第一篇：財稅局縣委財稅發展工作會講話

同志們：

剛才，*同志就全縣財稅工作講了很好的意見，我都贊成，請大家結合本鄉鎮、本部門、本單位實際，認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、*年全縣財稅工作成效顯著

*年，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的幫助支持下，全縣人民高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞建設四川丘區經濟大縣文化名城戰略定位，認真貫徹宏觀調控政策，大力實施三大戰略，沉著應對特大旱災帶來的負面影響，著力創新工作機制，國民經濟繼續保持了快速增長的良好態勢，實現了“*”規劃的良好開局，為實現“雙百億”和農民人均收入4000元目標奠定了基礎。全縣地區生產總值實現60.13億元，比*年（下同）增長13.2%；地方財政一般預算收入實現12449萬元，同口徑增長13 %。全縣國稅系統累計入庫稅收13456.7萬元，完成年度計劃任務的106.9%，增長22.8%，增收2500.7萬元；入庫“兩稅”11752.5萬元，完成年度計劃的108.9%，增長25.2%，增收2362.3萬元。全縣地稅系統累計入庫稅收12435.1萬元，完成年度計劃任務的107.8%，增長18.5%，增收1944.2萬元。

過去的一年,全縣財稅工作取得了可喜的成績。財政、國稅、地稅組織收入的增幅都大大高于我縣同期經濟增長速度,實現了“*”時期財稅事業發展的良好開局。取得這樣的成績,是全縣財稅系統干部職工謀劃全局、搶抓機遇、規范管理、改革創新、狠抓落實的結果，是各鄉鎮、各部門、各單位積極配合、大力支持的結果。在此,我代表縣委、縣政府,向各鄉鎮、縣級各部門及全縣財稅系統的干部職工表示衷心地感謝,并致以誠摯地問候!

二、扎實做好*年的財稅工作

*年，我縣財稅工作要堅持用科學發展觀為統領,堅持聚財為國、支出為民的工作宗旨，緊緊圍繞財稅收入增長14%的工作目標，進一步增強機遇意識和責任意識，堅定信心，知難而進，團結拚搏，扎實工作，為建設四川丘區經濟大縣文化名城和構建和諧資中提供財力保證。

（一）切實加強領導。財稅工作開展的好壞，關系到全縣財政預算收支平衡，關系到經濟發展目標的實現，關系到社會穩定和政治安定。各鄉鎮、各部門、各單位務必要提高認識，高度重視，從全局的高度來關心和支持財稅工作，積極幫助解決財稅系統面臨的各種困難和問題，為財稅工作創造一個良好的工作環境。一是要把財稅工作納入重要的議事日程，切實加強領導。主要領導要熟悉本鄉鎮、本部門、本單位財稅工作情況，分管領導要堅持定期研究財稅工作，掌握稅源和每個階段的工作進展情況，及時分析研究解決工作中存在的問題；要支持稅務部門依法治稅，絕不能違反政策搞變通，絕不能混淆入庫級次，絕不能“寅吃卯糧”，收“過頭稅”。二是要強化目標管理。財稅部門要自我加壓，自添措施。今年，縣上將加大對財稅收入的考核力度，不僅要對全年目標任務進行考核，而且還要繼續堅持對均衡入庫進行考核。各鄉鎮要認真研究并結合自身實際，制定相應的考核辦法，確保全年財稅任務的順利完成。三是縣金融、公安、工商等部門要充分發揮職能作用，加強與財稅部門的協作配合，切實采取有效措施，在資金調度、稅款入庫以及查處涉稅（費）案件、打擊涉稅（費）不法行為等方面，緊密配合，全力支持財稅工作。四是財政、國稅和地稅部門要進一步建立聯席制度，互相支持配合，加強協作，實現信息資源共享。

（二）加大組織收入力度。要堅持“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,加強組織稅收收入,要占到財政一般預算收入的65%以上，同時，也要加大非稅收入的征收力度，提高財稅征管的質量和效率。一是要增強財稅計劃執行情況的分析和考核。縣、鄉鎮財稅部門要定期分析研究收入計劃執行情況，認真開展稅源調查和分析，及時發現問題、找準薄弱環節，采取應對措施；要把財稅收入計劃層層分解落實下去、落實到人頭，推行領導分片包干負責制，確保收入及時足額入庫。二是要加大稅（費）源監控力度。注重重點稅（費）源監控，扎實開展稅（費）源調研和普查，積極推行屬地管理和分類管理相結合的稅（費）源管理模式，突出重點單位重點督、重點行業重點管、重點稅種重點抓的工作方式。三是要強化征管基礎工作。嚴格財稅法制、財稅政策、財稅征收、財稅票證、財稅稽查等方面管理，全面規范日常工作行為；進一步加強財稅收入征管質量考核，建立以登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率和處罰率為內容的征管綜合考核體系；進一步完善建筑安裝、貨物運輸業、銷售不動產、勞務等專項發票的管理制度，鞏固以票控稅的成果，規范業務管理，提高業務工作水平。四是要強化各稅種管理。加強對增值稅、車輛購置稅等各稅種的管理力度,實行消費稅申報管理和營業稅分行業管理；加強企業所得稅稅基管理,規范個人所得稅征管，建立個人收入檔案制度、雙向申報制度、代扣代繳制度，逐步實現個人所得稅的源泉控管。同時，地稅部門要搞好代征殘疾人就業保障金的征收管理工作。五是要加快信息化建設。建立健全信息數據管理機制，確保數據的真實性和完整性，提高數據的綜合利用率；大力推行多元化申報納稅，積極推廣郵寄申報、電話申報、網上申報等申報方式，在城區加快稅庫銀聯網建設，提高辦稅效率；強化信息系統運行維護管理，切實加強信息系統安全管理，杜絕泄密事故發生，逐步實現稅務工作信息化、自動化。

（三）強化財稅服務。全縣財稅部門要牢固樹立財稅經濟觀，進一步增強支持地方經濟發展的大局意識，更新觀念、轉變職能、改進作風，以為納稅（費）人提供優質服務為重點，進一步規范和簡化辦事程序，在政策咨詢、稅（費）款征收等方面提供優質、高效、快捷的服務。一是要繼續深入開展“為納稅人服務，讓納稅人滿意”的主題活動，不斷提高服務水平，維護納稅（費）人的合法權益。二是要繼續抓好促進下崗失業人員再就業、支持國家西部大開發、支持民營經濟發展等優惠政策的落實，確保政策落實到位，使政策優勢轉化為發展優勢、經濟優勢。三是要大力推行“一窗式”、“一站式”服務，統一規范工作步驟、順序、時限和標準，進一步將執法依據、程序、主體、責任和處罰結果向社會公開，切實增強服務質量和效率。

（四）堅持依法治稅。為政重在理財，理財必先治稅，治稅必須依法。要深入貫徹實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》, 正確處理依法治稅與支持經濟發展、局部利益與整體利益的關系，推進財稅體系建設,堅持依法治稅、依法服務,不斷規范稅收執法行為。一是要以“五五普法”為契機，充分利用各種媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，大力普及稅法知識，不斷擴大稅法宣傳的輻射面和影響力。二是要扎實開展執法檢查。重點檢查貫徹組織收入原則、執行稅收優惠政策以及企業所得稅和房地產稅收政策情況。大力推進稅收執法責任制,嚴格執法過錯責任追究制, 強化對財稅執法權的監督制約，及時發現和糾正財稅征收制度和管理中存在的問題，不斷規范執法行為。三是要大力整頓和規范稅費征收秩序。加強稅務稽查工作,加大對重大涉稅違法案件的處罰力度，繼續嚴厲打擊各類偷稅漏稅行為；對房地產、建筑安裝、餐飲娛樂、金融保險、食品藥品生產、廢舊物資經營及使用、農副產品加工、連鎖經營超市等行業和企業的納稅情況以及高收入行業個人所得稅繳納情況開展檢查。認真執行欠稅公告制度，加大清繳欠稅力度，凈化稅收環境。宣傳部門要積極主動地宣傳稅務工作，曝光涉稅違法案件，為稅務部門依法治稅創造良好的社會輿論環境。

（五）優化支出結構。我縣經濟和社會事業發展面臨很多困難和矛盾，各方面都需要錢，我們必須下決心對財政支出結構進行調整和優化，集中財力辦大事，逐步解決面臨的困難。對此，大家要進一步統一思想、提高認識、服從大局，以促進基本公共服務均等化為主線，繼續優化支出結構，著力支持社會發展的重點項目和解決民生問題的實際工作。要積極籌集資金搞好東干道改造、沱江二橋建設、磐石古城建設、狀元街修復、工業集中區建設、資威煤田勘探開發等重點項目。同時，要狠抓社會事業的發展，積極落實惠民行動，突出向教育、衛生、社保、就業、環保等事業的投入，繼續擴大“兩免一補”覆蓋范圍，推進基礎教育均衡發展；支持公共衛生體系建設，促進基本公共衛生均等化；加快社會保障體系建設，確保困難群眾基本生活得到保障。需要強調的是，惠民行動既是*年的一項重要工作，也是“*”期間的一項長期任務，各鄉鎮、各部門在制定惠民行動方案時，一定要堅持“明確目標、量力而行、逐步實施”原則，既不容許不作為、也不能亂作為；決不能為追求政績、盲目上項目、造成項目因為資金無法落實而不能得到徹底實施，也不能因為資金問題不作為。

（六）推進財政改革。財政部門要把部門綜合預算改革和非稅收入管理改革作為財政管理改革的重要內容。要通過兩項改革的順利實施，規范單位收支行為，建立和完善預算追加、重點工程政府采購、有關稅費減免等一系列財政管理制度，并加強監督管理，切實提高政府的宏觀調控能力，積極籌集資金確保縣委、縣政府重大決策的順利實施和公務員收入分配秩序改革的資金需要。在保證基本運轉需要的前提下，要嚴格控制專項支出。要通過實施部門綜合預算改革，把部門的預算內外資金全部納入財政統一管理，增強政府的統籌調控能力，有效防止單位私設“小金庫”行為的發生；同時要通過相對統一支出標準，保證各部門的正常支出經費需要，縮小部門間的經費保障水平差距，促進協調發展。對非稅收入的管理，今年徹底取消收支掛鉤的管理模式，嚴格按照收支兩條線的要求，對收入實現目標考核管理，對支出實現項目管理。凡是有行政事業性收費的單位，一方面，財政部門在下達年初預算時，要科學合理的安排行政性收費成本支出，促進工作順利開展；另一方面，凡是不能完成任務的，不僅要追究單位的經濟責任，還要追究單位負責人的行政責任。對這一點，希望在座各位引起重視。

(七)嚴肅財經紀律。要認真開展以嚴肅財經紀律、加強監督管理為內容的教育活動，使廣大財政干部、財務人員和社會公眾不斷增強財經法紀意識，努力提高自覺遵守財經法紀的自覺性。財政部門要切實加強監管，加大對嚴重違紀違規問題的處置力度，堅決維護財經紀律的嚴肅性。各級各部門要嚴格內部財務管理，積極配合監督檢查，對違反財務管理規定、拒不接受監督檢查的，財政部門要嚴格依法追究單位經濟責任。紀檢監察部門要嚴肅追究單位一把手的行政責任，在這一點上，縣委、縣政府是堅決支持的。各鄉鎮、各部門、各單位要大力發揚勤儉節約、艱苦奮斗的優良傳統，精打細算，厲行節約，堅決反對鋪張浪費和大手大腳。春節將至，要堅決防止違規發放獎金、突擊花錢、公款請客送禮等行為，真正把錢用在刀刃上，努力提高財政資金的使用效益。

三、切實加強隊伍建設

政策落實與否、落實的程度如何，群眾能否從中受益、受益多少，關鍵在于干部工作的水平、效率和質量。全縣財稅部門要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，抓好班子，帶好隊伍，確保各項工作落實。

（一）要抓住關鍵。要堅持“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發展”的工作思路，明確職責、強化責任、加強領導，力求把領導班子建設成為學習創新、民主團結、勤政為民、清正廉潔的“四好”班子；帶出一支政治合格、本領過硬、作風優良、紀律嚴明的財稅工作隊伍；要著眼于提高干部的學習能力、適應能力、競爭能力和創新能力，加強教育培訓，注重實踐鍛煉，加速干部的成才和成長。

（二）要抓好學習。廣大財稅干部要進一步學習好、實踐好“*”重要思想，牢牢把握解放思想、實事求是、與時俱進這個精髓，立黨為公、執政為民這個本質，始終保持黨的先進性這個核心，加強政治理論學習，提高政治素質；要深入學習貫徹縣十二屆一次黨代會和縣十四屆一次人代會精神，力求學深學透、融會貫通，切實把全縣財稅系統廣大干部職工的思想和行動統一到縣委、縣政府的重大部署和指示上來；要認真學習財稅知識，熟悉財稅政策、財稅法規業務，深入研究社會主義市場經濟條件下財稅工作的規律和特點，更加自覺地貫徹執行財稅方面的各項方針政策，學會用財稅杠桿來調控和管理經濟，著力提高業務水平。

（三）要強化廉政。腐敗問題無論其表現形式如何，最終都可以歸結為權力的濫用。全縣財稅系統要認真落實黨風廉政建設責任制，特別是領導干部，要始終保持清醒頭腦，增強廉潔自律意識，自重、自省、自警、自勵，提高拒腐防變的意識和能力。全縣財稅部門要建立“不能腐敗”的防范機制；“不許腐敗”的保障機制；“不敢腐敗”的懲治機制；“不愿腐敗”的自律機制，從源頭上預防和解決腐敗問題。

（四）要完善制度。要建立培訓上崗制度、人才評價制度、民主生活制度、群眾評判制度、業務運行流程、業務工作紀律等規章制度，以機制堵漏洞，以程序提效率。制度建設要講民主、走程序，避免盲目性和隨意性。要善于總結，把工作經驗上升到制度、規范和程序的高度。要建立有效的激勵約束辦法，確保各項制度的嚴格執行、不走過場，使全縣財稅系統形成一種創先爭優、你追我趕、積極進取的健康風氣。

同志們，做好今年的財稅工作，任務光榮、責任重大。我們一定要堅持以科學發展觀統領稅收工作全局,與時俱進，求真務實，開拓創新，圓滿地完成*年各項目標任務，為建設四川丘區經濟大縣文化名城和構建和諧資中做出新的更大的貢獻！

第二篇：財稅工作會講話

同志們：

剛才，國丹同志全面總結了2003年全縣財稅工作情況，并安排部署了今年的財稅工作，國稅、地稅、財政部門負責人也作了很好的發言。希望大家會后認真貫徹落實。

正如前面幾位同志總結的，過去的一年，我縣財稅工作遇到的困難比預料的大，如非典、政策調整、體制等因素的影響，但通過全體財稅工作戰線同志的共同努力，取得的成績比預想的好，2003年全縣財政總收入1.05億元,同口徑比,較上年增長10%；一般預算收入完成4415萬元，較上年增長15.08%；一般預算收支出1.58億元，比上年增長17.56%。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝，希望在新的一年再接再厲、繼續努力。

新的一年，財稅工作面臨新的形勢，既有好的機遇，如中央高度重視縣鄉財政，轉移支付力度將進一步加大；隨著全縣固定資產投資的投入與見效，經濟逐漸好轉，財源逐步擴大。又有新的挑戰，如當前財政體制還不盡合理，急待完善；政府職能將轉移到公共服務上來，迫切要求我們轉變工作作風等。為此，在新的一年，財稅部門的同志們，務必抓住機遇，鼓足干勁，深化改革，開拓創新，扎實工作，全面完成一般預算收入4795萬元、一般預算支出7304萬元的目標，在新的一年實現財稅工作新突破。在前面各位同志的基礎上，我再強調三點。

一、強化增收節支，確保重點支出需要

增收方面。今年，全年經濟形勢預計將比去年好，有望實現速度、效益雙增長，這就為財政增收奠定了堅實的基礎。財稅部門要加強協調與溝通，把目標任務分解落實到位，做到目標早明確，任務早下達，措施早落實。要立足自身實際，深挖收入潛力，出新招、出實招、出高招，確保財政收入的及時、足額、均衡入庫。重點要到，一是認真分析我縣財政收入結構，找準增收的著力點。要堅持從基礎抓起，大力推進精細管理，從經濟發展、產業成長、稅源結構等方面全面分析，從相互關系中把握稅源，尋找潛力所在，努力擴大稅基。加強重點地區、重點行業、重點企業的監控，切實做到應收盡收。狠抓非稅收入管理。尤其要加強國有資本經營收益、土地有償使用收益等收入的征收管理，確保非稅收入全額收繳入庫。二是繼續貫徹執行“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅持依法征收，應收盡收，不收過頭稅，確保稅收收入與經濟協調增長。三是要進一步加大財稅稽查力度，抓好專項稽查工作，堅持打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為，嚴禁滯留、延壓財政收入。

節支方面。要進一步加強財政管理，硬化預算約束，下決心調整現有支出結構。一是切實保障重點支出。要確保工資支出，在預算安排上足額保障，不留缺口；在發放管理上，鞏固農村中小學教師工資由縣管理的體制，確保及時足額兌現。切實保障事關人民群眾切身利益的各項資金需要，保障農業、教育、科技等法定支出的增長比例。要千方百計籌集資金，保證縣委、縣政府各項重大決策的資金需要。二是嚴格控制支出。各級各部門要牢固樹立勤儉節約的思想，堅持量入為出，量財辦事，勤儉辦一切事情的原則，杜絕講排場、比闊氣、奢侈浪費的行為。堅決剎住公款吃喝、公費旅游等不正之風。

二、深化體制改革，發揮財政最大效能

今年是貫徹黨的十六屆三中全會的重要一年，也是我縣的改革之年。在財稅工作上，必須創新理財觀念，進一步轉變財政職能，建立促進經濟社會發展的財政新機制。

一是努力建立公共財政框架。要在綜合財政預算取得成功經驗的基礎上，逐步擴大綜合財政預算的編制范圍。要進一步加強預算外資金管理，積極編制部門預算，建立和完善國有資產管理、監督和營運體系，建立國庫集中支付制度，大力推行政府采購制度。

二是認真完善縣鄉財政體制。堅持實事求是、因地制宜、分類指導的原則，重新界定縣、鄉事權范圍，明確縣、鄉政府的支出責任，合理劃分縣、鄉政府的財政收入。要建立對鄉鎮財政的激勵約束機制，對鄉鎮財政工作進行動態綜合考核，將經濟增長質量、收入征管、基本支出保障、財政供養人員控制、財政平衡等納入考核范圍，在轉移支付補助和專項資金分配中體現獎懲，從機制上調動鄉鎮發展經濟、增收節支、自求平衡的積極性。

三是積極探索財政引導機制。要以財政政策和財政資金的“有形之手”牽引市場機制的“無形之手”，綜合運用投資、補助、貼息、項目招商等多種手段，引導和帶動銀行資金、社會資本投入到經濟和社會發展的主戰場。要著力改革財政支持發展的專項資金的安排使用機制和方法，切實解決投放分散，扶持手段單一，效率和效益不夠理想，越位與缺位并存等問題，系統整合資金，充分發揮規模效益。

三、轉變工作作風，建設過硬財稅隊伍

目標任務已經明確，最終要靠我們每一位干部去落實。因此，必須進一步強化責任，切實加強管理，高度重視干部隊伍建設。

一要樹立服務意識。各級財稅部門要切實轉變觀念、轉變職能、轉變作風，主動為基層搞好服務，主動為企業排憂解難，主動為群眾多辦實事，進一步從政策上、管理上、執法上改進我們的服務，提高服務水平和質量。

二要做到依法理財。行政許可法將從今年7月1日起施行，這是規范政府行為的一部重要法律。各級財稅部門要認真學習貫徹行政許可法，深刻領會其立法宗旨、精神實質和具體規定，結合深化行政審批制度改革，依法全面清理、廢止、修訂財稅行政許可事項，并切實加強管理。

三要做到清正廉潔。財稅部門掌握著一定的資金征收、分配權，在老百姓眼里是一個有權機關，是社會關注的焦點。財稅干部一定要清正廉潔，品行端正。要切實加強機關制度建設，加強資金征收、分配實施全過程的監控和督查，從源頭上反腐倡廉。

四要做到盡職盡責。我們每一位同志都要有高度的責任心，忠于職守，站好崗位，做好自己應該做的事情。要勤于學習，善于思考，勇于創新，不斷提高新形式下的理財能力和理財水平。

同志們，做好財稅工作光榮而艱巨。我們一定要堅定信心，知難而進，團結拼搏，為促進南溪經濟發展作出新的貢獻！

《[推薦]財稅工作會講話

第三篇：馮建榮財稅工作會講話

發展稅源經濟 加強稅收工作 建設公共財政

在全縣財政稅收工作座談會上的講話

馮 建 榮

（2005年3月11日上午）

縣委、縣政府決定，今天召開全縣財政稅收工作座談會，請縣四套班子的主要領導和有關領導，鎮街黨政主要領導，縣有關部門主要負責同志，以及國稅、地稅、財政部門中層以上的干部參加，這充分表明了縣委、縣政府對財政稅收工作的高度重視。

應該說，縣委、縣政府對財政稅收工作歷來是十分重視的。昨天，我請辦公室的同志粗略地統計了一下，過去的一年，縣委常委會、政府常務會議把財政稅收工作作為一個專門議題來研究的就達8次之多；我與徐紀平書記在不同的會議、不同的場合，就財政稅收工作作專門強調的不少于20次。我們明確提出了建立強力財政、公共財政、規范財政的財政稅收工作總思路，明確提出了嚴格依法征稅、嚴打偷稅騙稅的治稅總方針，明確提出了各級機關、公務人員過“緊日子”的要求。在半經濟形勢分析會上，縣委、縣政府還進一步明確把財政稅收工作連同集約利用土地、加強統計工作作為經濟工作的三件大事來抓。今天的會議，是縣委、縣政府重視財政稅收工作的又一個具體體現。

這次會議的主題，是認真貫徹落實縣委十一屆七次全體（擴大）會議和縣十二屆人大三次會議精神，統一思想，提高認識，咬定目標，堅定信心，嚴格依法征稅，切實應收盡收，以鐵的決心、鐵的措施來確保今年收入任務的完成，確保財政收支的平衡，推進公共財政的建設。

過去的一年，在宏觀調控和出口退稅政策重大調整的新形勢下，財政稅務部門積極組織收入，從緊安排支出，基本保證了財政收支的平衡。新的一年，財政稅務工作形勢更加嚴峻，任務更加繁重，需要我們作出更大的努力。剛才，財政（地稅）局宋天平局長、國稅局胡傳林局長已經表明了很好的態度和決心，等會，徐書記和其他幾位縣領導還要作重要講話。下面，我先講五點意見。

一、充分認識財政稅收工作的重大意義。

財政稅收問題是個政治問題。無稅便無財，無財便無政。財政稅收是履行政府職能的依托和前提，是提高執政能力的基礎和標志。

財政稅收問題是個法律問題。財政稅收事關《稅收征管法》、《會計法》、《預算法》等法律法規的實施，事關人代會批準的法定任務的落實。

財政稅收問題是個經濟問題。財政稅收是經濟水平的衡量標準，是經濟實力的集中體現，是經濟發展的重要杠桿。

財政稅收問題還是個社會問題。財政稅收對文教衛、社會保障等事業的發展起著極其重要的保障作用。

財政稅收問題歸根結底是民生問題。沒有財力，就沒有發言的權力，就沒有辦事的實力，就沒有服務的能力；沒有財力，立黨為公，執政為民，以人為本，改善民生，就會成為一句空話，就會成為無本之木，無源之水。

二、充分認清財政稅收工作的嚴峻形勢。

嚴峻形勢之一，強縣競爭十分激烈。這里，我比較一下我省財政收入前四位縣（市、區）的情況。2002年至2004年的三年中，全省財政總收入按老口徑居前四位的地區名次沒有改變，依次是蕭山區、鄞州區、慈溪市、紹興縣，但總量之間的差距在不斷拉大。蕭山區從33.2億元增長到53.5億元，增幅為61.1%；鄞州區從27.0億元增長到46.5億元，增幅為72.2%；慈溪市從26.6億元增長到40.5億元，增幅為52.3%；我縣從24.0億元增長到36.5億元，增幅為52.1%。紹興縣財政總量和增幅在前四位中都較低，而且與前幾位的差距在逐年拉大。省內強縣的競爭已是十分激烈，如果放到全國范圍，那競爭更加激烈。

嚴峻形勢之二，稅源結構很不合理。從地稅收入來看，過分依賴建筑業、房地產業。去年，全縣建筑業、房地產業入庫地稅5.5億元，占全部地方稅收的43.5%；建筑業、房地產業地稅增收1.9億元，占全部地稅增收額的58.6%。與此同時，第三產業稅收比重雖然近年來在不斷提高，但在整個稅收中的比重還遠遠偏低，仍然不到1/5，而市區則高達1/3。輕紡產業總體上還存在粗放經營的問題，質量效益亟待提高，這在很大程度上也影響了稅收。

嚴峻形勢之三，納稅意識尚需增強。縱向來看，企業的納稅意識在不斷增強，但仍需進一步增強。特別是近年來查辦的一批案子本身就說明一些企業的納稅意識還不夠強。

嚴峻形勢之四，征稅方法有待改進。在市場經濟的形勢下，在輕紡大縣、市場大縣、出口大縣這樣一個現實的條件下，稅收征管工作如何更加嚴格地依照法律法規，更加科學地順應經濟規律，更加務實地把握紹興實際，探索符合時代特征、具有紹興特色的新路子，尚需繼續作出努力。

分析嚴峻的形勢，是為了讓同志們保持清醒的頭腦。雖然形勢嚴峻，但我們做好財政稅收工作也有許多有利條件。集中起來是兩條：一是稅收征管環境不斷改善。各級干部、廣大群眾、廣大企業老總的意識在不斷增強，不斷提高；二是持續有效大規模的投入必定有相應的產出。因此，大家既要看到嚴峻的形勢，更要看到有利的條件，進一步堅定做好新一年財政稅收工作的決心和信心。

三、以提高質量效益為中心，以結構升級攻堅為抓手，加快發展稅源經濟。

稅收的源泉是經濟，財政的基礎是經濟。要把財政稅收的“蛋糕”做大，必須首先把經濟這塊

“蛋糕”做好，這就要求我們加快發展稅源經濟。

加快發展稅源經濟，必須致力提高經濟效益。沒有效益的發展是對社會資源的極大浪費。沒有效益就意味著成本高，成本高不僅僅是企業的問題，更是一個社會問題。中央實行宏觀調控政策，很重要的一個目的就是要求我們立足國情，落實科學發展觀，切實增強效益意識，把經濟建設切實轉到集約發展的軌道上來。我們要向資源節約要效益，向科技進步要效益，向技改投入要效益，向加強管理要效益，向產品研發要效益，向市場拓展要效益，從而不斷提高經濟質量，不斷增加經濟效益，最終實現財政收入的持續穩定增長。

加快發展稅源經濟，必須致力優化工業結構。要圍繞做高做精紡織業，加快紡織業內部結構的升級，使紡織業整體質量效益有一個明顯的提高；圍繞做大做強非紡業，將之作為招商引資、要素供給、政策扶持的重點，使非紡業占工業總量的比重有一個明顯的提高。紡織業整體質量效益明顯提高，非紡業占工業總量比重明顯提高，這是工業結構調整升級必須追求的兩個目標。實現了這兩個“明顯提高”，就開拓了更為穩定、更為廣闊的稅源。

加快發展稅源經濟，必須致力第三產業的更快更好發展。要認真實施商貿服務業發展規劃，切實落實商貿服務業激勵政策，充分發揮商貿服務業聯席會議作用，加快商貿服務業重點項目建設，力爭使商貿服務業迅速成為新的重要的經濟增長點，新的重要的稅收增長點。

四、以確保財政收入為中心，以公平稅收負擔為重點，加強稅收征收工作。

加強稅收征收，必須加強財務指導。財政稅務部門要高度重視企業財會隊伍建設，切實加強對企業財會工作的指導，熱情幫助企業切實做好財務基礎管理。財政稅務部門一定要把這項工作作為一項基礎性、前提性、保障性的工作來抓，從源頭上、從根本上來杜絕做假帳行為。

加強稅收征收，必須加強日常征管。稅收征管，包括政府性基金、行政事業性收費和罰沒收入，都要做到大小企業一視同仁，大小稅種一樣重視，做到應收盡收，應征盡征。

加強稅收征收，必須加強違法稽查。服務企業與嚴格征收是兩個不同的概念。稅收是國家對社會財富的分享。作為一種利益分配，自古以來就存在著征稅人與納稅人之間的矛盾。正因為有矛盾，所以稅收的征收帶有法律的強制性。提供公共服務，是政府的法定義務；享受公共服務，是公民的法定權利。誠信納稅，是納稅人的法定義務；嚴格征稅，是國家的法定權利。國地稅部門代表國家向納稅人征稅，這是一種權利，用不著羞羞答答。在目前市場經濟體制還不完善，法制還不健全，管理還不成熟的情況下，我們不能光是憑一般性的思想教育，光是憑一般意義上的宣傳說理，一味地寄希望于納稅人自行申報、主動納稅，必須在加強稅法宣傳教育的同時，運用法律的武器、法律的手段來進行強制性的征繳。通過強行征繳、違法稽查，來促進納稅人更加自覺地自行申報、主動納稅。

全體財政稅務系統的同志，都要以對人民、對法律高度負責的態度，把組織收入作為履行職責的首要任務，作為依法行政的第一要務，堅決嚴肅查處偷騙稅案件，堅決嚴厲打擊偷騙稅行為，以確保市場經濟秩序的公平有序，確保稅收的及時足額收繳，確保財政收入的應有增長。

財政稅務部門在開展工作的過程中，會有許多苦處難處。對此，大家一定要理解。縣委、縣

政府將一如既往地支持稅務部門開展工作，各鎮街、各部門也要把支持稅務部門依法履行職責作為自己的應盡義務和重要責任，全力配合支持稅務部門依法加強征管。

五、以提高財政績效為中心，以降低行政成本為根本，加快建設公共財政。

建設公共財政，必須堅持理財原則。一要確保“吃飯”。這既是確保政權正常運行的關鍵，也是建立財政的目的。過去我們只講“吃飯”，今天我特別強調“確保”兩字。因為紹興縣并不是富得冒油，在現行的財政收入現狀下，在現行的出口退稅政策下，強調確保“吃飯”，具有十分重要的現實意義。

二要量力建設。過去我們只講“建設”，今天我特別強調“量力”兩字。無論是支持經濟建設還是發展社會事業，無論是基礎設施還是公益性事業的建設，縣鎮兩級一定要堅持量力而行，一定要以財力可承受為前提，有多少財力就辦多少事。如果財力不堪重負，就會后果不堪設想。

三要有所積累。通過本屆政府的努力，使財力有所積累，逐步積累，為下屆政府留下一個比較殷實的“家底”。

四要增強縣級調控能力。新一輪財政體制調整，體現了這一條，目的是為了更好地統籌全縣經濟社會發展。要很好地堅持“縣管縣事、鎮管鎮事”的精神，該鎮街負責的事鎮街就獨立去干，不要動輒向縣里伸手要錢；部門研究政策，首先要從大局出發，考慮全縣大局。否則集中財力辦大事，增強縣級調控能力就又成了一句空話。

建設公共財政，必須加大公共支出。要加快從經濟領域退出的速度，加大向社會保障、文教衛生、生態環境、社會治安等公共領域進入的力度，以更好地履行政府社會管理、公共服務的職能。

建設公共財政，必須增強預算剛性。預算本身有預算法。預算一經人代會批準，就具有法律效力，各地各部門都必須嚴格執行。增強預算剛性，一個很重要的目的，是減少行政支出，特別是那些不必要的支出。為此，要堅決控制名目繁多、沒有針對性的外出考察，堅決杜絕沒有實效的競賽、評比、會議，堅決剎住互相攀比、大手大腳的風氣，堅決節省一切可以節省的支出。全體公務人員，首先是鎮街、部門的主要負責同志，一定要看到財政收入的來之不易，十分珍惜納稅人上繳的每一分錢，自覺樹立過“緊日子”的思想，勤儉節約，勤儉辦一切事業。財政部門要忠于職守，敢抓敢管，嚴格把好支出關口。

我相信，在縣委的領導下，新一年的財政稅收工作一定會比去年做得更好。

（根據記錄整理）

第四篇：財稅工作會表態發言稿

各位領導、各位同志：

我表態發言的題目是：夯實根基，強化管理，奮力拼搏，確保實現國稅收入爭先進位的目標。剛才，我們聽取了袁市長的重要講話，既感受到了鼓舞與鞭策，又感覺到了責任與壓力。會后，我們一定認真學習好、貫徹好、落實好袁市長的講話精神，鼓足干勁，奮力拼搏，采取一切有效措施，以確保組織收入爭先進位目標的實現。

剛剛過去的___年，對我們南通國稅來講是不平凡的一年。面對收入形勢嚴峻、工作壓力倍增的局面，全體國稅干部圍繞組織收入這一中心工作，凝心聚力，奮力拼博，付出了比以往更多的心血和汗水,圓滿完成了各項國稅工作任務：一是大力組織稅收收入。___年，我們克服了政策性、稅源結構性等矛盾，堅持依法治稅，全面強化征管，全市組織入庫工商稅收66.29億元，完成市政府年初確定收入目標的103.1。二是加快出口退稅進度，全年辦理出口退稅37.82億元，較上年同期增長161.65，創歷史新高，有效地促進了外向型經濟的發展。三是積極支持和促進地方經濟發展，認真落實國家各項稅收優惠政策。去年江蘇“鐵本”事件后，在國家加強了對廢舊物資和農副產品等抵扣憑證管理的情況下，我們本著既要執行政策，又要促進經濟發展的態度，及時調研，妥善處理有關問題，取得了“雙贏”的效果。四是把服務納稅人、服務基層、服務地方經濟發展作為根本出發點，圍繞“執法讓黨和政府放心，服務讓納稅人滿意”這一主題，采取切實有效的措施，促進了國稅機關作風建設的全面加強。

XX年，我們將以貫徹這次會議精神為契機，進一步采取扎實有效措施，全力以赴，確保完成和超額完成全年收入任務。

一、樹信心增決心，爭先進位求突破。

最近，省局下達我市工商稅收計劃63.57億元(免抵調庫不列入計劃考核，按實際發生數調庫)，增幅8.6。這個增幅并不算高，我市國稅機關將以市政府下達的收入任務作為奮斗目標。認真貫徹“依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，進一步完善收入增長機制，把著力點放在立足自身、加強管理、挖潛增收上，為確保這次會議提出的“發展經濟、增產增收、強化管理、爭先進位”工作目標的實現，作出國稅機關應有的貢獻。

二、求真務實抓落實，責任考核求實效。

我們要進一步強化各級干部的責任意識、大局意識、法制意識、服務意識和創新意識。認真修訂目標管理考。核辦法，把組織收入工作作為最重要、份量最大的考核內容。同時進一步完善征管質量考核辦法，強化對征管質量指標監控。充分發揮信息集中處理優勢，對各單位收入計劃執行情況、增幅及進度排位和分地區、分行業稅收負擔率、納稅人低稅負、零負申報、欠稅等征管質量情況及時考核并在全系統通報，通過嚴格考核，確保各項工作措施的貫徹落實。

三、加強稅源稅基監控，稅源管理求嚴密。

要從“三個強化”入手，力求稅源管理更嚴密。一是強化稅源監控分析。將監控分析的重點放在對影響本地區稅源總量、結構變化及稅負指標上，定期開展分行業、分地區宏觀稅負分析，完善已有的行業稅負指標評價和預警機制，及時掌握加強稅源管理的重點和潛力;二是強化重點稅源管理。完善重點稅源管理機制，做到重點稅源管理部門專業管理與責任區日常管理相結合，在加強各級國稅部門重點稅源分析工作的基礎上，把分析與管理工作有效結合，形成合力，確保重點稅源管理取得實效。三是強化納稅評估管理。進一步完善分級評估的工作機制，規范評估程序，落實管理責任。充分依托征管信息系統和“一戶式”管理軟件，建立納稅評估指標體系，制定評估基礎模型和分析方法，定期編發典型案例，提高納稅評估質量。

四、強化基礎工作，征管質量求提高。

一是加強稅務登記管理，定期分析戶籍管理信息，進一步加強與地稅聯合辦證工作，提高管理效率，為納稅人提供更便利的服務;二是進一步深化稅務責任區管理，以建立“安全責任區”為目標，完善責任區考評監督和獎懲激勵機制，強化人機結合，改進管理手段，提高管理能力，提升管理質量;三是嚴格欠稅管理，認真落實《欠稅公告辦法》，運用征管法賦予的各種有效手段，加強欠稅清理工作，努力挖潛增收。

五、加大稅收整治力度，執法環境求改善。

一方面，要充實稽查力量，創新稽查手段，研究稽查方法，提高辦案能力和辦案質量。抓好稽查各項業務制度的落實，加強案例分析和研究，查找管理漏洞，完善管理制度，進一步發揮以查促管、以查促收的作用;另一方面，要加大涉稅違法案件查處力度，抓住重點地區、重點行業、難點問題和薄弱環節，集中力量查處一批偽造、倒賣、虛開-增-值-稅-專-用-發-票、利用做假帳、多套帳或帳外經營手段偷逃稅款，偽造、虛開“四小票”等騙抵稅款、騙取出口退稅以及利用稅收優惠政策騙取減免稅等違法案件，依法加大對重大涉稅案件的處罰力度，嚴厲打擊各種涉稅違法行為，實現以查促收，六、樹立稅收經濟觀，服務經濟求優質。

努力加強機關作風建設，把“辦稅態度最認真，服務質量最優質，辦事效率最高效，服務經濟最到位，執行制度最嚴格，國稅形象最滿意”作為全體國稅人的奮斗目標。一是營造良好的稅收政策環境。繼續用好現行稅收政策，進一步加強“免抵退”稅的管理，充分發揮好稅收政策的導向和激勵作用，讓納稅人繳明白稅，讓納稅人辦放心稅;二是營造高效的辦稅環境，繼續推行承諾服務、限時服務、“一窗式、一站式、一口清”服務和提醒服務，減少辦稅環節，簡化辦稅程序，提高辦稅速度和效率，為投資興業的納稅人辦理涉稅事宜開辟綠色通道。對市委、市政府確定的重大項目、重大投資、重點工程，實行急事急辦、特事特辦、要事快辦，樹立國稅熱情、簡化、方便、快捷、。優質、高效的辦稅作風;三是營造誠信的執法環境，嚴格堅持依法治稅，規范執法行為，認真貫徹落實好執法責任制和稅務行政過錯追究制度，自覺維護納稅人的合法權益。四是認真開展經濟稅收專題調研分析工作，及時把調研成果上報黨政領導，為領導當好稅收上的參謀，為經濟決策做好服務工作。

各位領導、各位同志，我們衷心感謝各級領導、各有關部門和社會各界以及廣大納稅人對國稅工作的重視、關心和支持。我們決心，在市委、市政府的正確領導下，積極動員全市各級國稅機關和廣大國稅干部團結拼搏，負重奮進，走管理強稅、科技興稅之路，用我們的心血和汗水，為推動南通經濟的跨越發展作出更大的貢獻!謝謝大家!

第五篇：財稅會議講話

財稅會議講話

同志們：

經市委、市政府研究同意，今天在這里召開全市財稅工作會議，目的是貫徹落實全省財稅工作會議、市委二屆六次全體擴大會議和市二屆四次人代會精神，回顧總結全市去年的財稅工作情況，研究部署我市今年的財稅工作任務，財稅會議講話。市里對這次會議高度重視，市委謝亦森書記、市政府龔建華市長分別為大會作了重要批示，充分肯定全市財稅系統過去一年來的工作成效，并對抓好今年的工作提出了明確要求和殷切期望;龔市長還在百忙之中出席會議，并為先進集體頒了獎;市人大常委會陳秋保副主任、市政協劉迪光副主席親臨會議指導，這些都充分體現了市四套班子對財稅工作的關心和支持，對我們做好今年的財稅工作無疑是極大的激勵和鼓舞。

2009年是機關效能年。我們從開好這次會議著手，身體力行市委、市政府的有關部署和要求，將往年分別召開的財政、國稅、地稅三會合一，先集中開大會、后分頭開工作會，以精簡會議、節省時間、提高效能。剛才，市信息化辦宋云波副主任宣讀了謝書記、龔市長的重要批示，會議還表彰了一批先進集體和個人。明天上午，市財政局楊國榮局長、國稅局易炳云局長、地稅局黃正遜局長還將分頭作工作報告。他們的報告我看過，很好，我都贊同，請大家認真領會，及時傳達，特別是要深入貫徹謝書記、龔市長的重要批示精神，狠抓工作落實。下面，我先講幾點意見，供大家參考。

一、銳意進取，奮發求為，2008年全市財稅工作成效顯著

2008年，各級財稅部門克服低溫雨雪冰凍災害、國際金融危機等諸多不利因素影響，攻堅克難，銳意進取，較好地完成了各項財稅任務，取得了顯著的工作成效，表現在以下五個方面：

一是財稅征收再創新高。全市財政總收入64.9億元，增長29%，增幅和總量都排在全省第5位，比上年前進了一位，其中地方財政收入36.5億元，增長28.6%;財政總收入占GDp的比重為10.6%，同比提高0.7個百分點。全市稅收收入58.9億元，增長29.9%，稅收收入占財政總收入的90.8%，同比提高0.7個百分點，排在全省第2位，比上年前移了一位。各縣市區財政總收入和地方財政收入的增幅均保持在21%以上，8個縣市區財政總收入超過3億元，其中豐城16.9億元、樟樹10.3億元、高安7億元、袁州5.3億元、上高5億元，都實現了新的跨越。所有鄉鎮的財政總收入均超過百萬元，其中1000萬元以上的94個，占鄉鎮總數的半數以上，比上年增加37個;豐城的尚莊、洛市、曲江、河洲、劍光和高安的八景、瑞州等7個鄉鎮超過5000萬元;豐城的尚莊、高安的八景突破億元大關，實現了全市億元鄉鎮零的突破。

二是支出保障明顯增強。圍繞保民生、促和-諧，堅持“四個傾斜”，做到了“四個確保”：首先，是確保民生工程資金需求。全市教育、社會保障和就業、醫療衛生、農林水等四項民生支出共計63.7億元，同比增長33.9%，占財政總支出61%，比上年提高1個百分點。其次，是確保人員經費和公用支出。做到年初預算足額安排、不留缺口，市本級和各縣市區全部按照要求落實并規范了公務員津貼補貼政策。第三，是確保支農、教育、科技支出的法定增長。這些項目的支出增幅都超過了21%，高出財政經常性收入的增幅2.7個百分點。第四，是“三重”項目資金確保。全力支持和服務全市的重要工作、重點工程和重大項目建設，中心城區“13579”綠色工程、“月亮文化節”、人口五年倍增計劃的資金支出達2400萬元。2008年，全市財政支出首次突破100億元，達到104.4億元，同比增長34.3%，是我市20年來支出增速最快的一年。

三是財源培植取得實效。全市重點稅源企業不斷增多。納稅超100萬元重點稅源企業達457戶，同比增加92戶，是2005年的2.5倍，其中納稅1000萬元以上的企業62戶，同比增加18戶，是2005年的3.3倍;億元以上的企業6戶，同比增加1戶，是2005年的3倍。全市十大特色產業的逐漸成熟和中心城區六大產業基地的加快建設，更加為做大“財稅蛋糕”打下了堅實的基矗扶持創業政策得到落實。堅持依法治稅，共減(抵)免地方稅收9181.5萬元、減免或抵退國稅收入3.02億元，增強了企、事業單位和個體工商戶的發展后勁。此外，跑項爭資也取得了豐碩成果，去年全市爭取上級資金同比增加15億元以上，為保障財政支出提供了有力支持。

四是財稅管理繼續完善。立足改革創新，不斷強化管理，各級財政部門建立了財政增收獎勵機制，完善了中心城區國土收支管理辦法，完成了國有農場稅費改革，深化了部門預算、國庫集中收付制度、政府采購管采分離、“鄉財縣代管”和縣級執收執罰部門收支完全脫鉤等改革，出臺了市級預算單位公務卡改革試點實施方案，進一步規范和強化了財政管理。各級國稅部門加強了對企業所得稅的核定征收，核定征收入庫所得稅額占總收入20.6%，同比提高5個百分點;規范了總分支機構所得稅管理，實現總分支機構就地預繳企業所得稅690萬元;推行“一案雙查雙報告”制度，加大了稅務稽查力度，國稅征管數據質量綜合排名全省第一。各級地稅部門推行了同城辦稅、pOS機刷卡繳稅和網上辦稅，不斷拓寬了納稅渠道;加強了崗責績效管理和“六小文化”建設，提升了信息化應用水平，地稅文化建設、執法責任制等多項工作經驗在全省交流，參數定稅軟件在全省推廣，并在全省地稅系統績效管理考核評比中名列第一。

五是政務環境不斷優化。以深入開展解放思想主題教育為契機，各級財政部門大力倡導“高效、溫馨”服務，堅決兌現“八項承諾”，有效提升了單位形象，市財政局被評為“‘雙優’工作先進單位”，全系統有“省文明單位”2個、拾三八紅旗集體”1個、市級“人民滿意單位”1個;各級國稅部門堅持和-諧治稅，取得明顯成效，市國稅局被評為“省民-主評議政風行風工作先進單位”和“省文明單位”，全系統有“全國精神文明建設工作先進單位”1個、“全國模范職工之家”1個、省級“文明單位”7個、全省促進農民工就業工作先進單位1個、全拾依法行政示范單位”2個;各級地稅部門強勢推進“星級辦稅服務廳”創建工作，廣泛開展“‘百千萬’幫扶”活動，得到社會各界的高度認可，市地稅局被評為“全國精神文明建設工作先進單位”、“省民-主評議政風行風工作先進單位”和“省文明單位”，全系統有“省文明單位”10個、省級“青年文明號”12個，“全國三八紅旗集體”和“全國巾幗文明崗”各1個。

2008年，我市財稅工作能夠取得這些成績，是市委、市政府的正確領導、英明決策的結果，是省政府、省國稅局、省地稅局精心指導、大力支持的結果，是廣大財稅干部職工的銳意進娶奮力拼搏的結果。借此機會，我和陳秋保副主任、劉迪光副主席一道，代表市委、市人大、市政府、市政協，代表謝書記、龔市長，向全體奮戰在財稅工作戰線上的同志們特別是那些奉獻在工作一線的財稅征管人員表示衷心的感謝;向剛剛獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年里，再接再厲，再建新功。

二、橫看競爭態勢，咄咄逼人，我市經濟發展任重道遠

從縱向來看，我市財稅工作的確取得了可喜的成績，實現了歷史性跨越。但橫向比，站在全省來看，仍然存在不小差距：

一是全市財政收支增幅雖然快于全省，但所占份額仍然偏低。近年來，我市的財政收支增長水平逐漸趕上并超過全省平均水平，2008年，全市財政總收入、地方收入、財政支出分別較2005年增長109.9%、100.8%和123.7%，分別比同期全省平均增長水平快18.2、7.6和9.4個百分點，財政總收入和地方收入的增幅分列全省第5位和第7位，都比2005年前移了1位;財政總收入和地方收入的規模從2002年起一直排在全省第5位;財政支出規模在2006年趕超吉安市之后，穩居全省第5位。但總體來看，我市財政收支占全省比重仍然偏低，2008年全市財政總收入、地方收入和財政支出在全省所占的比重分別為8%、7.5%和8.6%，與人口所占比重相比仍有一定差距。

二是人均財政收支雖實現三年翻番，但仍低于全省平均水平。2008年，全市人均財政總收入、地方收入、財政支出分別較2005年增長106.5%、97.7%和120.1%，人均財政總收入和財政支出實現了三年翻番，三項指標增幅分別比同期全省平均增長水平快17.8、7.7和9.3個百分點，但人均占有水平并不高，發言稿《財稅會議講話》。2008年，全市人均財政總收入預計1192元，為全省平均水平的64.2%;人均地方收入預計669.8元，為全省平均水平的60.3%;人均財政支出預計1917.6元，為全省平均水平的69.8%，三項指標的人均水平都處在全省約倒數第三的位置，說明我們基礎較弱、基數偏低。

三是縣域經濟雖然發展形勢較好，但在全省并無明顯優勢。從財政總收入規模來看，2008年，我市收入規模超10億元的縣市2個、超5億元的5個，分別占全省總數的1/6。從10縣市區總收入規模在全省99個縣(市、區)的排名情況來看，我市有4個縣市較2005年出現了后移，其中：樟樹市后移3位，被擠出前10位;高安市后移2位，被擠出前15位;靖安縣后移6位，列全省倒數第5;銅鼓縣后移3位，列全省倒數第3。從財政總收入的增幅來看，2008年我市縣級完成財政收入59.1億元，較2005年增長1.1倍，實現了三年翻番，但低于全省縣級平均增幅2個百分點。

四是市本級雖然得到較快發展，但財政實力仍然比較薄弱。2008年，我市本級財政收入4.62億元(不包括經開區)，較2005年增長50.3%，比同期全省平均增長水平高13個百分點，發展速度略快于兄弟設區市。但我們必須看到，這個速度之所以快，很大程度上是由于盤子孝基數低。從收入規模看，我們本級財政仍然偏弱，在全省11個設區市中，僅高于鷹潭，相當于新余的1/

5、九江的1/

4、萍鄉的1/

2、吉安的1/2強、撫州的2/3，占全省各設區市本級財政收入的比重僅為2.4%。

五是財政收入質量雖然有所提升，但占GDp的比重依然偏低。2008年，全市稅收收入占財政總收入的90.8%，高出全省平均水平6.8個百分點，比2005年提高5.2個百分點，排在全省第2位，較上年前進1位、較2005年前進3位，是全市各項主要財政指標中提升最快、在省排位最好的指標。全市財政總收入占GDp的比重首次突破10%，達到10.6%，較上年提高0.7個百分點，較2005年提高2.3個百分點，比同期全省平均增幅高出近0.3個百分點，但仍低于全省平均水平1.9個百分點，排在第8位。

綜合上述分析，我市總體發展態勢不容樂觀，再加上去年突如其來的全球性金融危機對我市經濟發展的影響依然存在，經濟下行和政策性減收因素交織疊加，我市趕超發展的任務將更加繁重。可以說，今年財稅工作任務艱巨、壓力很大，各地、各部門尤其是各級財稅部門要清醒認識、冷靜把握，既不沾沾自喜，又不悲觀失望，務必做到科學謀劃，積極應對，努力推動財稅工作再上新臺階。

三、立足趕超發展，突出重點，切實抓好財稅各項工作

2009年，是新中國成立60周年的大慶之年，也是實施“十一五”規劃，推進我市趕超式發展的關鍵一年。今年全市財政總收入目標已經明確，就是要達到77.9億元、增長20%，力爭80億元、增長23%。大致分配是：國稅36.1億元、增長20%，地稅27.4億元、增長23%，財政14.4億元、增長14.7%，地方財政收入達到43億、增長18%，財政支出超過130億元、增長25%。面對全新任務，各級財稅部門要圍繞保增長、保民生、保穩定、保重點、控支出的“四保一控”工作目標，進一步突出重點、抓住關鍵，強化舉措、使出實招，切實抓好五項重點工作：

一是多措并舉抓增收。各級財稅部門要圍繞全年增收目標，不斷創新舉措，加大征管力度，進一步拓寬財稅增收面。一要大力組織征收。堅持依法征稅，做到既不收“過頭稅”，又不越權減免稅，切實提高稅收質量;改進計劃制定、分配和考核方法，做好稅源摸底調研，開展稅收分析與預測，加強稅源管理和納稅評估，加大稅務稽查力度，掌控征管工作的主動權，確保稅收不拖不漏、應收盡收。二要狠抓項目建設。更加放心、放膽、放手地擴大固定資產投資，積極創造條件，提前竣工一批在建項目，提前開工一批擬建項目，提前啟動一批規劃項目，尤其要對涉及全市長遠發展的重大項目優先給予資金支持;抓住國家加大投入、擴大內需的政策機遇，積極策應，主動出擊，提前儲備一批重大項目，深入挖掘一批特色項目，精心包裝一批優勢項目，奮力爭取一批對接項目，全力向上跑項爭資，爭取上級更大支持。三要落實支持政策。加快資金撥付速度，及時將上級項目投資落實到位，促使擬建工程盡早安排、盡快動工，盡力形成實物工程量。

二是培植財源添后勁。發揮財稅政策調節經濟發展的杠桿作用，通過調整支持方向，完善傾斜手段，合理調整經濟結構，及時轉變發展方式，精心培植財源，增強發展后勁。一是精心培植優勢產業。用足、用好財政政策，全面落實減稅、清費、獎勵、擔保等扶持措施，以資金投向來引導產業發展，重點扶持全市十大產業基地和中心城區六大產業建設，重點扶持科技含量高、附加值高、稅利高的“三高”大項目和特大型項目建設，重點扶持具有規模優勢的特色產業園建設。二是著力優化投資環境。認真落實招商引資的獎勵政策，積極扶持開放型經濟發展，努力將我市打造成項目建設涉稅成本的“洼地”和涉稅服務的“高地”，進一步優化投資創業環境。三是合理配置經濟資源。落實財政專項資金，支持和引導社會資金投向重點發展領域;明確產業發展戰略，統籌規劃各地產業發展和基礎設施建設，加強縣市區之間的經濟合作和交流，形成資源優勢互補，促使經濟抱團發展。

三是集中財力保民生。立足全局，統籌安排，將好鋼用在刀刃上，將資金用在緊要處，集中財力解難題、辦實事。要保障民生。實施民生工程、保障國計民生，涉及到黨和政府的惠民政策是否貫徹落實，關系到政令是否暢通，是財政支出的重中之重。要吃透實施民生工程的八大重點、60件實事的具體內容，將新增財力首先用于民生，做到提前安排、及時撥付，全力保障各項民生工程政策的順利實施，切實維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。要鼓勵創業。精心打造創業平臺，切實降低創業成本，依法延長納稅期限，對按期繳納稅款確有困難的，允許定期延期繳納，并在社保、支農、科技等資金投入方面給予重點傾斜，大力扶持返鄉創業，妥善解決返鄉民工和下崗職工創業難的問題。與此同時，要扶持企業。發揮中小企業擔保體系優勢，拓寬企業融資信用擔保渠道，切實解決中小企業融資難的問題，積極幫助企業渡過階段性的困難。特別是要堅決履行承諾，足額兌現各項減免稅、獎勵補貼等優惠扶持政策，堅決取消和停止征收125項行政事業性收費，切實減輕企業負擔。

四是提高績效促節支。在當前減收增支矛盾非常突出、財政面臨前所未有困難的形勢下，各級、各部門要牢固樹立節支增效的意識，各級財政部門要進一步加強支出管理，促使有限的資金發揮最佳的效益。一要提高資金效能。盡可能地壓縮行政、事業單位的一般性開支，確保購車經費、會議經費、公務接待費用、出國(境)經費“四個零增長”;嚴格控制新建樓堂館所，嚴格控制黨政機關重復性信息化建設，堅決制止鋪張浪費行為，確保財盡其用、用當其時、用當其所。二是加強支出管理。積極穩妥地推進部門預算、國庫集中支付、政府采購、績效評價、公務卡等改革，推行精細化管理，確保財政資金的規范、安全和有效使用。三是調優支出結構。注重調整支出結構，統籌整合相關專項資金，不撒“胡椒面”，不搞“平均主義”，集中財力保增長、保民生、保重點和保穩定，切實提高資金的使用效率。

五是改革創新強管理。創新是責任，創新是效率，創新是發展。要創新工作模式，堅持用創新的思路謀劃工作，用創新的實踐破解難題，用創新的辦法創造機遇。要創新管理手段，加快推進以信息化為依托的征管改革和財稅銀庫一體化建設，積極推進網上報稅，完善征管信息系統功能，不斷提高信息技術的應用水平;樹立管理出效益的理念，建立以績效為導向的部門預算編制模式，完善各項稅收和非稅收入征管、財政支出預算執行的獎勵與懲罰措施，不斷強化開源節流工作，切實提高科學理財水平。要創新管理機制，鞏固規范建設成果，完善績效管理考核辦法，健全工作評價體系，嚴格督促、指導、檢查，增強干部隊伍的理解力、執行力和操作力，確保全年各項工作任務圓滿完成。要創新管理方式，加快推進財稅文化建設，豐富文化內涵，力求用財稅文化感召廣大干部職工，形成干事創業的強大合力。

四、圍繞效能提升，合力共為，全力確保財稅工作實效

全面完成今年的財稅工作任務，促進全市財稅事業新的跨越，關鍵在領導，推進看合力，落實靠干部。

一要加強財稅工作領導。各級黨委、政府要高度重視財稅工作，經常聽取財稅情況匯報，研究財稅工作，指導和解決財稅改革、發展中遇到的重大問題。領導干部要帶頭學習財稅知識，掌握工作規律，不斷提高駕馭實際工作的本領，把握工作主動權。政府分管領導要時時刻刻把財稅工作抓在手上，把財稅情況裝在腦中，親自協調解決財稅工作中遇到的實際困難和問題，確保財稅工作有條不紊的開展。市財稅收入目標明確后，各縣(市、區)政府要立即召集財稅部門，認真加以研究，抓緊落實到位。

二要加強部門協調配合。加強財政、國稅、地稅與人民銀行、各專業銀行的配合與協作，建立健全部門之間的工作協調機制和信息共享機制，努力形成齊心協力抓財稅收入的工作合力。財政部門要加強收入調度，加強財源監控，隨時跟蹤、分析財政運行態勢，積極向黨委、政府匯報情況，為領導決策當好參謀;征管部門要建立健全工作責任制，下到基層、下到企業、下到納稅戶，協調解決稅收征管工作中的具體問題，確保收入正常、均衡入庫;金融部門要配合財稅部門，實現收入及時、快捷入庫。人事、民政、教育、勞動保障等部門要加強對干部職工工資發放和社保資金等涉及民生工程資金在撥付當中的協調與配合;公、檢、法、司和監察、審計等職能部門要履行職責，依法打擊暴-力抗稅、截留財政資金等違規違法行為。

三要加強機關效能建設。以深入開展“機關效能年”活動為契機，在提高行政審批時效上，堅決落實省政府提出的“三個至少縮減30%”的要求，把現有行政許可事項至少縮減30%、把投資項目審批事項至少縮減30%、把行政審批時間在各自現有承諾的基礎上至少縮減30%，切實提高辦事效率，力爭我市項目審批在全省時間最短、效率最高;在增強行政績效上，繼續推進國庫集中收付和“一卡-通”試點改革，盡量減少資金流轉環節，特別是要將惠農資金及時、足額落實到戶、直補到人;在規范執法行為上，深化行政執法體制改革，依法理財，依法治稅，政務公開，進一步擴大財稅工作的透明度，加強政府非稅收入管理，抓好行政事業性收費的清理和整治，切實防止亂收費、亂罰款、亂攤派的現象。

四要加強干部隊伍建設。好的干部隊伍，是抓好工作的關鍵;好的工作作風，是履行職能的保障。各級財稅部門要繼續加強自身建設，努力提高隊伍素質，切實做到“五個更好”：一是“參謀”要當得更好。要立足全局思謀，著眼長遠籌謀，狠抓落實細謀，真正做黨委、政府決策的高級參謀和助手。二是“管家”要做得更好。要勤學習、深鉆研、多調研，扎扎實實煉就生財、聚財、用財和治稅的本領，為政府理財把好第一道關。三是保障要搞得更好。按照輕重緩急、統籌兼顧的原則，妥善安排好財政經費支出。無論在什么情況下，都要把保吃飯、保民生、保運轉、保穩定放在突出位置，都要確保黨委、政府所作出的重大部署和重要工作所需經費。對于其他一般性支出，能省則盛能壓就壓。四是爭取上級支持要更好。尤其要高度重視與省直機關的聯系與溝通，通過經常聯絡，密切關系，確保信息早掌握，以爭取上級更多的支持，始終把握我市財稅工作的主動權。五是廉政要抓得更好。建立健全工作制度，強化制度約束，在稅收管理上依法依規，不收“人情稅”;在支出管理上嚴格把關，不做“老好人”。

同志們，今年的財稅改革與發展任務十分繁重，圓滿完成這一任務光榮而又艱巨。各級財稅部門要以科學發展觀為統領，按照市委、市政府的決策部署，堅定信心、攻堅克難，扎實工作、奮力拼搏，努力為實現我市的趕超式發展作出新的更大貢獻。