第一篇：中國跨國公司經(jīng)營存在的問題及對策分析

中國跨國公司經(jīng)營存在的問題及對策分析

08國貿(mào)（3）班 200810430304 王聰

摘 要:世界成多極化發(fā)展，這是當(dāng)今國際形勢的一個突出特點。無論是在全球還是在地區(qū)范圍，無論是在政治還是在經(jīng)濟領(lǐng)域，多極化趨勢都在加速發(fā)展。而這多極化發(fā)展必然導(dǎo)致經(jīng)濟全球化中各國經(jīng)濟的相互依存、相互影響日益加深。可以說經(jīng)濟全球化趨勢是當(dāng)今世界經(jīng)濟和科技發(fā)展的產(chǎn)物，他給世界各國帶來了發(fā)展的機遇。在這機遇中，中國跨國公司經(jīng)營或者說的更準(zhǔn)確些，中國跨國公司經(jīng)營應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對這一趨勢帶來的機遇和挑戰(zhàn)。中國跨國公司經(jīng)營的問題有哪些，其又應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對，跨國公司經(jīng)營的未來發(fā)展走向又是怎樣的？這些問題都是值得我們探討和深思的。

關(guān)鍵詞：跨國公司經(jīng)營 問題 對策

目 錄

中國跨國公司經(jīng)營存在的問題及對策分析...........................................第一章 引言..................................................................一、跨國公司的界定..........................................................二、中國跨國公司的現(xiàn)狀.......................................................第二章 中國跨國公司經(jīng)營存在的問題............................................一、經(jīng)營格局和投資結(jié)構(gòu)不合理................................................二、跨國公司決策機制和內(nèi)部管理機制不健全....................................三、我國大多數(shù)企業(yè)受企業(yè)自身規(guī)模及資本項目外匯管理的約束，企業(yè)很難進(jìn)行有規(guī)模的對外投資.........................................................................四、我國跨國公司在技術(shù)上還缺乏優(yōu)勢..........................................五、缺乏跨國公司經(jīng)營方面的人才...............................................第三章 中國跨國公司經(jīng)營中存在問題的應(yīng)對策略..................................一、針對我國跨國公司發(fā)展的微觀政策...........................................二、加大政府支持，促進(jìn)我國跨國公司發(fā)展的宏觀政策.............................參考文獻(xiàn)......................................................................

第一章 引言

眾所周知，當(dāng)今世界，經(jīng)濟全球化已經(jīng)被說過無數(shù)次，并且大國關(guān)系不斷調(diào)整，多個力量中心正在或是已經(jīng)形成。在這個大的背景下，經(jīng)濟全球化趨勢要求各國積極參與國際經(jīng)濟合作，無疑這是一個機遇，而在這機遇中跨國公司經(jīng)營也是一種很好的方式方法，然而，如何使得跨國公司更好的發(fā)展、凸顯實力與國家綜合力是我們值得深思的一個課題。

一、跨國公司的界定

指由兩個或兩個以上國家的經(jīng)濟實體所組成，并從事生產(chǎn)、銷售和其他經(jīng)營活動的國際性大型企業(yè)。又稱國際公司或多國公司。跨國公司的雛形最早出現(xiàn)在16世紀(jì)，成長于19世紀(jì)70年代之后，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟國際化和全球化發(fā)展的重要內(nèi)容、表現(xiàn)和主要推動力。

跨國公司的主要特征有：

1、一般都有一個國家實力雄厚的大型公司為主體，通過對外直接投資或收購當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的方式，在許多國家建立有子公司或分公司；

2、一般都有一個完整的決策體系和最高的決策中心，各子公司或分公司雖各自都有自己的決策機構(gòu)，都可以根據(jù)自己經(jīng)營的領(lǐng)域和不同特點進(jìn)行決策活動，但其決策必須服從于最高決策中心；

3、一般都從全球戰(zhàn)略出發(fā)安排自己的經(jīng)營活動，在世界范圍內(nèi)尋求市場和合理的生產(chǎn)布局，定點專業(yè)生產(chǎn)，定點銷售產(chǎn)品，以牟取最大的利潤；

4、一般都因有強大的經(jīng)濟和技術(shù)實力，有快速的信息傳遞，以及資金快速跨國轉(zhuǎn)移等方面的優(yōu)勢，所以在國際上都有較強的競爭力；

5、許多大的跨國公司，由于經(jīng)濟、技術(shù)實力或在某些產(chǎn)品生產(chǎn)上的優(yōu)勢，或?qū)δ承┊a(chǎn)品、或在某些地區(qū)，都帶有不同程度的壟斷性。

二、中國跨國公司的現(xiàn)狀

隨著我國的改革開放，我國的經(jīng)濟實力不斷增強，我國企業(yè)的國際競爭力也在不斷提高，跨國公司的數(shù)量也隨之增加。雖然2009年的金融危機一直持續(xù)到今，自上世界90年代以來，隨著國際間經(jīng)濟競爭與合作的不斷加強，跨國公司在世界經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用。它成為一國向別國滲透，參與別國經(jīng)濟的有力方式，中國作為發(fā)展中國家，若想在未來日趨激烈的國際競爭中占據(jù)一席之地，就必須大力發(fā)展跨國公司。中國的跨國公司群體已經(jīng)凸現(xiàn)，但是也應(yīng)清醒地看到，這些企業(yè)同國際上有實力的跨國公司還有相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｖ袊壳暗目鐕緦ν馔顿Y以合資企業(yè)為主、

平均數(shù)分別為美國的5%，日本的11%，與韓國大體相當(dāng)。（2）進(jìn)入500強的54家企業(yè)仍不具有世界優(yōu)強跨國公司實力。2010年，從我國進(jìn)入世界500強企業(yè)的54名企業(yè)的排位上看，總體靠后。排在前100位的只有5家，第一名中國石油從2010年由第9位排到第7位。從營業(yè)額來看，2009年與2010年相比，有6家下降，其中最多的下降10.4%，平均下降水平高于500強平均水平0.2%（分別為-0.6和-0.4）。從利潤看，平均利潤雖高于500強的平均水平，但54家企業(yè)與2009年相比，仍有5家企業(yè)利潤下降，其中最高達(dá)58.6%.從雇員人數(shù)來。我國企業(yè)平均人數(shù)為491248人，而500大則為95621人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于500強的平均水平5倍多。（3）進(jìn)入500強的我國企業(yè)基本屬國家壟斷企業(yè)，市場競爭力差。進(jìn)入500強的企業(yè)主要分布在金屬（7家）、石油化工（3家）、電信（2家）和銀行業(yè)（5家）。這些企業(yè)均屬政府組建，市場壟斷較強的國有企業(yè)。而500強前10名的企業(yè)中，一半是制造業(yè)企業(yè)，其中，排名第一的沃爾瑪為零售業(yè)企業(yè)。這說明我國大企業(yè)主要是靠行政手段產(chǎn)生的，市場競爭力差，這與發(fā)達(dá)國家的跨國公司有著本質(zhì)的不同。

3．國企改革雖然取得了階段性成果，企業(yè)集團的組建初見成效，但企業(yè)發(fā)展的根本動力問題尚未得到解決。

1997年國務(wù)院發(fā)布15號文件，提出建立以資本為紐帶的企業(yè)集團。1998年以后，通過資產(chǎn)重組，我國產(chǎn)生了一批大型的企業(yè)集團。如，1998年，國務(wù)院批準(zhǔn)石化行業(yè)組建了中國石油和中國石化兩大集團；1998年11月，上海鋼鐵企業(yè)實行戰(zhàn)略重組，組建了寶鋼集團；1999年，國務(wù)院決定將航天、航空、核工業(yè)等5個軍工總公司重組為10個集團公司；1999-2000年，中國電信業(yè)也重組為中國電信、中國移動通信、中國衛(wèi)星通信和中國聯(lián)通四大集團公司。這些集團的重組整合了企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，削弱了行業(yè)壟斷，使企業(yè)的競爭力得到提高。到2009年末，我國省部級以上部門批準(zhǔn)的企業(yè)集團約有2878家，其中國有及國有控股企業(yè)集團1818家，占面上企業(yè)集團的65．7%.這其中，工業(yè)企業(yè)集團資產(chǎn)總額占面上集團總資產(chǎn)的66．9%.國務(wù)院批準(zhǔn)組建的126家企業(yè)集團資產(chǎn)額占面上企業(yè)集團總資產(chǎn)的50.9%.通過以上數(shù)字可以看出，我國的企業(yè)集團大多數(shù)是政府行為組建的。

可以說，我國企業(yè)集團是發(fā)展我國跨國公司的基礎(chǔ)。但這種靠行政命令捆綁的集團，難以真正解決企業(yè)發(fā)展的根本動力問題。它與市場經(jīng)濟國家的跨國公司相比，在形成途徑、投資主體、治理結(jié)構(gòu)和形成環(huán)境上都有著本質(zhì)的不同。在形成途徑上，國外跨國公司多數(shù)是在市場競爭中靠并購、聯(lián)合、重組形成的，集團內(nèi)有天然的資產(chǎn)關(guān)系；而我國企業(yè)集團則是在政府背景下靠行政劃轉(zhuǎn)、行政授權(quán)形成的，集團內(nèi)部難以理順資產(chǎn)關(guān)系、形成真正統(tǒng)一的決策體系和發(fā)展戰(zhàn)略。在投資主體和治理結(jié)構(gòu)上，國外大公司的投資主體明確，母公司的股東是投資者以投資方式進(jìn)入，出資人到位，治理結(jié)構(gòu)比較有效；而我國多數(shù)企業(yè)集團母公司的股本則是以授權(quán)方式進(jìn)入的，母公司只有一個股東，出資人不到位，多數(shù)是國有獨資公司，還沒有建立起有效的治理結(jié)構(gòu)。在形成環(huán)境上，國外大公司多數(shù)是在較為完善的市場經(jīng)濟體制下，按照市場競爭規(guī)則成長壯大的；而我國則是由傳統(tǒng)計劃

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第二篇：中國企業(yè)跨國經(jīng)營存在的問題及對策分析

中國企業(yè)跨國經(jīng)營存在的問題及對策分析

中國企業(yè)跨國經(jīng)營存在的問題及對策分析

關(guān)鍵詞：中國企業(yè)；跨國經(jīng)營；發(fā)展趨勢；對策

從本世紀(jì)五六十年代起，跨國公司就開始出現(xiàn)在世界經(jīng)濟舞臺上，時至今日，跨國公司在世界經(jīng)濟生活中已是“無所不在，無處不在”。在經(jīng)濟全球化的今天，作為公司發(fā)展最高形式，馳騁于本土和海外兩種資源和市場間的跨國公司正成為創(chuàng)造財富、引導(dǎo)資本、技術(shù)流向、影響世界經(jīng)濟格局的最重要力量。目前，全世界稱得上是跨國公司的有6萬家，據(jù)統(tǒng)計，全球每年GDP的50%、貿(mào)易額的60%、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的70%和直接投資額的80%皆由6萬余家跨國公司所貢獻(xiàn)。從此意義上講，中國經(jīng)濟的未來前景無疑也將取決于本國能誕生多少堪與世界比肩的跨國公司。

一、中國企業(yè)跨國經(jīng)營存在的問題

中國企業(yè)跨國經(jīng)營結(jié)構(gòu)不合理，集中表現(xiàn)在地區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)三個方面。地區(qū)結(jié)構(gòu)上，從總體上來看，投資的區(qū)域仍舊相對集中。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，中國的跨國企業(yè)過分偏重于對加工、制造等初級產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的投資，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資偏少。在規(guī)模結(jié)構(gòu)上，中國的跨國投資項目規(guī)模一般偏小，絕大多數(shù)屬于中小企業(yè)，近90％的海外投資項目在300萬美元以下。

跨國企業(yè)之間缺乏橫向的聯(lián)系與合作。分散化經(jīng)營，使企業(yè)無法在資本、技術(shù)、市場、信息及生產(chǎn)等要素上實現(xiàn)共享與互補，甚至?xí)l(fā)內(nèi)部過度競爭。從目前看，我國從事國際化經(jīng)營的主體是國有企業(yè)，其自身機制與國際跨國公司通行體制存在較大差距，在本源上限制了企業(yè)的經(jīng)營活力和經(jīng)營理念。

跨國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強缺乏品牌性。國內(nèi)企業(yè)還遠(yuǎn)沒有成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，也說明了中國跨國經(jīng)營的技術(shù)含量不會太高。同時，我國企業(yè)還缺乏名牌的意識，許多已有一定知名度的品牌在國外已被他國企業(yè)搶注，失去了法律保護的合法權(quán)益，弄不好還會造成我方的侵權(quán)。

中國的跨國企業(yè)對人才的培養(yǎng)不夠重視。國際市場的競爭，歸根到底是人才的競爭，而我國的跨國經(jīng)營企業(yè)一方面至今還沒有把人才管理當(dāng)作一項事業(yè)來辦，派出的人員素質(zhì)不高，不懂技術(shù)、不懂法律、不懂經(jīng)濟、甚至不懂外語，這樣的人員出國，根本不能為企業(yè)去開拓海外市場。

中國企業(yè)跨國經(jīng)營存在的問題及對策分析

投資宏觀管理體制嚴(yán)重滯后。第一、地方政府對企業(yè)開展境外經(jīng)營頗多疑慮，實際操作中，有些地方領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心企業(yè)無跨國經(jīng)營的經(jīng)驗，去國外后將難以生存；有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)在國內(nèi)發(fā)展有基礎(chǔ)，但沒有合適的具有跨國經(jīng)營經(jīng)驗的人才，對企業(yè)適應(yīng)陌生經(jīng)營環(huán)境缺乏信心；還有一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)為了保住自己的政績，不愿意讓企業(yè)到國外冒險。第二、對經(jīng)商人員的出國外事管制較多，近來，一些地方對外派勞務(wù)人員出國審查不僅沒有放寬，反而增加難度，耗費了外派勞務(wù)的時間，致使企業(yè)跨國經(jīng)營成本增加，影響了業(yè)務(wù)發(fā)展。

二、中國企業(yè)跨國經(jīng)營應(yīng)采取的對策

（一）企業(yè)層面應(yīng)采取的對策

1.選擇適宜的投資地區(qū)

在進(jìn)入國別和地區(qū)的選擇上，應(yīng)以全球化、全方位的多元化選擇作為行動的指南。首先，進(jìn)行詳實的論證調(diào)研和可行性研究。另外，選擇豐厚的投資回報。按照獲利、易入和回避風(fēng)險的原則，確立合適的戰(zhàn)略目標(biāo)和跨國經(jīng)營策略。

2.堅持比較優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭能力

第一，要遵循產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的一般規(guī)律，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。第二，對資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行徹底改造和重組。

3.制定管理戰(zhàn)略，培養(yǎng)高素質(zhì)的跨國經(jīng)營人才

中國企業(yè)跨國經(jīng)營的管理戰(zhàn)略包括適應(yīng)國外經(jīng)營和國際化特點的運營、結(jié)構(gòu)、營銷、機制、團隊建設(shè)、企業(yè)文化模式與經(jīng)營管理者的遴選等。對于中國跨國經(jīng)營的企業(yè)來說，適應(yīng)環(huán)境主要應(yīng)當(dāng)是遵循相關(guān)政府政策和市場游戲規(guī)則，強化與朋友和對手的競合聯(lián)盟等。

（二）政府層面應(yīng)采取的對策

1.完善企業(yè)海外投資管理體制

在鼓勵企業(yè)跨國經(jīng)營的同時，既要加強管理，又要防止政府過度干預(yù)。對投資的后期監(jiān)管應(yīng)予加強，主要是建立防止國有資產(chǎn)流失和對外投資企業(yè)逃稅的機制；同時要完善對外投資統(tǒng)計制度和海外企業(yè)信息披露制度。

2.研究制訂跨國公司總體發(fā)展戰(zhàn)略

跨國經(jīng)營，歸根到底是一個帶有前瞻性、全局性和綜合性的問題，是國家總體發(fā)展戰(zhàn)

中國企業(yè)跨國經(jīng)營存在的問題及對策分析

略的重要組成部分。中國企業(yè)要到海外進(jìn)行投資，必須有科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略作指引，按照一個明確的發(fā)展思路與目標(biāo)前進(jìn)，才能在紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境中把握正確的航向，不至于在錯誤的路線上走得太遠(yuǎn)。為此，需要成立一個權(quán)威性的國家海外投資管理組織，其基本職能是負(fù)責(zé)對全國的跨國經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略管理，即通過對國際經(jīng)濟環(huán)境和市場變動趨勢進(jìn)行調(diào)查分析，研究制訂出適合中國國情的跨國公司總體發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)內(nèi)外部條件的變化適時加以調(diào)整和完善，從宏觀上統(tǒng)一對跨國經(jīng)營活動進(jìn)行指揮、控制與協(xié)調(diào)。

3.提供優(yōu)惠政策，發(fā)揮投資咨詢機構(gòu)等非營利組織的作用

一方面，應(yīng)根據(jù)國家總體發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強外匯監(jiān)管，建立用戶資料庫，科學(xué)管理外匯的使用和回收，為跨國公司提供便捷。另一必要方面，簡化經(jīng)商人員的出國出境審批手續(xù)，對外派勞務(wù)僅由公安部門進(jìn)行犯罪記錄審查，免除政審程序。此外，政府應(yīng)積極促進(jìn)投資咨詢機構(gòu)等非營利組織與國內(nèi)跨國企業(yè)的合作，使其為企業(yè)提供專業(yè)的投資分析，解決企業(yè)信息不足的難題，營造有利的外部環(huán)境。

4.落實科教興國戰(zhàn)略，提高科技競爭能力

科技競爭是綜合國力競爭之關(guān)鍵，長期以來，中國科技研究和開發(fā)的投入比較低，因而要增加對科技研究和開發(fā)投入，使其作為中國企業(yè)跨國經(jīng)營的基礎(chǔ)動力，為跨國經(jīng)營的發(fā)展提供保障。

總觀中國企業(yè)跨國經(jīng)營，有著既不同于發(fā)達(dá)國家也不完全同于其他發(fā)展中國家的背景和特點。一方面，作為發(fā)展中國家企業(yè)，屬于后發(fā)展型的，在競爭優(yōu)勢等方面與傳統(tǒng)跨國公司明顯不同。另一方面，中國正處在一種過渡經(jīng)濟體制，政府和企業(yè)都面臨著逐漸轉(zhuǎn)變職能，以適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的問題。處在這種國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境逐步改善，世界經(jīng)濟全球化進(jìn)程日益加深的大背景下，放眼中國企業(yè)跨國經(jīng)營道路雖然漫長，但中國的企業(yè)家，優(yōu)秀的跨國經(jīng)營企業(yè)始終不會停下前進(jìn)的步伐，相信在未來，在積極的戰(zhàn)略性經(jīng)營下，定會出現(xiàn)更多、更優(yōu)秀的跨國經(jīng)營企業(yè)。

第三篇：扶貧存在問題分析及對策

扶貧存在問題分析及對策

近日，《瞭望》刊文《有涉農(nóng)項目68%資金被盤剝，遭六層拔毛！如何封堵？》，其中提到湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣坡耕地水土流失綜合治理工程朱朝項目，從招投標(biāo)一直到項目驗收，經(jīng)過六層“拔毛”，項目資金落地僅三成，拔毛率竟高達(dá)68%，項目完成度不足23%。省、州、縣多個層級的干部涉案其中。此案中，作為惠民資金的項目資金成為了少數(shù)人眼中的“唐僧肉”，被層層截留、“拔毛”，最終“瘦”了國家，“苦”了百姓，卻“肥”了貪官。與“老虎”相比，人民群眾更厭惡的是與他們切身利益息息相關(guān)的“蒼蠅”，基層腐敗更容易影響群眾的滿意度和獲得感。扶貧資金點多面廣、對象分散，資金監(jiān)管難度大，容易發(fā)生虛報冒領(lǐng)、截留私分、強占掠奪、貪污挪用、揮霍浪費等問題，同時基層的人情扶貧、關(guān)系扶貧、數(shù)據(jù)扶貧、表格扶貧等問題也應(yīng)該引起高度警惕。

一、當(dāng)前扶貧領(lǐng)域存在的主要問題及表現(xiàn)

1、是欺上瞞下，虛報冒領(lǐng)。部分基層干部向上積極申請農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如村級公路建設(shè)、農(nóng)村水電建設(shè)等農(nóng)村建設(shè)項目，對下則欺瞞群眾，利用基層群眾獲取信息渠道少、不熟悉政策的條件，暗箱操作，坐地生財。勾結(jié)老板虛報工程項目或報大工程結(jié)算價等手段套取、挪用大量扶貧資金。面上手續(xù)齊全、到戶到人，面下張冠李戴、大有文章。不少村委會干部變相買賣扶貧指標(biāo)，索取、收受困難戶好處費，更有甚者堂而皇之將建房補助款等扶貧資金直接放入自己腰包。

二是盤剝克扣，雁過拔毛。一些鎮(zhèn)、村干部利用審批權(quán)或資金發(fā)放權(quán)等違規(guī)收費、截留私分。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人、村干部利用職權(quán)巧立名目收取“好處費”、搞截留私分。

三是擅權(quán)亂權(quán)，優(yōu)親厚友。實行社保政策兜底脫貧是脫貧開發(fā)的重要舉措，一些地方在發(fā)放低保過程中，部分基層干部利用手中的權(quán)力和經(jīng)手申辦的職務(wù)便利，優(yōu)先照顧自己的親戚朋友，明顯不符合條件“創(chuàng)造條件”也要給親戚朋友，大搞 “關(guān)系保”，搞“利益集團”，騙保、騙取補助金或其他優(yōu)惠待遇的手段花樣百出，對符合條件的困難群眾卻視而不見，極大地?fù)p害了群眾利益。

二、涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域存在問題的主要原因分析

1、權(quán)力過于集中，缺乏有效監(jiān)督。在涉農(nóng)工程項目招投標(biāo)、工程建設(shè)過程中，相關(guān)監(jiān)管單位對涉農(nóng)資金的監(jiān)督不到位，投標(biāo)方為了中標(biāo)，競相爭取賄賂涉農(nóng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象很常見。原因一是內(nèi)部監(jiān)督有名無實。目前，農(nóng)村普遍存在資金使用、項目開支和工程建設(shè)信息不公開，政務(wù)村務(wù)更新不及時、公示事項不全面等問題，使得村干部權(quán)力過于集中，從而讓涉案人員一步步走向了犯罪深淵。二是上級監(jiān)督不到位。扶貧開發(fā)涉及領(lǐng)域?qū)挘w資金、資產(chǎn)、資源等各個方面；涉及主體廣，遍及多個行政機關(guān)和權(quán)力崗位，上級各部門沒有實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，對涉農(nóng)資金運行的具體情況缺乏有效監(jiān)督，給權(quán)力濫用留下了較大空間。三是外部監(jiān)督?jīng)]有深入。紀(jì)檢、審計等部門沒有實現(xiàn)對相關(guān)單位涉農(nóng)資金的日常監(jiān)管，因人手短缺，只是進(jìn)行選擇性的間斷監(jiān)督，對涉農(nóng)資金的監(jiān)督不全面、不完善，沒有很好地把監(jiān)督職責(zé)常態(tài)化。

2、制度尚未健全，機制出現(xiàn)弊端。村干部的權(quán)利缺乏行之有效的制約，為其權(quán)力尋租提供了空間。由于涉農(nóng)資金管理體制不完善，扶貧領(lǐng)域參與部門較多，財政專項資金審批、下?lián)堋⒘鬓D(zhuǎn)、使用缺乏細(xì)化性規(guī)則，管理上很容易出現(xiàn)職能交叉、彼此推諉的現(xiàn)象，導(dǎo)致真正的監(jiān)管工作沒有落到實處。職能部門普遍重下?lián)堋⑤p監(jiān)管，資金使用是否確有其事，分配對象是否確有其人，資金、物資是否如數(shù)到人到戶等都缺乏后續(xù)跟蹤管理。加之村級組織管理渙散，相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)滯后，村民監(jiān)督難以落實。

3、法紀(jì)意識談薄，道德底線缺失。鄉(xiāng)村干部作為直接接觸群眾的黨政“代言人”，是決定政策實施成效與否的關(guān)鍵，但有的鄉(xiāng)村干部缺乏法治意識，紀(jì)律松弛，對上級的要求不以為然，排斥按政策辦事。涉農(nóng)違紀(jì)違法案件主要集中在危房改造、種植業(yè)專項資金和農(nóng)田設(shè)施配套等方面，侵害對象廣泛，數(shù)額不多但涉及到的人數(shù)多，侵害了廣大群眾的切身利益。這些人缺乏為民服務(wù)的意識，個人私欲膨脹，妄圖將貧困群眾的“救命錢”收為自己的“囊中物”，無視群眾困苦，道德底線缺失。

三、解決扶貧領(lǐng)域存在違紀(jì)問題的對策

1、按照精準(zhǔn)扶貧要求，加強廉政思想教育。解決扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題，要堅定不移把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小。一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合黨性黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育和扶貧開發(fā)各項工作，充分利用網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺，向全體黨員干部進(jìn)行形式多樣的廉政教育活動，提升政治覺悟，增強紀(jì)律法治意識，切實從根本上樹立“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉潔意識。二是針對扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪頻發(fā)的狀況，需要對村干部加強教育，加強監(jiān)督，加強自我約束，成為一身正氣、坦蕩干凈“想干事、能干事、干成事、不出事”的群眾“父母官”，帶領(lǐng)群眾一起脫貧致富，讓群眾真心“點贊”，與群眾建立水魚之情，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2、圍繞扶貧資金重點，強化各項監(jiān)督檢查。加大對扶貧資金、項目安排、貧困退出、脫貧成效等方面信息的公開力度，建立健全扶貧工作公告公示制度，通過張榜公示，公布監(jiān)督電話，實現(xiàn)財政專項扶貧資金使用的公開透明，確保扶貧對象看得到、看得懂，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，搭建社會扶貧信息平臺，及時公開捐贈款物使用情況，提高社會扶貧公信力和美譽度。積極推進(jìn)賬目公開等機制，賬目開支明細(xì)、政策通知公示必須進(jìn)村進(jìn)組，不能“一貼了之”、無人問津，防止人為故意走形式。建立健全“三級聯(lián)查聯(lián)管”的精準(zhǔn)扶貧運行機制。縣市區(qū)紀(jì)委組建扶貧工作專項檢查小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門扶貧工作監(jiān)管機構(gòu)，組成貧困村扶貧工作監(jiān)督小組，在扶貧資金下達(dá)前后等重點時段不打招呼開展突擊檢查，結(jié)合日常督促、重點抽查、檢查考核等方式，進(jìn)一步加強對人、財、物的有效監(jiān)管，確保專項監(jiān)督工作取得實效。

3、著力剛性約束制度，規(guī)范涉農(nóng)線索處置。建立審計、財政、信訪、扶貧等職能部門發(fā)現(xiàn)問題線索的抄報機制。充分運用現(xiàn)有的信訪舉報平臺、“四風(fēng)”問題隨手拍等新興技術(shù)手段，拓寬問題線索來源渠道，把握線索收集這個關(guān)鍵。重點選取一批問題性質(zhì)惡劣、群眾反映集中和社會影響較大的案件。建立督辦交辦制度。堅持問題導(dǎo)向，聚焦扶貧領(lǐng)域的重點人員和重點問題，將相關(guān)信訪舉報作為交辦重點。在人員上，重點交辦反映鄉(xiāng)、村兩級黨員干部問題的信訪舉報。在問題上，重點交辦套取、冒領(lǐng)、截留私分扶貧資金、違反專項使用資金規(guī)定等問題。對調(diào)查進(jìn)展緩慢、查辦力度不夠、處理不到位的扶貧領(lǐng)域案件，由縣紀(jì)委直查快辦或?qū)嵭袙炫贫睫k。對一些典型問題，進(jìn)行公開通報曝光，真正起到“通報一起、警醒一片”的效果。

第四篇：中國企業(yè)跨國經(jīng)營問題及對策分析

中國企業(yè)跨國經(jīng)營問題及對策分析

中國企業(yè)跨國經(jīng)營是中國經(jīng)濟體制改革和對外開放的產(chǎn)物，具有發(fā)展中國家企業(yè)國際化初級階段的明顯特征。例如，投資規(guī)模小；外國市場進(jìn)入方式以合資企業(yè)為主；海外經(jīng)營集中在貿(mào)易領(lǐng)域；海外投資技術(shù)水平低；跨國經(jīng)營的地理選擇以周邊發(fā)展中國家和地區(qū)為主等等。

跨國經(jīng)營中存在的問題

我國企業(yè)跨國經(jīng)營的投資決策不夠謹(jǐn)慎。一方面表現(xiàn)在參與跨國經(jīng)營的企業(yè)對國際市場投資的新環(huán)境不適應(yīng)。一些投資決策者在對東道國的政治、經(jīng)濟、文化和社 會習(xí)俗等（宏觀）環(huán)境和（合作者的）生產(chǎn)能力、資金籌措以及各種可能的風(fēng)險等沒有進(jìn)行認(rèn)真的可行性分析和論證，就草率確定項目，造成立項不當(dāng)，使企業(yè)先天 不足。有的企業(yè)甚至僅憑官員意志辦事，結(jié)果一些不符合經(jīng)營條件的企業(yè)也設(shè)立了投資項目，結(jié)果導(dǎo)致項目受挫。另一方面則表現(xiàn)在對海外投資的合作伙伴選擇草 率。

海外投資管制和外匯管制不適應(yīng)企業(yè)跨國經(jīng)營發(fā)展的需要。根據(jù)規(guī)定，中方境外投資在100萬美元以上的項目由外經(jīng)貿(mào)部審批，凡需要向中央 申請貸款（包括外匯、人民幣）的項目，均由外經(jīng)貿(mào)部審批，必要時會同國家計委審批。境外項目的審批程序比較繁瑣。在外匯管制方面，我國對外匯的收入和支付 實行較為嚴(yán)格的宏觀管理制度。企業(yè)向境外投資之前，要先由外匯管理部門對投資外匯風(fēng)險、投資回收計劃等進(jìn)行審查，此類審查結(jié)論和國家主管部門的批準(zhǔn)文件、投資項目的合同或其它證明境內(nèi)投資者應(yīng)匯出的外匯資金數(shù)額的文件，作為向外匯管理部門辦理登記和投資外匯資金匯出手續(xù)的必備材料。

中國企業(yè) 跨國經(jīng)營的投資結(jié)構(gòu)不盡合理，集中表現(xiàn)在地區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)三個方面。在地區(qū)結(jié)構(gòu)上，中國企業(yè)的跨國投資主要集中于港澳地區(qū)和美國、歐盟、日本 等二十余個發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，其中非貿(mào)易性投資就占了70％以上，對發(fā)展中國家的投資明顯偏少，這對于中國開拓廣大的發(fā)展中國家和地區(qū)的市場，實現(xiàn)市場的多 元化是極為不利的；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，中國的跨國投資過分偏重于對加工、制造等初級產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的投資，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資嚴(yán)重偏少；在規(guī)模結(jié)構(gòu)上，中國的跨國 投資項目規(guī)模一般偏少，絕大多數(shù)屬于中小企業(yè)，投資500萬美元以上的項目僅占不到30％。

企業(yè)跨國經(jīng)營存在融資難的問題。我國企業(yè)在跨國經(jīng)營中可以獲得的資金來源主要有銀行融資、財政融資、證券融資、商業(yè)融資和國際融資等5類。但資金短缺一直是制約我國跨國企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。

中國從事海外創(chuàng)業(yè)活動的企業(yè)缺乏技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力不強，這在很大程度上制約了國際競爭力的提高，缺乏后勁。

中國企業(yè)擁有的國際知名品牌不多，已有的名牌也沒有得到很好的保護。

現(xiàn)代商品市場在某種意義上是名牌產(chǎn)品爭奪的市場，據(jù)聯(lián)合國工業(yè)計劃署調(diào)查表明，名牌在整個產(chǎn)品品牌中所占比例不足3％，但其市場占有率卻高達(dá)40％以上。在這方面，中國跨國公司距離很大，世界上按商標(biāo)價值排在前50位的名牌產(chǎn)品中沒有一個是中國產(chǎn)品。

對策及建議

成立國家海外投資管理委員會，研究制訂跨國公司總體發(fā)展戰(zhàn)略。跨國經(jīng)營，歸根結(jié)底是一個帶有前瞻性、全局性和綜合性的問題，是國家總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組 成部分。為此，需要成立一個權(quán)威性的國家海外投資管理組織，其基本職能是負(fù)責(zé)對全國的跨國經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略管理，即通過對國際經(jīng)濟環(huán)境和市場變動趨勢進(jìn)行 調(diào)查分析，研究制訂出適合中國國情的跨國公司總體發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)內(nèi)外部條件的變化適時加以調(diào)整和完善，從宏觀上統(tǒng)一對跨國經(jīng)營活動進(jìn)行指揮、控制與協(xié) 調(diào)。

在信貸、稅收、外匯管理政策上制定優(yōu)惠政策，簡化經(jīng)商人員的出國出境審批手續(xù)。應(yīng)

根據(jù)國家總體發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展的需要，制定境外投資 項目行業(yè)指導(dǎo)目錄。對國內(nèi)生產(chǎn)能力明顯過剩、能彌補國內(nèi)緊缺的資源供應(yīng)、戰(zhàn)略資源開發(fā)、有良好的技術(shù)能力和明顯比較優(yōu)勢的行業(yè)和企業(yè)，應(yīng)給予優(yōu)惠政策。簡 化經(jīng)商人員的出國出境審批手續(xù)，對外派勞務(wù)僅由公安部門進(jìn)行犯罪記錄審查，免除政審程序。放寬對經(jīng)商人員的出國管制，是中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)國際化的前提，也是必須得到滿足的基本條件。

加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐，國有大中型企業(yè)實行公司化改造，形成企業(yè)法人治理機制，是中國企業(yè)實施國際化戰(zhàn) 略的制度性保證。現(xiàn)代企業(yè)的根本特征是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是在所有者和經(jīng)營者之間建立必要的約束機制和激勵機制，以保證企業(yè)所有 者和利益相關(guān)者的根本利益，使企業(yè)沿著健康的方向發(fā)展。在近一段時間內(nèi)，獲取中國經(jīng)濟發(fā)展過程中所需的資源應(yīng)是海外投資的主要戰(zhàn)略選擇。其中，獲取制約中國經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)性資源(先天性資源)是現(xiàn)階段海外投資 必須考慮的投資重點，這主要包括在生產(chǎn)活動中日漸短缺的鐵礦、石油、木材等資源。高精尖的技術(shù)(獲得性資源)是中國經(jīng)濟發(fā)展過程中最為稀缺的資源，同時又 是21世紀(jì)國與國之間、企業(yè)與企業(yè)之間競爭的主要制高點。中國經(jīng)濟實力不強，科研投入有限，在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，有可能進(jìn)一步拉大與發(fā)達(dá)國家的差 距。為此，中國海外資源性投資的另一個重點，應(yīng)是尋求高新技術(shù)的資源。

堅持比較優(yōu)勢原則，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭能力。一是要遵守產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的一 般規(guī)律，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。中國勞動力資源較豐富，生產(chǎn)成本較低，具有較長期的價格競爭優(yōu)勢。其中，傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的出口依然是低層次的，在質(zhì)量、款 式、品種、營銷手段等方面與國際水平相比都存在較大差距，如果在這些方面加以改進(jìn)，競爭優(yōu)勢將更強。其次，勞動密集型產(chǎn)品種類豐富，可以得到持久的開發(fā)。二是對資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行徹底改造和重組。中國應(yīng)該放棄對大部分資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的保護和扶持，采取市場導(dǎo)向、政府推動的辦法，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整 和處置，盡快實現(xiàn)跨地區(qū)、部門和所有制界限的產(chǎn)業(yè)重組，做到優(yōu)勝劣汰，提高競爭能力。同時可以保留對少數(shù)本國基礎(chǔ)較好又具有或接近具有比較優(yōu)勢的資本和技 術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的扶持，但必須嚴(yán)格限制范圍和程度，并通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)對其進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新，使其比較優(yōu)勢得到提高和充分發(fā)揮。

在技術(shù)方 面，注重創(chuàng)新。雖然技術(shù)創(chuàng)新很大程度上決定于市場的開拓和科技的新突破，但技術(shù)變動性使企業(yè)又能夠在適當(dāng)范圍內(nèi)加以改革，使之適合于當(dāng)?shù)貤l件，從而使技術(shù) 本身得到發(fā)展和提高。這種技術(shù)的變動過程遵循一定的發(fā)展程序并且是不可逆轉(zhuǎn)的，而且在很大程度上帶有創(chuàng)新的性質(zhì)。

在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的選擇上，應(yīng)充分體現(xiàn)靈活、創(chuàng)新的要求與特點，組織為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，并隨戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整而變化。

在融資方面，加大對企業(yè)跨國經(jīng)營的金融支持。首先應(yīng)深化金融體制改革，實行以銀行為主導(dǎo)的產(chǎn)融結(jié)合的模式，并在此基礎(chǔ)上建立規(guī)范完善的資本市場制度，逐 步向市場主導(dǎo)型的產(chǎn)融結(jié)合模式過渡。其次，大力發(fā)展國際產(chǎn)融結(jié)合的方式，為我國的產(chǎn)業(yè)資本尋找與國際金融資本結(jié)合的途徑。國際融資是跨國公司非常重要的一 條融資渠道，但現(xiàn)在我國國際金融資本在世界資本總額中所占的比重還不足2％。因此，今后我國應(yīng)重新調(diào)整利用外資戰(zhàn)略，積極引入當(dāng)今世界各種現(xiàn)代化的金融工 具和金融資產(chǎn)，合理選擇并制定運用國際融資渠道的對策。一方面要更加完善對外借款融資方式的管理，如優(yōu)化借款期限、品種結(jié)構(gòu)和匯率結(jié)構(gòu)等等；另一方面，積 極探索和利用新的融資方式，大力發(fā)展如BOT、TOT和ABS等項目融資方式。

改革人事管理制度，培養(yǎng)高素質(zhì)的跨國經(jīng)營人才。在人事上穩(wěn)定 海外企業(yè)干部隊伍，實現(xiàn)一般管理人員當(dāng)?shù)鼗Ｊ紫葢?yīng)著力培養(yǎng)一批既懂外語，又懂法律；既善于管理，又通曉財務(wù)的復(fù)合型人才，并選派他們到海外企業(yè)工作。同 時應(yīng)制訂嚴(yán)格的選擇、任用、輪換、淘汰和退休制度，改革現(xiàn)行任期輪換制。對海外企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的任期，應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的

特點、業(yè)務(wù)性質(zhì)和發(fā)展需要確定；對 一般工作人員可實行輪換制，并由海外企業(yè)按當(dāng)?shù)胤珊炗喥溉魏贤?/p>

加強企業(yè)跨國經(jīng)營的立法，提高法規(guī)的透明度。我國有關(guān)企業(yè)海外投資和經(jīng)營 的法律、法規(guī)尚不健全，且缺乏透明度。各部門頒布的管理辦法零散，且不配套，降低了管理效率。境外投資管理必須以法律為依據(jù)，在境外項目的審批、資金籌 集、稅收制度、外匯管理、財務(wù)管理、投資保險制度等方面，應(yīng)增加法規(guī)的透明度。

跨國經(jīng)營是經(jīng)濟全球化在其發(fā)生、發(fā)展中為解決自身帶來的負(fù)面 影響而產(chǎn)生的必然結(jié)果，也是中國置身于經(jīng)濟全球化大潮中為維護自身利益和取得“后發(fā)優(yōu)勢”而不得已舉起的大旗，在公正合理的國際經(jīng)濟新秩序建立起來之前，不啻為一劑趨利避害的良方。一批有實力的企業(yè)集團應(yīng)當(dāng)認(rèn)真去考慮如何盡早實現(xiàn)跨國經(jīng)營的問題，以便讓自身立于不敗之地。

第五篇：中國企業(yè)跨國經(jīng)營存在的問題及對策分析

中國企業(yè)跨國經(jīng)營存在的問題及對策分析

中國企業(yè)跨國經(jīng)營存在的問題及對策分析

關(guān)鍵詞：中國企業(yè)；跨國經(jīng)營；發(fā)展趨勢；對策

從本世紀(jì)五六十年代起，跨國公司就開始出現(xiàn)在世界經(jīng)濟舞臺上，時至今日，跨國公司在世界經(jīng)濟生活中已是“無所不在，無處不在”。在經(jīng)濟全球化的今天，作為公司發(fā)展最高形式，馳騁于本土和海外兩種資源和市場間的跨國公司正成為創(chuàng)造財富、引導(dǎo)資本、技術(shù)流向、影響世界經(jīng)濟格局的最重要力量。目前，全世界稱得上是跨國公司的有6萬家，據(jù)統(tǒng)計，全球每年GDP的50%、貿(mào)易額的60%、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的70%和直接投資額的80%皆由6萬余家跨國公司所貢獻(xiàn)。從此意義上講，中國經(jīng)濟的未來前景無疑也將取決于本國能誕生多少堪與世界比肩的跨國公司。

一、中國企業(yè)跨國經(jīng)營存在的問題

中國企業(yè)跨國經(jīng)營結(jié)構(gòu)不合理，集中表現(xiàn)在地區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)三個方面。地區(qū)結(jié)構(gòu)上，從總體上來看，投資的區(qū)域仍舊相對集中。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，中國的跨國企業(yè)過分偏重于對加工、制造等初級產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的投資，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資偏少。在規(guī)模結(jié)構(gòu)上，中國的跨國投資項目規(guī)模一般偏小，絕大多數(shù)屬于中小企業(yè)，近90％的海外投資項目在300萬美元以下。

跨國企業(yè)之間缺乏橫向的聯(lián)系與合作。分散化經(jīng)營，使企業(yè)無法在資本、技術(shù)、市場、信息及生產(chǎn)等要素上實現(xiàn)共享與互補，甚至?xí)l(fā)內(nèi)部過度競爭。從目前看，我國從事國際化經(jīng)營的主體是國有企業(yè)，其自身機制與國際跨國公司通行體制存在較大差距，在本源上限制了企業(yè)的經(jīng)營活力和經(jīng)營理念。

跨國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強缺乏品牌性。國內(nèi)企業(yè)還遠(yuǎn)沒有成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，也說明了中國跨國經(jīng)營的技術(shù)含量不會太高。同時，我國企業(yè)還缺乏名牌的意識，許多已有一定知名度的品牌在國外已被他國企業(yè)搶注，失去了法律保護的合法權(quán)益，弄不好還會造成我方的侵權(quán)。

中國的跨國企業(yè)對人才的培養(yǎng)不夠重視。國際市場的競爭，歸根到底是人才的競爭，而我國的跨國經(jīng)營企業(yè)一方面至今還沒有把人才管理當(dāng)作一項事業(yè)來辦，派出的人員素質(zhì)不高，不懂技術(shù)、不懂法律、不懂經(jīng)濟、甚至不懂外語，這樣的人員出國，根本不能為企業(yè)去開拓海外市場。

投資宏觀管理體制嚴(yán)重滯后。第一、地方政府對企業(yè)開展境外經(jīng)營頗多疑慮，實際操作中，有些地方領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心企業(yè)無跨國經(jīng)營的經(jīng)驗，去國外后將難以生存；有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)在國內(nèi)發(fā)展有基礎(chǔ)，但沒有合適的具有跨國經(jīng)營經(jīng)驗的人才，對企業(yè)適應(yīng)陌生經(jīng)營環(huán)境缺乏信心；還有一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)為了保住自己的政績，不愿意讓企業(yè)到國外冒險。第二、對經(jīng)商人員的出國外事管制較多，近來，一些地方對外派勞務(wù)人員出國審查不僅沒有放寬，反而增加難度，耗費了外派勞務(wù)的時間，致使企業(yè)跨國經(jīng)營成本增加，影響了業(yè)務(wù)發(fā)展。

二、中國企業(yè)跨國經(jīng)營應(yīng)采取的對策

（一）企業(yè)層面應(yīng)采取的對策

1.選擇適宜的投資地區(qū)

在進(jìn)入國別和地區(qū)的選擇上，應(yīng)以全球化、全方位的多元化選擇作為行動的指南。首先，進(jìn)行詳實的論證調(diào)研和可行性研究。另外，選擇豐厚的投資回報。按照獲利、易入和回避風(fēng)險的原則，確立合適的戰(zhàn)略目標(biāo)和跨國經(jīng)營策略。

2.堅持比較優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭能力

第一，要遵循產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的一般規(guī)律，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。第二，對資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行徹底改造和重組。

3.制定管理戰(zhàn)略，培養(yǎng)高素質(zhì)的跨國經(jīng)營人才

中國企業(yè)跨國經(jīng)營的管理戰(zhàn)略包括適應(yīng)國外經(jīng)營和國際化特點的運營、結(jié)構(gòu)、營銷、機制、團隊建設(shè)、企業(yè)文化模式與經(jīng)營管理者的遴選等。對于中國跨國經(jīng)營的企業(yè)來說，適應(yīng)環(huán)境主要應(yīng)當(dāng)是遵循相關(guān)政府政策和市場游戲規(guī)則，強化與朋友和對手的競合聯(lián)盟等。

（二）政府層面應(yīng)采取的對策

1.完善企業(yè)海外投資管理體制

在鼓勵企業(yè)跨國經(jīng)營的同時，既要加強管理，又要防止政府過度干預(yù)。對投資的后期監(jiān)管應(yīng)予加強，主要是建立防止國有資產(chǎn)流失和對外投資企業(yè)逃稅的機制；同時要完善對外投資統(tǒng)計制度和海外企業(yè)信息披露制度。

2.研究制訂跨國公司總體發(fā)展戰(zhàn)略

跨國經(jīng)營，歸根到底是一個帶有前瞻性、全局性和綜合性的問題，是國家總體發(fā)展戰(zhàn)

略的重要組成部分。中國企業(yè)要到海外進(jìn)行投資，必須有科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略作指引，按照一個明確的發(fā)展思路與目標(biāo)前進(jìn)，才能在紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境中把握正確的航向，不至于在錯誤的路線上走得太遠(yuǎn)。為此，需要成立一個權(quán)威性的國家海外投資管理組織，其基本職能是負(fù)責(zé)對全國的跨國經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略管理，即通過對國際經(jīng)濟環(huán)境和市場變動趨勢進(jìn)行調(diào)查分析，研究制訂出適合中國國情的跨國公司總體發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)內(nèi)外部條件的變化適時加以調(diào)整和完善，從宏觀上統(tǒng)一對跨國經(jīng)營活動進(jìn)行指揮、控制與協(xié)調(diào)。

3.提供優(yōu)惠政策，發(fā)揮投資咨詢機構(gòu)等非營利組織的作用

一方面，應(yīng)根據(jù)國家總體發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強外匯監(jiān)管，建立用戶資料庫，科學(xué)管理外匯的使用和回收，為跨國公司提供便捷。另一必要方面，簡化經(jīng)商人員的出國出境審批手續(xù)，對外派勞務(wù)僅由公安部門進(jìn)行犯罪記錄審查，免除政審程序。此外，政府應(yīng)積極促進(jìn)投資咨詢機構(gòu)等非營利組織與國內(nèi)跨國企業(yè)的合作，使其為企業(yè)提供專業(yè)的投資分析，解決企業(yè)信息不足的難題，營造有利的外部環(huán)境。

4.落實科教興國戰(zhàn)略，提高科技競爭能力

科技競爭是綜合國力競爭之關(guān)鍵，長期以來，中國科技研究和開發(fā)的投入比較低，因而要增加對科技研究和開發(fā)投入，使其作為中國企業(yè)跨國經(jīng)營的基礎(chǔ)動力，為跨國經(jīng)營的發(fā)展提供保障。

總觀中國企業(yè)跨國經(jīng)營，有著既不同于發(fā)達(dá)國家也不完全同于其他發(fā)展中國家的背景和特點。一方面，作為發(fā)展中國家企業(yè)，屬于后發(fā)展型的，在競爭優(yōu)勢等方面與傳統(tǒng)跨國公司明顯不同。另一方面，中國正處在一種過渡經(jīng)濟體制，政府和企業(yè)都面臨著逐漸轉(zhuǎn)變職能，以適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的問題。處在這種國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境逐步改善，世界經(jīng)濟全球化進(jìn)程日益加深的大背景下，放眼中國企業(yè)跨國經(jīng)營道路雖然漫長，但中國的企業(yè)家，優(yōu)秀的跨國經(jīng)營企業(yè)始終不會停下前進(jìn)的步伐，相信在未來，在積極的戰(zhàn)略性經(jīng)營下，定會出現(xiàn)更多、更優(yōu)秀的跨國經(jīng)營企業(yè)。