第一篇：公司扶貧幫困工作調(diào)研報(bào)告

下面就構(gòu)建和諧社會中，企業(yè)如何搞好扶貧幫困工作，談一點(diǎn)自己學(xué)習(xí)和思考的一點(diǎn)體會。

一、公司困難職工的現(xiàn)狀。

隨著公司效益的跨越式發(fā)展，職工收入逐年增加，到2006年人均收入近3萬元，在仁懷甚至整個(gè)貴州，公司職工收入是相對較高的。據(jù)資料了解，公司制酒車間產(chǎn)質(zhì)量完成情況較好的班組的酒師、班長年收入可近8萬元。這一收入水

平，在貴州這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是較高的收入了。可以說沒有真正意義上存在社保最低生活水平標(biāo)準(zhǔn)的困難職工，但是也有相對困難的職工，關(guān)心這部分職工，也是公司和諧企業(yè)發(fā)展的需要，也符合十七大構(gòu)建和諧社會的精神。

1、困難職工存在的幾個(gè)類別：

⑴、老職工大齡子女中新安置解決的部分；

⑵、生活在山區(qū)的新進(jìn)公司大學(xué)生員工；

⑶、農(nóng)轉(zhuǎn)非征地用戶；

⑷、特殊天災(zāi)人禍和大病職工家庭。

2、存在困難的原因：

⑴、老職工大齡子女由于無工作，新進(jìn)公司后年齡偏大，加上家庭負(fù)擔(dān)，個(gè)別家庭配偶工作，且有子女，加上新進(jìn)公司，收入相對較低，無甚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為補(bǔ)充。

⑵、部分大學(xué)生家庭較貧困，主要是生活在農(nóng)村，家庭無甚經(jīng)濟(jì)收入，且一半都是多子女，弟妹年幼，在家務(wù)農(nóng)或讀書，家庭負(fù)擔(dān)相對較重，個(gè)別大學(xué)生甚至是貸款讀書，工作后既要承擔(dān)銀行貸款，還要維持家庭生活開支。

⑶、農(nóng)轉(zhuǎn)非征地用戶，由于家庭基礎(chǔ)較弱，一直在務(wù)農(nóng)，剛進(jìn)入公司參加工作，失去了土地，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱，雖有一次性費(fèi)用補(bǔ)償，但短期性的困難還不能解決。

⑷、個(gè)別職工或職工子女因患重病，產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用大，特別是父母、非獨(dú)生子女未享受醫(yī)保的（且沒有工作單位），一旦遇上大病，需要幾十萬手術(shù)費(fèi)用，整個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)不能承受，短期內(nèi)困難也是存在的。

二、公司現(xiàn)行的扶貧幫困辦法。

公司歷年重視對困難職工的幫扶，特別是公司工會2006后出臺了《愛心工程管理辦法》，系統(tǒng)地對公司現(xiàn)有的扶貧幫困辦法進(jìn)行了梳理和修訂，可以說扶貧幫困取得了較大的實(shí)郊。公司主要的作法有：

1、每半年一次的困難補(bǔ)助。

2、互助基金。

3、解決困難職工家庭就業(yè)。

4、發(fā)起倡議，進(jìn)行捐款。

5、基層工會的看望和慰問。

三、現(xiàn)行辦法中的不足。

1、困難補(bǔ)助，只是每半年一次，發(fā)給相應(yīng)的慰問金，不能解決根本問題。

2、互助基金只是解決臨時(shí)的急需費(fèi)用的補(bǔ)助，且要還款。

3、解決困難職工家庭工作，沒有形成制度，只是根據(jù)辦公會臨時(shí)決定來執(zhí)行，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也不便于操作。

4、發(fā)動倡議也不能經(jīng)常，且增加了其他職工的負(fù)擔(dān)，不便于經(jīng)常組織，而有些困難不是一兩萬就能解決的。

四、扶貧幫困機(jī)制的探索。

1、健全扶貧幫困機(jī)制，建立完善相關(guān)制度。

公司現(xiàn)行的《愛心工程管理辦法》，雖有較系統(tǒng)的規(guī)定，但是沒有一個(gè)完整的配套的機(jī)制來運(yùn)行，僅限于工會一家孤軍作戰(zhàn)，應(yīng)形成自上而下的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對《愛心工程管理辦法》各項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)施，對《愛心工程管理辦法》根據(jù)情況發(fā)展、形勢變化進(jìn)行不斷修訂和完善。

2、解決“零就業(yè)”困難職工家庭，解決其配偶或子女就業(yè)。

在十七大報(bào)告第8個(gè)部分提出了“完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難”，公司應(yīng)形成由工會、勞資、社保三家牽頭進(jìn)行組織，定期對困難職工家庭進(jìn)行摸底、調(diào)查，擬出一個(gè)解決就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司用工實(shí)際，給予一定的比例解決困難職工家庭，特別是零就業(yè)困難職工家庭。

同時(shí)要通過基層對困難職工家庭作好跟蹤，隨時(shí)完善和補(bǔ)充困難職工家庭檔案。

3、成立一個(gè)員工自愿參與的溫暖基金。

這是根據(jù)一些大企業(yè)的好的作法，基本原則就是每個(gè)職工每個(gè)月捐出一元或兩元，由公司工會成立溫暖基金管理委員會，負(fù)責(zé)對基金進(jìn)行管理，擬出基金管理辦法，根據(jù)員工臨時(shí)困難，無償給予一定的資金進(jìn)行幫助。

4、建立企業(yè)職工工資調(diào)整機(jī)制專項(xiàng)集體合同。

工資調(diào)整是保護(hù)勞動者的一個(gè)有力措施，十七大報(bào)告指出“建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”，在《勞動合同法》第52條提出“企業(yè)職工一方與用人單位可以訂立勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同”。根據(jù)這些要求，逐步探索在企業(yè)建立《工資調(diào)整機(jī)制專項(xiàng)集體合同》，按照“兩不低于”的原則，保證企業(yè)職工工資穩(wěn)步提高。

第二篇：關(guān)于扶貧幫困工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于扶貧幫困調(diào)研報(bào)告

扶貧幫困工作是工會工作者的工作職責(zé)，搞好調(diào)查研究是扶貧幫困工作的基礎(chǔ)，是掌握第一手材料的保證，只有搞好調(diào)查研究才能技術(shù)革新清情況，了解職工困難程度，采取相應(yīng)的措施，加以幫扶，保證此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。2007年10月份，我們就全局職工困難情況進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查情況如下：

一、基本情況

我局由于職工收入較低，加之生活日用品價(jià)格較高，各項(xiàng)費(fèi)用支出成本大，職工因病，子女上學(xué)等原因，造成了部分職工生活困難，困難職工的數(shù)量逐漸增多。為了使困難職工得到幫助，早日從貧困線上走出來，因此局工會決定采取措施，想方設(shè)法幫助這些困難職工早日脫貧。為了掌握困難職工的基本情況，首先我們下基層開始調(diào)查研究，逐單位進(jìn)行調(diào)查摸底，走訪困難職工家庭，掌握第一手材料，經(jīng)過初步調(diào)查走訪，確定我局困難職工24戶，基本是因病、人口多、孩子上學(xué)等原因造成貧困，但他們絕大多數(shù)是愿意在組織的幫助，通過自身的勞動脫貧致富，也有一部分人由于身體和各種原因，就是在組織的幫助下也無法靠自身的勞動脫貧致富。根據(jù)這種情況，最后我們確定為17戶困難職工為我們的幫扶對象，我們加大幫扶力度，制定辦法使他們在短期內(nèi)走出困境。

二、幫扶工作所采取的措施

通過調(diào)查我們掌握了第一手材料，摸清了底數(shù)，為下一步幫扶工作打下了基礎(chǔ)，提供了依據(jù)。首先我們向黨委進(jìn)行了匯報(bào)取得了黨

1委的支持和認(rèn)可；之后我們制定了“三聯(lián)式”兩級扶貧幫困實(shí)施方案，在方案當(dāng)中我們確定了指導(dǎo)思想，就是堅(jiān)持以人為本，由過去的“輸血”向今后的“造血”的方式上轉(zhuǎn)變，切實(shí)幫助困難職工解決資金、技術(shù)、知識等方面的實(shí)際問題，讓困難職工從根本上走出困境，脫貧致富，把黨的關(guān)愛與溫暖送到困難職工當(dāng)中。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我們對17戶困難職工進(jìn)行了分類，對基本生活水平低于本地政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或家庭成員患大病，有重大意外事件致貧，并且有一定勞動能力，身體健康，有脫貧致富愿望的困難職工采取“三聯(lián)式”兩級幫扶，即局、場、困難戶三級聯(lián)動的方式，以處級、科級干部為主的幫扶形式進(jìn)行幫扶和“三加式”幫扶服務(wù)鏈，即以支部+工會+困難戶的互動方式進(jìn)行幫扶；最后確定“三聯(lián)式”幫扶是13戶，“三加式”幫扶是4戶，兩種幫扶方式都確定了處級和科級責(zé)任人，并成立了“三聯(lián)式”兩級幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以此推動幫扶工作的開展。

為使幫扶工作開展更有起色，使困難職工看到組織上是在真心實(shí)意地在幫扶，因此局工會建立了幫扶專項(xiàng)基金，此舉得到林業(yè)局在力支持，特從財(cái)務(wù)撥付15萬元，作為幫扶專項(xiàng)資金，劃撥到工會財(cái)務(wù)上，由工會管理此項(xiàng)基金。為了使有限的資金用在刀刃上，工會制定了基金管理辦法，做到專款專用，有償借貸，定期回收，滾動發(fā)展，并簽訂借款協(xié)議書，保證資金有效從使用。

“三聯(lián)式”兩級扶貧幫困實(shí)施方案下發(fā)后，各單位的困難職工在兩級責(zé)任人的幫助下，也積極的行動起來，全局上下一個(gè)扶貧幫困的政治局面開始全面展開，各基層單位積極幫助困難職工想辦法、出主意，積極幫助開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并按方案要求制定幫扶計(jì)劃，建

立幫扶檔案，及時(shí)反饋到局工會，為局工會下一步在資金幫扶上提供依據(jù)，局工會根據(jù)基層提供的產(chǎn)業(yè)幫扶計(jì)劃，深入到困難職工家中，進(jìn)行項(xiàng)目考察，確認(rèn)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)模，發(fā)展前景，以便更好的提供資金上的幫助，使幫扶力度更大更強(qiáng)。從而早日走困境。某某林場的2名困難職工在幫扶項(xiàng)目的選擇上，都是按各自的自身特點(diǎn)，選擇自己能脫貧的項(xiàng)目，一個(gè)是開藥店，一個(gè)是在自家養(yǎng)雞。通過局工會專項(xiàng)資金扶持，現(xiàn)已都運(yùn)行良好。某某公司的困難戶根據(jù)自身能力，發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，現(xiàn)已養(yǎng)牛30多頭。某某某局的困難職工發(fā)展養(yǎng)奶牛，每天都有近30元的收入。總之，通過開展“三聯(lián)式”和“三加式”扶貧幫扶，使一部分困難職工基本能夠靠自己的雙手及局工會的幫扶都在脫貧致富的產(chǎn)業(yè)上做文章，使自己盡早的擺脫貧困。

三、幫扶取得初步成效

今年發(fā)展的“三聯(lián)式”兩級扶貧工作的開展，確實(shí)在扶貧幫困工作中取得了較好的效果，幫扶的絕大多數(shù)職工通過開展的“三聯(lián)式”幫扶都逐步走上了致富的道路，為徹底擺脫貧困走出了堅(jiān)實(shí)的一步。目前17名困難職工，通過“三聯(lián)式”幫扶，現(xiàn)已有10戶，在產(chǎn)業(yè)上有所發(fā)展，2戶已脫貧，8戶目前都取得了經(jīng)濟(jì)效益，局工會已投入幫扶基金7萬元。如：某某林場的養(yǎng)雞每天產(chǎn)蛋36斤，月收入在600元以上，開藥店每月純收入在1000元以上，防辦扶持的養(yǎng)鵝，今年收入8000元，某某某林場困難職工發(fā)展養(yǎng)殖非洲雁100余只，養(yǎng)肉牛10頭，年收入5000元，機(jī)關(guān)幫扶困難職工開展糕點(diǎn)加工業(yè)，通過自籌資金及扶持基金，購置了加工設(shè)備，而且還帶動職工就業(yè)，年收入3500元。

總之，通過一年來的幫扶工作，可以說是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)了幫扶工作的切入點(diǎn)，使幫扶工作真正在我局得以落實(shí)。從而保證了此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，也充分體現(xiàn)了工會組織，在維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益方面所作的工作，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了黨的溫暖。

第三篇：新和縣經(jīng)貿(mào)委扶貧幫困工作調(diào)研報(bào)告調(diào)研報(bào)告1

[調(diào)研文稿]

新和縣經(jīng)貿(mào)委關(guān)于扶貧幫困工作

調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。根據(jù)縣委的安排部署，我委于3月25日，召集我委全體干部職工召開貧困村定點(diǎn)幫扶工作動員大會，深入到依其艾日克鄉(xiāng)托特塔什村開展了工作。

4月1日起，我委派出一名干部，進(jìn)駐新和縣依其艾日克鄉(xiāng)托特塔什村，結(jié)合“千名干部下基層進(jìn)萬家”活動開展了入戶了解村民在生產(chǎn)、生活及其他方面的困難、意見建議、要求及存在的問題。本次活動以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推動農(nóng)村各項(xiàng)工作，以“保增長、惠民生，進(jìn)萬家、促落實(shí)”為主題，以干部得民心，群眾得實(shí)惠，密切干群關(guān)系為目標(biāo)，進(jìn)村入戶，宣講政策、走訪農(nóng)戶、傾聽民意、體驗(yàn)生活、調(diào)查了解、解決問題。調(diào)研工作完成了預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

該村地處縣北邊（新和縣和庫車縣交界處），距縣城14公里。東南鄰央大克村，西鄰?fù)懈窭瓗炷敬濉］?個(gè)村民小 1

組。村干部有7人，后備干部2人，現(xiàn)有農(nóng)戶190戶，全村總?cè)丝?87人，其中黨員21人，團(tuán)員30人，青年120人；有勞動力467人；“三老人員”6人。全村耕地面積3320畝，適合種植棉花、小麥、玉米等農(nóng)作物；經(jīng)濟(jì)作物以核桃、紅棗為主。該村農(nóng)民收入主要以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主；從事副業(yè)人員9人，其中養(yǎng)殖戶：5戶，副業(yè)收入占總收入的25%；村集體收入3.3萬元，農(nóng)民人均純收入1670元。

按照認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)干部下基層“一助一”幫扶困難群眾活動，即一名干部與一名困難群眾結(jié)對子的要求。此次縣經(jīng)貿(mào)委“千名下基層干部進(jìn)萬家”活動共涉及3個(gè)村民小組190戶農(nóng)戶。通過下基層、入戶調(diào)查，發(fā)現(xiàn)如下情況：

（一）人員結(jié)構(gòu)不合理，耕地少、勞動力欠缺。調(diào)查的164戶農(nóng)戶，人口多的家庭有8人，2人以下的有16戶，其中單人單戶的有4戶。

（二）貧富差距大。調(diào)查的164戶農(nóng)戶，家庭總資產(chǎn)最高的為10萬元，最低的僅為1000元，農(nóng)戶貧富懸殊。

（三）收入單一。所調(diào)查的農(nóng)戶，收入來源單一，專門從事工商業(yè)的人員基本沒有，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源主要以畜牧業(yè)、棉花、小麥、核桃、紅棗，收入小且不穩(wěn)定，沒有發(fā)展優(yōu)勢。

（四）村民文化水平不高。稍有文化的年輕人多外出打工，留在當(dāng)?shù)貏?wù)農(nóng)的農(nóng)民基本上是文盲半文盲，接受新事物能力較弱。

（五）村民創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)。大部分農(nóng)民只知道按季節(jié)種糧，照傳統(tǒng)習(xí)慣養(yǎng)殖，不知道創(chuàng)新。

（六）村民進(jìn)取心不夠積極，缺乏打拼意識。農(nóng)民朋友基本上都是勤勞、誠懇、善良，多數(shù)農(nóng)民能吃苦，但受不了挫折，稍受災(zāi)難就只知道望靠政府，一次償試不成功就只想著放棄，缺乏打拼精神。

（七）沒有很好利用自身資源。該村的整體發(fā)展優(yōu)勢很好，未能充分的利用好地理位置優(yōu)越性。

二、農(nóng)戶集中反映的問題

在對經(jīng)貿(mào)委幫扶的托特塔什村的164戶農(nóng)戶調(diào)查中，收集整理了13條群眾反映較多的問題：

1、村里貧困戶能否解決低保費(fèi)問題；

2、能否減少義務(wù)勞動時(shí)間，減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)；

3、棉花地里種植紅棗影響了棉花產(chǎn)量，可否減少紅棗面積；

4、自來水水費(fèi)過高，沒有用水發(fā)票；

5、村委會干部中可否進(jìn)一步加強(qiáng)為民服務(wù)意識，要把為民謀劃落到實(shí)處；

6、各種收費(fèi)太高，水費(fèi)、公糧費(fèi)可否保持現(xiàn)有水平；

37、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體事情可否農(nóng)戶自己根據(jù)實(shí)際情況來決定；

8、提高農(nóng)作物收成，才能增強(qiáng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性；

9、村里的整體建設(shè)相對落后，應(yīng)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是道路交通建設(shè)；

10、真正落實(shí)對農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼費(fèi)用；

11、煤焦化廠排放的粉塵污染環(huán)境，對農(nóng)作物生長不利；

12、能否給農(nóng)戶貸小額無息農(nóng)用貸款，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金周轉(zhuǎn);

13、把村里的小渠改建成防滲渠，便于農(nóng)業(yè)灌溉;

三、形式多樣，服務(wù)村民

為充分發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、走進(jìn)群眾、服務(wù)群眾的表率作用，按照縣委政府的統(tǒng)一布置，經(jīng)貿(mào)委黨支部在開展“千名干部下基層進(jìn)萬家”活動中，采取了形式多樣的為民服務(wù)方式，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)。

四、幾點(diǎn)建議

黨員干部走進(jìn)千家萬戶，最終目的是使黨員干部受教

育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠。這是新時(shí)期新形勢下科學(xué)發(fā)展的必然要求，是構(gòu)建和諧的重要舉措。從以人為本的角度說，這是一項(xiàng)深情厚誼的民生工程。提出如下建議：

（一）黨對困難群眾的關(guān)心和愛護(hù)要?jiǎng)诱媲椤?/p>

多年來特別是中央實(shí)施西部大開發(fā)和扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略以

來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，許多民生問題得到了解決，重點(diǎn)民生工程實(shí)施的力度不斷加大，城鄉(xiāng)人民群眾的生活質(zhì)量和水平得到明顯改善，許多社會矛盾得到了解決。但也必須清醒地看到，作為國家級貧困縣，民生問題歷史欠賬較多，保障和改善民生的任務(wù)依然艱巨而繁重。目前，雖然全縣貧困人口逐年減少，但低收入貧困人口規(guī)模仍然很大、困難情況不盡相同。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，就要充分調(diào)動人的積極性，尤其要關(guān)注困難群眾，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決好。開展“千名黨員進(jìn)萬家”活動，黨員干部要滿懷深情，直接深入困難群眾家中，進(jìn)行一對一具體幫扶，才能真正為他們排憂解難。

（二）幫助群眾解決困難要充分重視和尊重群眾。

黨員干部走進(jìn)千家萬戶，在幫助解決困難問題的同時(shí)，還要向群眾征求意見，搜集民生項(xiàng)目，匯總篩選后交有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。這就好比請群眾拿主意，向政府部門“定做”民生工程，做法新穎，意義深遠(yuǎn)。黨員干部只有走進(jìn)千家萬戶，才能明了群眾所需，有的放矢，準(zhǔn)確確定民生項(xiàng)目；只有重視群眾，才能從群眾反映的意見中找準(zhǔn)問題和差距，從群眾提出的期盼中理清發(fā)展思路，從群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)中尋找對策；只有尊重群眾，才能得到群眾的支持，調(diào)動起廣大群眾的積極性；只有了解群眾的困難，才能進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和

5制約我縣科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

（三）時(shí)常自省和反思是搞好活動的關(guān)鍵。

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高自身素質(zhì)，既要抓好思想教育，更要通過實(shí)踐去推進(jìn)。作為密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高素質(zhì)的重要途徑，開展“千名黨員進(jìn)萬家”活動，正是通過組織黨員干部深入到基層去，走進(jìn)人民群眾中，從接觸群眾、了解群眾、幫助群眾入手，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。并在貼近群眾、深入群眾的過程中，感受民情，增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性，強(qiáng)化反思檢討意識，全面提高自身素質(zhì)。黨員干部走進(jìn)千家萬戶，是我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一件大事，廣大黨員干部只有更加牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，更加自覺地踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，時(shí)常做到自省、自律，才能在今后的工作中以求真務(wù)實(shí)的精神和腳踏實(shí)地的作風(fēng)更加扎實(shí)的開展好這項(xiàng)活動，從而進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，真正推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

新和縣經(jīng)貿(mào)委

二〇一一年十月二十日

第四篇：公司黨建工作調(diào)研報(bào)告

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

努力開創(chuàng)公司黨建工作新局面

——****公司黨建工作匯報(bào)

為深入貫徹黨的**大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入研究、探索新形勢下公司黨建工作面臨的新情況新問題，對20**年及今后的黨建工作做出全面安排，近期，對公司黨建工作進(jìn)行了認(rèn)真分析，現(xiàn)將黨建工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

至20**年底，全公司共有黨員**人，公司黨支部、工會、共青團(tuán)組織健全，能夠按照上級黨委的要求開展各項(xiàng)工作。黨支部書記***，副書記***，組織委員***，宣傳委員**，工會主席**，工會組織委員**，女工委員**，團(tuán)支部書記**。20**年，公司黨支部被***評為“五個(gè)好”黨支部。

從總體上看，我公司黨支部和黨員隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展情況是好的，廣大共產(chǎn)黨員立足本職、勤奮工作、開拓進(jìn)取，在管理、施工等各項(xiàng)工作中，發(fā)揮了先鋒模范作用，為公司發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

二、黨建工作中存在的問題

一是有些黨員還存在黨員義務(wù)意識淡薄，組織紀(jì)律意識不強(qiáng)，大局意識不強(qiáng)等問題，黨員隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是黨建制度存在不完善的方面，有待在今后的工作中不 1

斷完善。

三是黨建工作與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動結(jié)合緊密度還需加強(qiáng)，個(gè)別黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)公司黨建工作

20**年乃至今后，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，主要做好以下兩方面工作。一是堅(jiān)持“以人為本”為核心，廣大黨員特別是黨員干部必須站在尊重、相信、依靠職工的高度，把企業(yè)發(fā)展面臨實(shí)際困難、出路和前景真實(shí)地告訴職工群眾，培育形成政令暢通的工作機(jī)制，不斷推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展。二是堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法。要統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營活動與黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)黨建工作要成為促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展推動力量，就不能脫離生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，更不能搞“兩張皮”，而應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)在融合中減少黨建工作中的盲目性和隨意性，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，將生產(chǎn)經(jīng)營活動與黨的活動有機(jī)結(jié)合，為支部和黨員發(fā)揮作用找到有效的切入點(diǎn)。

四、以爭創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部活動為基礎(chǔ)，找準(zhǔn)公司黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動的切入點(diǎn)

近幾年，我公司通過積極開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨支部活動，充分認(rèn)識到黨支部是黨在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心。黨支部要找準(zhǔn)與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的切入點(diǎn)。在活動方式上，要把開展黨的活動與企業(yè)文化建設(shè)活動結(jié)合起來，與提高職工素質(zhì)結(jié)合起來，與群團(tuán)活動、開展勞動競賽結(jié)合起來，組織黨員立足崗位，爭先創(chuàng)優(yōu)，開展“黨員示范崗”、“安全生產(chǎn)月”“百日勞動競賽”等富有成效的主題實(shí)踐活動。

五、加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)十七大黨建工作的新部署、新要求

（1）通過開展各種黨性教育活動，完善黨組織建設(shè)。首先要始終把黨員的先進(jìn)性教育作為公司黨支部理論學(xué)習(xí)的中心環(huán)節(jié)，以“三個(gè)代表”重要思想為主題，教育引導(dǎo)黨員確立言行規(guī)范的準(zhǔn)則；其次，結(jié)合教育活動開展教育整頓，引導(dǎo)黨員自覺檢查自身存在的問題，糾正平時(shí)工作中與先進(jìn)性不相符的思想行為；第三，要把黨員先進(jìn)性的學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)常化，把教育活動貫穿到黨支部的經(jīng)常性建設(shè)中去。

（2）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，促進(jìn)黨支部自身建設(shè)。把對黨員干部管理教育工作作為基層黨支部建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓，經(jīng)常分析黨員干部的思想動態(tài)，強(qiáng)化黨員思想教育和黨風(fēng)廉政教育，筑牢黨員干部的思想根基。引導(dǎo)和培養(yǎng)黨員干部嚴(yán)格按黨章、組織制度和有關(guān)規(guī)定辦事的良好作風(fēng)，要確保制度的約束力和權(quán)威性。

（3）落實(shí)黨內(nèi)生活制度，提高黨支部組織生活質(zhì)量。一是結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)針對性。要針對一個(gè)時(shí)期黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的傾向性問題來考慮和確定組織生活的具體內(nèi)容，在注重政治性和思想性的前提下，多種形式并舉，多種活動互補(bǔ)，力求黨員活動形式多樣，生動活潑，提高黨員參與組織生活的質(zhì)量。二是

勇于開展批評與自我批評，增強(qiáng)戰(zhàn)斗性。黨支部要圍繞增強(qiáng)黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，提高黨員參政議政意識，教育廣大黨員在大是大非面前立場堅(jiān)定，對自身存在的問題要勇于揭露，對來自別人的批評要有則改之，無則加勉。

六、今后幾年公司黨建工作的主要思路和舉措

1、主要工作思路

深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的**大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把黨的執(zhí)政力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨支部建設(shè)，不斷強(qiáng)化公司黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，永葆先進(jìn)性，促進(jìn)黨支部健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展，為公司經(jīng)濟(jì)、政治、文化和建設(shè)“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

2、主要舉措

（1）深入學(xué)習(xí), 全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)

深入學(xué)習(xí)**大精神和黨的基本理論，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重視反腐倡廉建設(shè)；進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，樹立黨內(nèi)生活以黨員為本的理念，充分發(fā)揮公司黨支部和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，保證公司作出的各項(xiàng)重大決策和部署得到貫徹落實(shí)。

（2）轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新地拓展工作思路和改進(jìn)工作方法 一要轉(zhuǎn)變思想觀念，積極宣傳貫徹企業(yè)目標(biāo)任務(wù)，努力抓好職工的思想政治工作，要切實(shí)關(guān)心幫助職工解決實(shí)際困難，做好企業(yè)方方面面的穩(wěn)定工作。二要增強(qiáng)工作的主動性、針對性和前瞻性，主動開展工作，采取“靈活、務(wù)實(shí)、多樣”的工作方法，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際開展黨建活動。開展好主題實(shí)踐活動，把黨支部活動與群團(tuán)組織活動、培養(yǎng)企業(yè)精神、弘揚(yáng)企業(yè)文化等活動結(jié)合起來，做到黨建工作為公司所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)。

（3）加強(qiáng)班子建設(shè)，提高班子成員的執(zhí)行力

一是以理論建設(shè)為根本，著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。首先是整頓學(xué)風(fēng)，抓好政治理論學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)掌握中央和自治區(qū)關(guān)于企業(yè)改革發(fā)展的方針政策，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，理清發(fā)展思路，樹立推動企業(yè)改革發(fā)展建設(shè)的信心和決心；其次是采取多種形式開展管理能力培訓(xùn)，不斷提高班子建設(shè)和管理經(jīng)營的能力。

二是以人才強(qiáng)企為戰(zhàn)略，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。公司支部堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，加強(qiáng)對人才和干部的培養(yǎng)、選拔、教育和監(jiān)督，全面推行人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。

三是以制度創(chuàng)新為保證，不斷提高班子執(zhí)行力。公司黨支部堅(jiān)持把黨支部的工作制度與現(xiàn)代企業(yè)制度的工作規(guī)則結(jié)合起來，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機(jī)制，不斷提高班子的執(zhí)行力。

（4）加強(qiáng)黨建，爭創(chuàng) “五個(gè)好”黨支部

要以爭創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部為目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)推動公司“五個(gè)好”黨支部創(chuàng)建活動的深化發(fā)展，進(jìn)一步抓好企業(yè)文化建設(shè)，通過多形式的載體活動，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。積極開展黨組織救助弱勢群體，“一幫一、一帶一”，支委幫黨員、黨員帶群眾的結(jié)對幫扶活動。充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，凝聚人心，促進(jìn)企業(yè)和諧健康又好又快的發(fā)展。

第五篇：公司黨建工作專題調(diào)研報(bào)告

中建第三工程局有限公司（以下簡稱三局）作為中國建筑工程總公司旗下具有四十多年發(fā)展歷史的國有大型建筑施工企業(yè)，始終高度重視企業(yè)黨的建設(shè)，尤其是近幾年來，黨委一班人牢固樹立黨建工作“把握大局、服務(wù)中心、凝聚員工、促進(jìn)發(fā)展”的理念，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織“把方向、議大事、管干部”的功能作用，不斷將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)競爭優(yōu)勢，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。自XX年至11年三年時(shí)間內(nèi)，三局累計(jì)簽約合同額1288億元，完成營業(yè)收入906億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額15.25億元，施工項(xiàng)目遍及全國29省區(qū)市和港澳地區(qū)，以及巴基斯坦、印尼、阿聯(lián)酋、也門等國家；為主承建了上海環(huán)球金融中心、中央電視臺新臺址、香港118層環(huán)球貿(mào)易廣場等一批在海內(nèi)外有較大影響力的工程項(xiàng)目，并在大型特種鋼結(jié)構(gòu)、清水混凝土綜合施工、超高層建筑綜合施工領(lǐng)域取得技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢；職工福利待遇大幅度改善，企業(yè)品牌形象有效提升，先后獲得“全國文明單位”、“全國守合同重信用單位”、“全國和諧勞動關(guān)系優(yōu)秀企業(yè)”、“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”、“全國優(yōu)秀誠信企業(yè)”、“全國用戶滿意企業(yè)”等多項(xiàng)榮譽(yù)，成為武漢最具社會責(zé)任感和影響力的企業(yè)之一，與二汽、長江航運(yùn)一起位居“武漢百強(qiáng)企業(yè)”前三甲，截止2011年底，三局總資產(chǎn)已達(dá)173億元，凈資產(chǎn)20億元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在中建總公司所屬工程局中名列前茅。同時(shí)，黨建工作自身也成績斐然，三局黨委被國務(wù)院國資委黨委和湖北省委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱號，被中建總公司和湖北省評為“四好”班子；局紀(jì)委被評為“中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”，工會被評為“全國模范職工之家”、“全國工會維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作先進(jìn)集體”，團(tuán)委被評為“全國五四紅旗團(tuán)委”，黨的建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一道，呈現(xiàn)出比翼雙飛、兩相爭艷的喜人局面。

三局黨建工作的主要做法是：

（一）堅(jiān)持把握方向，參與重大決策。多年來，三局黨委注意發(fā)揮好企業(yè)黨組織的政治核心作用和保證監(jiān)督職能，自覺堅(jiān)持把全面貫徹黨的路線方針政策與企業(yè)實(shí)際結(jié)合起來，積極參與企業(yè)重大問題決策，與企業(yè)行政班子一起，制定和完善企業(yè)不同時(shí)期的發(fā)展思路，引導(dǎo)和保證企業(yè)沿著正確航向穩(wěn)步前進(jìn)。參與決策中，他們通過采取“幾會合并，共同決策，分別體現(xiàn)，各做記錄”方式，建立起行之有效的局董事會會議、總經(jīng)理常務(wù)會議、局黨委常委會議制度和決策執(zhí)行機(jī)制，企業(yè)重大問題均由局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議、局黨委常委會議、局黨委全委會議集體研究決策。每年年初，召開“三會”，即先召開黨委全委（擴(kuò)大）會議，就新一年全局改革與發(fā)展的大政方針和黨委工作統(tǒng)一思想，形成共識；緊接著召開職工代表大會，以法定形式對全局工作部署作出決議，使之成為全局廣大職工的意志；最后召開工作會，具體安排落實(shí)當(dāng)年工作。這種形式，既體現(xiàn)了黨組織“理思路謀發(fā)展”的作用，又實(shí)現(xiàn)了“核心”與“中心”的“合心”，已經(jīng)在三局上下形成制度，得以貫徹落實(shí)。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。在企業(yè)改革、改制、重組過程中，三局黨委堅(jiān)持從黨建工作實(shí)際需要出發(fā)，合理設(shè)置政工機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化其保障作用，抵制動輒壓縮政工機(jī)構(gòu)、裁減政工人員的做法。為滿足企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營、整體改制的要求，他們既考慮政工機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，又注重其職能的綜合協(xié)調(diào)，采取機(jī)構(gòu)合署和職能擴(kuò)充等形式，保留和強(qiáng)化黨委工作部門，實(shí)現(xiàn)了黨建工作進(jìn)入中心、融入中心、服務(wù)中心，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的聯(lián)系更為緊密。其中，黨委辦公室與行政辦公室合二為一，不僅可以充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，而且可以促進(jìn)發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，使黨組織更好更深入地進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心；紀(jì)檢監(jiān)察室與審計(jì)部合并成為綜合性監(jiān)督部門紀(jì)委辦公室（監(jiān)察審計(jì)部），從審計(jì)和紀(jì)律監(jiān)察兩方面集中力量，加強(qiáng)對所屬單位的有效監(jiān)控，通過開展效能監(jiān)察、參與編寫項(xiàng)目管理制度、清理虧損項(xiàng)目等，直接進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營中心，為生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展服務(wù)，通過查處害群之馬，堵塞漏洞，做到保護(hù)與懲處有機(jī)結(jié)合，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航；黨委宣傳部在原有職能基礎(chǔ)上進(jìn)行了擴(kuò)充，既是黨委宣傳部，又是企業(yè)文化部，既負(fù)責(zé)全局思想政治工作和精神文明建設(shè)，又承擔(dān)企業(yè)廣告宣傳、ci形象設(shè)計(jì)和文化建設(shè)工作，從而實(shí)現(xiàn)了思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作一手抓的目的。組織部與團(tuán)委的合署，是黨建帶團(tuán)建在組織形式上的直接體現(xiàn)。黨組織發(fā)展青年黨員和團(tuán)組織推薦優(yōu)秀青年團(tuán)員入黨，在實(shí)際操作上得以更好地銜接，通過推薦優(yōu)秀青年入黨，向黨組織推薦優(yōu)秀青年管理人才，不但有力推動了全局青年工作，而且為局黨委建立動態(tài)的后備干部隊(duì)伍提供了人才保障。目前，三局總部和分公司兩級黨委，均保持了政工部門分設(shè)；79個(gè)三級黨組織，設(shè)置了綜合的政工部門；363個(gè)基層項(xiàng)目黨支部，全部設(shè)有支部書記，配備了專（兼）職政工人員。

（三）堅(jiān)持正確導(dǎo)向，創(chuàng)新用人機(jī)制。企業(yè)黨建的核心是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，這也是三局黨委最為用心著力之處。他們一方面嚴(yán)格堅(jiān)持黨管干部原則，由黨委組織部歸口管理全局中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，在選人用人上確立和堅(jiān)持了“重業(yè)績、憑德才、聽公論”的用人新導(dǎo)向和“非政府標(biāo)準(zhǔn)、非固化標(biāo)準(zhǔn)、非專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、非一人標(biāo)準(zhǔn)”的干部選用標(biāo)準(zhǔn)，在選拔干部、配備班子時(shí)，突出經(jīng)營業(yè)績、突出和諧發(fā)展，不拘學(xué)歷、資歷、專業(yè)等因素，敢于使用有小缺點(diǎn)的大能人，著眼整體、統(tǒng)籌考慮，既注意黨政一把手的選任，也注意從年齡、專業(yè)、閱歷、性格甚至性別的的角度搭配整個(gè)班子，形成優(yōu)勢互補(bǔ)。比如，三局副總經(jīng)理兼中建鋼構(gòu)有限公司總經(jīng)理王宏，就是從普通翻譯成長起來的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部。他擔(dān)任鋼結(jié)構(gòu)公司總經(jīng)理之后，大膽探索創(chuàng)新，引領(lǐng)公司逐步走上良性發(fā)展軌道，四年間合同額、營業(yè)額、利潤總額就分別增長了10.7倍、10.4倍和151.6倍，年上交貨幣資金從0上升為1000萬元，公司資產(chǎn)總額、員工收入實(shí)現(xiàn)了快速增長，公司先后參與了上海環(huán)球金融中心、央視新址主樓等“高、大、新、尖、特”工程的施工，成為了中國建筑鋼結(jié)構(gòu)核心競爭力的代表；三局第三建設(shè)公司原總經(jīng)理李全立，XX年擔(dān)任總經(jīng)理時(shí)，已年滿52歲，按照黨委政府選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)，不適合擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，但局黨委堅(jiān)持自己的用人導(dǎo)向，按照“四非標(biāo)準(zhǔn)”提拔了他，其任總經(jīng)理3年來，公司以年均25%的增速發(fā)展，因業(yè)績突出，近期李全立又被提拔為三局副總經(jīng)理。另一方面，三局黨委還創(chuàng)造性地提出“雙經(jīng)歷、復(fù)合型”的用人機(jī)制。明確規(guī)定：提拔行政正職一般要有黨群正職或副職工作經(jīng)歷，使其既精通生產(chǎn)經(jīng)營，又熟悉黨的工作，有較強(qiáng)的黨的觀念；黨委書記一般要從懂經(jīng)營管理的行政副職中選拔，使其既懂黨務(wù)，又懂經(jīng)營生產(chǎn)，同時(shí)，全局上下普遍實(shí)行了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，三局現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子13名成員中，有同級和下級黨委書記經(jīng)歷的8人，占62%；局屬單位現(xiàn)任17名行政正職中，當(dāng)過黨委書記的9人，占53%，現(xiàn)任黨委書記中，從行政崗位上提拔的7人，占58%。這一機(jī)制的實(shí)行，不但拓寬了企業(yè)政工干部的職業(yè)發(fā)展通道，提高了政工干部地位，而且有效克服了以往經(jīng)營生產(chǎn)工作與黨群工作“兩張皮”的弊病，黨政一心，齊抓共管，有利于形成整體合力，提高運(yùn)行效率。

（四）堅(jiān)持強(qiáng)化考核，推進(jìn)工作落實(shí)。為解決企業(yè)黨建在推行過程中與經(jīng)營管理工作相比偏于“軟性”，在一定程度上存在著“可急可緩”、“可多可少”、“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”，以及用行政考核、經(jīng)營效益考核代替黨建工作考核，基層黨建工作難以全面落實(shí)和科學(xué)評價(jià)等問題，三局黨委構(gòu)建了黨群工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同規(guī)劃、同部署、同推動、同落實(shí)、同考核、同改進(jìn)的“六同”模式，在行政工作中納入黨群考核內(nèi)容，在黨群工作中納入生產(chǎn)經(jīng)營考核內(nèi)容。在公司層面對黨群工作采取“方針目標(biāo)管理百分制考核”辦法，根據(jù)大小單位的實(shí)際情況，年初分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，年中抽查，年底全面考核，考核情況在來年年初局黨委全委會通報(bào)，考核結(jié)果與單位黨政負(fù)責(zé)人年薪掛鉤，使黨群工作目標(biāo)量化、工作細(xì)化、考核強(qiáng)化；在分公司層面，出臺實(shí)施《分公司黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》，對分公司黨組織的基本職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法等作了明確規(guī)定。在項(xiàng)目層面，普遍開展項(xiàng)目黨支部工作達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動，制定出臺了《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)》和《黨支部工作手冊》，強(qiáng)化支部書記在參與項(xiàng)目重大事項(xiàng)決策等方面的具體工作職權(quán)。依據(jù)目標(biāo)考核結(jié)果，對黨支部書記和項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行同獎(jiǎng)同罰，“責(zé)、權(quán)、利”有機(jī)結(jié)合保證了項(xiàng)目黨支部書記的工作地位和作用，使黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到較好體現(xiàn)。

（五）堅(jiān)持選好載體，拓展工作空間。多年來，三局黨委把創(chuàng)建文明單位作為企業(yè)黨建工作的重要載體，特別是近幾年，以整體爭創(chuàng)全國文明單位為目標(biāo)，大力推進(jìn)素質(zhì)提升、細(xì)胞滲透、標(biāo)桿示范三大工程建設(shè)，創(chuàng)建工作取得突出成效，除獲3項(xiàng)全國性榮譽(yù)外，全局保持和創(chuàng)成6個(gè)省級最佳文明單位，7個(gè)省級文明單位，主要單位文明創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到100%，有效提升了企業(yè)的品牌、品位、品質(zhì)；同時(shí)，他們還積極開展黨建“四五六”工程（創(chuàng)建“四好”班子、“五好”黨支部、“六好”黨員）和三號聯(lián)創(chuàng)活動（黨員先鋒號、工人先鋒號、青年文明號），建立了一套比較完整的黨建工作運(yùn)行體系。三局黨委不斷拓展黨建工作發(fā)展空間，將企業(yè)文化建設(shè)作為黨建工作新抓手，通過對三局發(fā)展過程中各分公司的優(yōu)秀文化進(jìn)行總結(jié)、梳理、提煉，形成了具有三局特色的“爭先”文化體系（其核心理念是“敢為天下先，永遠(yuǎn)爭第一”，價(jià)值觀是“為股東謀求最大價(jià)值、為客戶提供最優(yōu)服務(wù)、為員工提升幸福指數(shù)、為人類改善生存環(huán)境”，主體理念是“創(chuàng)新是爭先之魂，發(fā)展是爭先之要，誠信是爭先之基，和諧是爭先之帆”，支撐理念是“營銷是爭先之首，管理是爭先之核，人才是爭先之本，黨建是爭先之舵”），在企業(yè)中廣為宣傳，統(tǒng)一職工思想認(rèn)識，使之深入人心，成為全體職工的寶貴精神財(cái)富和推動企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動力。

（六）堅(jiān)持全程監(jiān)督，加強(qiáng)廉政建設(shè)。三局黨委始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，不但設(shè)立了健全的工作機(jī)構(gòu)，制訂了比較完善的工作制度，而且領(lǐng)導(dǎo)干部公開作出七項(xiàng)承諾，主動接受廣大員工監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行親屬回避制，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬在自己管轄的單位分包工程和供應(yīng)材料。同時(shí)，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，重視事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，積極開展效能監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，防止效益流失。在中建總公司范圍內(nèi)率先制訂并實(shí)施了中建三局《內(nèi)部審計(jì)整改報(bào)告制度暫行辦法》，創(chuàng)新了審計(jì)整改模式；健全財(cái)務(wù)稽核內(nèi)控體系，建立涵蓋全業(yè)務(wù)過程的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。XX年至今，中建三局共開展以內(nèi)部控制為主的效能監(jiān)察（含虧損項(xiàng)目和不良資產(chǎn)效能監(jiān)察）437項(xiàng)；提出監(jiān)察整改建議2052條，落實(shí)整改建議1667條，通過效能監(jiān)察避免和挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失逾1.61億元。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究制度，建立起包括項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)臺帳，營造了公平正義、風(fēng)清氣正的氛圍。

（七）堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧企業(yè)。三局黨委牢記“依靠員工、為了員工、福利員工”辦企宗旨，堅(jiān)持改革發(fā)展成果共享，隨著企業(yè)發(fā)展，不斷惠及員工，回報(bào)社會，推動和諧企業(yè)建設(shè)。一方面，他們努力提高職工福利待遇，將職工福利和收入提高的指標(biāo)納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營績效考核，在確保企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，持續(xù)增加職工收入。近兩年三局在崗職工收入增幅均在15%以上，人均年收入由XX年的2.4萬元增長到2011年的5萬元，居武漢市中上游水平。另一方面，他們關(guān)愛弱勢群體，制定并認(rèn)真落實(shí)《中建三局扶貧幫困管理辦法》，建立扶貧幫困專門基金，加大為困難職工辦實(shí)事、解難事的力度，近三年，全局發(fā)放困難員工補(bǔ)助金500萬元和困難員工子女金秋助學(xué)金45萬元；并把農(nóng)民工納入企業(yè)統(tǒng)一管理，成立項(xiàng)目聯(lián)合工會，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。成立勞務(wù)協(xié)會，給農(nóng)民工設(shè)置工資預(yù)留賬戶，防止發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資事件；創(chuàng)辦農(nóng)民工夜校、網(wǎng)吧和農(nóng)民工醫(yī)療站，盡力改善農(nóng)民工生活條件，使在三局工作的農(nóng)民工有安全感、歸屬感和自豪感。

以上是三局黨建工作的主要做法。通過調(diào)研三局黨建工作，梳理、總結(jié)其主要做法，我們感到，三局黨建工作之所以能夠在企業(yè)立足生根、融入人心，有力地促進(jìn)了企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，主要得益于三局黨委在實(shí)踐中有效破解了這樣幾個(gè)困擾國有企業(yè)黨建工作的瓶頸問題：

第一，有效破解了國有企業(yè)黨建工作的定位問題。前幾年，三局改制之初，有人提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度要與國際慣例接軌，局股份公司不應(yīng)設(shè)立黨的基層組織；有的甚至認(rèn)為企業(yè)黨組織應(yīng)該“人員兼職化、活動業(yè)余化”，淡化削弱企業(yè)黨組織地位和作用，要求精減合并全局黨群機(jī)構(gòu)；還有的提出改制是“國退民進(jìn)”，國有資本退出主導(dǎo)地位，改制為民營控股企業(yè)。面對這些議論，三局黨委堅(jiān)決予以反對，他們認(rèn)為，從黨的性質(zhì)看，黨是工人階級先鋒隊(duì)，國有企業(yè)是黨的階級基礎(chǔ)—工人階級最集中的地方，企業(yè)黨組織是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)；從黨的基本路線看，是一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)，絕不是一個(gè)基本點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)全面理解和準(zhǔn)確把握；從改革開放的目的和黨章所賦予基層黨組織的職責(zé)看，越是深化改革，擴(kuò)大開放，越要更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，這個(gè)政治優(yōu)勢絕不能輕易丟掉；從國有企業(yè)的基礎(chǔ)地位和肩負(fù)的神圣使命看，國有企業(yè)既是我國社會主義社會的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，又是我們黨執(zhí)政的重要階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，國有企業(yè)改革決不等同于“國退民進(jìn)”。正是由于從講政治的高度，充分認(rèn)識到搞好國有企業(yè)和加強(qiáng)黨建工作的重要性和緊迫性，三局黨委制定出臺了《中建三局黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的若干意見》，明確企業(yè)組織延伸到哪里，黨、工、團(tuán)組織就建立到哪里，保持了改制過程中政工機(jī)構(gòu)和人員的相對穩(wěn)定，企業(yè)黨建工作在社會上盛刮淡化削弱之風(fēng)時(shí)未受任何影響，反而進(jìn)一步得以加強(qiáng)。同時(shí)，三局改制成立股份公司，國有資產(chǎn)居絕對控股地位，占股85.3842%，企業(yè)國有資本的主導(dǎo)地位和控制力也得到了進(jìn)一步提高。

第二，有效破解了國有企業(yè)黨建工作的方向和目的問題。《黨章》規(guī)定：“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團(tuán)等群眾組織”，對于國有企業(yè)黨組織的職能作用做出了明確的規(guī)定，是企業(yè)黨建工作的根本指針。但與地方黨委是領(lǐng)導(dǎo)核心不同，企業(yè)黨組織是政治核心。政治核心，就是要統(tǒng)攬全局，抓根本，抓大事。為此，三局黨委提出，國有企業(yè)黨組織要“姓黨、姓企、姓中”，要切實(shí)把黨組織的政治核心作用貫穿滲透到企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中去，做到“發(fā)揮三種作用，堅(jiān)持三個(gè)統(tǒng)一”。姓黨，就是要堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)定不移地參與重大決策，按照黨管干部原則管理干部，發(fā)揮好導(dǎo)向作用，堅(jiān)持在企業(yè)正確貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策及法律法規(guī)，與強(qiáng)化企業(yè)自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展五種意識的統(tǒng)一。姓企，就是要進(jìn)入中心、融入中心、服務(wù)中心、促進(jìn)中心，不搞體外循環(huán)，黨政“兩張皮”，要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持黨組織對企業(yè)行為的保證監(jiān)督與支持行政依法行使對生產(chǎn)經(jīng)營的指揮權(quán)相統(tǒng)一，發(fā)揮服務(wù)作用，堅(jiān)持把黨組織的全部工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的中心，與促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。姓中，就是要堅(jiān)持中國特色，牢記國有企業(yè)的辦企宗旨和社會責(zé)任，堅(jiān)持以人為本，凝聚員工，造福社會，共建和諧。基于以上認(rèn)識，三局黨委明確提出了“把握大局、服務(wù)中心、凝聚員工、促進(jìn)發(fā)展”的黨建工作思路，將把握大局作為黨建工作的根本點(diǎn)，服務(wù)中心作為切入點(diǎn)，凝聚員工作為著力點(diǎn)，促進(jìn)發(fā)展作為落腳點(diǎn)，并在實(shí)踐中充分加以體現(xiàn)。

第三，有效破解了國有企業(yè)黨建工作和現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合的問題。國有獨(dú)資企業(yè)董事會制度對國有企業(yè)黨建工作提出了新的要求，如何在制度層面將二者有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮各自功效和優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)和諧運(yùn)轉(zhuǎn)，形成合力，三局黨委在這方面進(jìn)行了有益探索。自XX年以來，在沒有任何經(jīng)驗(yàn)可資借鑒的情況下，他們一直以積極、穩(wěn)妥、探索、創(chuàng)新的精神，按照“制度是根本，人和是保證”，“既講究程序，又注重效率”原則，建立了各司其責(zé)的權(quán)力分配體系和有效制衡的運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格按中建三局章程、議事規(guī)則等制度規(guī)定，堅(jiān)持和完善黨委常委會、董事會、總經(jīng)理常務(wù)會三大決策會議制度，黨委常委成員和董事會成員高度融合，面對決策事項(xiàng)多、時(shí)限要求急的情況，決策會議通常是幾會合并，共同決策，分別體現(xiàn)，各做記錄；并建立了班子成員溝通制度，通過當(dāng)面溝通、及時(shí)溝通、徹底溝通、會前溝通、班子集體談心、班子務(wù)虛會議等，匯聚團(tuán)隊(duì)智慧，發(fā)揮班子整體功能。他們還探索實(shí)行實(shí)行議案制，在會前安排一定時(shí)間，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門就擬提交會議決策議題事先調(diào)研論證，提出決策議案，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性。通過實(shí)行這些制度，保證了黨組織在重大決策中全程參與，做到?jīng)Q策前參與謀劃、決策中參與討論、決策后監(jiān)督落實(shí)。對于需要提交董事會、總經(jīng)理常務(wù)會和職代會審議決定的中長期發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、重要干部任免以及涉及職工切身利益等重大問題，都是黨組織參與決策的重要內(nèi)容，事先由黨委進(jìn)行研究，提出決策意見和建議。總經(jīng)理常務(wù)會在重大問題決策前，都要認(rèn)真聽取黨委意見；對重大決策的執(zhí)行情況，隨時(shí)向黨委通報(bào)。黨委對脫離實(shí)際、缺乏實(shí)施基礎(chǔ)的決策，及時(shí)提出意見建議，在政治上把關(guān)定向，確保黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。

第四，有效破解了加強(qiáng)國有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的問題。絕大多數(shù)國有企業(yè)尤其向三局這樣以建筑施工為主的企業(yè)，專業(yè)干部比例高，黨群干部比例低，專業(yè)干部專業(yè)素養(yǎng)較高，但黨群知識缺乏，政治意識有待加強(qiáng)；黨群干部大局觀念較強(qiáng)，但專業(yè)知識不足，企業(yè)管理能力有待提高。推行國有獨(dú)資董事會，如何使新老“三會”更好地融合，給干部選用提出了新課題；如何提高干部駕馭復(fù)雜局面、推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)兩個(gè)文明同步發(fā)展，對干部的素質(zhì)也提出了新要求。對此，三局黨委在完善領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)理論武裝，提高干部素質(zhì)能力的同時(shí)，堅(jiān)持通過“雙經(jīng)歷、復(fù)合型”的用人機(jī)制解決問題，把大批德才兼?zhèn)洹Ⅻh政皆通、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位，并從工程局、分公司、項(xiàng)目班子等多個(gè)層面全面推行班子成員“雙向進(jìn)入，交叉任職”，黨組織班子成員通過法定程序進(jìn)入經(jīng)營管理班子，經(jīng)營管理班子成員依照黨章及有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委（總支、支部）班子，同時(shí)在下級單位推行黨（總）支部書記兼任工會主席或支委成員兼任群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人及行政同級副職，黨政領(lǐng)導(dǎo)同職同酬，從體制上解決黨組織班子和行政班子及群團(tuán)組織之間的關(guān)系問題，為黨組織發(fā)揮政治核心作用提供了體制保障，為領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揮作用搭建了有效平臺，既打造了一支專業(yè)化、職業(yè)化、有活力、有激情的政工干部隊(duì)伍，同樣也造就了一支懂政治、顧大局、善協(xié)調(diào)、能容人的經(jīng)營管理隊(duì)伍，黨政同心，相得益彰。用人制度的創(chuàng)新，對于加強(qiáng)企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作相互融合、相互促進(jìn)，具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。

綜上所述，我們認(rèn)為，中建三局黨委在加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建方面進(jìn)行了大膽探索創(chuàng)新，積累了一批值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法，工作成效顯著。目前，整個(gè)三局重黨建、促發(fā)展的氛圍越來越濃，黨建工作的生機(jī)與活力越來越強(qiáng)，黨建工作者的舞臺越來越寬，各級黨組織在引領(lǐng)、服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展與和諧建設(shè)方面發(fā)揮著不可替代的作用，黨建工作已真正成為推動企業(yè)發(fā)展的“源動力”。

專此報(bào)告。