第一篇：對構(gòu)建和諧婚姻的思考

對構(gòu)建和諧婚姻的思考

（當(dāng)代婚姻社會學(xué)期末論文）

外語學(xué)院 旅游英語072班

074050346

顏小云

對構(gòu)建和諧婚姻的思考

“家和萬事興”，重視家庭和諧關(guān)系是中國數(shù)千年文化的優(yōu)良傳統(tǒng)。中共十六屆四中全會提出建設(shè)和諧社會的目標(biāo)，使“和諧”成為我國戰(zhàn)略機(jī)遇期的社會主調(diào)。中國自古就有“家國”之說，家是國的基石，沒有千家萬戶的和諧，何談社會的和諧？因此，和諧社會從和諧家庭開始，和諧家庭的構(gòu)建與社會的和諧發(fā)展血脈相連。中國是世界上人口最多、家庭最多的發(fā)展中國家。婚姻家庭作為社會的生命細(xì)胞，在現(xiàn)代社會仍然是個(gè)人成長并獲得動力支持的源泉。本篇論文首先闡述了婚姻家庭和諧和社會和諧的關(guān)系，和諧家庭的構(gòu)建是和諧社會的基礎(chǔ)，家庭和諧，社會才能和諧發(fā)展;然后指出構(gòu)建和婚姻家庭的重要性與影響和諧婚姻家庭的因素；最后提出如何構(gòu)建和諧婚姻家庭。

（一）婚姻家庭和諧和社會和諧的關(guān)系

社會主義和諧社會應(yīng)該是民主法治、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。真正文明的社會必然是男女兩性共同平等發(fā)展的社會,和諧家庭的構(gòu)建是和諧社會的基礎(chǔ)。家庭作為“社會的細(xì)胞”，在任何社會中都是一種基本的社會設(shè)置。作為處于個(gè)人與社會之間的中介，家庭的穩(wěn)定，既為個(gè)人提供了私人生活的場所，又是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。同時(shí)它還是實(shí)現(xiàn)人的社會化的第一個(gè)驛站。家庭作為社會整合的初級群體，對社會生活的影響既是直接的，也是深層次的。家庭與社會的和諧是家庭健康發(fā)展的必要環(huán)境，家庭是社會最基本的組成單元，家庭和諧，社會才能和諧發(fā)展。

（二）構(gòu)建和婚姻家庭的重要性與影響和諧婚姻家庭的因素

（1）構(gòu)建和婚姻家庭的重要性

建設(shè)和諧社會是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，包括整個(gè)社會的方方面面，其中不可缺少的重要組成部分是和諧家庭。家庭是社會的細(xì)胞，是精神文明建設(shè)的重要領(lǐng)域，是平安社會的堅(jiān)固防線，也是未成年人接受教育的第一課堂。社會的和諧是以家庭的和諧為基礎(chǔ)，沒有千千萬萬個(gè)家庭的和諧，就不可能有整個(gè)社會的和諧。婚姻家庭是社會組成的基本細(xì)胞，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要因素，沒有美滿幸福的婚姻家庭，就沒有和諧進(jìn)步的社會關(guān)系。

（2）影響和諧婚姻家庭的因素

第一，由于社會認(rèn)知與民主文明程度的提高，使人們的精神追求呈現(xiàn)多樣化、多元化。另外，物質(zhì)條件的改善，人口流動率的大大提高，也給人們多樣化選擇創(chuàng)造了條件，從而也給家庭、社會的和諧穩(wěn)定帶來隱患。

第二，法律上的男女平等，在現(xiàn)實(shí)生活中并不能完全實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的平等。男女事實(shí)上的不平等也能影響到婚姻本質(zhì)上的和諧與穩(wěn)定。

第三，一部分人對戀愛婚姻自由的誤解，造成草率結(jié)婚、早婚的現(xiàn)象增多。條件不成熟就急于建立家庭，加上婚前戀愛時(shí)，往往很少考慮婚后的實(shí)際問題。第四，市場經(jīng)濟(jì)條件下，追求物質(zhì)享受的多了，一些人往往忽略了感情這一第一要素，只是盲目認(rèn)為有錢就有了一切。這樣結(jié)合的婚姻，很難保證夫妻在感情上的和諧和精神上相互溝通。

（三）如何構(gòu)建和諧婚姻家庭

（1）提升家庭的法律文化，提高公民的法律素質(zhì)，是構(gòu)建并維系和諧婚姻家庭的綱繩。

法律文化深植每一個(gè)家庭細(xì)胞，是構(gòu)建和諧家庭的基本前提。源遠(yuǎn)流長的中華法系所創(chuàng)造的法律文化，是中華民族燦爛文明中的重要組成部分，而其中的家法族

規(guī)、倫理法治是中華法系的核心。創(chuàng)建新的社會主義婚姻家庭法律文化，并將新的家庭法律文化深植到每一個(gè)家庭細(xì)胞，倡導(dǎo)文明、現(xiàn)代、健康、和諧的家庭關(guān)系，這是構(gòu)建和諧家庭的基本前提。

（2）積極開展家庭文明建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式

把先進(jìn)文化的理念更多地貫穿在具體工作中，堅(jiān)持以人為本，以美德教育人、以親情感化人，通過開展一系列活動，積極拓展家庭美德建設(shè)的外延，引領(lǐng)廣大家庭積極參與家庭文明的創(chuàng)建活動，努力營造誠信友愛、融洽和諧的社會環(huán)境

（3）要貫徹落實(shí)男女平等基本國策，倡導(dǎo)尊重婦女權(quán)益的社會風(fēng)尚

要科學(xué)而正確地看待男女兩性在生理和心理方面的差異，消除對婦女一切形式的歧視。要倡導(dǎo)新型的家庭倫理文化，吸取中國傳統(tǒng)文化中的“和合”精神，以和為貴，家和萬事興。同時(shí)，也要吸取西方文化中追求個(gè)人幸福的價(jià)值取向，既以家庭的和諧、穩(wěn)定為重，又不犧牲個(gè)人的自由和幸福，建立和諧動態(tài)的幸福家庭。

（4）要切實(shí)加強(qiáng)婚姻家庭的理論與實(shí)踐研究

婚姻家庭問題既受一定經(jīng)濟(jì)社會條件的影響和制約，同時(shí)又具有自身特有的發(fā)展規(guī)律，要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)理論與實(shí)踐研究，為和諧家庭建設(shè)工作提供理論指導(dǎo)和科學(xué)依據(jù)。立足于我國婚姻家庭領(lǐng)域發(fā)生的新變化，加強(qiáng)和諧家庭建設(shè)的理論與現(xiàn)實(shí)問題研究，深刻分析現(xiàn)代婚姻家庭變遷的成因與趨勢，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代婚姻家庭的規(guī)律和特點(diǎn)，關(guān)注當(dāng)前婚姻家庭領(lǐng)域的突出問題。建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)、適合當(dāng)代家庭特點(diǎn)的現(xiàn)代家庭理論。

第二篇：如何構(gòu)建和諧的婚姻家庭關(guān)系

如何構(gòu)建和諧的婚姻家庭關(guān)系

創(chuàng)建和諧婚姻家庭關(guān)系是社會發(fā)展的需要，也是推動社會前進(jìn)的重要動力源之一。和諧社會需要和諧婚姻家庭作為支柱，確保社會健康發(fā)展，有序運(yùn)行，支援經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速提升。

社會發(fā)展需要和諧環(huán)境，家庭和諧需要穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系。在和諧友愛的發(fā)展過程中把家庭各個(gè)方面關(guān)系搞好是至關(guān)重要的，也是一個(gè)家庭必備的基礎(chǔ)之一。

如何構(gòu)建和諧的婚姻家庭關(guān)系，對于這個(gè)命題的立足，并不應(yīng)從法律而已。法律僅是最低的道德底線，婚姻家庭法僅是調(diào)整婚姻家庭糾紛矛盾，規(guī)定婚姻家庭權(quán)利義務(wù)的法律。作為一個(gè)女性，我從女性的視野來談一談個(gè)人對構(gòu)建和諧的婚姻家庭關(guān)系的看法：

婚姻，以情感作為紐帶鏈接人與人的關(guān)系；家庭，以血緣為中樞牽扯彼此的生活。對于婚姻而言，首先，必須有感情基礎(chǔ)。有了感情基礎(chǔ)，雙方才能互尊互愛。互尊互愛，并不是占有、控制，適度的私人空間對于婚姻更能添一份親近。適時(shí)地給予關(guān)懷，對婚姻關(guān)系更為有利。互尊，站在對方的角度，從對方的處境考慮對方的心情，于許多矛盾便能迎刃而解。尊重對方的態(tài)度，也能獲得對方的尊重。

其次，信任。在雙方結(jié)合之后，信任是維護(hù)彼此婚姻關(guān)系的重要基石。許多人對配偶有諸多懷疑。懷疑是一劑毒藥，越是懷疑越是造成自己的痛苦與對方的痛苦，最終，雙方都會因?yàn)閼岩啥Ψ降男湃巍：椭C的婚姻家庭關(guān)系中，家庭主人與長輩的關(guān)系占據(jù)著重要的地位。人只要成家，就要面臨雙層的父母關(guān)系，如何平衡這層關(guān)系，在于平等對待。雙方的父母都是賦予了彼此生命的重要的人，必須正確對待尊重，在這樣的基礎(chǔ)上才能建立夫妻和睦友愛關(guān)系。有時(shí)，家庭往往為父母的事而鬧的滿城風(fēng)雨，長期下去就會引發(fā)家庭矛盾，后果是可怕的，也是悲哀的。如何搞好婚姻家庭關(guān)系，這是關(guān)系到一個(gè)合法婚姻家庭健康成長的重要因素之一。所以，必須建立和諧的關(guān)系，以維護(hù)家庭圓滿，家庭的幸福生活。還有子女的培育與和諧關(guān)系的發(fā)展，這也是十分重要的關(guān)系。子女是父母的愛情結(jié)晶，凝聚著整個(gè)家庭的愛與情，如何培育孩子成才，茁壯成長是家庭的焦點(diǎn)。孩子是天真無邪的，后天教育很重要，至于如何培育，如何促進(jìn)其健康成長，完成家長的寄托是問題的關(guān)鍵所在。在孩子的身上傾注愛和情是一樣的，只是方式不同罷了。

家庭與鄰里的關(guān)系也是重要的關(guān)系，它對維護(hù)和諧家庭的穩(wěn)定有著不可低估的作用。社會是一個(gè)大家庭，而家庭是其中的一分子，所以，構(gòu)建和諧家庭與社會的融洽關(guān)系也是日常生活中不可缺少的關(guān)系之一。

人際關(guān)系是一門學(xué)問，尤其是在朝夕相處的夫妻和家人之間。沒有任何一個(gè)人能保證自己的婚姻家庭無虞，因?yàn)槿伺c人時(shí)刻發(fā)生著眾多聯(lián)系，不斷磨合，不斷適應(yīng)，不斷理解彼此，才能將和諧的婚姻與家庭共筑。愿舉案齊眉，琴瑟和諧，兄友弟恭，父慈子孝。

第三篇：對構(gòu)建和諧國稅的幾點(diǎn)思考（推薦）

對構(gòu)建和諧國稅的幾點(diǎn)思考

關(guān)鍵詞:和諧國稅稅收法治優(yōu)惠政策征納關(guān)系思考

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨在全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新時(shí)期，提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十七大主題是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。國稅部門作為政府的職能部門，代表黨和國家行使稅收執(zhí)法權(quán)，在構(gòu)建和諧社會中責(zé)無旁貸、義不容辭。構(gòu)建和諧國稅要從實(shí)際出發(fā)，按照新時(shí)期稅收工作的總體要求，堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的宗旨，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用，推動國稅系統(tǒng)內(nèi)外和諧，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。筆者試著從構(gòu)建和諧國稅的深刻內(nèi)涵、意義出發(fā)，剖析當(dāng)前構(gòu)建和諧國稅存在的一些問題，并提出一些粗淺的看法。

一、構(gòu)建和諧國稅的內(nèi)涵及其必要性

稅收是國家財(cái)政收入的主要來源，是國家實(shí)行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)杠桿，也是調(diào)節(jié)社會收入的重要手段。這就決定了稅收在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，對于推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化社會管理服務(wù)、促進(jìn)社會公平正義等各方面，起著非常重要的作用。和諧國稅是一個(gè)整體的概念，不僅僅是國稅部門內(nèi)部的和諧，還包括稅收與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大環(huán)境的和諧。就國稅系統(tǒng)內(nèi)部而言，表現(xiàn)為國稅人員各盡其能、各得其所、和諧相處、活力迸發(fā)，國稅事業(yè)全面、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展；就其外部而言，表現(xiàn)為國稅事業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)、納稅人及其他行業(yè)、部門的關(guān)系處于共進(jìn)共贏、和諧發(fā)展的狀態(tài)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和共建和諧社會進(jìn)程的不斷加快，構(gòu)建和諧國稅十分必要，意義重大。

構(gòu)建和諧國稅，是建設(shè)和諧社會的內(nèi)在要求。和諧社會要求各種社會關(guān)系之間的和諧，稅收征納關(guān)系作為社會關(guān)系中的一種形式越來越普遍存在于經(jīng)濟(jì)社會的各個(gè)層面，是社會關(guān)系的一個(gè)重要組成部分。在建設(shè)符合中國國情的和諧社會進(jìn)程中，稅收應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)揮作用，這里既包括稅收增長為構(gòu)建和諧社會提供的財(cái)力保障，也包括稅收制度與政策運(yùn)用在促進(jìn)和諧社會所能起的作用。這不僅是國稅事業(yè)自身發(fā)展的需要，更是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧國稅，是提升稅收執(zhí)法水平的基本途徑。在全面構(gòu)建和諧社會的發(fā)展大局下，無論是征稅人或是納稅人，都應(yīng)明確認(rèn)識建立和諧稅收關(guān)系的重要性和必要性，進(jìn)一步提升執(zhí)法守法觀念，樹立依法誠信意識，自覺克制對立情緒及超越稅收政策法律的奢望，將履行法定義務(wù)的誠意融入到友好的征納關(guān)系中來，使國稅事業(yè)真正進(jìn)入公平、公正、公開的理想境界。構(gòu)建和諧國稅，是國稅事業(yè)發(fā)展的必由之路。構(gòu)建和諧國稅要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀要求，不斷增強(qiáng)干部職工的發(fā)展意識、法制意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，樹

立正確的稅收發(fā)展觀，理順各方關(guān)系，營造良好環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)上下和諧、左右和諧、內(nèi)外和諧，更好促進(jìn)國稅事業(yè)的全面發(fā)展。

二、當(dāng)前構(gòu)建和諧國稅還存在的一些不和諧因素

近年隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國稅事業(yè)取得了前所未有的長足發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)大的資金保障。但我們也應(yīng)該看到在現(xiàn)階段國稅事業(yè)發(fā)展中還存在著一些不和諧因素。

（一）稅收法治環(huán)境方面的問題

一方面表現(xiàn)為稅收立法層次和規(guī)格較低，剛性不足。我國大部分稅收法律規(guī)范的形式仍停留在行政法規(guī)、地方性稅收法規(guī)、部門規(guī)章等級次上，稅收法律體系存在總體立法規(guī)格較低的問題。就目前而言，作為國家立法機(jī)關(guān)的全國人民代表大會及其常委會只制定了四部稅收法律，即《稅收征收管理法》、《個(gè)人所得稅法》、《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》及《企業(yè)所得稅法》。大多數(shù)稅收法規(guī)只停留在條例或暫行條例階段，使稅收法律體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡，造成現(xiàn)行稅制缺乏系統(tǒng)性、完整性和規(guī)范性。過多的行政法規(guī)、規(guī)章直接影響稅收法律的效力等級，使稅收法律失去必要的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，在執(zhí)行中也缺乏應(yīng)有的剛性。另一方面表現(xiàn)為稅收立法行政化。我國稅收立法中授權(quán)立法居多，立法缺乏獨(dú)立性。在稅收實(shí)際工作中，起主要作用的是稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的稅收行政規(guī)章，使本應(yīng)行使執(zhí)法職能的行政機(jī)關(guān)變?yōu)槿诹⒎ㄅc執(zhí)法為一體的機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生稅收立法中的立法行政化現(xiàn)象。行政立法過多還可能造成稅收立法因倉促上馬、輕率立法而產(chǎn)生稅收法律本身形式混亂的問題。

（二）稅收優(yōu)惠政策管理方面的問題

稅收優(yōu)惠政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步方面發(fā)揮著重要作用，但在稅收優(yōu)惠政策管理方面還存在一些問題。一是在出臺稅收優(yōu)惠政策時(shí)缺乏完備的事前論證。政府部門在制定稅收優(yōu)惠政策時(shí)，缺乏優(yōu)惠項(xiàng)目的總體布局，制度上沒有可行性論證機(jī)制，技術(shù)上缺乏科學(xué)的量化分析方法，體制上缺乏必要的制約與監(jiān)督，導(dǎo)致稅收優(yōu)惠政策過多、過濫。二是對稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行缺乏系統(tǒng)、有效的跟蹤監(jiān)控。面對較為龐雜的稅收優(yōu)惠政策，國稅部門往往只能對稅收優(yōu)惠的主體資格進(jìn)行審核、批準(zhǔn)，缺乏對具體優(yōu)惠項(xiàng)目的實(shí)時(shí)監(jiān)控，容易出現(xiàn)違規(guī)套用稅收優(yōu)惠政策的管理真空，導(dǎo)致國家稅款流失。三是事后缺失對政策績效的考核和評價(jià)，忽視對減免稅運(yùn)用效果的檢驗(yàn)與反饋，導(dǎo)致一些優(yōu)惠政策只生不死。一些稅收優(yōu)惠政策，在實(shí)踐中成本遠(yuǎn)大于收益，給國家的經(jīng)濟(jì)利益造成損失，政策出臺的預(yù)期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

（三）稅收征納關(guān)系還不夠和諧

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，經(jīng)過征納雙方多年來的共同努力，當(dāng)前的稅收征納關(guān)系已得到明顯改善。但與和諧社會的總體要求相比，征納雙方之間仍然存在一些突出的問題和矛盾。一是稅收征納關(guān)系主體行為不規(guī)范。稅收征納關(guān)系的主體，即國稅機(jī)關(guān)和納稅人在稅收征納過程中均存在一些不規(guī)范行為。在征稅過程中，隨意執(zhí)法、簡單執(zhí)法等現(xiàn)象在有的地方還不同程度地存在；在納稅人納稅過程中，不按規(guī)定建帳建制，不依法申報(bào)納稅，不主

動配合國稅部門管理，阻擾稅收執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。征納雙方的這些不規(guī)范行為，直接導(dǎo)致了征納關(guān)系的不協(xié)調(diào)，對構(gòu)建和諧國稅存在一些負(fù)面影響。二是稅收征納雙方的權(quán)利與義務(wù)不對等。在稅收征收的實(shí)際過程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有相對較多的實(shí)體權(quán)利，而納稅人在我國法律中一直是以義務(wù)主體的身份出現(xiàn)的，其權(quán)利主體的身份被有意或無意的忽略了。加之稅收司法監(jiān)督較為薄弱，難以有效保障納稅人合法權(quán)益，影響了納稅人自覺納稅意識的形成，在一定程度上造成了征納關(guān)系不協(xié)調(diào)。

（四）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中稅收競爭存在的問題

從當(dāng)前實(shí)際看，稅收競爭在許多地區(qū)不同程度地存在，有的地方為吸引投資，采取財(cái)政返還、地價(jià)優(yōu)惠和一些其他名目的優(yōu)惠措施，還有一些地區(qū)擴(kuò)大國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠權(quán)，包括擴(kuò)大享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的區(qū)域；放松對享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等。這些惡性稅收競爭對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了危害。一是直接侵蝕稅基，導(dǎo)致稅負(fù)扭曲，使流動性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動的實(shí)際稅率越來越低；二是增加征稅成本和監(jiān)管成本，使必需的稅收收入減少；三是帶來政府公共產(chǎn)品供應(yīng)能力的下降，片面引導(dǎo)地域、產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)品間的資本流向，拉大和加劇地區(qū)間的差距和不平衡，導(dǎo)致投資環(huán)境惡化；四是有的偏遠(yuǎn)地區(qū)為彌補(bǔ)稅收收入缺口，加重某些稅收、減少某些稅收優(yōu)惠、增加收費(fèi)，這些稅收負(fù)擔(dān)的不合理轉(zhuǎn)移勢必進(jìn)一步加劇不公平的市場競爭，破壞稅收的中性原則，造成市場效率的損失。更為嚴(yán)重的是惡性稅收競爭導(dǎo)致稅制稅政不統(tǒng)一，政府威信降低，造成政府、納稅人和國稅部門都無法做到依法治稅。

三、推進(jìn)和諧國稅建設(shè)的幾點(diǎn)淺見

（一）完善稅收立法體系，提高稅收法律權(quán)威。

稅收立法體系的建設(shè)是一個(gè)長期完善的過程，稅收立法體系要同社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)、穩(wěn)定與連續(xù)的統(tǒng)一。

一要進(jìn)一步完善稅制，清理稅收行政法規(guī)和規(guī)章，提高稅收立法層次和規(guī)格。要加快稅收立法進(jìn)程，按照《立法法》的規(guī)定，優(yōu)化和簡化稅制，廢止一些不符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的稅種，如屠宰稅；改革完善一批現(xiàn)行稅種，如增值稅、個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅等；結(jié)合費(fèi)改稅的進(jìn)程，適時(shí)開征一批新的稅種，如燃油稅、社會保險(xiǎn)稅、遺產(chǎn)稅等。要盡快改變當(dāng)前稅收立法中的立法行政化現(xiàn)象，不斷完善稅制結(jié)構(gòu)，如簡化稅種、精簡稅率、規(guī)范稅收優(yōu)惠、合理制定稅制要素等，能夠上升為法律的條例要盡快提請人大通過，如將《增值稅條例》、《消費(fèi)稅條例》、《營業(yè)稅條例》等影響面廣的行政法規(guī)通過完善和補(bǔ)充后提請全國人民代表大會及其常委會通過，盡快上升為《增值稅法》、《消費(fèi)稅法》和《營業(yè)稅法》等法律，以提高稅法剛性，使稅收法律走向規(guī)范化、系統(tǒng)化。二要堅(jiān)持立法中性原則。要增強(qiáng)立法的透明度、公開性，包括加快制定稅收基本法、完善稅收的立法程序和提高立法層次等，增加稅收立法的可預(yù)見性和穩(wěn)定性，克服立法的隨意性。嚴(yán)格遵循《立法法》的要求，按照法定程序，組織立法聽證會，將立法內(nèi)容通過新聞媒體向社會公開，積極聽取各方面的意見和建議，便

于公民知法、懂法、守法，提高稅收法律的社會效應(yīng)。

（二）規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)稅收優(yōu)惠管理改革。

一是做好稅收優(yōu)惠政策的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和估算工作。運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法估算稅收優(yōu)惠成本和效益，為做好稅收優(yōu)惠的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，要加強(qiáng)稅務(wù)與財(cái)政、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)等部門合作，實(shí)現(xiàn)信息共享，盡可能多地獲得直接的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并選擇適當(dāng)方法合理估算其成本、效益，實(shí)行量化管理。二是逐步建立科學(xué)的稅收優(yōu)惠政策績效評價(jià)體系。稅收優(yōu)惠政策管理改革應(yīng)在原有定性管理的基礎(chǔ)上，著重引入定量評價(jià)方法。對稅收優(yōu)惠進(jìn)行數(shù)量化的成本收益進(jìn)行比較分析，測算政府的稅收優(yōu)惠支出數(shù)額與納稅人的受益情況及相應(yīng)的社會經(jīng)濟(jì)效益，最終得出稅收優(yōu)惠效果評價(jià)，并據(jù)此確定一項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的存、廢、去、留。三是逐步將稅收優(yōu)惠納入財(cái)政預(yù)算管理，提高稅收優(yōu)惠管理的剛性。在現(xiàn)有條件下，編制全面的稅收支出表是不現(xiàn)實(shí)的，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，采取循序漸進(jìn)、逐步展開的策略。先從某些稅收優(yōu)惠項(xiàng)目開始進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、測算、分析和評估，并編制簡單的稅收優(yōu)惠可行性論證及分析評估報(bào)表。在積累一定經(jīng)驗(yàn)以后，再擴(kuò)大到對主要稅種和重點(diǎn)項(xiàng)目，編制較為正規(guī)和系統(tǒng)的稅式支出報(bào)告，逐步納入國家預(yù)算程序。

（三）堅(jiān)持優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。

一要處理好執(zhí)法與服務(wù)關(guān)系，擺正征納關(guān)系位置。依法治稅是國稅工作的靈魂，它貫穿于稅收工作的各個(gè)層面和所有環(huán)節(jié)。優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)有利于提高納稅人的納稅遵從度，改善稅收法治環(huán)境，促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量的提高，促進(jìn)依法治稅的發(fā)展進(jìn)程。稅收工作必須堅(jiān)持把稅收服務(wù)理念貫穿到稅收執(zhí)法的全過程中，把稅收執(zhí)法、管理、服務(wù)三者有機(jī)地結(jié)合起來，加快建立良性互動的征納關(guān)系，切實(shí)將聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的宗旨落到實(shí)處。二要全方位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)征納關(guān)系和諧。多尊重、理解納稅人，把納稅人最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益維護(hù)好。落實(shí)納稅人權(quán)益保障制度，繼續(xù)做好稅務(wù)行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政訴訟等稅收法律法律救濟(jì)工作，及時(shí)受理、調(diào)查、處理納稅人投訴和群眾舉報(bào)，切實(shí)保障納稅人的合法權(quán)益。及時(shí)為納稅人提供稅法宣傳咨詢服務(wù)，要堅(jiān)持稅收宣傳常態(tài)化，對納稅人關(guān)心的稅收熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)要做好宣傳解釋工作，多聽取納稅人的意見和建議。努力為納稅人辦稅提供方便，合理簡化辦稅環(huán)節(jié),減輕納稅人負(fù)擔(dān)，降低成本。三要建立良性互動機(jī)制，緩和化解征納矛盾。暢通納稅人參與稅收管理的渠道，通過采取定期召開座談會、聘請監(jiān)督員、設(shè)立意見箱和公開舉報(bào)電話等方式，讓納稅人參與稅收管理。強(qiáng)化人本管理理念，推行“人性化”約談制度，在發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)執(zhí)行稅務(wù)檢查前，約請納稅人交換意見，督促納稅人開展自查，給納稅人一個(gè)自我糾錯(cuò)的機(jī)會，體現(xiàn)對納稅人的信任與尊重，讓納稅人感受到人性化執(zhí)法的魅力，以有效緩解征納矛盾。加大稅收政策宣傳培訓(xùn)力度，組織企業(yè)財(cái)務(wù)人員或辦稅人員進(jìn)行稅收政策培訓(xùn)，減少企業(yè)因不熟悉稅收政策而造成征納之間的無謂糾紛。

(四）加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)管，遏制有害區(qū)域稅收競爭。

一是規(guī)范區(qū)域招商引資行為中涉及的稅收政策管理，建立相對規(guī)范和統(tǒng)一的制度框架，加強(qiáng)審核監(jiān)管，對超出制度框架外的有害稅收競爭行為加以制止，以制約國內(nèi)橫向稅收競爭的過度發(fā)展。構(gòu)建一個(gè)國內(nèi)橫向稅收競爭協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對稅收競爭行為的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)中央政府對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控。二是建立稅收優(yōu)惠的評估和監(jiān)督機(jī)制，促使各種優(yōu)惠政策不折不扣地得到落實(shí)。對于容易誘導(dǎo)納稅人短期行為、套取優(yōu)惠政策的情況進(jìn)行重點(diǎn)管理，嚴(yán)格懲處，確保政策執(zhí)行的有效性。積極發(fā)揮稅收競爭的良性作用，努力找準(zhǔn)稅收競爭的著力點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，對本地區(qū)內(nèi)落實(shí)各種稅收優(yōu)惠的情況進(jìn)行全面調(diào)查，按照優(yōu)惠權(quán)限，進(jìn)行清理和規(guī)范。

建設(shè)和諧國稅是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，只有持之以恒，常抓不懈才能收到成效。我們要在抓好國稅系統(tǒng)自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，把構(gòu)建和諧國稅貫穿于國稅工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持優(yōu)化稅收服務(wù)，從群眾最關(guān)心、當(dāng)前最需要解決的事情入手，辦實(shí)事，辦好事，努力營造內(nèi)部團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效，外部友好理解、攜手共進(jìn)的新局面，扎實(shí)推進(jìn)和諧國稅建設(shè)進(jìn)程。

第四篇：對構(gòu)建和諧工商的思考

黨的十六屆六中全會作出的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確指出，“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證”。“社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)”。這些重要論斷充分表明構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，作為履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能的工商行政管理部門，如何把構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略任務(wù)在工商部門具體化，如何在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中發(fā)揮好職能作用，值得我們認(rèn)真探索和思考。

一、提高執(zhí)行能力，構(gòu)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。執(zhí)行能力是建立在對黨的路線方針政策和法律法規(guī)理解領(lǐng)悟的基礎(chǔ)之上，要提高執(zhí)行能力，首先必須提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，著重提高從政治上把握和處理問題的能力。其次，要用科學(xué)的態(tài)度，健全的決策機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)者的決策行為，認(rèn)真落實(shí)民主集中制和各項(xiàng)規(guī)章制度，真正實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事、管物，不因領(lǐng)導(dǎo)同志的調(diào)整而改變。第三，要堅(jiān)持講政治，講黨性，識大體，顧大局，大事講原則，小事講風(fēng)格，自覺珍視團(tuán)結(jié)，維護(hù)團(tuán)結(jié)，形成“心往一處想，勁往一處使”的精誠團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體，這是構(gòu)建“和諧工商”的關(guān)鍵。

二、提高學(xué)習(xí)能力，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。胡錦濤總書記指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會中走在前列。把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”。這一重要論斷深刻揭示了學(xué)習(xí)在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中的重要性。隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力已不僅限于地位和級別的權(quán)力因素的控制力，非權(quán)力因素正在和已經(jīng)上升為主要因素，管理對象也從管理人財(cái)物過渡到管理知識和信息資源。學(xué)習(xí)能力的強(qiáng)弱，不僅表現(xiàn)在獲取知識能力的強(qiáng)弱上，更重要地體現(xiàn)在通過學(xué)習(xí)來提高對事物的認(rèn)知能力的強(qiáng)弱上；不僅表現(xiàn)在對書本知識掌握的廣度和深度上，還體現(xiàn)在實(shí)際工作中對知識創(chuàng)造性的運(yùn)用上。因此，構(gòu)建“和諧工商”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭提高學(xué)習(xí)能力，然后帶動整個(gè)機(jī)關(guān)、整個(gè)系統(tǒng)全體人員提高學(xué)習(xí)能力，只有學(xué)習(xí)能力提高了，才能促進(jìn)同事間的相互合作和溝通，也才容易統(tǒng)一思想、形成共識、產(chǎn)生共鳴、激發(fā)活力，這樣構(gòu)建“和諧工商”就有了較高境界的思想基礎(chǔ)。

三、提高隊(duì)伍建設(shè)能力，構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)。廣大工商干部是構(gòu)建“和諧工商”的主體，抓好隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建“和諧工商”的基礎(chǔ)性工作，必須始終堅(jiān)持規(guī)范科學(xué)、協(xié)調(diào)高效的原則，不斷完善內(nèi)部各項(xiàng)制度、不斷深化各項(xiàng)改革：一是是健全完善領(lǐng)導(dǎo)談心、干部選拔任用、競爭上崗、任前法律考試等一系列激勵約束制度，營造公平競爭、友愛團(tuán)結(jié)的工作氛圍，真正使每個(gè)人都有公平感、成就感和歸屬感。二是健全完善事前、事中和事后相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，全面落實(shí)懲防體系《實(shí)施綱要》責(zé)任分解方案，預(yù)防和減少違反黨紀(jì)政紀(jì)事件的發(fā)生。三是深化監(jiān)管執(zhí)法改革，不斷探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核評價(jià)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任、錯(cuò)案追究等工作制度，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。四是加大干部在職教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，精選內(nèi)容、拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新形式，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性，打造高素質(zhì)、適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

四、提高對外協(xié)調(diào)能力，構(gòu)建和諧的工作環(huán)境。隨著法制建設(shè)的不斷健全，社會生活的方方面面基本有法可依，行政管理部門之間職能分工越來越細(xì)，一項(xiàng)工作往往需要多個(gè)部門共同參與才能完成，如果協(xié)調(diào)不好，就可能出現(xiàn)多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，或者推諉扯皮、無人監(jiān)管等現(xiàn)象。特別在實(shí)行垂直管理的體制下構(gòu)建“和諧工商”，必須提高橫向溝通協(xié)調(diào)能力，要善于爭取和積極依靠地方黨委、政府和其他相關(guān)職能部門的支持配合，正確處理、有效協(xié)調(diào)與相關(guān)職能部門的利益關(guān)系，在需要工商部門牽頭落實(shí)時(shí)唱好主角，爭取各方面大力支持；在需要工商部門配合時(shí)當(dāng)好配角，幫忙不添亂，到位不越位，“不包打天下”。同時(shí)，還要協(xié)調(diào)好與新聞媒體及其他社會各界的關(guān)系，合理利用媒體的輿論導(dǎo)向作用，贏得各市場主體和社會各界的支持配合，營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境。

五、提高市場監(jiān)管能力，構(gòu)建和諧市場環(huán)境。一是要更新監(jiān)管執(zhí)法理念，正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商行政管理工作全局，在工作中既要堅(jiān)持依法行政，又要以服務(wù)市場主體和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和服務(wù)效率，營造和諧執(zhí)法環(huán)境；二是要繼續(xù)按照“小局大所”體制和監(jiān)管重心下移的改革思路，將有限的人力和物力充實(shí)到基層工商所，解決裝備、人員配備和權(quán)責(zé)劃分中存在的不合理、不和諧問題，切實(shí)打牢執(zhí)法基礎(chǔ)；三是要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，大力推進(jìn)執(zhí)法體制、機(jī)制的改革，深化“四制”落實(shí)，健全完善縣（區(qū)）、所、片區(qū)三級聯(lián)動執(zhí)法責(zé)任考核、市場突發(fā)事件應(yīng)急處置體系、市場預(yù)警機(jī)制和快速反映機(jī)制，盡心盡力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，盡職盡責(zé)營造公平公正、規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境。

六、提高團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)能

力，構(gòu)建和諧的工商文化。團(tuán)隊(duì)文化，是一種以崇尚和諧、追求和諧為價(jià)值取向，融思想觀念、理想信仰、價(jià)值體系、思維方式、行為規(guī)范、社會風(fēng)尚、制度體制為一體的文化形態(tài)，它是實(shí)現(xiàn)社會和諧的精神動力。因此，我們必須提高抓團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的能力。通過深入開展群眾性文明單位、文明系統(tǒng)、警民共建、演講比賽、文體比賽等創(chuàng)建活動，以及社會主義榮辱觀、爭先創(chuàng)優(yōu)、和諧家庭評比、廉政文化、書法繪畫攝影等各種寓教于樂的學(xué)習(xí)教育活動，使“和諧工商”的理念扎根到每位干部的靈魂信念之中，在陶冶情操基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)化為個(gè)人的自覺行動，從而在隊(duì)伍中樹立正氣，剎住邪氣，培養(yǎng)和氣，工作講原則，利益講風(fēng)格，交往講感情，崗位講奉獻(xiàn)，不干影響和諧之事，不做破壞和諧之人，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勤勉誠信，執(zhí)法為民”的**工商精神，大力表彰先進(jìn)集體和個(gè)人，在全系統(tǒng)營造構(gòu)建“和諧工商”的濃厚氛圍和風(fēng)尚。

總之，“和諧工商”應(yīng)該是一個(gè)以人為本，活力迸發(fā)，全體工商干部各盡所能，各得其所，工商事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的和諧大家庭。在這樣的團(tuán)隊(duì)中，隊(duì)伍的潛力和干勁得到充分激活，創(chuàng)造愿望得到充分尊重，創(chuàng)造活動得到充分支持，創(chuàng)造才能得到充分發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到充分肯定，人與人的關(guān)系和諧融洽，整個(gè)隊(duì)伍始終保持蓬勃的生機(jī)和無窮的活力。

（作者系**市工商局副局長）

第五篇：關(guān)于構(gòu)建和諧幾點(diǎn)思考

關(guān)于構(gòu)建和諧幾點(diǎn)思考

黨的十六屆四中全會通過的《決定》，明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，把提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力作為提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，突出強(qiáng)調(diào)要“適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置”。這是我們

黨對執(zhí)政規(guī)律的新認(rèn)識和執(zhí)政理念的新發(fā)展。

一、充分認(rèn)識解構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義

黨的十六大把“社會更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一提出來，黨的十六屆四中全會又把“提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面明確提出，這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要論斷的提出，是對馬克思主義理論的重要豐富和發(fā)展，是我們黨對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的又一次理論升華。深刻理解和把握構(gòu)建社會主義和諧社會的豐富內(nèi)涵，對我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，意義重大。

根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的。進(jìn)入新時(shí)期新階段，我們黨要保持先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，就必須努力實(shí)現(xiàn)人民群眾期盼社會穩(wěn)定、和諧的愿望。

現(xiàn)在，我國的改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，改革在廣度上已涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等所有領(lǐng)域，在深度上已觸及人們具體的經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展方面已由單純追求GDP上升到追求人文GDP、環(huán)保GDP，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國家人均GDP進(jìn)入1000美元到3000美元的時(shí)期，既是發(fā)展機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期，處理得好，能夠順利發(fā)展，經(jīng)濟(jì)能夠很快上一個(gè)新臺階，處理不好，經(jīng)濟(jì)將停滯不前或倒退。目前我國已進(jìn)入人均GDP1000美元階段，為了避免可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會問題，鞏固改革發(fā)展的成果，應(yīng)最大限度地激發(fā)社會各階層、各群體、各組織的創(chuàng)造活力，化解各類矛盾和問題，構(gòu)建社會主義和諧社會，努力實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)與社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、全面把握社會主義和諧社會的主要特征

黨的十六大報(bào)告指出：“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”。“努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”。十六屆四中全會提出的“構(gòu)建社會主義和諧社會”，既與十六大的思想一脈相承，又根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展與時(shí)代的要求，賦予了新的內(nèi)涵。社會主義和諧社會具有四個(gè)主要特征：

第一，社會主義和諧社會是一個(gè)以人為本、經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的社會。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是社會主義和諧社會的核心。它要求把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，使人民的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)得到不斷提高。

第二，社會主義和諧社會是一個(gè)把公平和正義作為核心價(jià)值取向的社會。公平和正義是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。機(jī)會平等是社會公平與正義的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)社會和諧至關(guān)重要的條件。和諧社會保證社會成員的基本權(quán)利，保證他們享有大致相同的發(fā)展機(jī)會，保證他們都能夠接受教育，都能夠平等地參與市場競爭、社會生活，都能夠依靠法律和制度來維護(hù)自己的合法權(quán)益，形成合理、和諧、融洽的人際關(guān)系，形成講誠信、講道德、講法制、講秩序的行為規(guī)范。

第三，社會主義和諧社會是一個(gè)創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的社會。在和諧社會里，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，一切積極因素得到最廣泛最充分的調(diào)動，各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)，社會的開放性和競爭的活力在政策上、制度上得到保證，一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處。

第四，社會主義和諧社會是法制健全、管理有序的社會。在這樣的社會，社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，全民法律素質(zhì)不斷提高，誠實(shí)守信的傳統(tǒng)美德得以發(fā)揚(yáng)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域的生活得到凈化。依法治國基本方略得到全面落實(shí)，社會管理體制和管理方法不斷創(chuàng)新，社會管理體系和政策法規(guī)不斷完善，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局初步形成。人民內(nèi)部矛盾得到正確處理，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。

三、深刻領(lǐng)會構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

構(gòu)