第一篇：中國家政服務行業存在的問題分析

中國家政服務行業存在的問題分析

我國家政服務行業到目前為止都沒有良好的規范，市場上各種中小型家政公司仍處于管理混亂狀態，那么我國的家政服務行業有哪些突出的問題,哪些亟待解決呢? 對此，中國家庭服務業協會北京信息研隨著社會競爭的加劇、工作節奏的加快，家務勞動社會化的步伐也日益提速，社會對家政服務的需求日漸趨升。然而，一些家政服務員素質的低劣和非法中介的橫行，使得不少亟待服務的家庭因缺乏安全感和辨別能力而不知如何選擇家政中介機構，一些正規的家政服務機構則因非法中介的大量存在而舉步維艱、叫苦不迭，引發了許多的社會問題，這些問題必須引起重視究中心和易盟集團行業研究院對全國家政服務市場進行了全面的調查和研究。

一、供求矛盾是家政行業發展存在的突出問題

供不應求是家政服務業存在的最主要問題。家庭服務業的供求矛盾主要表現在以下三個方面：總體上的供不應求、服務質量上的供不應求以及季節性供不應求。

總體上供不應求體現在家庭服務員從業人數不能滿足巨大的市場需求。

95081家庭服務中心問卷調研表明：北京家庭服務從業人員缺口數25.7萬人，占總需求從業人員的55%。北京580萬戶城鎮家庭中，11.06%的家庭用戶正在使用保姆是老人陪護，同時，還有13.72%的家庭用戶有家政（包括保姆、育兒嫂、老人陪護）需求但因各種原因還沒找到服務人員，由此可見，北京家政市場（包括保姆、育兒嫂、老人陪護）還有高于一倍的成長空間。

質量上供不應求是指服務員的綜合素質、職業技能、職業道德等方面不能滿足消費者的需求。從家庭服務業從業人員的結構來看，大部分屬于農村進城務工人員和下崗職工、無業人員。他們教育水平低、年齡偏大，往往只能憑借生活經驗從事簡單的家務勞動，有的還不會操作現代化生活用品，缺乏對家庭服務業理論知識的掌握。另外職業培訓的缺失也導致了從業人員在技能上難以獲得提高；由于大部分中介質企業在成功配對后不對服務進行監督，也是的家庭服務的質量沒有保證。服務質量上的供不應求還體現在家庭服務中高技能、高職稱專門人才的缺乏。高級月嫂、高級育嬰師等職業人才匱乏，難以滿足消費者日益擴張的高端化需求。

由于從業人員以外地農村婦女和下崗職工、無業人員為主題，在春節、農忙等時間大量家庭服務員回家勞動、休息，加上節假日期間需求量的增加，因此供不應求。

二、家政行業市場管理不規范、監督機制缺失

家庭服務實體沒有統一明確的主管部門，十分不利于市場管理的規范化，容易造成行業混亂。民政、人力資源和社會保障、工商、婦聯等部門均不同程度參與市場管理，但又分工不明。由于行業有效監督制約機制的缺失，涉及各方的爭

議糾紛頻發且糾紛協調難度大，家庭服務機構、從業人員、消費者三方權益在不同程度上未能得到有效維護。

三、服務價格混亂、服務標準不健全

多數家政公司的網站上都有自己的服務價格表格，但實際簽訂的價格和表格上往往相差很大中級保姆”為例，網站標價為1600元/月，而電話告知的實際價格為1800元/月。

在還不是很規范的家政市場上，幾乎每家家政公司都存在漲價現象。一來很多保姆來自農村地區，返鄉過春節到回京的一段時間里出現了人手空缺，二來保姆很少和家政公司簽長期合同，無法固定工資額度，導致一些區域的保姆相互交換信息，“串通漲薪”。

在北京發改委網站上顯示，目前北京市家政服務收費實行市場調節價，由公司自主定價。同時根據《中華人民共和國價格法》第十二條規定，實行市場調節價的中介服務收費標準，由中介機構自主確定。“公司自主定價”意味著缺乏法定統一價格標準，這給家政行業恣意定價以可乘之機。

家政市場不夠規范，主要是因為缺少一套好的服務標準和規則。而現階段，行業制度化建設有待完善，行業準入制度、資質認定制度、監管制度均建設不足。行業標準化建設不足，缺乏統一的隨著社會競爭的加劇、工作節奏的加快，家務勞動社會化的步伐也日益提速，社會對家政服務的需求日漸趨升。然而，一些家政服務員素質的低劣和非法中介的橫行，使得不少亟待服務的家庭因缺乏安全感和辨別能力而不知如何選擇家政中介機構，一些正規的家政服務機構則因非法中介的大量存在而舉步維艱、叫苦不迭，引發了許多的社會問題，這些問題必須引起重視服務質量、服務流程、服務收費標準。目前，標準的設立主要是由各企業自行規定的服務標準難以規范化，且多數企業沒有能力針對每種項目都建立一套服務標準。工資待遇、服務質量問題是家庭服務糾紛中爭議的焦點，而如果能夠建立起針對各類別家庭服務業的收費指導標準和服務質量標準將可大大減少此類糾紛。

四、家庭服務企業以中介制為主體，員工制企業發展困難，行業企業難以實現品牌化、規模化、規范化、連鎖化經營

由于中介管理模式服務過程簡單，企業門檻低，手續簡便，手續簡便，企業成本低，經營風險小，一張桌子、一把椅子，一部電話、一個人就可以開門營業——這種模式成為家庭服務企業，尤其是家政服務中的主體。小散亂為特點的企業管理模式，服務人員信息不完善、無法上社會保險，健康狀況不透明，綜合素質難以保證；不培訓即可上崗，服務質量難以得到有效監督。數目眾多的小企業給市場管理帶來不小難道，還給服務安全、糾紛處理埋下隱患。家庭服務企業難以品牌化、規模化、規范化、連鎖化經營。

員工制企業被視為行業發展趨勢。但簽訂正式勞動合同，提供務過程中的各支付社保費用，使得企業成本大幅增加，同時還需要承擔家庭服險。員工制企業發展較為困難，生存及抗風險能力不強。

同時，政策優惠的制定與落實還有不足之處。家庭服務行業在促進就業、擴大消費中的巨大潛力和行業微利的特點，政府需要加大對家庭服務企業的財稅優惠力度。例如解決服務員參保問題就需要政策補貼。微利經營的家政企業沒有能力承擔高額費用；從業人員既沒有參保能力也沒有參保意愿；消費者更不愿意為家政服務人員的社保買單。員工制企業作為發展方向卻面臨著高額的培訓費用和員工管理費用而舉步維艱，也應該得到國家財稅等政策支持。

五、家政培訓體系不完善

目前提供的家庭服務業培訓主要分為 政府主導型、市場主導型以及企業主導型。對于市場和企業主導型來說，往往面臨著費用、成本難以解決的問題。一方面，政府對市場和企業主隨著社會競爭的加劇、工作節奏的加快，家務勞動社會化的步伐也日益提速，社會對家政服務的需求日漸趨升。然而，一些家政服務員素質的低劣和非法中介的橫行，使得不少亟待服務的家庭因缺乏安全感和辨別能力而不知如何選擇家政中介機構，一些正規的家政服務機構則因非法中介的大量存在而舉步維艱、叫苦不迭，引發了許多的社會問題，這些問題必須引起重視導型培訓支持力度不夠，政府補貼門檻高；另一方面，由于服務人員流動性大，家庭服務企業和消費者處于自身考慮沒有為其出錢培訓的意愿；此外，由于家庭服務是買方市場，從業人員很容易找到工作，而且他們收入不高，不愿意自掏腰包參加培訓。

第二篇：中國家政服務行業發展分析

中國家政服務行業發展分析+重點城市市場分析

我國的家政服務業起步較晚，它是隨著我國社會主義市場經濟體制的確立、經濟和社會的快速發展、人民生活水平的不斷提高而產生的一個朝陽產業。

隨著社會主義市場經濟體制的確立，我國經濟迅猛發展，人民生活水平迅速提高，對提高生活質量和家政服務產生了巨大需求。勞動力和人才市場的建立，結束了計劃經濟時期企業管社會的現象，“單位人”開始向“社會人”轉變，人們的家庭服務需求逐漸轉向由社會來承擔。于是，家政服務業產生并發展起來，開始從物質和精神兩方面不斷滿足著廣大居民的各種家庭生活需要。2000年8月，勞動和社會保障部頒布了《家政服務員國家職業標準》，將家政服務員確定為國家的一種職業，也把家政服務業納入了規范性發展的軌道。

再者，到2014年，我國老齡人口將達到2億，占世界老齡人口總量的五分之一，養老問題已成為我國社會發展中的一個重要問題。未來，一對年輕夫妻可能至少要照顧四個老人，有的甚至多達六個、八個老人，這就帶來了新的民生難題。目前，家政服務業的養老服務，基本介于社會與家庭之間，諸如陪老、托老、陪護、鐘點工等服務項目。今后，隨著老齡人口數量增多和服務需求的細化，如何為老年人提供更好的照顧和精神慰藉，這其中蘊含巨大的商業機會。

目前家政行業初具規模，服務體系逐漸形成。由于經濟社會發展和人們更高生活質量的要求，近幾年來，我國部分城市家政行業蓬勃發展，家政企業數量逐年增多，發展速度不斷加快。具體在業態上表現為家政公司、搬家公司、養老公寓、嬰幼兒早教中心、兒童托管中心、產后恢復會所、養生保健公司等。調研發現，目前我國家政行服務業正逐漸被市民接受，客戶群逐漸增多，行業初具規模，服務機制日趨完善。家政企業在服務體系上形成了查體上崗、培訓上崗、合同上崗的工作流程;在管理上逐漸走向制度化、規范化，形成了“招工-培訓-考核-定級-售后服務-業務考核”的完整服務流程。為滿足客戶的不同消費需求，家政服務的形式也正走向多樣化，有全日制服務、白班8小時制服務、鐘點工服務、一次性服務等等。

家政服務行業供給分析

一、家政機構規模分析

圖表1-2010-2013年我國家政企業數量

二、從業人員情況

1）從業人員規模

圖表2-2010-2013年全國家政行業人員人員數量

2）從業人員

結構

初步統計，目前全國家政服務業從業人員2200多萬人，以城市下崗工人、進城務工農民為主，另外包括少部分專門從事維修服務的大中專技校畢業生和從事管理工作的大學生。

家政服務行業需求分析

一、需求群體分析

1）家庭戶規模分析

第六次人口普查顯示2010年全國共有家庭戶40152萬戶，家庭戶人口124461萬人，平均每個家庭戶的人口為3.10人，比2000年人口普查的3.44人減少0.34人。家庭戶規模繼續縮小，主要是由于我國生育水平不斷下降、遷移流動人口增加、年輕人婚后獨立居住等因素的影響。

2011年，中國平均家庭戶規模為3.02人，比2002年減少了0.37人。分城鄉看，城鎮平均家庭戶規模不足3人，小于鄉村平均家庭戶規模。

圖表3-我國歷次人口普查家庭戶規模

2）家庭結構分析

家庭戶規模隨著家庭代際關系變化縮小，2011年我國以父母與未婚子女組成的核心家庭為主的“二代戶”是目前最典型的家庭戶類型，其占家庭戶比重為47%，其次是一代戶和三代戶，分別為35.4%和16.9%，四代及以上戶占家庭戶的0.7%。

圖表4-2011年我國家庭結構

二、需求規模分析

2013年全國保守計算有近2420萬戶家庭對家政服務有需求。

圖表5-2010-2013年全國家政服務需求

中國家政服務行業細分市場分析

家政服務產品需求結構分析

家政服務按內容可分為三個層次：一種是初級的“簡單勞務型”服務，如煮飯、洗衣、維修、保潔、衛生等;第二種是中級的“知識技能型”服務，如護理、營養、育兒、家教等;第三種是高級的“專家管理型”服務，如高級管家的家務管理、社交娛樂的安排、家庭理財、家庭消費的優化咨詢等。不同層次服務的多元化、專業化，給家政服務業帶來廣闊的發展空間。

簡單勞務型家政服務市場分析

隨著人們生活水平的提高,服務業類型也越來越多。日常生活中可以接觸到的服務業主要包括餐飲業、家政業等這類滿足人們日常需求的服務業，以及銀行業、保險業等滿足人們高級需求的服務業。這兩類服務業發展的成熟度不同，從事人員的素質要求也不同，所以在分析時不能一概而論。這里我們把滿足人們日常需求的服務業稱為簡單勞務型服務業，主要指技術含量不高、從業人員門檻較低的這類服務業，包括日常生活中常見的餐飲業、休閑娛樂場所、家政行業等。本文主要談談簡單勞務型服務業中人力資源管理存在的問題及解決措施。

我國目前的簡單勞務型服務業的市場準入條件低,資本要求很小,無嚴格的組織形式要求。通常這類型的企業規模很小，多為個體民營企業，資金人員都不多，真正形成規模經營的企業很少。而且發展也不穩定，成立得快、解散得快,經營狀況有好有壞。

下面，我們來看看中國家政服務行業重點城市市場情況如何？

北京市家政服務市場分析

一、北京市家政服務供應情況

1）北京市家政服務機構數量

圖表6-2010-2013年北京家政企業數量

2）北京市家政服務從業人員數量

圖表7-2010-2013年北京家政行業人員人員數量

二、北京市家政服務需求分析

1）北京市人口及家庭戶規模

2013年年末北京全市常住人口2114.8萬人，比上年末增加45.5萬人。其中，常住外來人口802.7萬人，占常住人口的比重為38%。常住人口中，城鎮人口1825.1萬人，占常住人口的比重為86.3%。常住人口出生率8.93‰，死亡率4.52‰，自然增長率4.41‰。常住人口密度為每平方公里1289人，比上年末增加28人。年末全市戶籍人口1316.3萬人，比上年末增加18.8萬人。

家庭戶規模方面，北京市第六次全國人口普查數據顯示，2000年以來，北京市家庭戶戶數增加，家庭戶平均戶規模進一步縮小。2010年本市家庭戶達到668.1萬戶，比2000年人口普查的409.7萬戶增加了258.4萬戶，增長63.1%，年均增長5.0%。2010年平均每個家庭戶的人口為2.45人，比2000年人口普查的2.91人減少了0.46人。

圖表8-2010-2013年北京常住人口數量

2）北京市居民收入情況

2013年北京城鎮居民人均可支配收入達到40321元，比上年增長10.6%；扣除價格因素后，實際增長7.1%。農村居民人均純收入達到18337元，比上年增長11.3%；扣除價格因素后，實際增長7.7%。

圖表9-2009-2013年北京城鎮居民人均可支配收入及增速

資料來源：國家統計局

圖表10-2009-2013年北京農村居民人均純收入及增速

資料來源：國家統計局

3）北京市家政服務需求規模

2013年北京市保守計算有近95萬戶家庭對家政服務有需求。

圖表11-2010-2013年北京家政服務需求

資料來源：立本信息研究中心

三、北京市家政服務市場競爭格局

目前北京有4000多家家政服務企業市場競爭激烈，家政企業數量很多但企業規模、服務水平參差不齊。目前知名品牌有華夏中青、愛儂、德創高端涉外家政、北京富平家政等。

四、北京市家政培訓市場現狀

由于家政行業近年發展迅速,多元化市場需求日趨明顯。北京市家政服務協會已將家政工種細分為9大類83個項目,其中包括家居保潔類、家庭烹飪類、家庭護理類、家庭裝飾維修保養類、寵物護養與植物養護類和家庭教育類等等。

為貫徹落實《國務院關于做好當前形勢下就業工作的通知》（國發[2009]4號）精神，根據《商務部、財政部、全國總工會關于實施“家政服務工程”的通知》（商商貿發[2009]276號）和《北京市人民政府關于實施穩定就業擴大就業六項措施的通知》（京政發[2009]6號）要求，市商務委、市財政局、市總工會制定了《北京市“家政服務工程”實施細則》。

北京家政服務培訓工作目標是，力爭用3-5年時間，使本市家政服務員的整體崗位技能和服務水平有顯著提高。2009年啟動家政服務員培訓工作，年內計劃培訓1萬-1.2萬人；之后，在總結經驗的基礎上逐步擴大培訓規模，穩步推進本市家政服務員培訓工作。

五、北京市家政服務市場前景

圖表12-2014-2018年北京家政服務需求

資料來源：立本信息研究中心

上海市家政服務市場分析

一、上海市家政服務供應情況

1）上海市家政服務機構數量

圖表13-2010-2013年上海家政企業數量

資料來源：立本信息研究中心

2）上海市家政服務從業人員數量

圖表14-2010-2013年上海家政行業人員人員數量

資料來源：立本信息研究中心

二、上海市家政服務需求分析

1）上海市人口及家庭戶規模

至2013年年末，上海市常住人口總數為2415.15萬人。其中戶籍常住人口1425.14萬人;外來常住人口990.01萬人。全年常住人口出生19.62萬人，出生率為8.18‰；死亡12.57萬人，死亡率為5.24‰；常住人口自然增長率為2.94‰。全年戶籍常住人口出生10.52萬人，出生率為7.39‰；死亡11.65萬人，死亡率為8.19‰；戶籍常住人口自然增長率為-0.8‰。

家庭戶規模方面，2010年上海家庭戶戶數為825.33萬戶，占全市總戶數的92.8%（集體戶占7.2%），比2000年增加了295.42萬戶，增長55.7%，年均增長4.5%，而同期人口年均增長為3.4%，年均戶數增幅高于人口增幅1.1個百分點。

居民住房條件的改善，為成年子女與父母分居創造了條件，兩代戶及以上的比例從1982的超過80%，減少到2010年的50%左右。家庭戶規模從1982年的3.6人下降至2.5人，平均每戶擁有2.04間房間，接近人均一間房間。

圖表15-2010-2013年上海常住人口數量

資料來源：國家統計局

圖表16-2010年、2000年上海家庭戶戶數及人口增長速度

資料來源：國家統計局

圖表17-1949-2010年上海歷年家庭戶規模

資料來源：國家統計局

2）上海市居民收入情況

2013年上海城市居民家庭人均可支配收入43851元，比上年增長9.1%，扣除價格因素，實際增長6.6%；農村居民家庭人均可支配收入19208元，增長10.4%，扣除價格因素，實際增長7.9%。城市居民家庭人均消費支出28155元，增長7.2%；農村居民家庭人均生活消費支出13425元，增長11%。

圖表18-2010-2013年上海城鎮居民人均可支配收入及增速

資料來源：立本信息研究中心

圖表19-2010-2013年上海農村居民家庭人均可支配收入及增速

資料來源：立本信息研究中心

3）上海市家政服務需求規模

2013年上海市保守計算有近113.7萬戶家庭對家政服務有需求。

圖表20-2010-2013年上海家政服務需求

資料來源：立本信息研究中心

三、上海市家政服務市場競爭格局

上海家政服務行業雖然從業企業數量位居我國第一位，但大部分上海本地企業沒有明顯競爭優勢，目前在上海家政市場最具競爭力的企業是我國大型家政企業在上海的分支及加盟機構。

中國家庭服務業協會最近評出的全國30家家庭服務業知名品牌中，上海沒有一家家政服務企業上榜，這與上海的城市功能和地位極不匹配。上海家政服務機構魚龍混雜、低小散的特征，導致居民對其整體信任感較低。

四、上海市家政培訓市場現狀

目前，在上海從事家政服務行業的主要以外省市的中年女性，尤其是農村中年女性為主，占到80%之多，而上海籍的家政服務員只占20%。家政服務員呈現出文化程度偏低、流動性大、缺乏專業訓練的基本特點。本次調查顯示，現有的家政服務員普遍缺乏專業訓練，約90%的家政服務員未接受過任何專業培訓，尤其是外地籍的家政服務員因為要承擔培訓費用而不愿意參加培訓，因此不少人對各類家用電器、名目繁多的洗滌用品以及老人需要按時服的藥品搞不清，有的則家務不會做、孩子不會帶、老人不會護理、買菜不會記賬甚至連普通話也不會說。而很多參加過培訓的家政服務員尤其是上海籍的家政服務員則因為工資待遇太低，認為家政服務低人一等而不再愿意從事家政服務工作。家政市場出現了“培訓的不上崗、上崗的不培訓”的現象，市場普通缺乏優秀的、有經驗的、有專業知識和技能的家政服務員，不少高收入白領、涉外家庭急需受過專業訓練的家政服務員，復合型、全能型管家更是供不應求。

根據7月20日正式實施的《上海市經營性民辦培訓機構登記暫行辦法》（以下簡稱《登記辦法》）和《上海市經營性民辦培訓機構管理暫行辦法》（以下簡稱《管理辦法》）規定，經營性民辦家政培訓機構須到相關部門申請準入登記，并設立學雜費專用存款賬戶后方可開展培訓經營活動。同時，經營性民辦培訓機構不得從事與學歷教育相關的教育培訓項目。

五、上海市家政服務市場前景

圖表21-2014-2018年上海家政服務需求

資料來源：立本信息研究中心

深圳市家政服務市場分析

一、深圳市家政服務供應情況

1）深圳市家政服務機構數量

圖表22-2010-2013年深圳家政企業數量

資料來源：立本信息研究中心

2）深圳市家政服務從業人員數量

圖表23-2010-2013年深圳家政行業人員人員數量

資料來源：立本信息研究中心

二、深圳市家政服務需求分析

1）深圳市人口及家庭戶規模

2013深圳全市年末常住人口1062.89萬人，比上年末增加8.15萬人，增長0.8%。其中戶籍人口310.47萬人，占常住人口比重29.2%；非戶籍人口752.42萬人，占比重70.8%。

2010年深圳全市常住人口中共有家庭戶350.32萬戶，家庭戶人口為740.24萬人，平均每個家庭戶的人口為2.11人，比2000年第五次全國人口普查的2.63人減少0.52人；比北京市的2.45人，上海市的2.49人都要小。

圖表24-2010-2013年深圳常住人口數量

資料來源：國家統計局

2）深圳市居民收入情況

2013年全年居民人均可支配收入44653元，比上年增長9.6%。居民人均消費性支出28812元，增長7.8%。恩格爾系數為36.1%。

圖表25-2009-2013年深圳居民人均可支配收入及增速

資料來源：國家統計局

3）深圳市家政服務需求規模

2013年深圳市保守計算有近36.2萬戶家庭對家政服務有需求。

圖表26-2010-2013年深圳家政服務需求

資料來源：立本信息研究中心

三、深圳市家政服務市場競爭格局

目前深圳有1500多家家政服務企業，市場競爭激烈，家政企業數量很多但企業規模、服務水平參差不齊。目前知名品牌有佳居樂、安子新、安心好、昌盛家政等。

四、深圳市家政培訓市場現狀

為提升深圳市家庭服務業經營管理者和從業人員綜合能力素質，由深圳市家政服務網絡中心主辦，協同國家人力資源和社會保障部教育培訓中心、中國家庭服務業協會，共同組織的家政培訓師培訓活動，將通過先培訓一批行業內家庭服務業管理人員和職業經理人，在我市建立一支高素質、懂技能的培訓師資隊伍，再由培訓合格的家政培訓師負責培訓本轄區、本企業家政從業人員，從而全面提升我市家政從業人員的整體綜合素質。

五、深圳市家政服務市場前景

圖表27-2014-2018年深圳家政服務需求

資料來源：立本信息研究中心

廣州市家政服務市場分析

廣州市家庭服務業協會測算，全市家政從業人員約有35萬人，每年“產值”可達10億元以上。

根據第六次人口普查公布，廣州市有368萬戶家庭，業內估算其中20%的家庭有雇請住家家政服務員和鐘點工的需求，這無疑是一個巨大的市場。

目前廣州的家政工缺口高達10萬，而家政業每年的“產值”超過10億元;但另一方面，家政企業高端人才招聘難。有政企業表示，廣州某高校連續兩年均不同意該公司入校招聘。

目前廣州從事家政服務的企業的主要經營模式是“員工制”和“中介制”兩類，后者占市場相當大份額。“中介制”服務只靠收取中介費、管理費來維持，行業準入門檻低。而高端公司也存在苦衷。社會對家政服務業還是有歧視的，這種歧視導致家政公司出現招聘難和招工難。

近年來，相關院校紛紛設立家政系，但培養出來的人與市場需要的人仍有很大差距。目前國內許多院校增設家政系，但為了解決招生的問題，家政系多以培養高端家庭需要的“管家”為主，而一個應屆畢業生，無論從年齡上還是經驗及社會閱歷上講，僅通過短短三四年的學習和訓練根本無法勝任“管家”職位。

盈利方式：前期：一間宿舍40——60元；會員費：100元加送一次免費清潔

期中：1—2年，家庭單位60—80一小時，超過一小時的為40元/H，宿舍會員費：100元加送一次免費清潔，一間宿舍40——60元。

后期：2—4年，家庭單位60—80一小時，超過一小時的為40元/H，宿舍會員費：100元加送一次免費清潔，一間宿舍40——60元。覆蓋全金灣區。

成本：前期：清潔工具：掃把*10*10元=100元，桶*10*10=100元，拖把*10*10元=100，抹布*10*10元=100元，清潔劑*10*10元=100元，刷子*10*10=100元，手套*10*10元=100元，共：700元

期中：

第三篇：中國家政服務行業發展概況與前景分析

中國家政服務行業發展概況與前景分析

家政乃學科名稱,泛指家事家務,亦指對家庭事務的整理工作。家政在我國一般指理財、治家，是對家庭事物的管理，其理論基礎是家政學。家政學是以人類家庭生活為主要研究對象的學科，是現代人類社會、經濟、文化生活不斷發展和進步的產物。家政學是融自然學、社會學和藝術于一體，包含有社會學、心理學、教育學、美學、醫學等學科的內容，是綜合應用型學科。家政學所關注的主要問題是現代家庭觀念的轉變，家庭關系的調適，家庭建設和管理技術技能的提高。

家政服務是以家庭及其成員為主要服務對象。重點關注的是家庭生活的質量，所解決的是家務勞動社會化的問題。它所提倡的服務內容從傳統的保潔、理家、照顧老人、孩子到籌辦婚喪禮事、壽宴和家庭慶典、商品配送、家電維修、服裝裁剪、送餐上門、慶典用品出租、房屋維修、家庭教育等，涉及人們生活的方方面面，為眾多的家庭和個人帶來方便。家政服務業相對于傳統的農業和工業而言，被稱為第三產業，該產業隨著全民生活水平的提高獲得了長足的發展。目前，有約70%的城鎮居民對家政服務有需求，市場潛力巨大，有利于擴大就業，在發達國家中從事第三產業的人員已占全部從業人員的60-70%，我國的各級政府均非常重視并支持家政服務業的發展。

從家政服務組織的運營模式方面分析，目前在中國家政服務業中主要以下述三類為主：我們針對這三類運營管理模式展開基礎分析：

1、中介型家政服務組織

中介型家政服務組織是新中國成立后出現最早的家政服務組織運作模式。產生于 80年代初期，始創者為北京婦聯所屬的北京三八家務服務中心、它開創了新中國成立以來家政服務組織化運作的先河。在此若干年后勞動力成為商品，獲得了社會的認可，進入了市場化道路，一些地方政府部門才開始指定有關行業法規，使它的存在和發展在理論上得到認可，在政策上有了逐步健全的法律。

中介型家政服務組織具有規模大、場地大、投入大的特點，其運營和發展是民營機構和社會團體難以實現的，該組織運營模式能夠獲得較豐富的社會效益，但在經濟收益方面卻見效甚微。此組織運營模式較為適合以政府為投資背景的公益性項目，百姓的認同度比較高。

2、會員制家政服務組織

會員制家政服務組織運營模式既不同于純粹的中介型家政服務組織，又不同于全面管理的員工制家政服務組織，它是中介型家政服務組織和員工制家政服務組織兩種模式的綜合運作方式，是一個介于兩者之間的一種經營模式。會員制家政服務組織運作模式是一種根據不同經濟收入的雇主對家政服務員的需求，利用市場經濟手段對雇主的不同服務需求采取不同的服務和管理方法的一種運營管理方式，經濟收益方面與中介型家政服務組織基本相同。

3、員工制家政服務組織

員工制家政服務組織是實行招生、培訓、考核、派遣與后期管理一體化作業模式。家政服務員要經過統一培訓、統一考核、考核合格后統一由家政服務企業負責安排工作。即家政服務員是作為家政服務企業的員工派遣到雇主家庭從事家政服務，家政服務企業對家政服務員和雇主實施全面、全程管理；家政服務員與雇主之間只存在在服務與被服務的關系，兩者之間不直接發生經濟來往關系，且合作雙方均是面對家政服務企業。即由家政服務企業來保障兩者的安全、服務質量、平衡兩者的權益。

隨著人民生活水平的不斷提高和家務勞動社會化日益突顯。同時，隨著我國家庭小型化，人口老齡化，生活現代化的發展，家政服務需求日益旺盛。家政服務業涉及供求各方的切身利益，家政服務人員關心的是工資待遇和勞動關系，雇主關心的是信譽、安全和優質服務。要處理好這兩方面的關系，一方面要通過開展對家政服務人員的系統培訓和職業技能鑒定來不斷提高其素質，另一方面要通過加強對家政服務機構的規范管理來增強就業服務的可靠性。員工制管理模式不但解決了這些問題，且具有投入小、風險小、收益高的獨特優勢。目前，家政服務市場的需求非常旺盛，但需求的層次也產生了明顯的變化，職業化、高技能、高素質的家政服務人才為廣大用戶所期待，但現實卻是家政服務供給大大滯后于市場的需求，大多數家政服務商提供的服務本身缺乏層次，仍然是在低水平管理狀態下徘徊。員工制管理模式所實行的是招生、培訓、派遣、崗期管理一體化作業模式，是能夠適應當前市場環境的。因此，我們在此誠懇的建設準備進入家政行業發展的您一定要三思而行之。

1、要有充分的思想準備，創辦家政公司雖然投資少，風險相對較小。但是，您要為此付出艱辛的努力。家政服務業是一個勞動密集型產業，企業發展過程中幾乎就是與人打交道的過程，而當今社會最難得就是與人交往，且您要準備好與形形色色的人去打交道，即您要具有較強的人際交往能力、素質和勇氣。

2、確定介入方式，目前的家政服務業雖然是諸侯割據，服務層次，管理水平，職業操守等存在諸多問題。但是，同時也說明家政服務業已進入競爭階段，您必須在介入方式方面認真選擇，是一規模取勝市場還是單點尋求創新和突破；是自主創業，小心摸索還是尋求加盟合作。姚聯建議您最好走加盟捷徑，借勢進入與加盟商一起獲得安全快速的發展。自主創業固然很好，但您的經驗，閱歷，市場拓展能力等與老牌家政企業比較起來…….3、選擇恰當的運作模式至關重要。在家政服務行業人力資源日益匱乏的今天確定以何種模式來拓展市場至關重要，它直接關系到企業未來的發展。員工制管理模式堪稱精品模式，其規模不求大，但效益非常良好。因為員工制家政服務組織獲得的收益是每月的管理費而非一次性的中介費。

姚聯家政在漫長而曲折的發展過程中，從未偏離過家政服務這一主線，正是因為這份執著和專注使得姚聯家政擁有無可爭議的行業地位。面對中國這樣一個巨大市場。姚聯人深深知道要想競爭立于不敗之地，當今社會靠單個人的力量單槍匹馬作戰是非常困難的，而必須靠團隊力量。對于沒有市場地位，沒有品牌，沒有技術支持的新成立單體企業來講，很難站穩腳跟，很容易被大風大浪的市場吞噬。

姚聯深知“團結就是力量”，加入中華（姚聯）連鎖服務機構，攜手前行、共同發展。共享姚聯家政品牌效應，共享市場榮譽與挑戰。總部統一廣告宣傳，統一培訓，統一規范管理制度，統一提供技術支持，統一調劑業務，大大降低盟商的運營成本，從而有力提高加盟商成員企業的經濟效益和社會效益。最終使姚聯家政家喻戶曉，成為家政行業的排頭兵、領航者。

第四篇：中國家政服務行業發展概況與前景分析

中國家政服務行業發展概況與前景分析

家政乃學科名稱,泛指家事家務,亦指對家庭事務的整理工作。家政在我國一般指理財、治家，是對家庭事物的管理，其理論基礎是家政學。家政學是以人類家庭生活為主要研究對象的學科，是現代人類社會、經濟、文化生活隨著社會競爭的加劇、工作節奏的加快，家務勞動社會化的步伐也日益提速，社會對家政服務的需求日漸趨升。然而，一些家政服務員素質的低劣和非法中介的橫行，使得不少亟待服務的家庭因缺乏安全感和辨別能力而不知如何選擇家政中介機構，一些正規的家政服務機構則因非法中介的大量存在而舉步維艱、叫苦不迭，引發了許多的社會問題，這些問題必須引起重視不斷發展和進步的產物。家政學是融自然學、社會學和藝術于一體，包含有社會學、心理學、教育學、美學、醫學等學科的內容，是綜合應用型學科。家政學所關注的主要問題是現代家庭觀念的轉變，家庭關系的調適，家庭建設和管理技術技能的提高。

家政服務是以家庭及其成員為主要服務對象。重點關注的是家庭生活的質量，所解決的是家務勞動社會化的問題。它所提倡的服務內容從傳統的保潔、理家、照顧老人、孩子到籌辦婚喪禮事、壽宴和家庭慶典、商品配送、家電維修、服裝裁剪、送餐上門、慶典用品出租、房屋維修、家庭教育等，涉及人們生活的方方面面，為眾多的家庭和個人帶來方便。

家政服務業相對于傳統的農業和工業而言，被稱為第三產業，該產業隨著全民生活水平的提高獲得了長足的發展。目前，有約70%的城鎮居民對家政服務有需求，市場潛力巨大，有利于擴大就業，在發達國家中從事第三產業的人員已占全部從業人員的60-70%，我國的各級政府均非常重視并支持家政服務業的發展。從家政服務組織的運營模式方面分析，目前在中國家政服務業中主要以下述三類為主：我們針對這三類運營管理模式展開基礎分析：

1.中介型家政服務組織

中介型家政服務組織是新中國成立后出現最早的家政服務組織運作模式。產生于80年代初期，始創者為北京婦聯所屬的北京三八家務服務中心、它開創了新中 國成立以來家政服務組織化運作的先河。在此若干年后勞動力成為商品，獲得了社會的認可，進入了市場化道路，一些地方政府部門才開始指定有關行業法規，使它的存在和發展在理論上得到認可，在政策上有了逐步健全的法律。

中介型家政服務組織具有規模大、場地大、投入大的特點，其運營和發展是民營機構和社會團體難以實現的，該組織運營模式能夠獲得較豐富的社會效益，但在經濟收益方面卻見效甚微。此組織運營模式較為適合以政府為投資背景的公益性項目，百姓的認同度比較高。

2.會員制家政服務組織

會員制家政服務組織運營模式既不同于純粹的中介型家政服務組織，又不同于全面管理的員工制家政服務組織，隨著社會競爭的加劇、工作節奏的加快，家務勞動社會化的步伐也日益提速，社會對家政服務的需求日漸趨升。然而，一些家政服務員素質的低劣和非法中介的橫行，使得不少亟待服務的家庭因缺乏安全感和辨別能力而不知如何選擇家政中介機構，一些正規的家政服務機構則因非法中介的大量存在而舉步維艱、叫苦不迭，引發了許多的社會問題，這些問題必須引起重視它是中介型家政服務組織和員工制家政服務組織兩種模式的綜合運作方式，是一個介于兩者之間的一種經營模式。會員制家政服務組織運作模式是一種根據不同經濟收入的雇主對家政服務員的需求，利用市場經濟手段對雇主的不同服務需求采取不同的服務和管理方法的一種運營管理方式，經濟收益方面與中介型家政服務組織基本相同。

3、員工制家政服務組織

員工制家政服務組織是實行招生、培訓、考核、派遣與后期管理一體化作業模式。家政服務員要經過統一培訓、統一考核、考核合格后統一由家政服務企業負責安排工作。即家政服務員是作為家政服務企業的員工派遣到雇主家庭從事家政服務，家政服務企業對家政服務員和雇主實施全面、全程管理；家政服務員與雇主之間只存在在服務與被服務的關系，兩者之間不直接發生經濟來往關系，且合作雙方均是面對家政服務企業。即由家政服務企業來保障兩者的安全、服務質量、平衡兩者的權益。

隨著人民生活水平的不斷提高和家務勞動社會化日益突顯。同時，隨著我國家庭小型化，人口老齡化，生活現代化的發展，家政服務需求日益旺盛。家政服務業涉及供求各方的切身利益，家政服務人員關心的是工資待遇和勞動關系，雇主關心的是信譽、安全和優質服務。要處理好這兩方面的關系，一方面要通過開展對家政服務人員的系統培訓和職業技能鑒定來不斷提高其素質，另一方面要通過加強對家政服務機構的規范管理來增強就業服務的可靠性。員工制管理模式不但解決了這些問題，且具有投入小、風險小、收益高的獨特優勢。

目前，家政服務市場的需求非常旺盛，但需求的層次也產生了明顯的變化，職業化、高技能、高素質的家政服務人才為廣大用戶所期待，但現實卻是家政服務供給大大滯后于市場的需求，大多數家政服務商提供的服務本身缺乏層次，仍然是在低水平管理狀態下徘徊。員工制管理模式所實行的是招生、培訓、派遣、崗期管理一體化作業模式，是能夠適應當前市場環境的。因此，我們在此誠懇的建設準備進入家政行業發展的您一定要三思而行之。

1.要有充分的思想準備，創辦家政公司雖然投資少，風險相對較小。

但是，您要為此付出艱辛的努力。家政服務業是一個勞動密集型產

業，企業發展過程中幾乎就是與人打交道的過程，而當今社會最難

得就是與人交往，且您要準備好與形形色色的人去打交道，即您要

具有較強的人際交往能力、素質和勇氣。

2.確定介入方式，目前的家政服務業雖然是諸侯割據，服務層次，管

理水平，職業操守等存在諸多問題。但是，同時也說明家政服務業

已進入競爭階段，您必須在介入方式方面認真選擇，是一規模取勝

市場還是單點尋求創新和突破；是自主創業，小心摸索還是尋求加

盟合作。姚聯隨著社會競爭的加劇、工作節奏的加快，家務勞動社

會化的步伐也日益提速，社會對家政服務的需求日漸趨升。然而，一些家政服務員素質的低劣和非法中介的橫行，使得不少亟待服務的家庭因缺乏安全感和辨別能力而不知如何選擇家政中介機構，一

些正規的家政服務機構則因非法中介的大量存在而舉步維艱、叫苦

不迭，引發了許多的社會問題，這些問題必須引起重視建議您最好

走加盟捷徑，借勢進入與加盟商一起獲得安全快速的發展。自主創

業固然很好，但您的經驗，閱歷，市場拓展能力等與老牌家政企業

比較起來…….3.選擇恰當的運作模式至關重要。在家政服務行業人力資源日益匱乏的今天確定以何種模式來拓展市場至關重要，它直接關系到企業未

來的發展。員工制管理模式堪稱精品模式，其規模不求大，但效益非常良好。因為員工制家政服務組織獲得的收益是每月的管理費而非一次性的中介費。

姚聯家政在漫長而曲折的發展過程中，從未偏離過家政服務這一主線，正是因為這份執著和專注使得姚聯家政擁有無可爭議的行業地位。面對中國這樣一個巨大市場。姚聯人深深知道要想競爭立于不敗之地，當今社會靠單個人的力量單槍匹馬作戰是非常困難的，而必須靠團隊力量。對于沒有市場地位，沒有品牌，沒有技術支持的新成立單體企業來講，很難站穩腳跟，很容易被大風大浪的市場吞噬。

姚聯深知“團結就是力量”，加入中華（姚聯）連鎖服務機構，攜手前行、共同發展。共享姚聯家政品牌效應，共享市場榮譽與挑戰。總部統一廣告宣傳，統一培訓，統一規范管理制度，統一提供技術支持，統一調劑業務，大大降低盟商的運營成本，從而有力提高加盟隨著社會競爭的加劇、工作節奏的加快，家務勞動社會化的步伐也日益提速，社會對家政服務的需求日漸趨升。然而，一些家政服務員素質的低劣和非法中介的橫行，使得不少亟待服務的家庭因缺乏安全感和辨別能力而不知如何選擇家政中介機構，一些正規的家政服務機構則因非法中介的大量存在而舉步維艱、叫苦不迭，引發了許多的社會問題，這些問題必須引起重視商成員企業的經濟效益和社會效益。最終使姚聯家政家喻戶曉，成為家政行業的排頭兵、領航者。

第五篇：家政服務存在問題及對策

基層反饋：家政服務存在問題及對策

隨著社會競爭的加劇、工作節奏的加快，家務勞動社會化的步伐也日益提速，社會對家政服務的需求日漸趨升。然而，一些家政服務員素質的低劣和非法中介的橫行，使得不少亟待服務的家庭因缺乏安全感和辨別能力而不知如何選擇家政中介機構，一些正規的家政服務機構則因非法中介的大量存在而舉步維艱、叫苦不迭，引發了許多的社會問題，這些問題必須引起重視。

一、存在的問題

一是家政服務機構小規模、分散化、低水平經營。家政服務業一直被視為解決下崗矛盾的一個再就業“蓄水池”，各級政府部門提供優惠政策，鼓勵、扶持下崗、失業人員進人家政服務行業，自我創業。這些人員普遍缺乏企業管理能力和市場運作經驗，缺乏組織發展設計、規劃和拓展的能力，很多家政服務機構處于微利或者虧損的局面。造成家政服務的市場碎片化，加劇了家政服務機構的零落分散、鋪天蓋地，以及在小規模、分散化和低水平基礎上的惡性競爭。

二是缺乏審查服務員身份的有效手段。安全、可靠是大多數家庭對家政服務員最大的要求，但是，我們不時能看到媒體報道偽造身份的不良家政服務員偷竊主人家財物，甚至綁架勒索的事例。這說明采取有效手段核實或了解家政服務員的身份及其不良記錄是家政服務機構為用戶提供優質服務的第一步。目前大多數從事家政服務的外省市人員是自主進入的，她們既沒有相關部門的推薦，也找不到本地人做擔保，很難通過有證經營的家政機構介紹給用戶，于是只能流向非

1法中介。因此，而事實上，大多數的機構并不能做到這一點。

三是家政服務員缺乏專業訓練。由于大多數服務員教育程度低又缺乏職業訓練，加上外省市從業人員的衛生習慣、生活方式和家務達標要求等都和本地家庭的期望有較大的差異，不少人對各類家用電器、名目繁多的洗滌用品以及老人要按時服的藥的名稱也搞不清；或對用戶布置的整理、清掃任務，常自以為已經很干凈了而敷衍了事甚至不予理睬；有的則家務不會做、孩子不會帶、老人不會護理、買菜不會記賬甚至連普通話也不會說；而遲到早退、浪費水電煤氣、粗糙馬虎、東西亂放、燒菜不合口味等現象的屢見不鮮，自然難以使用戶稱心、滿意。

四是對非法中介缺乏有效監管。在一些大中城市，大街小巷遍布著設置簡陋的保姆介紹所，其中無營業執照的甚至比有相關執照的多，以至那些急需家政工但又缺乏專業知識的居民難以辨別也無能力認證，不安全感頓生。統計表明，大多數家庭遵循方便原則就近尋找家政服務中介機構，其中約半數偶爾碰巧遇到哪個中介所就急于去詢問。此外，信息和專業知識的缺乏也使大多數居民不知上哪里求助，也不清楚哪些家政服務中介是有資質和信譽的，以為在附近隨意尋找成本較低。由于良莠難辨而常上當受騙或不稱心，于是，家政中介的可靠性和誠信度被大打折扣，直接累及正規中介和家政服務市場健康、有序的發展。

二、建議和意見

一是成立行業協會，促進家政服務業規范、有序地發展。成立家

政行業協會，使其成為家政行業服務、行業自律、行業代表、行業協調的主體，并依據《行業協會管理辦法》規定，履行制定家政行業質量規范、服務標準；進行行業培訓、技術咨詢和信息交流；開展發布價格協調、行業準人資格資質審核等工作；以及監督會員單位依法經營，對違反協會章程和行規行約，達不到質量規范、服務標準、損害消費者合法權益的會員，采取各種懲戒措施；并對家政服務機構的資質進行等級評定和服務質量的考核，從源頭上進行監管，使市場潛力巨大的家政服務業規范、有序地發展。

二是扶持規模化的誠信服務家政公司。家政服務只有從以往原始作坊式和游勇散兵式的零打碎敲、無序運作，向企業化、規模化的方向發展，不斷提高服務質量和信譽，打造響亮的誠信、優質家政服務的上海品牌，才能發掘和滿足不斷增長的家庭服務之需求。有關部門應采取相應的政策措施積極扶持形成一定規模、信譽良好的優秀家政服務組織以壯大正規、質優、發展前景看好的家政服務企業；并通過各種傳媒大力表彰和宣傳，以打造和樹立上海家政服務信得過品牌，擴大其積極影響，贏得更多的客源和更大的發展，逐漸擠走“一條板凳、一個電話”游勇散兵式的無證非法中介。

三是嚴格服務員身份審查，力推家政服務綜合保險。由于家政服務直接關系到被服務對象和家庭的人身和財產安全，因此，為確保提供安全可靠的服務，家政服務組織應建立相應的安全機制并制定嚴格的家政服務員上崗程序，推薦上崗的從業人員要具備身份證、健康證和上崗證等證件。

四是推行多層次培訓，使職業教育制度化職業教育和培訓是全面提升家政從業人員素質的關鍵環節，鑒于不同生命周期、經濟條件的家庭有著各不相同的需求，應推行不同層次、內容和目標的家政服務職業教育和培訓，提升家政服務水平和質量。