第一篇:憲法論文-征文
樹立憲法權威 保障憲法實施
我國現行憲法是1982年由五屆全國人大五次會議通過施行的。三十年間,伴隨著改革開放和現代化建設事業的不斷發展,這部憲法也得到了不斷完善,全國人大先后對現行憲法進行了四次修正,使這部憲法更加符合我國國情和建設有中國特色社會主義的需要。實踐證明,這是一部具有歷史意義的好憲法。在總結歷史經驗的基礎上,制定符合國情的憲法。我國憲法序言寫道“:本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果……”。該憲法以四項基本原則作為指導思想,以社會主義現代化建設為中心,充分重視社會主義精神文明建設,重視發展社會主義民主與法制,完全符合中國國情和世界歷史發展潮流。與前三部憲法相比,現行憲法之所以說是我國建國以來最好、最完備的一部憲法,是因為這部憲法不僅繼承和發展了1954年憲法的基本原則,全面、客觀地肯定了中國共產黨領導中國人民在新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設事業中奮斗不息的歷史,規定了國家的根本制度和根本任務,集中體現了全國各族人民的共同意志和最高利益,而且注意汲取國際經驗,反映了改革開放以來各方面所取得的巨大成就。
現行憲法是治國安邦的總章程,要在公民中深人開展法制宣傳教育,特別是要注意進行法治教育,普及憲法知
1識,使廣大干部和群眾嚴格遵守憲法,把憲法的各項規定落到實處。黨的十五大確立了依法治國,建設社會主義法治國家的基本方略。依法治國是黨和國家一項宏偉的系統工程,包括立法、執法、司法、普法、法律服務和法律監督等。從我國目前的實際情況看,更為突出的問題是有法不依、執法不嚴。要解決法律正確實施的問題,關鍵是提高全體公民特別是各級領導干部的法律素質。因此,深人開展憲法和法律、法規的宣傳教育, 增強全民特別是各級領導干部的法律意識、法制觀念、乃至法律素質,十分重要。應該說,法制宣傳教育是依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要的基礎性工作。自憲法實施以來,憲法和一些基本法律得到了廣泛宣傳,廣大干部群眾學法、普法取得了較明顯的成效。其社會影響將是深遠的。
如何樹立和維護憲法權威、保障憲法的實施?我認為主要有以下幾點:
第一,國家領導工作人員首先要懂得憲法。樹立憲法意識,嚴格執行憲法,為廣大群眾作出表率。要懂得憲法的內容和基本精神,要嚴格執行和遵守憲法,堅決與各種違反憲法和法律的行為作斗爭,使我國依照憲法和法律辦事蔚然成風。這樣,憲法的權威就能在全國建立。
第二,加強普及憲法的宣傳和學習,使憲法意識深入人心。各級國家領導工作人員固然應重視和執行憲法,全國
人民和一般國家工作人員也應當樹立憲法意識,維護憲法權威。要理解憲法的權威和實施不是與己無關,而是關系到國民經濟的發展、政治的安定、國家的前途和命運的大事。
第三,結合各級人民代表大會的活動,特別是立法和監督活動宣傳憲法,使人們能更好地樹立憲法意識、維護憲法權威。各級人民代表大會及其常委會的產生、職權、立法和監督工作,都是憲法明文規定的,與憲法緊密相聯,所以各級人大及其常委會在各項活動中應當高舉憲法的旗幟,大力宣傳憲法,維護憲法權威,保障憲法的實施。
第四,各級人民政府要依法行政,首先根據憲法原則辦理各項事務。憲法第27條專門對國家機關和國家工作人員的根本活動原則作了明確的規定,維護憲法權威,各級人民政府如果嚴格按這些原則辦事,使國家機關能夠成為努力為人民服務的機關,這就是對憲法實施的保障。
第五,結合司法機關的活動使司法人員和廣大群眾樹立憲法意識和憲法權威。在偵查、批準逮捕、起訴、審判等司法活動中既要依據民法、刑法、民事訴訟法和刑事訴訟法等的規定, 更要堅持憲法所規定的原則,維護憲法權威,以保障憲法的實施。
現行憲法在國家生活中的地位極其重要,它集中反映各種政治力量的實際對比關系,規定國家的根本任務和根本制度,即社會制度、國家制度的原則和國家政權的組織以及公
民的基本權利義務等內容。憲法是根本法,具有最高的法律效力。憲法之所以是國家的根本法,主要表現在三個方面:(1)憲法規定了國家的根本制度。憲法所規定的內容不同于一般的法律,它所規定的都是一個國家帶有根本性的問題。憲法是其他法律的立法依據。(2)憲法集中體現各種政治力量的對比關系。憲法是在階級斗爭中取得勝利的那個階級的意志和利益的集中表現,各種社會力量的對比關系決定并影響著憲法的具體內容。(3)憲法的效力和修改程序不同于一般的法律。我國憲法還規定,“國家的根本任務是,沿著建設有中國特色社會主義的道路,集中力量進行社會主義現代化建設。中國各族人民將繼續在中國共產黨的領導下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的指引下,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,堅持改革開放,……把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。”這一規定表明,我國社會主義現代化建設必須以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導思想。
憲法記載了改革開放的偉大實踐所取得的重要成果,同時又有力地保障和促進了改革開放和社會主義現代化建設的順利進行。30 年來,我國國民經濟持續快速健康發展,社會主義市場經濟體制初步建立,以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的格局基本形成,對外開放進人新階段,社會主義民主政治建設逐步發展,人民生活總體上達到小康
水平。所有這些,都與現行憲法的作用是分不開的。在全面建設小康社會,加快現代化進程中,這部憲法將會進一步發揮它的作用; 同時它也會在改革開放的實踐中不斷豐富自己,使之成為建設有中國特色社會主義偉大事業的總章程。
第二篇:憲法征文
讓憲法保護我們的生活
漫步在大街上,遙望天空,黑壓壓一片,聽爸爸媽媽說他們小時候的天和現在相比真是天差地別。是啊,隨著科技的發達,人們自然也越來越懶惰,把我們這個“地球村”弄得亂糟糟的。電視新聞上最常聽到的就是“為了方便,許多工廠都把污水排放進河道里”,“隨便排放廢氣”,“市民隨地丟垃圾,影響了旅游場所的美麗”??聽到這些新聞,許多遵守憲法的市民就會感嘆:這些人也太缺德了吧,地球可是我們唯一的家園,這樣去破壞它,我們遲早有一天會遭到懲罰!
還記得小時候,我家旁邊有一條清澈見底的小河,夏天,我和幾個小伙伴玩游戲,還經常去小河邊潑水,水灑在我的皮膚上,涼涼的,一滴滴滑下我的皮膚,有一點享受清新的幸福,水里還有許多小魚,平常還可以看到來釣魚的休閑愛好者。可后來,附近開了幾家化工廠,他們把廢水都排放進了河里,白天如果看到人,不想遭別人閑話,他們就在晚上排放。小河頓時失去了原來的模樣,它生病了,病的很嚴重,“臉色”發黑。從此,它不再受到人們的寵愛——前來釣魚的人不見蹤影,我們也不去河邊潑水享清涼。它還遭到了人們的嫌棄——人們經常不管三七二十一就往河里人垃圾,有時還有撿垃圾的來打撈,我看見這一網網被撈上來的垃圾,心想:人們怎么都變成這樣了,知道化工廠在排放污水,不但不加以愛護,還“火上澆油”,這條“童年小河”是絕對救不活了,他們心中到底有沒有環境保護法呀!
地球只有一個,機會不會過多,你聽不聽得到它在哭泣,它在不斷給我們人類懲罰。為了我們自己,讓憲法這兩個字住進我們的心中吧!讓它時刻提醒我們:遵守憲法,成為一名好市民,成為保護自己的一份子!
憲法就在我們身邊
每當我打開電視看法制節目的時候,我的心都不禁繃得緊緊的。每當看到一幕幕駭人聽聞的悲劇在我眼前發生時,我都不禁簌簌落下眼淚。這時,我心中總要涌起一個問號——為什么?為什么每天都要發生這么多悲劇呢?我想,這可能是與個人的法律意識有著直接的關系吧。法律其實每天都在我們身旁。從點點滴滴的小事到關乎國家命運的大事,都離不開法律。所以守法、愛法、遵法、用法成了我們每個人必要的原則。
走在大街上,隨時都可以看見有不法車輛亂闖紅燈或逆向行駛。有些司機明明知道“寧停三分,勿搶一秒”,可能他們認為這只是一些芝麻粒兒的小事,從而忽略了安全和法規的重要性。然而,正是這樣的疏忽和大意時刻威脅著大家的生命安全;也正是這樣的疏忽和大意,使他們一錯再錯,最終鑄成大錯。多少家庭支離破碎,使多少人承受痛苦!如果他們不違反交通規則,認真遵紀守法,那么,伴隨大家的就是幸福美好的生活。
在我們的身旁,有很多因不學法不懂法而違法亂紀的的事發生,還有一些未成年人的法律意識淡薄,在無形中就觸犯了法律。有一次,我路過一個小巷,突然看見前面有兩個黑影在推推搡搡。走近一看,原來是一個初中生模樣的男生手里拿著鋒利的小刀對著一個小學生,要他把錢拿出來。那個小弟弟嚇得面如土色,苦苦哀求著。初中生仍拿著刀不放,一而再再而三地威脅著那個年幼的小弟弟。在一旁的我清楚地明白,如果小弟弟拿不出錢來也許就會受到傷害,我也嚇得心怦怦直跳。但是那個初中生表現出的卻是絲毫沒有商量的樣子,還在繼續威脅小弟弟給他錢。我首先讓自己努力鎮靜下來,然后跑到報警亭撥打了110報警電話。警察叔叔及時地趕來了,那個初中生被警察叔叔帶走了,小弟弟得救了!他向我投來感激的目光,我懸著的心也總算落地了。
我們學生的職責是讀書學習,如果像那個初中生一樣不好好讀書,不遵紀守法,去干害人害己的事。我們的社會不就亂套了嗎?我們學生學好《未成年人保護法》,遵守校內外紀律,就是對自己的保護和對他人的尊重!
“國不可無法,家不可無規,校不可無紀”,我們是小公民,是祖國的未來,隨時隨地都要遵紀守法。從我做起,從小做起,學習法律、懂得法律、運用法律。法律將伴隨我們一生,讓我們受益匪淺!只要我們學法、守法、遵法、用法。我們的社會就會更加和諧、更加美好。
憲法伴我成長
法律,與我們的生活息息相關,我們作為青少年,也有與我們相關的法律,那就是《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》。
《未成年人保護法》的基本原則主要包括:保障未成年人的合法權益;尊重未成年人的人格尊嚴;適應未成年人身心發展的特點;教育與保護相結合。這樣,就使我們青少年受到了一定的保護。
家庭作為青少年成長的地方,對他們的影響不言而喻。不少青少年的犯罪,都是家庭造成的,最為常見的就是家庭暴力。有的孩子因長期得不到父母的關懷,甚至遭到父母的虐待,使他們逐漸走向犯罪。父母作為孩子的監護人,有教育,監護未成年人的義務,他們這么做,是應該受到法律的嚴厲制裁的。
學校,是對未成年人實施教育的機構,未成年人有很長的時間是在學校度過,是我國未成年人保護的重要方面。我曾經看過一則案例:一位上年紀的男老師,在下課的時候,單獨把某個女學生叫出去,侵犯她。剛開始,她們都不敢說出來,后來她們告訴了家長,家長到校方要求討回公道,校方竟以該老師是一名老教師的理由來否認,也沒有做出調查。常言道:要想人不知,除非己莫為。真相終究水落石出,該老師也被判處死刑。但是,對于受害者身心的創傷是校方無法補償的!這就看出,校方的不負責任,他們作為教育機構,對整個未成年人的保護工作起著舉足輕重的作用。他們居然對家長的話置之不理,使更多的同學受害,實在可恨!
我們每時每刻都置身與社會中,社會環境對促進未成年人的健康成長也有著重要作用。但是有的人卻沒認識到這點:某女生,因為虛榮心作怪,到一家影樓照了一輯明星照,在老板娘的誘惑下,還與一位不相識的男孩照了婚紗照,最后竟糊里糊涂地簽下了一份協議。不久,相片被掛了出來,人們都以為她訂了婚,后來在大家的壓力下,16歲的她被逼退學到南方打工。雖然最后她的母親為她討回了公道,但是她覺得,她在家鄉已經抬不起頭了,所以還是沒回家。從這個案例就看出,青少年對法律的認識還不多,不會行使自己的合法權益,不會用法律來保護自己。但是社會也有保護未成年人的責任,所以也是難辭其咎的!
青少年是祖國的未來,他們的健康成長關系重大,他們需要多方面的保護,家庭、學校、社會,哪一方面都不可缺少。另外,青少年增強自我保護意識和能力也十分必要。我們應該做到依法自律;而且要正確對待父母和學校的教育;最重要是要學會運用法律武器來保護自己的合法權益。要做到這幾點,就必須增強人們的法制觀念,使大家都依法律己;青少年要抵擋社會不良風氣的誘惑,這樣才能健康地成長。
作為當代的中學生,我們有幸生活在改革開放的年代。我們是二十一世紀的青少年,是祖國的未來和希望。國家十分關注我們的成長,這些年,一直在加強對青少年的法制教育。在法制的藍天下,我們從一群羽毛未豐滿的小鳥,將成長為—群騰飛的雄鷹。
知憲法,莫要走向犯罪的深淵
提起法律,人們總有一種神秘、威嚴、崇高的感覺。法律與紀律、道德準則一樣,都在規范著人們的行為舉止。正是因為由于這些規范的存在,我們這個社會才變得有條有理;正是因為由于法律的存在,才使我們的權利得到了應有的保障,我們應該感謝法律帶給我們的一切。
最簡單的例子就是走路了,人們走在馬路上要受交通規則的約束。“紅燈停,綠燈行”,人人都知道,但并不是人人都可以做到。這樣,法律就起到了它的作用。如果發生了交通事故,糾紛的出現也意味著法律的到來。它可以合理解決糾紛,可以讓一切平息。沒錯,如果沒有人違反規則,就沒有事故的出現,也就不需要法律的裁決。所以如果我們從一開始就與法同行,那么一切都不會發生了。
小學生的社會經驗不足,個別學生喜歡獨來獨往,而有時卻又懷疑自己的能力,需要尋求他人的幫助,因此有些學生喜歡拉幫結派,重“感情”,講“義氣”,崇尚“路見不平拔刀相助”。有人更是無法無天,強行索取他人的財物,打架斗毆。當他們在家庭、公共場所遇到難題時,只相信自己的狐朋狗友,而不聽家長、長者的勸阻。喜歡“先動手”,“后動腦”。直到發現闖了大禍,才驚慌失措。也有些人沉迷于網絡、電子游戲之中,因沒錢玩游戲,常常干出不可饒恕的事情來。這時,一切的一切已經遲了。
下面我講個有關于迷戀電子游戲機的故事。王彬是某小學五年級學生,成績優秀,還是班干部。有一次,他考試考得特別好,爸爸就獎勵了他10元零花錢,王彬和同學商量怎樣慶祝一下,有人提議去打電子游戲機,并說打電子游戲機特別新鮮、刺激。抱著試試的心理,王彬和同學一起去了一家電子游戲廳學打電子游戲。沒想到這么一腳邁進,他就被游戲機迷住了。學習時間越來越少,成績越來越糟糕,視力也在不斷下降。父母給的零花錢根本就不夠用。怎么辦呢?他鋌而走險,干脆去偷。他從家里偷到學校,從學校偷到附近的商店。有一次,他實在沒有錢去打電子游戲了,就想到一家超市偷些值錢的東西去換錢。當時,超市里只有一位收銀的老太太,沒想到在出口處被當場發現。為了不被抓住,他居然隨手拿起啤酒瓶朝老太太的頭部連擊數下,致使老太太當場死亡。癡迷于電子游戲機會使他喪失人性,由一名品學兼優的好學生淪落成了一個殺人兇手,這是多么可怕啊。
在人的一生中,總會有相互對立的力量在起作用,正與邪、善與惡、真與假、美與丑,交織在一起,影響著每一個人。我們要時時提醒自己,做一個尊法、學法、守法的好學生,在法治的藍天下健康成長,成為新世紀的棟梁之才!
學憲法講憲法
不瞞大家說,法律對我來說,只是一個神圣而又模糊的名詞。我曾納悶:我還是一個小孩,法律跟我有什么關系嗎?帶著這個疑問,我求教我最信任的人。
老師說,法律是明媚的陽光。陽光照耀之處,耕地、河流、森林、草原、濕地、野都生動物等等都有相應的法律保護著,法律的保護使天更藍、草更綠、水更清,大自然更加和諧。
媽媽說,法律是一件安全的外套。人從一生下來開始,法律就對幼兒、小孩受教育、婚姻、生命財產不受侵害、社會醫療保障、老年撫養等等都作了明確的規定,法律的保護讓我們快樂地成長,安全地擁有,幸福地生活。
爸爸說,法律是行動的指針。像我們開口不能罵人,伸手不能打人一樣,我們的言行都要受到法律的約束,同時也受到法律的保護。大人們每做一項工作,每簽訂一個合約,都要涉及到很多法律條款,法律使我的保護們的社會運行有序,和諧相處,健康發展。
哦,原來法律并不遙遠,它就像空氣、水、或面包一樣,時時刻刻在我們身邊,須臾不曾離開。正是它,使人類遠離叢林法則,創造今天燦爛而輝煌的文明。就像河流離開河床就會泛濫,大雁離開雁陣就會墜落,電腦離開防毒網絡就會癱瘓一樣,我們人類如果沒有“紅燈停,綠燈行”,交通就不會通暢,如果沒有“殺人償命,欠債還錢”,社會就會混亂,甚至走向消亡。法律就像一張無形的安全網,覆蓋著我們生活的天空。
由此可見,加強法律的教育和培養守法意識同等重要。對于我們青少年來說,我們是祖國的未來,我們更應從小學習好法律知識,遵守法律和社會規則,將來成為一個文明、誠實、守信的人,成為一個對國家和社會有用的人。
在日常生活中,處處都離不開法律和道德。對于我們青少年來說,我們不需要做多少大事,我們先要從小事做起,從一點一滴做起。在擁擠的公車上,我們讓一讓座位;在紅燈面前,我們停一停腳步;在道路兩旁,我們彎腰撿起一片廢紙;在家里,我們替父母分擔一些煩惱。這都是遵守法律和道德表現,如果我們每個人都做到的話,那么,我們的國家,我們的生活,就會變的更美好。我國有句古話叫做“沒有規矩不成方圓”。就是說,無論做什么事都要有一個規矩否則就什么也做不成。對國家,對社會來說這規矩就是法。作為國家公民和社會成員,人人都要遵守法律,維護法律。我們小學生作為國家的小公民,社會的小主人,同樣應該學法、懂法、守法,以保護我們自己的權益,不損害他人和社會的利益。只有從小養成遵紀守法的好習慣長大后才能成為對社會有用的遵紀守法的好公民。
今天我們是青少年,明天我們就是國家的建設者。現在不僅要學好知識,練好身體,養成良好的習慣,也要樹立法律意識和養成良好的道德修養,懂法、知法、守法。法律是我們健康成長的保護神,也是做為一個小公民必須遵守的行為準則,我們每個人都要認真學法,做一個遵紀守法的好孩子。
第三篇:《學憲法》征文
學憲法,講憲法
大彭實小 六三班
王娜
團結,就是力量!幾個人團結,作用甚微;幾個村莊團結,影響不大;幾個民族團結,發揮團結的力量;國家團結,人人和平,這樣才是國!這次“學憲法,講憲法”給我留下印象最深的就是“團結”二字。
憲法是國家根本大法,是治國安邦的總章程,是保持國家統一、民族團結、經濟發展、社會進步和長治久安的法律基礎,是中國共產黨執政興國、團結帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的法制保證。
記得在這次節目中,有個女孩講述了她8歲到18歲的經歷,大概是這樣的:她的父母因為家庭貧困,所以只讓她的弟弟上學。直到她8歲那年,村里來了一位支教老師,支教老師跟她父母說明,根據《中華人民共和國憲法》第46條規定,公民有受教育的權利和義務;第48條規定,中華人民共和國婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面,享有和男子平等的權利。所以,作為孩子家長,應該學會尊重憲法,同時也要受到憲法和法律的規范,應當滿足孩子上學的愿望。就這樣,她終于如愿上學了。
這就是憲法的力量。憲法讓我們每一個平凡的人,不再平凡!
《學憲法,講憲法》觀賽有感
大彭實小 六三班
王博文
看了《學憲法,講憲法》這個節目,我內心受到了強烈的震撼。在節目的第一個環節,天津隊代表說了這樣一句話:“憲法是讓我們所有人走向幸福的道路,是憲法改變了這一切的一切。”
在以前,爸媽反對女孩子上學,認為女孩子不會像男孩一樣杰出,這一點反而讓女孩子失去了上學的自信心。然而這個陳腐的偏見對女孩的困擾,還是讓憲法阻止了。憲法規定,公民有受教育的權利和義務;婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面,享有和男子平等的權利。這讓許多父母的行為受到憲法的規范,更多的女孩進入了校園生活。
節目中那些新疆的老人們,他們的愛國之心讓人震撼,就算不能很流暢、清晰地唱出國歌,但也要認真地一字一句地響亮的唱出來。節目中還講到了一些保護自然環境的人物,像王尚海,他的毅力和精神深深的感動了大眾。王尚海說:“樹倒了沒關系,可以重新種起來,那如果人的信心倒了,那就很難扶起了。”
是呀,人心不能倒,而正是憲法扶正、扶穩了我們中華兒女的心。
憲法就像人們的母親,佇立在人們身邊,當人們進入憲法的懷抱中,就會感到內心的那份溫暖與安穩。
比賽時激烈的競爭讓我印象深刻。看完這個節目,我懂得了學習憲法、使用憲法的重要性。我感受到了憲法的偉大意義和強大的力量。
《學憲法,講憲法》觀賽感言
大彭實小 六三班
蔡明慧
十二月四日是全國法制宣傳日。今年的這一天我觀看了中央電視臺的《學憲法,講憲法》的專題節目,當青春碰上憲法,會擦出什么樣的火花、發生什么樣的“化學反應”呢?參加總決賽的一共有六支戰隊。競賽一共分為三輪:主題演講、知識競賽與主題辯論。激烈的比賽真是讓人為這六支戰隊捏了一把汗呀!
國的家住在心里 家的國以和矗立。我們的國家因為和平、和諧,所以能夠屹立在世界民族之林。作為炎黃子孫,我們有責任去維護我們的和諧,而作為小學生,我們更應該去了解、去遵守我們的國家的根本大法——《憲法》。
看了這六個戰隊的講述,我對憲法還真有了一定的理解。我知道了憲法的意義在于它是國家的根本大法,這一特點決定了它的法律地位高于普通法,具有最高的法律效力。憲法是制定普通法律的依據,普通法律的內容必須符合憲法的規定。
比賽的最后一輪,那才叫一個激烈。正方和反方隊員寸步不讓,唇槍舌劍。辯論隊員爭辯得不亦樂乎,觀眾看得激動不已。雙方講的都很有道理,你來我往的,最終天津隊獲得了勝利。全場觀眾都沸騰起來了。
比賽很激烈,這其中我們學到的知識更是豐富。讓我們大家共同攜手,樹立正確的法律觀念,在成長的道路上與法同行吧!
輔導老師:劉文虎
第四篇:憲法論文
摘要: 隨著時代變遷,社會的發展,每種法律都會具有滯后、局限等缺陷,很難隨時跟上現代社會發展的節奏,改革開放以來,我國生產力得以提高,經濟快速成長,伴隨而來的是各種經濟矛盾、社會矛盾凸顯,執法糾紛案件巨大化。公民憲法權力是法治精髓,目前中國行政訴訟及民事訴訟領域絕大部分在財富資產權與人身權救濟兩個領域。公民相互密切的政治權力與經濟社會權力則不足夠獲得救濟,而憲法文本中卻有著大量關于我國經濟管理原則與人民群眾政治權力的要求,憲法所確定的群眾的基本權力如受教育權等具體法令中沒有規定,使公民憲法權利缺乏完整保護。本文以我國憲法文本規范為出發點,通過概念對比,實務中的實踐以當前我國司法適用中的障礙,由此得出結論,要把憲法適用到司法實踐中,完善我國違憲審查、建立完整的憲法實施監督體系是當前亟待解決的問題。
關鍵字:憲法司法化 違憲審查 權力救濟
Abstract
With the changing times, the development of society, the law will each have a certain lag, limitations, can not be readily adapted to the rhythm of hit social development, China's rapid economic development, people's awareness of their rights strengthened, accompanied by a variety of economic issues, social issues highlight the complexity of the legal dispute.Constitutional rights of citizens is the essence of the rule of law, civil litigation and administrative proceedings at present the vast majority of our range is limited to property rights and personal rights relief.Fundamental rights of citizens for political rights and economic and social rights of citizens can not get close to the relief, and the text of the Constitution but contains a large number of China's economic system and norms on civil and political rights, guaranteed by the Constitution, such as the right to education, the right to liberty , labor rights and other constitutional rights no specific provisions in the law, the constitutional rights of citizens lack of complete security.In this paper, the text of the constitutional norms as a starting point, through the concept of contrast, barrier analysis, etc., thus concluded that the constitutional text specification should apply to the judicial practice.In this paper, how constitutional norms applicable to judicial proceedings also made recommendations, should first improve our unconstitutional censorship, do constitutional review court judgment were to invoke the provisions of convergence, and the proposed constitutional norms applied to the specific case of the principle of the methodology, our Constitution long way to go, while the need to strengthen the civic constitution.Keywords: Constitutional judicial review of constitutional right to relief
一、憲法規范司法適用的概述
(一)憲法規范司法適用的概念
憲法的屬性是一個民族、一個國度的根柢大法,其與普通法令在地位以及效力上存在著本質區別。一般司法的程序是依據一般法律舉辦裁判的,而憲法是一般法令的實施依據。龐德,作為社會法學派代表,他認為法律的生命,在于它的實施與行動。1憲法作為我國的根本大法同時也具備了司法適用的性質。憲法的出現的一系列過程及經歷告訴我們權力訴求是憲法出現的動因。人類最早的憲法是英國的不成文憲法,它誕生于貴族和君主的權利斗爭之中,從先憲法的價值上來說,憲法也被稱為權利之法,只有將憲法運用于司法程序之中,才能更好的為其價值服務。
1、憲法規范的司法適用概念的界定
審訊機構將憲法作為處理法律糾紛的原則,按照合適的差異可以分為直接實用和憲法的間接實用,稱之為憲法的司法適用。憲法規范的直接實用主要體現在公民權力使命發生爭議時,司法結構可以把援引憲法規范來應用于案件裁決的原則;憲法中關于人民權利的規定使政府和公民明知,公民具有何種權利,國家應承擔何種任務,憲法也因此被稱為公民權利的保障書。而憲法規范規范的間接實用則主要體現在司法結構行使違反法律法令審查權上,即憲法規范作為處理法律糾紛問題的第一實用的原則。而法律要求的間接司法實用是以司法結構具有違反憲法審判檢查權為條件的。
2、憲法規范的司法實用與相關觀點(憲法司法化、違憲審查)的異同
在中國憲法理論研究上仍然存在著把憲法規范的司法適用與憲法司法化及違憲審查等概念混淆用的現象,使三個概念的內涵及外延變得模糊不清。因此筆者認為有必要對憲法規范的司法適用及其相關概念做一個具體區分。
所謂憲法的司法化為把憲法應用于司法過程中作為解決和判定問題的原則。“化,變也”,2因此從字面意思我們可以理解為憲法司法化的意思為本來不具有 1龐德系美國社會法學派主要代表,該學派主張從社會本位出發,把法學的傳統方法同社會學的概念觀點、理論方法結合起來研究法律現象。注重法律的社會目的和效果,強調不同社會利益整合的法學流派 2參見《說文》。徐灝曰:"匕化古今字 司法性質的憲法向具有司法性質改變。然而從憲法的價值方面來說,說憲法沒有司法性的觀點明顯錯誤。法律的司法化實際很難加以定性,但從這里我們不難看出憲法規范的司法實用和法律司法化兩個概念之間是交叉關系。在此,我們同時也需要明確兩個問題即:司法規范在司法過程中的適用只是憲法多種適用之一,由于憲法的根本性質、功能、價值與普通法存在差異,便決定憲法的司法適用與普通法律在司法中的適用是有區別的。
所要求的組織機構遵循法律要求的方式過程,對有關法律或者有關舉措有沒有違憲舉行審核、檢測和處理的規則稱之為違憲檢查。它是現代國家建立的一種律法糾錯制度。當前社會上主要包含幾種違憲審查規則,即:以英國為代表的立法機關審查制,這與英國奉行的“議會至上原則”有著天然的歷史聯系;American為典型的一般司法機關檢測國家,American最高司法機構在1803年通過“馬伯里訴麥迪遜”3案件確立該體制;最后一種是專門機關審查制。主要包含由奧地利第一次創建的“憲法法院機制”和法國的“憲法委員會”機制。因此,我們可以明確違憲審查不完全屬于憲法規范的司法適用,只有在違憲審查中與司法權力掛鉤的違憲審查,我們才將其成為憲法規范的司法適用。
(二)憲法規范的司法適用的關鍵意義
1、憲法規范的法規范特性
憲法作為我們一個國都的組織的基礎關鍵,其明確規定了國家權力的所屬和限制。所有權利匯聚為1個,即便沒有獨裁君主那種外表和場面,然而,群眾卻每分每秒都能夠體會到它的存在。4如今憲法將擁有國度權利的人及行使者分離開來,將祖國的權利歸屬于人民,并將他們予以分解,各自賦予各個國家組織結構專門行使。憲法授予國度組織機構對應的權利的同時,同樣給與了它們對應的限定,尤其體現于憲法對國家權力行使的目的、原則、辦法及限度的要求。現代意義上的憲法是國民向君主爭取自由和權利的結果,國民在與君主爭取權利的過程中,將獲得許可的權利,用一定的法律記載下來,這個法律文件就是我們后來所說的憲法。其規定了公民的基本權利,等基本問題,憲法從產生之日起就肩負了與普通法律不同的歷史使命,即負責抵制公權力對私權利的侵害。權利和義務 3從該案以后美國最高法院確立了有權解釋憲法、裁定政府行為和國會立法行為是否違憲的制度,對美國的政治制度產生了重大而深遠的影響。4【法】孟德斯鳩:《論法的精神》,許明龍【譯】,商務印書館,2012年第一版。作為法律的價值之一,其實現既需要普用法律的保障,更需要作為一國根本大法的憲法的保障。憲法發揮著引領作用,同普通法律一起構建著保護公民權利、規范國家權利運行的屏障。
2、憲法規范的符合司法的實際應用是立憲主義涵義要求
需要特殊保護的是個人而不是社會,5由于憲法是我國的母法,也確立了憲法在我國法律系統中的最高地位。從另一個方面來說,憲法也可以理解為憲政6及法治,深刻的影響我國法律、社會、經濟及文化。對立法機構、行政組織、司法組織以及公民的個人舉動起著當然的制約作用。特別是公民私權利受到公權力的侵害時,憲法更能體現出法治大于人治的權威性以及最高法的不可侵犯性。如果憲法所確立的權威、制度,所保障的公民權利一旦動搖,那么其他普通法律也會形同虛設。權力主體行使權利越界造成了權力矛盾惡化,然而現行法令還缺少具體說明權力沖突后的管理機制,學術界針對解決機制眾說紛紜,莫衷一是,社會主義法治的建設,我們曾對對民主法治人權報以極大的期許,也逐漸成為社會普遍認同的理念,在當下卻漸漸有許多權利保障缺位“為什么通過了那么燦爛的黎明,人類還是不得不退回到昔米萊人的陰郁里面?”7基本權利在普通法律中保護缺位,憲法規范適用到司法程序中可以解決一般的法律條款不完善的問題,對一般法律處理矛盾有著指導作用,憲法規范適用到司法過程中是立憲主義的內在要求。
3、憲法規范司法適用以保護群眾權力的現實意義
在古代歷史上,中國一直實行“人治”,然而無論是柏拉圖的“哲學王”8又或者古代時期孔子所講“圣良君相”,即便能夠促使短暫的昌盛,卻還是不足以長治久安。如今法律所講的人類的自由與尊嚴應該是其內核,其尊重公民尊嚴、權利和自由。我國憲法明確保障公民的生命權、財權產、追求幸福權、參與行政權、及平等權等一系列基本權利與自由,憲法規范本身包含了豐富的價值主張和道德立場。按照憲法所要求的法律根本我們可以得知,憲法不僅是文本法,更是實踐法,憲法應該具有顯示法律效力。我國學者在厘定憲法權利規范的含義時,56【美】羅納德·德沃金:《認真對待權利》,信春鷹、吳玉章【譯】,中國大百科全書出版社,1998年版 憲政是西方的政治法律概念,指一種主張以憲法體系約束國家權力,保障公民權利的體制,這種體制要求所有的權力行使都納入憲法的軌道并受憲法制約。7【奧】斯蒂芬·茨威格:《異端的權利:卡斯特利奧對抗加爾文》,張曉輝【譯】,吉林人民出版社,2000年版,第1頁。8柏拉圖的哲學王思想來自于他的《理想國》,就是由哲學家或接受了哲學教育的統治者管理國家。針對權利沖突出現了兩種解決方式:“位階論”9和“利益衡量論”10。憲法是人們根本的活動準則,應該像其他法律一樣,作為衡量和判定是非曲直的標尺11建國以來,我國法制建設取得了極大成果,但是法律建設仍然不完善,僅靠普通法律難以方方面面保護到公民權利,憲法所確定的公民享有的權利體現著公民的私權利與公家公權利之間的關系,將憲法規范適用到司法過程中不僅可以使憲法規范確定的公民權利得到切實有效的保障,也能防止公權利的濫用,維護法律尊嚴。
二、憲法規范司法適用的爭論
(一)“55批復”
一九五五年最高級別的人民法律機構針對新疆高級人民法律機構〔55〕刑2字第336號報告收悉。并復函12。最高級別的人民法律機構在復函中首先肯定了憲法的母法、根本法性質,接著引用了開國元勛劉少奇委員長的話,憲法涉及的是國家的根本性問題,定罪量刑是刑法的本職。因此我們可以得出結論,在“五五”批復中,高院明確指出了憲法規范不能作為刑事案件的裁判依據,但是最高人民法院并沒有提出憲法規范是否能作為行政糾紛事件和民事糾紛事件處理的原則。
(二)“86批復”
談到憲法規范能否適用到司法過程中,我們還可以看看最高級別的人民法院在一九八六年十月給江蘇省高級人民法院“關于構建的法令文書要怎么引薦和使用法令要求的文件的批復”。“86年批復”闡述了我國當前的法律淵源體系,決定了可以在判決中援用法令,但是不能援用規范性文件以及國務院各部委發布的命令。顯然,最高院在“86年批復”認為只有一般法律可以被法院判決援用,而作為根本法的憲法是否具有司法適用性是持有的回避態度的。因此,筆者考慮不可以簡單的將該批復解釋為憲法條文判案的可能性。因為,這種排除一定是明示的,而非“暗示”。
(三)我國各級人民法院實用憲法規范用于審訊原則規范的司法實踐
經過我國的司法實踐,對于憲法應用于司法過程里面相關問題人們一直態度模糊。9蘇力在《秋菊的困惑和山杠爺的悲劇》一文中,對秋菊打官司做出了這樣的評判,即,拍電影屬于憲法上的言論自由,而肖像權是民事權利,憲法權利高于民事權利,所以賈桂花敗訴。這樣的解釋是以法律的位階來判斷優先保護哪方權利的。10“當爭議中的對立方利益都有理由受到保護時,法官需要通過權衡實際利益的大小做出判決。”姜峰:《言論的兩種類型及其邊界》【J】,載《清華法學》,2006年第1期,第40頁。
11許崇德.中華人民共和國憲法史[M].福州: 福建人民出版社,2003: 885. 12該批復已經被最高人民法院廢止,理由是定罪量刑應以刑法為依據,該復函不再適用。但是從建國至今,在最高人民法院案例匯編中,我們不難發現,還是有法官在不同程度上援引了憲法作為處理矛盾糾紛事件的原則和證據。1.沈涯夫、牟春霖誹謗案
沈涯夫、牟春霖于一九八三年合作發表在《民主與法治》期刊中的一篇文章,對社會造成極其不良的影響,對文章主人公的人格尊嚴、名譽造成巨大損害。于是原告向法院指控了二位被告的侵權行為,請求法院確認二位被告的違法事實并依法承擔經濟賠償責任。經審理一審法院判決二位被告人行為事實符合誹謗罪所規定的條款,應依照法令要求擔負起責任。二位被告人不服遂提起上訴,二審法院維持了一審法院的判決。這是一起新聞工作者的肆意撰寫文章的侵權案件,但是由此也給我們提出了新的啟發,公民理性自由的行使言論自由,可以使憲法的實施進入“實體性階段”13言論自由作為一項基礎性權利,應該被嚴格保護。它體現著憲法價值,也是人之所以為人充分行使自由的人格尊嚴的具體體現!任何立法都不可隨意的禁止言論自由。但是國家公民享有基本權力、行使基本權力時是有界限的,不能損害到國家的、集體的和其他社會群眾的權力。
2.王玉倫、李爾嫻訴蔬菜村村民委員會侵權糾紛案
本案中,二位原告人王玉倫,李爾嫻出嫁前戶口所在地的村規民約要求,該村人外嫁以后,應進行戶口遷移,否則不得享受該村村民享有的待遇。經審理以后,法院認為,該村的協議違反了憲法所規定的男女平等原則。14法院在裁判案件時就援引了我國憲法的第48條的規定。
3.錢緣訴上海屈臣氏日用品有限公司搜身侵犯其名譽權案
該案中錢緣在上海屈臣氏日用品有限公司購物,在其欲離開時店中警報器鳴響,店員懷疑其盜竊店中物品遂對錢緣進行了無理的搜身檢查,甚至出現了解脫原告褲子等一系列無理行為。二審法院經審理,認為被告違反了我國憲法和民法的相關規定,并援用了《憲法》第38條進行了案件裁判,判決被告賠償原告精神損失、經濟損失。這是在憲法規范適用上關于人身自由權的實踐,然而在實務中,還存在著更多憲法進入到司法程序中的實例。
13張千帆:《憲法實施靠誰?》【J】,載《比較法研究》,2014年第4期,第2頁。作者認為中國的憲法實施僅停留于程序性階段,尚未進入實體性實施階段。14參見《中華人民共和國憲法》第48條第一款
(四)“齊玉苓案”的批復及其廢止
一九九零年,齊玉苓和陳曉琪(被告人中的一員)為滕州市第八中學的初中生,兩人同年報名參加該省份舉辦的中等專科學校的預選考試。陳曉琪沒有通過考試,而齊玉苓通過一系列考試后被濟寧商業學院錄取,由滕州八中轉交錄取通知書。陳曉琪從滕州八中領取齊玉苓的錄取通知書,就讀于濟寧商校直至畢業,畢業后繼續使用齊玉玲的名義參加工作。齊玉玲發現被告的侵權行為后,提出了民事訴訟,訴稱其姓名權、受教育權等有關權益遭受到侵害。請求法院判令被告停止侵害并實施道歉,賠償自己經濟、精神損失。而此案中山東高院報請最高院對此案進行解釋。高院復函此案中共同被上訴人各被上訴人侵犯了上訴人齊玉苓的姓名權和受教育的權利,才使得齊玉苓未接受高等教育另外再進行復讀,各上訴人侵害了秦玉玲的受教育權、姓名權。此案在全國范圍內產生了巨大影響,也促使人們運用新視角來審視憲法的實施及運用,將其納入法制軌道。
而二〇〇八年十二月八日最高級別的人民法院審判委員會第1457次表決通過了《關于廢止2007年底以前發布的有關司法解釋(第七批)的決定》,其中包括《最高人民法院關于以侵犯姓名權的手段侵犯憲法保護的公民受教育的基本權利是否應承擔民事責任的批復》,其理由是“已停止適用”。
(五)學界關于齊玉苓案司法批復廢止的立場
在研究界有相關研究人員考慮齊玉苓案件僅僅是一個一般的民事案例,最高級別的人民法院所作出的審批回復同樣簡單的為針對一個疑難復雜的民事案件所作出的回應,也有很多學者認為其看似是一個民事案件,而齊玉苓案件被稱為“中國憲法司法化第一案”是有道理的,他實際的意義在于對我國憲法規范能否適用到司法過程中進行了啟發。本案引發了在現有體制之下憲法規范能否適用到司法過程中以及怎么適用的熱烈討論。如蔡定劍認為憲法規范的司法適用可以對國家機關權限爭議進行裁定,也可以對公民私權利糾紛進行裁決,而張千帆則認為憲法不宜進入私法領域內。16從學者的研究以及法官的實踐來看,憲法在司法領域內也具有最高的權威是毋庸置疑的,而如何適用以及適用的方法論有待商榷。隨著該案批復的廢止,學界一片噓唏。正如塞勒所言“我們的法律對合法性的訴求也取決于道德價值,這些道德價值中的很多價值就蘊藏在我們的憲法體制之中” 1516
15蔡定劍.憲法實施的概念與憲法施行之道[J].中國法學,2004(1). 張千帆.論憲法效力的界定及其對私法的影響[J].比較法研究,2004(2). 在具體案件尤其是疑難案件的審判中,倫理道德可以作為法官對于糾紛事件及原因所觸犯的法律條文進行闡釋的根本甚至應當從憲法的角度進行論述。有權利必有救濟,如此許久,中國法令所確立的公民權力處在“睡眠”或者“半睡眠”狀態,不得不說,這與根本大法的保障缺位是有關系的。
三、憲法規范司法適用的障礙
(一)憲政體制方面的原因
我國法律沒有明確規定憲法能夠應用于訴訟工序,但是也沒有排斥憲法在其中的應用。從司法實踐發展來看憲法規范不適用于訴訟是形成的慣性思維,事實上于法無據。然而社會以及國家絕對不會因為這樣就不出現憲法矛盾和憲法矛盾,憲法進入訴訟已經變為當今社會自然現象發展的必然趨勢,但仍然面臨著嚴峻的考驗。
1.過分強調憲法的政治屬性
憲法是人類基本的行為準則,憲法因體現、反映一定社會生態中的倫理價值取向和要求而獲得社會普遍認同,進而變成社會現實中真正起作用的實際規律。17憲法的形成是一國各方利益互相妥協的結果,具有鮮明的階級性。傳統教育上,我們都知道我國憲法是根本大法,是無產階級人民的法律,是勞動人民意志的表達,而憲法的法律屬性卻因此長期遭到忽略,這是憲法規范難以適用到司法程序中最重要的原因。大多數人卻僅把憲法當作政治性濃厚的概括性章程,充滿著大量時尚化的政治話語,從而忽視了憲法本身所具有規范與現實、存在
與當為的統一18太多的提倡憲法的階層性、行政管理性,把憲法奉為行政管理的剛要,不但監禁關于憲法的商議,還有損完整憲法思想觀體系的構建,更阻礙憲法法制的發展。有權利就有相應的救濟,是法律就可以成為裁判的依據,作為效力最高的憲法不能作為裁判的依據,那么結果可想而知——人人都可以違反這最高的法律,卻可以免于法律的制裁。如今脫離了實際運用的最高法存在還是法律嗎?所以憲法的法律性要得以體現,關鍵在于其可訴性的開發;實際上,作為根本的憲法只有禁止性規范,而不涉及懲治性規范更加有損憲法的權威。2.違憲審查制度在中國的缺失
違憲審查體制源于西方,中國法律文本中無“違憲審查”一詞,關于全國人 17石紹斌:《憲法與法律世界》,2014版
肖蔚云、王禹、張翔編: 《憲法學參考資料》,2003 年版 18民代表大會以及其常務委員會的職權的要求中使用的詞語是“監督憲法”,考慮到憲法文本這一原因,我國學者將這一制度歸納為“憲法監督制度”。違憲審核檢查機制對一國法制的建設、經濟的建設意義重大。中國法制建設起步較西方國家晚,當前我國在違憲審核檢查制度的建設方面有著很多的缺陷。首先,我國在專門的違憲審核檢查體制機構上存在缺失,雖然法律要求讓全國人民代表大會和其常務委員會來察看并督促憲法的應用和修正,但是由于全國人民代表大會以及其常務委員會并不是專業的法律人員,察看并督促的過程中難免欠缺專業性。其次,我國違憲審查的核心內容缺失,對基本法律是否違憲進行審查,一定意義上說恰恰是違憲審查的核心內容,但是在當前體制下,我們充其量只能“自查”,而“自查”的效果如何又另當別論了。再次,中國違反憲法的審核檢查的要求原則過窄,憲法監督對象基本上限于國家組織機構及其黨政機關和各種企事業單位中任職的群眾的舉動,對社會集團及事業單位的舉動沒有規范要求。最后,我國違憲審查制裁措施不力,對于法律審查通常采取“不批準”或“撤銷”,嚴格地說不具備制處置性質,對于公職人員行為相關審查懲罰制度多采用撤職,撤職雖有必然的懲治性,但是其根本并非專業的審查懲治舉措,對違憲審查制度的構建作用微乎其微。總之,在我國構建違憲審查制度任重道遠。
(二)憲法規范方面的原因
建國至今我國修改過四次憲法,前后通過了31條修正案,大多時候的憲法修改基本就是用憲法的形式把這一時期黨的綱領和政策確定下來,憲法對黨的政策綱要亦步亦趨不但消沉了執法的權力和威望,也使作為一國基礎法則的憲法缺乏基本的不變性,消沉了一般社會群眾對法律文本規范的意義的預期理解。憲法是一個國家的基本法則,規定了一個國家的基礎性問題和本質性問題,使得法條文本本身具有原則性和模糊性,而真正成功的司法運作必然要求一個完整清晰的法律體系,我國憲法文本規范本身的原則性、模糊性也為憲法的司法操作增加了難度。法治,一種依靠法律管理懲治一個國家的原則和方法必須付諸于實踐,現實生活中超越法律的行為依然存在。
(三)社會公眾憲法意識的淡薄
我國封建體制歷史淵源深厚,即便改革開放了封建思想的殘留仍然難以在短時間內清除。歷史上我國長期奉行人治,一般公民難以參與到法律的建設中,公民對法律的態度停留在消極遵守上。傳統儒家文化推崇“德治”,這一思想到今天仍然得以沿襲,而直接產生的弊端就在于使一般公民誤以為,憲法的建設靠著發揚社會主義民主、黨內民主便能產生法律民主實效,只有消極的維護憲法,遵守憲法而本身并沒有憲法信仰。同時,我國群眾憲法權力意識薄弱,不重視憲法,不會運用憲法保護自身權力。現實生活中,仍存在大部分人對憲法所確定的基本權利不得而知,即便知道也處于漠視狀態。公民憲法參與度不夠,即便憲法訴訟有需求,也難以建設完善的司法適用原則。
(四)法院對于適用憲法規范作為審判依據缺乏主動性
我國憲法規定立法權、司法權、行政權,司法機關具有自主實行審判的權力。但是實際上我國的司法權并未完全獨立,法院還需對人大負責,受到檢察院的監督,司法權缺乏自主性。在公民間權利發生權利矛盾時,大家通常訴諸法律,然而法律不是萬能的,當前我國法律建設不完善,憲法保證的基本權利在一般的法律中時而缺位。法律的實施以法律的解釋為前提,法院在援引一個法律條裁判案件的時候往往要對該法律規范進行解釋。現今實行的憲法明確要求,憲法法律的最終解釋權歸全國人民代表大會及其常務委員會,在法院適用憲法規范進行裁判時,法官并沒有權力對憲法條文進解釋,法官援引憲法規范進行裁判可能會面臨更多的困境,因此法院在審判時也形成了回避憲法的固定思維模式。
四、建構中國憲法規范司法實用的機制
憲法作為國家的最高行為規范,它為特定的人預設了行為框架,憲法不僅擁有強大的政治宣言的作用,而且更主要的是具有法律規范層面上的意義。憲政可以被視為由憲法所規范的一系列程序,這其中既包括法律的制定程序,也包括法律的適用程序,更主要的還在于憲法的司法適用程序。
(一)完善違反憲法的審查機制和法院審判適用憲法規范之間的銜接 1.設立憲法法庭
尊重成文法是法官職業操守之根本,是以在面臨具體案件時法官審查案件經常試圖探求與該問題最佳適用的法令條文,這是成文法的優勢,也會使法官裁判案件喪失原本的靈活性。構建專業的憲法機構能提高法院以提高憲法案件的的專業性,同時加強對公民基本權利的救濟。構建專業的憲法機構對違反憲法審核檢查制度的構建也大有裨益。憲法法庭制度對于中國的法制建設來說是陌生的,但我們還是可以根據我國的實際情況作出實踐。憲法法院是憲法進入司法程序的主體承擔者,但是在設立專門憲法法院上我們還需要確定這個問題,全國人大常委會掌握了我國現在的違憲監督權,在建立憲法法院的同時,必須要劃清憲法法院跟人大常委會的違憲審查權之間的權力界限問題。我國在憲法法院的建立上也可以參考國外優秀的憲法法院制度,從我國的實際國情出發,建立真正適合我國的憲法法院機制使憲法真正的成為普通公民的維權利器。2.違憲案件的提起與審理
毛主席在《論人民民主專政》中有過這樣的論述:“你們獨裁。”可愛的先生們,你們講對了,我們正是這樣。中國人民在幾十年中積累起來的一切經驗,都叫我們實行人民民主專政,或曰人民民主獨裁,總之是一樣,就是剝奪反動派的發言權,只讓人民有發言權。19基于中國是人民民主專政的國家,社會主義違憲審查首先要堅持人大領導。憲法法院需要對人大報告,對人大負責。憲法機構受案范圍應該包括對普通法律的合憲性進行審查、人民群眾私有權力受到國家公有權利的侵害案件、國家組織之間的權力爭議、國家組織及其相關工作人員的行為,以及社會團體、和企業事業組織的行為。菲利曾說:“好法官比好法律更重要,即使是惡法,好法官也會善意執行。”20憲法法院的審判人員應由品行端正,碩士及更高學位且擁有深厚的法律事務,法學領域具有更高級別專門的技術職稱,年齡在四十歲及更高的中國公民都能夠被提名。憲法機構法官不得為任何黨派成員。憲法法院不同于其他普通法院,因此憲法法院在審理案件時不應該存在簡易程序,且初審應由7名及以上法官參與案件的審理,憲法法院在審制上遵循二審終審。中國境內所有立法組織、執行與司法國家權利組織,地方自治組織,各企業、機關、組織、公職人員、公民及團體必須遵守和執行憲法法院的裁決。3.設憲法實施監督委員會
憲法規定了全國人大常委會解釋憲法的職能和權益,現實中我們卻發現,全國人大及其常委會并沒有很好行使其所被付予的這項職權。因此設立憲法法院同時,為了監督法院裁決的執行和實施還應該在其下設立監測督促管理委員會。如果說憲法院是司法機構,那么我們首先要先明確憲法實施監督委員會是政治性 1920毛澤東:《毛澤東選集》(第四卷),人民出版社,1991年6月第二版,第1475頁。【意】恩里科·菲利:《犯罪社會學》,郭建安【譯】,中國人民公安大學出版社 機構,其受人大領導,由其組織舉行投票后產生,在我國當前體制下,設立憲法監督實施委員會也更符合我國的國情。監督實施委員會是我國最高權力組織的有機組成部分,其基本職能是幫助全國人大常委會的違憲審查工作的開展,并且憲法院及常委會共同承擔我國的違憲審查權。筆者認為,憲法監督委員會雖然是政治性機構,但他不參與政治性活動,而在立法上應把解釋憲法、監督憲法實施的職能轉由其實施。
(二)建構法院判決援用憲法規范的方法論:效力優先原則和適用優先原則
中國形成了以憲法為頂點的法律階層構造,然而憲法的宣言性特征給司法適用的操作性帶來困難。憲法的法律位階決定了憲法不可能像普通法律一樣規定公民權利義務細節,所以憲法在適用上必須采取“規則窮盡原則”,即,在本文中就是適用優先原則。憲法共鳴為各類問題給予了一個共同商議的平臺,憑借其政治性和程序性,使憲法的某些基礎性規范得到批改,從而實現了重疊共識。21我國憲法是剛性憲法,穩定性是其表現形式之一,故而憲法不可能朝令夕改,另人們無所適從;又,憲法的根本法特征決定了憲法規范的模糊性,所以憲法原則性條款須有部門法在憲法價值的指引下進行具體展開,以實現憲法司法化的目的,即適用優先原則。然而憲法具有模糊性,法社會學認為“法律從制定出來以后就已經過時了”,無論是探尋“立法者原意”還是根據社會發展情況進行憲法釋義,都會涉及到解釋者是否真正遵守了憲法原意。“人的理性是有限的”,所以立法者不可避免的會有局限性,而憲法的基本精神是保障人民當家作主的權利,是“一張寫滿人民權利的紙”,憲法所蘊含的價值是隨著社會的發展而不斷更新的,這是“動態憲法“,所以部門法必須在”動態憲法“精神的指引下進行立法,司法機關也必須遵守憲法價值來適用相關法律,所有與憲法精神相違背的法律,從根本意義上都是違憲的,即憲法相對于一切法律具有優先性。
(三)加強憲法教育
長期以來,我們把法制教育工作重任全然推到學校身上,且法制教育只作為附加教育,起到的作用更是微乎其微。憲法教育應當成為公民教育的核心,教育重擔不能全壓在學校身上,而需要社會各界的努力。單獨民眾的政府,如果不能提供 21胡肖華: 《憲法訴訟原論》,2002 年版 民眾所關心的資料,以及讓民眾得到資料的渠道,則會導致一切矛盾產生。有知將永遠統治無知...”22
依賴傳統的法科生專業教育,而大部分人還處在半法盲狀態,因此在憲法教育上應首先做出改變,把憲法教育引進學生的初級教育。其次應當完善我們的法律援助、咨詢體系,提高法律工作者的素質,使碰到法律問題的老百姓能夠方便有效地獲得法律援助、從自身的相關利益中受到法律科普。再次,在全媒體、大數據的時代背景下,司法機關、行政機關可以立足網絡輿論傳播的規律和新形勢做好法律憲法宣傳教育工作,建立常態化互聯網互動平臺,利用互聯網的即時性、多樣性、互動性等優勢,主動展示機關良好形象。最后,憲法教育需要社會團體,公民的共同參與,電視、報紙等各新聞媒體在加大法律宣傳工作的同時,應恰當思量大眾化矛盾,若是過分專業化恐怕還是不能實現宣傳目的。現在案件聚焦、法律與道德、今日說法等節目都是比較好的節目貼近百姓生活,發揮這些節目的作用使憲法至上觀念更好傳播。
結語
在我國經濟飛速發展和社會轉型的背景下,盡管憲法能否能夠適用到司法過程中仍然備受爭議,筆者認為憲法規范適用到司法程序中是符合時代發展的,筆者通過考察當前世界違憲審查發展趨勢、世界各國適用憲法實況,結合我國具體國情,提出了一些具體的建議,促進中國憲法機制體制的完善。雖然本文對一些基本概念作出了界定,并對于我國當前適用憲法的困境何原因進行了描述,以及如何應對進行分析和設想。但由于本人學術功底薄弱,在闡述過程中難免會出現不足,希望老師和同學們能提出寶貴意見,進行批評、指正。
22James Madison,Letter to W.t.Barry,Aug.4,1822,in G.P.Hunt,ed.,IX The Writtings of James Madison 103(1910).參考文獻
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11.許崇德:中華人民共和國憲法史[M].福州: 福建人民出版社,2003: 885 12.張千帆:《憲法實施靠誰?》【J】,載《比較法研究》,2014年第4期 13.蔡定劍.憲法實施的概念與憲法施行之道[J].中國法學,2004(1)14..張千帆.論憲法效力的界定及其對私法的影響[J].比較法研究,2004(2)
第五篇:學憲法征文
我與憲法同行
德國著名的哲學家康德曾說過:世界上唯有兩樣東西能讓我們的內心受到深深的震撼,一是我們頭頂上燦爛的星空,一是我們內心崇高的道德法則。
對于一個國家來說,如果沒有法律法規國家怎么會和諧安定呢?總書記強調《中華人民共和國憲法》是我國的根本大法,是國家制定其他一切法律法規的依據,具有最高的法律地位,法律權威和法律效力。我國將每年的12月4日設立為國家憲法日。
“奉法者強則國強,奉法者弱則國弱”。目前,我國保證憲法實施的監督機制和具體制度還不健全。有法不依、執法不嚴,違法不究的現象時有發生;一些公職人員濫用職權、失職瀆職、執法犯法甚至徇私枉法,嚴重損害國家法治權威。近年來,無數大老虎落網,法律沒有因為他們的特殊身份而給予寬容。
我曾經看過一篇報道“最美法官”柴俊,可謂出淤泥而不染。柴俊是蕪湖市鳩江區人民法院的法官,在工作中,她多次拒說情,拒吃請,拒收財物,堅持做到曉之以理、動之以情,勤政廉潔,一身正氣,秉公執法,公正辦案,維護了憲法的尊嚴。在親情、友情和法律之間,她堅守人民法官的職業道德,忠誠維護的是憲法的神圣與尊嚴。她知道自己是一名普通的法官,是一名普通的女兒、妻子和母親,“做好一點,做得再好一點”就是她的內心追求,從不計較得失和名利。
也許有的同學認為:憲法是成年人的事,離我們還遠著呢!其實不然,憲法與我們每個人的生活息息相關。因為我們都生活在這片土地上。憲法規定公民的基本權利和義務,憲法保障每個公民的人權,比如,它就規定,所有的青少年享有教育的權利。我了解過一個數據,廣東省有70多萬學生因經濟困難而輟學失去了受教育的權利,為此廣東省政府共計出資3億;讓這些孩子重新返回學校接受教育,這當然值得肯定。其實,政府是在履行著憲法賦予的義務。我還看過一個報道,河南省的王娜娜2003年,她參加高考后沒有收到錄取通知書,以為自己落榜,隨即外出打工,但是由于沒有大學學歷,一直找不到自己滿意的工作。這13年間,她并不知道,有一個女子,用她的身份頂替她上了大學,過著與她截然不同的人生。直到2016年,她申請大額信用卡受阻,真相才開始浮出水面。發現自己十幾年前被冒名頂替上學,2016年3月19日,周口市委宣傳部官方微博“周口發布”通報王娜娜事件調查結果:王娜娜被頂替事件屬實,假“王娜娜”學籍、學歷信息被省教育廳按規定注銷,畢業證書被宣布無效,假“王娜娜”被商水縣教育體育局解聘,9名責任人受處分。對王娜娜來說,這13年的錯位人生終于有了一個交代。
這個案例讓我意識到,憲法維護公民的姓名權不受侵犯的重要性,每個公民都應該依憲法保護自己的權益。在法律面前,沒有特殊的公民,任何人都不有超越于法律之上的特殊權利。法律的尊嚴不容侵犯,任何踐踏法律的行為都必定受到法律制裁和懲罰。
法是規范我們言行的基本準繩,它給我們指明哪些事可以做,哪些事不可做,我們只有嚴格守法,才能在學習生活中健康快樂地成長。如果每個人都能遵紀守法,那我們的社會就更加和諧,人民的生活就更加美好。青少年是祖國的未來,民族的希望。那么,讓我們行動起來,從自己做起,從身邊小事做起,自覺做到學法知法守法護法,讓我們用實際行動來回應祖國和人民的殷切期望吧。
俗話說:“無規矩不成方圓。”一個國家若想安穩,離不開憲法的保障,憲法作為最大的一國之母法,市神圣莊嚴、不可侵犯的。它在保衛我們公民的同時,也賦予了我們許多權利和義務,并且讓道德、品行得以延續,助長了社會的良好風氣。因此,作為一名中學生,學習好憲法是非常重要的,一部厚重的憲法,帶領你沖破重重罪惡,直抵正義的彼岸!通過學習憲法,我懂得了什么是民主,民主是指在統治階級范圍內,按照平等的原則個少數服從多數的原則來共同管理國家事務的國家制度。我國的民主,又是與專政辯證統一的。這些知識在沒學憲法之前,對于我這樣的“法盲”來說,根本一竅不通,但因為學習到憲法,是我也能略知一二,雖然還是很抽象,可總比全然不知要強啊!然而談到抽象的話,憲法里面又講到一句話,世界上從來沒有抽象啊,超階級的民主、專政,即主要依靠暴力實行的統治。這讓我明白了,憲法是一部具體的,齊全的法律,它幾乎無所不包,如同一個無神掌控著蕓蕓眾生!
我國憲法中有一條規定:“國家尊重和保障人權。”尊重和保障人權,保障人民依法享有廣泛的權利和自由。這一段內容,充分反映了人人平等的原則。何謂人人平等?像小時候看西
游記那釋迦牟尼所言:“眾生皆苦,普渡眾生”嗎?也許在學習憲法以前,我會如此認為吧。畢竟如來佛祖救濟蒼生,造福百姓,乃大功德之事也!當我翻閱了憲法才發現,所謂“眾生皆苦”,只是相對于各種階級而言,而“普度眾生”則更是弄虛作假,有捐香油錢,便是由普渡之利,有購買玉佛、觀音方可保你無災無禍,是否真如人人平等,還有待追問。憲法則非空口說白話,它不僅在條律上明文規定,而且加以付出實際行動,使憲法規定的公民基本權利的實現有了具體的法律依據,著才是真正受之無愧的“眾生平等”呀!
也許,談到“政治”,你可能會覺得它離自己的生活比較遠。其實,只要我們掌握住了憲法的知識,即使我們只是一介普通公民,也是可以為國家出謀劃策,為人民謀福獲利,為自己投出理性的一票。通過學習憲法,我更加珍惜自己的民主權利,想要參政議政的意識也越來越明顯增強。即使我還是一個中學生,但我不認為自己手中這一票是可有可無的,投出這一票,我覺得自己腳下所踏的土地更加堅實,臉上露出幸福的笑容。
人們在社會生活當中,存在著多種多樣的利害關系,學習憲法,方能令你分辨其中真偽,做到權衡利弊,做出正確的選擇,在生活中,罪惡總在肆意任性,每每傳聞在某地某人因發生幾句口角,慘遭毒手,而被害者往往法律意識薄弱,那是以為內太少接觸憲法,因此,為了保護我們自己的生命財產安全,請務必重視憲法,了解憲法,運用憲法。
在這個法治的時代,我們也許生活得很安全,但也許就這樣淡化了我們對法律的意識,使“法盲”的數量越來越多,不知法律的人多了,社會就更加動蕩起來。來吧,為了這份來之不易的和平,為了讓我們能更美好的生活下去,也為了中華民族的團結和諧、繁榮昌盛!請揚起憲法之風,傳遞憲法之義,讓憲法之風盛行,讓憲法成為我們青少年保護自己的最堅固的武器!作為小學生,我對憲法法的認識不多,但有一點我是很清楚的,那就是憲法是國家的根本大法,我們必須遵守它。任何人都不得踐踏和違犯它。
以憲為綱,知法守法
尊敬的各位老師:
大家好!今天我榮幸的和大家一起探討《以憲為綱,知法守法》。
作為小學生,我對憲法法的認作為中學生,我對憲法法的認識不多,但有一點我是很清楚的,那就是憲法是國家的根本大法,我們必須遵守它。任何人都不得踐踏和違犯它。
今天我能夠站在這里,因為憲法給了我受教育的權利,是我們這個社會主義制度,給了我們大家一個和平穩穩定的社會。然而,有些人卻無視《憲法》,有一個真實的案例
生活中,時常會有同學說,憲法離我們很遠。但是,我們時時刻刻都受著憲法的保護。我們每天上學、接受教育,是遵守《憲法》;我們保護環境,節約資源,是遵守《憲法》;我們尊敬國旗、國徽,會唱國歌是遵守《憲法》。可見,我們要用憲法規范自己的行為,深入學習、宣傳憲法,增強憲法意識、公民意識、愛國意識和民主法治意識,大力弘揚法治精神。不僅自己遵紀守法,同時把法制意識宣傳給周圍的人,真正做到憲法在我們的一言一行之中.親愛的同學們,讓我們共同努力,學習憲法遵守憲法,以憲為綱,知法守法,做一名新時代的合格學生
其實,法律就在我們的身邊。
法制在我心中,我們就會擁有愛,當我們心藏法制,我們就會約束自己的行為,我們就不會感情用事,我們就不會做違反國家利益,損害別人利益的事,我們會維護國家和人民以至社會,當我們的行為都很好,很規范了,我們的國家就會和平,我們就能生活在一個自由民主的環境里,快樂和幸福就會伴隨著我們。法制在我心中,我們就不會刀光劍影,仇恨交加了,我們會依照法律解決一切需要解決的矛盾,化矛盾為友誼。法制在我心中,我們就能自主的生活,大家都深藏法律在心中,就會對自己的行為負責,那么每個人的行為都是端正的,沒有摩擦,就沒有戰爭,我們就有了自由,有了和諧。我們小孩就能健康快樂的成長,做我們自己想要做的事情。
法制在我心中,爸爸、媽媽就不再擔心我們放學的路上遇到壞人;我們的美麗的家里就可以不再象金絲鳥住的鳥籠,四處都安有防盜窗;我們就可以廣交朋友,不再害怕上當受騙。
《憲法》所規定的公民權利與國家權力是相互作用的。公民權力通過《憲法》確認,人民通過《憲法》賦予國家權力,公民權利是國家權力的目的,國家權力是公民權利的有效保障。我們的社會從“人治”走向“法制”,用法律這把“利劍”維護社會秩序,保護公民的基本權利和人身自由,使我們能安居樂業,使我們能夠在平等、和諧、自由的環境中學習,追求夢想。
“我們作為一名初中生,一名未成年人,憲法與法律跟我有什么關系”。我相信在座的同學中肯定有過這種想法,甚至一直以來都是這樣想的。說實話,在沒有學習《憲法》之前我同樣存在這種天真的想法。同學們!任何公民享有憲法和法律規定的權利,同時也必須履行憲法和法律規定的義務。這就明確了我國公民在法律面前的地位是平等的,享有平等的權利,同時要履行應盡的義務,任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權。
那么,我們有許多保護青少年、未成年的法律條例,我們是不是就可以知法犯法呢。請記住,任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權。
學憲法講憲法演講稿800字四
尊敬的各位評委老師,同學們:
大家好!我叫李家銘,我演講的題目是:弘揚憲法精神爭做合格公民
憲法對我來說,只是一個神圣而又模糊的名詞。我曾問,我還是一個孩子,憲法跟我有什么關系嗎?
今年十月份,我們丹鳳縣西街小學開展“學憲法、講憲法”弘揚憲法精神主題活動。通過主題班會、法制講座、手抄報、法制教育課等形式,講憲法故事、談憲法認識、弘揚憲法精神、樹立憲法權威,我終于明白:憲法是我國的根本大法,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。憲法是由全國人民代表大會制定和修改的,所有的法律都必須根據憲法產生,不得違背憲法,違背憲法的法律是無效的。憲法又被稱為“母法”、“最高法”,《未成年人保護法》、《義務教育法》等所有法律則被稱為“子法”。憲法也是“愛法”,就像母親保護自己的孩子一樣。規定了國家機構,國旗、國歌、國徽、首都;規定了公民的基本權利和義務。黨的十八大四中全會決定:將每年12月4日定為國家“憲法日”。
法律是明媚的陽光,法律是安全的外衣,法律是行動的指針。有句人所共知的法律格言:“正義不僅應得到實現,而且要以人們看得見的方式加以實現。”法律,就是實現正義、體現公平、正確規范人的行為的社會準則,我們呼吁法律來維護社會秩序。紐約,這個繁華的國際大都市,卻是犯罪率最高的惡源。有統計表明,每5 分鐘,就有一場搶劫上演。而在我國學生群 體中也存在著一些觸犯刑法的不良現象。如:強要同學錢財,參與搶劫,更有甚者結幫犯罪。據報道:今年4月30日,海南省萬寧市 17 歲學生溫某,因持塑料槍打劫被判有期徒刑年。來自公安機關的一則統計數字表明,80 年代后期到現在,未成年人犯罪呈低齡化發展趨勢。在上海,14-16 歲的少年犯已占未成年人犯罪的64.2%。尤其讓人心驚的是,剛剛進入法定處罰年齡的 14 歲孩子竟占了其中的 15.l%。犯罪,無疑永遠威脅著我們安定的生 活。但是,我們應當堅信的是,法律永遠維護正義。我們應當毫不動搖的堅信法律的正義性,并學會捍衛它!只要我們認真深入學習法律,心藏法制,我們就會約束自己的行為,就不會感情用事,不會做違反國家利益、損害別人利益的事。當我們的行為都很自律,很規范,我們國家就會和平,我們就能生活在一個自由民主的環境里,快樂和幸福將時刻伴隨著我們!
老師們、同學們:我最大的驕傲是身為一名中國人,最大的自豪是外國人叫我“Chinese”,最大的幸福是生活在偉大的法治中國,最敬畏的法律是中華人民共和國憲法!我們堅信,有中華五千年的思想積淀,有中國共產黨的英明領導,有社會主義民主法治的堅強保障,“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和平共處”的和諧社會一定會實現!讓我們緊跟優秀腳步,認真學習憲法,弘揚憲法的法治精神,共筑偉大中國夢!學憲法講憲法演講稿800字五
今天演講的題目是《增強法制觀念、弘揚憲法精神》。
再過幾天,就是我國第二個憲法日了,今天就由我告訴大家一些關于憲法的知識。
憲法是國家的根本大法,馬克思稱之為“法律中的法律”。憲法是中華人民共和國這座雄偉大廈得以巍然屹立在世界東方的堅實根基。是我們每個人約束自己、規范自己的最高行為準則。
更重要的是,它能使我們明白:我們生活在一個集體中就都必須遵循一定的規則。要想在社會上依照法律法規辦事,就先要做到在學校中遵守校紀校規。
可能有的同學會認為在現在這個張揚個性的年代里,比的是帥,玩的是酷,沒有誰會在意那些條條框框。可是,大家有沒有想過,如果一個人違反了紀律,不僅會影響自己,還會影響到其他的同學。如果現在就把違反校規當作家常便飯,以后到了社會上就很可能經常觸犯法律。如果人人都不遵守紀律,不遵守法規,汽車橫沖直撞,那馬路再寬恐怕也比伊拉克的戰場安全不了多少。到那時連人的生命安全都沒有保證,更別說什么張揚個性了!
從小培養法律意識,學習法律知識,不僅可以預防和減少違法犯罪行為,更重要的是能促使我們養成依法辦事,遵紀守法的良好習慣。
那具體我們又應該怎樣做呢?
第一,要突出學習關于憲法的知識。因為憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程,具有最高權威和法律效力。對于我們初中生來講,著重知道公民的基本權利和義務等內容,增強憲法意識、公民意識和民主法制意識。第二,認真學習與青少年密切相關的基本法律。比如《義務教育法》《未成年保護法》《預防未成年人犯罪法》等等。通過學習,懂得認真接受九年制義務教育,懂得為了身心健康成長,必須增強法制觀念,提高自我保護意識,爭做遵紀守法的當代小公民。
第三,在學校生活中,守法要從守紀做起,養成良好的行為習慣,勿以惡小而為之!
同學們!讓我們燃起普法的熱情,把憲法精神送到每一個班級,送進每一位學生的心里!讓我們從身邊小事做起,自覺做到知法、懂法、守法、護法,成為社會主義的好公民!
我的演講到此結束,謝謝大家。