第一篇：職業培訓工作會議領導發言

職業培訓工作會議領導發言

剛才，國務院召開了全國職業培訓工作電視電話會議，張德江副總理作了重要講話，全市各級各有關部門要認真貫徹落實。下面，我就貫徹落實會議精神，結合我市工作實際，再強調三點意見。

一、進一步增強職業培訓的緊迫感和責任感

職業培訓是提高勞動者技能水平和就業創業能力的主要途徑。做好職業培訓工作，對加快轉變經濟發展方式、深入推進城鄉統籌發展、促進和穩定就業等都具有重要意義。近年來，我市以創建國家級創業型城市和充分就業城市為抓手，創新工作措施，加大財政投入，完善扶持政策，職業培訓工作取得顯著成績，2010年，全市共培訓城鄉勞動者19.7萬人，其中17.5萬人實現穩定就業，在全國首創向20萬適齡勞動者發放就業培訓券，技工院校畢業生就業率達95%，各項指標均達國家級創業型城市目標，在剛才國務院會議上，我市技師學院作了辦學經驗的書面交流。同時，我們也清醒看到，我市職業培訓工作仍然存在一些薄弱環節，就業質量與就業數量未能實現同步增長，培訓質量與就業層次未能實現同步提升，特別是隨著我市電子信息產業的迅猛發展，全市技能勞動者短缺問題凸顯，結構性失業加劇，企業“招工難”和部分勞動者“就業難”問題相互交織。

各級各有關部門要從全局和戰略高度，進一步增強做好職業培訓工作的緊迫感和責任感，切實把職業培訓工作擺在更加重要位置，以服務就業和經濟發展為宗旨，堅持城鄉統籌、就業導向、技能為本、終身培訓的原則，加快建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規范、保障措施健全的職業培訓工作新機制，進一步適應擴大就業規模、提高就業質量和增強企業競爭力的需要，著力完善制度、創新機制、加大投入，大規模開展就業技能培訓、崗位技能提升和創業培訓，努力為全市經濟社會又好又快發展提供強有力的技能人才支撐。

二、進一步提高職業培訓的針對性和有效性

緊密結合我市產業發展和就業工作實際，采取更有針對性的措施，著力提升職業培訓質量和水平，更好地滿足全市經濟社會發展對高素質勞動者和技能型人才的需要。

一要把握需求。圍繞我市重點產業發展，著眼未來需求和發展方向，加強電子信息、機械制造、現代服務業等技能培訓，積極開展城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生等新成長勞動力的勞動預備制培訓，更好地滿足就業市場需求和產業發展需要。同時，圍繞我市重大項目建設，鼓勵和組織外出務工人員回鄉就業，扎實開展區域勞務協作，積極幫助企業解決規模用工問題。

二要創新模式。大力推行與就業無縫對接的培訓模式，積極開展校企合作，引導職業院校、企業和職業培訓機構大力開展訂單式培訓、定向培訓和定崗培訓，努力實現校企互利雙贏。同時，要加快完善政府購買培訓成果機制，鼓勵社會力量開展職業培訓工作，提高民辦職業培訓機構辦學質量，推動民辦職業培訓健康發展。

三要提高質量。進一步改革培訓課程，強化職業技能實訓基地建設，加快提升高級技能培訓能力，努力創造更多更好的實訓實習條件。同時，要加強重點人群實際操作技能培訓，深入實施十大培訓就業行動計劃，積極組織城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者參加就業技能培訓，強化職業院校學生職業技能和從業素質培養，加強企業富余人員崗位技能提升和轉崗技能培訓，積極開展退役士兵免費職業技能培訓，使更多城鄉勞動者掌握一技之長。

四要加強對接。加強人力資源市場供求狀況分析，深入了解企業特別是重點企業用工需求，準確掌握各類城鄉勞動者就業和培訓需求信息，定期向社會發布，引導勞動者根據市場需求，選擇適合自身需要的職業培訓。同時，要加快建立城鎮登記失業率與社會調查失業率“雙軌”分析報告制，增強企業用工和缺工情況預見性，提高就業服務水平和培訓后就業率。

三、進一步提升職業培訓的競爭力和影響力

要加大工作力度，創新工作措施，增強工作合力，完善

職業培訓工作規劃，健全各司其職、密切配合、廣泛參與的職業培訓工作機制，加快形成職業培訓的比較優勢。

一要著力品牌打造。充分發揮職業院校在職業培訓中的主渠道作用，加強公辦職業院校等培訓基地建設，積極適應市場，主動服務企業，加大專業調整和培訓力度，強化職業技能鑒定質量管理，推動職業技能培訓由數量規模型向質量效益型轉變，加快打造職業培訓的“品牌”，培養更多經濟社會發展需要的合格人才。

二要著力環境提升。充分運用新聞媒體，廣泛開展主題宣傳活動，加快技能成才和成功創業典型事跡宣傳，幫助勞動者正確認識就業形勢和提高技能素質的重要性，了解技師較高的社會地位和社會需求度，推動勞動者積極主動參加各級各類職業培訓。同時，要加大工作表彰力度，共同營造推動職業培訓工作的良好氛圍。

三要著力政策落實。認真落實國家加強職業培訓促進就業的職業培訓補貼等扶持政策，用好就業專項資金，更大力度支持職業培訓，完善培訓補貼辦法和資金管理機制，努力提高就業培訓補貼資金使用效率。同時，深入推行就業培訓券普惠制，將就業培訓券發放范圍擴大到有培訓就業愿望的城鄉勞動者，最終實現終身培訓的目標。

做好職業培訓是改善民生、加快發展方式轉變的重要基礎性工作。各級各有關部門要按照國家統一部署要求，認清

新形勢，抓住新機遇，拓展新思路，知難而進，超常工作，加快培養大量經濟社會發展急需的技能人才，為全市經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。

第二篇：在全省職業培訓工作會議上的發言

創新機制強化服務

努力提升職業培訓工作的質量和效益

——在全省職業培訓工作會議上的發言

古浪縣人民政府

（2011年6月）

古浪縣地處河西走廊東端，屬全省18個干旱縣和43個扶貧開發工作重點縣之一。全縣土地總面積5013平方公里，常住人口39.65萬人，其中農業人口36.52人，農村勞動力19.78萬人,富余勞動力在10萬人以上。2010年，全縣實現生產總值23.91億元，大口徑財政收入1.07億元，一般預算收入5616萬元，農民人均純收入2663元。

近年來，我縣大力實施人力資源開發戰略，立足于提高勞動者技能水平和就業創業能力，按照“城鄉統籌、技能為本、市場主導、政策助推”的思路，創新工作機制，加大財政投入，完善扶持措施，實現了職業培訓規模和質量的“雙提升”，為縣域經濟社會跨越發展提供了強有力的人才支撐。“十一五”時期，累計投入職業培訓資金3158.5萬元，建成各級各類職業培訓機構13所，其中，就業培訓中心1所，職業技術學校 5 所，以技工學校為主的社會辦學機構7所；培訓城鄉勞動力70.9萬人（次），其中技能型培訓2.47

1萬人，引導性培訓68.43萬人（次），技能型培訓轉移就業率達80%以上。按照先培訓、后輸轉的工作思路大力發展勞務經濟，“十一五”時期，年均輸出勞動力9.6萬人，勞務收入由2005年的2.85億元增長到2010年的8億元，年均增長29.4%，在農民人均純收入中的比重達到35%，已成為農民脫貧致富的“鐵桿莊稼”。我們的主要做法是：

（一）加強組織領導，嚴格管理考核，著力在建立長效工作機制上下功夫。縣上將職業培訓作為提高勞動者素質、增加農民收入和推進新農村建設中的基礎性、先導性工作來抓。一是嚴格實行目標管理。建立嚴格的工作目標考核責任，將勞動力職業培訓輸轉工作列入各鄉鎮和有關部門、單位工作實績考核范疇，制定了具體和剛性的考核辦法，嚴格考核。同時，實行培訓質量跟蹤管理制度，對培訓基地管理好、結業學員就業好、用工企業反映好的培訓機構進行獎勵扶持，對任務完成差、管理不規范的培訓機構實施重點管理。二是完善培訓制度。對全縣勞動力職業培訓實行統籌管理，統一制定培訓規劃和管理辦法，出臺了《關于大力發展職業教育和培訓的實施意見》等政策性文件，嚴格按政策規定審定培訓機構，落實培訓補助，并統一組織考核驗收。三是建立工作推動機制。建立了農民工工作聯席會議制度，在縣就業局設立辦公室，具體負責勞動力培訓輸轉工作的統籌安排和組織協調，全縣形成了黨委、政府統一領導，勞動部門規劃協調，各部門各司其職、齊抓共管的工作格局。同時，積極開展“創業之星”、“勞務之星”等評選活動，發掘和培育勞務技能培訓方面的典型，帶動更多群眾參加創業技能培訓。

（二）落實扶持政策，加大培訓投入，著力在夯實工作基礎上

下功夫。在用足、用活國家職業培訓扶持政策的前提下，采取“政府補一點，用工單位集一點”等方式籌集培訓經費，保障培訓工作的深入開展。一是嚴格落實培訓政策。認真落實國家加強職業培訓促進就業的職業培訓補貼等扶持政策，按照“用于農民工培訓的補貼資金應達到再就業資金總數的10%以上”的政策要求兌付補貼資金，完善培訓補貼辦法和資金管理機制，努力提高就業培訓補貼資金使用效率。二是設立培訓專項經費。縣財政設立專項工作經費，對鄉鎮按照每年3～4萬元的標準撥付勞務培訓輸轉經費，更大力度地扶持職業教育培訓工作。三是加強培訓設施建設。加大對培訓實體的投入，在抓好公共實訓基地建設的同時，累計投入資金2123萬元，有重點的扶持發展以縣就業培訓中心、古浪技工學校為代表的一批重點培訓機構，有力提升了培訓能力。

（三）豐富培訓內容，拓展培訓領域，著力在提升職業培訓的針對性、實效性上下功夫。針對我縣農村勞動力素質偏低的實際，我們創新培訓模式，積極開展了以“抓技能培訓為重點、抓職業道德教育為要點”的“雙抓”培訓，努力提高農村勞動力綜合素質。一是注重就業引導培訓。培訓內容選擇了適應當今經濟社會發展并符合農村勞動力迫切需要了解的知識，如政策法規、安全生產、就業崗位選擇、勞動權益保護、社會公德等方面的基本常識，提高了務工人員的綜合素養。二是實施“訂單式”培訓。走校企合作的路子，依托古浪技工學校的品牌和規模優勢，采用定單培養、定向輸出的方式，加強與華北油田、吐哈油田、塔里木油田、新疆塔西南新海公司等全國各大油田及國內企業合作，簽訂“訂單式”培訓協議，做到先定崗后培訓，提高了培訓后的就業率。三是開展聯合辦學。根據全國職業教育培訓發展形勢和工作實際，我們確定了聯合辦學的職業教育培訓發展方向。2008年，縣上組織全縣各職業中學、技工學校負責人，考察了天津、山東、四川等省市的職業教育，遴選了天津紅星職專、天津統計職專、四川綿陽工貿學校、四川廣元核工業學校、青島雙星學院、青島開發區職教中心等6所中等職業學校為聯辦學校，建立了合作辦學關系。近三年來，共招收聯合辦學學生1870多名，輸送1700多人，畢業后大部分學生簽約到當地企業就業。四是集中培訓和分散培訓相結合。充分利用現有資源和培訓設施，實行以縣就業培訓中心為主，各鄉鎮分散培訓相結合的方法，把技術難度高、難以掌握的勞動技能培訓放在縣就業培訓中心，把易于掌握的短期勞動技能培訓放在各鄉鎮就地就近開展培訓，即方便了群眾也減輕了他們的負擔。

（四）整合培訓資源，完善服務方式，著力在構建完善市場化、社會化的職業培訓體系上下功夫。堅持職業培訓的市場化、社會化發展方向，積極探索職業培訓新理念、新模式，努力實現政府職能從管理培訓實體向管理培訓市場的轉變。一是整合培訓資源。科學整合農村勞動力轉移培訓“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓項目和各類培訓資源，形成了以職業中學為主體的職業教育培訓、以古浪技工學校為主體的技工培訓和以縣農廣校為主體的農民工培訓網絡，實現職業培訓和就業信息共享，構建了分類別、分層次、有針對性的培訓體系。二是加強信息網絡建設。建立了企業用工信息庫和勞動力資源信息庫，對農村勞動力的現狀，分性別、年齡、學歷全面普查登記、分類建立培訓臺賬，對勞動力資源做到了底子清、情況明，實施動態管理，以利于分類培訓、定向培訓、定崗培訓。同時，引導農村勞動力職業培訓工作逐步向職業中介機構轉移，有重點地扶持發展一批集技能培訓、信息搜集、職業介紹、勞務輸出

為一體的勞務中介機構，使職業中介機構成為勞動力專業培訓就業的重要角色。三是積極培育用工市場。把國內大中城市和沿海發達地區及周邊勞動力需求量大的省區作為勞動力培訓后轉移的主攻方向，通過走出去考察用工市場、請進來洽談用工事宜，多方搭建起勞務信息的服務平臺。目前，全縣共建立穩固的勞務基地48個，形成了以北京、天津、山東、新疆、內蒙古、廣州、青海等地為主要輸出區，輻射全國的勞務輸轉格局。

總體來看，我縣勞動力職業培訓工作通過近幾年的不懈努力和有益探索，取得了較好的經濟效益和社會效益。從經濟效益講，參加職業技能培訓后的勞動者轉移就業率高、收入可觀，有效提升了勞務輸轉的組織化程度，實現了“培訓一人、輸出一人、脫貧一戶、帶動一片”的效應。從社會效益講，通過培訓提高了勞動者綜合素質，培訓后穩定轉移就業，在統籌城鄉發展的大格局中開闊了眼界、轉變了思想觀念，催生了一批具有影響力的務工帶頭人和返鄉創業能手，在推進縣域經濟跨越式發展中發揮了強有力的引領帶動作用。我們的主要體會是：

認識到位、工作重視，是做好職業培訓工作的前提。把職業培訓作為加快轉變經濟發展方式、深入推進城鄉統籌發展、培養造就新型農民、促進和穩定就業的重要舉措，不斷完善培訓機制，做到與經濟社會發展同規劃、同部署、同考核，才能保障職業培訓工作健康、持續發展。

面向全體、突出重點，是確保職業培訓取得良好效益的基礎。堅持面向城鄉各類有就業要求和培訓愿望的勞動者開展就業技能培訓，突出實際操作技能訓練和職業素質培養，著力提高培訓后的就業率，才能擴大和展現職業培訓的整體效益。

因地制宜、創新模式，是提升職業培訓水準的關鍵。將國家就業政策與當地實際相結合，整合培訓資源，創新培訓模式，采取聯合辦學方式，開展訂單式培訓、定向培訓、定崗培訓，增強培訓的針對性和實效性，才能從根本上提升職業培訓工作的水平和質量。

雖然我縣職業培訓工作取得了一定成績，但受縣上財力緊張等因素制約，仍存在投入不足、培訓規模和水準不高等問題，對這些問題我們將在今后的工作中認真加以解決。下一步，我們將按照這次會議的部署要求，積極借鑒其他地區的成功經驗和好的做法，以科學發展觀為指導，以增加農民收入和推進社會主義新農村建設為目標，從薄弱環節入手，進一步加大工作力度，創新工作方法，完善各項制度，推動我縣職業培訓工作邁上新的臺階。

第三篇：抗災工作會議領導發言

一、提高認識,切實加強組織領導

做好抗災救災減災工作,省抗災救災減災工作領導小組擔負著重要職責。按照國務院《關于加強抗災救災管理工作的通知》(國發2號)要求,經省政府批準于1997年成立的省抗災救災減災工作領導小組,是負責全省抗災救災減災工作的綜合協調機構,履行省政府賦予的“組織制定實施全省減災規劃和救災預案,研究擬定抗災救災政策;聽取受災市、縣有關災情和抗災救災減災工作匯報,組織有關部門對災害損失情況進行核查、評估,協匯總各部門對災區的救災意見;研究擬定抗災救災減災政策,協調組織全省抗災救災行動;指導災區安排好災民生活,維護災區社會穩定”等項職責。年省政府機構改革時,將設在省計委的領導小組辦公室調整到了省民政廳。希望省民政廳要切實擔負起信息溝通、情況綜合等日常工作。各成員單位要增強全局觀念,在領導小組的統一領導下,按照所承擔的職責要求,分工負責,通力合作。要牢固樹立“防大災、抗大災”的思想,進一步提高認識,加強領導,加大有關工作力度,切實履行職責,發揮作用。

二、明確重點,充分發揮成員單位的職能作用

抗災救災減災工作是一項綜合性的系統工程。繼續廣泛深入開展抗災救災減災工作,必須認真貫徹江總書記提出的“以預防為主,防災、抗災、救災相結合”的基本方針,把工作的著眼點放在服務全省工作的大局上來,緊緊圍繞跨越式發展的中心任務,重點抓好“六個體系”、“四項工程”、“兩個系統”、“一個機制”建設。“六個體系”建設:就是要通過進一步完善災害預測預報、防洪抗旱、預防減輕農作物病蟲害、地質災害防御、森林火災預防撲救、災后救助救濟體系建設,以提高抗災救災減災水平,降低災害損失。“四項工程”建設:就是要重點抓好對全省抗災救災減災具有全局性、關鍵性作用的退耕還林還草、植樹造林、防汛抗旱、救災物資儲備網絡工程建設,提高防御自然災害的能力。“兩個網絡”建設:就是要廣泛應用現代高新技術,建立全省性的洪澇、干旱、病蟲、森林火災等自然災害監測預警網絡和信息傳輸網絡,加強對自然災害的預報和災情統計、評估和信息處理,把對災害的研究和重大災害的防治有機結合起來,推動這項工作的順利開展。“一個機制”建設:就是要通過建立健全抗災救災減災工作例會制、信息交流制和災害預報、核查、評估制等,構建抗災救災減災工作的常態運行機制,充分發揮各級政府和各行業在抗災救災減災工作中的積極作用,形成在省政府的統一領導下,有關部門密切配合、企事業單位和社會各界廣泛參與、共同做好抗災救災減災工作的良好局面。

為保證上述目標任務的實現,今后一個時期要重點抓好以下幾方面的工作:

(一)農業抗災減災工作。從近年來我省農業受災和全球的氣候趨勢看,干旱在一個時期內仍是威脅我省農業生產的主要災害。針對我省農業生產水平相對落后、抗御災害風險能力脆弱的實際,要立足于農業抗災減災這個重點,大力發展旱作農業,通過發展農藝、生物工程等各種旱作技術,建設旱作農業體系,提高降水利用率,合理安排產業布局和種植業結構等措施,實現旱區農業生產高產、高效和可持續發展,促進區域經濟和生態環境建設的協調發展。要加強包括農業品、旱作農業示范基地和病蟲測報、牧區防災保畜、農情信息體系等農業抗災減災基礎設施建設,通過增加投入,改善農業生產條件,不斷提高農業抗災能力。

(二)防洪和抗旱工作。要多渠道籌集資金,加強防汛抗旱和除險加固工程建設,提高防御洪澇災害的能力。加強專業防汛抗旱搶險隊伍建設,建立省級防汛機動搶險隊,提高防汛抗旱專業化水平;加強防汛抗旱物資儲備,在原有常規搶險物資儲備的基礎上,增加特種物資的儲備數量,提高抗洪搶險能力;加強防洪非工程建設,編制好城市以及大江、大河和水庫的防洪預案,防患于未然。

(三)氣象災害的預警預報工作。要利用現代化的監測、探測手段,建設完成長春、白城多普勒雷達及輔助探測系統,提高減災防災氣象服務的現代化水平和自動化程度,加強對洪澇、干旱、低溫冷凍等重大氣象災害的預報預測,提高預報預測的準確率,及時提供減災防災對策和建議,為各級政府的決策提供可靠的依據。提高可增雨天氣的利用率,為解決農業和城市用水提供最大的幫助。

(四)災后救助和救災救濟工作。各級政府是實施災后救助和救濟工作的主體,各級民政部門是災后救助和救濟工作的主要職能部門。要按照朱基總理在全國第十一次民政會議上的要求,切實健全災民緊急救助工作體系,提高救災能力。要根據我省的實際情況,制定和實施災民緊急救助和災民生活救濟預案;進一步加強救災物資儲備網絡建設,建立和完善災害信息管理網絡系統,提高災害救助的快速反應能力;加快建立和完善救災工作分級負責、救災資金分級負擔的救災工作管理體制,在積極爭取國家支持的同時,各級財政要加大對這項工作的投入,確保救災救濟款物真正發放到災民、困難戶的手中,提高救濟工作的整體水平。

三、立足當前,全力做好今年的抗災救災減災工作

根據國家氣象等有關部門的預測和分析,受厄爾尼諾現象影響,今年我國北方大部分地區可能連續干旱,同時汛期部分地區可能會因降雨偏多而出現洪澇,防汛抗旱形勢仍很嚴峻。對此,我們要予以高度重視,既要做好抗旱救災工作,又要做好防洪救災的準備,寧可把問題估計得多一些,把可能出現的不利因素估計得充分些,做到未雨綢繆,有備無患。當前,要重點抓好以下幾項工作。

(一)加強領導,落實責任,全面做好抗新災的各項準備工作。對今年的災情趨勢特點,各相關部門要予以高度重視,加強領導,采取必要的措施,做好準備。省抗災救災減災工作領導小組辦公室要在新災到來之前,組織和協調各有關部門制定省級救災預案,進一步明確各級政府和相關部門在抗災救災工作中的責任。要通過救災預案的制定實施,提高我省的災害救助能力,最大限度地減少國家和人民群眾生命財產損失。民政部門要在主汛期到來之前做好各類救災物資的儲備工作,特別是要利用現有的救災物資儲備網絡,盡量多儲備一些災民轉移安置必須的生活用品。對發生的新災,要及時做好核查、統計和上報工作,重點解決好災民缺少口糧、衣被等生活困難。水利部門要在做好水庫堤壩除險加固工作的同時,準備好抗洪搶險物資。農業、供銷部門要高度重視當前的旱情,指導災區做好農作物田間管理和晚秋作物的種植工作,要保證救災所需的種子、化肥、柴油等農用生產資料的供應。氣象部門要加強對氣象災害的監測、預報,為全省的抗災救災減災工作提供服務。衛生、牧業、糧食等部門也要相應地做好人員和物資上的準備。同時,各部門要根據本部門、本系統近年來的工作實踐,研究制定本部門、本系統今年抗災救災減災工作預案,不斷提高工作的水平和成效。

(二)妥善解決春夏荒期間災民的生活困難,保持農村社會穩定。去年,我省在連續3年遭受嚴重自然災害的基礎上,又遭受了持續時間最長、影響范圍最廣、危害程度最重的干旱,給災區群眾的生產生活帶來了極大困難。安排好災區群眾生活,是踐行“三個代表”重要思想、維護災區社會穩定的要求。我們要按照前不久國務院召開的全國春耕抗旱和安排好災區群眾生產生活電視電話會議的精神,從講政治的高度,采取有力措施,切實安排好災區貧困群眾的基本生活。

要組織災民大力開展生產自救,通過勞務輸出、外出經等辦法,千方百計增加他們的經濟收入,增強抗災自救能力。要繼續落實部門包保和黨員干部包戶責任制,積極開展社會捐助活動,為災區募集所需的資金,幫助災區群眾解決生產生活困難。

要加大政府救濟工作力度,繼續對有償還能力的災民實行開倉借糧,保證他們的口糧供應。對災區的五保戶、特困戶等特殊困難群體,要保證救濟,確保一人一戶不出問題。

要加大監督檢查力度,確保救災救濟的各項措施落實到位。加強對救災救濟資金使用管理的監督檢查,堅決杜絕擠占、挪用等違法違紀現象發生。有關部門要及時了解掌握災區群眾生活困難情況,做到心中有數。

要加強調查研究,積極探索救災救濟工作新路。領導小組辦公室要協調和組織有關部門,對多災貧困地區多做調查研究,探索從根本上解決多災貧困地區群眾的生計問題。要將救災救濟工作納入當地經濟和社會發展的大環境中來考慮,從環境治理、生態保護、生產扶持、區域扶貧開發等方面提出解決問題的辦法,變被動為主動,當好各級政府的參謀助手,為政府決策提供科學的依據。

(三)加大宣傳力度,廣泛發動社會力量形成群防群治的抗災救災減災工作新局面。要采取多種形式,開展經常性的宣傳和科普教育,增強全社會的抗災救災減災意識,提高對各種自然災害的自防、自救能力。各職能部門要加強同新聞單位的聯系,及時提供相關信息和情況。報紙、電臺、電視臺等新聞單位,要及時反映和報道抗災救災減災工作的重要意義,及時傳遞省委、省政府關于抗災救災減災工作的各項政策,宣傳各方面的好做法、好經驗,通過強大的輿論宣傳,為抗災救災減災工作的開展營造良好的輿論氛圍。

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第四篇：公司煤礦工作會議領導發言

同志們：

我現就年安全生產工作情況，年安全生產工作部署向大會作報告。

一、年生產安全工作簡要回顧

年，我們緊緊圍繞工作會確定的總體部署和工作思路，繼續推進了機械化、質量標準化工作；狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設，

開展“百安活動”，全面落實安全生產責任制，構建并完善了安全生產長效機制，實現了集團安全、原煤生產最好水平。

（一）生產安全指標完成情況

年生產總量穩步增長，科技治災工作全面開展，“雙基”建設工作開始起步，安全文化建設繼續推進，安全狀況基本穩定。

（二）年主要安全生產工作

集團年初召開了安全生產工作會議，部署了全年安全生產，董事長肖天任代表集團公司與各公司簽定了安全目標責任書。

年我們緊緊圍繞建立安全生產長效機制，從抓安全生產的難點和薄弱環節入手，以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動為切入點，以科技治災和瓦斯治理利用為重要手段，以夯實“雙基”工作和提升機械化發展質量為前提，進一步落實“一崗雙責”和完善各項管理制度，加強安全生產績效考核，確保了年安全生產工作基本穩定。

1、狠抓安全生產的薄弱環節，確定了管理規范化、考核統一化的“雙基”工作基本思路

為貫徹落實七部委116號文件，制定了《關于加強煤礦“雙基”工作的指導意見》，從全面提升企業管理和裝備水平出發，進一步推動礦井安全生產長效機制和本質安全型礦井建設。

各公司按指導意見的要求，制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺了“雙基”建設工作的考核標準，在花山礦、小寶鼎礦進行了“雙基”建設試點，隊、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進行了“雙基”試點，以打牢基礎，強化基層為突破，從人、機、環境、管理的本質安全入手，以做到人員無失誤、系統無缺陷、設備無故障、管理無漏洞，全面提升了安全生產管理水平。

2、以“隱患治理年”和“百安”活動作為安全管理的切入點，強化了現場管理

隱患是事故的溫床，對隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。年以“隱患治理年”和“百安”活動為契機，加大了現場各類隱患的排查和整治。

統籌安排“隱患治理年”工作，災害治理穩步推進。年初我們全面部署了“隱患治理年”工作，要求以防大事故為重點，全面排查基礎設施、工藝系統等方面的隱患，以及排查思想認識、現場管理等方面存在的薄弱環節，推動安全生產狀況持續穩定好轉。各公司根據礦井災害實際情況，強化了隱患治理的組織領導，制定了行動方案，明確了治理目標，突出了治理重點，強化了檢查考核，取得了較好的成績。

3、突出“一通三防”工作重點，防止了較大事故發生

抽放系統，25對生產礦井均全面完成了瓦斯監控系統升級改造并一次性通過驗收。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯7600萬立方米，比去年增加21％，瓦斯利用約4050萬立方米，比去年增加13％。已運行30臺瓦斯發電機組，總裝機容量達到15兆瓦，芙蓉公司珙泉礦有4臺正在安裝過程中。

4、依靠科技進步，加大了科技治災工作力度，為掌握安全生產主動權奠定了一定基礎

堅持科技治災，集社會之智慧，舉之全力、借院校之技術，推進安全治災和裝備升級。集團組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個專家組，技術中心成立了5個專業研究所，突出重點解決了制約生產的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術瓶頸問題。科技進步在集團構建規模化、現代化、信息化大集團的更高平臺上起到了顯著的作用。

在科技治災方面開展了突出煤層深孔預裂控制爆破技術研究、復雜水文地質條件下水害防治方法研究等項目的研究。目前，廣能公司嘉華煤機廠研發了3項擁有自主知識產權的產品，獲得了6項國家專利；廣旺公司完成了近距離低透氣性復合煤層卸壓瓦斯抽采技術項目的研究；杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動化系統”建設項目等提高了礦井防災治災能力，有力地推動了礦井災害治理工作。

5、加強安全質量標準化建設，鞏固發展機械化，改善了安全環境

加強安全質量標準化建設，大力夯實基礎工作。修訂了《安全質量標準化附加考核辦法》，要求在安全質量標準化建設工作中做到“四結合”：健全機構與同步考核相結合；系統改造與美化環境相結合；動態管理與定期檢查相結合；創優爭先與獎頭罰尾相結合。

大力發展機械化，推動安全高效礦井建設。主要圍繞六個方面展開工作：機械化制度建設工作；優化生產系統，充分發揮設備效能工作；加大礦井災害治理力度，為機械化發展創造條件工作；加大科技攻關力度，解決制約機械化發展頸瓶工作；加強機械化培訓工作；提高掘進單進水平，確保采掘平衡工作。

6、創新安全管理，逐步建立了特色的安全生產長效機制

為充分調動各級、各部門安全生產的積極性和創造力，提高安全生產水平，推動安全生產持續穩定發展，建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法，明確了獎勵標準，細化了考核，同時將基建礦井納入了考核范圍。

各公司在認真總結多年來內部安全監督管理經驗的基礎上，通過安全管理體制創新,在強化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試，對強化監督隱患排查整改，實現安全生產具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導站，采用公司直管模式完善自我約束機制，實行安全監督與管理分離，強化安全監督管理職能，全方位參與礦井安全過程管理，真正使安全監督工作越抓越緊、越抓越嚴、越抓越細、越抓越實。

7、抓好重點時期的安全工作，營造了較好的安全社會氛圍

積極開展了春節、“兩會”、抗擊冰雪災害和地震期間的安全生產。為確保重點時期的安全生產工作，各級領導干部都深入基層和現場，嚴格執行入井帶班和節日期間值班制度，認真執行隊干跟班作業制度，確保了各項生產安全措施落實，保證了電煤的供應，實現了安全生產。在抗震救災期間成立了抗震救災領導小組，加強了抗震救災工作的組織領導，強化了對井下隱患的排查治理，確保了地震期間的安全生產。

抓好奧運會期間安全生產，營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設礦井和非煤礦井實施了專項檢查。在檢查行動中，查出隱患64條，下達隱患整改通知書10份，落實了整改責任單位、檢查驗收單位和整改期限。

8、開展綜合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平

按照集團定的“依法治安、科技興安”的戰略，大力推進“綜合治理”工作，堅持以人為本，全面抓好安全生產“五要素”，努力向建設本質安全型礦井邁進。

加強應急救援隊伍管理，提高技戰術水平。各公司按照《礦山應急救援及礦山救護隊管理指導意見》的要求建設的礦山救援隊伍。如四川省威遠煤礦礦山救護消防中隊制定了嚴格的訓練方案，以及事故應急救援預案，嚴格按照各項訓練計劃和應急救援預案進行演練，形成了一支政治合格、作風頑強、技術過硬、英勇善戰特別能戰斗的隊伍。

合理使用安全費用，加大淘汰設備及工藝更新力度。年提取安全費用3.87億元，使用了3.92億元，申請國債項目22個，總投資5.239億元，其中國債0.9782億元。現已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支護；巷道支護采用錨、網、噴組合支護技術，增強礦井綜合防災能力，夯實安全基礎。

加強安全文化建設，構筑群安工作的堅固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經驗交流會，確立了“樹立以人為本的科學發展觀，夯實安全基礎，構筑群安工作的堅固防線”的工作目標。通過充分發揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性，有力地促進了安全生產和安全監督保障作用發揮，推動了安全文化建設進程。達竹公司形成了安全文化建設機制，制定了《安全文化建設指導意見》，把安全文化建設從地面向井下延伸、從生產單位向非生產單位延伸，提高了企業管理水平，提升了企業形象。

（三）年安全生產存在的主要問題

1、安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制

2、“三違”現象未有效遏制，重大非傷亡事故時有發生

3、災害升級，治災手段落后，安全發展與技術發展不匹配

隨著開采深度的增加，礦井災害逐漸加重，但現有的災害防治手段與災害程度不相適應。瓦斯抽放效果未能全部達到規定要求，無計劃停電時有發生，礦井水害監測與防治尚缺有效手段。礦井生產系統與生產能力不配套，減頭減面難度大，造成采掘接續緊張加劇，同時又制約了防災治災時間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴重，存在支護手段與礦壓不適應的問題。

4、技術管理、生產管理和安全監管不嚴、不細、不實

技術管理上，個別單位存在無規程、無措施作業。規程編制質量差、技術規定可操作性差，技術管理部門未嚴把規程質量審批關，對年青技術人員的培養和幫帶力度不夠。

生產管理上，存在不嚴格執行規程規定現象。采掘工作面投產未嚴格執行投產驗收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設計位置，瓦斯預抽未達到預定效果，煤與瓦斯突出治理無效果檢驗或檢驗工作質量差。

安全管理上，存在監督執行不力。隱患排查不力、隱患整改落實不徹底。由于生產接續緊張，部分瓦斯災害嚴重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規定的問題。

5、人才匱乏，職工隊伍不穩定

隨著集團的快速發展，人才資源現狀與安全發展的需要很不適應，表現在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結構性分布不均等方面。近年來，由于職工隊伍流動性較大、職工隊伍不穩定、技術人員缺乏，極大地制約了安全生產穩定發展。

二、突出重點、真抓實干，努力做好年安全生產工作

年，我們要繼續以黨的十七大精神為指導，以構建和諧社會為統領，認真落實科學發展觀，認真貫徹落實工作會議和安〔〕1號文件精神，強化“雙基”工作，沉著應對金融危機對煤礦安全生產管理的挑戰，繼續推進管理粗放型向精細化轉變、事故查處向預防轉變、隱患被動治理向主動治理轉變，確保年安全生產目標全面完成。

（一）充分認識安全工作的艱巨性和復雜性，增強搞好安全生產的責任感、緊迫感

年安全生產工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質量標準化水平不高，災害升級壓力大，安全基礎仍然薄弱，安全管理不到位，“三違”行為未得到有效遏制，安全文化建設還未入心入腦等問題。因此，各單位一定要吸取年重大非傷亡事故多發的教訓，切實杜絕“兩多兩少”現象（聽匯報多，井下解決問題少；布置工作多，落實檢查少），加強現場管理，解決好“嚴不起來，落實不下去”的問題。充分認識安全工作的艱巨性和復雜性，站在講政治、保穩定、促發展的高度，嚴防各類事故發生，確保安全形勢持續穩定好轉。

（二）以“一通三防”和防治水為重點，深化安全專項整治

為推動安全生產穩定發展，防止較大以上生產安全事故發生，在安全工作上年定為“瓦斯專項治理年”。各公司要建立防止較大以上生產安全事故責任制，貫徹落實生〔〕50號文件精神，以“一通三防”和防治水為重點，加大投入和科技攻關力度，力爭二級以上瓦斯超限報警次數下降50％，杜絕水害事故和瓦斯事故，進一步夯實安全基礎。

繼續堅持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認真落實國家有關瓦斯治理、抽采利用要求，不斷優化通風系統，定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認真落實“四位一體”防護措施，加強瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強井下在用設備防爆檢測。全面構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的工作體系，堅決杜絕瓦斯事故。

堅持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區域要加強物探、鉆探工作，水害威脅嚴重的礦井必須堅持“有掘必探、先探后掘”。要落實專門機構和責任人員，負責水害防治水工作，對周邊小煤窯的開采情況進行調查，確保水患的有效防治。

（三）加大災害治理力度，建立安全治災技術支撐體系

治災是消除隱患，控制事故發生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產的問題，確定攻關方向，按照分類指導、分級實施的原則，加大安全費用投入。技術中心要積極參與重點項目和涉及全局性科研項目的攻關，加強與科研院校的合作。

攀煤公司要加強對周邊小礦的監控，爭取盡快建立一套自動化監測監控系統。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預裂爆破，提高煤層透氣性等科技進步技術，有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產期間的災害防治作為安全管理的重點，掌握瓦斯和水涌出規律，為制定災害治理措施奠定基礎。

（四）堅持“管理、裝備、培訓”并重，推進“兩型三化”礦井建設

以強化“雙基”工作為重點，加大安全生產的投入，推廣應用新技術，提升機械化水平，提高質量標準化水平，全面提升安全生產管理水平。

強化責任制，建立健全責任考核體系。以安全控制指標為目標，強化企業安全生產責任落實，嚴格落實各個崗位的安全責任制，落實新建、改建、擴建礦井的安全管理責任，加強對安全生產責任落實情況的跟蹤考核。

加強教育和培訓，實行全員安全準入。加大人才培養力度，加強安全培訓，開展安全警示教育，嚴格全員安全準入，繼續推行變招工為招生，加強勞動用工管理，規范勞動用工行為。

推進科學管理，建設本質安全型礦井。合理生產部署，合理選用主要設備，加快推動“兩型”、“三化”建設工作，提高操作人員的素質，減輕工人的勞動強度，逐步提高職工收入，穩定職工隊伍。

夯實機械化基礎，提高機械化質量和效益。總體目標是：機采率達到65％（其中綜采率達到50％），機掘率達12％；全員效率達到1.65噸/工。加快系統配套改造，大力推動機械化升級，具體要求是：減少炮采（掘），增加機采（含綜采綜掘），對新建礦井實行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動化智能化無人工作面發展；機械化向綜合自動化信息化方向發展。力爭年機械化采煤工藝基本覆蓋公司全部可采煤層。

（五）加強安全長效機制建設，建立實施風險預警機制

加強安全風險預警管理，抓好事前防范，制定完善安全風險預警管理辦法和礦井安全生產1000天管理辦法。風險預警管理可實現安全隱患直觀量化考核，操作性強，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進行試點，待完善后推廣實施。

芙蓉公司救援基地年要建成，集團在此基礎上將建立安全生產應急救援指揮中心，負責對各公司應急救援隊伍的管理指導和協調工作。各公司要按照礦山救援隊伍資質認定的有關標準，建立健全應急救援體系，加強演練，提高救援隊員的戰斗能力，確保在災害發生時能做到安全救援、科學救援。

（六）積極應對挑戰，增強安全管理的預見性，統籌協調計劃、生產、銷售、安全管理

金融危機的爆發致使煤炭市場受到了嚴峻的考驗，要繼續樹立安全發展理念，樹立質量是企業生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯系會議機制，堅持以產促銷、以銷保產的原則，生產與市場要做到統一指揮、統一步調，實現全局一盤棋。

安全監管部門要加大安全生產監管力度，查找安全生產工作中的薄弱環節，提高安全保障能力，繼續加大對安全費用的提取、管理、使用的監管。特別是利用生產任務不重的時機，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風、瓦斯、頂板、水害機電運輸等方面的重大隱患。

（七）加強重大隱患治理，繼續推進“隱患治理年”工作，控制零星事故發生

堅決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點頭面，重點區域、重點環節的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監督管理機制的要求開展治理工作。通過實施閉合監督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標明確，程序規范、排查全面、重點突出、措施到位、整改徹底。

各公司要加大科技治災投入力度，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監控機制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴厲查處不按規程規定操作，不按規定設置安全設施，勞動組織管理松弛等現象。

（八）深化安全文化建設，逐步建立企業安全文化核心理念

安全文化建設是預防企業事故的基礎性工程，既要注重地面，更要注重井下作業場所。要在行為規范、職工培訓、制度建設、理念滲透、改變形象等方面狠下功夫。加強特種作業人員的安全培訓，特別是改制企業要著重從安全理念、管理制度等方面入手，逐步完成農民工向產業工人的轉變。群團組織要圍繞“塑造本質安全型員工，打造本質安全型企業”的建設目標，開展形式多樣的安全文化活動，樹立“事故可防、可控”、“生命沒有彩排”等安全文化理念，努力營造“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。

同志們，盡管年安全生產面臨較大的難題，但我們一定要勵精圖治，沉著應對，克服困難，在集團班子的正確領導下，堅持安全發展，用科技治災的理念，用全體員工的智慧，用與時俱進的精神，采取強有力的工作措施，以安全生產的工作實績，推動集團安全管理上臺階、安全生產創水平、經濟運行變方式，為創建百億企業，建設現代化集團作出貢獻。

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第五篇：全縣工會工作會議領導發言

同志們：

這次工會工作會議，主要是總結工作，表彰先進，研究部署今年的工會工作。剛才，我們表彰了工會工作先進單位和個人，耀田同志全面總結了過去一年的工會工作，對今年的工作作了具體安排。希望大家認真抓好落實。

今年是深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是實現我縣“三年翻一番”的奮斗目標和提前十年全面建設小康社會的關鍵一年。做好今年的各項工作，任務艱巨，意義重大。下面，我就進一步做好全縣工會工作，提四點希望和要求：

一、要圍繞大局搞好工會工作定位。在新的一年里，縣委縣政府按照超常規跨越式發展的指導思想，確立了“一個目標、兩個高于、三個重點、四個突破”的工作思路。“一個目標”就是建設現代化經濟強縣，力爭年內進入全國“百強”；“兩個高于”就是主要經濟指標增幅高于（上級市）縣平均水平、國內生產總值高于上年增長幅度；“三個重點”就是突出抓好招商引資、民營經濟和現有企業擴張；“四個突破”就是努力實現結構調整、外經外貿、體制改革和旅游開發的新突破。這就是今年全縣的發展思路和工作大局。各級工會作為黨和政府聯系廣大職工的群眾組織，在圍繞中心、服務大局、推動經濟超常規跨越式發展中，肩負著重要使命，發揮著特殊作用。各級工會組織和廣大工會干部，要自覺把思想統一到縣委的中心工作上來，把工作擺布到全縣超常規跨越式發展的大局中去，解放思想，求實創新，不辱使命，團結帶領全縣廣大職工，為實現全縣的既定任務目標做出積極的貢獻。

二、要與時俱進做好工會各項工作。一要發揮好廣大職工的經濟建設主力軍作用。廣大職工蘊含著無窮的智慧和巨大的力量，是經濟建設的主力軍。各級工會組織肩負著團結、教育、帶領廣大職工投身經濟建設的重任，一定要把廣大職工的積極性、創造性發揮好、保護好。要做好思想政治工作，讓廣大職工識大體、顧大局，在黨的領導下創業發展、健康成長；加強對廣大職工的教育培訓，提高業務技能、競爭能力和干事創業水平；帶領廣大職工深入開展勞動競賽、技術革新、技術發明創造等各類活動，真正使其成為經濟建設的中堅力量。二要滿腔熱情地關心和幫助廣大職工成才。去年中央召開了全國人才工作會議，明確提出人才強國戰略。這為我們進一步做好人才工作指明了方向。實踐證明，加快現代化建設，對人才的需求是全方位、多層次的，不僅需要領導、管理和科技等方面的人才，更需要高素質的技術工人。從目前我縣情況看，高級技工人才非常短缺，加強高級技工隊伍建設尤為緊迫。各級工會組織要牢固樹立人才是要務之要務的“新”人才觀、有用即是人才的“實”人才觀和不求所有但求所用的“大”人才觀，緊緊圍繞縣委、縣政府確立的工業立縣的思想，抓緊培養和造就一支規模宏大、水平較高的高級技工隊伍；同時，積極探索新形勢下開展群眾性技術創新活動的機制和手段，充分調動廣大職工的積極性、主動性和創造性，為實現全縣經濟的超常規跨越式發展提供強大的智力支持和人才保障。三要切實維護好職工群眾的合法權益。要加強對安全生產、職業病防治等法律法規執行情況的監督檢查，努力減少各類生產事故的發生，維護職工群眾的生命健康權。要堅持抓好協調勞動關系機制建設，不斷深化以職工代表大會為基本形式的民主管理，認真搞好廠務公開，積極推行平等協商集體合同制度。要加強對涉及群眾切身利益的法律法規和政策執行情況的監督檢查，最大限度地維護和保障廣大職工群眾的政治、經濟權益。四要關心職工群眾生活，努力為職工辦實事。重視和關心職工群眾生活，是各級工會組織的重要職責，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體要求，也是維護改革發展穩定大局的客觀需要。各級工會組織和廣大工會干部要經常深入困難突出、矛盾集中的地方和企業，細心研究并認真解決職工利益和職工生活方面存在的突出問題。各級工會組織要建設好幫扶中心，努力做好對困難職工的幫扶工作。要積極協助黨委政府和企業做好社會保障工作，把“兩個確保”、“一個低保”和“三條保障線”的銜接工作落到實處，使所有符合條件的困難職工家庭“應保盡保”。要主動為下崗、失業職工提供再就業服務，認真開展為困難職工送溫暖活動，并使之經常化、制度化、社會化。

三、要以創新的精神加強工會自身建設。要適應新形勢發展的需要，大力加強工會自身建設，完善管理體制和運行機制，改進工作方式方法，增強內部活力，提高工作效率。要進一步改進工作作風，深入基層，深入職工，搞好調查研究，解決實際問題。要進一步增強法制觀念，運用法律武器解決工會工作中遇到的困難和問題，逐步將工會活動納入法制化軌道。要進一步加快非公有制經濟工會組織的組建步伐，已經建立工會組織的要搞好鞏固，尚未建立工會組織的要盡快建立。要以活動求實效，大力開展經濟技術創新活動，搞好技術練兵、技術比武和技術革新，與經營者共謀企業發展。真正把各級工會組織建設成為黨政靠得住、企業離不開、職工信得過的群眾組織。

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