第一篇：銷售部對于目前存在的問題提出幾點建議

1、項目的整體定位直接影響著銷售，針對目前馬上臨近開業的商業項目，空洞的說辭說服不了客戶。

2、長時間的不動工、不裝修對已購買客戶及周邊人群的影響力及其不好，直接影響著想購買的外地客戶，望工程的進度有些新的起色。

3、項目已進行到現在，對客戶應該能十分清晰地說明我們的整體運營情況，現在描述未來的前景固然重要，但最關鍵的是現在開始我們的措施如何，我們如何來運營項目，才能真正達到客戶的信任并成交。

4、針對目前廣告少的狀況，希望能及時做一些針對銷售的宣傳資料，及時出去發放，做到更好的宣傳。

5、建議將以前的排號政策改為買卡消費，以往的規則是按排號順序依次選房，導致后排客戶怕因買不到好的位置而放棄參加，而買卡方式，選房當天持卡的客戶誰先來誰先選房必然能調動大家的積極性，效果也可想而知。

6、威海現在有些商業項目的不成功直接影響著本地客戶投資的信心，針對我們項目的獨特性對外地客戶的吸引力還是比較強，希望能盡快打開大慶、江蘇等地市場，可以參考電視臺播出的“東北一家親”旅游團，宣傳榮豐品牌。

7、我個人認為，相對市里我們的位置不算優越，如果以零售為主，那吸引客戶的除外部景觀外，重要的是我們的產品要有特色，服裝物美價廉，小吃獨特實惠，娛樂韓國風情，使客戶來過一次，馬上就介紹朋友過來，客戶口碑的宣傳要比我們投入大量的廣告效果好的多。

第二篇：關于120目前存在的問題分析及一些改革建議

關于渭南市120目前存在的問題分析及一些改革建議

一、管理問題：

1）管理層次太多（有醫院院長、總值班、院辦主任、120副主任等），管理人員不完整。

2）車輛調度混亂（120急救、接送院領導、送H1N1痰檢品、轉送病人等），3）無隨車醫生出診的系統培訓，隨車醫生換人太頻繁。

4）無調度員的培訓（調度用語，醫療知識了解，出診地址的了解等）。

改革建議：

1）

由院長管理一個120科主任，120科主任管理3個主管（醫療組、司機組、后勤組），調度員由120主任直接管理。

醫療組長：

正式職工擔任（主治醫師或執業醫師），主管120醫療安全，隨車醫生的培訓、隨車護士培訓及管理，出診病歷的管理。醫院危重病人轉院，渭南市公共性事件的處理（如甲型H1N1接診、集體性中毒、重大交通事故等）。

司機主管：

正式職工擔任（有經驗的司機擔任），主管車輛的行駛安全，車輛維修及保養，120司機的培訓及管理，出車歷程及油料的管理。配合醫療組主管完成醫院危重病人轉院，渭南市公共性事件的處理（如甲型H1N1接診、集體性中毒、重大交通事故等）。

后勤組主管：

正式職工擔任，主管120接診的統計，獎金的發放，醫療消耗品的補充與發放，120灶房的管理。

2）

車輛的調度只負責120急救，不做其他使用。如有其它調用由張院長或120主任直接調度。如轉運醫院危重病人120調度員應向120主任請示后再轉運，并做詳細記錄。

3）

醫療主管應對隨車醫生進行系統培訓，車禍現場不能慌亂，先危重病人后輕傷，最后處理尸體。（常見急癥的識別與處理，創傷及其初步處理，查體與急救技術操作，CPR術，病史采集，病案分析，X線片的識別，心電圖的識別，CT片的識別等）。相對固定120隨車醫生，從新招聘有執業醫師證的醫師或本科、大專的畢業生（合同1至3年），最好3年合同，可3年滿后再簽3年，因為1年以后才有經驗，6年以上就厭煩了這個工作。

護士只要有護士上崗證就行，可以從醫院調招聘護士。

4）

120主任對調度員進行培訓，調度用語，熟悉派車地點及了解一些常

見病（高血壓，心臟病，腦梗，腦出血，農藥中毒，煤氣中毒等）。重大車禍的地點，傷員人數等。

5）調度有問題找120主任，醫療出問題找醫療主管，車輛安全出問題找司機主管，后勤保障出問題找后勤主管，各負其責，相互配合。

附：車輛配置

共7輛：1輛奔馳車用于醫院危重病人轉院，渭南市公共性事件的處理（如甲型H1N1接診、集體性中毒、重大交通事故等），車輛配有內科急救藥箱及藥品、心電監護電除顫儀、心電圖機、骨外科夾板、外傷包扎敷料（消毒桶裝）、簡易呼吸氣囊、氧氣罐、氧氣袋等。其余6輛車配有內科急救藥箱及藥品、心電圖機、骨外科夾板、外傷包扎敷料（消毒桶裝）、簡易呼吸氣囊、氧氣罐、氧氣袋等，（由于心電監護電除顫儀太貴，這6輛急救車暫不配置）。

人員配置

一個120主任，三個主管，都是醫院正式人員。5個招聘司機，5個招聘隨車醫生，4或5個招聘護士，4個招聘調度員。另外招一個廚子做飯。

二、勞資問題：

工資和獎金是每個職工做關心的問題，有無三金（醫療、養老、住房），這幾年來120職工的工資一直在變化。

三、值班制度：

本轄區約75萬人，約有7萬患者，120急救中心接每月病人約650人次。120每天出車次數約26次，每接診約22人（有一車接2至3人）。原來四個隨車醫生（司機、護士），上72小時值班制，上三天休一天，如果有人病倒或家中有事，三個人只能上連班無休息。這樣的值班制度使每個人長期處于疲憊狀態，特別是司機疲勞行駛造成了前幾年的120車輛肇事頻頻發生。這樣給醫院造成了不良影響和重大損失。120隨車醫生（司機）剛增至5人。

建議方案：

首先，120要保證每天有值班的，周一至周六上8小時正常班4輛，最少3輛車，三組醫護人員，備用一到兩組人員。

各個衛生院都有急救車，很難接上車禍病人，內科病人主要在于是否把我們醫院的醫療技術宣傳患者心里。

120急救中心主任，醫療主管，司機主管和后勤主管，周一至周六上正常班。周一至周六早8時至18時，危重病人轉院由醫療主管和司機主管完成，其余時間轉院由待命3班（機動班）完成。

5個隨車醫生、司機上三天休息兩天。4個隨車護士（因為都是女孩，減少值夜班次數）上2天（或3天）早8時至20時的12小時班，再上一個24小時班，休息一天（渭北分站不帶護士）。夜班護士只留一個人，只跟隨值夜班的司機和隨車醫生。（如有危重病人轉院，調度室聯系上白班護士任意一個，隨（機動班）完成，計加班一次和報差費）。

調度員值班上早晚（早8時至12時和晚18時至次日8時），午班（12點至18時）。

附：請假制度：

120工作人員3天以內由各主管批準安排，3天以上至15天由120科主任批準安排，15天以上由院長批準，從醫院調人頂班。3月以上由院長批準另招人員上崗。

四、病人交接問題：

近幾年來病人的增多，120接診逐年呈上升局勢。120急救車每天接回20多個病人送到哪里？急診科還是住院部對應科室？還有三無病人送到哪？不管送到哪里都是要方便病人。不合理的交接會造成病人與醫院科室的糾紛，120與住院部科室的摩擦等。

建議方案：

120急救病人應送急診科分診、搶救。急診科完善急診外科，增加急診內科的床位。特殊病人如：心肌梗死、轉院過來腦出血、轉院過來腦梗塞，傳染病、化療的腫瘤病人等可直接送相應科室。

外傷、車禍病人由急診外科分診，并做基本處理，送往住院科室。能否設立三無病人專門的門診留觀病房（不能和正常病人放到一起），由各科室醫生每天查看病人，并做相應治療。

上述分診方式可減輕住院部的壓力，更好的救治病人。

附：目前不能完善，可按目前120直接分診，送往住院部對應科室，難以分診，送急診科分診。

五、車載設備的配備：

西安市急救中心急救車輛配有內科急救藥箱及藥品、心電監護電除顫儀、心電圖機、骨外科夾板、外傷包扎敷料（消毒桶裝）、簡易呼吸氣囊、氧氣罐、氧氣袋等。其它各市急救中心也配有相應設備。而我們渭南市急救中心急救車輛上沒有心電監護電除顫儀、心電圖機、氧氣袋等。這樣造成醫院危重病人轉院的危險程度增加，心臟病病人、肺部疾病病人從病人家里到急救車上沒有氧氣吸，隨車醫生在急救過程中對死亡病人的診斷依據不夠（隨車醫生看看病人瞳孔、聽聽心臟、摸摸動脈、胸前按兩下就宣布病人死亡）。

建議：

最好的救護車用于醫院危重病人轉院，渭南市公共性事件的處理（如甲型H1N1接診、集體性中毒、重大交通事故等），車輛配有內科急救藥箱及藥品、心電監護電除顫儀、心電圖機、骨外科夾板、外傷包扎敷料（消毒桶裝）、簡易呼吸氣囊、氧氣罐、氧氣袋等。

其余5輛車配有內科急救藥箱及藥品、心電圖機、骨外科夾板、外傷包扎敷料（消毒桶裝）、簡易呼吸氣囊、氧氣罐、氧氣袋等，（由于心電監護電

除顫儀太貴，這5輛急救車暫不配置）。

六、120急救中心、渭南市中心醫院宣傳力度不夠

應加強120急救中心、渭南市中心醫院的宣傳。特別是渭北10各鄉鎮，還有兩塬的宣傳，可借鑒張院長對市婦幼院的宣傳，也可以發傳單宣傳及媒體宣傳。不但宣傳渭南市急救中心和渭南市中心醫院，還要宣傳渭南市中心醫院的有名教授、特長科室。

第三篇：目前物資供應存在的問題及解決建議

陜煤建司物資供應管理 存在的問題及解決建議

各位領導、同事們，大家好！

煤礦物資供應管理直接影響企業的生產成本、經濟效益和安全生產。以前，陜煤建司物資供應管理由下屬二級單位物資管理中心負責，2012年5月，依據陜煤集團物資重組整合方案，陜煤建物資供應中心歸并物資集團，重組命名為物資集團陜煤建分公司，主要職能是負責陜煤建司物資的集中采購和供應。兩年多以來，通過集團物資供應模式的轉變，實行的物資集中采購方式極大的發揮了規模優勢，不僅形成了采購批量，增強了議價能力，獲得了價格折扣，減少了儲備資金占用，而且為逐步實現專業化采購、規范化管理奠定了良好的基礎。

一、目前物資供應管理存在的主要問題：

1、原物資供應中心歸并物資集團并成立陜煤建分公司以后，根據物資集團業務主導，主要以物資采購和供應為主，沒有完全盡到管理職責，供管脫節，導致重復設置物資管理部門，增加了企業管理成本。

2、由于物資管理部門業務指導不到位，使用單位提報的物資計劃缺乏科學性和準確性。錯采、超采現象時有發生，容易造成庫存積壓或報廢損失。

3、使用單位的物資計劃上報到物資分公司以后，物資

分公司需按業務流程報經物資集團審批后方能按類別分級采購，計劃審批手續繁瑣，采購周期長。加之物資信息化上線后，無編碼物資計劃不得上報，而物資編碼申請時間過長，影響計劃報送和采購周期。

4、供管分離后，分公司物資采購周期相對較長，使用單位怕影響生產，提報計劃量或儲備量勢必加大，容易造成庫存積壓。

5、部分零星、量少、非常用物資到貨不及時。

6、供應商素質參差不齊，在物資規格、型號、性能、用途等方面缺少專業知足，影響供貨質量和時間；供應商選擇上供需雙方溝通少，導致部分供應商供貨質量差，錯供、退貨現象時有發生。

7、物資招標、議標采購時，有時 “一物一招”或“一次一招”，造成同類物資多家生產，通用性互換性差，使用管理難度大。

8、近期可能由于資金或其他原因，部分集采物資不能及時到貨（如：雙龍礦工業潤滑油脂一月未交貨），影響了礦井的正常生產。

9、由于集團內部物資平衡、調劑平臺不暢，導致積壓待報廢物資越聚越多，增大了庫存。

10、陜煤建各礦均是老礦井，由于破產、改制等歷史原因，加之近年兩年來對礦井進行技術改造，生產工藝及裝備

水平不斷提升，淘汰了大部分老、舊設備，多年連續積壓的報廢物資得不到及時處理，完成集團公司下半年庫存定額控制指標難度較大。

二、對存在問題的解決建議：

1、物資集團系統內部供應分公司應與對外物流公司分離，物資分公司應供管結合，便于管理和更好的服務使用單位。

2、物資集團應盡快完善區域儲備總庫或物流基地建設，保障及時配送和滿足集團各區域的聯儲共備，減少各使用單位的庫存。

3、物資集團應加強供應商管理，嚴格執行審入、評價、考核、淘汰制度，供應商選擇應堅持“先廠后商”的原則，建立供應商信息共享共同評審機制，便于使用單位監督和溝通。

4、物資分公司在計劃采購時，應積極與使用單位溝通，參考使用單位在選型、選廠等方面的意見，避免采購物資性能不適或因計劃變更而造成錯采、多采和漏采。

5、簡化計劃審批程序，縮短審批時間，提高物資編碼的通用性，方便暫時無編碼物資計劃提報和應急物資采購計劃的執行。

6、加大代儲代銷力度，在集團審批通過的供應商注冊目錄內，無論生產廠或代理商，只要在互惠互利和誠信合作 的基礎上，為滿足安全生產和緩解當前資金壓力，物資分公司和使用單位共同合作，創造條件讓更多供應商參與寄售模式，緩解資金壓力，降低庫存儲備。

以上是我對目前陜煤建司物資供應方面存在問題和解決建議的個人見解，不妥之處請批評指正。

謝謝！

2014年7月29日4

第四篇：關于目前信托稅制存在的問題及建議

關于目前信托稅制存在的問題及建議

自《信托法》、《信托投資公司管理辦法》和《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》的相繼頒布及實施以來，我國信托業步入以回歸信托主業為特征的全新發展階段，法律環境和政策環境也日趨完善，然而與信托業務配套的稅收制度并未建立，不健全、不清晰的信托稅制制約了信托公司信托業務的發展，甚至給信托公司帶來巨大的稅收風險。以下就針對信托稅制存在的問題進行淺析并提出一些建議：

一、目前信托稅制存在的突出問題

對于信托公司來說，其自營業務征稅比較明確，主要體現為納稅義務人及稅目都相對清晰，所以一般經濟業務的稅收政策還較為適用。但是對于復雜的信托業務來說，在其各業務環節中，如信托成立、存續及清算等，哪些環節需要交稅？誰應當是納稅義務人？如何確定應稅的項目、稅率及應納稅所得額？如何申報和繳納信托所得？這些在我國現行稅制中均未做出明確的規定，現有的一般性稅收政策并未考慮信托本身法律關系的特殊性及其表達方式、實踐方式的多樣性和新穎性，因此導致信托課稅中存在一系列的問題。同時，各信托公司在實際操作中多是按照自己的理解納稅，如同一類信托業務，信托公司的稅務處理也存在差異，部分信托公司納稅，而部分信托公司未納稅，造成比較混亂的局面。具體如下：

1.部分信托公司重復納稅，受托人的稅務負擔較重

現行的稅制沒有考慮信托業務所有權的二元化問題。一是委托人將資產委托給信托公司進行投資時，伴隨著產權的轉移，則要交納一定的營業稅、印花稅、契稅等；而當作為受托人的信托公司要把資產還給委托人的時候，同樣發生了產權轉移，還是要交納營業稅、印花稅、契稅等。這就造成了對同一稅源的二次征稅。二是信托存續期間信托收益產生的稅負與受益人及受托人收到信托利益后產生的稅負相重復.目前部分信托公司面臨著類似的重復納稅問題，使得信托活動的稅負相對較重，壓縮了受益人的收益，這在一定程度上影響了信托目的完全實現，阻礙了信托活動正常開展。

對于受托人而言，在信托成立、存續和終止過程中，信托所產生的收益并非歸受托人所有, 信托公司僅僅是資產受托管理者，代人理財，并不是實際意義上的投資主體，信托公司只是從中實現了一定的管理費用即受托人報酬，但是信托業務多次征稅，增加了受托人的運營成本，使受托人承擔了較重的稅務負擔。

2.納稅義務人及稅率稅目不明確

目前的信托稅制對信托收益的納稅義務人及稅率稅目等問題都未明確，所以以致各地在實際對信托業務征稅時的操作也不一，各自為政。

信托收益是因委托人將其信托財產交由信托公司管理、運用、處分而獲得的收入，信托公司并不對委托人的信托財產所獲取的收益做任何承諾或保證，委托人的信托收益實際上是一種風險投資的收益，屬或有收益，具有極大的不確定性，顯然不屬于個人所得稅的征收范圍，因此信托公司也就不能以代繳義務人的身份對所發生的信托收益代扣代繳。以利息稅為依據對信托收益進行課征則更顯不妥。信托收益其性質與基金分紅最為接近，但又無法直接套用《關于證券投資基金稅收問題的通知》中的相關規定。因此，目前除極個別信托公司在信托合同中明確規定對信托收益代扣代繳個人所得稅之外，絕大部分信托公司采取了觀望策略，而實際上貿然規定代扣代繳個人所得稅的做法其政策風險也是很大的，法律依據也是不足的。

3.同類信托關系，稅收政策不同，導致稅負不公

證券投資基金從本質上來說是一種典型的資金信托。當前我國對證券投資基金實行特殊的優惠政策：不僅免征募集基金的營業稅，而且還對個人投資者從基金分配中獲得的股票差價收入免征個人所得稅，這在實際上就造成了證券投資基金稅負低于其他信托經營活動的稅負不公問題，以致同是信托關系，而信托公司從事不同信托業務之間的稅負失衡。

4.信托納稅主體與信托法沖突

目前，信托公司在稅務機關只有唯一的稅務登記證號，從納稅主體來看，如果以受托人，即信托公司為納稅義務人，則信托公司只能以自有的唯一納稅登記號進行納稅申報，稅款也要先轉入信托公司的自有資金銀行賬戶，造成信托資金和自有資金的混用，與信托公司的相關管理規定嚴重沖突。

5.影響信托當事人投資決策和風險評估

部分信托公司在開展資金信托業務過程中，因無稅收政策可遵循，故多數參考證券投資基金的稅收政策，而后者是由財政部和國家稅務總局以“通知”一類的形式作出，立法級次低，穩定性和權威性不夠。這種臨時性的稅收政策，顯然既不利于受托人對信托產品的研發和設計，也不利于投資人對信托產品的投資成本、風險和稅后收益作出正確判斷，增加了各方的決策難度。

6.稅制不明晰，制約信托創新

信托產品的創新是信托公司提高核心競爭力的重要方式，各家信托公司均在不斷探索創新類信托產品。而在創新產品的研發過程中，信托公司面臨一個極為現實的操作性問題，即

除信托貸款、信托投資外，信托公司若要采用其他的信托財產管理運用方式，則需向資金使用方開具合規發票，由于信托主體并非獨立的納稅主體，不能申領發票，故無法開具發票。而若以信托公司自身的納稅主體去申領，則會給信托公司自身帶來一定納稅風險，影響其經營發展。因此，這種情況下的信托創新也僅是紙上談兵，無法實施。

7.稅務部門對信托的認知度較低，加大了信托公司的納稅風險

近年來，信托行業發展迅速，因其屬于私募，故在國內整個金融市場中所占份額與銀行、證券、保險相比存在較大差距，再加上目前信托稅制存在著諸多不清晰、不健全之處，由此使得稅務部門對信托的了解程度和政策的把握程度尚處較低階段，各地稅務部門在稅收征管和稽查中，均是按照各自的理解執行。由于沒有統一的政策標準，使得信托公司無論是否就信托業務繳納稅款，均存在巨大的稅收風險。而這種稅收風險是信托公司無法承擔的，直接影響著信托公司經營發展。

以上這些問題已經成為了信托公司開展信托業務的障礙，只有建立與信托業務相配套的稅收制度，才能保證信托業健康持續的發展。

二、建立和完善信托稅制的建議

對于建立和完善信托稅制，有以下幾點建議：

1.建立明確的法定信托稅制

信托稅收制度法定要求與信托業務相關的一切稅收政策都必須有法律明確規定。法律沒有明確規定的，信托當事人不負有納稅義務，任何機關和個人也都無權向其征稅。信托稅收制度應全面考慮信托業務的特殊性和復雜性，為信托公司提供清晰的指引，從而減少信托公司所面臨的稅務風險。

2．在完善信托稅制方面應注意避免重復納稅

信托被視為是向受益人分配信托利益的“管道”，委托人、受托人與受益人之間相互轉移財產的行為往往不都具有實質性的經濟意義，因而根據實質課稅原則，在稅收上也就不應把信托作為普通交易行為進行課稅。應該本著“誰受益，誰納稅”的原則，對信托的受益人征稅，而不是委托人或其他并沒有獲取相關利益的人征稅。

3．避免受益人承擔過重的稅負

為了鼓勵信托業的發展，信托稅制所規定的稅目和稅率應考慮其適度性，受益人最終負擔的稅收不應高于由受益人親自管理經營所承擔的稅負。

4．鼓勵公益信托

信托稅制應對公益信托及其收益在稅收方面給予優惠，從而促進社會公益事業發展。我國《信托法》規定，國家鼓勵發展公益信托。因此，在設計信托稅制時，應考慮公益信托的特殊性，通過一定的稅收減免政策，鼓勵當事人積極投資于公益事業。

5.提高信托收益納稅的效率

信托稅制的設計應考慮其效率，節約在征收過程中的管理和交易成本，減少信托當事人開展信托業務的障礙。這也就要求建立一個良好的征管環境。

以上對現有的信托稅制存在的突出問題的淺析以及幾點建議。希望信托稅制盡早的建立和完善，為未來信托業務的持續開展以及創新提供有利的保障。

第五篇：目前招商引資存在的問題及建議

招商引資是社會主義市場經濟條件下促進資本流動，提高資本使用效率，促進地區經濟均衡發展的重要措施。當前，許多地方招商引資卓有成效，但也存在一些不可忽視的問題。筆者以行政法學的眼光審視這些問題，并提出建議，供行政機關參考。

一、問題

（一）引資方存在的問題

1、作為招商引資條件的部分投資物缺乏必備的法律條件，如以房屋等固定資產出資，在引資承諾前還未取得合法所有權，造成承諾后無法兌現、引發糾紛、賠償損失的后果。

2、以土地投資，與《國土法》等相關法律法規關于無償劃撥國有土地的范圍不一致，給出資方事后故意違約造成借口，使招商方處于被動地位。

3、招商優惠環境缺乏有效制約機制。一是對招商各方相關的管理部門缺乏制約，在管理上失之過嚴或失之過寬，造成招商信譽下降或留下投機之隙。二是對投資方缺乏有效監督，使個別投機者的投機陰謀得逞。

4、急于求成，輔助工作不扎實。如城市招商中，房屋拆遷不規范仍值得重視。

（二）出資方存在的問題

1、投機、詐騙現象存在。個別投資者缺乏投資誠意，為了投機、詐騙而進入招商市場，往往以將招商方的財產作抵押騙取貸款或轉賣財產，然后卷款逃走。

2、轉嫁危機，故意毀約。有的投資商事前未進行市場調查，投資后覺得無利可圖，或根本無資可投、無空可鉆的時候，就找借口毀合約，轉嫁危機，擾亂投資市場。

二、建議

1、在現行法律、法規規定的框架內，穩妥擬定招商方案，合法運作招商活動。在提供優惠招商條件方面，要取得投資財產的合法所有權，對國有土地的劃撥要與國土法律保持一致。如為了提高招商優勢，可實行對價制度，切忌不顧法律規定進行無償劃撥。

2、建立現代招商引資管理體系，招得進、管得好、管得住，既注意提高投資誠信，又防止投資商的巧取、詐騙。

3、以人為本，兼顧各方，保護弱勢群體利益。