第一篇：領導在全縣2021年工作會議上的發言

領導在全縣2021年工作會議上的發言

同志們：

這次全縣黨建工作會議的主要任務是，認真貫徹落實中央和省、市的部署要求，總結2020年黨建工作，部署今年黨建工作各項任務。剛才，紀檢、組織、宣傳三個部門的負責同志分別對各自分管的工作進行了總結安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

過去的一年，全縣廣大黨員干部在各級黨組織的堅強領導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，解放思想，攻堅克難，扎實工作，黨的建設邁出了新的步伐。全縣齊心協力、團結奮進的氛圍進一步形成；各級領導班子和廣大黨員干部圍繞中心、服務發展的能力不斷提高；“四風”之弊得到有效清除，為全縣經濟社會發展作出了積極貢獻。對過去一年的黨建工作，縣委是滿意的，也是充分肯定的。在此，我代表縣委，向辛勤工作在全縣黨建工作戰線上的同志們，表示衷心的感謝并致以親切的問候！

2021年是貫徹落實十九屆五中全會精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃的攻堅之年。縣委X屆X次全會提出了“深化改革，加快發展，打造X生態文明示范縣”的發展目標，明確了今年全縣經濟社會發展的主要任務。全縣各級黨組織一定要認清肩負的重要使命，牢牢把握提高黨的建設科學化水平的總要求，切實增強黨要管黨、全面從嚴治黨的意識，著力建設先進黨組織和黨員隊伍，為開創生態文明建設新局面提供堅強保證。下面，我就做好今年的黨建工作，再強調三點意見。

一、融入中心，為主攻三區建設、加快鄉鎮發展凝聚戰斗力

“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”是做好黨建工作的基本要求和關鍵所在。“主攻三區建設”、“加快鄉鎮發展”，是今年和今后一個時期我縣加快發展的中心工作，也是打造“X生態文明示范縣”的重要抓手。

（一）要為發展做好知人識人工作。組織部門要牢固樹立“求實”的工作理念，將組織工作融入到“主攻三區建設”、“加快鄉鎮發展”的各個環節。要善于在中心工作中知人、識人，多下基層、下單位近距離接觸干部，多渠道、多層次、多側面了解干部，觀察干部對重大問題的思考，看其見識見解；觀察干部對群眾的感情，看其品質情懷；觀察干部對待名利的態度，看其境界格局；觀察干部處理復雜問題的過程和結果，看其能力水平。要多到基層干部群眾中、多在鄉語口碑中了解干部，注重在平時和重大關頭、關鍵時刻考察識別干部，切實把那些在“主攻三區建設”和“加快鄉鎮發展”中勇于擔當、敢于打拼、善于創新的干部選出來，把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進工作有實績的優秀干部用起來，使之能在全縣的發展中產生生產力和戰斗力。

（二）要為發展夯實基層基礎。牢牢樹立“村級組織建設是一項長期、復雜、艱巨任務”的理念，毫不松勁地把基層組織各大工程建設抓在手中。要認真吸取我縣個別村發生群體事件的教訓，堅持不懈地整頓問題突出村和后進村，對班子戰斗力不強、矛盾糾紛比較嚴重、村務財務較為混亂的，要綜合運用紀檢、組織、審計、政法等手段進行整治和幫扶。要著力防止“先進掉入后進”現象的發生，建立嚴密的基層黨建工作例會制度、資金投入制度、逐級報告制度和各種黨建工作規范，推動村（居）黨組織監督管理的制度化、常態化、長效化，避免先進村在我們平常工作的麻痹大意中滑坡掉隊，增強基層黨組織推動發展、服務群眾、促進和諧的戰斗力、創造力。

（三）要為發展做好民主團結工作。認真貫徹執行民主集中制，堅持以黨章和黨內政治生活準則為依據，落實好縣委、人大、政府等各項議事規則，推行“三重一大”事項集體決策制度和領導干部談心談話制度，把集體領導與分工負責結合起來，把統一思想與集思廣益結合起來，提高民主決策、科學決策、依法決策水平。一把手要帶頭發揚民主，堅持平等議事，善于集中大家意見，自覺接受監督；班子成員既要履行分工、各負其責，又要顧全大局、密切配合，集體作出的決策后就要雷厲風行、不折不扣落實。各級黨組織、黨員干部特別是領導干部要自覺做到個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級，堅決貫徹縣委對發展作出的決策部署，自覺維護縣委權威，真正使各級黨組織、黨員干部特別是領導干部在“主攻三區建設”、“加快鄉鎮發展”中進一步統一思想，統一步調，形成強有力的戰斗力和生產力。

二、加強引導，為推動改革發展、維護社會穩定凝聚向心力

宣傳思想工作是黨的建設的重要方面，要始終圍繞發展大局，營造良好的輿論環境，凝聚推動改革發展、維護社會穩定的正能量，激發全縣人民團結奮進的強大力量。

（一）要加強正面輿論宣傳。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的重要方針，深入開展中國特色社會主義宣傳教育，大力宣傳黨的十九大、十九屆五中全會精神，使之為人民群眾所理解、接受和支持；要大力宣傳縣委、縣政府推動改革發展的的新思路、新舉措、新成績，全方位、多角度報道各鄉鎮、各單位的新進展、新經驗，更好地凝聚全縣群眾團結奮斗的力量；要大力宣傳各行各業、各條戰線干事創業的生動實踐，宣傳人民群眾在服務項目建設、促進發展中涌現出來的先進典型和感人事跡，展現社會進步健康向上的主流，展現人民群眾奮發向上的精神風貌，努力營造埋頭苦干、真抓實干的濃烈氛圍。

（二）要加強對熱點難點問題的引導。各級黨組織和縣內各新聞媒體要敏于把握經濟社會熱點問題，對于群眾普遍關注的項目引進、征地拆遷、環境保護、教育、醫療、社會治安等方面問題，要有針對性地解疑釋惑，紓解情緒；對群眾中存在的對縣委和縣政府工作的意見、對利益沖突引發的不滿、對因社會發展改革而產生的非理性心態，等等，要積極進行疏解，糾正認識偏差，引導社會情緒、社會心理朝著積極健康的方向發展。要在大是大非問題上加強引導，對那些惡意攻擊黨委、政府，造謠生事的言論，要敢于斗爭，決不退讓；對群眾在推進發展中產生的一般性爭論和模糊認識，要注意做好深入細致的思想政治工作和輿論引導工作，幫助群眾劃清是非界限、澄清模糊認識，最大限度地消除分歧、凝聚共識。

（三）要改進宣傳思想工作的方式方法。宣傳思想工作不是做給領導看、做給上級看，而是要動員群眾、服務群眾、教育引導群眾，要堅持眼光向下，把宣傳的重心放在基層、放在群眾的身上，引導廣大群眾多看主流，不受支流支配；多看光明面，不受陰暗點影響；多看本質，不受表面現象迷惑；注意不要把點上的問題說成面上的問題，把個別的問題說成整體的問題，把局部的問題說成全局的問題。要遵循大眾傳播的規律，注重宣傳的實際效果，采取人民群眾喜聞樂見的表達方式，采用人民群眾聽得懂的語言，積極鼓勵和引導創作群眾喜愛的文化精品，為人民群眾提供更多更好的精神食糧，讓思想宣傳在大眾化中為人民群眾所接受。

三、傾心為民，為深化學習教育成果、改進工作作風凝聚約束力

作風建設是黨的建設的永恒課題。要牢固樹立“黨要管黨、全面從嚴治黨”的意識，認真對待、積極參加黨史學習教育活動，堅持什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，小則小改、大則大改，真正對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。

（一）改作風要找準穴位、抓住要害。改進作風只有找準穴位、抓住要害，才能對癥下藥、藥到病除。要突出領導干部的作風建設，各級領導干部要以身作則、嚴于律己，作表率、作榜樣，在踐行黨性黨風要求上帶頭，在貫徹調查研究、文風會風、厲行節約等的規定上帶頭，在服務群眾、聯系群眾上帶頭，在拒腐防變、保持廉潔上帶頭。要突出機關單位的效能建設，解決好部分單位行政審批效能低下、辦事推諉扯皮、事情久拖不決的問題，推動機關干部在“審批最簡、時間最短、服務最優”上下功夫。要突出鄉鎮干部的作風建設，推動他們在創新發展理念、促進農村穩定上破常規、探新路、求實效，形成務實實干的作風，以干部的“辛苦指數”贏得發展的“成功指數”和群眾的“幸福指數”。

（二）改作風要踏石留印、抓鐵有痕。抓作風建設如果沒有一股狠勁、沒有工作力度，不痛不癢、不觸及根本，就很難真正抓出成效。各鄉鎮、各單位黨委主要領導是黨的建設第一責任人，也是作風建設第一責任人，要理直氣壯、雷厲風行地抓作風，管好自己的人、看好自己的門，守土有責、守土負責、守土盡責，對出現的傾向性問題，該提醒的要提醒，該批評的要批評，該制止的要制止；對那些不講是非、不講原則的問題，對那些違反作風建設有關規定的現象，無論發生在哪兒，都要嚴肅處理，絕不姑息遷就。

（三）改作風要持之以恒、常抓不懈。持之以恒改作風，關鍵是要以改革創新的精神完善制度，建立長效機制。有了好的制度機制，發揮制度機制的激勵、約束作用，往往能讓好的作風得到更好的弘揚、讓不良作風得到更有效的遏制。要邊實踐、邊總結，本著務實管用的原則，對作風建設抓什么、怎么抓，對作風方面出現的新情況新問題如何解決，拿出操作性強的規定和辦法。要深化各方面的體制機制改革，加強對權力運行的監督，把權力關進制度的籠子，讓權力在陽光下運行，從源頭上防止不正之風。

黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶。作為執政黨，不抓黨建工作就等于放棄了領導權；作為黨的領導干部，不抓黨建工作就是失職的表現。全縣各級黨組織要按照“黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管”的要求，強化黨委和書記抓好黨建工作的“主業”意識，真正把黨建工作擺上重要位置，切實加強領導，經常聽取黨建工作情況匯報，督促完成黨建工作各項任務。要切實增強問題意識、強化問題導向，進一步明確黨建工作職責，解決好“誰去抓”的問題；進一步加強培訓指導，解決好“不會抓”的問題；進一步加強制度建設，解決好“抓不好”的問題；進一步健全考評機制，解決好抓與不抓“一個樣”的問題，引導全縣上下緊緊抓住事關黨的建設全局的重大問題，抓住社會關注的基層黨建熱點難點問題，抓住影響和制約基層加快發展的深層次問題，找到癥結所在，提出有效辦法，使解決問題的過程成為黨建工作不斷取得新突破的過程。

同志們，新的形勢、新的任務賦予黨建工作新的要求和新的使命，也為黨建工作實現更大作為提供了更為廣闊的空間和舞臺。全縣各級黨組織和廣大黨務工作者一定要繼續保持強烈的責任感、旺盛的創造力和積極的進取心，銳意進取、扎實工作，不斷開創全縣黨建工作新局面，為打造“X生態文明示范縣”作出新的更大的貢獻！

第二篇：領導在縣政府食品安全工作會議上的發言

領導在縣政府食品安全工作會議上的發言

同志們：

食品是生命和健康的物質基礎，與群眾生活、生存密切相關。進入新的時代，人民群眾對物質文化生活提出了更高要求，但最基本的需求是吃上放心的食品、喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣。特別是黨的十九大以來，習近平總書記把民生當作最大政治，確立了以人民為中心的發展思想，并把食品安全上升到戰略高度，作出了許多重要批示指示。X月X日，市政府也組織召開了X年第一次食安委全體會議，決定創建國家食品安全示范城市，并重新調整了食安委組成人員，市長擔任主任，充分表明了“創城”的信心決心，必須堅決落實到位。

剛才，X宣讀了《關于做好“創城”備案工作的通知》，X就X年重點工作暨“創城”工作進行了安排部署，大家要認真學習，抓好落實；食安委成員單位向縣政府遞交了責任狀，X鎮、農牧局、公安局進行了表態發言，責任狀就是軍令狀，一諾要頂千金，食品安全是天大的事，決不能有半點含糊。下面，就此項工作，再強調幾點意見：

一、要統一思想認識，提高政治站位

俗話說：民以食為天，食以安為先。食品安全直接關系人民群眾的身體健康。去年以來，全縣上下各司其職、密切協作，取得了明顯成效。但對照國家示范城市創建要求和人民日益增長的美好生活需要，還有很大差距，必須引起高度重視、堅持問題導向，全力以赴抓好食品安全工作。

一方面，抓好食品安全是政治責任。從中央來看，黨的十八大以來，總書記多次作出重要批示指示，提出了一系列關于食品安全的新思想、新理念、新論斷，明確指出：食品安全是民生，民生和安全聯系在一起就是最大的政治，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對執政能力的重大考驗。而且首次提出“四個最嚴”要求，確保群眾“舌尖上的安全”。黨的十九大之后，總書記再次把食品安全上升到戰略高度，提出：要實施食品安全戰略，保障人民飲食安全，進一步體現了以人民為中心的發展思想。從全省來看，省政府把“食品藥品安全工程”列入X年《政府工作報告》X項民心工程，計劃實施“食藥安全、誠信河北”三年行動計劃，確保群眾吃地放心、吃地健康。從全市來看，今年，要“創建國家食品安全示范城市”，是繼文明城市創建之后又一重大行動，充分表明了市委、市政府的重視程度。對此，我們必須牢固樹立“四個意識”，作為一項重大政治任務來抓，保證不出任何問題。

另一方面，抓好食品安全是職責所在。隨著社會主要矛盾變化，溫飽問題解決之后，飲食的安全、生態、健康已經成為人們追求美好生活的基本需要。但現有水平下，優質特色、綠色有機、營養健康的食品供給，還不充分、不平衡，供給質量和監管水平還有很大差距。尤其是對我們來講，X年底，全縣共有食品生產企業X家、食品銷售單位 X戶、餐飲單位X余家、登記備案食品“三小”業態X家。食品生產、流通和餐飲服務單位數量龐大，“三小”行業數量眾多，流動性強，監管難度較大；加之生產經營者誠信缺失，摻雜使假等違法行為時有發生，食品安全領域隱患較多，監管還存在盲點。因此，強化食品安全、提高供給質量，不斷提升監管效能，是職責所在，更是民心所盼，必須高度警覺，全力解決到位。

二、要明確目標任務，嚴格責任落實

重點抓好三個責任：一要嚴格落實好食品安全主體責任。企業作為食品生產經營主體，是保障食品安全的源頭基礎。《食品安全法》已經明確了企業的主體責任。相關部門要加強食品安全誠信體系建設，通過企業自律、政府監管、群眾參與、媒體監督，逐步建立起食品安全誠信體系的基本框架和運作機制，進一步完善食品安全監管信用檔案。對守法經營的企業，全力做好各項服務，打造良好發展環境，支持企業做大做強。

二要主動履行好食品安全監管責任。縣食安辦要依法履行監管責任，改進和創新監管方式，規范執法行為，綜合運用行政許可、監督檢查、監測檢驗、信息公開等多種手段，督促食品企業依法合規生產經營，特別是要加強對小作坊、小餐飲、小攤販等“三小”行業管理，高壓嚴打食品安全違法犯罪行為。各成員單位也要嚴格按照職能履責到位，做好各個環節的行業管理，齊心協力打造食品安全監管的“天網”。特別是要把嚴格執法作為重中之重，對違法生產者、違法經營者，堅決嚴厲打擊、執法到位，以此營造誠實守信、依法經營的良好環境。

三要切實承擔起食品安全屬地責任。各鄉鎮、相關部門要嚴格按照“創建工作”要求和《責任書》管理目標，抓緊細化分解任務，嚴格落實屬地管理責任。特別是“黨政同責”要求，作為省、市提出的新要求、新舉措，各鄉鎮黨委、政府和相關部門要高度重視食品安全問題，納入重要議事日程，做到同規劃、同部署、同推動，保證各項工作開展。

需要強調的是：國家食品安全示范城市創建資料上報事項，時間緊、任務重、要求嚴、標準高，縣食安辦依據市里要求，制定了創建資料備案填報要點，其中否決項X項、關鍵項X項、填報內容X余項，每一項都有詳細的填報要求。相關部門要嚴格對照標準、明確分工，細化措施、查漏補缺，對于存在的不足和弱項，一項一項梳理、一項一項安排、一項一項落實；并要明確一名副科級領導負責，研究數據之間的邏輯關系，集中力量做好資料準備，保證一次成功，并于X月X日前報縣食安辦，確保不落一項、不丟一分。

三、強化工作舉措，凝聚推進合力

國家食品安全示范城市創建任務是一項全局性、整體性工程，內容復雜，任務繁重，各級各部門務必強化擔當、通力合作，密切配合、狠抓落實，確保各項任務目標圓滿完成。

一要加強組織領導。要把創建工作擺上重要議事日程，一把手要親自安排、親自過問，分解目標、細化任務，實行一項評價要點對應一套落實措施、一名主管副職、一個牽頭科室，一項一項研究、一項一項解決，高效落實到位。

二要搞好業務指導。縣食安辦要加強與上級部門的溝通聯系，熟悉掌握填報要點和政策解讀，指導相關部門做好創建相關資料準備事項；要根據工作實際，適時組織相關單位開展業務培訓，確保工作有序開展。

三要嚴格工作督導。縣食安辦要實行“時間倒排、任務倒逼、責任倒追”臺賬管理和定期調度機制，全程跟蹤、全程督導；并要建立聯席會議制度，組織創建成員單位每月召開會議，聽取匯報、研究問題，保證創建工作有序實施。

四要注重宣傳引導。要充分調動社會各方資源，多層次、全方位推進創建工作，構建社會共治格局。要全面推行有獎舉報，暢通投訴舉報渠道，發揮好群眾監督作用。要搞好示范引導，以創建“示范鄉村、示范市場、示范超市”活動為載體，引領全縣食品安全水平整體上升。要擴大宣傳途徑，以電視、微信農村喇叭等形式，深入宣傳創建工作，增強全民食品安全意識，提高人民群眾的滿意度、知曉率和支持率。

總之，食品安全是貫徹落實習總書記“四個最嚴”要求的一項政治任務，是市政府確定的一項重要工作，是提升食品安全保障水平的一項基礎工程。希望大家切實強化責任意識、交賬意識，算好時間賬、任務賬，履職盡責、真抓實干，全力做好各項工作，為全市創建國家食品安全示范城市做出應有貢獻。

謝謝大家！

第三篇：在全旗安全生產工作會議上的發言

在全旗安全生產工作會議上的發言

2011安全生產工作總結

2011年是“十二五”規劃的開局之年，我旗安全生產工作以科學發展觀和“以人為本，監管為民”理念為指導，以全面貫徹實施《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、深化“安全生產年”活動等工作部署為主線，以“三深化”、“三推進”為核心，以“一打三整治”工作為載體，持續推進安全監管、宣傳教育、監察執法和隱患治理等工作，使全縣安全生產形勢保持平穩態勢。

一、今年以來事故情況

1-12月份，全旗共發生各類事故 起，同比-1.3%；死亡 46人，同比持平；傷120人，同比-1.6%；直接經濟損失317.8萬元，同比-0.3%。其中：工礦生產經營單位生產安全事故6起，同比-25%；死亡6人，同比持平；直接經濟損失257.5萬，同比-6.5%。

二、2011年主要工作

(一)發揮參謀和督導作用，切實履行安全生產綜合監管職能。

認真履行綜合監管職能，增強“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”和“屬地管理”的工作合力。起草和頒布了全縣安全生產“十二五”規劃，為今后五年我縣經濟社會安全發展提供工作指南。全年安全生產工作和政府監管責任、企業主體責任做到早規劃、早部署、早落實，截止4月底，全縣共簽訂約5000余份安全生產責任狀。不斷完善對鎮（街道）、部門科學合理的安全生產績效考評體系，全面組織年中、檢查考評；堅持安全生產季度例會制度，定期通報形勢，研究部署當前和今后一個階段的工作，并采取走訪調研、專項督查、情況通報、警示反饋等方式，進一步落實建設、文化娛樂、交通等重點行業領域安全監管責任和中心工作。主動向縣委、縣政府匯報安全生產工作，強化安全生產領導督查制，并主動排查項目提請縣、鎮（街道）領導帶班檢查。首次申請設立了海鹽縣安全生產專項資金，按人數計提財政撥款（人均不少于3元），每年不少于152萬，用于應急救援體系建設、安全裝備保障、重大安全隱患治理等。

（二）開展“一打三整治”工作，深化重點行業專項治理和重點攻堅。

1、牽頭部署開展了元旦、春節全縣安全生產大檢查活動，重點開展煙花爆竹銷售、儲存和春運安全等方面整治，旗安監、工商、公安等部門共查獲非法煙花爆竹230余箱，有效凈化了銷售市場。

2、根據道路交通、建筑施工和燃氣使用安全生產形勢嚴峻局面，及時牽頭部署開展了道路交通、建筑、燃氣、公共聚集場所、危化、礦山、森林防火、旅游商貿等七大領域的專項整治，做到“隱患想在前，安全查在前，預案做在前”。特別是燃氣使用安全方面，采取長效管理、安全大檢查，宣傳培訓等方式，取得了明顯成效。

3、認真貫徹國務院安委會《關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（安委明電〔2011〕7號）和全省開展“一打三整治”活動電視電話會議精神，結合夏季高溫、汛期安全生產工作，全面部署開展道路交通、海洋漁業（水上交通）、消防等安全生產重點行業、領域的專項整治，建立由分管縣長任組長的專項整治小組，對事故頻發、隱患嚴重、非法違法行為突出的行業(領域)，實施重點治理和嚴厲打擊。整治期間，各鎮（街道）、部門共檢查排查企業（場所）1058家（處），查處非法違法生產經營建設行為1177項，實施經濟處罰19萬元。

4、吸取“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故教訓，根據全省安全生產電視電話會議精神，部署開展了以“三查四促兩保”為中心的全縣安全生產大檢查，重點檢查工礦商貿、交通運輸、消防、工程建設、水上生產作業等行業和領域，并以專項督查等方式，促進安全大檢查工作有序推進。截止11月底，全縣工礦領域共排查隱患1442項，整改率99.3%。

5、繼續把安全隱患排查治理工作作為安全生產工作的重點，年初和年中兩次組織開展全縣范圍安全隱患大排查，共確定10個單位（場所）為2011縣級重大安全隱患，落實掛牌公示、限期整改工作，目前基本完成整改任務。專門出臺危險化學品隱患排查治理方案，今年以來共檢查危化從業單位156家次，發強制措施決定書 4份，查處隱患431條，整改率達100%。

（三）監察執法和宣傳教育并重，不斷推進安全生產標本兼治。

1、注重監察執法計劃管理。做好安全生產監察執法工作計劃的報批、備案工作，明確監察執法工作重點和階段性任務；探索建立了行政執法案源上報制度，提高上下聯合執法力度，繼續推行ABCD分類管理。今年以來，對900余家生產經營單位進行安全監察執法，發出整改指令書57份，現場處理措施決定書19份，整改復查率達100%，行政處罰120余萬元。重證據、重程序規范執法行為，落實行政執法績效考核、責任追究、集體案審等各項制度，虛心接受市、縣業務部門的指導監督，保證行政處罰公正、合法、合理，未發生行政復議、行政訴訟等情況。

2、拓寬專項監察整治面。圍繞安全生產主要任務和薄弱環節，先后開展危化“清風”專項行動、特種作業持證上崗、建筑施工高處作業、“靖虎”用電、生產經營單位安全培訓教育、重大危險源及建設項目“三同時”等10余項專項監察執法行動，針對建筑施工高處墜落事故多發事態，多次會同建設部門開展安全監察活動，對安全培訓教育工作缺失企業，發出專項整改指令書8份。按照“四不放過”等原則，2011年共對6起生產安全事故開展聯合調查，3人移送公安機關立案偵查，其中1名事故責任人已被縣人民法院依法作出刑事判決。暢通群眾舉報投訴渠道，受理來電來信來訪10起，立案查處3起，搬遷居民小區危化品倉庫、取締非法經營各1家，實現受理率、辦結率和群眾滿意率“三個100%”。

3、嚴格行政許可工作。按照“總量控制，提高門檻”的原則，制訂出臺我縣危化品經營許可控制數量意見和煙花爆竹零售網點布設方案，今年來辦理危化生產、經營、儲存等行政許可初審32件，辦理安全設施設計審查、竣工驗收11家，審查煙花爆竹零售許可54件（取締7家），查處1起非法建設案件。宣貫新修訂的《危險化學品安全管理條例》，把蓄電池生產、液氨（甲醇）制氫、危化溶劑回收、危化使用納入安全生產許可范圍，落實安全評價、行政審批等工作。落實新開的2家礦山企業安全預評價等工作。建立行政許可情況定期報告制度。

4、強化“三項人員”培訓取證工作。今年以年，共開展特種作業人員、企業負責人和安全員等各類培訓班38期，共培訓各類人員3089人，繼續開展企業負責人和安全員三年輪訓工作；同時根據村級換屆后，村級安全管理員調整和到期情況，專門舉辦了村級安全管理員取證、換證培訓班，有109名村（社區）的安全管理員得到了培訓。落實培訓縣財政補助政策。

5、組織開展日常性和集中性宣教活動。研究出臺2011年安全生產宣教工作計劃，廣泛利用報刊、電臺、電視等媒體開展日常宣教，抓好宣傳陣地建設，專門設計煙花爆竹安全展板，在9個鎮（街道）鬧市區巡展。精心策劃第十個“全國安全生產月”活動，采取發放宣傳掛圖、懸掛橫幅、事故警示教育、大型宣傳咨詢、應急演練和知識競賽等多種方式，營造“以月促年”的宣傳聲勢，活動取得明顯效果。編制印發了全縣安全生產普法教育“六五”規劃，深入、持久開展安全生產法制宣傳教育。以“誠信守法企業”、“誠信示范企業”和“青年安全示范崗”評創活動為載體，提高企業依法依規生產經營的自覺性，并專門出臺企業安全生產誠信機制建設方案，報縣政府批準實施，部門聯合完善激勵約束機制，增強建設推動力。以“安康杯”等活動為載體，不斷提高安全意識，規范“人、機、環境”管理。

（四）創新監管工作抓手，打造海鹽安全監管特色。

1、創新建立安全生產講師團。在去年組建9個“安全生產培訓教育基地”的基礎上，不斷推動基地師資、教學設備場地、培訓經費、教學工作“四落實”。率先在全省組建縣級安全生產講師團，涉及工礦商貿、道路（水上）交通、消防、建筑、特種設備等重點行業領域，全縣有34名同志參與，并專門舉辦了師資培訓班。各基地根據轄區實際制訂培訓計劃，送培訓到企業、組織員工集中到基地等方式，開展從業人員安全培訓，不少成校校長帶頭走上安全生產講臺，生動豐富的授課，得到了企業的肯定，今年以來，全縣已開展培訓102場，培訓從業人員3.1萬人。

2、重視加強用電安全宣傳教育。首次組織全縣電工安全操作技能比賽，共有400名電工參加，競賽方式包括理論考試、電氣線路糾錯和知識競賽等，通過初賽、復賽和決賽，提高了電工的安全意識和業務能力。根據我縣用電安全事故規律，專門設計印制了2200份永久性《用電安全知識溫馨提示牌》，免費發放到基層企業。

3、深化區域性重點行業專項整治。重點指導通元鎮全面開展燈泡行業專項整治試點，研究和落實整治方案，解決了氣化爐安全間距不足的“老大難”問題，健全了安全管理制度和操作規程，改善了應急管理，整治了一大批用電、消防等方面的安全隱患，并召開現場會總結推廣燈泡行業專項整治經驗，進一步推動區域性重點行業整治工作。

4、首次開展全縣中學生安全生產社會實踐調查報告征文比賽。縣安監局、縣教育局在6月份，啟動了全縣中學生安全生產社會實踐調查報告征文活動，各中學學生結合“暑期萬名學生進社區、進企業”活動，深入五金制造、印刷、造紙等主導和特色行業，查找電氣、消防、機械防護、職業衛生等方面安全隱患，撰寫出不少有問題分析、有建議對策、有指導價值的調查報告，活動共收到征文34篇，有19篇征文獲獎，實踐活動提升了學生對安全生產工作的認知，推動了企業改進安全管理，活動取得了預期效果。

（五）加強基礎能力建設，改進工作薄弱環節。

1、提高業務水平。確立2011年為“監管水平提升年”，探索建立安全監督管理技術帶頭人制度，7名工作人員分頭承擔建材、冶金機械、船舶制造等15個重點行業安全監管知識學習鉆研任務，提高安全監察水平；堅持讀書會制度，首次開展“一鎮一品”工作特色交流，講解現場安全檢查工作，增強基層安監人員學習、創新意識。完成基層安監站監察執法人員換證培訓。繼續開展“一表式”檢查，明確45項基本安全檢查內容，規范安全監察工作。

2、拓展安全生產合作組網絡。根據區劃調整、企業和新興產業發展，今年以來，在原有118個安全生產合作組基礎上，又新建了11個合作組，擴大合作組網絡，發揮安全指導、隱患排查和工作上傳下達等作用。安全生產合作組模式得到了上至國家安全監管總局下至基層的普遍認同，還入編國家安監總局安全生產培訓教材，成為落實“兩個主體責任”的好載體。

3、加強應急救援管理工作。爭取縣財政每年撥付10萬元經費，用于配備全密封防化服、高強度重型防護服、高級堵漏工具等應急物資，提高縣域危化應急救援裝備水平和事故處置能力。11月8日，專門開展危化品泄漏事故應急救援拉練，模擬甲醇槽罐車側翻導致泄漏燃燒事故，通過拉練查找不足和問題，研究改進應急救援工作，聯合開展了高層火災消防演練，提高突發事件處置能力。推進危化、礦山等高危企業應急預案評審、備案工作，提高預案針對性和有效性。

4、推進安全本質型企業建設。進一步鼓勵引導企業開展安全生產標準化建設，今年以來有危化、機械、造紙行業10家企業申報創建工作，規范安全生產管理，提高安全生產水平。開展涉及重點監管危化品和危險工藝企業的安全檢查，全面推行氯化、氧化、氟化等危險工藝自動化安全控制系統。落實危化重大建設項目前期介入制度，出具有價值參考意見13份，避免企業走彎路。

（六）著眼重心下移，提高為基層服務能力。

結合“作風建設年”活動，認真開展“三項服務進企業”活動，深化“安全培訓陽光服務隊”、“群眾滿意基層站所”等組團服務，推動工作人員主動、深入、有效服務，擴大了監察服務面。

1、不斷完善服務機制。強化機關工作人員分片聯鎮、聯企工作，結合安全生產量化檢查，以安全指導、隱患排查、送安全培訓教育下鄉進企等形式，主動服務企業，每人每月不少于10次，健全落實“按月通報、重點督查、季度點評和考核獎懲”制度，推動了重點工作的貫徹落實，增強了與企業的互動交流，加強了對安全管理薄弱企業的整治力度。繼續抓好政務公開工作，今年通過海鹽門戶網站、報紙等載體發布工作信息500余條，文件30余件，加強了黨務公開工作，保障群眾知情權、監督權和參與權。

2、不斷推進創先爭優活動。在全體黨員中開展創先爭優承諾，以服務基層、依法行政、愛崗敬業和廉潔從政為主要內容，創新開展“一室四員”評創活動。以慶祝建黨90周年為契機，開展“學黨史、感黨恩、添光彩、展風采”主題教育，機關黨員參加了“紅歌大家唱”、慶祝建黨90周年征文、“百篇建議話海鹽”、胡錦濤總書記“7.1”重要講話專題輔導等活動。采取廉政承諾、觀看反腐倡廉圖片展和電教片、崗位風險再排查、重點崗位重點監督等多種形式，加強廉政教育，構筑反腐倡廉思想防線。積極開展“作風建設年”活動，加強效能警示教育，嚴格遵守“四項禁令”。

3、不斷深化行風民主評議活動。根據省、市安監部門和縣糾風辦的部署，圍繞“提升執行力，增強群眾觀、為民辦實事、服務‘十二五’”主題，進一步開展行風民主評議活動，多種渠道征求社會各界意見和建議，落實整改工作，開展事故企業回訪，促進與企業的交流溝通，掌握社情民意，進一步改進安全監察執法工作。加強工作調研，不斷創新改進安全監管監察工作機制。

2012安全生產工作要點

為推動我縣安全生產“十二五”規劃的貫徹實施，持續推進安全發展和經濟增長轉型升級、平安社會建設，現根據上級有關精神，結合我縣實際，特提出如下工作要點。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持安全發展理念，深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以全面落實國務院進一步加強安全生產工作的通知精神，以及省、市、縣關于進一步加強安全生產工作的意見為主線，按照“統籌兼顧，協調發展；依法治安，綜合治理；突出預防，落實責任；依靠科技，創新管理”的原則，進一步建設安全生產長效機制，強化“五固”工作，為我縣經濟社會安全發展提供保障。

二、工作目標

落實安全生產“十二五”規劃，繼續實施“365”行動計劃，突出“六大重點領域”，全面加強安全生產工作，確保全縣生產安全事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標“零增長”，并力爭有所下降；確保道路交通萬車死亡率、億元GDP死亡率、工礦商貿企業十萬從業人員死亡率等指標穩步下降；確保不突破嘉興市政府下達的安全生產控制指標，杜絕各類較大以上事故發生，努力減少一般事故發生，促進全縣安全生產形勢的持續穩定好轉。

三、工作措施

（一）強固政府監管，落實政府主體職能。

1、進一步落實政府監管主體責任。積極為政府作好參謀，充分履行綜合監管職能，繼續實行縣、鎮（街道）政府和部門行政首長負總責和其他領導成員“一崗雙責”制度，定期研究部署安全生產工作；每半年至少組織一次縣、鎮（街道）領導帶頭的綜合性安全生產大檢查，落實縣、鎮（街道）黨委每年聽取安全生產工作匯報制度，研究解決重點難點和突出問題。把安全生產納入全縣領導干部教育體系，推動安全生產教育進黨校、進成校、進網絡，提高領導干部指導管理安全生產工作的能力。

2、進一步落實安全第一的理念。學習貫徹國務院和省、市、縣有關安全生產工作的一系列決策部署，2012年重點是學習貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號），建立安全生產與縣、鎮（街道）和部門經濟社會發展同步規劃、部署和推進的工作機制，做好安全生產“十二五”規劃實施的牽頭組織和階段性評估工作，行業（領域）發展規劃與要安全生產“十二五”規劃相銜接。積極爭取公共安全經費財政支持，為監察執法、基礎設施、宣教培訓以及應急救援等，提供安全生產專項資金保障。

3、進一步發揮縣、鎮（街道）安監部門綜合協調作用。進一步健全完善綜合監管、專業監管、行業管理和屬地管理責任體系，加強與安委會成員單位的工作聯系、信息共享和情況通報，堅持季度例會制度，落實成員單位工作職責，增強齊抓共管合力。不斷創新安全監管方式手段，創新關口前移、重心下移的工作機制，加強中心工作的重點督查。

4、進一步完善安全生產責任制考核辦法。探索精神文明、黨風廉政建設等條線共擔安全監察職責的考核機制，健全科學合理的安全生產工作績效評價體系，實行過程和結果的雙重考核。落實事故多發行業領域警示約談、跟蹤督辦、情況通報等制度。嚴格行政問責，追究失職瀆職行為，督促改進工作，落實政府監管責任。對安全生產工作業績突出、責任制考核優秀的單位和個人，予以表彰獎勵。

（二）加固基層基礎，推進源頭治理上新臺階。

5、全面落實企業安全生產主體責任。推行全員、全方位、全過程的精細化管理，督促指導企業健全安全管理機構，保障安全投入，做到“安全責任無盲區、安全管理無死角”。進一步強化法定代表人（實際控制人）安全生產第一責任者的責任，研究、組織本單位安全生產工作，落實現場帶班制度，重視外委外包的安全管理，協調解決現場“人、機、環境”不安全因素。開展“三級”安全教育，杜絕未訓上崗，實施企業班組長安全培訓工程，提高作業現場安全管理能力。落實企業安全生產績效考核、安全生產情況報告制度。

6、全面推動安全宣傳教育“六進”。認真開展安全生產“六五”普法，廣泛利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，加大宣傳平臺投入，重點宣傳國發〔2011〕40號文件和新修訂的《危險化學品安全管理條例》；創新形式豐富內容，組織好“安全生產月”活動，發展企業、校園和社區等各類安全文化，培育示范企業，提高“青年安全示范崗”創建、“安康杯”競賽等活動的吸引力，營造關愛生命、關注安全的社會氛圍。深入開展安全生產職業教育和技能培訓，繼續開展企業主要負責人和安全員三年輪訓，依法嚴格特種作業人員安全培訓和考核，兼顧質量和數量，實現“三項崗位”人員100%持證上崗。

7、全面嚴格安全生產許可工作。強化高危行業建設項目設立安全條件論證、安全評價、安全設施設計審查、竣工驗收工作，把符合安全生產標準作為高危行業市場準入的前置條件；重視落實非高危行業建設項目安全設施“三同時”監管工作，完善重點建設項目聯合審批機制，淘汰落后產能，提升本質安全水平。按照新的《危險化學品安全管理條例》，嚴格審查生產、儲存、使用、經營安全資質條件，規范相關審批權限下放后的行政許可，提高審批效率和透明度。開展行政許可執法行動，查處非法違法生產經營建設行為。探索行政許可網上申請、受理、審批制度。科學編制化工行業安全發展規劃。

8、全面提高應急保障水平。建設高效順暢、協調運轉的應急救援體系，完善危化、礦山、消防、建筑施工等重點行業領域的應急救援預案和救援措施，落實預案的評估、修訂等工作，健全應急技術支撐、救援物資配備（儲備）等保障系統，加強化工集聚區危化應急救援工作。強化綜合和專業應急救援隊伍建設，進一步發展各鎮（街道）、村（社區）及重點企業專（兼）職應急救援隊伍和義務救援隊伍，增強應急演練的實效性、針對性，提高聯合演練層次，加強各方通力合作。年內組織1-2次全面性的應急預案和救援措施落實情況的專項督查。

（三）鞏固重點工作，點面結合推動“隱患清剿”新突破。

9、推進安全隱患排查治理長效機制。始終把治理重大事故隱患作為安全生產工作的重點，滾動排查工礦商貿、道路交通、消防等行業領域重大隱患，年內公布兩批縣級以上重大隱患名單，認真執行分級管理、分級督辦、審核銷號制度。督促企業確立隱患排查主體意識，重點在規上和高危企業中，落實從主要負責人到從業人員的排查治理責任并建立臺帳,促進治理工作常態化、規范化。持續開展“安全專家進企業”活動，有效發揮專家在治理隱患等方面的技術支撐作用。加強重大危險源的辨識登記、安全評價、報告備案、監控整改和應急救援工作。

10、推進區域性重點行業專項整治。加強礦山、危化、機械、煙花爆竹、消防、建筑施工等重點行業領域的安全生產專項整治，根據主導產業和特色行業安全現狀，各鎮（街道）要突出抓好轄區內2-3個重點行業的安全整治，掌握企業數量、規模和分布情況，分析安全生產共性問題和突出隱患，明確科學、統一的整治內容，采取操作性強的治理辦法，優服務嚴執法，促進整改措施、安全主體責任、事故防控、基層基礎和長效機制“五到位”，逐步帶動安全生產全局性、根本性的進步。深化企業ABCD分級分類管理，對安全生產基礎差和危險性較大企業，加強安全監管與指導，提高安全生產整體水平。

11、推進監察執法工作規范化。科學制訂、報批安全生產監察執法計劃，明確監察執法重點，有序開展日常檢查、專項監察和重點執法。保持打非治違的高壓態勢，加強部門溝通和聯合執法，推進鎮（街道）委托執法，試行交叉執法模式，重視從來信來訪和輿情信息中查找線索，增強查處打擊的力度。加強非事故執法，對責任不落實、隱患嚴重的企業，通過下發整改指令書、行政處罰等方式，督促限期整改到位。規范行政處罰、監督檢查、事故查處及責任追究等行政執法程序和制度，堅持依法辦案、依法行政、和諧執法，堅持事故調查“四不放過”原則。堅持“一表式”檢查制度和量化檢查制度，提高安監工作規范化、標準化建設水平。

12、推進安全生產標準化建設。圍繞“崗位達標、專業達標和企業達標”，完善激勵引導政策，推進“提質、擴面、增量”工作，全縣和每個鎮（街道）1/3規模企業達到三級以上安全生產標準化創建要求。達標企業要深入分析等級差距，找準主攻方向，推進達標升級；未達標的企業，要對照《企業安全生產標準化基本規范》和相關行業標準化評定標準，改善安全生產條件，強化安全生產基礎管理，紡織、商貿等行業要培育示范典型。引導規模企業開展班組標準化建設。

（四）牢固創新理念，推動安全監察事業新發展。

13、完善縣、鎮和企業三級安全生產教育培訓網絡。按照“教考分離”原則，指導和督促縣職成校中心創建三級資質安全培訓機構，更好地服務于安全生產職業技能教育。抓好鎮（街道）安全生產教育培訓基地常態運行，落實“六個有”制度（有計劃、有組織、有經費、有師資、有場地、有制度），集中教學和“送教上門”結合，使培訓教育逐步惠及廣大中小企業，確保每年培訓規模在3萬人以上。加大對鎮（街道）培訓基地的指導、檢查和考核，加強企業安全培訓教育工作的執法檢查，鞏固壯大安全生產講師團，通過培訓、交流、比武等活動，不斷提高授課水平，培育教學特色，提高教學針對性和實效性。建立完善各級教育培訓檔案。

14、完善社會化安全監管網絡。繼續抓好安全生產合作組網絡在重點行業、村級企業和工業園區的全覆蓋，著眼工作貫徹落實、互助自律，抓好合作組長效優質運行。逐步探索網格化管理模式，全面落實村委會（社區）安全檢查、隱患整治、宣傳教育等監管職責和相關制度，以鎮（街道）、經濟開發區和工業園區等為單位，逐步推進安全社區建設，構筑基層安全“時時有人抓、處處有人管”的網絡。拓寬社會監督渠道，充分發揮工會等群團組織的監督作用，推進安全生產政務公開。引進安全評價等中介機構，為中小企業提供安全咨詢輔導服務。

15、完善安全生產誠信機制。實施《海鹽縣企業安全生產誠信機制建設指導方案》（鹽政辦發〔2011〕77號），建立健全相關配套政策和規定，根據安全生產綜合考評結果，逐步實施對企業有序用電、用地、項目核準、技改貼息等相應的激勵和制約措施制度，建立企業“黑名單”制度。引導和督促危化、礦山等高危行業及規模以上企業，建立安全生產公示和承諾制度，約束和規范生產經營行為。以“誠信示范企業”、“誠信守法企業”等載體為抓手，不斷培育企業安全誠信意識。

16、完善“科技興安”機制。督促企業尤其是高危企業足額提取和使用安全生產費用，加大安全生產投入，落實安全設施投資預算制度，逐步推行重點企業安全專家、安全顧問聘用制度。加強安全生產信息化工作監督檢查，年內建成省、市、縣聯網的安全生產信息化綜合平臺。

（五）穩固安監隊伍，推動“五型機關”建設新進展。

17、注重機關作風效能建設。按照“爭做安全發展忠誠衛士，爭創為民務實清廉安監機構”的要求，不斷推進學習型、服務型、效能型、創新型和廉潔型政府建設，深化創先爭優活動。堅持分片聯鎮（街道）、聯村、聯企制度，積極參與民情下訪，領導包干著力解決轄區安全生產突出問題。推進行風民主評議，接受社會各界對效能建設、服務工作、工作水平等各方面的檢驗，改進工作作風，提升部門形象。

18、注重配齊配強監察隊伍。改善和提高安全監管隊伍工作條件、工作效率，積極爭取各級領導的重視和支持，充實縣、鎮（街道）安全監管人員配備，優化安監隊伍結構，使每個鎮（街道）確保專職編制達到3-5名。

19、注重提升監察業務水平。調研分析新形勢下安全生產工作規律和特點，拓寬視野和思路，形成工作特色。采取讀書會、任前考試、崗位練兵、執法比武等形式，強化業務培訓，進一步落實安全生產監督管理行業技術帶頭人制度，不斷提高安監干部依法治安能力和服務能力。

20、注重安全服務品牌創建。以服務促監管，繼續開展機關服務品牌（服務基層示范科室、示范黨員、群眾滿意基層站（所）、安全培訓陽光服務團隊等）創建活動，深化“三項服務進千企”活動，重點加強對中小企業政策法規、安全培訓教育、安全監察輔導等服務，落實各項幫扶政策措施。落實反腐倡廉教育、監督和預防各項制度，保持“干凈干事、勤勉干事”的自覺性。大力宣傳本系統、本單位先進典型。

第四篇：領導在2021年工作會議上的發言

領導在2021年工作會議上的發言

各位村（居）監會主任：

今天召開這次村（居）監會主任工作會議，主要是為了貫徹落實上級紀委對于基層監督提質增效的相關要求精神，明確村（居）監會下一步工作重點，推動監督下沉落地，促進村（居）監會和村（社區）監察工作聯絡站更好發揮實質性作用，推進全面從嚴治黨向基層延伸，提升基層治理水平。下面我主要講三方面內容。

一、村（居）監會對于監督深入基層具有重要意義

當前村社基層監督機構包括一會一站，即村（居）監督委員會、村（社區）監察工作聯絡站。村（居）監督委員會在村（社區）黨組織的領導下、鎮紀委的指導下，負責基層對村（居）務進行監督，受理和收集村民有關意見建議。村（社區）監察工作聯絡站是與國家監察體制改革相伴而生的，是鄉鎮（街道）監察辦公室延伸到村（社區）的聯絡點，目標是加強對基層群眾性自治組織中從事管理的人員的監察監督，它與村（居）務監督委員會兩塊牌子，一體運作。

設立一會一站對于全面從嚴治黨、強化基層治理有著重要意義。一是加強基層黨風廉政建設的必然要求。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。村（居）信訪舉報總量還是居高不下，群眾身邊的不正之風和腐敗問題也是易發多發。以XXXX年為例，全市反映村社干部的占比高達XX%。二是深入推進清廉村居建設必然要求。省紀委辦公廳印發的《村（社區）監察工作聯絡站履職清單》，再次了明確聯絡站的職責任務之一是“協助推進‘清康村居’建設，大力推動清廉文化進村（社區），營造清廉村居文化氛圍”。三是推進基層治理能力現代化需要。十八大以來全區涉及村社干部的信訪占比高達XX%，通過加強對基層權力運行的監督制約，可以促進基層自治、法治、德治深度融合，推動構建和完善基層治理新格局。

各位村（居）監會主任要提高政治站位、強化政治擔當、扛起政治責任，從講政治的高度認識和推進村社基層監督工作，切實有效發揮貼身監督、下沉監督的作用。

二、我鎮村（居）監會運行現狀及存在問題

目前我鎮村社一會一站監督體系已基本建立，監督履職工作正常開展。一是組織人員配備齊全。全鎮XX個，XX個社區已做到監察聯絡站全覆蓋，共計XX名聯絡站站長（村（居）監會主任），XX名其他聯絡員（村（居）監會委員）；全鎮XX個撤村經濟合作社，以社監會形式履行監督職能，每個社監會包括XX名社監會主任及XX名社監會成員。二是干部培訓正常化開展。今年以來，聯絡站站長已參加區級基層紀檢監察業務培訓XX次，鎮級培訓XX次，重點講授了監督任務、面臨問題、監督方法等。三是規范工作體系基本建立。鎮紀委推動村社小微權力運行月報制度、村社監督事項記錄本制度，各村社大多數能按規定完成，重大決策監督、財務開支監督、三務公開監督、工程項目建設監督等事項監督正常開展，鎮紀委近期還制作了村（居）監會履職指南，為基層監督人員高效常態化履職進一步提供指導。

但目前我鎮村（居）監會的基層監督還存在一些問題。一是監督效果還不夠明顯。村社干部違紀問責案例還不少，群眾身邊的不正之風仍時有發生。2016年以來我鎮村社區干部受到黨紀處分XX人，其中村書記（主任）XX人；受到問責XX人，其中村書記（主任）XX人。巡察發現發現問題較多，區委三次巡察XX鎮村、社區，向鎮紀委移交了XX個問題線索。巡察反饋問題中，涉及村監會對村級工程建設項目、村級資產資源承包（租賃）、大額財務開支等該監督的村級重大事項決策執行情況未進行有效監督，居監會對主要工作職責不十分了解、履職不到位、發揮作用不明顯等問題在大部分村社普遍存在。二是監督工作履職還不夠到位。村（居）監會在某些程度上還存在不愿監督、不會監督、不敢監督、缺乏威信的問題。比如日常權力運行監督月報部分村、社區未及時上交，月報內容填寫不夠詳細規范；有效發現、向鎮紀委反饋上報問題線索作用沒有有效發揮；提出的針對村社小微權力運行建章立制有效建議的不夠等。

三、村（居）監會下一步工作要求

接下來，各村、居監會要進一步強化使命擔當，錨定目標，緊盯關鍵環節，有效推進監督在基層生根落地。

（一）聚焦主責主業，做實做優日常監督

按照省紀委下發相關文件規定，對照下發的《履職指南》，要重點履行十項職責，即六項監督+兩項協助+一項督促+一項承辦。此外，還要根據村社情況不同把握不同的監督重點，村監會要突出對集體“三資”運行的監督，包括資產資源交易、工程項目建設、集體土地廠房承包租賃等方面；居監會要重點監督民生政策、低保補助等實事落實情況、居民公共事務辦理、資金房產使用等方面。要注重方式方法，通過列席、訪談、查閱，等途徑大力開展嵌入式、參與式監督，確保監督的“探頭”照到權力運行一線。要強化與鎮紀委監察辦的溝通匯報機制，嚴格落實權力運行監督月報，確保內容填寫完整規范，加強向鎮紀委報送問題線索及建議，本月發現監督發現一般性問題隨月報定時報告，重大情況要及時上報，形成與鎮紀委監察辦上下協同，聯動監督的工作局面。要做好“8小時”以外教育提醒工作，防止黨員干部酒駕、賭博、接受有償陪侍等違法違紀問題的出現，確保中央八項規定精神在村社執行到位。

（二）聚焦巡察問題，形成長效監督機制

區委巡查組對我鎮村社區進行了三次巡察，完成了巡察全覆蓋，這是對村社的一次“政治體檢”、“廉政體檢”。巡察發現的問題很多都是共性問題，涉及三資管理、財務支出、合同管理、小微權力運行等方面存在的不規范、不完善、不合理等等，各村（居）監會要牽頭認真剖析原因，開展針對性監督。對于目前還未完成問題整改的村，村監會要緊盯整改進度，著力推動整改工作，確保整改到位。同時，對于巡察發現的問題要舉一反三、以點帶面、堵塞漏洞，把當前改和長久立結合起來，建立長效監督機制，確保同類問題不再出現。比如區委巡察移交問題線索，某村集體黨員外出活動，存在未簽訂合同、伙食費住宿費超標等問題。村監會就要對于黨員集體外出活動做好提醒和監督，活動安排要嚴格遵守相關規定，支出要符合標準。

（三）聚焦廉政建設，督促主體責任落實

新一屆村社換屆選舉后，村支部書記和村委會主任“一肩挑”，權力、風險點將更加集中，給村務監督帶來新的挑戰。督促村社書記履行黨風廉政建設主體責任，是完善對村社一把手監督的重要舉措。一方面，鎮紀委為每個村社書記制作了2021年XX鎮村社黨風廉政建設主體責任履職清單，這也是每個村社書記黨風廉政工作的記錄臺賬。要對照履責清單，條目化地督促村社書記做好履職記錄，按期高質量完成黨風廉政建設的規定動作，鎮紀委將不定期抽查各村社主體責任清單履行情況。另一方面，鎮紀委通過對各村社書記、村（居）監會主任“三交底”廉政談話進一步壓實主體責任，村（居）監會主任要和村社書記一起認真研究交底的三張清單，深入分析，明確工作思路，防范潛在廉政風險。

（四）聚焦清廉村居，營造風清氣正環境

積極挖掘新時代鄉村文明、村社基層治理中的清廉元素，創新方式方法，助力打造富有特色的清廉村居，營造以清為美、以廉為榮的良好氛圍。要在基層治理中融入清廉，通過“村民說事”、“三務公開”、“廉情發布會”、“清廉工程項目”、“廉情觀察員”等創新化做法，讓群眾感受到清廉在身邊，監督在身邊。要在基層文化活動中融入清廉，特別是社區，可以發散思維策劃一些結合清廉的活動，比如讀清廉詩書、講清廉故事、簽訂清廉承諾書、開展廉政培訓宣講等等，這次有些社區在開展學黨史活動時結合了廉政教育，這是一種有益的探索。各社區如果以后有好的做法可以及時聯系鎮紀委。

（五）聚焦自身建設，錘煉過硬監督隊伍

打鐵必須自身硬，這是做好監督工作的前提。要帶頭遵守黨紀國法、嚴守底線，保持警醒清醒、警鐘長鳴，只有自身能抵住利欲誘惑才能監督他人，嚴格教育自己、嚴格管理自己、嚴格約束自己，走好廉潔自律的履職每一步。要敢于監督，對于違紀違法現象和不正之風決不能礙于情面、搞一團和氣、置身事外，而是要動真碰硬，針對發現違紀苗頭應及時提醒和糾正，必要時及時上報上級紀檢機關。要善于監督，認真學習小微權力運行清單等相關制度及黨員條例的政策法規，做監督的“內行人”；對于工程采購等專業領域，村監會成員要主動學習新知識，同時也可以積極發揮有相關專業背景的監督成員和群眾的優勢，一起參與監督。

同志們，新起點應有新擔當。各村（居）監會要做到知責于心、擔責于身、履職于行，在深化村社基層監督工作上取得新成效，為全鎮鄉村振興和基層治理保駕護航。

第五篇：醫院領導在聘任中層干部工作會議上的發言

文章標題：醫院領導在聘任中層干部工作會議上的發言

我院新的一輪中層干部聘任工作，自X月X日動員開展以來，在全院干部職工的支持配合下，至今將如期圓滿結束了。今天我們在這里召開干部會議，總結干部聘任的工作，主要目的是統一全體干部的思想，確保順利交接，迅速把精力轉移到業務中心工作上來，盡快適應新任務和新要求，為實現醫院建設發展的新目標而共同努力。

一、新一輪干部聘任工作的總體情況

按照干部工作的新要求和院黨委《關于干部選拔任用工作的意見》，本次聘任工作共計提撥使用干部X人，實施崗位交流X人，免職X人。完成了預期的工作目標。在整個干部選拔配備的工作中，較好地體現了以下幾個原則：

一是堅持黨管干部和民主集中制的原則。院黨委始終加強對這次干部聘任工作的領導，嚴格按照民主集中制，在民主測評、民主推薦的基礎上，通過認真考察，廣泛聽取意見，客觀公正評價干部。民主測評中，我院中層干部的合格率全部在70以上，大多數干部獲得了很高的推薦率，這充分說明我院中層干部履行職責、努力工作、作出成績、群眾是充分肯定的。同時發現了一批優秀的年輕后備干部，為黨委拓寬用人渠道，考察后備干部奠定了基礎。院黨委堅持走群眾路線，讓群眾參與、知情，接受公示監督。堅持集體領導、集體決策，堅持用好的作風選人（選作風好的人），這是這次干部聘任工作取得成功的關鍵。

二是堅持任人唯賢，德才兼備的用人原則。我院堅持用干部“四化”方針推進干部隊伍建設，擴大視野，選拔人才，努力把優秀的中青年干部選拔到了中層崗位上，激發廣大干部的工作熱情。同時，我們還注重做好因年齡因素從中層崗位退下來的同志的妥善安排，以工作需要為主，兼顧個人意愿。這里，我們感覺到這些同志都能夠以大局為重，服從組織決定，支持配合干部制度改革，表現出了良好的思想境界和覺悟，我們要為這些同志在位時對醫院所作出的貢獻和辛勤努力表示深深的敬意。

三是堅持改革的原則。我們在部分科室試行了中層干部的競爭上崗，設置了科護士長制，加大了干部交流和優化干部隊伍結構的力度。這無疑是對現行干部制度改革的有益嘗試，也是對長期處于安穩狀態的管理干部注入了一劑清醒劑，引入了干部聘用的競爭機制。我們解放思想，破除論資排輩觀念，善于發現基本素質好、有發展潛能的年輕同志，加快培養和上崗的進程。已有臺階的直接提撥，需要進一步考察培養過渡的，則拉長板凳，設置助理崗位，增加壓力和動力，為年輕干部的不斷鍛煉提高創造條件。

二、主要成效

此次中層干部聘任工作，經公示監督接受評議，院黨委會作了總結反思，應該說成效是主要的，主要體現在：

成效一，優化了干部隊伍的結構。最直接的成果，是我們立足自身，激活管理人才資源，從而選拔了一批素質較高的年輕干部，優化了醫院中層干部隊伍的年齡、文化和專業結構。被任用的干部，普遍綜合素質好、文化層次高，有一定的群眾基礎和實際工作經驗。此外，還發現掌握了一批比較優秀的后備人才。形成了梯型年齡結構（職能科室中層干部平均年齡從X歲降至X歲）；形成了合理的專業知識結構，尤其是崗位的交流有序合理，有利于管理知識的互補，有利于破除傳統觀念，喚起自我意識，發揮自身潛能，充分施展才干，同時又增加了職能科室之間配合協調的基礎。良好的管理干部隊伍結構，是我們打開工作局面的關鍵，使我院管理干部隊伍充滿朝氣，充滿希望。

成效二，促進了用人觀念的轉變。我們在干部聘任的選人方式上，破除了封閉式選人，在少數人中選人的舊觀念。在選人的機制上，破除了人才部門所有的舊觀念，促進干部合理流動。在選人的標準上，破除了論資排輩，求全責備的舊觀念，為優秀年輕干部的脫穎而出創造了良好的條件。同時也建立了崗位責任明確，任職條件明確，聘用期限明確，人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低的運行機制。

成效三，樹立了正確的價值導向。我們通過干部的公開測評、推薦、考察、公示和試行競爭上崗，形成了良好的民主氛圍，尤其是競爭上崗的過程中，一些同志涌躍應聘，主動向組織展示自我，表現出了積極上進的精神，激發了競爭意識。同時，選人用人制度的改革，有效避免了選拔干部工作的種種弊端，抵制了用人不正之風，使一個干部的綜合素質、工作實績和群眾基礎等得到客觀公正的評價，成為選拔干部的直接依據。

三、幾點要求

今天會議以后，新的一輪職能科室的中層干部將正式履行其職責。全院職工對他們的上崗，都寄予了厚望。為此，我代表院黨委就進一步加強干部隊伍建設和做好當前交接工作提出如下幾點要求。

一要營造良好的用人環境。良好的用人環境，是一個干部成長的至關重要的因素。我們各級干部都要為維護一個生動活潑、積極向上的工作環境氛圍而共同努力，使大家有用武之地

而無后顧之憂。我們在抓隊伍建設的同時，要全力支持那些一門心思抓工作，全部精力干事業的干部，給予他們更多的關心支持和理解。年輕干部的成長也有一個過程，我們不要求全責備，“金無足赤，人無完人”，要專心謀事，而不謀人，反對說三道四，橫加指責。我們并不否認某些同志的提撥是機遇，并不是非他莫屬。年輕人的特點是思維敏捷，富有激情，勇于創新，可塑性強，但往往缺乏工作經驗。我們要滿腔熱情地扶持，加強幫助教育，使他們在實踐中不斷積累經驗，不斷鍛煉提高，這才有可能使人才脫穎而出。

二要體現團結創新的工作面貌。新人新班子，群眾期望值很高，要有新面貌。總的要求是：一是在思想觀念上要牢記服務宗旨，強化服務意識，改善服務能力，提高服務效率。努力做到素質好、能力強、效率高。二是在工作方法上要牢記“二八”規律，即用20的精力處理好80的事務，用80的精力抓住全局大事。做好干部的關鍵是善于運用用人的藝術，借力的藝術，科學支配工作，強化層次管理，一級對一級負責。三是在工作作風上要牢記求真務實的要求。抓落實比作決策更為重要，更為復雜，更為艱難。主觀主義脫離群眾，抓不好落實，形式主義華而不實也抓不好落實。要倡導求真務實的風氣，形成團結和諧的氛圍，支持干實事，保護干實事，我們醫院才更有希望。

三要建立科學的干部績效評價體系。建立和完善對管理干部的評價和考核方法，有利于引導干部樹立正確的政績觀，增強責任意識，提高工作效率。要用對各業務部門的考核力度，考核職能科室，在全面考核管理干部的德、能、勤、績、廉情況的基礎上，注重考核工作實績。要實行定性考核與定量考核相結合，集中考核與經常性考核相結合的方法，特別是要把院領導的考核與群眾評價結合起來，從制度上規范管理干部的考核工作，實行真正意義上的“責、權、利相統一”，強化管理職能，實現“管理出效益”。讓我們共同努力，以良好的精神面貌，良好的干部形象，取信于民，為醫院的新一輪發展奠定堅實的基礎，為醫院新的征程提供堅強的政治保障。

四要各盡其職抓好當前重點工作。當前我院的業務工作出現了前所未有的好勢頭。工作量和月收入連創歷史新高。這是我院全體職工齊心協力、團結奮斗的結果。是我院近年來一抓硬件環境的優化，一手抓業務建設和服務管理的成效顯現。業務的增長是令人欣慰的。然而，我們同時也必須保持清醒頭腦，抓住極好時機，不斷鞏固成績。當前尤其要圍繞抓好醫療服務質量這一主線。不斷深化“零投訴、高滿意”的活動，使第二階段的活動取得實實在在的成果。此外，創建基本現代化醫院和三級甲等醫院是我院全年工作的目標，創建的成功與否，直接關系到醫院發展的前途。以上二項重點工作，我們將安排專門會議加以落實。我們各職能科室要圍繞全院重點工作，充分履行好職責，增強緊迫感、強化責任意識，按照各部門的分工，一著不讓，循序漸進。我們全院干部職工要圍繞目標，齊心協力，共同努力，讓我們抓住這個春意盎然的大好季節，勇做改革的實踐者和理想者，辛勤耕耘，共同編織明天的希望。

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