題，就xx當前來說，就是要圍繞市委市政府統籌城鄉發展加快推進城鄉一體化的決策部署來選擇學習專題。在行動學習過程中，行動學習團隊每次集中學習后都要明確下一個階段的研究方向并制定行動方案，每個學員要帶著任務回到工作中，繼續思考和交流，學習、行動、再學習、再行動，循環往復，直至解決問題。二是采取有計劃的行動。學員要盡量避免工作、學習在時間上的沖突，把學習任務分出輕重緩急，在做好本職工作的前提下，確保參加每期研討班，不請假、不遲到、不早退;利用節假日和集中研討時間抓緊理論學習;每天安排一小段時間學習。三是進行有合作的行動。團隊合作是行動學習成功的重要保證，學員在應用行動學習法進行專題學習時，要按學習手冊要求進行，讓大家都能暢所欲言，平等議事，有效避免個人視野、知識面盲區，達到學習出成果、學員得成長的效果。

(二)掌握步驟，逐步開展以行動學習法推進學習型領導班子建設試點工作。根據工作安排，我市以行動學習法推進學習型領導班子建設活動分兩批逐步鋪開。第一批：試點階段，2010年5月至10月，選擇xx區、xx市、xx縣、玉東新區等四個縣(市、區)和市工信委、農委、住建委、國土局、衛生局等5個市直單位作為先行試點單位，圍繞我市統籌城鄉發展加快推進城鄉一體化的決策部署開展試點;第二批，全面鋪開，從2010年11月開始，緊緊圍繞市委市政府的工作大局和決策部署，在市、縣、鄉三級領導班子廣泛開展以行動學習法推進學習型領導班子建設活動。在試點活動中，各試點單位要以黨的十七屆四中精神和科學發展觀為指導，根據行動學習法和學習型領導班子建設的要求，以xx市發展中遇到的重點難點問題為主題，以提高xx市干部能力素質為重點，組織領導班子成員邊學習、邊實踐，最終形成問題的解決方案并付諸實施，在推動工作快速發展的同時促進干部隊伍的快速成長。

(三)體現特色，有效開展以行動學習法推進學習型領導班子建設試點工作。在試點工作中，要結合實際，充分體現xx特色。一是要與提升xx干部素質相結合。xx市要想在改革發展的滾滾浪潮中立于不敗之地，就要通過實施學習型領導班子建設來提升干部隊伍的自身素質，挖掘干部自身潛力，夯實干部隊伍建設基礎，為全市各項工作的開展提供更為堅強、更為優秀的人才保障。開展以行動學習法推進學習型領導班子建設活動，就是要打破身份的束縛，無論職位高低，就共同的問題進行探討、決策，讓大家感受到平等、民主、團結的氛圍，充分發揮集體聰明才智，形成人人參與，緊密互動的氛圍，在解決問題的同時，增強干部隊伍凝聚力和提升干部素質。二是要與突出工作重點相結合。各試點單位要緊緊圍繞市委市政府統籌城鄉發展加快推進城鄉一體化的決策部署，秉承行動學習法“在工作中學習、在學習中工作”的理念，運用頭腦風暴法、魚骨刺法等豐富的學習模式，找準本地本單位要解決的重點問題，積極將行動學習法運用于推進學習型領導班子建設活動，讓干部在反復思考與實踐中使心智得到快速成長的同時，又推進重點工作的完成。三是要與破解工作難點相結合。破解工作中的難點問題，需要我們善于發現問題，善于解決難題。在活動過程中，我們要自覺運用行動學習法，從制約xx統籌城鄉發展的瓶頸問題入手，尋找現狀與目標之間的差距，找準發展中的難點。“差距就是問題，問題就是目標”，因此，xx要實現科學發展、和諧發展、跨越發展，就要不斷正視自己的差距，樹立縮小差距的目標，通過努力最終實現統籌城鄉發展xx目標。四是要與打造工作亮點相結合。創新是發展的靈魂和永不枯竭的動力。我們要實現統籌城鄉發展加快推進城鄉一體化的xx目標，就必須充分運用“創新”這一有力武器，在工作中敢于創新、善于創新。實踐證明，行動學習法強調“從行動中學習，在學習中行動”的核心理念，有利于凝聚團隊集體智慧，工作更容易出亮點、出特色。因此，各試點單位一定要將行動學習理念貫穿于學習型領導班子建設全過程，緊密結合當前形勢發展和現實需要進行創新，在創新上動腦子、想辦法、謀發展，走出富有xx特色的科學發展之路。

(四)明確目標，大力推進以行動學習法推進學習型領導班子建設試點工作。各單位通過開展以行動學習法推進學習型領導班子建設活動，要達到以下目標：一是解決一些xx市發展中遇到的熱點、難點和重點問題。選取xx市統籌城鄉發展中急需解決的一些重點、難點問題作為項目專題，運用行動學習法，切實加以解決。二是培養造就高素質的干部隊伍。使一批直接參與項目的干部在領導力、戰略思考、組織協調、溝通交流、團隊合作、業務工作等方面的能力素質得到全面提升，努力建設執行力強和團隊智慧高的學習型與落實型“雙型”領導班子。三是扎實試點，使行動學習法成為公布加強學習的重要手段。通過各試點單位半年的試點，使行動學習成為提高干部能力素質的重要方法和推進學習型領導班子建設重要手段，使“工作學習化、學習工作化”的模式能夠在各級機關得到廣泛采納和有效運用。

(五)突出重點，大力開展以行動學習法推進學習型領導班子建設試點工作。在試點工作中，要突出以下幾個重點：一是堅持領導帶頭。風氣正不正，學風濃不濃，關鍵看領導班子，關鍵看一把手。領導干部特別是一把手，要帶頭做學習型領導，切實把加強學習作為完善自我、推動工作、帶好隊伍的重要舉措，減少不必要的迎來送往、推杯換盞、休閑娛樂，自覺做到“三省吾身”、“見賢思齊”。各試點單位主要領導要高度重視學習，親自組織學習，經常檢查學習，帶頭遵守學習制度，做勤于學習的表率;班子成員既要搞好自身學習，又要為干部做好學習表率，使領導帶頭學習成為一種制度，帶動單位形成濃厚學習氛圍。二是強化學習載體。要結合領導班子的實際需求，從解決問題、提高素質入手，積極利用專題培訓、干部自學、撰寫理論文章等有效活動形式，精心組織新穎別致、注重實效的活動載體。特別要根據不同時期學習重點，邀請有關專家、學者、教授給各級領導干部講課、作報告，不斷提高干部隊伍適應形勢發展的能力。三是建立長效機制。毛澤東同志常以一副勸學對聯自勉，“貴有恒，何必三更眠五更起;最無益，只怕一日曝十日寒”，講的就是學習貴在持之以恒。黨的十六大以來，中央政治局進行了一系列集體學習，平均40 天左右集中學習一次，有89 位專家學者走進中xxxx堂作專題輔導，中央領導集體給我們做出了學習的榜樣。建設學習型領導班子不是一朝一夕的事情，決不能看作短期行為、臨時活動，更不能忽冷忽熱、時緊時松。各試點單位要以這次會議為起點，建立健全各項學習制度，把學習型領導班子建設活動貫穿于統籌城鄉發展加快推進城鄉一體化進程的始終，貫穿于創建“三個示范市”的始終，貫穿于全市科學發展、和諧發展、跨越發展的始終，貫穿于每個領導干部個人的工作和生活始終。四是強化骨干培訓。采取培訓、交流等有效手段，培養一批學習型領導班子建設工作骨干，使其明確和掌握學習型領導班子建設的目標方向、有關要求和方法措施，從而成為各地各單位學習型領導班子建設的有力推動者。通過各種途徑和手段營造運用行動學習法的濃厚氛圍，通過個人自學、集中輔導等方式加快干部了解行動學習法，掌握行動學習的有關方法與技能。加強業務理論知識培訓和調查研究，為深入開展學習研究活動提供支撐與保障。運用人才測評技術對學員工作行為風格和能力素質進行評估反饋，提高學員的自我認知水平，明確努力方向;開展心智發展互助活動和有針對性的能力素質培訓，促進學員的快速成長。

三、強化領導，精心組織，確保以行動學習法推進學習型領導班子建設試點活動健康有序開展

實施好以行動學習法推進學習型領導班子建設活動，關鍵在領導，責任在班子。我們要把抓好“行動學習法”作為加強學習型領導班子建設的重大舉措，作為加快推進統籌城鄉發展加快城鄉一體化的重要手段，認真謀劃、精心組織，確保實效。

一是加強領導，落實責任。各試點單位要把開展以行動學習法推進學習型領導班子建設試點活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，周密部署。市委成立了學習型領導班子建設活動領導小組及辦公室，負責對建設活動進行總體部署和督促檢查，定期研究，提出有針對性的指導意見。各試點單位也要成立相應的領導小組和工作機構, 主要領導要履行第一責任人的職責，帶頭組織、參與和推動活動實施，其他班子成員要統一認識，主動參與，確保學習型領導班子建設活動取得實實在在的成效。

二是統籌兼顧，協調推進。各試點單位要把學習型領導班子建設當作推動工作的重大機遇和強大動力，與貫徹落實黨的十七屆四中全會精神結合起來，與貫徹落實市委市政府統籌城鄉發展加快推進城鄉一體化決策部署結合起來，與積極應對當前經濟形勢、保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩xx合起來，與推進本地本部門各項工作任務結合起來，正確處理開展學習與工作的關系，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進，用推進工作完成情況檢驗學習型領導班子建設的成效。

三是強化督查，營造氛圍。要建立健全學習型領導班子建設工作督查制度，要派出督查指導組，定期或不定期對各試點單位開展學習型領導班子建設活動進行督查指導。通過編發工作簡報、召開工作分析會、經驗交流會等形式，及時通報工作進展情況，總結推廣經驗，及時發現問題，完善工作措施，確保學習型領導班子建設試點各項工作落到實處，不走過場，不出偏差。在加強督查引導的同時，在試點工作中，要充分運用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，發揮輿論引導作用和典型示范作用，在全市進行宣傳。要及時總結和推廣試點工作的好做法、好經驗，通過大張旗鼓地宣傳先進典型，使各地各單位動起來、爭起來、比起來，在建設學習型領導班子活動中營造刻苦學習、勤奮工作、爭先創優的良好氛圍。

同志們，我們開展以行動學習法推進學習型領導班子建設試點活動意義十分重大，大家一定要以高度的政治責任感、改革創新的精神、求真務實的作風，把這項工作擺在促進干部素質提升和經濟社會發展的高度，抓緊、抓好、抓出成效。讓各試點單位領導班子和領導干部在觀念上有新飛躍，思路上有新突破，工作上有新標準，作風上有新進步，為實現我市統籌城鄉發展加快推進城鄉一體化目標作出新的更大貢獻。

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第二篇：領導在人大工作會議發言

對想做愛做的事要敢試敢為，要敢于做先鋒，而不做過客、當看客，讓創新成為青春遠航的動力，讓創業成為青春搏擊的能量，讓青春年華在為國家、為人民的奉獻中煥發出絢麗光彩。今天小編為大家帶來的是關于領導會議發言的范文，希望對大家有所幫助!

【領導會議發言范文】一

同志們：

2011年以來，我們_常委會在市委的領導和_常委會的指導下，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”這一目標，科學謀劃工作思路，認真履行各項職權，為推動縣域經濟社會科學發展做出了積極貢獻。

一、以提高服務科學發展能力為主線，切實加強自身建設

今年以來，我們以學習實踐科學發展觀活動為契機，注重加強常委會自身建設，有效提高了依法履職服務科學發展的能力。一是堅持正確的政治方向。我們始終把思想政治建設擺在首位，在政治上、思想上、行動上自覺與黨委保持高度一致，牢固樹立全市“一盤棋”的思想，從人大的工作定位和特點出發，堅定不移地貫徹黨委的統一部署。在緊緊圍繞我市工作大局開展好人大工作的同時，本著在參與中監督、在監督中支持的原則，積極參與市委分工的包鎮街、包項目、包企業、包學校、包重點人才等工作，并以卓有成效的工作贏得了市委的肯定和群眾的好評。二是扎實開展學習實踐科學發展觀活動。我們把學習實踐科學發展觀作為加強自身建設的總抓手，圍繞全市經濟社會發展大局，聯系人大工作實際，加強理論學習，突出實踐特色，注重把學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、履行職責的能力。三是加強機關服務能力建設。按照依法、嚴謹、有序、高效的要求，倡樹求真務實的工作作風，著力提升機關服務效能。堅持以制度建設推動工作開展，以制度創新推動工作創新，制定了《_常委會組成人員守則》，修訂了《_常委會辦事機構和工作機構職責》，促進了人大工作的制度化、規范化。

二、以推動科學發展為核心，注重對重大事項和民生問題的監督

今年以來，我們以科學發展觀統領人大各項工作，突出監督重點，注重監督實效，有效地推動了經濟社會又好又快發展。

一是加強了對經濟社會發展重大事項的監督。為提高經濟運行質量和效益，常委會加強了對計劃和預算執行情況的監督，聽取審議了財政決算報告和審計工作報告，認真分析了財政和經濟運行情況，圍繞調整優化產業結構、加強財源建設、加大審計監督力度等提出了審議意見。為保證市委重大決策的貫徹實施，我市十六屆人大二次會議將代表提出的《關于扶持和引導企業做大做強的議案》、《關于進一步提高農村社區服務水平的議案》列入大會議程。6月份，常委會專門聽取審議了市政府關于這兩個議案辦理情況的報告，并作出了相應的決議，為市委決策部署的落實提供了民意支持。為幫助企業應對金融危機，4月份，我們組織調查組對全市工業經濟運行情況進行了調查，客觀全面地分析了經濟發展形勢，針對存在的突出問題，提出了用足用活上級政策、下決心扶持優勢行業和優勢企業發展、著力提高企業勞動者素質等建議。在此基礎上，主任會議將這個調查報告提交常委會第十次會議進行了審議，并發出了審議意見書。市政府高度重視，認真組織實施，全市工業經濟實現了逆勢增長。1-5月份，實現地方財政收入5.84億元，比去年同期增長13.8%;規模以上企業完成工業總產值270.2億元、利稅23億元，分別比去年同期增長16.27%、14.7%。

二是加強了對民生民利問題的監督。居民小區物業管理涉及千家萬戶的切身利益。3月份，我們組成調查組，通過聽取匯報、實地察看、召開座談會等方式，對居民小區物業管理情況進行了調查。針對物業服務行為不規范、管理工作體制不完善等問題，提出了整改建議，推動了居民小區物業管理工作的規范化。城區集中供熱是城區居民普遍關注的熱點問題。5月份，我們對城區集中供熱情況進行了專題調研，提出了廣泛宣傳發動、科學組織施工、確保工程質量等建議，引起了市政府的高度重視，目前我市城區集中供熱工程正在積極運作中。另外，常委會還把做好信訪工作作為解決民生問題的重要途徑。今年1-5月份共受理信訪案件173件，做到了件件有落實，事事有回音，維護了人民群眾的合法權益。

三、以為科學發展鼓帆助力為目標，積極做好代表工作

我市的人大代表來自全市的各行各業，是貫徹落實科學發展觀的一支重要力量。我們以助推科學發展為目標，建立了代表聯系指導、開展活動、激勵考核、服務保障四項機制，促進了代表工作的開展。一是加強服務指導，拓寬聯系渠道。堅持實行領導分工聯系鎮街人大制度，定期聽取基層人大的意見，通報常委會工作重點，指導面上工作的開展。綜合運用印發代表活動內容建議、邀請代表列席常委會會議、組織代表參加調查視察和檢查活動、印發文件資料等形式，為代表知情知政、履行職責創造了條件。為進一步密切與人民群眾的聯系，擴大公民有序的政治參與，常委會每次會議都邀請3名公民旁聽。二是深化主題活動，激勵履行職責。為貫徹落實市委“深化企業年，興辦大工業”的決策部署，我們組織全市各級人大代表開展了“服務企業，爭做貢獻”活動，引導全市各級人大代表為經濟建設和社會發展獻計出力，帶頭做民主建設的推動者、經濟發展的示范者、公平正義的促進者、安定團結的維護者、和諧構建的踐行者，在推動經濟社會科學發展進程中，展現代表風采，樹立代表形象。

三是督辦代表建議，凝聚發展合力。今年，常委會通過采取明確辦理要求、逐件跟蹤調查、走訪代表征詢意見等措施，加大了對代表建議的督辦力度。在常委會第十一次會議上，我們聽取審議了市政府關于市十六屆人大二次會議以來代表所提建議辦理工作情況的匯報，提出了下步辦理工作建議意見，確保了代表提出的建議意見得到較好落實。為集中代表智慧，去年，常委會根據代表反映比較集中的水源地保護、供電設施安裝及收費等問題開展了5項專題調查活動。今年，常委會又對供電設施安裝及收費整改情況和膠河污染防治整改情況進行了“回頭看”，跟蹤問效，取得了較好的社會效果。

四、以優化科學發展環境為重點，強化對法律實施情況的監督

今年以來，我們大力弘揚社會主義法治理念，正確引導規范行政行為和司法行為，有重點地選擇了5部法律開展執法檢查活動，從法律監督的層面推進中心工作，營造了和諧穩定的社會環境和公平正義的法治環境。為優化就業環境，促進社會穩定，我們組織執法檢查組對貫徹實施《就業促進法》情況進行了檢查，并從引導轉變就業觀念、整合職教資源、促進充分就業等方面向市政府提出了改進工作的建議意見。為規范價格行為，促進經濟健康發展，3月下旬，我們組成檢查組對《價格法》貫徹實施情況進行了檢查，并針對存在的問題提出了加大價格監測力度、維護市場價格秩序、嚴厲打擊價格違法行為等建議。為保障農產品質量安全，維護公眾健康，促進農業和農村經濟發展，5月下旬，我們還對《農產品質量安全法》的貫徹實施情況進行了檢查。“平安建設”對于改進民生、維護穩定、促進和諧具有重要意義。6月份，我們對平安建設情況進行了審議監督，向市政府發出了審議意見書。

我們雖然做了一些工作，但與兄弟縣市區相比還有一定差距，我們將以這次會議為契機，虛心學習借鑒兄弟縣市區的先進經驗，進一步加強和改進工作，努力開創工作新局面。下半年，重點做好以下幾個方面的工作：為全面推動新型農村合作醫療發展，擴大農民受益面和受益度，聽取審議新型農村合作醫療開展情況;為推動普法和依法治市進程，促進“法治”建設，聽取審議市政府關于“五五”普法規劃和2006—2012年依法治市情況的匯報;為大力弘揚爭先意識和進取精神，凝聚人心，鼓舞斗志，開展“人民勛章”、“十佳干警”和優秀人大代表評選;為凝聚發展合力，組織人大代表對垂直管理部門進行工作評議;按照_常委會的要求和部署，積極開展代表活動進社區試點工作和代表述職評議工作。

【領導會議發言范文】二

同志們：

最近，_常委會在縣召開了“轉方式調結構，科學發展我先行”主題活動動員會議。今天召開這次會議，就是貫徹_常委會會議精神，落實市委關于轉方式調結構工作要求，動員和組織我市各級人大代表以飽滿的熱情、積極的態度、扎實的工作投入到這次主題活動中去，為實現市委關于轉方式調結構的決策部署作出積極貢獻。剛才，同志傳達_常委會會議精神及我市的貫徹實施意見，有7位同志做了發言介紹。下面，根據主任會議研究的意見，我講三方面的問題。

一、充分認識開展“轉方式調結構，科學發展我先行”主題活動的重要意義，增強使命感和責任感

今年以來，全市上下在市委的正確領導下，按照“以大投入大調整推動大提升大發展”的工作要求，以加速融入“兩區”建設為契機，以“項目建設年”為抓手，以結構調整為主線，全力做好轉方式、調結構、促增長、惠民生等各項工作，有力地促進了全市經濟社會又好又快發展。開展“轉方式調結構，科學發展我先行”代表主題活動，是_常委會適應新形勢、新任務的要求，緊緊圍繞市委工作中心和工作大局，充分發揮全市各級人大代表在經濟社會發展中的作用開展的一項重要活動。當前，我市正處于轉型發展、科學發展的關鍵時期，能否打好轉方式調結構這場硬仗，決定著發展的未來。因此說，轉方式調結構對我們既是一場嚴峻挑戰，也是一次重大機遇。如果決心大、措施實、行動快，就能抓住機遇，乘勢而上，使傳統經濟發展模式發生質的變化。否則，如果喪失機遇，我們發展所面臨的資源環境壓力就會越來越大，空間就會越來越小，所要付出的代價也會越來越高。每位人大代表必須審時度勢、順勢而為，緊緊抓住歷史機遇，承擔起歷史賦予地方國家權力機關及其成員的光榮使命，著力在“加快”上下功夫、在“轉變”上辦真事、在“發展”上見成效。

第一，“轉方式調結構，科學發展我先行”，是中央和各級黨委賦予人大代表的光榮使命。人大工作是黨的工作的重要組成部分，擔負著保證黨委決策部署的貫徹落實和協助政府推行工作的重要職責。加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，是黨中央和各級黨委敏銳把握目前經濟形勢、深刻洞察后金融危機時期經濟社會發展面臨的挑戰作出的重大決策，是事關經濟社會發展全局的重大戰略任務。我們組織開展“轉方式調結構，科學發展我先行”代表主題活動，目的就是以科學發展觀為指導，動員各級人大代表跟上時代步伐和黨委的部署，以科學的眼光和積極的姿態，迅速行動起來，加快轉方式調結構工作步伐，在推動經濟社會新一輪跨越式發展中實現新作為、做出新貢獻。每位人大代表一定要充分認識當前形勢和自己肩負的重要使命，把加快經濟發展方式的轉變作為深入貫徹落實科學發展觀的重要舉措，從分析情況、找準問題、研究方向目標入手，以這次代表主題活動為重要平臺，以優化經濟結構、提高自主創新能力為重點，帶頭轉變經濟發展方式，為經濟社會的科學發展、和諧發展、率先發展奠定堅實基礎。

第二，“轉方式調結構，科學發展我先行”，是人大代表肩負的神圣職責。人大代表是按法定程序、根據廣大人民群眾的愿望選出的各個方面的精英，集中了社會各界的許多優秀人才，具有廣泛的代表性、先進性以及較強的影響力、號召力。轉方式調結構為廣大代表建功立業、再創輝煌提供了廣闊舞臺。每位代表應該在轉方式調結構這場事關我市發展未來的硬仗中走在前頭。這是廣大人民群眾賦予代表的光榮使命和神圣責任。各級人大代表務必充分認識自己所肩負的重要職責，緊緊圍繞黨委的決策部署，強化奮力爭先的進取意識和率先發展的強烈責任感，不辜負人民群眾的重托和期望，積極投身并堅決做好轉方式調結構的偉大事業。

第三，開展代表主題活動，是提升代表活動質量和實效的重要實踐。胡錦濤總書記指出：“人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，只有放在黨和國家工作全局當中來謀劃、來推進，才能取得實效。”開展“轉方式調結構，科學發展我先行”主題活動，將代表工作與黨委中心工作緊密結合起來，使之有了更富時代特色和非常鮮明的主題，為進一步發展好代表大會閉會期間的代表活動，提高代表工作質量創造了條件。通過開展主題活動，可以進一步強化代表的大局意識和責任意識，更好地發揮代表在人大工作中的主體作用，使代表活動主題更加集中，內容更加豐富，效果更加明顯;也可以通過代表的帶頭和示范作用，有效地帶動、引導和激發廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性，積極投身于轉方式調結構的創新實踐。

二、準確把握主題活動的總體要求和主要內容，找準參與活動的著力點

按照_常委會的要求，這次轉方式調結構代表主題活動，從今年5月至2012年末，歷時兩年多時間。各鎮街區人大、各代表小組和每位代表要按照_常委會關于開展“轉方式調結構，科學發展我先行”人大代表主題活動的實施意見和動員會的要求，及早行動，精心組織，抓好落實。

(一)找準參與活動的著力點。近幾年，在市委的正確領導下，全市上下緊緊抓住發展這個第一要務，堅持以科學投入促調整、促轉變、促發展，經濟社會的科學發展水平不斷提高。但是，在發展過程中我們也發現，產業層次低、發展方式粗放仍是制約我市又好又快發展的突出問題。要通過轉方式調結構切實解決好這些問題，就要緊密認真落實市委提出的工作要求，以大投入大調整來推動大提升大發展。因此，各位代表一定要帶頭積極響應市委提出的“項目建設年”活動的號召，牢固樹立抓項目就是抓發展、抓大項目就是抓大發展、抓好項目就是抓科學發展的思想，并以此作為科學發展我先行的著力點，努力推動轉方式調結構、加快經濟的轉型發展。今后，市委每年的工作目標任務會隨著形勢的變化而提出新的要求，但是轉方式調結構的要求和方向不會變。我們一定要牢牢把握住這條主線，堅持和依靠黨委領導，精心統籌協調，充分履行權力機關的職責，尤其要組織好廣大代表積極投身于轉方式調結構的主題活動，在轉方式調結構這場偉大實踐中顯示權力機關及其成員的應有作用和價值。各代表小組要把小組建設與主題活動相互融合促進，通過開展主題活動來促進提升小組建設，通過小組建設來保障主題活動的廣泛深入開展。各級人大代表是實施主題活動的主體，要以飽滿的熱情在各自工作崗位上大顯身手，切實當好轉方式調結構的宣傳員、監督員和領跑員，以自己的實際行動來體現科學發展我先行。

(二)找準參與活動的切入點。廣大代表要立足本職，在加快轉方式調結構中率先垂范，帶頭科學發展、和諧發展。一是模范履職、發揮作用，當好轉方式調結構的倡導者、推動者。各位代表要按照黨委和人大及其常委會的工作部署，發揮自己置身基層、聯系群眾廣的優勢，向周圍群眾大力宣傳上級黨委及我市有關轉方式調結構的決策部署及其重大意義，推進形成良好的轉方式調結構的社會氛圍。同時，各單位還要把轉方式調結構作為開展代表活動的重點內容，通過開展視察、調查、執法檢查、專題調研、小組活動等，或從宏觀或從微觀，或從規劃或從實施等方面，找出或發現我市在經濟發展方式方面存在的問題，積極向政府及有關部門提出建議意見，并向人大及其常委會提出議案和建議意見。目前，各級各部門正在制定轉方式調結構的實施方案。各位代表要迅速行動起來，深入實際調查研究，圍繞轉方式調結構的方向目標，積極建言獻策。要擬定出代表小組的、代表個人的推進轉方式調結構的意見或方案。每個代表小組圍繞轉方式調結構，每年至少開展1次專題小組活動。每位代表圍繞轉方式調結構，每年至少提出1件議案或建議，幫助人民群眾解決1件“三最”問題。這是對每位代表的起碼要求，要本著力所能及的原則，努力當好助推轉方式調結構的帶頭人。二是明確任務、主動參與，當好轉方式調結構的先行者、示范者。各級人大代表要把轉方式調結構作為一次順應時代、革故鼎新的創業實踐，增強自覺性和主動性，立足本職，率先做好。企業界的代表是轉方式調結構的主力軍。各位代表要著眼市場需求和行業發展趨勢，對企業發展戰略和組織結構、人才結構、產品結構、市場結構進行多元化、具體化、動態化調整，用創新的思維培育高端產品、提升傳統產品，推動自主創新、建立完善現代企業制度。要特別注重節能減排和安全生產，這本身就是轉方式調結構和經濟發展“好”的方面的重要組成部分。農業界的代表要著眼于鞏固擴大農業品牌優勢，圍繞促進農業持續增效、農民持續增收，建設農業強市，積極調整轉變農業發展方式。要突出抓好現有農產品的升級換代和質量安全，著力發展有機食品和綠色食品;培育壯大已有的和潛在的優秀農業品牌;重視農業科技推廣，大力發展農民專業合作經濟組織，構建農業產業化體系，按照科學發展觀的要求搞好新農村建設。服務業界的代表要抓住中心城區向第三產業轉型的有利時機，積極培育發展新型服務業，大力發展金融、物流、商務服務等，努力改變我市第三產業發展相對滯后的局面。轉方式調結構也為其他業界的代表提供了施展才能的廣闊天地。每位代表都要結合開展主題活動，進一步轉變觀念、創新思維，以直接的、間接的方式方法，圍繞轉方式調結構積極招商引資引智，在本職工作崗位上創出新的業績，力爭為全市經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。

(三)抓好評先樹優與主題活動的結合。根據工作計劃，_常委會將在年底開展優秀市人大代表評選活動。要把這次主題活動先進典型的評選與優秀代表的評選結合起來，統一進行評選表彰。在主題活動中，各單位都要注意發現和培養先進典型，這是體現組織領導水平的一個重要方面。只有抓好典型、推廣典型，才能避免工作的平推平擁和一般化。這次_常委會制定的主題活動實施意見分界別對代表履職和本職工作做了一些原則性規定，下一步將以此作為考核標準，爭取培育出更多的投身科學發展、積極參與轉方式調結構的先進典型，同時要通過組織觀摩、媒體宣傳等方式大力推廣先進典型和先進經驗，盡快在全市形成比學趕幫超活動熱潮，帶動面上活動的深入開展。對在開展主題活動中涌現的先進典型是市人大代表的，優先作為優秀市人大代表候選人;是市人大代表的，優先作為優秀市人大代表推薦人選。

三、切實加強領導，把各項保障措施落到實處，確保主題活動取得實效

組織開展轉方式調結構代表主題活動，是發揮各級人大代表職能作用，積極促進經濟社會又好又快發展，富有時代地方特色的一次重要活動。各鎮街區人大和各代表活動小組必須加強領導，精心組織，扎實推進，務求取得實效。

一是加強組織領導。各鎮街區人大要在黨委的領導下，把主題活動列入議事日程，加強組織領導。動員和組織本行政區域內的各級人大代表，圍繞主題活動的內容迅速展開工作。_常委會要成立主題活動領導小組和指導組，加強對下級人大、代表小組的工作指導。要通過召開會議、發放文件材料、人大網站等途徑及時向代表提供相關信息，為代表搭建知情知政的平臺。要經常地定期或不定期地組織代表和代表小組進行座談交流，研討改進和完善活動的方法、措施。活動中的重大事項，要及時向黨委匯報，與政府溝通，取得黨委的領導支持和政府的協助配合。這次主題活動是人大及其常委會今后三年依法履職的工作重點，要注意把一些好的經驗、做法制度化、長效化。活動結束時，_常委會將召開代表主題活動總結大會，屆時希望各鎮街區人大、各代表活動小組都能總結出值得稱道的、可圈可點的人大代表工作科學發展的好經驗和好做法。

二是充分發揮代表小組的作用。代表小組是代表閉會期間履行職責的最基本的組織單位。我市有各級人大代表小組68個，這是開展代表活動發揮代表作用的重要載體。各代表小組要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，按照主題活動的要求，組織代表認真開展視察、調查、專題調研、學習討論等活動，努力提升小組活動水平。近期，要優先組織代表學習上級文件、統一思想認識，查擺調結構轉方式促進科學發展方面存在的問題，明確轉方式調結構的思路重點，力爭每位代表都要制定出所在單位或個人參與轉方式調結構的意見或方案，并扎扎實實地率先組織實施。代表小組要把代表參加各種會議、發言審議情況，提出議案和建議情況及參加各種活動的情況等，進行詳實記錄，按照各級人大常委會的要求上報，為宣傳典型和評先樹優提供依據。

三是加強調度指導。市人大及其常委會要定期或不定期地組織常委會組成人員和人大代表，對代表領辦或所在的企事業單位轉方式調結構的情況進行觀摩;邀請代表座談交流，研究優化活動的意見措施，推廣主題活動的先進經驗，提升活動的針對性和實效性。積極幫助鎮街區人大、代表小組和代表解決主題活動中遇到的困難和問題。市人大辦事機構要為主題活動提供優質高效的服務。明年適當時機，_常委會將召開活動經驗交流會，交流主題活動開展情況，各鎮街區人大和代表活動小組都需及早考慮并做好必要準備。每年年底，各鎮街區人大、市級以上各代表小組要將主題活動開展情況書面報告_常委會。

四是加強宣傳引導。代表主題活動涉及面廣，必須注意充分發揮輿論的宣傳引導作用。_常委會辦事機構和各鎮街區人大要十分重視并有計劃地做好宣傳工作。要加強與新聞媒體單位的溝通，在電視臺、電臺、報紙開設主題活動專欄或專題，活動領導小組辦公室要設立簡報，對活動中的好做法、好經驗，涌現出來的模范人物、先進典型，及時總結，并通過強有力的宣傳推廣，形成濃厚的主題活動氛圍。

【領導會議發言范文】三

同志們：

今天這次會議，是經市委研究同意召開的。主要議題是安排部署“轉變作風，依法行政”檢查評議活動任務。剛才，_常委會黨組書記、第一副主任崔_就這次檢查評議活動應該注意的問題講了意見，希望大家認真抓好落實。下面，根據市委研究的意見，我講三個方面的問題。

一、充分認識開展檢查評議活動的重要性和必要性

這次檢查評議活動是在我市深入貫徹落實科學發展觀、“以大投入大調整推動大提升大發展”關鍵時期組織開展的一次重要活動。市委、_常委會對這次檢查評議活動非常重視。會前，市委書記、_常委會主任同志對活動提出了明確要求，_常委會主任會議進行了專題研究，并制定了具體安排意見。各有關部門和單位要充分認識開展這次檢查評議活動的重要意義，在思想上高度重視并切實抓緊抓好。

(一)開展檢查評議活動是人大履行監督職權、推進依法行政的有效形式。“在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執行”，是憲法和地方組織法賦予地方人大及其常委會的一項重要職權。監督政府的工作，對政府的專項工作進行評議，是監督法規定的地方人大常委會行使監督職權的重要形式。人大的法律地位和職權，決定了在推進依法行政、建設法治政府中具有不可替代的重要作用。依法行政，要求政府和行政執法部門按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致的要求管理經濟和社會事務。近年來，市政府各工作部門和單位在依法行政、執法為民方面取得了可喜成效。但是也存在一些問題，有的缺乏科學的發展理念，對上級轉方式調結構的總體要求，不能從全局上加以把握，思想不夠解放，措施不夠有力，落實不夠到位;有的對“以大投入大調整推動大提升大發展”的工作部署，缺乏系統的研究和深入的思考，缺乏有效的推進措施，不能解決存在的突出問題;有的對市委、市政府的決策部署貫徹不力、大而化之，等待觀望、工作懈怠，沒把主要精力用在工作上;有的工作標準低，只求過得去，不求過得硬，凡事得過且過;有的想問題、辦事情，部門利益、小團體利益比較嚴重，實用主義思想較多，有利就爭、沒利就推，特別是對協調辦理、聯合辦理的事項講條件、打折扣，推諉扯皮，甚至拖著不辦;有的依法行政意識不強，工作不規范、無秩序，有的有令不行、有禁不止，亂作為、不作為，特別是個別執法人員不規范執法，認為“管理就是收費、教育就是罰款”，以罰代管，作風粗暴，故意刁難。這些問題，代表和人民群眾反映強烈，如果不及時解決，將影響市委決策部署的貫徹落實和政府工作的有效推進，損害人民群眾的利益和政府形象，會導致個別干部犯錯誤甚至走向違法犯罪。切實解決好這些問題，不斷推進依法行政，需要政府和行政執法部門自身堅持不懈的努力，需要人大進一步加強執法檢查，需要把人大監督和群眾監督有機結合起來，進一步加強執法監督。因此，搞好這次檢查評議活動，有利于人大更有效地履行監督職權，有利于執法部門改進工作，有利于推進我市的民主與法制建設進程。

(二)開展檢查評議活動是優化發展環境、促進轉方式調結構的現實要求。這次檢查評議活動，是在我市全力做好轉方式調結構工作的新形勢下進行的。加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，是事關經濟社會發展全局的重大戰略任務。當前，我市正處于轉型發展、科學發展的關鍵時期，能否打好轉方式調結構這場硬仗，決定著發展的未來。轉方式調結構對我們既是一場嚴峻挑戰，也是一次重大機遇。這次檢查評議的范圍包括市政府的工作部門和直屬事業單位，評議的內容緊扣市委近年來始終高度重視的作風建設這條主線，突出了規范執法行為、提高服務水平這個主題。這些部門和單位的作風、政風、行風如何，關系到政府行政和服務水平，直接影響著轉方式調結構工作能否深入開展。可以說，這次檢查評議活動就是對廣大干部加強作風建設的再教育，對營造政令暢通的政治環境、廉潔高效的政務環境、風清氣正的干事環境與和諧穩定的法治環境，動員各級各部門積極為轉方式調結構做貢獻，具有重要的現實意義。各接受檢查評議的單位要提高認識，端正態度，積極配合檢查評議活動、自覺接受人大監督，進一步增強責任感和緊迫感，思想再統一，措施再落實，力度再加大，全力推動全市轉方式調結構目標的順利實現。

(三)開展檢查評議活動是凝聚發展合力、推動我市經濟社會又好又快發展的客觀需要。今年，市委提出了“以大投入大調整推動大提升大發展”的工作要求。從今年1-5月份的指標完成情況看，全市經濟呈現出持續快速健康發展的良好勢頭，完成地方財政收入7.44億元，同比增長27.5%;全社會固定資產投資完成53.7億元，同比增長23%;全市規模以上工業企業完成增加值82.6億元，完成銷售收入354.6億元，實現利稅31.7億元，同比分別增長17.5%、29.8%和35.3%。要繼續保持這種良好的發展勢頭，實現大提升大發展的目標，需要調動各方面加快發展的積極性和主動性，需要各級各部門強化大局意識，凝聚發展合力。開展“轉變作風，依法行政”檢查評議活動，就是要評出團結一心的正氣，評出干事創業的動力，評出攻堅破難的干勁，評出奮勇爭先的熱情，增強各部門各單位加快發展的緊迫感和壓力感，為實現“富強和諧現代化中等城市”目標作出應有的貢獻。

二、認真對待并積極接受執法檢查和民主評議

黨的十七屆四中全會《決定》提出，“加強對權力運行的制約和監督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益”。可以這樣說，這次檢查評議活動就是人大常委會監督促進正確行使行政執法權力的重要途徑，是人大代表依法執行代表職務的生動實踐，具有一般的民意測驗、工作考評、行風評議等其他評議所不能替代的權威性。各被檢查評議單位要進一步增強接受人大監督和群眾監督的主動性和自覺性，以積極的態度迎接和接受好這次檢查評議。

一是要加強協調配合。檢查評議活動是一項法律性、政策性、系統性都很強的工作，需要各方面加強協調，積極配合。各鎮(街、區)黨(工)委要積極支持鎮人大、街道(開發區)人大工作室開展工作，及時了解各個階段的工作情況，把握整個檢查評議活動的方向，幫助解決好檢查評議中遇到的困難和問題。被檢查評議單位要擺正位置，加強領導，搞好動員，增強接受監督的自覺性，把權為民所用、情為民所系、利為民所謀作為工作的出發點和落腳點，積極主動地配合好這次檢查評議活動，保證檢查評議活動的順利進行。

二是要正確對待評議結果和評議意見。檢查評議結束后，_常委會將把綜合評議意見和評議結果反饋給有關單位。被檢查評議單位要從依法行政、執政為民的高度，正確認識和對待評議意見和評議結果。特別是人大代表的意見和建議，都是在認真調查研究、充分了解群眾意愿的基礎上提出來的，可以說集中反映了基層和群眾對被評議單位工作的總體評價。對這些意見和建議，要從密切同人民群眾的聯系、促進經濟發展和社會穩定的高度，本著有則改之、無則加勉的態度，多從自身查找不足，不能回避和掩飾問題，更不允許任何單位以任何理由追查反映問題的單位、代表和群眾。

三是要切實抓好整改提高工作。檢查評議是手段，整改提高、促進工作是目的。各被檢查評議單位要對自查和檢查評議反饋的問題、意見和建議，進行認真地梳理歸類，逐條研究分析，找出原因，對癥下藥，制定并落實好整改措施。對能及時解決的問題，要限期盡快解決;對暫時還不具備解決條件的，要列出整改計劃，盡早加以解決;涉及政策性的問題，要及時向_常委會作出說明和解釋。要進一步制定完善相關規章制度，努力形成依法行政的長效機制，促使作風建設經常化、制度化、規范化。_常委會要高度重視檢查評議后的整改工作，加大監督檢查力度，確保整改措施落到實處，增強檢查評議工作的權威性和實效性，讓廣大群眾真切感受到檢查評議活動的力度和效果。對于整改不積極、效果不明顯甚至我行我素的單位，要采取相應措施，督促其早日解決問題。

【領導會議發言范文】四

這次檢查評議活動在_常委會的統一領導下進行。檢查組和各被檢查評議單位要嚴格按照安排意見的要求，扎扎實實地做好工作，力爭通過檢查評議，使部門執法水平有大的提高，行業作風有大的轉變，工作實績有大的進展。

一是要上下聯動，精心組織。這次檢查評議工作時間較緊，涉及面廣，工作量比較大。_常委會要精心組織，抓好每一項工作的落實。各鎮人大、街道(開發區)人大工作室、各有關單位要按照_常委會的統一要求，認真研究，妥善安排，確保檢查評議活動有條不紊地進行。要廣泛宣傳發動，切實提高參評人員的積極性，使評議工作建立在廣泛、堅實的群眾基礎之上。被評議單位要嚴格按照_常委會檢查評議安排意見的要求，認真做好各項準備工作。新聞單位要加強宣傳，及時反映檢查評議活動動態，大力宣傳檢查評議活動的好經驗、好做法和好的典型，為檢查評議工作營造良好輿論氛圍。

二是要實事求是，客觀公正。客觀公正是檢查評議活動應把握的重要原則。被評議單位要實事求是地匯報工作，既要充分肯定成績，又不能回避存在的問題;檢查組成員要依法辦事、依法監督，做到一把尺子、一個標準，不掩蓋矛盾，不搞好人主義;各個層面的參評對象都要以對人民群眾高度負責的精神，對被評議單位的工作看主流、看發展，用法律和政策來判斷是非，實事求是，處以公心，不能憑感情用事。要通過檢查評議活動，真正評出干勁，評出正氣，評出團結，評出人心思上的良好局面。

三是要統籌兼顧，協調推進。當前，改革和發展的任務很重。大家要正確處理好開展檢查評議活動與做好當前各項工作的關系，以檢查評議為動力，統籌兼顧，有機結合，圓滿完成市委、市政府下達的各項工作任務。對這次檢查評議活動，各單位主要負責同志要親自抓，并安排專人具體負責，積極配合_常委會開展工作，嚴格按照_常委會的要求組織和開展好活動，確保活動取得實效。檢查評議過程中遇到的一些具體問題，要及時向_常委會作好匯報。

同志們，開展“轉變作風，依法行政”檢查評議活動，是_常委會今年開展的重要工作，也是全市政治生活中的一件大事。希望大家高度重視并切實開展好這次檢查評議活動，全面推進依法行政，進一步優化發展環境，為落實好市委提出的“以大投入大調整推動大提升大發展”的工作目標做出不懈努力。

【領導會議發言范文】五

同志們：

市現有各級人大代表900多人，其中省人大代表4人，市人大代表47人，市人大代表287人，鎮人大代表597人。自_常委會組織開展“轉方式調結構，科學發展我先行”人大代表主題活動以來，我們積極響應，精心組織，上下聯動、突出特色、整體推進，動員全市人大代表熱情參與，立足本職崗位率先發展、科學發展，以實際行動推動了主題活動的健康發展。

一、創新思路，活化形式，保證主題活動扎實開展

一是加強組織領導，為活動開展提供有力保障。活動啟動前，我們按照_常委會的統一部署，結合實際，成立了主題活動領導小組和五個指導組，起草印發了活動實施意見、宣傳方案等一系列文件，召開了全市“轉方式調結構，科學發展我先行”主題活動動員大會，有1個代表小組和16名人大代表在主題活動動員會上作了口頭或書面發言，使大家進一步明確了開展主題活動的指導思想、任務目標，激發了全體代表參與主題活動的熱情。活動啟動后，指導組每月一次深入到各鎮區人大和代表小組，了解活動開展情況，指導有計劃、有目標、有針對性地開展活動。為保證活動有序開展，常委會對活動進行了長期規劃，先后制定出了每的活動指導方案，確定了每季度的活動主題，從而保證了主題活動內容常新，有序開展。

二是注重輿論宣傳，努力營造主題活動的濃厚氛圍。為使主題活動保持常新的活力，造成良好的社會聲勢，我們自活動開展以來，始終注意抓了輿論的宣傳和引導，先后編印了主題活動《簡報》12期，及時傳達某一階段的活動重點和安排，通報面上的活動進展情況，并在電視臺和報紙設立了主題活動專欄，重點宣傳推介了7個單位開展主題活動的經驗和16名人大代表參與主題活動的先進事跡。此外，還在人大信息網等市級以上新聞媒體發表稿件14篇。_常委會通過《情況反映》3次推廣介紹了我市開展活動的做法和2名人大代表的先進事跡。同時，我們還針對社會上對轉方式調結構存在的一些模糊認識，組織廣大代表開展了科學發展大討論，使代表們在“要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展”上達成了共識，提高了參與主題活動的自覺性和主動性，明確了目標和努力方向。

三是發揮載體功能，拓展代表參與主題活動空間。為充分發揮好代表小組的平臺作用，把大會閉會期間的代表活動和開展主題活動有機結合起來，我們把今年確定為“代表小組建設年”，印發了《關于進一步加強和規范人大代表小組建設與活動的意見》，充分利用代表小組這個平臺，重點圍繞代表主題活動這根主線，做到定時間、定內容、定形式、定地點，依法、有序開展代表小組活動，使小組建設與主題活動做到了相互融合推進，實現了通過開展主題活動促進小組建設，通過小組建設保障主題活動深入開展的目的。同時，我們還充分利用人大代表進社區這一平臺，注重發揮人大代表信息員和宣傳員作用，向群眾廣泛宣傳轉方式調結構、加快科學發展的重大意義，為群眾解難題、辦好事、辦實事。目前，在全市103個社區設立人大代表活動站32個，活動點71個，共接待群眾880多人次，發放宣傳資料1200多份，收集群眾建議意見246條，為群眾解決各類疑難問題290余件。

二、堅持三個“融入”，提升活動質量

一是把開展主題活動融入全市中心工作大局。今年以來，我們按照市委“以大投入大調整推動大提升大發展”的工作要求，以加速融入“兩區”建設為契機，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，組織代表積極參與“項目落戶百日集中行動”和“項目建設年”活動，著力在“加快”上下功夫、在“轉變”上動真格、在“發展”上見成效。為進一步深化和推進主題活動，我們還結合人大常委會的日常工作，組織代表針對如何科學調整產業結構，實現科學發展，對實施中小企業促進法、清潔生產促進法情況進行了執法檢查，對推進企業上市、重點項目建設、畜牧業發展、煙草生產等進行了專題調查，聽取審議了4個有關建設項目的融資報告，支持市政府推動產業結構調整，促進產業升級，增強了主題實踐活動的影響力和實際效果。

二是把開展主題活動融入人大工作的全局。今年我們在聯系人大代表和組織人大代表述職時，把代表參與主題活動的具體做法、取得的成效作為向選民述職的一項重要內容，從而起到了鼓勵代表轉變觀念、創新思維，帶頭科學發展、和諧發展的良好效果。目前，已經有22名市人大代表在_常委會會議上進行了述職，有135名市級人大代表向原選區選民進行了述職;同時我們還堅持在評選優秀人大代表時，把在主題活動中積極發揮作用做為重要標準之一，先后把在開展主題活動中取得突出成績的5名代表推選為市優秀人大代表，把45名代表推選為市優秀人大代表。

三是把開展主題活動融入代表日常工作格局。為把代表的日常工作與開展主題活動有機地結合起來，我們堅持抓了三個方面的工作。一是把轉方式調結構科學發展的相關知識作為代表學習培訓的主要內容，通過組織專題學習、外出參觀、交流研討等形式，進一步豐富提高了代表的理論素養和引領科學發展的能力;二是把轉方式調結構作為代表聯系群眾宣傳政策的主要內容，每個代表都要積極宣傳各級黨委政府關于“轉方式調結構”的大政方針，宣傳我市“十二五”發展的新目標、新思路和新舉措，引導帶領群眾積極投身科學發展建強市中來;三是把轉方式調結構作為代表活動的重點內容并付諸實踐。通過開展視察、調查、執法檢查、專題調研、小組活動，組織代表積極建言獻策，提出加快科學發展的好建議、“金點子”。如駐的市代表趙術智，針對作物秸稈、畜禽糞便等對環境造成污染問題，在充分調查論證基礎上，聯合其他代表，提出了“關于積極推行畜禽糞便等污染物循環再利用加快生態有機農業發展的議案”，在市十五屆人大四次會議上被列為大會議案，引起了市政府及有關部門的高度重視。主題活動開展以來，我市參加學習培訓的各級人大代表達880人次，發放宣傳資料3560份，參加視察、調查、調研等活動的各級人大代表達1471人次，提出合理化建議286條。

三、廣大代表踴躍參與，積極引領科學發展

活動開展以來，各行各業、各條戰線上的人大代表積極響應各級人大常委會的號召，在引領全市科學發展中大顯身手，取得了實實在在的效果。

一是爭當科技創新的先行者。圍繞轉方式調結構，企業界的代表以科技創新推進產業升級，以科技創新搶占新的制高點，實現了企業的跨越式發展。市人大代表、孚日集團股份有限公司董事長孫日貴主動順應當前低碳、環保、綠色、節能的消費理念，在不斷推動家紡產業向科技、營銷、品牌企業轉化的同時，投資60億元建設了孚日光伏產業園，使光孚產業在短短幾年時間內成長為公司的又一支柱性產業。市人大代表、豪邁機械科技股份有限公司董事長，堅持科技創新，在企業擁有了78項國家專利和2項國際專利的基礎上，又投資8億元，高速度建成了豪邁東廠區，實現了一年再造一個新豪邁的目標。自開展主題活動以來，全市有95名代表領辦的企業實現了企業升級和技術改造，共新上項目56個、累計投入資金27.3億元，帶動了全市企業上檔升級。

二是爭當農村經濟發展和新農村建設的排頭兵。農村、農業方面的代表在轉方式調結構主題活動中帶頭發展高端農業，積極推動農業產業結構調整，在社會主義新農村建設中顯身手、當先鋒。市人大代表、市夏莊鎮張二村黨支部書記張宜宗以科學發展理念進行社區綜合服務中心的規劃、建設，先后投資2000多萬元建設了占地60畝的省級規范化中學和占地10多畝的市級規范化幼兒園，有效提升了社區服務功能。市人大代表、東注溝村黨支部書記劉海民，從當地實際出發，帶領群眾大力發展畜牧養殖業，到目前，在他的積極引領下，全村存欄100頭以上的養豬大戶發展到60多家，從事運輸的專業戶達到130多戶。在開展主題活動過程中，全市有183名代表通過帶領群眾不斷調整種植業結構，積極引進推廣種、養、加新技術，實現農業增效，農民增收10.4億元。

三是爭當社會事業發展的助推者。在開展活動過程中，其它界別的代表根據“轉方式調結構、科學發展我先行”代表主題活動的總體要求，結合各自實際，盡心盡力，做出了積極地貢獻。市人大代表，青島科技大學校區副校長、管理服務中心主任劉學新，把為創新型經濟發展提供強有力的智力支持和人才支撐作為學校轉方式調結構的重點，立足為我市培養機械制造、紡織等支柱產業專業人才，積極協調學校有步驟、有計劃地設置、優化學科專業結構，使學校逐步實現了學科專業的合理布局和學科間的有機融合。市人大代表、市中醫院院長曹沛德大膽創新，通過與北京301醫院、天壇醫院開展技術協作，實現了遠程會診;通過引進推廣心血管、腫瘤介入治療、乳腺導管造影等新技術，全方位地提高了醫院的醫療水平和綜合救治能力。市人大代表、密水街道張家埠居委會李振華，先后投資5000萬元建起可容納學前兒童600名、容納老人300名的頤養園，本居委會的適齡兒童和80歲以上的老人全部免費入住，讓廣大居民充分享受到了科學發展的成果。

在開展代表主題活動過程中，我們雖然做了一些工作，取得了一定成效，但也存在創新不夠等問題。在下步工作中，我們將積極響應_常委會號召，認真開展主題活動“回頭看”、科學發展交流會、異地觀摩科學發展成果等活動，進一步增強主題活動的針對性和實效性，引導各級代表積極發揮模范帶頭、橋梁紐帶和監督促進作用，立足本職，積極作為，為推動全市經濟社會更好更快發展作出積極貢獻。

第三篇：職業培訓工作會議領導發言

職業培訓工作會議領導發言

剛才，國務院召開了全國職業培訓工作電視電話會議，張德江副總理作了重要講話，全市各級各有關部門要認真貫徹落實。下面，我就貫徹落實會議精神，結合我市工作實際，再強調三點意見。

一、進一步增強職業培訓的緊迫感和責任感

職業培訓是提高勞動者技能水平和就業創業能力的主要途徑。做好職業培訓工作，對加快轉變經濟發展方式、深入推進城鄉統籌發展、促進和穩定就業等都具有重要意義。近年來，我市以創建國家級創業型城市和充分就業城市為抓手，創新工作措施，加大財政投入，完善扶持政策，職業培訓工作取得顯著成績，2010年，全市共培訓城鄉勞動者19.7萬人，其中17.5萬人實現穩定就業，在全國首創向20萬適齡勞動者發放就業培訓券，技工院校畢業生就業率達95%，各項指標均達國家級創業型城市目標，在剛才國務院會議上，我市技師學院作了辦學經驗的書面交流。同時，我們也清醒看到，我市職業培訓工作仍然存在一些薄弱環節，就業質量與就業數量未能實現同步增長，培訓質量與就業層次未能實現同步提升，特別是隨著我市電子信息產業的迅猛發展，全市技能勞動者短缺問題凸顯，結構性失業加劇，企業“招工難”和部分勞動者“就業難”問題相互交織。

各級各有關部門要從全局和戰略高度，進一步增強做好職業培訓工作的緊迫感和責任感，切實把職業培訓工作擺在更加重要位置，以服務就業和經濟發展為宗旨，堅持城鄉統籌、就業導向、技能為本、終身培訓的原則，加快建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規范、保障措施健全的職業培訓工作新機制，進一步適應擴大就業規模、提高就業質量和增強企業競爭力的需要，著力完善制度、創新機制、加大投入，大規模開展就業技能培訓、崗位技能提升和創業培訓，努力為全市經濟社會又好又快發展提供強有力的技能人才支撐。

二、進一步提高職業培訓的針對性和有效性

緊密結合我市產業發展和就業工作實際，采取更有針對性的措施，著力提升職業培訓質量和水平，更好地滿足全市經濟社會發展對高素質勞動者和技能型人才的需要。

一要把握需求。圍繞我市重點產業發展，著眼未來需求和發展方向，加強電子信息、機械制造、現代服務業等技能培訓，積極開展城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生等新成長勞動力的勞動預備制培訓，更好地滿足就業市場需求和產業發展需要。同時，圍繞我市重大項目建設，鼓勵和組織外出務工人員回鄉就業，扎實開展區域勞務協作，積極幫助企業解決規模用工問題。

二要創新模式。大力推行與就業無縫對接的培訓模式，積極開展校企合作，引導職業院校、企業和職業培訓機構大力開展訂單式培訓、定向培訓和定崗培訓，努力實現校企互利雙贏。同時，要加快完善政府購買培訓成果機制，鼓勵社會力量開展職業培訓工作，提高民辦職業培訓機構辦學質量，推動民辦職業培訓健康發展。

三要提高質量。進一步改革培訓課程，強化職業技能實訓基地建設，加快提升高級技能培訓能力，努力創造更多更好的實訓實習條件。同時，要加強重點人群實際操作技能培訓，深入實施十大培訓就業行動計劃，積極組織城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者參加就業技能培訓，強化職業院校學生職業技能和從業素質培養，加強企業富余人員崗位技能提升和轉崗技能培訓，積極開展退役士兵免費職業技能培訓，使更多城鄉勞動者掌握一技之長。

四要加強對接。加強人力資源市場供求狀況分析，深入了解企業特別是重點企業用工需求，準確掌握各類城鄉勞動者就業和培訓需求信息，定期向社會發布，引導勞動者根據市場需求，選擇適合自身需要的職業培訓。同時，要加快建立城鎮登記失業率與社會調查失業率“雙軌”分析報告制，增強企業用工和缺工情況預見性，提高就業服務水平和培訓后就業率。

三、進一步提升職業培訓的競爭力和影響力

要加大工作力度，創新工作措施，增強工作合力，完善

職業培訓工作規劃，健全各司其職、密切配合、廣泛參與的職業培訓工作機制，加快形成職業培訓的比較優勢。

一要著力品牌打造。充分發揮職業院校在職業培訓中的主渠道作用，加強公辦職業院校等培訓基地建設，積極適應市場，主動服務企業，加大專業調整和培訓力度，強化職業技能鑒定質量管理，推動職業技能培訓由數量規模型向質量效益型轉變，加快打造職業培訓的“品牌”，培養更多經濟社會發展需要的合格人才。

二要著力環境提升。充分運用新聞媒體，廣泛開展主題宣傳活動，加快技能成才和成功創業典型事跡宣傳，幫助勞動者正確認識就業形勢和提高技能素質的重要性，了解技師較高的社會地位和社會需求度，推動勞動者積極主動參加各級各類職業培訓。同時，要加大工作表彰力度，共同營造推動職業培訓工作的良好氛圍。

三要著力政策落實。認真落實國家加強職業培訓促進就業的職業培訓補貼等扶持政策，用好就業專項資金，更大力度支持職業培訓，完善培訓補貼辦法和資金管理機制，努力提高就業培訓補貼資金使用效率。同時，深入推行就業培訓券普惠制，將就業培訓券發放范圍擴大到有培訓就業愿望的城鄉勞動者，最終實現終身培訓的目標。

做好職業培訓是改善民生、加快發展方式轉變的重要基礎性工作。各級各有關部門要按照國家統一部署要求，認清

新形勢，抓住新機遇，拓展新思路，知難而進，超常工作，加快培養大量經濟社會發展急需的技能人才，為全市經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。

第四篇：抗災工作會議領導發言

一、提高認識,切實加強組織領導

做好抗災救災減災工作,省抗災救災減災工作領導小組擔負著重要職責。按照國務院《關于加強抗災救災管理工作的通知》(國發2號)要求,經省政府批準于1997年成立的省抗災救災減災工作領導小組,是負責全省抗災救災減災工作的綜合協調機構,履行省政府賦予的“組織制定實施全省減災規劃和救災預案,研究擬定抗災救災政策;聽取受災市、縣有關災情和抗災救災減災工作匯報,組織有關部門對災害損失情況進行核查、評估,協匯總各部門對災區的救災意見;研究擬定抗災救災減災政策,協調組織全省抗災救災行動;指導災區安排好災民生活,維護災區社會穩定”等項職責。年省政府機構改革時,將設在省計委的領導小組辦公室調整到了省民政廳。希望省民政廳要切實擔負起信息溝通、情況綜合等日常工作。各成員單位要增強全局觀念,在領導小組的統一領導下,按照所承擔的職責要求,分工負責,通力合作。要牢固樹立“防大災、抗大災”的思想,進一步提高認識,加強領導,加大有關工作力度,切實履行職責,發揮作用。

二、明確重點,充分發揮成員單位的職能作用

抗災救災減災工作是一項綜合性的系統工程。繼續廣泛深入開展抗災救災減災工作,必須認真貫徹江總書記提出的“以預防為主,防災、抗災、救災相結合”的基本方針,把工作的著眼點放在服務全省工作的大局上來,緊緊圍繞跨越式發展的中心任務,重點抓好“六個體系”、“四項工程”、“兩個系統”、“一個機制”建設。“六個體系”建設:就是要通過進一步完善災害預測預報、防洪抗旱、預防減輕農作物病蟲害、地質災害防御、森林火災預防撲救、災后救助救濟體系建設,以提高抗災救災減災水平,降低災害損失。“四項工程”建設:就是要重點抓好對全省抗災救災減災具有全局性、關鍵性作用的退耕還林還草、植樹造林、防汛抗旱、救災物資儲備網絡工程建設,提高防御自然災害的能力。“兩個網絡”建設:就是要廣泛應用現代高新技術,建立全省性的洪澇、干旱、病蟲、森林火災等自然災害監測預警網絡和信息傳輸網絡,加強對自然災害的預報和災情統計、評估和信息處理,把對災害的研究和重大災害的防治有機結合起來,推動這項工作的順利開展。“一個機制”建設:就是要通過建立健全抗災救災減災工作例會制、信息交流制和災害預報、核查、評估制等,構建抗災救災減災工作的常態運行機制,充分發揮各級政府和各行業在抗災救災減災工作中的積極作用,形成在省政府的統一領導下,有關部門密切配合、企事業單位和社會各界廣泛參與、共同做好抗災救災減災工作的良好局面。

為保證上述目標任務的實現,今后一個時期要重點抓好以下幾方面的工作:

(一)農業抗災減災工作。從近年來我省農業受災和全球的氣候趨勢看,干旱在一個時期內仍是威脅我省農業生產的主要災害。針對我省農業生產水平相對落后、抗御災害風險能力脆弱的實際,要立足于農業抗災減災這個重點,大力發展旱作農業,通過發展農藝、生物工程等各種旱作技術,建設旱作農業體系,提高降水利用率,合理安排產業布局和種植業結構等措施,實現旱區農業生產高產、高效和可持續發展,促進區域經濟和生態環境建設的協調發展。要加強包括農業品、旱作農業示范基地和病蟲測報、牧區防災保畜、農情信息體系等農業抗災減災基礎設施建設,通過增加投入,改善農業生產條件,不斷提高農業抗災能力。

(二)防洪和抗旱工作。要多渠道籌集資金,加強防汛抗旱和除險加固工程建設,提高防御洪澇災害的能力。加強專業防汛抗旱搶險隊伍建設,建立省級防汛機動搶險隊,提高防汛抗旱專業化水平;加強防汛抗旱物資儲備,在原有常規搶險物資儲備的基礎上,增加特種物資的儲備數量,提高抗洪搶險能力;加強防洪非工程建設,編制好城市以及大江、大河和水庫的防洪預案,防患于未然。

(三)氣象災害的預警預報工作。要利用現代化的監測、探測手段,建設完成長春、白城多普勒雷達及輔助探測系統,提高減災防災氣象服務的現代化水平和自動化程度,加強對洪澇、干旱、低溫冷凍等重大氣象災害的預報預測,提高預報預測的準確率,及時提供減災防災對策和建議,為各級政府的決策提供可靠的依據。提高可增雨天氣的利用率,為解決農業和城市用水提供最大的幫助。

(四)災后救助和救災救濟工作。各級政府是實施災后救助和救濟工作的主體,各級民政部門是災后救助和救濟工作的主要職能部門。要按照朱基總理在全國第十一次民政會議上的要求,切實健全災民緊急救助工作體系,提高救災能力。要根據我省的實際情況,制定和實施災民緊急救助和災民生活救濟預案;進一步加強救災物資儲備網絡建設,建立和完善災害信息管理網絡系統,提高災害救助的快速反應能力;加快建立和完善救災工作分級負責、救災資金分級負擔的救災工作管理體制,在積極爭取國家支持的同時,各級財政要加大對這項工作的投入,確保救災救濟款物真正發放到災民、困難戶的手中,提高救濟工作的整體水平。

三、立足當前,全力做好今年的抗災救災減災工作

根據國家氣象等有關部門的預測和分析,受厄爾尼諾現象影響,今年我國北方大部分地區可能連續干旱,同時汛期部分地區可能會因降雨偏多而出現洪澇,防汛抗旱形勢仍很嚴峻。對此,我們要予以高度重視,既要做好抗旱救災工作,又要做好防洪救災的準備,寧可把問題估計得多一些,把可能出現的不利因素估計得充分些,做到未雨綢繆,有備無患。當前,要重點抓好以下幾項工作。

(一)加強領導,落實責任,全面做好抗新災的各項準備工作。對今年的災情趨勢特點,各相關部門要予以高度重視,加強領導,采取必要的措施,做好準備。省抗災救災減災工作領導小組辦公室要在新災到來之前,組織和協調各有關部門制定省級救災預案,進一步明確各級政府和相關部門在抗災救災工作中的責任。要通過救災預案的制定實施,提高我省的災害救助能力,最大限度地減少國家和人民群眾生命財產損失。民政部門要在主汛期到來之前做好各類救災物資的儲備工作,特別是要利用現有的救災物資儲備網絡,盡量多儲備一些災民轉移安置必須的生活用品。對發生的新災,要及時做好核查、統計和上報工作,重點解決好災民缺少口糧、衣被等生活困難。水利部門要在做好水庫堤壩除險加固工作的同時,準備好抗洪搶險物資。農業、供銷部門要高度重視當前的旱情,指導災區做好農作物田間管理和晚秋作物的種植工作,要保證救災所需的種子、化肥、柴油等農用生產資料的供應。氣象部門要加強對氣象災害的監測、預報,為全省的抗災救災減災工作提供服務。衛生、牧業、糧食等部門也要相應地做好人員和物資上的準備。同時,各部門要根據本部門、本系統近年來的工作實踐,研究制定本部門、本系統今年抗災救災減災工作預案,不斷提高工作的水平和成效。

(二)妥善解決春夏荒期間災民的生活困難,保持農村社會穩定。去年,我省在連續3年遭受嚴重自然災害的基礎上,又遭受了持續時間最長、影響范圍最廣、危害程度最重的干旱,給災區群眾的生產生活帶來了極大困難。安排好災區群眾生活,是踐行“三個代表”重要思想、維護災區社會穩定的要求。我們要按照前不久國務院召開的全國春耕抗旱和安排好災區群眾生產生活電視電話會議的精神,從講政治的高度,采取有力措施,切實安排好災區貧困群眾的基本生活。

要組織災民大力開展生產自救,通過勞務輸出、外出經等辦法,千方百計增加他們的經濟收入,增強抗災自救能力。要繼續落實部門包保和黨員干部包戶責任制,積極開展社會捐助活動,為災區募集所需的資金,幫助災區群眾解決生產生活困難。

要加大政府救濟工作力度,繼續對有償還能力的災民實行開倉借糧,保證他們的口糧供應。對災區的五保戶、特困戶等特殊困難群體,要保證救濟,確保一人一戶不出問題。

要加大監督檢查力度,確保救災救濟的各項措施落實到位。加強對救災救濟資金使用管理的監督檢查,堅決杜絕擠占、挪用等違法違紀現象發生。有關部門要及時了解掌握災區群眾生活困難情況,做到心中有數。

要加強調查研究,積極探索救災救濟工作新路。領導小組辦公室要協調和組織有關部門,對多災貧困地區多做調查研究,探索從根本上解決多災貧困地區群眾的生計問題。要將救災救濟工作納入當地經濟和社會發展的大環境中來考慮,從環境治理、生態保護、生產扶持、區域扶貧開發等方面提出解決問題的辦法,變被動為主動,當好各級政府的參謀助手,為政府決策提供科學的依據。

(三)加大宣傳力度,廣泛發動社會力量形成群防群治的抗災救災減災工作新局面。要采取多種形式,開展經常性的宣傳和科普教育,增強全社會的抗災救災減災意識,提高對各種自然災害的自防、自救能力。各職能部門要加強同新聞單位的聯系,及時提供相關信息和情況。報紙、電臺、電視臺等新聞單位,要及時反映和報道抗災救災減災工作的重要意義,及時傳遞省委、省政府關于抗災救災減災工作的各項政策,宣傳各方面的好做法、好經驗,通過強大的輿論宣傳,為抗災救災減災工作的開展營造良好的輿論氛圍。

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第五篇：領導在創優工作會議的發言

任何一次經歷，任何一次磨難，都只是為了讓我們更好的成長，所以，用不擔心，陽光總在風雨后，等待屬于你自己的陽光的到來吧。今天小編為大家帶來的是關于領導會議發言的范文，希望對大家有所幫助!

【領導會議發言范文】一

同志們：春回大地，萬象更新。今天，縣委縣政府在這里隆重召開全縣三級干部會議，其目的就是，認真總結過去一年的工作，表彰獎勵全縣各條戰線上的先進集體和先進個人，組織動員全縣人民進一步統一思想、堅定信心，朝著新的目標、邁出新的更大的步伐。這既是一次總結表彰會，又是一次動員部署會，更是一次升溫、提神、鼓勁的大會。首先，我謹代表縣委縣政府向受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再厲，再創輝煌!剛才學東同志作了一個很好的工作報告，我完全贊同。下面，就這次會議精神的貫徹落實，強調三個方面的問題。

一、關于戰略重點問題

戰略重點是指導一個地區經濟和社會發展的總綱，具有牽一發動全身的強大鏈接功能。對于相對落后的地區，客觀分析形勢，全力把握機遇，找準主攻方向，是實現加快發展的先決條件。大家知道，一個縣就是一個社會，是宏觀之末、微觀之首的鄉頭城尾，尤其在新的歷史條件下，發展和穩定的雙重壓力持續加大，城鄉失衡的矛盾時常交匯，縣、鄉、村三級干部面臨的考驗非常嚴峻。我覺得，在紛繁復雜的工作頭緒中，作為一名領導干部，如果找不準重點，抓不住關鍵，就勢必要陷入“頭痛醫頭、腳痛醫腳”、疲于應付的被動局面。因此，抓重點就是抓全局，重點問題解決了，其它問題就會迎刃而解，這是馬克思主義矛盾學說的基本觀點，也是毛澤東同志“抓綱帶目”理論的基本內涵。就懷寧而言，目前總體形勢是機遇與挑戰并存，希望與困難同在，但機遇多于挑戰，希望大于困難。只要我們善于審時度勢，抓住主要矛盾，明晰戰略重點，就一定能夠乘勢而上，實現新的跨越。綜合分析基本縣情和外部環境，我認為，抓好今年的工作，必須把握五個戰略重點。

(一)堅持“雙輪驅動”戰略，把引進外資和啟動民資作為提速前進的主攻方向近幾年來，我縣經濟發展之所以能夠進入“快車道”，非常重要的一條，就是全縣上下始終堅持了外向型經濟和民營經濟“雙輪驅動”。這既是我們過去取得成績的一條重要經驗，也是今年和今后一個時期加快發展必須著力強化的一項戰略重點。“雙輪驅動”就是一手抓外資，一手抓民資。就利用外資來講，引進外資的過程，既是我們借助外力推動懷寧經濟發展的過程，也是我們加快與發達地區經濟接軌、創新企業經營機制的過程，是推進政府職能轉變、促進體制不斷創新的過程。先進地區加速發展的實踐告訴我們，抓住了招商引資，就是抓住了經濟工作的“牛鼻子”，就是抓住了生產力發展的關鍵，就是抓住了贏得競爭的主動權。從激活民資來看，發展民營經濟，更是加快發展、致富百姓的迫切需要，民營經濟不僅是能人經濟，也是民本經濟。懷寧要加快發展，必須要有大規模的投入，必須要有持續不斷的投入。投入靠什么?最主要的還是要靠利用外資、激活民資。這幾年蘇南、浙江之所以能實現超常規、跨越式發展，根本原因就在于此。懷寧“兩大一新”的成功實踐，生動地證明了利用外資和民資的重要性。應當肯定，我們在這方面取得了一定的成績，但是工作中也存在一些問題和不足。從全縣進度看，招商引資任務完成情況很不平衡，有的單位一年到頭都是空白;從引資規模來看，大項目少，發展后勁不足;從引資性質看，工業項目少，項目帶動性不強;從領導認識上看，有的同志還存在認識上的誤區，還沒能從思想深處凸現招商引資的“首位意識”和“頭號工程”的位置;從市場準入上看，我們還沒有形成快速創業的“綠色通道”。這種局面不徹底改變，將直接影響招商引資工作的整體推進，貽誤非常難得的戰略機遇期。因此，全縣上下一定要從全局和戰略高度，充分認識“雙輪驅動”戰略的極端重要性和緊迫性。要切實把招商引資當作第一要務中的第一要務，真正擺上“龍頭”位置，做到人人關心招商、人人參與招商、人人支持招商，盡快形成“全縣大開放、全民大招商”的良好局面。要采取超常規的工作措施和最優惠的激勵政策，啟動縣內民間資本，支持民間資本進入所有開放的領域，促使民營經濟在縣域經濟中“唱主角、挑大梁”。

(二)堅持工業強縣戰略，把振興工業經濟作為富民強縣的重要舉措工業是立縣之本、強縣之源。工業化是經濟發展不可逾越的重要階段，也是增強綜合實力的關鍵手段。多年來，工業一直是我縣經濟中的“短腿”產業。**年我縣工業總產值為12.4億元，而桐城則達到27.1億元，是我縣兩倍多;經濟總體實力落后于我們的樅陽，其工業并不落后我們。我縣工業弱就弱在主導產業規模小，產業關聯度低，加工制造能力弱。因此，我們一定要深刻理解“無工不快、無工不強”的內涵，進一步增強發展工業的緊迫感。大家知道，在市場競爭日趨激烈的背景下，縣域經濟的發展壯大，主要是靠特色取勝，沒有特色，就沒有生命力，就會失去生存的空間。無為高溝的電纜、桐城新渡的塑料制品、河南長垣的起重機等很多成功例子說明，發展地方經濟，一定要培育有競爭優勢的主導產業。當前要著力在培育板塊經濟和形成主導產業上下功夫。所謂板塊，就是指在一定的區域內，以同類產品為紐帶，實現優勢互補的企業集群。圍繞這樣的思路，全縣上下，特別是有關鄉鎮，必須進一步高度統一思想，加大企業聯合力度，以“十年磨一劍”的精神，全力打造縣內三大工業經濟板塊：即以高河、馬廟、金拱、茶嶺為主的加工制造業板塊;以月山、石鏡為主的建材業板塊;以石牌、皖河為主的農副產品加工業板塊。在此基礎上，因勢利導，創造條件，努力做大做強我縣水泥、板材、塑編、輕紡、腸衣等五大行業，盡早形成支撐縣域經濟的主導產業。各鄉鎮一定要因地制宜，拿出舉措，扶持和培育獨具本地特色優勢的支柱產業，努力在激烈的市場競爭中占取一席之地。

(三)堅持城鎮化戰略，把強化載體建設作為加快發展的基礎工程城鎮化是經濟發展的必然趨勢，是社會文明進步的重要標志，也是當前調整社會經濟增長的戰略支點。加快城鎮化進程，是發展城鎮、帶動農村、服務城鎮、富裕農民的重要途徑。在新形勢下，實施城鎮化戰略，就是要樹立經營城鎮的理念，把一切可以盤活的資產推向市場，促進城鎮建設與農業產業化、民營經濟、三產服務業之間的有機結合，引導生產要素向城鎮集聚，更好地發揮城鎮對經濟發展的承載作用。當前要舉全縣之力打造城鎮、園區兩大載體。要圍繞“雙十五”(到2008年，縣城建成面積15平方公里，人口達到15萬)的目標，通過幾年的努力，把新縣城建設成為“皖西南重要的商貿物流中心、富有特色的加工業制造基地、底蘊豐厚的文化名城、人與自然和諧相處的生態城市”。今年新縣城建設要堅持“一手抓外延擴展，一手抓內涵提升”的方針，著重推進E區開發、市政設施配套、城區經濟發展等工作。要堅持發展縣城和發展中心城鎮并舉的方針，側重建立一批特色城鎮群體，發揮集聚效應和輻射帶動作用。要依托城鎮辦好各類經濟園區，為投資企業提供落戶懷寧的理想家園。要集中領導、集中時間、集中財力，以“突擊戰”形式，盡快完成好縣城工業園的“三通一平”工程。馬廟、大龍山、金拱、茶嶺、石鏡、海口、石牌、小市等鄉鎮要按照規劃，創新機制，擴大招商，全面推進園區建設。

(四)堅持產業化帶動戰略，把增加農民收入作為農村工作的重中之重大力發展農業產業化是提高農業效益、增加農民收入、增強市場競爭力、加速農村工業化的重要途徑。要千方百計培育龍頭企業，積極引入現代企業制度和新型產業組織形式，重點發展一批帶動面大、關聯度高、市場開拓能力強的加工流通型骨干。要推動農業生產要素向能人大戶集中，建立完善各種形式的農村合作經濟組織，吸引更多的工商資本、民間資本、外來資本進入農業產業化領域，提高農民組織化程度，創新產業化經營模式。我縣是農業大縣，實施產業化帶動戰略，核心問題是促進農民增收。全縣各級領導干部必須牢固樹立城鄉統籌的發展觀，充分認識“三農”問題、特別是農民增收問題對縣域經濟發展的影響。要真正明白，全面小康社會是城鄉平衡、協調發展的社會，沒有農民的小康，全縣的小康就無從談起。中央反復強調，“三農”問題是當前全黨工作的重中之重，因此，我們各級干部要樹立正確的“政績觀”，進一步貼近農民，增進對農民的理解、加深對農民的感情，多做換位思考，設身處地為他們著想、替他們分憂。特別是鄉、村兩級和縣直涉農部門一定要結合實際，認真研究影響農民收入的不利因素，主動熱情地為群眾增收出點子、找路子、搞服務、當參謀。

(五)堅持可持續發展戰略，把經濟社會的協調共進作為小康建設的根本目標實施可持續發展戰略是一項功在當代、惠及子孫的長期任務，核心內容是堅持以人為本，把滿足人的全面需求作為經濟和社會發展的根本目的。這是新形勢對我們提出的新要求。能否正確處理眼前進步與長遠發展、局部利益和整體利益的關系，能否做到人口、環境、資源和經濟社會事業協調共進，確實影響一個地區的發展后勁、關系到子孫后代的生存大計。全縣各級各部門，要把可持續發展戰略真正貫穿到日常工作之中，辦事情、想問題、訂規劃、拿措施都要始終突出以人為本的主線，尤其是在經濟建設過程中，要堅決防止走“先辦廠、后污染、再治理”的老路。確保在抓好經濟工作的同時，把發展各項社會事業擺在更加突出的位置。需要特別指出的是，要圍繞改革發展，做好維護穩定工作。穩定是發展的前提，沒有穩定的社會環境，什么事也干不成。從這個意義上講，穩定壓倒一切。當前，因城鎮拆遷、企業改革、農村征地、執法司法、干部作風等方面引發的矛盾比較突出。各級干部尤其是領導干部一定要從政治的、大局的高度，以強烈的責任心、滿腔的熱情、深厚的感情和正確的方法，認真解決好這方面矛盾和問題，切實維護人民群眾的利益，同時，要加強對人民群眾的法制教育，自覺依法辦事，學會通過法律程序解決自己的問題，更好地維護改革發展穩定的大局。要建立健全嚴格的維穩工作責任制，把維穩工作作為考核各級領導干部統攬能力和執政水平的重要參數。

【領導會議發言范文】二

工作理念問題實質上就是思維方式問題。實踐證明，沒有好的工作理念，就難以形成好的工作思路，更談不上有好的工作效果。我們有一些同志考慮問題，習慣看框框、看慣例，創新的勇氣不足、活力不強。發達地區沒做的，我們想不到，發達地區做過的，我們學不到;究其原因，還是思維方式落后于形勢的發展。因此，轉變觀念、更新理念已經成為當務之急。

一是確立開明開放的現代理念。開明開放，就是要有高瞻遠矚、俯仰古今之眼光，海納百川、兼容并蓄之胸襟，廣交四海、笑迎八方之姿態，用人之長、容人之短之氣度。尤其是在中國入世、與國際接軌的今天，開明開放是領導干部必需的一種思想理念，是衡量一名現代型領導干部的重要標準。由于傳統農耕文化和習慣思維方式的影響，保守封閉的思想在我們干部身上時有表現，有的思維僵化，固步自封;有的計劃意識有余，市場意識不足;有的奉行地方部門保護主義，觀其表象是保護，看其實質是保守。這種局面不扭轉，我們擁有的綜合優勢就不能很好地發揮，就不能很好地抓住機遇、以更快的速度發展自己。因此，加快發展就必須摒棄封閉保守的舊觀念，下決心做好降低門檻，優化環境，優化服務和誠信待人的文章，真正確立開明開放的先進理念，以理念的領先確保發展的率先。

二是確立創新創業的發展理念。桐城人祝義才在福布斯排行榜中躍居安徽首富，汪宏坤被評為“十佳進京創業青年”，進入了億萬富翁的行列。洪百祥、朱家科、方細旺、孫兵、李傳宏、吳紹明等民營企業家，也已成為我縣致富的排頭兵。他們之所以能夠成就一番事業，是因為都有一種艱苦創業、奮力拼搏的精神。應該說，懷寧創新創業的典范不少，但尚未形成濃厚的氛圍，要加快懷寧的發展，就必須鼓勵更多的民眾創新創業，造就更多的具有創造精神的經營主體和企業家，形成一批創大業、致大富的社會群體。要堅決破除一切落后的、不合時宜的思想束縛，樹立開拓拼搏、自強爭先的觀念，讓創新創業在懷寧熱起來、火起來、紅起來，形成千帆競發、百舸爭流的創新創業熱潮。

三是確立敢作敢為的進取理念。我覺得，發達地區真正做到了“不唯書，不唯上，只唯實”。而且這種“只唯實”的思想，已經變成了一種理念，融入他們的腦海之中，成為他們工作的準則，使他們執行政策從不教條，只要不是上級明令禁止的，只要符合“三個有利于”標準的，只要符合當地客觀實際的，就大膽地闖，大膽地試。不搞無益的爭論，讓實踐作為最終的檢驗。而我們在這方面做的還是不夠的，往往是文件會議上說得很到位，一遇到實際問題，仍是瞻前顧后，放不開手腳，有的同志卻總是拘泥于清規戒律，在循規蹈矩中束縛了自己，在猶豫不決中喪失了機遇。當前，全縣經濟和社會發展正處在爬坡過坎、提速前進的重要關口，我們需要的正是敢作敢為的精神，只有敢于突破陳規，敢于擔當風險，敢于承擔責任，才能奮力開創各項工作的新局面。

四是確立親民親商的服務理念。親民是代表和維護廣大人民群眾利益的具體體現，是落實以人為本發展觀的必然要求;親商是安商、和商、富商的根本前提，是擴大開放、優化投資環境的重要舉措。親民親商，就是要求我們各級領導干部，始終做到把人民利益放在首位，切實轉變觀念，強化為民眾、為投資商服務的意識。要真情善待群眾，真正尊重群眾，真心親近群眾，真誠服務群眾，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。要真誠對待投資商，做到公正規范，效率優先，急其所難，幫其所需，共謀發展。要堅持以服務為本，真正強化服務的意識，錘煉服務的本領，落實服務的措施，改進服務的作風，融領導于服務之中，融協調于服務之中，融管理于服務之中，努力提高服務水平，擴大服務效果。

三、關于工作落實問題

落實是制定一切規劃、計劃的最終目的，是推動各項工作順利開展的關鍵環節。抓落實，實際上是對領導干部思想作風和工作作風的一個檢驗，是“三個代表”重要思想的必然要求。今年全縣的大政方針已定，關鍵是要振奮精神，狠抓落實。

因此，必須教育廣大干部，特別是基層領導干部，要牢固樹立馬克思主義的世界觀和方法論，始終執行黨的思想路線，深刻認識求真務實的極端重要性，打牢求真務實的思想基礎，從而切實解決不愿抓落實的問題。

同志們，面對跨越式發展的歷史使命，我們深感責任重大，任務艱巨。展望未來，我們信心滿懷。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真踐行“三個代表”重要思想，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風，萬眾一心，眾志成城，奮力拼搏，開拓進取，為完成今年各項目標任務而努力奮斗!

【領導會議發言范文】三

同志們：

近期，我們開展創先爭優活動，在活動過程中，我們組織了多種形式、多個方面、多項內容的學習教育活動，通過參加學習使我受益匪淺，充分認識到學習創先爭優的重要意義，從而在思想上更加注重用創先爭優理論武裝頭腦，提高了“思想是行動的先導”的自覺學習積極性;從工作上更加注重把創先爭優貫徹落實到實踐活動當中，提高了在具體工作中“理論和實踐相結合”的實際應用主動性。

一、了解了創先爭優的重要作用

黨的報告全面闡述了創先爭優的深刻內涵、產生背景、精神實質，并把它作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分寫進了黨章。創先爭優，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。創先爭優，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。它闡釋了中國“為什么發展”、“為誰發展”、“靠誰發展”和“怎樣發展”等一系列重大問題，為新時期黨的建設提供了價值坐標，是新時期加強黨的建設的強大思想武器。在新的歷史條件下以改革創新的精神抓好黨的自身建設，必須正確認識和把握創先爭優對黨的建設提出的新要求，以科學發展為統領，全面推進黨的建設新的偉大工程。

二、認識了創先爭優的歷史繼承性

創先爭優是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現。是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

三、體會到當前運用創先爭優能夠解決發展中的突出問題

從經濟和社會發展的角度講，要解決好人與自然、經濟與人口、環境與資源等方面的重大問題。從一個區域、一個領域、一個行業、一個單位的角度講，要以創先爭優為指導，運用馬克思主義的世界觀、方法論，結合實際，用心體悟，深刻把握，自覺遵循，扎實踐行，體現時代性，掌握規律性，解決好發展中的突出問題。

一是要完善和建立有效的機制環境。有效調整一、二、三產業結構比例，按市場規律配置資源，建立和完善科學高效地行政、事業、企業運行機制。

二是營造創業激情的人文環境。大力吸引、培養各類人才，積極鼓勵創業，不斷創新工作機制，著力激發加快發展和創造性。

三是建設開放有序的經濟環境。規范整頓市場秩序，建立健全管理和運行機制。有效擴大市場開放，聚集各類生產要素，促進市場經濟健康發展。

四是維護平安穩定的社會環境。嚴厲打擊各類犯罪行為，積極化解各類社會矛盾，強化監管力度，大力維護社會平安穩定，促進經濟社會發展。

五是有效地改善人民生活，堅持以人為本是創先爭優的核心內容。要調動一切積極因素，形成有效地發展合力，堅持立黨為公、執政為民，切實解決和實現人民群眾的根本利益，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。妥善處理好人民群眾的根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關系，不斷改善人民群眾的生活條件，真正讓人民群眾享受到經濟和社會發展的成果。

【領導會議發言范文】四

同志們：

今天，我們召開的區委干教領導小組工作會議，主要任務是傳達學習**年12月下旬召開的全市干部教育培訓工作經驗交流會議精神，總結三年來全區大規模培訓干部工作，部署今年干部培訓工作。剛才，*同志傳達了全市大規模培訓干部經驗交流會精神，黨校、人事等幾個部門總結了近幾年的培訓工作，提出了下步工作安排，*同志總結了我區三年來干部教育培訓工作情況，并對今年的干部培訓工作進行了精心的安排部署。下面，我就我區的大規模干部教育培訓工作，講幾點意見。

第一，要積極適應新形勢新任務的要求，與時俱進、強力推進全區大規模培訓干部工作。

黨的十七大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，站在全局和戰略的高度，對加強和改進干部教育培訓工作作出了一系列重要指示。我們必須適應新形勢新任務的要求，認真貫徹落實中央的指示精神，與時俱進，開拓創新，始終把干部教育培訓作為關系黨和國家事業發展全局的一件大事抓緊抓好。我們目前正在開展的大規模培訓干部。工作過去三年，在區委的堅強領導和各單位各部門的共同努力下，我區大規模培訓干部工作取得了明顯成效，先后培訓各級各類干部1200多人。通過培訓，全區干部隊伍的整體素質有了較大提高，有力地促進了全區“十五”時期的建設和發展。但應該看到，從今年起，黨政干部的第二輪培訓工作就要啟動，干部教育培訓工作面臨不少新的情況。同時，進入“十一五”規劃實施階段，經濟社會發展理念、發展思路、發展模式等都將得到進一步深化，干部教育培訓工作在內容和形式上都面對不少新的要求。因此，大規模培訓干部工作的任務仍然十分繁重，區委干教辦和各單位各部門肩上的責任仍然十分重大。希望大家進一步振奮精神、堅定信心，明確任務、把握重點，增添措施、強力推進，按照全員培訓的總體要求，認真落實全市大規模培訓工作規劃，整體推進“三支隊伍”的教育培訓，努力完成好五年大規模培訓干部工作的戰略任務。

第二，要緊緊抓住加強黨的執政能力建設這個關鍵，突出重點、創新方式，為實現“十一五”規劃、全面建設小康社會提供堅強有力的組織保障。

大規模培訓干部工作必須把加強黨的執政能力建設的要求貫穿始終，以是否提高廣大干部的素質和能力作為檢驗工作成效的標準。為此，干部教育培訓工作必須在兩個方面狠下功夫：一是要圍繞全區工作大局，突出培訓重點。當前和今后一個時期，要按照黨的十六屆五中全會提出的“不斷提高黨領導經濟社會發展的水平，進一步增強黨的領導核心作用”的要求，堅持以黨政干部特別是副處級以上領導干部為重點，圍繞區委七屆七次全會提出的主要任務，加大培訓力度，不斷提高各級干部貫徹落實科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理不同利益關系的能力和務實創新的能力，為實現我區“十一五”規劃目標、全面建設小康社會提供充分的干部準備和組織保障。二是要緊密結合實際，創新培訓方式。面對我區較小的特點，干部教育培訓工作要堅持以加強黨的執政能力建設為主線，著眼于經濟社會發展的實際需求，根據提高不同層次、不同行業、不同崗位干部素質和能力的實際需要，積極探索符合黨政領導干部、專業技術人員、企業經營管理人員不同特點的培訓方式，做到“三支隊伍”整體推進。要適應時代發展需要，不斷深化培訓內容，緊緊抓住當前工作中的突出矛盾和難點問題選擇培訓專題，綜合運用各種培訓方式，努力增強培訓實效。要堅持開放辦學，加強對外交流合作，拓寬培訓渠道，整合培訓資源。

第三，要認真總結干部教育培訓的經驗，努力把大規模培訓干部的成果轉化為加強黨的先進性建設的實效。

加強干部教育培訓是黨的先進性建設的重要內容，開展大規模培訓干部工作是加強黨的先進性建設的重要舉措。結合新的形勢和任務，我們要認真總結干部教育培訓工作的經驗，努力把大規模培訓干部工作的成果轉化為黨的先進性建設的實際成效。一是要用黨的先進性建設的理論成果武裝干部頭腦。加強理論武裝是干部教育培訓工作的首要任務。在干部教育培訓中，要始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部頭腦，特別是用加強黨的執政能力建設、樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等黨的先進性建設的最新理論成果教育廣大干部，努力提高黨員干部的理論素養和政治素質，不斷增強黨員干部實踐先進性、保持先進性的自覺性和堅定性。二是要用經濟社會發展的實踐成果來體現加強干部教育培訓、推進先進性建設的實際成效。各級干部特別是各級領導干部的培訓工作成效最終要以經濟社會發展的實際成果來檢驗、來衡量。因此，我們的培訓工作必須進一步增強針對性、實效性，更加緊密地與全區經濟社會發展實際結合起來，引導和促進各級領導干部認真學習和深刻領會科學發展觀的豐富內涵和精神實質，提高他們貫徹科學發展觀的能力，提高領導發展的能力，提高處理利益關系的能力，提高務實創新的能力。三是要用干部教育培訓的制度成果推進先進性教育長效機制的建設。先進性教育重在實效，貴在長效。要按照中央提出的“把黨員領導干部的教育培訓工作作為加強黨的先進性建設、建立健全保持共產黨員先進性長效機制的一項重要內容”的要求，以貫徹落實中組部即將頒發的《干部教育培訓工作條例(試行)》為契機，進一步完善干部教育培訓工作的宏觀管理、考核評價、激勵約束等相關制度，通過建立一套行之有效、科學合理的干部教育培訓工作制度和工作機制，努力為先進性建設長效機制的建立提供有力支持。

總之，希望大家以學習貫徹黨的十七大精神為動力，進一步增強責任感和使命感，奮發進取，開拓創新，扎實工作，力爭保質保量地完成全區五年大規模培訓任務，把我區的干部教育培訓工作提高到一個新的水平。

【領導會議發言范文】五

同志們：

今天，我們在這里隆重召開大會，大會主要有兩個內容，第一個內容是對兩天來的培訓學習作個小結。這期領導干部培訓班，我們請來了四位專家教授講課，這在我縣近年來還是第一次，目的是通過集中的學習培訓，使同志們進一步開闊視野，增長知識，提高自身綜合素質，更好地適應崗位要求和我縣經濟社會加快發展的需要。會議的第二個內容是總結去年，表彰先進，部署工作。剛才，*縣長對我縣**年以來的工作情況進行了全面總結，并對**年的工作進行了全面部署，提出了明確的工作思路、工作目標和工作重點，前瞻性、針對性、操作性都很強，我完全同意。希望同志們認真領會，把思想和行動統一到縣委、縣政府的部署上來，抓好各項工作的落實。會議對我縣**在經濟和社會全面發展中作出優異成績和突出貢獻的先進單位進行了表彰。這些受表彰的單位，是我縣加快發展的榜樣，是堅決落實縣委、縣政府的戰略部署，創造性開展工作的模范。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向受表彰的單位表示熱烈的祝賀!當然，先進與落后是前進中的先后，是發展中的先后。沒有評上先進的單位不等于沒有做好工作，評上了先進的單位也不等于什么工作都做好了;后進單位有閃光的地方，先進單位也有不足的地方。先進與落后本身就是相對的，而且不是一成不變的。希望受到表彰的單位戒驕戒躁，再接再厲，再立新功，做到先進更先進;沒有受到表彰的單位虛心學習，總結經驗，添補措施，做到后進趕先進。各部門各單位要取長補短、相互促進，立足本職、建功立業，在全縣形成比學趕超、搶先進位的濃厚氛圍，共同為奉新經濟社會更快更好的發展做出更大的貢獻。

過去的一年，在全縣干部群眾的共同努力下，我縣各項工作可圈可點，得到了上級的充分肯定，共榮獲國家、省、市級表彰90多個，其中獲得05全省工業發展、發展開放型經濟、實際利用外資、工業三年翻番等先進縣的榮譽。在全市經濟工作會上，我縣被授予**全市經濟和社會發展先進縣，并作了典型發言。在8個單項表彰中，我縣獲得了開放型經濟工作、工業發展、工業園區建設、民營經濟發展4個單項獎。這些獎勵中，有全縣上下的功勞。特別值得一提的是，*開發區已經成為全縣經濟增長的火車頭，一批企業成為稅收大戶，其中恒昌去年突破了1000萬，贛鋒鋰業突破了500萬;縣供電公司的稅收去年突破了1400萬元，增長率高達90%多，差不多翻了一番，今年將沖刺2000萬目標;寧波辦事處在招商選資方面，可以說是盡心盡力，為奉新對外開放、工業發展作出了特殊貢獻;隨著全民創業熱潮的興起，我縣還涌現了一大批優秀的民營企業，這次受表彰的21個企業就是其中的佼佼者，他們是*經濟發展的生力軍;在*等重點工程建設中，參與建設的干部職工忘我工作，辛勤勞動，付出了很多的心血和汗水，展示了良好的精神狀態和工作作風;還有很多服務單位為經濟發展、為營造優良的發展環境做了不少默默無聞的工作;另外，一些鄉鎮的工作也做得相當不錯，其中*獲得了05全省農村經濟發展百強鄉鎮。

一年來的發展，為“十五”劃上了圓滿的句號。與2000年相比，我縣綜合實力在全省的排位由第46位躍升到了第20位，一些重要經濟指標實現了高速增長，其中財政收入接近翻番，GDP翻了一番多，固定資產投資翻了兩番多，工業利稅翻了兩番多。可以說，“十五”時期，是我縣綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、百姓獲實惠最多的5年，也是資金投入最多、招商引資最多、基礎設施開工建設最多、為今后發展積攢了巨大發展能量和后勁的5年，也是我縣發展史上最輝煌的5年。

我們之所以能夠取得這些成就，主要歸功于上級黨委、政府的正確領導，歸功于全縣干部群眾團結拼搏、開拓創新，歸功于縣四套班子成員分工協作、密切配合，歸功于社會各界關心幫助、大力支持。回顧幾年來的工作，我們深切體會到，加快發展，一要始終堅持以解放思想為先導，在解放思想的基礎上統一思想，用改革創新的辦法破解發展中的難題;二要始終堅持正確的發展思路不動搖，自我加壓，與時俱進，做好結合文章，不斷完善思路，添補措施，提升工作水平;三要始終堅持以民為本的執政理念，真心誠意為群眾辦實事、做好事，用改革發展的成果惠澤人民群眾;四要始終堅持真抓實干，團結奮斗，營造出“聚精會神干事業，一心一意謀發展”的濃厚氛圍。這些經驗和做法是我們進一步加快發展的寶貴精神財富。

在肯定成績的同時，我們也要保持清醒的頭腦，看到工作中還存在的問題和困難，如經濟總量不大，結構不優，城市化水平不高，基礎設施不夠完善，服務工作還存在缺陷，干部作風還有待改進，等等，都是我們必須必須正視和解決的問題。

**年是“十一五”的開局年，是新農村建設的起步年，也是各項改革的攻堅年。在剛剛結束的縣委全體(擴大)會上，已經明確了今年全縣工作的指導思想，指導思想的核心內容是“十六字方針”，即“強工業區、建新農村、創文明城、興和諧縣”;“一個堅持”，即堅持以經濟建設為中心;“四個以”，即以科學發展和加快發展為主題，以優化經濟結構和轉變經濟增長方式為主線，以擴大開放和改革創新為動力，以項目帶動和產業升級為依托。主要奮斗目標是“五增長一突破”：全縣生產總值增長35%，達到37億元;財政收入增長32%，達到2.5億元;固定資產投資增長25%，達到23億元;實際利用外資增長34%，達到4500萬美元;外貿出口增長2倍，達到1500萬美元;農民人均收入增加200元，突破4000元。同時，我們也要求各個鄉鎮場能根據各自的實際情況，利用好產業政策，理清發展思路，謀劃發展定位，如，*鎮要站得高一點、看得遠一點、目標定得大一點，爭做經濟發展、社會進步、居民素質全面提高的領頭雁;*作為人口大鎮，更要成為經濟大鎮，為全縣經濟發展挑大梁;*要爭當經濟繁榮、集鎮亮麗、農民富裕的新農村建設示范鎮;*要利用自身優勢，爭當發展工業的尖兵、全民創業的先鋒;*要建成工業強鎮、商貿興鎮、改革活鎮以及集鎮建設的樣板;*要建成集高效農業、休閑旅游業、精深加工業為一體的特色鎮;澡下要爭當工業興鎮的排頭兵;*要圍繞龍頭企業發展特色種養業，圍繞發展工業推進自主創業、招商引資，爭當經濟發展的明星鎮;*要充分發揮山區資源優勢，在竹木加工、小水電開發、生態保護上再上新臺階;*風景區要圍繞旅游做文章，實現小鄉大旅游。

目標催人奮進，但任務也非常艱巨。目前，各鄉鎮新一屆的領導班子和部分縣直部門領導已經到位并開展工作，大家一定要意識到肩上沉甸甸的責任，要做到*書記所說的“四個穩定”，即思想要穩定、工作要穩定、社會要穩定、發展態勢要穩定。是否做到這“四個穩定”，也是衡量干部黨性原則和思想境界的試金石。新的鄉鎮班子在很多方面都有優勢，表現在年紀輕(新班子145名黨委委員中，平均年齡32.66歲，比上屆年輕了3.23歲，其中30歲以下的46名，占總數的31.72%，43歲以上的沒有)、文化高(本科以上的52名，大專以上的71名，占總數的84.5%，比上屆提高了8個百分點)，可以說是年富力強，風華正茂。縣委、縣政府和全縣人民對你們是寄予厚望的。實事求是地講，我縣上一屆鄉鎮班子干得非常出色，干出了令人刮目相看的成績，為奉新發展作出了很大的貢獻。現在，接力棒傳到了你們手中，組織上給你們提供了施展才華的舞臺、競相發展的擂臺、體現自身價值的平臺，我相信同志們有能力、有決心一屆接著一屆干，一屆干給一屆看，下屆比上屆干得更漂亮，共同創造奉新美好的未來。

借此機會，我提五點希望，與同志們共勉：

一要增強本領、提高境界，做勤于學習的表率。市委*書記說過：“一個人走上領導崗位，其素質和能力不可能隨著職位的升遷而自然提高，只有不斷地學習，才能不斷地成長進步。”也正是基于這樣的認識，我們安排了兩天時間，對新一屆鄉鎮領導班子成員和部分縣直單位負責人進行集中學習培訓，請來了專家給大家講課。可以說，這期培訓班的質量和效果都是相當不錯的，達到了提高認識、開闊視野的目的。當然，學習是一項長期的任務，集中培訓是一種形式，更需要大家平時加強學習。我們既要認真學習馬克思主義理論、鄧小平建設有中國特色社會主義理論和“三個代表”重要思想，以達到提高思想境界，加強黨性鍛煉的目的，又要深入系統地學習專業知識和市場經濟知識，把握經濟發展規律，以提高駕馭工作能力的目的;我們既要從書本上廣泛涉獵歷史、文化、科技、法律等知識，以達到開闊視野，拓寬知識領域的目的，又要在實踐中學習，在干中學，學中干，以達到提高學以致用、破解難題能力的目的;既要善于總結身邊改革發展的經驗，向群眾學習，從群眾中吸取智慧和力量，又要積極地“請進來，走出去”，善于向先進地區學習，不斷解放思想，更新觀念。作為領導班子成員，只有通過不斷學習、全方位學習，才能不斷充實和提高自我，不斷推進我們的事業向前發展。

二要立黨為公、執政為民，做造福一方的表率。做立黨為公、執政為民的表率，首先就體現在加快發展上。加快發展是當前壓倒一切的政治任務，是造福奉新人民的最大善政。要長期圍繞經濟建設這個中心，緊扣工業發展、招商選資等重點工作，堅定不移抓發展。在發展這個問題上，我們不能用自己的長處比人家的短處，而要用自己的短處比人家的長處。單看到成績看不到問題的領導不是成熟的領導，沒有憂患意識和危機意識的領導不是成熟的領導，抓不住主要矛盾的領導也不是成熟的領導(我縣目前工作的主要矛盾就是招商選資、強攻工業、增加財力)。所以我們的發展速度不是太快而是還要加快，我們的思想觀念不是很新而是還要更新，我們的對外開放不是要降溫而是還要升溫。氣可鼓而不可泄。搶抓機遇，加快發展永遠是我們工作的主旋律，是我們時代的最強音。其次體現在狠抓工作落實上。實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，不能空喊口號，必須體現在一件件的具體工作中，體現在狠抓落實上。對領導干部來說，狠抓落實是本分，是責任，是使命，是成事之本、成功之本、成長之本。確定了的思路，布置了的工作，無論出現什么情況、遇到什么困難、受到什么干擾、遭遇什么挫折，都要有敢打硬仗的精神，力求一件一件抓落實，一項一項見成效。第三體現在關心群眾疾苦，為群眾辦好事、辦實事上。鄭板橋有一首詩：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。”范仲淹也有一句名言“先天之憂而憂，后天下之樂而樂。”封建時期的官吏尚且有這樣的思想認識，我們作為人民的公仆，更應該時刻牢記黨的宗旨，切實把最廣大人民的根本利益實現好、維護好、發展好，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事。有副對聯這么說的，上聯是“得一官不榮，居一官不易，勿說一官無用，地方全靠一官;”下聯是“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己亦是百姓”，講的就是為官一任，造福一方這個道理。

三要解放思想、開拓創新，做破解難題的表率。經過這幾年的發展，*經濟已經躍出了谷底，進入爬坡過坎的關鍵階段。爬坡過坎，這個說法很形象，我們就是在爬坡，這個坡、這個坎加把勁就越過去了，一松勁就退下來了。所謂坡和坎也就是我們要解決的發展難題。比如，大項目如何引進?財政收入如何進一步實現增長?新農村建設如何破題?農民增收的長效機制如何建立?都是我們要面對的坡坎，要破解的難題。省委*書記指出：“我們有些地方和單位也不乏好的發展思路，為什么工作起色不大?主要出在操作上，出在破解難題的能力不強上。”他號召全省干部“要增強破解難題的本領，善于發現新問題，解決新矛盾，實現新突破，一波一波地將改革發展不斷推向前進。”我們在座的大多數同志，特別是鄉鎮干部都年富力強，思想活躍，條條框框少，更應該勇于探索，善于創新，不斷提高破解難題的能力。要堅持辯證思維，正確看待困難，克服工作中的畏難情緒。要知難而進，變壓力為動力，視挑戰為機遇，敢啃“硬骨頭”。要善于用求異思維、換位思維、逆向思維和創新思維，深入研究當前各項工作面臨的新情況、新問題，努力尋求破解難題的辦法。要善于把上情和下情有機結合起來，把“干”與“謀”很好地統一起來，創造性地開展工作。

四要凝聚人心、整合力量，做維護團結的表率。古語云：“修身、齊家、治國、平天下”。堅持寬厚為人，才能有效地調動一切積極因素，凝聚各方面力量，維護班子團結。團結搞好了，有利于大家的進步和成長，有利于大家的身心健康。當然，我們講團結，決不是鼓勵大家拉拉扯扯，搞小圈子、小團伙，而是共產黨人的團結。這就要求大家要正確理解團結的涵義，樹立正確的團結觀。團結首先要講公心。領導干部之間彼此閱歷不同，性格各異。要保持班子的團結，必須對人對事都出于公心，從大處著眼，心存大氣，不摻雜個人私利。只有這樣，才能真正搞好團結。團結要講原則。團結不是一團和氣，不是和稀泥，更不是相互包庇，要建立在黨性原則基礎之上。胡錦濤同志指出：“領導工作，原則性是第一位的。沒有原則，談不上領導。”作為領導干部，對涉及黨的政策等原則問題，該反對的要反對，該堅持的要堅持，決不能是非不分，更不能拿原則作交易。團結也要講風格。也就是說，大事講原則，小事講風格。要有君子風度，心胸開闊，寬厚仁道，真正做到理解人，關心人，容忍人。團結還要講藝術。一把手要善于搞好方方面面的協調，堅持民主作風，把大家的力量凝聚起來;副職要有角色意識，積極支持主要負責同志工作，把自己分管的工作做好。要善于開展批評與自我批評。領導之間、同志之間要多開展一些談心活動，多交心、多交流、多溝通、多協調，增強班子團結，形成整體合力。

五要廉潔自律、艱苦奮斗，做清白為官的表率。廉潔是為政之根本、立身之大節，也是黨和人民對我們的基本要求。現在，社會利益關系很復雜，價值觀念日趨多元化。各級干部、特別是領導干部身處各種矛盾漩渦的中心，身處各種人情世故的交匯處。要始終保持清醒的頭腦，哪些是正當的利益，哪些是不正當的利益，哪些是黨的紀律、國家法律所容許的，哪些是黨的紀律、國家法律不容許的，一定要分清楚，否則，很容易栽跟頭。領導干部與腐敗分子之間，并沒有天然屏障，稍有放松、懈怠，就有可能滑向腐敗的深坑。要始終在思想上筑牢拒腐防變的堤壩，在工作中堅守拒腐防變的防線，在生活中把住拒腐防變的關口。要嚴格執行廉潔自律的各項規定，不要經濟上去了，干部倒下來。明代時，有一個著名清官況鐘。他在蘇州任過10年知府，離任時一塵不染，寫下了著名的《進京詩》：清風兩袖去朝天，不帶江南一寸綿。后人寫了一副對聯贊揚他：一肩行李，試問封建官場有幾?兩袖清風，且看蘇州太守如何?正是由于他的政績和品格，況鐘深得蘇州人民的愛戴。在一次皇帝考評地方官員時，有官民八萬多人聯名稱頌況鐘賢政，政績評為全國之冠。做官能夠達到如此境界，的確讓人欽佩。古人尚且如此，我們共產黨人更應該經得住各種考驗，真正清清白白做官。

同志們!新一輪的目標任務已經明確，新一輪的發展號角已經吹響。作為黨的領導干部，我們一定要不斷地超越自我，提高自我，不斷地解放思想，增強本領，帶領和團結全縣人民，策馬揚鞭邁向新的征程，為我縣各項事業發展創出新業績，做出新貢獻!