第一篇：財稅金融審計統計工作會講話[范文模版]

一、充分肯定取得的成績，清醒認識當前的形勢

（一）財稅方面。地方財政收入完成30.18億元、增長22.5%，較年初目標增幅高10個百分點；稅收收入完成5.94億元，增長21.5%，增幅在全市排名第六、在考核組內排名第五；開展稅費清理，追繳歷年欠稅欠費1.73億元；特別是人防費和城市建設配套費征收分別增長71.2%和40.1%，為財政增收作了重要貢獻；對上爭取補助資金31.2億元，其中財力性轉移支付資金比上年增加1.7億元；政府采購節減資金1300余萬元，投資評審審減項目資金2.83億元；在財政資金十分緊張的情況下，償還了政府債務14.23億元，同時，千方百計籌措資金兌現職工多年來應得未得的獎勵以及教師的津補貼。特別值得一提的是，縣委、縣政府高度重視，切實加強對公共財政資金、政府性投資項目的監督管理，出臺了一系列制度辦法，并執行到位，效果良好，使得公共財政資金支出管理、政府性投資建設項目管理更加規范有序，更加陽光，基本杜絕了規費的隨意減免緩。

（二）金融方面。金融機構存貸比40.6%，較上年末提高近3個百分點，相當于銀行用于xxxx的資金增加了5.6億元。在政府平臺融資受限的情況下，創新融資方式，拓展融資渠道，獲批項目16個、16.14億元，到位資金10.73億元。為保證重點項目建設和產業發展做出了積極的貢獻。

（三）審計方面。堅持依法審計，敢于逗硬，積極作為，效果明顯。組織實施了62個審計項目，查出違規金額4.9億元，管理不規范金額6.4億元，減少財政撥款7174萬元，審減工程造價8025萬元。組織實施的地方性政府債務、長江中上游水土保持、基層衛生醫療機構債務調查等3個審計項目被評為全市優秀審計項目，2012年度縣本級財政預算執行和其他財政收支審計項目被評為2013年度審計質量優秀項目，審計工作獲全市二等獎。

（四）統計方面。全縣經濟指標穩中有升，GDP增長14.4%，增幅全市第三，考核組內第二，這一方面體現了xxxx經濟的發展速度，另外一方面也說明統計部門、相關業務主管部門和各鎮街做了大量工作。同時，第三次全國經濟普查扎實推進，全縣凈增民營企業1098家，新增“四上”企業224家，對準確掌握全縣產業結構作出了積極貢獻。

在看到成績的同時，大家也應該清醒地認識到，我們在財稅金融審計統計等方面的工作還存在一些問題，面臨的形勢依然十分嚴峻。一是財稅收入結構不優，可持續性較差；二是稅費征管存在漏洞，管理力度不夠；三是政府性債務沉重，發展壓力較大；四是融資難度增大，投融資體系亟待完善；五是資金管理不規范，審計任重道遠；六是統計基層基礎不牢，工作主動性差。

二、明確目標任務，將思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來

在年初的“兩會”上，全縣經濟社會發展思路、目標、重點任務和重點措施已經明確，要實現這些目標任務，必須充分發揮財稅金融審計統計的支撐和保障作用。

（一）關于財稅工作。今年地方財政收入目標是33.9億元、增幅13%，GDP增幅也是13%，財政收入增長與經濟增長基本同步，不冒進也不消極，符合可持續發展要求。分部門來看，國稅本級1.2億元、增長12%，地稅本級5.6億元、增長14%，財政系統27.1億元、增長13%。從實際情況來看，可能都有一定壓力，但這也是動力。

（二）關于金融工作。今年，我們在金融方面提出了兩項目標，一是存貸比，二是政府融資。存貸比雖然是金融機構盈利能力強弱指標，但從另一個角度看，它反映的是銀行機構支持服務地方經濟發展能力的強弱，我們將存貸比定在40%以上，遠低于國家75%的風險監控紅線，還有很大提升空間。今年計劃新獲批政府融資15億元，是綜合考慮了項目建設需要和政府性債務管控兩方面的因素。

（三）關于審計工作。李克強總理在國務院第二次廉政工作會議上指出“哪有公共資金，哪里就要有審計，從今年開始，對所有公共資金、國有資產、國有資源，都要實現審計監督全覆蓋”。今年計劃安排財政審計項目11個、經濟責任審計9個、專項資金審計11個和審計被解散的政府性公司10個，并將公益性基礎設施項目和政府重點投資項目全部納入審計范圍，對工程建設程序實行全過程審計監督。審計部門要盡職履責、敢于碰硬，認真揭示問題、督促整改、堵塞漏洞、懲治腐敗。

（四）關于統計工作。在做好全縣主要經濟指標統計的基礎上，今年統計工作的頭等大事就是抓好第三次全國經濟普查，全面掌握我縣二三產業的規模、結構和效益，為縣委縣政府決策提供準確、可靠的統計服務。

三、抓住工作重點，努力開創財稅金融審計統計工作新局面

（一）堅持征管并重，厲行勤儉節約，著力打造陽光財政

一是切實做大財政蛋糕。要深入推進工業強縣戰略，加大產業培植力度，加快發展生產型、加工型企業，

第二篇：財稅工作會講話

同志們：

剛才，國丹同志全面總結了2003年全縣財稅工作情況，并安排部署了今年的財稅工作，國稅、地稅、財政部門負責人也作了很好的發言。希望大家會后認真貫徹落實。

正如前面幾位同志總結的，過去的一年，我縣財稅工作遇到的困難比預料的大，如非典、政策調整、體制等因素的影響，但通過全體財稅工作戰線同志的共同努力，取得的成績比預想的好，2003年全縣財政總收入1.05億元,同口徑比,較上年增長10%；一般預算收入完成4415萬元，較上年增長15.08%；一般預算收支出1.58億元，比上年增長17.56%。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝，希望在新的一年再接再厲、繼續努力。

新的一年，財稅工作面臨新的形勢，既有好的機遇，如中央高度重視縣鄉財政，轉移支付力度將進一步加大；隨著全縣固定資產投資的投入與見效，經濟逐漸好轉，財源逐步擴大。又有新的挑戰，如當前財政體制還不盡合理，急待完善；政府職能將轉移到公共服務上來，迫切要求我們轉變工作作風等。為此，在新的一年，財稅部門的同志們，務必抓住機遇，鼓足干勁，深化改革，開拓創新，扎實工作，全面完成一般預算收入4795萬元、一般預算支出7304萬元的目標，在新的一年實現財稅工作新突破。在前面各位同志的基礎上，我再強調三點。

一、強化增收節支，確保重點支出需要

增收方面。今年，全年經濟形勢預計將比去年好，有望實現速度、效益雙增長，這就為財政增收奠定了堅實的基礎。財稅部門要加強協調與溝通，把目標任務分解落實到位，做到目標早明確，任務早下達，措施早落實。要立足自身實際，深挖收入潛力，出新招、出實招、出高招，確保財政收入的及時、足額、均衡入庫。重點要到，一是認真分析我縣財政收入結構，找準增收的著力點。要堅持從基礎抓起，大力推進精細管理，從經濟發展、產業成長、稅源結構等方面全面分析，從相互關系中把握稅源，尋找潛力所在，努力擴大稅基。加強重點地區、重點行業、重點企業的監控，切實做到應收盡收。狠抓非稅收入管理。尤其要加強國有資本經營收益、土地有償使用收益等收入的征收管理，確保非稅收入全額收繳入庫。二是繼續貫徹執行“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅持依法征收，應收盡收，不收過頭稅，確保稅收收入與經濟協調增長。三是要進一步加大財稅稽查力度，抓好專項稽查工作，堅持打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為，嚴禁滯留、延壓財政收入。

節支方面。要進一步加強財政管理，硬化預算約束，下決心調整現有支出結構。一是切實保障重點支出。要確保工資支出，在預算安排上足額保障，不留缺口；在發放管理上，鞏固農村中小學教師工資由縣管理的體制，確保及時足額兌現。切實保障事關人民群眾切身利益的各項資金需要，保障農業、教育、科技等法定支出的增長比例。要千方百計籌集資金，保證縣委、縣政府各項重大決策的資金需要。二是嚴格控制支出。各級各部門要牢固樹立勤儉節約的思想，堅持量入為出，量財辦事，勤儉辦一切事情的原則，杜絕講排場、比闊氣、奢侈浪費的行為。堅決剎住公款吃喝、公費旅游等不正之風。

二、深化體制改革，發揮財政最大效能

今年是貫徹黨的十六屆三中全會的重要一年，也是我縣的改革之年。在財稅工作上，必須創新理財觀念，進一步轉變財政職能，建立促進經濟社會發展的財政新機制。

一是努力建立公共財政框架。要在綜合財政預算取得成功經驗的基礎上，逐步擴大綜合財政預算的編制范圍。要進一步加強預算外資金管理，積極編制部門預算，建立和完善國有資產管理、監督和營運體系，建立國庫集中支付制度，大力推行政府采購制度。

二是認真完善縣鄉財政體制。堅持實事求是、因地制宜、分類指導的原則，重新界定縣、鄉事權范圍，明確縣、鄉政府的支出責任，合理劃分縣、鄉政府的財政收入。要建立對鄉鎮財政的激勵約束機制，對鄉鎮財政工作進行動態綜合考核，將經濟增長質量、收入征管、基本支出保障、財政供養人員控制、財政平衡等納入考核范圍，在轉移支付補助和專項資金分配中體現獎懲，從機制上調動鄉鎮發展經濟、增收節支、自求平衡的積極性。

三是積極探索財政引導機制。要以財政政策和財政資金的“有形之手”牽引市場機制的“無形之手”，綜合運用投資、補助、貼息、項目招商等多種手段，引導和帶動銀行資金、社會資本投入到經濟和社會發展的主戰場。要著力改革財政支持發展的專項資金的安排使用機制和方法，切實解決投放分散，扶持手段單一，效率和效益不夠理想，越位與缺位并存等問題，系統整合資金，充分發揮規模效益。

三、轉變工作作風，建設過硬財稅隊伍

目標任務已經明確，最終要靠我們每一位干部去落實。因此，必須進一步強化責任，切實加強管理，高度重視干部隊伍建設。

一要樹立服務意識。各級財稅部門要切實轉變觀念、轉變職能、轉變作風，主動為基層搞好服務，主動為企業排憂解難，主動為群眾多辦實事，進一步從政策上、管理上、執法上改進我們的服務，提高服務水平和質量。

二要做到依法理財。行政許可法將從今年7月1日起施行，這是規范政府行為的一部重要法律。各級財稅部門要認真學習貫徹行政許可法，深刻領會其立法宗旨、精神實質和具體規定，結合深化行政審批制度改革，依法全面清理、廢止、修訂財稅行政許可事項，并切實加強管理。

三要做到清正廉潔。財稅部門掌握著一定的資金征收、分配權，在老百姓眼里是一個有權機關，是社會關注的焦點。財稅干部一定要清正廉潔，品行端正。要切實加強機關制度建設，加強資金征收、分配實施全過程的監控和督查，從源頭上反腐倡廉。

四要做到盡職盡責。我們每一位同志都要有高度的責任心，忠于職守，站好崗位，做好自己應該做的事情。要勤于學習，善于思考，勇于創新，不斷提高新形式下的理財能力和理財水平。

同志們，做好財稅工作光榮而艱巨。我們一定要堅定信心，知難而進，團結拼搏，為促進南溪經濟發展作出新的貢獻！

《[推薦]財稅工作會講話

第三篇：統計工作會講話整理

統計工作會講話整理

今天，市統計局組織召開這次農村記賬戶工作會議，會議很及時，既是一個指導會，又是一個交流會。首先對統計局領導到來表示歡迎。剛才市統計局領導對今年的統計工作做了安排，并表彰了2006年優秀記賬戶，下面，就我鎮統計工作再講幾點意見：

一、充分認識統計工作的重要性

統計是我鎮經濟和社會發展實行科學管理的重要基礎工作，統計信息是各級黨政部門的重要決策依據。近幾年，在市統計局的指導下，我鎮的統計工作取得了新的進展，統計制度健全，人員配備齊全，業務能力有了提高。但仍然存在一些問題，如對統計工作不夠重視，報表不及時，數據不統一等問題。所以大家要高度重視統計工作，一定要按照《統計法》的要求，按照統計制度的規定，認真做好基層統計工作，確保提供的統計數據真實可信。

二、高度重視，全力支持統計工作

歷年來，我們都非常重視統計工作，把統計工作作為我鎮的主要工作之一抓好抓實。一是高度重視統計工作，健全機構，配齊人員。自去年黨委、政府班子換屆以來，新一屆班子進行了黨政分工，明確各自職責，確定一名副鎮長分管統計工作，完善了全鎮統計系統機構，同時配齊鎮村統計人員，鎮上按照職責分工，農經、鄉鎮企業、農業生產以及站所都確定了相應的統計人員，在做好統計工作的同時，指導各村的統計工作，確保一村一名統計員；二是各村要統一思想，提

高認識，全力配合抓好統計工作，要按照上級確定的統計時限和要求，認真填報各類報表，做到不拖拉，數據準。三是健全統計檔案，完善統計資料的管理。對年內的各項統計報表要及時整理歸檔，確保各類數據資料備案可查。尤其是報表要留底備查，有些村的數據忽高忽底，基本的邏輯關系都不順，主要就是報表不留底造成的。四是加大鎮村統計人員培訓力度，制定培訓計劃，請市統計局專業人員對我鎮統計員進行業務培訓，使他們熟悉統計基礎知識。

最后我對住戶再提幾點要求：一要做到帳頁齊全，有些住戶不注意帳頁的保管，隨意亂丟，帳頁不齊的現象還是存在的；二要做到現金帳和實物帳相符，有些住戶實物收入和現金出入很大，比如說買了一頭豬，現金收入記賬200元，明顯不真是。三要做到表式填寫完整，如戶名、日期、填表人、調查員填寫都要齊全。

第四篇：金融工作會講話

在全市金融工作暨銀企信貸簽約會議上的 講話

尊敬的x市長、x行長，各位金融界、企業界的朋友們：

剛才，市人行xx同志通報2012年金融支持實體經濟發展的意見，3家金融機構介紹了信貸政策及產品，8家金融機構與17家企業代表現場簽訂貸款協議。在全市上下深入貫徹落實十堰市“三干”會議精神，掀起重點項目開工建設高潮之際，取得這樣的成效展現了我市金融業蓬勃發展的良好運行態勢。x市長與xx市人行領導親臨我市指導金融工作，我代表xx市委、市政府向劉市長一行的到來表示熱烈的歡迎！并對多年來x市長及xx市人行對丹江口的建設與發展給予的大力支持，表示衷心的感謝！下面，我就如何做好全市金融工作及銀企信貸工作談三點意見：

一、全市經濟社會的跨越發展離不開金融機構有力、有序的支撐。近年來，面對國際金融危機的持續影響，全市各金融機構堅持提升服務效能不放松，金融指標較快增長，融資規模、信貸力度、服務水平、信用環境進一步提高，為全市經濟發展提供了有力支撐，呈現出現了四大亮點：一是金融總量不斷增長。2011年末，全市各項存款余額163億元，比年初增加33億元，增長25%；本級各項貸款余額85億元，比年初增加13億元，增長18%。二是金融組織體系更趨健全。目前全市金融機構總數達21家，已初步建成以商業銀行為主體，銀行、證券、保險、小額貸款公司、融資性擔保機構并存的多元化金融組織體系。三是地方法人金融機構穩步發展。繼xx市農村信用社

改制為農合行后，武當山特區農村信用合作聯社正式改制為湖北武當山農村商業銀行，市鑫誠擔保公司注冊資本增加到4550萬元，湖北鑫安融資擔保有限公司、丹江口市民信小額貸款公司正式掛牌成立。四是金融生態環境明顯改善。全市12個鄉鎮全部爭創為信用鄉鎮，75%社區創建為信用社區。2011年末全市金融機構共培植達標A級信用企業152家，新增貸款8.2億元，增長51%,第五次通過省政府“最佳金融信用縣（市）”驗收，這是自2000年以來全市連續10年五屆獲得這一榮譽。

二、全市經濟社會的跨越發展需要金融機構提供更高的服務水平金融是全市經濟發展的“動力源”，也是引領轉型發展的“風向標”，市委、政府把今年做為“項目工作年”，組織實施重點項目“雙百工程”行動計劃，即強力爭取和引進100個以上投資過千萬元的項目、重點實施100個以上的在建項目，做好金融工作尤為重要和迫切。全市各金融機構要在認真落實國家適度寬松的貨幣政策中，以服務地方經濟發展為己任，加快金融產品、服務、技術和機制等創新，做大金融總量、做多金融機構、做新金融服務、做優金融生態。這就需要全市金融機構在具體工作中，我們必須要把握好以下“六個新”： 一是圍繞項目建設，在擴大信貸總量有新突破。當前和今后一個時期，投資仍然是加快經濟增長的主要引擎，我們必須把擴大投入作為穩增長的首要任務，堅持不懈抓產業發展、抓項目建設、抓有效投入。各金融機構要圍繞全市重點，中心工作、重點項目著力加大信貸投放對接。今年，市委、市政府確定了全市重點建設項目總數為112項，重點爭取項目105項，總投資253億元，計劃投資65億元。預計2012年全市企業流動資金需求 萬元，工業企業貸款總需求萬元。

這就需要金融部門對工業企業的平穩發展注入強大的動力。

二是推進金融改革，在提高金融服務水平上有新作為。積極開展金融招商，讓更多的金融機構來丹江口設立分支機構，擴大金融機構覆蓋面。主要做到“三個加快推進”。一是要加快推進丹江口市農商行的組建。丹江口市信用社已成功改制為農合行，下一步，要盡快完成增資擴股，健全法人治理結構，銀監辦要快速進入報批程序，確保在4月底完成農合行向農商行的籌建工作。二是要加快推進村鎮銀行的引進。要創優環境，積極與有在丹設立村鎮銀行的金融機構的聯系，確保在年底引進1家村鎮銀行。三是要加快推進小額貸款公司和融資性擔保機構的做大做強。要加強和省、十堰市政府金融辦的溝通協調，支持我市小額貸款公司做大做強。同時，要加強對小貸公司的監督管理，促進小貸公司規范健康可持續發展。要堅持市場化、公司化運作，加快擔保機構建設，充實擔保機構的資本金，提高擔保的力度。三是圍繞農業產業化要求，在服務“三農”工作上有新理念。各金融機構特別是各涉農金融機構要切實抓住國家加大金融扶持農村的政策機遇，高效利用優惠政策，積極介入農村基礎設施建設，不斷加大對“三農”項目的支持力度。農村信用社、村鎮銀行、資金互助社等地方金融法人機構和小額貸款公司等準金融機構，要重點滿足農村經濟對分散、小額資金的需求。擴大農業保險覆蓋面，支持商業保險參與農業保險，探索保險與農業訂單、信貸相結合的金融模式，加快提升服務保障能力。今年要加快發展政策性農業保險，積極擴大政策性農業保險覆蓋面；將農業保險納入民生工程，鼓勵延伸到鎮、村兩級的農業保險基層服務體系。

四是圍繞實體經濟，在服務中小微企業上有新舉措。金融機構要

重點支持縣域經濟、中小企業、民營經濟和我市經濟發展的單薄環節，大膽拓展業務，培育優良客戶，不以企業規模大小作為貸款條件，不以企業所有制性質決定信貸取舍，積極支持滿足貸款條件的中小企業的資金需求，熱情指導還達不到貸款條件的中小企業提高自身素質。對于中小微企業，金融機構要根據不同產業、不同行業、不同產品的生產經營方式和資金周轉特點，圍繞中小企業特定的資產，在機器設備、庫存材料、產品與半成品、應收賬款以及產品訂單等方面，為中小企業量身定做靈活多樣的金融產品，找到幫助中小企業發展的渠道，做到抓大不放小，愛富不嫌貧，既要做到錦上添花，又要做到雪中送炭。

五是圍繞服務民生，在服務社會事業發展上有新思路。保障和改善民生是發展經濟的最終目的，也是實施擴大內需政策和推動發展方式轉變的重要措施。引導金融機構不斷加大對困難群體在就業、教育、醫療、社會保障等方面支持力度，使金融更好惠及民生。鼓勵金融機構積極履行社會責任，加大對城鄉道路、管網、污水處理、垃圾處理等公共設施，以及體育、文化、衛生、科技等社會事業的金融支持，有力推進公共服務均等化。通過擴大城市規模、打造以旅游商貿現代服務業為重點，積極服務全市城鄉居民收入倍增計劃，通過拉動內需帶動經濟發展。

六是圍繞社會信用體系建設，在優化金融生態環境有新力度。主要做到 “三個加大力度”。一是要加大深入開展信用社區、信用村鎮、信用企業的建設力度。各金融機構要根據擔保公司資金規模和信用狀況，在做好中小企業資信評級制度的基礎上，重點做好居民個人征信系統有關數據采集、整理和錄入工作，建立企業、個人信用信息平臺，創建借款人資信評級信息披露共享機制。同時盡量放大擔保倍數，使有限的資金發揮最大效益。作為企業要不斷加強自身建設，把企業建成管理規范、財務健全、誠實守信，符合銀行信貸需求的企業；作為銀行要創新工作方式方法，主動深入企業幫助指導，使企業守信合規。二是要加大不良貸款清收力度。各金融部門要對不良貸款情況進行摸底分析、分類排隊，有針對性地拿出清收不良貸款的具體措施。市直有關部門要進一步加大工作力度，協助金融部門采取相應的行政、經濟、法律等手段，清收不良貸款，為金融機構追繳不良貸款提供有力的支持。三是要加大打擊非法集資工作力度。市直各部門要切實加強領導，協調聯動，真正形成打擊和處置非法集資的強大合力。要著眼長遠，標本兼治，逐步建立起上下聯動的宣傳教育體系、齊抓共管的監測預警體系、準確有效的性質認定體系、妥善有力的處置善后體系和及時靈敏的信息匯總體系，全力做好打擊和處置非法集資工作。

三、全市經濟社會的跨越發展需要地方經濟和現代金融共生共榮。我市舉辦此次全市銀企對接會，目的就是通過搭建銀企對接平臺，進一步促進銀企各方交流和洽談，增進了解，擴大共識，在更高層次、更廣領域、更大空間上進行合作，促進各家金融機構與政府推介的優質項目開展廣泛合作，促進全市經濟平穩較快發展。市委、市政府也將進一步完善金融機構的考核辦法，通過制定優惠政策、建立激勵機制等，積極引導金融機構加大對中小企業的信貸支持，為實現銀企對接的經常化、制度化和規范化創造更好的條件，使銀企合作不斷邁上新的臺階，不斷提升到新的水平。

一是進一步加強和改進對金融工作的領導。要從經濟社會發展全局和戰略的高度，充分認識到抓金融就是抓經濟，抓發展的思想，增

強工作主動性，糾正“管不著”、“不用管”等錯誤思想，加強政府在銀企合作中的引導和引領作用，積極為企業牽線、搭橋，幫助企業和銀行搞好對接。由市金融辦牽頭，市人行、銀監辦配合，不定期做好針對某個銀行的金融產品或者按照行業特點的銀企合作項目推介會。政府相關部門也要發揮好作用，加強與銀行、保險等金融機構的溝通、合作和交流，積極搭建銀企合作平臺，及時為銀行提供更多的好企業、好項目、好需求，努力實現經濟與金融同步發展。通過我們共同努力，真正在政府、金融部門和企業之間構建起有效的溝通交流平臺，實現政府、金融和企業“三贏”。

二是建立銀行與政府有關部門、企業的定期通報制度，互通政策與信息。金融部門要積極主動了解我市經濟發展戰略及重點企業、重大項目的運行和進展情況，并讓政府有關部門和企業了解銀行信貸政策和風險監管要求，切實解決好信息不對稱的問題。企業要在策劃推薦項目上下功夫，在壯大自身實力上下功夫，注重提高資信度，注重銀企信息溝通。政府有關部門要努力提高對經濟金融運行的動態監測和分析預測工作，加強定量分析，通過召開金融形勢分析會等形式，不斷提高對全市經濟、金融運行前瞻性的分析能力，為政府決策提供政策建議。

三是健全金融部門的管理考核機制。一是積極探索對口幫扶企業長效機制，達到銀企雙贏。二是健全對金融部門的考核評價機制。充分發揮金融獎勵資金的作用，對信貸投放好、支持地方經濟發展貢獻大的金融機構和個人，嚴格按照獎勵辦法進行獎勵。

同志們，2012年是實施“十二五”規劃承上啟下至關重要的一年，我們肩負的使命光榮而艱巨。我們要以此次金融工作會議為契機，解

放思想，更新觀念，搶抓機遇，真抓實干，不斷探索政銀企合作的新途徑，努力提高金融服務水平，為加快建設宜居宜業宜旅的工業生態旅游城市做出更大的貢獻，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：金融工作會講話(經典大)

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在全區金融工作推進會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全區金融工作推進會，這既是一次學習交流會，也是一次研究部署會。這次會議，參加人員之多，會議規模之大，就金融工作而言，前所未有，這充分體現了區委、區政府對金融工作的高度重視。剛才，培明同志通報了全區金融工作總體情況、解讀了金融改革創新工作“1+4”考核辦法，開發區、練市、雙林、菱湖等4家單位做了表態發言，講得都很好。希望大家振奮精神、務實工作，把金融工作抓得更加出色。

金融與經濟良性互動，一直是發展的重要保障。過去一年，我區金融業持續快速發展，有力地保障了穩增長、調結構、促轉型、惠民生，值得充分肯定。具體來說，主要有四個方面的成效：一是服務保障有力度。在潯金融機構貸款余額同比增長6.63%，保持了穩健增長態勢。新增直接融資85.75億元，完成市定目標任務的429％。通過組織開展銀企、銀項對接等活動，推動資本與實體有效對接，簽訂貸款意向協議書3.5億元。“百名行長進千企”專項活

因為今年是高水平全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是本屆政府完成任期目標的決勝之年，抓好今年的金融工作事關南潯全局、事關五年發展，重要性不言而喻。

（一）從現代經濟角度看，金融是核心。現代一切經濟活動幾乎都離不開以貨幣資金運動為表現形式的金融，市場經濟本質上就是一種發達的貨幣信用經濟或金融經濟，貨幣資金的流向直接決定了商品和勞動力、科技資源流向，從而達到有效配臵社會資源的目的。金融通過資本的優化配臵，帶動資本進入新興產業領域，引導產業結構的優化和升級，起到四兩撥千斤的作用。同時，政府通過利率、匯率、信貸等金融手段又對經濟主體進行直接調控，去年以來，央行連續降息降準的政策效應，就是在于通過有效地降低實體經濟的融資成本，提供長期流動性，促進其發展。此外，近年來，金融業增加值占GDP的比重，特別是占服務業的比重正逐年提高，已經越來越成為服務業的重要支柱產業。去年，我區金融業增加值000億元，增幅00%，高于面上增幅00個百分點、高于服務業增幅00個百分點，對全區經濟發展和產業轉型升級都起到了非常關鍵的作用。

（二）從破解要素瓶頸看，金融是關鍵。實現經濟趕超發展，首要的是要解決投入不足的難題。資金從哪里來，無非是靠政府投入、靠招商引資、靠民間融資、靠銀行信貸支持。我區財政屬“半級財政”，保工資、保運轉的壓力相當大，難以對產業發展給予強有力扶持，因此，在解決發展資金方面既要積極創造條件招商引資、激活民資，更要充分發揮金融機構的杠桿作用，增加信貸投入，破解資金瓶頸制約。“十三五”期間，我區要實施的政府性投資項目數量多、投資大，特別是交通基礎設施建設、城市建設等方面（例

時期我國經濟發展的大邏輯。和全國一樣，我區經濟發展進入新常態以后，經濟發展呈現出速度換擋、結構優化、動力轉換的明顯特征。金融工作一定要抓住這三大特征定向施策、精準施策，在穩增長、調結構、添動力上持續發力。總體而言，今年金融工作重點要做好資金保障、掛牌上市、金融招商、風險防控等四個方面的工作：

（一）在保障發展方面，要使資金活起來。當前的首要任務是保持全區經濟平穩較快發展，這就需要增強金融支撐能力。要堅持需求導向、問題導向，用好用活金融工具和金融產品，加大金融對重點領域、重大平臺等方面的支持，切實讓資金流動起來。一要強化對實體的支持。要通過完善金融支持實體經濟考評辦法，鼓勵引導各類金融機構加大對“象牛”企業、“雙高”企業、小微企業的支持力度，力爭今年信貸規模保持8%以上的增長，并把增量任務分解落實到各金融機構。要深入開展銀企對接、“百名行長進千企”等活動，協調金融機構進一步加大支持力度，通過走訪幫扶企業解決實際問題。二要強化對平臺的服務。在潯金融機構要經常性、及時性地了解掌握各鎮（開發區）平臺內的項目推進、資金需求情況。特別是發改經信、金融、財政等部門要主動與銀行等金融機構及非銀行融資機構聯系，推薦政府平臺項目，爭取多渠道、多層次的資金，并積極主動做好參與、指導和服務工作。三要強化對規模的擴張。在潯金融機構特別是商業銀行要充分發揮主渠道作用，積極向上爭取政策和規模傾斜，小額貸款公司要充分發揮好“信貸補充器”的作用，各保險公司也要不斷擴大擔保能力，共同推動信貸總量的增長，并逐步扭轉金融機構存貸比偏低的狀況（2015年我區存貸比為000%，全市為00%，全省為000%），力爭早日把存貸比提升到000%以上。同時，要充分發揮債券融資的重要作用，鼓勵擴大企業債券

（三）在金融招商方面，要將機構引進來。面對環境、土地等要素制約，如何加快轉型升級步伐？一個重要的方向是發展新型金融業態。新型金融業態既是促進經濟轉型升級的有效保障，更是高端服務業不可或缺的重要組成部分。各鎮（開發區）、區級有關部門一定要把新型金融業態招引作為一項重點工作來抓。一要做實平臺。“家有梧桐樹,才有鳳凰來”。要做好新型金融業態招引工作，必須建好承接平臺。因此，我們要全力加快作為“南潯金融港”承接平臺的區金融服務中心、浙商總部經濟園的建設推進速度，早日竣工投入使用，確保項目引得進來、落得了地。二要完善政策。請胡雋區長牽頭金融、財政、稅收等相關部門，在向周邊兄弟縣區學習借鑒的基礎上，盡快出臺促進新型金融業態招引的政策意見，加大在開辦獎勵、租金減免、稅收優惠等方面的政策扶持力度，吸引更多的新型金融業態機構落戶南潯或來潯設立分支機構。三要合力招商。盡管，我區各類金融新業態機構已經有37家，但與市內其他兄弟縣區相比，數量上還是明顯偏少。下一步，我們要充分借助我區駐京、滬、蘇、杭四個招商組和各鎮（開發區）的招商力量，加大金融招商力度，著力引進財富管理、基金投資、融資租賃等新型金融業態，以及資產評估、資信評級等金融中介服務機構，全力做大金融產業蛋糕。

（四）在風險防控方面，要讓風險降下來。無風險不金融，金融本質上是對風險進行定價，高風險高收益，低風險低收益，金融有風險是十分正常的，但必須牢牢守住不發生區域性、系統性風險的底線。一要加強風險預警。南方事件教訓深刻，我們要舉一反三，盡快建立部門與鎮（開發區）、部門與金融機構間的風險預警機制。要加強對重點企業風險監測預警，動態跟蹤重點企業經營運行情況，一要強化組織領導。各鎮（開發區）、區級有關部門要把金融工作列入重要議事日程，建立健全“主要領導親自抓、分管領導具體抓、組建團隊全力抓”和定期分析研究金融等工作機制，有效解決企業掛牌上市、金融機構引進過程中的困難和問題，切實加強對金融工作的組織領導。會上，印發了全區金融改革創新工作“1+4”專項考核辦法，各鎮（開發區）、區級有關部門要對照考核要求，圍繞目標任務，進一步明確責任分工、細化工作進度、排出時間節點，確保責任落實到人。

二要強化部門協作。抓金融不能靠單打獨斗，必須合力而為。區級有關部門要樹立“一盤棋”思想，積極配合，主動抓好工作落實。尤其是金融、發改經信、財政、統計等部門，要發揮“指揮棒”的作用，引導金融資源更有效地灌溉實體經濟，引導金融機構更加奮力地服務全區經濟社會發展，共同形成合力抓發展的良好氛圍。在潯金融機構要把南潯作為生存的土壤和安身立業之本，加強與政府的聯系，健全與部門、企業的溝通機制，做到緊密合作，水乳交融，促進更大發展。

三要強化智力支撐。一方面要加強學習。實事求是地講，一個地方、一個部門的領導不懂金融、不研究金融，就不可能形成一個良好的金融發展環境。各鎮（開發區）、區級有關部門的主要領導要帶頭學習金融知識，認真研究金融問題，努力增強領導金融工作的能力，同時要建立金融人才培訓機制，把金融知識作為干部教育培訓的重要內容，切實提升全區各級領導干部的金融素養。另一方面要引進人才。要積極引進金融領域的專業人才，重點是引進金融高管和高端人才，創造更好的條件吸引和集聚更多的高層次金融人才來南潯就業創業。

去年以來，面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，全市上下積極應對風險挑戰，深入推進“265”產業培育和“5633”企業培植工程，擴大對外開放，強化金融保障，工業經濟規模質量同步提升。一是工業經濟運行平穩。全年新增規模以上企業16家，規模以上工業增加值同比增長7.7%，增幅比全國、全省分別高出1.6個、0.2個百分點；工業用電量連續10個月穩步回升，全年達到46.6億千瓦時，同比增長4.8%，比全國、全省、棗莊分別高出6.2個、3.1個、10.3個百分點。二是發展質量不斷提升。高新技術產業產值占比達到23.5%，同比提高1.1個百分點；三維鋼結構、雄獅裝飾在“新三板”、晨暉電子在上海股交中心成功掛牌；“中國中小機床之都”順利通過復審，我市被評為全國機械工業產業集群區域品牌建設先進地區；年產6萬噸聚丁烯項目獲得全國戰略性新興產業化工同行業專家評審第一名；市經濟開發區在全省136家省級經濟開發區中，連續四年晉位升級，2015年列第6位，成為我省三年來唯一一家被省政府推薦創建國家級經濟技術開發區備選單位。三是創新能力明顯增強。全年新認定國家高新技術企業4家，總數達到50家；新增博士后科研工作站2家；新增省級企業技術中心4家，總數達到29家；2名本土企業家入選國家級“科技創新創業人才”，我市被評為全國科普示范市、全省創新驅動示范區。四是轉型升級步伐加快。全年實施過百萬元技改項目218項、過千萬元重點技改項目100項，工業技改投資占

轉金33.6億元，保障了企業資金鏈安全。這些成績是全市上下共同努力取得的，來之不易，我們要充分肯定、倍加珍惜，進一步增強在困難環境下做好工業經濟工作的信心和決心。

二、困難不容低估，一定要高度重視

當前，在國民經濟三次產業中，工業遇到的困難最多、壓力最大，穩增長、調結構的進展備受關注。從國際看，世界經濟深度調整，復蘇乏力，國際貿易增長低迷，金融和大宗商品市場波動不定，對我國工業發展的影響不可低估。從國內看，經濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換相互交織，化解過剩產能成為工業健康運行必須解決的難題。從今年開始，國家將利用3-5年時間，再退出、重組煤炭產能10億噸，壓減粗鋼產能1-1.5億噸，廣大企業普遍面臨著市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。就我市而言，也存在不少困難和問題：一是產業層次偏低。傳統產業產值占全市工業的70%以上，資源、能源型企業占比達到28.5%；現代裝備制造業產值數控率只有44.7%，低于全國8.9個百分點；高新技術產業產值比重低于全省9.1個百分點。二是企業生產經營困難。工業企業利潤總額、利稅總額分別下降9.8%、7.5%；71種重點工業產品價格下降面擴大18.3個百分點，煤炭、玻璃等產品價格長期處于歷史低位，重點監測企業的兩項資金占主營業務收入總量的29.3%。三是研發能力不強。企業研發投入僅占主營業務收入的1.2%，研發活

發展、支持產業集群發展等一系列有利于工業穩增長、調結構、增效益的政策措施，設立了新興產業創業投資引導基金、中小企業發展基金。今年1月，央行對實體經濟發放的人民幣貸款增加2.54萬億元，同比增多1.07萬億元，創下歷史記錄；2月，央行、發改委等8部委聯合發布《關于金融支持工業穩增長調結構增效益的若干意見》，工業穩增長、防下滑的力量正在進一步聚集。省市也相應出臺了推進工業轉型升級行動計劃、運用財政政策措施支持實體經濟發展等一系列政策舉措，這些必將對我市工業經濟發展產生極大的拉動作用。據市經信局統計，截止到3月份，昊達化學、瑞達化工分別獲得省級貸款貼息828萬元、729萬元，瑞達焦化獲得淘汰落后產能獎補資金600萬元，威達重工獲得省級總集成、總承包獎補資金150萬元，這些資金均已到企業。獎補資金發放這么快、獎勵力度這么大，以往是沒有的。

二是改革推進速度越來越快。當前全球經濟深度調整，新舊動能接續轉換，在工業領域，國家將從供給側結構性改革入手，狠抓供給質量和效率，支持高端產品關鍵技術改造和設備更新，支持傳統產業優化升級，支持困難企業加快去產能、去庫存、降成本，實現產品升級、轉型轉產、扭虧增盈。我們要牢牢抓住這一機遇，緊盯上級各項政策措施和市場動向，加大產品升級換代力度，爭取在新一輪改革大潮中搶得先機，打造工業經濟持續發展新優勢。

三是企業發展勁頭越來越足。近年來，我們牢牢抓住項

型藥物等3個技改項目納入省級企業重點技術改造導向計劃，3種新藥填補國內空白。錦旺食品深化與伊利集團合作，投資近億元新上復原乳灌裝項目，建成后，該企業將成為伊利集團最大的合作商。辛化硅膠積極開拓國際市場，開展產品創新，研發的新一代貓砂硅膠，成為國內唯一進入西班牙、意大利等多個國家超市的貓砂硅膠產品。鑫迪家居實施了尚品家居配飾制造生產線項目，企業躋身全省行業第2、國內30強、世界100強。艾菲爾管業加大科技投入，提高產品質量，成為國內少數幾個通過發達國家認證的企業之一，產品出口西班牙、澳大利亞等20余個國家，2015年出口額增長50%。這些企業的經驗表明，在全球市場低迷、國內經濟下行壓力加大的背景下，只要企業堅定信心，加大市場開拓和科技創新力度，就一定能變被動為主動，變挑戰為機遇，贏得新的更大發展。

四、任務異常繁重，一定要強力推進

新常態下，做大做強我市工業，要在加強工業的供給側結構性改革上狠下功夫，堅定不移推動工業經濟擴總量、提質量、增效益，重點抓好十個方面的工作。

（一）加快產業轉型升級。大力實施工業集群化戰略，深入推進“265”產業培育工程，著力抓好總投資294億元的 43個重點工業項目建設，確保完成計劃投資82.4億元。兩大支柱產業要“強筋骨”。機械機床產業，要以先進制造業為發展方向，積極對接“中國制造2025”，著力

按照“領軍企業+骨干項目+上下游配套”的發展思路，加快中材科技鋰膜材料產業園、威智醫藥二期、光大環保能源發電、晨暉電子、深圳新能源光伏發電、連云山建筑產業現代化PC工廠等項目建設，加快培育一批新興產業龍頭企業和示范基地，力爭生物醫藥、新材料、新能源、電子信息、節能環保五個新興產業主營業務收入實現139億元。同時，要加快總投資80億元的兒童用品產業園、總投資33億元的2×350MW電廠等項目建設，運用高新技術改造提升傳統產業，促進產業向集團化、潔凈化、多元化和現代化方向發展。

（二）加快企業培植壯大。一要抓好“5633”企業培植工程。引導規模骨干企業改造提升技術裝備水平，創新生產經營模式，打造一批自主研發和市場開拓能力強，能夠引領和影響產業發展方向的企業，力爭全年主營業務收入過50億元的企業達到2家、過10億元的企業達到15家。二要抓好企業上市。牢牢抓住國家加快資本市場改革的機遇，建立企業上市綠色通道，鼓勵支持企業加快股份制改造，對益康藥業、三合機械等擬上市企業，做好前期輔導、跟蹤服務等工作，爭取年內5家企業上市掛牌。三要抓好企業家隊伍建設。完善企業家培養、激勵、約束機制，提升企業家素質，著力解決家族式發展模式，培養一批闖勁足、思維新、能力強的新生代企業家。繼續開展優秀企業家評選活動，讓發展快、貢獻大的企業家贏得更多榮譽和更大支持。

（三）加快供給側結構性改革。保持工業經濟平穩增長，9

研究院、聯想煤化工研究院、北京理工大學魯南工業技術研究院建設，年內爭創省市級企業技術中心6-8家，新設立省級科技創新平臺1處，爭創國家級玻璃質檢中心；完成技術創新項目200項，力爭列入省以上科技計劃項目30個；實施過千萬元重點技改項目100個，完成技改投資165億元。二要培育“工匠精神”。重點支持機械機床、玻璃深加工、童車童床、家居裝飾、食品加工等企業樹立以客戶個性化需求為導向的發展理念，加快從重視產品生產向為客戶提供研發設計、生產、售后等全程服務轉變，從產品供應商向整體解決方案提供商轉變，鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，著力增品種、提品質，培育精益求精的“工匠精神”。三要打造“知名品牌”。實施工業產品質量提升行動計劃，新培育中國馳名商標1-2件，山東名牌產品和山東省著名商標3-5件，省長、市長質量獎2-4件。支持機械機床、煤化工、玻璃深加工等優勢產業主動參與國際標準、國家標準和行業標準的制定和修訂，爭創全國知名品牌示范區、全國質量強市示范城市。四要吸引“優秀人才”。深入實施“滕州英才”計劃，繼續在全國中心城市設立一批人才工作聯絡站，全年引進各類高端人才300人以上；開展“有突出貢獻的中青年專家”、“技術能手”評選活動，新增中高級專業技術人員500人以上、高技能人才400人以上。

（五）加快民營經濟發展。民營經濟是市場經濟的主體，要立足突破發展瓶頸，加快民營經濟擴大規模、提升實力。

1的項目，多招對滕州調整產業結構作用大、投資強度大、稅收貢獻大的項目，多招打基礎利長遠、有利于改善自然生態環境的項目，以大項目、好項目的落地建設提升發展質效。二要更加注重招大引強。面向世界和中國500強企業、行業500強、知名央企、大型民企，圍繞其投資方向量身打造和編制項目，有針對性地加強對接，集中力量招引對我市轉型發展具有支撐力、帶動力的大項目，力爭全年引進過億元項目100個，其中世界500強企業2家。三要更加注重產業招商。圍繞把傳統產業做優做精、新興產業做大做強，認真研究國內外重點區域的產業現狀，找準與我市產業發展的契合點，大力承接產業轉移，積極實施補鏈招商、強鏈招商和擴鏈招商，重點招引龍頭企業、骨干企業和上下游企業，對產業進行嫁接改造、關聯配套，形成完整的產業鏈條，實現集約集群發展。四要更加注重以商招商。用好“有形之手”和“無形之手”，發揮企業主體作用，鼓勵引導企業拿出優質資產、優勢產品、潛力項目，與國內外大公司、大集團通過參股控股、兼并收購、租賃聯合等方式，實現借力發展、融合發展，達到“1加1大于2”的效果。五要更加注重專業招商。繼續發揮12個產業招商組的作用，落實牽頭領導、責任部門的招商責任，積極走出去開展登門招商、小分隊招商，努力擴大招商引資成果。要積極實施中介招商、委托招商、網絡招商，充實完善全市招商信息互通共享體系，不斷拓展招商引資渠道。六要更加注重專題招商。結合省、市今

摸排的基礎上，篩選確定了90個對外重點招商項目，明確了責任單位、責任人和市級幫包領導，為全年開展精準招商樹立了“靶心”。這種做法很好，下一步，要結合“十三五”規劃，圍繞產業發展藍圖謀劃項目，精心包裝一批煤化工、機械機床、玻璃深加工等傳統產業改造項目，新能源、新材料、生物醫藥、節能環保等新興產業項目，不斷充實完善項目庫，積蓄經濟社會發展后勁。四要向上爭取項目。市商務、發改、財政、經信等部門要在抓好常規招商的同時，深入研究上級政策，加強對上匯報銜接，爭取更多的政策、資金、項目落地滕州。

（八）加快發展外向型經濟。面對外需持續低迷的嚴峻形勢，各級各部門要把外經貿工作作為推動轉型發展的重大引擎，千方百計拓市場、擴規模、穩增長、調結構，確保完成全年進出口總額增長6.4%的目標。一要千方百計促進外貿出口。加快培植壯大出口主體，開展“國際市場開拓年”活動、零業績企業“喚醒行動”和外貿業績回歸服務活動，加大出口扶持力度，支持企業參加廣交會、華交會、亞歐博覽會等國內展會和南美國際機床機械展、科隆嬰童用品展等境外展會，搶抓外貿訂單。強化自主出口品牌建設，加大對騰達不銹鋼、辛化硅膠、金晶玻璃、日盈食品等重點出口企業的扶持力度，支持企業在境外開展商標注冊、體系認證、專利注冊和宣傳推廣，引導企業到境外收購和租用國際品牌、兼并品牌企業、建設生產基地，積極爭創省級“重點培

發區的經驗做法，加快推進開發區體制機制改革，下放行政審批權，實行扎口管理，賦予園區更多管理權限。二要強化配套服務。采取市場化開發模式，進一步完善園區“九通一平”配套，重點導入居住、商貿、孵化、研發等功能，推動園區職能從單純開發向綜合運營轉型。三要強化要素保障。開展園區土地清理整治行動，堅決清理“空殼”企業、“僵尸”企業，盤活利用閑臵土地、廠房、設備，實現“騰籠換鳥”、二次創業。探索“園區+擔保+銀行”模式，積極開展企業無形資產質押，以生產設備、產成品等動產抵押。四要發展“飛地經濟”。建立飛地項目主體稅收分享制度，進一步理順飛地項目利益分配關系，引導各鎮街積極向開發區引項目，充分調動全市上下開展招商引資工作的積極性。十個鎮街特色園區要抬高標桿，按照集約化、特色化發展的要求，加大基礎設施投入，積極開展產業鏈招商，做大做強特色產業板塊。

（十）加快提升金融服務水平。一要加大金融支持力度。各金融機構要認真落實央行等8部委出臺的金融支持工業穩增長調結構增效益的16條意見，牢固樹立“金融與實體經濟、特別與工業是利益共同體，一榮俱榮，一損俱損”的理念，在工業企業直接融資、企業債轉股、降低小微企業“過橋”融資成本、緩解企業債務壓力、實施差別化工業信貸政策、提升各類投資基金支持能力、加強對工業企業“走出去”的融資支持、大力發展應收賬款融資、拓寬兼并重組

宏觀經濟下行壓力加大的形勢，能不能迎難而上、加快發展，檢驗的是能力，體現的是擔當。全市上下必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，堅定不移地貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，不斷增強經濟社會發展的活力與后勁。要突出科學理性發展，堅持“有所為”、“有所不為”，在保證質量效益的前提下，能快則快、能好則好，努力實現有質量、有效益、實實在在、沒有水分的發展，確保我市經濟在全省全國強縣中的位次不斷前移。

二要構建新型政商關系。要堅持“親”、“清”共融，各級干部要多“親近”民營企業家，靠前服務，主動幫忙，關系清白，襟懷坦蕩；企業家要講真話、說實情、建諍言，遵紀守法辦企業，光明正大搞經營。要深化行政審批制度改革，以敬民之心，行簡政之道，高效運行“四清單一平臺”行政權力體系，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務。要積極推動部門實行審批監管分離，強化事中事后監管，切實維護市場秩序。要加大對破壞和影響發展環境行為的監督監察力度，依法打擊、嚴懲不貸，真正讓我市成為手續最簡、效率最高、服務最優、成本最低的投資“洼地”。

三要加大政策支持力度。政策是撬動經濟發展的有力杠桿。去年以來，中央和省、市先后出臺了一系列促發展的政策，我市也配套出臺了一系列措施，關鍵是要不折不扣地抓好落實，盡快把政策效應轉化為發展動力。要進一步加大優惠政策兌現力度，該獎勵的要大膽獎勵、該減免的要堅決減

政府金融辦和住建局負責同志就相關工作作了匯報發言。我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強金融支持地方經濟發展的緊迫感和責任感

金融是現代經濟的核心，是經濟發展的血液，是區域經濟發展的強力助推劑。近年來，縣委、縣政府高度重視金融工作，把強化金融支撐作為貫徹落實市委“ ”戰略和縣委“ ”工程的重要舉措之一，召開了全縣金融聯席工作會議，設立了“縣長金融獎”，出臺了《**縣人民政府關于金融支持全縣經濟社會快速發展的意見》等一系列政策措施，在解決農民、小微企業、項目建設資金難題，加強融資平臺和金融服務體系建設等方面采取了很多辦法，取得了突破性進展；各鄉鎮、各有關部門不斷創新金融發展舉措，抓金融工作的力度明顯加大，能力和水平明顯提高。各金融機構緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以支持地方經濟發展為己任，堅持改革與發展并重，充分發揮金融杠桿作用，努力擴大信貸投放，不斷深化金融改革，改善金融服務，強化銀企合作，破解金融難題，有力地促進了縣域經濟與社會持續快速穩定健康發展。

一是存貸款規模不斷擴大。2013年，全縣金融機構各項存款余額達 億元，同比增加 億元，增長17.45%；各項貸款余額達 億元，同比增加 億元，增長 %。截止今年9月底，全縣各項存款余額 億元，比年初增加 億元，同比增長 %；各項貸款余額 億元，比年初增加 億元，同比增長 %，有力支持了全縣實體經濟和重點行業、重點項目的發展。

村121個，評出信用農戶 家、信用工商戶 多戶，農戶信用貸款余額達 億元。

五是金融改革創新深入推進。加強了對金融工作的組織領導，成立了縣投融資工作領導小組，強化監督管理，小額貸款公司和恒信小額貸款公司全面運營，金融綜合服務水平和支持縣域經濟發展能力進一步提高。各鄉鎮、各有關部門和各金融機構圍繞推進金融改革創新，積極探索，大膽實踐，金融活力進一步激發。農村物權抵押貸款試點工作扎實推進。金融產品不斷創新，金融改革不斷深化，風險管理能力明顯增強，支付結算更加完善，網上銀行、自動存取款轉賬業務大幅增長。

六是金融生態環境持續改善。縣政府加強了對金融工作的管理，堅決打擊和果斷處臵非法集資，有效預防和遏制了非法集資犯罪行為。金融知識宣傳普及力度不斷加大，征信知識宣傳在全縣范圍廣泛開展，社會公眾信用意識明顯提升，銀行業金融機構實現了征信體系全覆蓋。災后重建貸款回收工作取得突破性進展，2014年全縣共收回災后重建貸款億元，截至今年9月底，累計收回 億元，收回率達 %，為我縣信用環境改善打下了堅實基礎。

過去的一年，是我縣金融業快速發展的一年，也是對地方經濟發展作出顯著貢獻的一年。各金融機構切實發揮職能，積極開展市場營銷，努力增加信貸投放，新增貸款創歷史新高，實現了平穩較快增長。在內外部經濟和金融環境整體偏緊的大背景下，我縣能夠取得這樣的成績，十分不易。這是縣委、縣政府正確領導和全力推動的結果，也是各鄉鎮、各有關部門和金融系統廣大干部職工辛勤

一是國家、省、市出臺了 “金融十條意見”以及《國務院辦公廳關于金融服務“三農”發展的若干意見》、《甘肅省關于金融服務“三農”發展的若干意見》及市委“433”發展戰略等一系列政策措施，為我縣金融改革和農村物權抵押貸款交易中心試點工作提供了政策依據；利率市場化改革、推進股票發行注冊制改革、加快發展“新三板”政策，將會為我縣拓寬民間資本投資渠道、加強非公經濟金融服務、加快中小企業發展提供了新的途徑。二是經濟轉型升級，傳統產業的改造升級和新產業的不斷涌現，將為我縣金融發展提供更好的產業支撐；新型城鎮化建設，特別是棚戶區改造工程將為金融發展提供更廣闊的空間。三是面臨建設關中—天水經濟圈、秦巴山區扶貧開發和正在打造的甘肅南部交通樞紐重大機遇。四是面臨雙聯惠農貸款和婦女小額貸款及畜牧蔬菜貸款良好機遇。五是面臨中央銀行全面放開金融機構貸款利率管制機遇。國務院7部委聯合下發的《關于全面做好扶貧開發金融服務工作的指導意見》，已經部署了7個方面的金融支持措施；國家實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，把穩定價格總水平放在更加突出位臵，土地、資金等經濟發展要素供給趨緊，資產價格上漲，貸款利率市場化定價更加靈活。這些優厚的扶持政策和可靠的經濟效益，都能極大的激發銀行投資熱情，拓展金融發展空間。

縱觀全縣經濟金融形勢，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。按照去年 書記和 省長來調研扶貧工作時指出的，要敢于用銀行的錢，善于通過融資來破解投資難題，放大信貸資金效應。當前，我縣經濟社會發展正處在一個新的歷史起點上，發展不足是最大的矛盾，5

款增量。要向上爭取，加強與上級金融部門的溝通協調，全力爭取擴大信貸規模，實行區別性監管，努力擴大信貸資金投放額度。要向外拓展，充分利用區外資金，借助區外資源，同時積極拓展表外非信貸資金，增加資金流入總量。要向內挖潛，通過內部整合盤活資金，通過調優結構，調快周轉，調活存量，做大信貸總量。二要提升信貸質效。對我縣而言，信貸資金是稀缺資金，必須用活、用好、用到位。金融部門要有統籌觀，既要保大企業，又要兼顧小微企業，保證大企業出效益，中小企業出崗位；既要保當前，又要兼顧長遠，推動行業持續穩定發展；既要保財源，又要兼顧信譽，公平對待每個企業；既要落實“行規”，又要兼顧差異化發展，避免同質化競爭。要優化信貸投向，促進轉型升級，創新服務方式，強化服務理念，以客戶為中心，加強市場細分，為不同客戶群體間提供專業化、差異化和個性化的金融產品。三要推動改革創新。要積極加強與商業銀行溝通，爭取實現商業銀行分支機構全覆蓋。穩步、有序發展村鎮銀行、小額貸款公司、典當行、融資性擔保公司等新型金融主體，有序發展民間融資信息服務企業和民間融資公共服務機構等民間融資服務主體，充分激發民間資本活力。要組建農村綜合產權交易平臺，推動農村資源和產權規范有序流轉。要加快推進產品創新，推出適合當地發展實際的惠農信貸產品和服務方式。要創新財政引導機制。探索建立財政性資金與銀行貸款掛鉤的機制，逐步將新增財政性資金向存貸比高、對地方貢獻大的銀行機構和新型金融主體傾斜，特別是對大力支持“三農”和非公經濟的金融機構，加大新增財政性資金傾斜力度。四要擴大受益面。縣農行、農

業、個人信用激勵約束機制。縣人行要加強農村征信體系和支付體系建設，努力擴大覆蓋范圍。企業要把信譽看作無形資源和生命線，樹立良好的企業形象。要加強金融知識宣傳和普及，推進“誠信**縣”建設，依法嚴厲打擊各種逃廢金融機構債務的行為，切實維護各金融主體的合法權益，真正讓守信者受益、失信者受損，讓誠實守信成為每個公民的自覺行為。今后縣政府將每年評選一批在征信方面突出的信用鄉鎮、信用企業、信用村，樹立典型，發揮表率。三要提升政策執行效能。金融發展需要地方強有力的政策支持。今年要著重抓好四件事：一是要認真落實市委、市政府《關于加快金融業發展的實施意見》、《市“三權”抵押貸款實施方案》精神，結合我縣實際，制定《**縣“三權”抵押貸款實施方案》，用足用活用好各項政策，特別要切實執行銀行機構支持中小企業風險補償和貸款貼息制度，保證補償資金和貼息資金落實到位，提高銀行機構放貸的積極性。二是要圍繞做大做強金融業，研究制定支持金融改革的政策措施，為金融改革發展創造良好的發展環境。三是要研究促進經濟穩定增長的金融支持政策。各經濟管理部門，各金融機構一定要認真研究、梳理，加大向上溝通對接力度，加強對企業的宣傳指導，最大限度地爭取上級支持。四是要完善獎勵金融貢獻的政策，繼續實施“政府刺激金融，金融刺激經濟”，加大信貸投放獎勵政策支持力度，不斷提高獎勵額度，拓展獎勵面，促進金融更好地服務經濟發展。

（三）著重處理好三個關系，推動金融工作上新水平。要牢固樹立大局意識和發展意識，正確處理金融發展與金融監管的關系，9

縣政府已制定了《關于金融支持全縣經濟社會快速發展的意見》和縣長“金融獎”管理暫行辦法。各鄉鎮、各有關部門、金融機構要一定要認真領會《意見》精神，把握政策實質，創新金融工作思路和方法，凝智聚力，扎實打好金融服務攻堅戰，力爭在融資規模、融資結構和金融服務等方面取得突破性進展。

第一、在擴大信貸投放上實現新突破。今年全縣銀行業機構要新增信貸資金4億元，力爭貸款投放增速達到20%以上；存貸比上升5個百分點。要積極爭取加大信貸投入的優惠政策。各金融部門要合理運用國家的貨幣信貸政策和宏觀調控政策，創造性地開展金融服務工作，切實發揮好信貸資金的主渠道作用。縣政府金融辦和相關部門要積極協助各金融機構向上爭取優惠政策。縣人行要加強與上級人行的匯報銜接，爭取增加對我縣的支農再貸款額度，擴大再貸款投放對象和適用范圍，增加信貸規模總量。縣農行、縣工行、農信社要積極向上級行溝通匯報，爭取信貸規模，下放信貸審批權限，特別是擴大縣級支行的授信額度。縣郵政儲蓄銀行、甘肅銀行**縣支行、小額貸款公司等中小金融機構要在鞏固現有業務的基礎上，穩步拓展農戶生產經營貸款、小企業貸款、個人住房及消費類貸款業務，做大貸款市場份額。要加快金融體系建設步伐。縣政府金融辦、人行、銀監辦要用足用活國家放寬對西部地區金融機構準入的優惠政策，進一步完善我縣的優惠措施，吸引大型股份制商業銀行在我縣設立分支機構。加快發展普惠金融，穩步、有序推進村鎮銀行、小額貸款公司、典當行、融資性擔保公司、農村資金互助社等新型金融主體發展，積極鼓勵地方性商業銀行在各鄉鎮

策，爭取農村物權抵押貸款“一站式服務中心”的組建和掛牌。要加強與相關銀行業機構的銜接，制訂和完善農村物權抵押貸款業務管理辦法，積極探索“農戶＋專業合作社＋龍頭企業”的貸款擔保模式，探索土地承包經營權、林權、宅基地和農村住房等多種抵質押方式，制定開展“三權”抵質押的具體辦法，加快推進“三權”抵押貸款工作進度。縣林業、建設等部門要結合實際，指導相關部門出臺抵押登記、評估等實施細則；縣農牧、國土等部門要加快農民承包地和宅基地的確權登記工作；金融監管部門要引導各商業銀行和新型農村金融組織，對5萬元以下的小額貸款，探索通過直接授信的方式進行發放。三要提升和改進農村金融服務。縣農行和信用聯社要進一步降低對農戶和涉農企業貸款的準入門檻，研究制定新的貸款品種，簡化貸款流程，不斷增強支持農村經濟發展的能力。要進一步下沉網點，延伸服務，通過恢復和增設營業網點，推進三農金融事業部改革，增強對“三農”的服務功能，力爭實現全縣350個行政村銀行卡助農取款服務全覆蓋。縣農信社、郵政儲蓄銀行要以解決金融服務空白區域為切入點，全面推進“金融服務進村入社區工程”，推動農村金融服務方式多樣化、多元化。四要創新發展普惠金融。各鄉鎮、各有關部門要結合“1236”扶貧攻堅行動和“聯村聯戶、為民富民”行動的深入實施，完善推廣現行政策，積極推進農村小額信用貸款、“雙聯”惠農貸款、草食畜牧業和設施蔬菜業貸款等政策的落實，進一步擴大惠農貸款的覆蓋面。今年，省政府針對中藥材價格下跌，在金融支持方面出臺了一些優惠政策，各金融機構要緊抓機遇，進一步加大對規模養殖、特色養殖和電子商

小微企業融資的最大障礙。加大政府主導的擔保公司擔保基金注入量，提高融資擔保力度。要以擔保增信為重點，發揮財政資金杠桿作用，鼓勵財政出資組建政策性擔保機構，或通過資本注入等方式參股或控股現有的融資性擔保公司。要加快發展民間擔保機構，積極引進外來擔保機構，吸納社會資本和外來資金參與融資擔保體系建設，提高我縣信用擔保機構的能力。要通過增量獎勵、財政補貼、稅費減免等方式，引導擔保公司加大對中小微企業的支持力度。

第四、在保險服務業上實現新突破。今年全縣保險業發展增速力爭達到16%以上，農業保險保費收入增速達到20%。要積極引導保險業向“三農”領域拓展，加強三農保險基層服務體系建設。縣金融辦和縣保險業協會要引導涉農保險公司創新保險產品，擴大種植業保險、養殖業保險、林業保險、漁業保險品種，積極開展農民家庭財產、農房、農機、借款人人身保險等涉農保險業務，提高保險業在抵御農業自然災害和農產品市場風險方面的補償作用。要通過保費補貼等政策手段，引導保險公司、涉農企業、農業專合組織和農戶積極參與農業保險，擴大投保面積。

第五、在擴大棚戶區改造項目上實現新突破。棚戶區改造是國家實施的重大民生工程和發展工程，國家提出了再改造 萬戶以上各類棚戶區的目標，并明確由國家開發銀行解決資金信貸問題。目前，國家開發銀行對棚戶區改造項目提出了貸款利率下浮10%，期限長達15年，項目資本金比重低，抵押擔保條件寬松、手續簡便等優惠條件。我們要抓住機遇，抓緊做好項目規劃和對接，盡快制定具體的融資方案，積極爭取國開行棚改專項貸款。針對部門上報棚改戶

所屬鄉鎮三類政府性債務余額 萬元。省、市明確要求我縣化解政府性逾期債務每年 %，2013年化解 萬元、2014年化解 萬元。省市已將化解情況納入對縣區黨政主要領導的業績考核，這是硬指標，縣財政等有關單位要高度重視，加強與省市的匯報銜接，研究提出債務化解的具體意見，盡最大努力完成任務。

四、深化改革，齊抓共管，力爭在金融支撐上取得新突破 今年是中央確定的全面深化改革年。各鄉鎮、各有關部門和各金融機構要認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委王書記和劉省長在全省金融工作座談會上的重要講話精神，把改革創新貫穿金融工作始終，突出重點，強化措施，努力實現金融工作的新突破。

一要切實加強組織領導。縣政府已成立了金融工作領導小組，各鄉鎮黨委、政府主要負責同志要加強金融工作，對金融工作上手上位，把金融工作擺上重要的議事日程，建立健全抓金融、學金融、用金融的工作機制，破解金融工作難題，不斷提高運用金融的能力。要加強金融辦領導班子和干部隊伍建設，配齊專職人員，引進優秀人才，充分發揮政府對金融的協調服務能力。

二要建立健全體制機制。各鄉鎮、有關部門要完善考評辦法，對信貸投放力度大、服務好的金融機構和金融工作成效顯著的部門、單位予以獎勵。要逐步建立財政資源分配和金融機構貢獻相掛鉤的機制，在公共資源配臵和重大項目融資上，優先考慮對地方發展貢獻大的金融機構，提高金融機構服務地方發展的積極性和主動性。要健全多部門、多形式、多渠道的聯系協調機制，發改、財政、工信、稅務等部門要加強與金融部門的信息溝通，及時通報政策調整

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣金融工作會議，主要任務是貫徹落實省、市金融工作會議精神,分析當前全縣金融工作形勢，安排部署下一階段金融工作任務。剛才，政府 縣長宣讀了2015年首屆“縣長金融獎”表彰決定；簽訂了2016年金融工作目標管理責任書；縣政府金融辦和住建局負責同志就相關工作作了匯報發言。我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強金融支持地方經濟發展的緊迫感和責任感

金融是現代經濟的核心，是經濟發展的血液，是區域經濟發展的強力助推劑。近年來，縣委、縣政府高度重視金融工作，把強化金融支撐作為貫徹落實市委“ ”戰略和縣委“ ”工程的重要舉措之一，召開了全縣金融聯席工作會議，設立了“縣長金融獎”，出臺了《**縣人民政府關于金融支持全縣經濟社會快速發展的意見》等一系列政策措施，在解決農民、小微企業、項目建設資金難題，加強融資平臺和金融服務體系建設等方面采取了很多辦法，取得了突破性進展；各鄉鎮、各有關部門不斷創新金融發展舉措，抓金融工作的力度明顯加大，能力和水平明顯提高。各金融機構緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以支持地方經濟發展為己任，堅持改革與發展并重，充分發揮金融杠桿作用，努力擴大信貸投放，不斷深化金融改革，改善金融服務，強化銀企合作，破解金融難題，有力地促進了縣域經濟與社會持續快速穩定健康發展。

一是存貸款規模不斷擴大。2013年，全縣金融機構各項存款余