第一篇：2012年審計局長全市財稅審會議講話

在全市財政稅務審計工作會上的講話

各位領導，各位同志：

現在，我匯報一下全市審計機關2012年的工作安排。2012年全市審計工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆六中全會和市第**次黨代會、全省審計工作會議精神，牢固樹立科學審計理念，緊緊圍繞主題主線，全力服務國家治理，依法履行審計職責，在更高層次、更廣領域發揮審計“免疫系統”功能和公共財政“衛士”作用。

一、以服務國家治理為目標，全力完成今年審計工作任務 一是進一步深化財政審計。適應公共財政改革的新要求，積極探索財政審計的新思路，著力構建財政審計大格局，努力實現對財政資金的“全口徑、全過程、全方位”監督。2012年，各地除認真抓好本級預算執行審計外，將開展地稅系統2011年度財政收支情況審計。市局還將對市人社局、環保局等**個部門2011年度預算執行情況進行審計，對****區人民政府2011年度財政決算進行審計。二是進一步強化專項資金審計。圍繞****市長在市三屆五次人代會上提出的“堅持富民優先，增進民生幸福，加大民生投入”的要求，加大對“三農”、社保、住房、教育等涉及民生的專項資金審計力度，著力抓好社會保障資金審計、保障性住

1房建設跟蹤審計、農村中小學布局調整情況摸底調查三大重點項目，認真組織好全市中小學校舍安全工程審計、農業綜合開發資金審計、水利投入政策落實及水利建設資金管理使用情況審計調查。三是進一步加強政府投資項目審計。要切實加強對政府投資重點項目的審計監督，促進加強項目管理，提高投資質量和效益。深化建設項目跟蹤審計和竣工決算審計，重點關注征地拆遷、工程招投標、物資設備材料采購、工程質量管理等環節，防范和消減工程建設管理隱患，促進節約建設資金。市局將開展******大道竣工決算審計、******項目跟蹤審計和***個跨年度結轉項目，繼續開展援疆審計。四是進一步抓好金融和涉外審計。今年，市局將對*****農村商業銀行2011年度資產負債損益情況進行審計；組織開展我市新興產業創業投資引導資金績效審計調查，重點延伸調查六大新興產業實際發展狀況。根據審計署授權，組織實施國外貸援款項目公證審計。五是進一步推進經濟責任審計。深入貫徹落實“兩辦”規定，深化審計內容，改進方式方法，力爭在審計質量和規范上有新的突破。要把握權力運行和責任落實兩個重點，把守法守規守紀盡責放在更加突出的位置，促進領導干部依法行使權力。要逐步擴大黨政領導干部同步審計，推進經濟責任審計與其他專項審計的統籌結合。要探索建立審計評價體系，分清直接責任、主管責任和領導責任，推動建立經濟責任審計問責制度。

二、以爭創優質審計項目為核心，實施質量創優戰略

一是大力推進審計行為法治化。認真貫徹落實審計法及其實施條例、國家審計準則和省審計條例，逐步健全完善與之相配套的審計工作制度，不斷規范審計行為，增強審計人員的法治觀念，保證審計質量經得起時間和歷史的檢驗。二是積極推進審計管理科學化。加強組織領導，落實分工和責任，強化方案制定、現場實施、項目審理、督促檢查等各環節的控制，提高質量控制效果。要增強成果意識和精品意識，做好審計統計，加強綜合分析，注重審計整改，抓好成果轉化，推進審計結果公開。三是扎實推進審計技術信息化。要加快**********建設步伐，加強計算機審計方法體系的總結研究，積極探索信息系統審計和聯網審計。要扎實推進信息化與審計核心業務和審計管理工作的深度融合，用數字化手段強化對重大審計項目的統一管理和實時監控，用信息化技術提升審計管理水平。

三、以踐行審計精神為動力，加強審計文化建設

一是加強核心價值體系教育。用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習實踐科學發展觀，深入開展理想信念教育、形勢政策教育和革命傳統教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，全面提高審計人員的綜合素養。二是著力培育審計精神。以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計核心價值觀為引領，培育審計精神，并把審計精神融入廣大審計人員的思想觀念、道德情懷和行為規范，轉化為全市審計人員“立審為公、執審為民”的精神支柱，轉化為全

市審計事業科學發展的強大動力。三是積極開展文明創建活動。在鞏固市級文明單位、文明行業創建成果的基礎上，加強組織領導，認真落實省級文明單位建設各項任務和要求，進一步提升全市審計機關文明創建工作水平。四是切實加強廉政建設。要全面加強審計機關廉政風險防控，不斷完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。要嚴格執行“八不準”審計紀律和各項廉政規定，大力弘揚清正廉潔的優良作風，維護審計機關的良好形象。

各位領導，各位同志，做好今年的審計工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下，認真學習深刻領會徐市長的重要講話精神，認真落實全市財政稅務審計工作會議各項要求，振奮精神，銳意進取，扎實工作，以卓有成效的審計工作服務全市基本實現現代化新征程！

第二篇：2012年審計局長全市財稅審會議講話.

在全市財政稅務審計工作會上的講話 各位領導,各位同志: 現在, 我匯報一下全市審計機關 2012年的工作安排。2012年全市審計工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導, 深入貫徹落實科學發展觀, 認真貫徹黨的十七 屆六中全會和市第 **次黨代會、全省審計工作會議精神,牢固樹 立科學審計理念,緊緊圍繞主題主線, 全力服務國家治理, 依法 履行審計職責,在更高層次、更廣領域發揮審計“免疫系統”功能 和公共財政“衛士”作用。

一、以服務國家治理為目標,全力完成今年審計工作任務 一是進一步深化財政審計。適應公共財政改革的新要求, 積 極探索財政審計的新思路, 著力構建財政審計大格局, 努力實現 對財政資金的“全口徑、全過程、全方位”監督。2012年,各地 除認真抓好本級預算執行審計外,將開展地稅系統 2011財 政收支情況審計。市局還將對市人社局、環保局等 **個部門 2011預算執行情況進行審計,對 ****區人民政府 2011財政 決算進行審計。二是進一步強化專項資金審計。圍繞 ****市長在 市三屆五次人代會上提出的“堅持富民優先,增進民生幸福,加 大民生投入”的要求,加大對“三農”、社保、住房、教育等涉及民 生的專項資金審計力度, 著力抓好社會保障資金審計、保障性住

房建設跟蹤審計、農村中小學布局調整情況摸底調查三大重點項 目, 認真組織好全市中小學校舍安全工程審計、農業綜合開發資 金審計、水利投入政策落實及水利建設資金管理使用情況審計調 查。三是進一步加強政府投資項目審計。要切實加強對政府投資 重點項目的審計監督, 促進加強項目管理, 提高投資質量和效益。深化建設項目跟蹤審計和竣工決算審計, 重點關注征地拆遷、工 程招投標、物資設備材料采購、工程質量管理等環節, 防范和消 減工程建設管理隱患,促進節約建設資金。市局將開展 ******大 道竣工決算審計、******項目跟蹤審計和 ***個跨結轉項目, 繼續開展援疆審計。四是進一步抓好金融和涉外審計。今年,市 局將對 *****農村商業銀行 2011資產負債損益情況進行審 計;組織開展我市新興產業創業投資引導資金績效審計調查, 重 點延伸調查六大新興產業實際發展狀

況。根據審計署授權, 組織 實施國外貸援款項目公證審計。五是進一步推進經濟責任審計。深入貫徹落實“兩辦”規定,深化審計內容,改進方式方法,力爭 在審計質量和規范上有新的突破。要把握權力運行和責任落實兩 個重點, 把守法守規守紀盡責放在更加突出的位置, 促進領導干 部依法行使權力。要逐步擴大黨政領導干部同步審計, 推進經濟 責任審計與其他專項審計的統籌結合。要探索建立審計評價體 系,分清直接責任、主管責任和領導責任, 推動建立經濟責任審 計問責制度。

二、以爭創優質審計項目為核心,實施質量創優戰略

一是大力推進審計行為法治化。認真貫徹落實審計法及其實 施條例、國家審計準則和省審計條例, 逐步健全完善與之相配套 的審計工作制度, 不斷規范審計行為, 增強審計人員的法治觀念, 保證審計質量經得起時間和歷史的檢驗。二是積極推進審計管理 科學化。加強組織領導,落實分工和責任,強化方案制定、現場 實施、項目審理、督促檢查等各環節的控制, 提高質量控制效果。要增強成果意識和精品意識, 做好審計統計, 加強綜合分析, 注 重審計整改,抓好成果轉化, 推進審計結果公開。三是扎實推進 審計技術信息化。要加快 **********建設步伐, 加強計算機審計方 法體系的總結研究, 積極探索信息系統審計和聯網審計。要扎實 推進信息化與審計核心業務和審計管理工作的深度融合, 用數字 化手段強化對重大審計項目的統一管理和實時監控, 用信息化技 術提升審計管理水平。

三、以踐行審計精神為動力,加強審計文化建設

一是加強核心價值體系教育。用中國特色社會主義理論體系 武裝頭腦,深入學習實踐科學發展觀,深入開展理想信念教育、形勢政策教育和革命傳統教育, 大力弘揚以愛國主義為核心的民 族精神和以改革創新為核心的時代精神, 全面提高審計人員的綜 合素養。二是著力培育審計精神。以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計核心價值觀為引領,培育審計精神,并把審 計精神融入廣大審計人員的思想觀念、道德情懷和行為規范, 轉 化為全市審計人員“立審為公、執審為民”的精神支柱,轉化為全

市審計事業科學發展的強大動力。三是積極開展文明創建活動。在鞏固市級文明單位、文明行業創建成果的基礎上, 加強組織領 導, 認真落實省級文明單位建設各項任務和要求, 進一步提升全 市審計機關文明創建工作水平。四是切實加強廉政建設。要全面 加強審計機關廉政風險防控, 不斷完善教育、制度、監督并重的 懲治和預防腐敗體系。要嚴格執行“八不準”審計紀律和各項廉政 規定, 大力弘揚清正廉潔的優良作風, 維護審計機關的良好形象。各位領導,各位同志,做好今年的審計工作,任務艱巨、責 任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下,認真 學習深刻領會徐市長的重要講話精神, 認真落實全市財政稅務審 計工作會議各項要求,振奮精神,銳意進取,扎實工作,以卓有 成效的審計工作服務全市基本實現現代化新征程!

第三篇：財稅會議講話

財稅會議講話

同志們：

經市委、市政府研究同意，今天在這里召開全市財稅工作會議，目的是貫徹落實全省財稅工作會議、市委二屆六次全體擴大會議和市二屆四次人代會精神，回顧總結全市去年的財稅工作情況，研究部署我市今年的財稅工作任務，財稅會議講話。市里對這次會議高度重視，市委謝亦森書記、市政府龔建華市長分別為大會作了重要批示，充分肯定全市財稅系統過去一年來的工作成效，并對抓好今年的工作提出了明確要求和殷切期望;龔市長還在百忙之中出席會議，并為先進集體頒了獎;市人大常委會陳秋保副主任、市政協劉迪光副主席親臨會議指導，這些都充分體現了市四套班子對財稅工作的關心和支持，對我們做好今年的財稅工作無疑是極大的激勵和鼓舞。

2009年是機關效能年。我們從開好這次會議著手，身體力行市委、市政府的有關部署和要求，將往年分別召開的財政、國稅、地稅三會合一，先集中開大會、后分頭開工作會，以精簡會議、節省時間、提高效能。剛才，市信息化辦宋云波副主任宣讀了謝書記、龔市長的重要批示，會議還表彰了一批先進集體和個人。明天上午，市財政局楊國榮局長、國稅局易炳云局長、地稅局黃正遜局長還將分頭作工作報告。他們的報告我看過，很好，我都贊同，請大家認真領會，及時傳達，特別是要深入貫徹謝書記、龔市長的重要批示精神，狠抓工作落實。下面，我先講幾點意見，供大家參考。

一、銳意進取，奮發求為，2008年全市財稅工作成效顯著

2008年，各級財稅部門克服低溫雨雪冰凍災害、國際金融危機等諸多不利因素影響，攻堅克難，銳意進取，較好地完成了各項財稅任務，取得了顯著的工作成效，表現在以下五個方面：

一是財稅征收再創新高。全市財政總收入64.9億元，增長29%，增幅和總量都排在全省第5位，比上年前進了一位，其中地方財政收入36.5億元，增長28.6%;財政總收入占GDp的比重為10.6%，同比提高0.7個百分點。全市稅收收入58.9億元，增長29.9%，稅收收入占財政總收入的90.8%，同比提高0.7個百分點，排在全省第2位，比上年前移了一位。各縣市區財政總收入和地方財政收入的增幅均保持在21%以上，8個縣市區財政總收入超過3億元，其中豐城16.9億元、樟樹10.3億元、高安7億元、袁州5.3億元、上高5億元，都實現了新的跨越。所有鄉鎮的財政總收入均超過百萬元，其中1000萬元以上的94個，占鄉鎮總數的半數以上，比上年增加37個;豐城的尚莊、洛市、曲江、河洲、劍光和高安的八景、瑞州等7個鄉鎮超過5000萬元;豐城的尚莊、高安的八景突破億元大關，實現了全市億元鄉鎮零的突破。

二是支出保障明顯增強。圍繞保民生、促和-諧，堅持“四個傾斜”，做到了“四個確?！保菏紫?，是確保民生工程資金需求。全市教育、社會保障和就業、醫療衛生、農林水等四項民生支出共計63.7億元，同比增長33.9%，占財政總支出61%，比上年提高1個百分點。其次，是確保人員經費和公用支出。做到年初預算足額安排、不留缺口，市本級和各縣市區全部按照要求落實并規范了公務員津貼補貼政策。第三，是確保支農、教育、科技支出的法定增長。這些項目的支出增幅都超過了21%，高出財政經常性收入的增幅2.7個百分點。第四，是“三重”項目資金確保。全力支持和服務全市的重要工作、重點工程和重大項目建設，中心城區“13579”綠色工程、“月亮文化節”、人口五年倍增計劃的資金支出達2400萬元。2008年，全市財政支出首次突破100億元，達到104.4億元，同比增長34.3%，是我市20年來支出增速最快的一年。

三是財源培植取得實效。全市重點稅源企業不斷增多。納稅超100萬元重點稅源企業達457戶，同比增加92戶，是2005年的2.5倍，其中納稅1000萬元以上的企業62戶，同比增加18戶，是2005年的3.3倍;億元以上的企業6戶，同比增加1戶，是2005年的3倍。全市十大特色產業的逐漸成熟和中心城區六大產業基地的加快建設，更加為做大“財稅蛋糕”打下了堅實的基矗扶持創業政策得到落實。堅持依法治稅，共減(抵)免地方稅收9181.5萬元、減免或抵退國稅收入3.02億元，增強了企、事業單位和個體工商戶的發展后勁。此外，跑項爭資也取得了豐碩成果，去年全市爭取上級資金同比增加15億元以上，為保障財政支出提供了有力支持。

四是財稅管理繼續完善。立足改革創新，不斷強化管理，各級財政部門建立了財政增收獎勵機制，完善了中心城區國土收支管理辦法，完成了國有農場稅費改革，深化了部門預算、國庫集中收付制度、政府采購管采分離、“鄉財縣代管”和縣級執收執罰部門收支完全脫鉤等改革，出臺了市級預算單位公務卡改革試點實施方案，進一步規范和強化了財政管理。各級國稅部門加強了對企業所得稅的核定征收，核定征收入庫所得稅額占總收入20.6%，同比提高5個百分點;規范了總分支機構所得稅管理，實現總分支機構就地預繳企業所得稅690萬元;推行“一案雙查雙報告”制度，加大了稅務稽查力度，國稅征管數據質量綜合排名全省第一。各級地稅部門推行了同城辦稅、pOS機刷卡繳稅和網上辦稅，不斷拓寬了納稅渠道;加強了崗責績效管理和“六小文化”建設，提升了信息化應用水平，地稅文化建設、執法責任制等多項工作經驗在全省交流，參數定稅軟件在全省推廣，并在全省地稅系統績效管理考核評比中名列第一。

五是政務環境不斷優化。以深入開展解放思想主題教育為契機，各級財政部門大力倡導“高效、溫馨”服務，堅決兌現“八項承諾”，有效提升了單位形象，市財政局被評為“‘雙優’工作先進單位”，全系統有“省文明單位”2個、拾三八紅旗集體”1個、市級“人民滿意單位”1個;各級國稅部門堅持和-諧治稅，取得明顯成效，市國稅局被評為“省民-主評議政風行風工作先進單位”和“省文明單位”，全系統有“全國精神文明建設工作先進單位”1個、“全國模范職工之家”1個、省級“文明單位”7個、全省促進農民工就業工作先進單位1個、全拾依法行政示范單位”2個;各級地稅部門強勢推進“星級辦稅服務廳”創建工作，廣泛開展“‘百千萬’幫扶”活動，得到社會各界的高度認可，市地稅局被評為“全國精神文明建設工作先進單位”、“省民-主評議政風行風工作先進單位”和“省文明單位”，全系統有“省文明單位”10個、省級“青年文明號”12個，“全國三八紅旗集體”和“全國巾幗文明崗”各1個。

2008年，我市財稅工作能夠取得這些成績，是市委、市政府的正確領導、英明決策的結果，是省政府、省國稅局、省地稅局精心指導、大力支持的結果，是廣大財稅干部職工的銳意進娶奮力拼搏的結果。借此機會，我和陳秋保副主任、劉迪光副主席一道，代表市委、市人大、市政府、市政協，代表謝書記、龔市長，向全體奮戰在財稅工作戰線上的同志們特別是那些奉獻在工作一線的財稅征管人員表示衷心的感謝;向剛剛獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年里，再接再厲，再建新功。

二、橫看競爭態勢，咄咄逼人，我市經濟發展任重道遠

從縱向來看，我市財稅工作的確取得了可喜的成績，實現了歷史性跨越。但橫向比，站在全省來看，仍然存在不小差距：

一是全市財政收支增幅雖然快于全省，但所占份額仍然偏低。近年來，我市的財政收支增長水平逐漸趕上并超過全省平均水平，2008年，全市財政總收入、地方收入、財政支出分別較2005年增長109.9%、100.8%和123.7%，分別比同期全省平均增長水平快18.2、7.6和9.4個百分點，財政總收入和地方收入的增幅分列全省第5位和第7位，都比2005年前移了1位;財政總收入和地方收入的規模從2002年起一直排在全省第5位;財政支出規模在2006年趕超吉安市之后，穩居全省第5位。但總體來看，我市財政收支占全省比重仍然偏低，2008年全市財政總收入、地方收入和財政支出在全省所占的比重分別為8%、7.5%和8.6%，與人口所占比重相比仍有一定差距。

二是人均財政收支雖實現三年翻番，但仍低于全省平均水平。2008年，全市人均財政總收入、地方收入、財政支出分別較2005年增長106.5%、97.7%和120.1%，人均財政總收入和財政支出實現了三年翻番，三項指標增幅分別比同期全省平均增長水平快17.8、7.7和9.3個百分點，但人均占有水平并不高，發言稿《財稅會議講話》。2008年，全市人均財政總收入預計1192元，為全省平均水平的64.2%;人均地方收入預計669.8元，為全省平均水平的60.3%;人均財政支出預計1917.6元，為全省平均水平的69.8%，三項指標的人均水平都處在全省約倒數第三的位置，說明我們基礎較弱、基數偏低。

三是縣域經濟雖然發展形勢較好，但在全省并無明顯優勢。從財政總收入規模來看，2008年，我市收入規模超10億元的縣市2個、超5億元的5個，分別占全省總數的1/6。從10縣市區總收入規模在全省99個縣(市、區)的排名情況來看，我市有4個縣市較2005年出現了后移，其中：樟樹市后移3位，被擠出前10位;高安市后移2位，被擠出前15位;靖安縣后移6位，列全省倒數第5;銅鼓縣后移3位，列全省倒數第3。從財政總收入的增幅來看，2008年我市縣級完成財政收入59.1億元，較2005年增長1.1倍，實現了三年翻番，但低于全省縣級平均增幅2個百分點。

四是市本級雖然得到較快發展，但財政實力仍然比較薄弱。2008年，我市本級財政收入4.62億元(不包括經開區)，較2005年增長50.3%，比同期全省平均增長水平高13個百分點，發展速度略快于兄弟設區市。但我們必須看到，這個速度之所以快，很大程度上是由于盤子孝基數低。從收入規?？?，我們本級財政仍然偏弱，在全省11個設區市中，僅高于鷹潭，相當于新余的1/

5、九江的1/

4、萍鄉的1/

2、吉安的1/2強、撫州的2/3，占全省各設區市本級財政收入的比重僅為2.4%。

五是財政收入質量雖然有所提升，但占GDp的比重依然偏低。2008年，全市稅收收入占財政總收入的90.8%，高出全省平均水平6.8個百分點，比2005年提高5.2個百分點，排在全省第2位，較上年前進1位、較2005年前進3位，是全市各項主要財政指標中提升最快、在省排位最好的指標。全市財政總收入占GDp的比重首次突破10%，達到10.6%，較上年提高0.7個百分點，較2005年提高2.3個百分點，比同期全省平均增幅高出近0.3個百分點，但仍低于全省平均水平1.9個百分點，排在第8位。

綜合上述分析，我市總體發展態勢不容樂觀，再加上去年突如其來的全球性金融危機對我市經濟發展的影響依然存在，經濟下行和政策性減收因素交織疊加，我市趕超發展的任務將更加繁重?？梢哉f，今年財稅工作任務艱巨、壓力很大，各地、各部門尤其是各級財稅部門要清醒認識、冷靜把握，既不沾沾自喜，又不悲觀失望，務必做到科學謀劃，積極應對，努力推動財稅工作再上新臺階。

三、立足趕超發展，突出重點，切實抓好財稅各項工作

2009年，是新中國成立60周年的大慶之年，也是實施“十一五”規劃，推進我市趕超式發展的關鍵一年。今年全市財政總收入目標已經明確，就是要達到77.9億元、增長20%，力爭80億元、增長23%。大致分配是：國稅36.1億元、增長20%，地稅27.4億元、增長23%，財政14.4億元、增長14.7%，地方財政收入達到43億、增長18%，財政支出超過130億元、增長25%。面對全新任務，各級財稅部門要圍繞保增長、保民生、保穩定、保重點、控支出的“四保一控”工作目標，進一步突出重點、抓住關鍵，強化舉措、使出實招，切實抓好五項重點工作：

一是多措并舉抓增收。各級財稅部門要圍繞全年增收目標，不斷創新舉措，加大征管力度，進一步拓寬財稅增收面。一要大力組織征收。堅持依法征稅，做到既不收“過頭稅”，又不越權減免稅，切實提高稅收質量;改進計劃制定、分配和考核方法，做好稅源摸底調研，開展稅收分析與預測，加強稅源管理和納稅評估，加大稅務稽查力度，掌控征管工作的主動權，確保稅收不拖不漏、應收盡收。二要狠抓項目建設。更加放心、放膽、放手地擴大固定資產投資，積極創造條件，提前竣工一批在建項目，提前開工一批擬建項目，提前啟動一批規劃項目，尤其要對涉及全市長遠發展的重大項目優先給予資金支持;抓住國家加大投入、擴大內需的政策機遇，積極策應，主動出擊，提前儲備一批重大項目，深入挖掘一批特色項目，精心包裝一批優勢項目，奮力爭取一批對接項目，全力向上跑項爭資，爭取上級更大支持。三要落實支持政策。加快資金撥付速度，及時將上級項目投資落實到位，促使擬建工程盡早安排、盡快動工，盡力形成實物工程量。

二是培植財源添后勁。發揮財稅政策調節經濟發展的杠桿作用，通過調整支持方向，完善傾斜手段，合理調整經濟結構，及時轉變發展方式，精心培植財源，增強發展后勁。一是精心培植優勢產業。用足、用好財政政策，全面落實減稅、清費、獎勵、擔保等扶持措施，以資金投向來引導產業發展，重點扶持全市十大產業基地和中心城區六大產業建設，重點扶持科技含量高、附加值高、稅利高的“三高”大項目和特大型項目建設，重點扶持具有規模優勢的特色產業園建設。二是著力優化投資環境。認真落實招商引資的獎勵政策，積極扶持開放型經濟發展，努力將我市打造成項目建設涉稅成本的“洼地”和涉稅服務的“高地”，進一步優化投資創業環境。三是合理配置經濟資源。落實財政專項資金，支持和引導社會資金投向重點發展領域;明確產業發展戰略，統籌規劃各地產業發展和基礎設施建設，加強縣市區之間的經濟合作和交流，形成資源優勢互補，促使經濟抱團發展。

三是集中財力保民生。立足全局，統籌安排，將好鋼用在刀刃上，將資金用在緊要處，集中財力解難題、辦實事。要保障民生。實施民生工程、保障國計民生，涉及到黨和政府的惠民政策是否貫徹落實，關系到政令是否暢通，是財政支出的重中之重。要吃透實施民生工程的八大重點、60件實事的具體內容，將新增財力首先用于民生，做到提前安排、及時撥付，全力保障各項民生工程政策的順利實施，切實維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。要鼓勵創業。精心打造創業平臺，切實降低創業成本，依法延長納稅期限，對按期繳納稅款確有困難的，允許定期延期繳納，并在社保、支農、科技等資金投入方面給予重點傾斜，大力扶持返鄉創業，妥善解決返鄉民工和下崗職工創業難的問題。與此同時，要扶持企業。發揮中小企業擔保體系優勢，拓寬企業融資信用擔保渠道，切實解決中小企業融資難的問題，積極幫助企業渡過階段性的困難。特別是要堅決履行承諾，足額兌現各項減免稅、獎勵補貼等優惠扶持政策，堅決取消和停止征收125項行政事業性收費，切實減輕企業負擔。

四是提高績效促節支。在當前減收增支矛盾非常突出、財政面臨前所未有困難的形勢下，各級、各部門要牢固樹立節支增效的意識，各級財政部門要進一步加強支出管理，促使有限的資金發揮最佳的效益。一要提高資金效能。盡可能地壓縮行政、事業單位的一般性開支，確保購車經費、會議經費、公務接待費用、出國(境)經費“四個零增長”;嚴格控制新建樓堂館所，嚴格控制黨政機關重復性信息化建設，堅決制止鋪張浪費行為，確保財盡其用、用當其時、用當其所。二是加強支出管理。積極穩妥地推進部門預算、國庫集中支付、政府采購、績效評價、公務卡等改革，推行精細化管理，確保財政資金的規范、安全和有效使用。三是調優支出結構。注重調整支出結構，統籌整合相關專項資金，不撒“胡椒面”，不搞“平均主義”，集中財力保增長、保民生、保重點和保穩定，切實提高資金的使用效率。

五是改革創新強管理。創新是責任，創新是效率，創新是發展。要創新工作模式，堅持用創新的思路謀劃工作，用創新的實踐破解難題，用創新的辦法創造機遇。要創新管理手段，加快推進以信息化為依托的征管改革和財稅銀庫一體化建設，積極推進網上報稅，完善征管信息系統功能，不斷提高信息技術的應用水平;樹立管理出效益的理念，建立以績效為導向的部門預算編制模式，完善各項稅收和非稅收入征管、財政支出預算執行的獎勵與懲罰措施，不斷強化開源節流工作，切實提高科學理財水平。要創新管理機制，鞏固規范建設成果，完善績效管理考核辦法，健全工作評價體系，嚴格督促、指導、檢查，增強干部隊伍的理解力、執行力和操作力，確保全年各項工作任務圓滿完成。要創新管理方式，加快推進財稅文化建設，豐富文化內涵，力求用財稅文化感召廣大干部職工，形成干事創業的強大合力。

四、圍繞效能提升，合力共為，全力確保財稅工作實效

全面完成今年的財稅工作任務，促進全市財稅事業新的跨越，關鍵在領導，推進看合力，落實靠干部。

一要加強財稅工作領導。各級黨委、政府要高度重視財稅工作，經常聽取財稅情況匯報，研究財稅工作，指導和解決財稅改革、發展中遇到的重大問題。領導干部要帶頭學習財稅知識，掌握工作規律，不斷提高駕馭實際工作的本領，把握工作主動權。政府分管領導要時時刻刻把財稅工作抓在手上，把財稅情況裝在腦中，親自協調解決財稅工作中遇到的實際困難和問題，確保財稅工作有條不紊的開展。市財稅收入目標明確后，各縣(市、區)政府要立即召集財稅部門，認真加以研究，抓緊落實到位。

二要加強部門協調配合。加強財政、國稅、地稅與人民銀行、各專業銀行的配合與協作，建立健全部門之間的工作協調機制和信息共享機制，努力形成齊心協力抓財稅收入的工作合力。財政部門要加強收入調度，加強財源監控，隨時跟蹤、分析財政運行態勢，積極向黨委、政府匯報情況，為領導決策當好參謀;征管部門要建立健全工作責任制，下到基層、下到企業、下到納稅戶，協調解決稅收征管工作中的具體問題，確保收入正常、均衡入庫;金融部門要配合財稅部門，實現收入及時、快捷入庫。人事、民政、教育、勞動保障等部門要加強對干部職工工資發放和社保資金等涉及民生工程資金在撥付當中的協調與配合;公、檢、法、司和監察、審計等職能部門要履行職責，依法打擊暴-力抗稅、截留財政資金等違規違法行為。

三要加強機關效能建設。以深入開展“機關效能年”活動為契機，在提高行政審批時效上，堅決落實省政府提出的“三個至少縮減30%”的要求，把現有行政許可事項至少縮減30%、把投資項目審批事項至少縮減30%、把行政審批時間在各自現有承諾的基礎上至少縮減30%，切實提高辦事效率，力爭我市項目審批在全省時間最短、效率最高;在增強行政績效上，繼續推進國庫集中收付和“一卡-通”試點改革，盡量減少資金流轉環節，特別是要將惠農資金及時、足額落實到戶、直補到人;在規范執法行為上，深化行政執法體制改革，依法理財，依法治稅，政務公開，進一步擴大財稅工作的透明度，加強政府非稅收入管理，抓好行政事業性收費的清理和整治，切實防止亂收費、亂罰款、亂攤派的現象。

四要加強干部隊伍建設。好的干部隊伍，是抓好工作的關鍵;好的工作作風，是履行職能的保障。各級財稅部門要繼續加強自身建設，努力提高隊伍素質，切實做到“五個更好”：一是“參謀”要當得更好。要立足全局思謀，著眼長遠籌謀，狠抓落實細謀，真正做黨委、政府決策的高級參謀和助手。二是“管家”要做得更好。要勤學習、深鉆研、多調研，扎扎實實煉就生財、聚財、用財和治稅的本領，為政府理財把好第一道關。三是保障要搞得更好。按照輕重緩急、統籌兼顧的原則，妥善安排好財政經費支出。無論在什么情況下，都要把保吃飯、保民生、保運轉、保穩定放在突出位置，都要確保黨委、政府所作出的重大部署和重要工作所需經費。對于其他一般性支出，能省則盛能壓就壓。四是爭取上級支持要更好。尤其要高度重視與省直機關的聯系與溝通，通過經常聯絡，密切關系，確保信息早掌握，以爭取上級更多的支持，始終把握我市財稅工作的主動權。五是廉政要抓得更好。建立健全工作制度，強化制度約束，在稅收管理上依法依規，不收“人情稅”;在支出管理上嚴格把關，不做“老好人”。

同志們，今年的財稅改革與發展任務十分繁重，圓滿完成這一任務光榮而又艱巨。各級財稅部門要以科學發展觀為統領，按照市委、市政府的決策部署，堅定信心、攻堅克難，扎實工作、奮力拼搏，努力為實現我市的趕超式發展作出新的更大貢獻。

第四篇：財稅金融會議講話

XX同志

在全縣2012財稅金融工作會議上講話

（2012年2月17日）

同志們：

這次全縣財稅金融工作會議，是在全力沖刺一季度開門紅的特殊時期召開的。會議的主要任務是，專題研究部署2012財稅金融工作，動員全縣上下認真分析經濟形勢，準確把握政策走向，全力以赴做好今年的財稅金融工作，為XX提前一年實現全面小康提供堅實支撐。

下面，我就做好今年的財稅金融工作，強調三點意見：

一、切實增強做好財稅金融工作的緊迫感責任感

過去的一年，經過全縣廣大干群的共同拼搏努力，在“十一五”金融機構存貸款余額、財政總收入和一般預算收入五年平均增幅位列全省前四名基礎上，全縣財稅金融工作取得了令人滿意的成績。但是從今年的形勢來看情況不容樂觀：一是一月份財政增長乏力。尤其是一般預算收入增幅比去年低了4.1個百分點，排名在全省50個縣市中倒數第六、在蘇北23個縣中倒數第一。這與我們打造殷實XX、實現全面小康的要求相去甚遠，目標嚴重背離。二是國際國內形勢嚴峻，歐債危機不斷加重，發達經濟體增長乏力，中東危機大有一觸即發風險，國內有保有壓的宏觀政策，等等這些都給我們經濟增長帶來了眾 —1—

多不確定不穩定因素。雖然隨著通脹壓力的降低，國家逐步放松對銀根控制，并且相繼出臺一系列扶持中小企業發展的政策措施，但在加快轉變經濟發展方式的大背景下，宏觀調控的方向必然會繼續向實體經濟傾斜。三是財政支出壓力加大。我們已經規劃并啟動了一批重點工程項目，特別是一些重大項目亟需開工，已開工的項目要保在建、保工期，推進城鄉土地征收建設、綜合整治環境、保障改善民生等等，都需要進一步增加財政投入，都需要金融的大力支持。因此，對XX這樣一個財稅金融結構相對簡單的縣來說，今年的財政金融壓力必將會很大。全縣上下一定要切實增強發展的緊迫感責任感，工作的預見性敏感性，密切關注形勢變化，準確把握政策走向，始終把保發展、保增長作為第一要務，大力實施“六大行動計劃”，實干快干科學干，堅定不移把XX發展得更快更好更具實力。

二、充分認識做好財稅金融工作的重大意義

財為政之本，有財才有政，財稅金融是現代經濟核心。全縣上下必須要牢牢把握以下四條：始終把財稅金融作為經濟發展的“晴雨表”。財稅金融是國民經濟核算最真實的反映，一個地方經濟發展的快不快、發展的質量高不高，除了看經濟增長速度、GDP規模等指標，更重要的是要看綜合反映社會經濟效益情況的財稅金融水平。我們必須高度重視并千方百計增加財稅收入、發展現代金融，不斷增強我縣經濟整體實力。始終把財稅金融作為經濟工作的“生命線”。財稅金融工作既是經濟建

設成就的主要標志和綜合反映，又是經濟社會發展的重要支撐和堅實保障。我縣要提前一年實現全面小康、建成殷實美麗和諧XX，就必須發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，有效運用稅收、預算、轉移支付和財政貼息等手段，引導社會資本、金融資本、工商資本，持續加大對重要基礎設施和六大百億級綠色產業等投入力度。始終把財稅金融工作作為保障和諧的“蓄水池”。保障和改善民生既要使老百姓口袋鼓起來，又要令老百姓享受好環境，更要讓老百姓得到真實惠。我們只有建立起雄厚的財力，才有能力加大對民生事業的投入力度，切實解決就業、就醫、就學、社保等人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真正在共享改革發展成果中實現和諧穩定。始終把財稅金融工作作為領導能力的“試金石”。財稅增長多少、管理水平如何、與金融部門的關系怎么樣，是衡量一個地方領導干部會不會抓經濟、善不善抓管理的直接體現。各級領導干部一定要牢固樹立科學的效益觀和質量觀，堅決把資金到帳、實際產出、財稅入庫、融資水平等作為核心，予以重點突破，推動高效發展。這也是我所要求的“科學干”的要義所在。

三、堅定不移提高財稅金融工作的科學化水平

財稅金融工作事關長遠發展，緊連民計民生。做好新形勢下的財稅金融工作至關重要、十分緊迫，必須堅持不懈地提高財政金融工作的科學化水平。

一要堅定不移加強財源建設。無源則無活水。唯有壯大經

濟總量，才能做大財稅“蛋糕”。要引建大項目培植新興財源，加快轉變經濟發展方式，深入推進大項目引建“3456”工程，著力引建一批高附加值“大精尖”新興產業項目，為培植壯大優質財源提供保障。要做好現有企業培育壯大支柱財源。制定出臺貸款擔保等扶持政策，扎實推進企業培育“1212”計劃，力促現有企業成為財稅增長的穩定稅源。要“挖掘潛力”催生主輔財源，按照“抓大不放小”的原則，全面開展稅源清查行動，既要面面俱到、不留盲點，又要突出支柱產業、主要稅種、納稅大戶及重點工程，為加強稅收征管提供可靠依據，同時又要在合理合法范圍內，加強基金、收費、罰沒收入等輔助財源的征收和征繳。要對上爭取壯大政策性財源，認真研究上級出臺的各類扶持政策，切實做好項目包裝、申報、立項等工作，積極向上爭取轉移支付，切實增加地方財政收入。特別是國、地、財三部門要扎口向上爭取政策性支持，進一步擴大“超調”、“超計劃”規模。

二要不斷提高稅收征管水平。財稅收入穩定增長增收，征管是關鍵。要按照“以票控稅、網絡對比、稅源監控、綜合治理”要求，進一步加強對營業稅、增值稅等重點稅源的管控能力，確保主體收入穩定增長。要推進綜合治稅，準確掌握企業生產經營狀況和稅收實際情況，從嚴從重打擊稅收“跑、冒、漏”行為，同步加強對非稅收入的實時、動態監控，確保規范收繳、及時入庫、應收盡收。要加大政府資源的經營管理力度，大力抓好土地轉讓和其他政府性資源的管理工作，積極創新土地出讓方式，加大土

地出讓金收繳力度，切實提高財政收入占GDP的比重。

三要把每一分錢花在刀刃上。XX現在正處于跨越發展關鍵時期、過坎爬坡的特殊階段，大投入、大建設必將是今后一個時期的主旋律。因此，從領導干部到每名工作人員，都要牢固樹立長期過緊日子的思想，必須始終保持艱苦奮斗優良作風，堅決杜絕大手大腳、鋪張浪費，該花的錢要花好，不該花的錢一分也不能花，厲行節約，體諒財政，確保每一分錢都用到關鍵處、花在刀刃上。必須要維護預算的嚴肅性，不得隨意開口子、胡亂增開支，對于必需的追加支出要實行按季會辦。要按照“保重點、保工資、保運轉”的要求，科學分配，合理調度，大力壓縮行政性支出，嚴格控制公務購車用車、公務接待、出國(境)經費等支出，力爭今年“零增長”，確保有限的財政資金發揮最大效益。

四要力促金融發揮更大作用。XX這幾年經濟社會的持續跨越發展，離不開金融的支撐和保障。隨著全縣“三化”進程的持續加快，各類存貸主體在不斷增多增強，各類貸款項目也在迅速變多變大，這為我縣金融業快速發展提供了堅強保障。面對新的形勢新的任務，全縣金融系統要始終站在為提前一年達小康提供支撐保障的高度，拿出實打實、硬碰硬的措施，全力支持經濟發展，更好發揮金融作用，努力實現“雙贏”目標。要充分發揮參謀助手作用，在認真研究、學深吃透政策的同時，及時報告并提出符合實際、富有特色的合理化建議，供縣委縣政府決策參考。要緊緊圍繞“六大行動計劃”，緊跟重點基礎設

施和大項目好項目，開動腦筋積極向上爭取，確保更多更大的信貸資金投放量。要搞好金融產品、業務和服務創新，切實提高服務效率，簡化辦事流程，降低運行成本，同步加強銀政企溝通和金融風險防范，不斷放大省金融生態示范縣品牌效應。

五要強化嚴考核重獎懲導向。要圍繞“獎得讓人心動、罰得讓人心痛”的要求，進一步加大鄉鎮、街道辦和財稅金融部門獎罰力度，同時與考評、領導政績相掛鉤，堅決不打和牌。要實行嚴格的目標考核責任制，責任到人，使每名財稅干部人人身上有目標，個個身上有擔子。請財稅部門及鄉鎮、街道辦事處從現在起，突出把財稅入庫作為當前的主要任務，集中時間、集中精力抓好收入征管，確保完成任務。與此同時要切實加強資金監督，財政部門要嚴格程序管理，敢于動真碰硬，密切配合監察、審計等部門，嚴肅查處違反財經紀律、浪費財政資金行為，確保財政資金用到哪里，監督就跟到哪里，真正做到財盡其用、用當其時、用在其所。全體財稅干部要嚴格執法，依法辦事，絕不能以權謀私、知法犯法，對吃、拿、卡、要等違法違紀行為一經發現，將嚴肅查處、絕不姑息。

同志們，做好財稅金融工作，任務艱巨，責任重大。全縣上下一定要統一思想、提高認識、堅定信心，扎實工作，確保全縣財稅工作再上新的臺階，為建設殷實XX、美麗XX、和諧XX做出新的更大的貢獻！

第五篇：全市環保局長會議講話

同志們：

今天召開全市環保局長會議，主要任務是學習貫徹市委工作會議和全國、全省環保工作會議精神，總結“十一五”全市環保工作情況，明確“十二五”環保工作總體思路，部署2011年環保重點工作，進一步認清形勢、明確任務、開拓創新，奮力推進全市環保工作邁上新臺階。

一、“十一五”全市

環保工作回顧

“十一五”時期，是我市經濟社會快速發展的五年，也是XX環?？焖侔l展的五年。五年來，全市環保系統堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府統籌城鄉、“四位一體”和建設世界現代田園城市總體部署，以總量減排為抓手，以生態市建設為載體，以解決突出環境問題為重點，以提升城鄉環境質量為目標，認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步加強環境保護工作的意見》，著力推進生態文明建設，積極探索環保工作新道路，在污染治理、環境監管、生態保護、能力建設等各方面取得了顯著成績，在全市經濟社會快速發展的同時，全市環境質量明顯改善，為全市經濟社會又好又快發展提供了良好的環境支撐。

（一）合力攻堅破難，總量減排目標任務圓滿完成

市、縣兩級黨委、政府高度重視總量減排工作，分別成立了總量減排工作領導小組，建立了總量減排“一崗雙責”工作機制。市政府分別與區（市）縣政府和市級部門簽訂了總量減排目標責任書，先后印發了《關于主要污染物總量減排工作的實施意見》、《關于進一步加大攻堅力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》等各類文件300余份，并將總量減排工作納入市委、市政府重點目標考核內容，出臺了《XX市總量減排目標考核辦法》。市環保局把總量減排作為環保工作的龍頭，從人力、物力和工作指導上加大力度，會同有關部門扎實推動結構減排、工程減排和管理減排，加強統計、監測、考核“三大體系”建設，強化監督管理和督察督辦，組織實施了關停小水泥廠、搬遷和關停電廠、關閉磚瓦窯廠、關閉小煤礦、關閉“三無”工業企業、燒結脫硫、淘汰高污染汽車，以及鎮以上污水處理設施和配套管網建設、污染企業限期治理和掛牌督辦、國控重點污染源安裝在線監控系統等，順利完成了《XX市“十一五”水污染物總量削減目標責任書》、《XX市“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書》以及《三峽庫區及其上游水污染防治規劃（修訂本）》中21個污水處理廠、31個工業污染治理、13個垃圾處理廠建設任務，全市14個區（市）縣、238個鎮（鄉）全面完成了農村生活垃圾集中收運體系建設，省政府要求重點整改的13個減排項目整改成效得到了國家核查組充分肯定?！笆晃濉逼陂g，全市實施COD減排項目2535個，SO2減排項目263個，全市累計削減COD11.40萬噸、SO28.30萬噸，分別占全省國家累計認定削減量的43.96%和 19.31%。經初步測算，2010年與2005年相比，COD和二SO2排放量分別下降27.48%和23.31%，圓滿完成“十一五”減排目標任務。

（二）創新工作機制，環境監管方式發生重大轉變

“十一五”以來，全市各級各部門高度重視環境保護工作，把環保工作放在突出位置，從創新工作機制入手，著力轉變監管模式，全市環境監管水平得到顯著提升。一是形成了“一崗雙責”工作機制。建立了“黨委統一領導、政府組織實施、部門‘一崗雙責’、環保統一監管、社會廣泛參與”的環保工作新格局，有關職能部門環保意識明顯增強，認真履職，堅持并完善了目標責任制，在污染防治、總量減排、生態保護與建設等方面作出了積極貢獻，改變了環保部門唱“獨角戲”的局面。二是建立了環保督察工作機制。2007年，市委、市政府增設了市環保督察專員辦公室，負責督促各級政府和部門更好地落實環境保護“一崗雙責”工作責任制，圍繞全市環保重點工作，累計發出督察整改通知4380余份，發揮了有效的督察作用。三是建立了環境“大監察”工作機制。按照環保屬地負責原則，從2007年開始，將原市直管排污企業監管職能全部移交區（市）縣環保局，市級環境監察職能轉到重點執法與環?；樯蟻恚纬闪巳协h境“大監察”監管新模式。四是建立了區域合作聯動機制。2010年3月，組織與德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽簽訂了八市區域環保合作協議，啟動了八市環境保護總體規劃編制，各項對口合作取得初步成效。五是探索了農村環保監管機制。2008年以來，先后在重點鎮和優先發展鎮試點配備專職環保員，在村（社區）探索環保協管員制度。目前，溫江、雙流、郫縣、崇州等配備了鎮（街道）級專職環保員，不少村社設有專職環保監督員。

（三）參與宏觀決策，環保源頭控制作用顯著強化

從強化區域環評、項目環評等工作入手，全市環保工作積極參與宏觀經濟決策，環保源頭控制作用顯著強化。一是提前介入規劃制定。積極介入XX市工業發展布局規劃、城市建設總體規劃以及汽車產業、