第一篇：審計局長在在局機關全體人員會議上的講話

在本局全體人員會議上的講話

同志們：

今天，召開全局人員會議，主要任務是，傳達學習市委三屆九次全會精神，回顧總結上半年工作，對下半年任務進行再動員，確保全年各項目標任務完成。

7月22日，市委召開三屆九次全會，對全市上半年工作進行回顧總結，研究部署下半年任務。市委書記**代表市委常委會作了題為《再接再厲 迎難而上 在開放創新道路上邁出更加堅實的步伐》的工作報告。報告中的數據表明，今年以來，全市經濟呈現“持續回升、較快增長”的良好勢頭，主要經濟指標實現“雙過半”，新興產業加快集聚，城鄉建設全面加快，開放創新取得新的突破，人民生活持續改善，社會總體和諧穩定。上半年，預計全市實現地區生產總值970億元，可比增長14.6%，比去年全年提升0.8個百分點；財政總收入215.2億元、地方一般預算收入85.4億元，分別增長43.5%和42.1%。

**書記在講話中指出，完成好今年目標任務，“三年再來一個大變化”就有保證，實現“十一五”和市第三次黨代會提出的目標任務就能落到實處。他要求全市上下充分認識當前形勢的復雜性，始終保持清醒頭腦，及早做好應對準備，力求趨利避害、1 化危為機；充分認識“三年再來一個大變化”的重要性，切實增強目標必成意識，咬定目標不動搖，狠抓落實不懈怠，務求全面完成今年各項任務；充分認識到精神狀態在發展中的關鍵性，始終保持一股創新創業的闖勁，以超常規的思路和舉措來創造科學發展跨越發展的新業績。

全會提出，要立足全局，著眼未來，堅定不移地推進開放創新“雙輪驅動”戰略。**書記強調，堅持開放創新“兩個輪子”一起轉、協調轉，既是我們打牢基礎、積蓄力量的現實選擇，更是我們構筑發展新優勢、提升核心競爭力的長期戰略。只有開放創新“兩個輪子”一起轉、協調轉，才能推動發展方式真轉、快轉、轉好，才能打好轉型升級主動仗。一要以發展新興產業為取向，全力打造以裝備制造這一傳統優勢產業，生物醫藥、電子信息、新能源三大新興產業和若干個新興產品集群為主體的“1+3+N”的**特色產業體系；二要以集聚高層次人才（團隊）為核心，更有針對性地發展高等教育和職業教育，更大力度地推進高起點引進、高位嫁接和高水平產學研合作，著力構建開放式創新格局。以產業化發展為目標，大力推進中國**城建設，力爭通過3至5年的努力，躋身國家級高新區第一方陣，基本建成“中國第一、世界有名”的**名城，真正使中國**城成為**最具影響力的城市名片；三要以提升承載功能為重點，進一步明確開放重點、加強載體建設、優化開放環境，加快形成“一城一區一園一帶”的產業開放格局，努力實現對外開放的新突破；四要以完善 2 機制為抓手，建立健全科學的工作機制、政策機制和評價機制，形成推進“雙輪驅動”戰略實施的強大合力。

**書記要求，在抓好“雙輪驅動”戰略的同時，全面推進，務求實效，促進經濟社會協調發展。他講了五個突出：突出解決經濟運行中的矛盾和問題，在穩增長促發展上見成效；突出重點工程建設，在提升中心城市功能上見成效；突出文化改革發展，在提升**影響力上見成效；突出“125” 工程，在提升農業農村發展水平上見成效（“125”工程是指：在去年推進4個小城市建設的基礎上，今年再重點打造4個小城市，同時繼續加大**、**兩個鎮農民集中居住新型社區建設力度，形成“4+6”的工作格局；著力推進全市22個重點鎮發展，加快將其做強做優做美；同時在全市范圍內重點扶持50個重點村）；突出加強社會建設和管理，在提升和諧發展的水平上見成效。同時，要在新的起點上科學謀劃“十二五”發展，認真做好“十二五”規劃編制工作。

**書記最后指出，實施“雙輪驅動”戰略、沖刺三年大變化，關鍵要有一支高素質干部隊伍。他要求全市各級黨委以改革創新精神全面加強黨的建設，把深化主題教育、開展創先爭優活動引向深入，把基礎組織建設進一步向縱深推進，把各級領導干部勤政廉政建設落到實處，不斷增強各級黨組織的創造力、戰斗力和凝聚力，提升各級領導干部推動科學發展的能力和水平，為完成全年目標任務提供堅強保證。

**書記的報告篇幅不算很長，但觀點新穎，內容豐富。希望 3 大家會后能夠抽出時間，通讀報告全文，及時了解市委、市政府的工作中心，以使我們的審計工作更加自覺地與黨委、政府的中心工作保持同頻共振。

同志們，今年以來，我們審計工作與全市的經濟社會發展態勢一樣，也取得了很好的成績。1-7月份，全局共完成審計或審計調查項目**個，查出違規金額**萬元，管理不規范及損失浪費金額**萬元，應上交、減少財政撥款或補貼**萬元，應歸還原渠道及調賬處理**萬元。為促進全市經濟社會平穩較快發展提供了有效審計監督服務。

一、認真落實上級部署，按時保質完成省廳下達項目 截至到現在，今年，我局已按時高質量地完成省廳下達的項目12個。工作中，大家克服人手少、任務重的困難，科學整合審計資源，加強人員培訓，提高工作效率，取得了較好的效果。

1.加強人員調配。從領導層面上講，全局統籌安排，通盤考慮，能夠打破處室界限，根據審計項目需要，組建審計組，配強審計力量。從處室和審計人員層面上講，樹立了全局一盤棋的思想，大家都能夠顧全大局，服從調度，努力工作。同時，市局的工作也得到了各市（區）審計局的大力支持，特別是那些涉及到市（區）的項目，各市（區）審計局都能夠積極派人參加審計組，解決了市局人員不太了解被審計對象的困難，減少了溝通、熟悉的過程，提高了工作效率。

2．加強學習培訓。財金處在地方政府性債務專項審計調查 4 項目實施前，認真組織審前培訓，吃透省廳工作方案精神，確保上下級審計機關口徑一致、工作同步。經貿處在重點產業調整和振興專項引導資金績效審計調查中，建立審計項目聯絡員制度，及時掌握和解決審計工作中存在的問題，提高了審計質量。外資處人員主動向環保專業人員請教，并利用網絡學習污水處理知識，設計內控審計調查表、項目實施效益表等，準確地掌握有關信息，有的放矢地確定重要性水平，進行風險評估，取得了事半功倍的效果。

3．加強部門協調。針對省下達項目一般都涉及多個部門或單位，且被審計對象組成情況復雜，而有些單位又不屬于常規審計對象、對國家審計了解不多的特點，農環處主動與市發改委、環保局等部門協調，召開了資源環境審計工作座談會，請他們派員參加審計組，既促進了審計調查工作的順利進行，又提升了審計的效果。

二、突出審計重點，審計工作成效顯著

在做好省下達審計項目的同時，我們圍繞市委、市政府工作中心，結合**實際，突出重點，依法審計，審計工作取得了明顯成效。

1.財政審計繼續深化。財政審計中，注重把握財政資金分配、管理和使用總體情況，重點檢查預算執行、專項資金的合規性、效益性，促進深化預算管理、優化支出結構、提高財政資金使用績效。積極適應市區財政體制調整后的新情況，在組織實施地稅 5 審計時，把市區作為一個整體，檢查地稅部門執行國家稅收政策、履行征管職責、稅收稽查執法情況，分析稅源結構性增收減收原因，評價地稅部門的稅收征收管理工作質量與效率，在審計報告中深入分析了市區地方稅收過于依賴房地產業的結構性缺陷，指出提前征企業稅收和政府性基金劃轉不及時等問題，并提出了相應的處理意見。將同級審與投資審計、專項資金審計、部門預算執行審計相結合，重點揭露和反映預算管理、專項資金管理、投資項目管理中存在的問題，關注宏觀財政政策的執行情況，查找影響公共財政體系建設的體制性、機制性問題并提出對策建議。我局的預算執行審計報告受到市人大常委會的充分肯定。

2．投資審計成效明顯。一是審計建設性作用進一步體現。今年二月，市政府出臺了《**市市級政府投資項目管理辦法》等17項辦法，從投資項目年度計劃編制、專家論證、稽察管理、竣工驗收、以及項目資金撥付、審計管理、招投標監管、行政責任追究等方面做了明確的規范，為保證工程質量，控制工程造價，提高投資效益，提供了制度保證。二是跟蹤審計方法逐步規范。負責投資審計的兩個處，抓住項目的建設程序、工程招投標、合同管理、工程決（結）算和工程質量等關鍵環節，督促建設單位嚴格執行建設程序，建立健全內控制度。當前，重點建設項目審計基本實現了全程跟蹤審計。三是投資審計管理得到加強。通過近年來拆遷項目預算審計的探索，土審處起草了《拆遷審計操作規程》，擬訂了《外聘人員參與政府投資項目審計工作管理辦法》 6 和《外聘中介機構考核辦法》修正稿，現已印發有關方面征求意見。

3．民生項目得到加強。我局注意把維護人民群眾利益作為審計工作的出發點和落腳點，重視涉及民生的專項資金審計，努力揭示并糾正資金使用和管理中存在的問題，保障了專項資金的安全、合規，促進了各項惠民政策的落實到位。投資處、行社處等處室認真開展住房公積金審計、2009年市殘疾人就業保障基金專項審計調查等與群眾利益密切相關的項目。其中住房公積金績效審計分析報告得到市政府領導的充分肯定。**副市長在住房公積金績效審計調查報告上批示：“這份調查報告很好，請公積金中心根據報告中的建議，采取有效舉措整改”。

4．“三責聯審”全面推行。今年，我局安排“三責聯審”項目4個。審計中，經審辦著力探索和改進經濟責任審計方法，加大審計調查的比重，深化經濟責任審計內容，推行績效審計方法，以適應“三責聯審” 的要求。在已經完成的2個項目中，分別查出了有關單位違規給受處分人員發放目標獎和年終考核獎、內部出版物監管不到位，在下屬單位基建項目中套現帳外列支辦公樓裝修費用和基建項目把關不嚴多付工程款的問題。紀監部門正在追究相關領導的責任。

5．審計信息化建設再創佳績。我市審計信息化建設在去年取得歷史性突破的基礎上，今年又取得新的成績。**被審計署評為全國25個優秀典型審計案例之一，**以及**被評為審計署AO 7 應用案例優秀獎，****各有一篇被評為審計署AO應用案例應用獎。另外，****各有一篇被評為鼓勵獎。

回顧今年以來的審計工作，主要有以下三個特點：

一是審計計劃確保緊貼中心，突出重點。年初，在深入調研、擬定審計計劃初稿后，分別召開了人大代表、政協委員和行風監督員座談會，征求有關綜合經濟管理部門的意見，了解社會關心的熱點，增強審計的針對性，使審計工作的重點更加突出。

二是審計項目力求提升質量，做優做精。在注重整合審計資源，完成審計項目的同時，不斷完善審計質量控制體系，調整了外聘中介機構備選庫，修訂完善了審計質量考核辦法，建立了審計執法責任制、重要審計項目審計方案集體審定制度，通過審計方案審定會、審計報告審定會，優秀審計項目評選、審計機關綜合考核等活動，對審計工作進行全面檢查和考評。

三是考核評比立足全面規范，整體提高。審計機關綜合考核和優秀審計項目評比活動，不再是單純排定座次、評出優秀項目，而是以考核為手段，主要目的是促進規范，提高審計質量。為此，我們把重點放在考核評比的后續工作上，針對審計項目質量考核發現的問題，進行總結點評，并將問題和點評印發全市審計機關，要求對照整改；在全市組織優秀審計項目巡展，組織審計人員觀摩學習優秀項目檔案，加深審計人員對審計規范化、審計成果開發的理解，審計人員的審計質量意識進一步增強。

在看到成績的同時，我們也一定要清醒地認識到我們工作中存在的問題和不足：審計人員業務水平和綜合素質與審計工作的要求仍然存在差距；審計項目在檢查、揭露和查處上力度不夠，績效審計的成效還不夠明顯，對審計整改的跟蹤檢查不夠，審計的建設性作用沒有充分發揮；審計成果轉化工作和應用水平有待提高，等等。這些，都需要我們在今后的工作中加以克服和改進。

關于下半年的工作，年初的計劃安排已經十分明確，現在需要做的是，在總結上半年工作的基礎上，針對存在的不足和薄弱環節，分析原因，查漏補缺，抓好落實，加快審計進度，加大審計力度，挖掘審計深度，組織實施好既定的審計項目。所以，具體工作我就不講了，重點談一談抓執行、抓落實的問題。

一要提高認識，增強履行職責的緊迫感

7月21日，我受市政府委托，向市三屆十七次人大常委會作同級審工作報告。與往年相比，今年的報告，我們作了一些改進，對發現的問題進行了點名披露，引起了大家的關注，得到了人大常委會組成人員的充分肯定。人大常委會還要求我們進一步提高審計工作透明度，不僅在報告中點名，在網站上公告，還要將審計報告登在報紙上公開。這對審計工作既是動力，也是壓力。應該說，近年來，我們審計的外部環境得到了相當的改善，審計形勢越來越好，黨委、政府和社會各界對審計的期望值越來越大，審計地位也越來越高。對此，我們需要保持清醒的頭腦，正確對 9 待所取得的成績，正視存在的不足，充分認識自己肩負的責任和使命，切實增強做好審計工作的緊迫感，充分發揮好審計監督職能作用。當然，增強緊迫感不僅僅是思想認識上的，也有時間上的緊迫感。不知不覺，2010年只有五個月了。我們一定要加快工作進度，提高工作效率，盡可能將項目完成時間趕前，完成質量提高，審計分析到位，審計建議可行，圓滿完成全年目標任務。

二要以身作則，增強領導班子的凝聚力

在今年2月26日召開的全市審計機關“雙先”表彰暨勤政廉政工作會議上，我講過，一項工作能否推動，能否取得實效，很大程度上取決于我們領導干部能否放下架子，沉下身子，以身作則抓落實。之所以這么說，是由于領導干部所處的地位和所擔負的職責決定的。我們要繼續堅持“一把手”負總責，班子成員各負其責，一級抓一級，層層抓落實的領導機制。每一個班子成員都要切實抓好職責范圍內的工作，認真履行領導責任，以身作則，率先垂范，以人為本，帶好隊伍，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，切切實實地為審計人員開展工作創造好的條件，幫助解決實際困難，更多地關注審計人員的工作、生活和成長，讓審計人員時時感到組織的關心和愛護，從而提高工作的積極性、主動性和創造性，提高我們領導班子的凝聚力、號召力。

三要改進作風，提升審計隊伍的戰斗力

記得付笛生唱的這么一首歌：“一支竹篙呀,難渡汪洋海，眾 10 人劃槳喲,開動大帆船。”還有一句話叫做，團結出生產力，團結出戰斗力。一個單位就是一個集體，集體的工作需要整體的配合才能干好。年初，我們在全市審計機關大力倡導“團結、緊張、嚴肅、活潑”的優良作風。這不是一時的心血來潮，而是根據實際狀況提出來的，需要我們長期堅持下去的。我們講團結，就是要增強全局的團隊意識，增強處室的協作意識，做到人與人之間多一份理解，多一份信任，多一份尊重，多一份包容，杜絕內耗，營造輕松和諧的工作氛圍。這樣，大家才能帶著愉悅的心情來上班，保持良好的精神風貌。當然，我們講團結講活潑，也不是你好我好大家好，要張弛有度，保持適當的緊張和嚴肅，否則人就會自由懶散、失去目標。當前，在我們少數同志身上存在工作應付、得過且過，推諉扯皮、紀律松弛的現象，有的不參加局里召開的會議、組織的活動，有的即使參加了，點個卯就開溜，露個臉就走人，好像忙的不得了。至于在忙什么，就不得而知了。大家要知道，我們搞審計是工作，參加會議和活動也是工作，不能有失偏頗。我說的這些現象，希望大家有則改之無則加勉，愛崗敬業，踏實工作，嚴格遵守各項規章制度，認真執行審計工作規范和上級要求，真正把心思用在工作上，把精力花在學習上，把功夫下在落實上，不斷提升我們審計隊伍的戰斗力，多出審計精品、多出審計成果。

四要強化監督，提高審計的執行力

提高審計執行力，需要有相應的制度保證和人力支持。針對 11 工作中存在的不足，今年，我們將繼續改革創新，完善審計工作機制，著力提高審計的執行力。一是抓住機構改革契機，準備在局內設機構中明確負責督察的處室，建立審計督察制度，依法檢查審計決定執行情況，督促糾正和處理審計發現的問題，提高審計報告、決定的執行力。二是進一步完善目標管理機制，抓好目標任務的細化、量化、實化，使每一項工作都有專管之人，每個人都有應負之責，完善績效評價機制，更加突出工作實績考核，重點看審計項目能不能出精品、計算機應用能不能出成效、信息宣傳能不能被采用、理論研討能不能出成果，真正把評價標準放在完成任務快慢、工作質量高低、精品項目多少、社會反響好壞上，在審計機關內部確立起以實干論英雄、憑實績排位次的工作導向。

五要清正廉潔，增強審計機關的公信力

公生明、廉生威。清正廉潔，既是增強審計機關公信力的基礎，也是執行黨紀條規，貫徹上級精神，依法開展審計的必然要求。6月25日至27日，審計署黨組中心組召開第二季度學習會。劉家義審計長在學習總結講話中指出，加強黨風廉政建設一是要依法履行職責，二是要公開、公平、公正地選拔任用干部，三是要嚴于律己，防止以權謀私。他說，審計機關要堅持不懈地抓好黨風廉政建設，嚴格做到守法、守紀、守規、盡職。

貫徹落實審計長的講話精神，我們要從三個方面切實加強黨風廉政建設：第一，進一步深刻認識到加強黨風廉政建設的必要 12 性、重要性和緊迫性。第二，始終把黨風廉政建設作為審計工作的“生命線”和“高壓線”來抓，處理好五個方面的關系：一是處理好學習和踐行的關系；二是處理好廉政與勤政的關系；三是處理好自律與他律的關系；四是處理好個人與社會、個人與集體、個人價值與審計事業的關系；五是處理好人文關懷與嚴格管理的關系。第三，切實采取有效措施，探索適應新形勢下黨風廉政建設的方法。抓好制度建設與執行，堅持黨風廉政建設與業務工作兩手抓，切實履行審計職責，大力促進反腐倡廉建設。

同志們，目標早已明確，關鍵在于抓落實。讓我們團結起來，群策群力，再接再厲，以硬朗的作風、強有力的執行，努力開創審計工作的新局面，為實施市委“雙輪驅動”戰略，實現****作出新的更大的貢獻。

第二篇：政協主席在在機關全體人員會議上的講話

政協主席在在機關全體人員會議上的講話

同志們：

區政協十屆一次會議閉幕已經有一周多時間了，這幾天，我和副主席、秘書長、機關各處室等不同層面的同志進行了深入交談。由于時間關系，來不及與每一位同志一一交談，利用今天這個機會，和大家見見面、交流一下思想。這段時間以來，機關全體同志圍繞籌備召開區政協十屆一次會議、做好本屆區政協開局的各項工作付出了很多辛勞，大家積極主動、團結協作、盡心盡力，展現了很強的凝聚力和戰斗力。借此機會，我向同志們表示感謝和慰問！

政協機關是政協組織的辦事機構，是為人民政協履行職能服務的機關，肩負著參謀、組織、聯絡、協調等重要任務，是做好政協工作的重要基礎和保證。多年來，區政協機關緊緊圍繞強化服務意識、提高服務水平、提升服務成效，著力加強思想政治建設，著力健全完善各項制度機制，著力創新工作方式方法，著力加強作風建設，為歷屆區政協履行職能提供了重要保障，為做好全區政協工作、推進全區政協事業發展作出了重要貢獻，也為推動全區經濟社會發展發揮了重要作用。可以說，區政協工作的每一項成績、每一點進步，都飽含著機關全體同志的心血和汗水，凝結著大家的智慧和奉獻。對于政協機關的工作，全區上下和廣大委員是充分肯定的。

當前，全區各行各業各個方面都在為落實區第十三次黨代會確定的任務目標、為建設新時代現代化活力品質強區奮勇拼搏、全力而為。在這種形勢下，我們不應當，也沒有任何理由置身事外。如何服務大局、履職盡責，我認為，應該從以下三個方面入手。

一、別人怎么看

“別人怎么看”，從大的方面講，是別人怎么看市中，從小的方面講，是別人怎么看政協。

我首先談一下，別人怎么看市中。可以說，過去的市中一直是站在全市發展的第一梯隊當中，無論是經濟社會各項事業，還是干部隊伍建設，都得到社會各界的一致好評。但受制于城市發展布局、歷史遺留問題制約，市中這幾年的發展逐漸變緩，外界對市中的評價也是“暮氣”重了，“底氣”少了，“銳氣”減了，認為市中掉隊了。毋庸諱言，這幾年市中的發展的確慢了，也確實滑落到第二梯隊，甚至是后幾名，這是我們不能忽視的現實存在，這個現實就更需要我們全區上下共同努力，全力趕超。

再說我們政協，一直以來，一些人對政協存在錯誤認識，認為政協不拍板不決策，沒任務沒壓力，有職無權，是清水衙門，是二線單位；認為政協不能沒事找事，主動開展工作等于給黨委政府增煩添亂；認為政協工作人員工作熱情不高、動力不大。這些偏見，既破壞機關形象，又影響政協事業的大局。但反思一下，我們是不是也有這些問題，我們的思維方式是不是固化了，我們的工作狀態是不是懈怠了，我們的工作標準是不是降低了。

二、我們怎么辦

一要更新觀念、摒棄偏見。我們要徹底杜絕“二線”思維。政協組織不同于黨委政府，有其自身特點和規律；但政協機關同其他黨政機關一樣，首先是機關、是黨的機關的一部分，必須重視機關工作作風、工作狀態、工作質量的問題，必須解決好想干敢干實干的問題。特別是在“建設新時代社會主義現代化活力品質強區”的共同目標任務面前，全區各機關雖然分工有不同、職能有差別，但都是不可或缺的力量，機關工作沒有“一線”“二線”之分。區分“一線”“二線”的關鍵不在于在什么崗位，而在于你怎么看、怎么干、干得怎么樣、作用發揮得怎么樣。如果我們提出的建議能夠直接解決“活力品質強區”建設的難點問題，我們的調研能夠有效推動統籌高質量發展，我們的協商能夠有利于防范化解風險，我們的聯誼能夠促進我區的改革開放，那么，我們做的工作就是“一線”的工作，我們發揮的作用就是“一線”的作用。作為政協機關工作者，要勇于攻堅克難，敢于真抓實干，通過實實在在的作為體現政協擔當，通過實實在在的作風展現政協形象，通過實實在在的業績實現個人的人生價值。

二要躬身入局、奮發作為。我們要以“一線擔當、一線作為”，積極投身到“品質強區”建設的生動實踐中，真正做到歸位在位在狀態、履職盡責盡全力。要全面把握新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，對標區第十三次黨代會提出的新部署新任務新要求，把助推我區經濟社會全面發展作為貫穿五年履職工作的著力點。圍繞加快推進新型城市化，聚焦智慧化、綠色化、均衡化、雙向化，建務實之言、獻管用之策。圍繞統籌高質量發展和防范化解風險兩大任務，組織委員認真調研，深入協商，助力發展。圍繞改革開放、社會治理、制度機制三個關鍵和戰略、空間、產業、生態四個支撐，積極開展協商議政，強化監督，助推落實。堅持系統觀念，統籌確定工作重點，精準安排協商議題，綜合運用履職方法，進一步促進政協工作提質增效。對于這個問題，我們已經有了一些答案，我們的幾位副主席按照區委的統一部署，前往一線開展工作，用實際行動融入全區發展。

三要建章立制、全力擔當。加強制度建設，按程序辦事，是提升機關辦事效率和水平的必然要求，也是提高工作科學化水平的必要保證。近年來，大家認真貫徹落實中央和省、市、區委關于做好政協工作的部署，建立和完善了一系列工作制度和會議制度，基本覆蓋了政協履職、機關工作、黨的建設的各方面和各環節，對于規范工作運行發揮了重要作用。但對照黨代會提出的“把制度機制擺在更加突出位置，充分發揮明確導向、規范行為、提高效率、實現長效的重要作用，推動各項工作更加科學規范高效”的要求，我們在制度建設、提升工作的規范化水平上還有很大的空間，還存在有的制度老化、有的規定不夠細化的問題。這就需要我們繼續在完善和創新制度方面下功夫。要全面建立健全以“研判、決策、實施、反饋”為閉環的工作運轉體系，以“目標、問題、責任、時限”為導向的工作推進體系，以“調度、督查、考核、獎懲”為手段的工作促成體系，并以此形成一系列精煉、務實、管用的政協規章制度，真正實現在組織覆蓋的基礎上強化工作覆蓋，在有形覆蓋的基礎上強化有效覆蓋。

三、我們干什么

關于我們怎么干，我認為，就要做好兩件事。

第一件事，就是敲邊鼓。履行政治協商、民主監督、參政議政職能，就是為黨政鼓與呼，就是通過敲邊鼓的形式為黨政凝心聚力，助力發展。政協工作有“為”才能有“位”。我們要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，勇于探索，勇于實踐，創造性地開展工作，努力提高政協履行職能的水平和成效。一是切實抓好政治協商。政治協商對于促進黨委、政府決策的科學化、民主化，對于增進了解，擴大共識，增強團結，有著重要的作用。協商的題目不在多，關鍵要抓住重點，抓出實效。我們要選擇幾個事關全區大局的重要問題進行協商討論。要組織委員并聯合各民主黨派、工商聯，圍繞議題，認真調研，提高協商水平。協商的形式可以多層次，重大問題可在政協全會、常委會議或主席會議上進行協商討論；涉及一個方面的問題，可以由專委會與黨政有關部門對口協商。二是切實抓好民主監督。要從我區實際出發，有針對性地拓寬監督的內容，創造一些更加有效的形式。比如在政協常委會上，可請有關部門對委員反映較多的問題作出說明，聽取委員意見、建議，推動有關問題的解決。在發動委員通過例會、調查視察、提案、反映社情民意等多種方式進行經常性民主監督的同時，也可以進行重點專題的視察，加大民主監督的力度，以利于更好地發揮人民政協民主監督的作用。三是切實抓好參政議政。開展參政議政，要十分注意把握政協的特點，選準角度，發揮優勢，多出精品。要注意前瞻性，注意選擇那些重要而又有長遠意義的題目，或者黨委、政府部門要抓但還沒有集中精力抓的工作，通過深入調查，提出具有超前意識的建議和具有戰略眼光的思路。要注意針對性，當前要圍繞區黨代會確定的主要目標，就加快新型城市化、構建現代產業體系、深化改革開放、創新社會治理、推進生態優化、創造幸福生活、建強制度機制等問題，加強調研，提出真知灼見。

第二件事，就是干實事。政協工作是“軟任務”，沒有“硬指標”，工作彈性和空間大，可多可少，可深可淺，如果自己不干實事，政協就成了擺設，有你沒你無關大局。所以，我們要始終堅持一級帶著一級干、一級干給一級看、一級抓一級、一級對一級負責，挑最重的擔子、啃最硬的骨頭。要積極踐行“一線工作法”，深入一線推進項目、深入一線調研課題、深入一線開展監督、深入一線雙向發力、深入一線征督提案、深入一線收納民意，要重點做好六個方面的工作：一要充分發揮政協委員人才薈萃、聯系廣泛的優勢，通過委員與各類商業協會、專業機構建立聯系，幫助推動產業招商和項目落地。二要圍繞中心工作積極建言獻策，聚焦全區奮斗目標，圍繞“兩大任務”“三個關鍵”“四個支撐”，立足小切口，深入調查研究，為區委、區政府各項工作部署落地見效提出行之有效的思路、對策。三要創新開展政協工作，打造更多亮點品牌，不斷探索和豐富民主協商的內容、方式，找準突破口，提振精氣神，持續爭先進位，讓專門協商機構真正“專”出特色、亮點和品牌。四要全力服務建設濟南中央活力區、濟南中央商埠區和山東能源互聯網產業集聚區“三大戰略”，全員上陣，主動融入，加強協調，發揮作用。五要積極參與重點項目建設，在征遷項目上合力攻堅，在服務企業項目上主動上前，及時幫助解決困難問題，確保重點項目有序推動。六要幫助破解一批歷史遺留問題，發揮政協聯系廣泛優勢，解疑釋惑、化解矛盾，有效促進企業生產、群眾生活、經濟發展和社會穩定。

最后，我再強調一點，就是要高度重視機關廉政建設。廉潔問題沒有有權無權之分，沒有黨內黨外之分，沒有職位高低之分，只有一個標準，一個底線。要高度重視抓好機關廉政建設，認真貫徹落實中央八項規定精神和省、市、區委有關規定要求，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，努力營造風清氣正的良好政治生態。

同志們，政協事業是黨的事業的重要組成部分。現在我和幾位副主席、秘書長加入到政協這個大家庭中來，與大家一起，能夠為全區政協事業發展作出積極的貢獻，這是黨交給我們的光榮使命，也是難得的緣分。讓我們在區委的堅強領導下，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實中央決策部署和省、市、區委工作要求，進一步加強和改進政協機關建設，提高機關工作水平，為把我區政協事業不斷推向前進，為“建設新時代社會主義現代化活力品質強區”作出新的更大貢獻。

謝謝大家！

第三篇：在物業公司全體人員會議上的講話.doc最新

在物業公司全體人員會議上的講話

（2013.10.5）

同志們：

今天物業公司召開全體人員會議，開得很及時，也很有必要。剛才大家對當前工作提出了一些看法和建議。這說明大部分員工有主人翁的意識，時時在關心公司的發展。物業公司兩位經理作了小結和安排，我都同意。

前段時間，在****顧問組的大力支持和精心指導下，在全體銷售人員、物業員工、工程部技術人員的共同努力下，實現了順利交房。在交房期間，你們冒著酷暑，頂著烈日，克服了業務不熟、經驗不足、辦公條件簡陋等困難，各部門通力合作，上下齊心協力，使交房工作順利進行，受到了業主的好評。對大家辛勤的付出和不懈的努力，我向你們表示誠摯的敬意！

近段時間，隨著業主陸續進入小區開始設計裝修，整個小區進入了裝修階段，物業的工作量在不斷加大，工作性質也發生很大變化，在此期間，我們物業公司在內部管理上和對外的服務上不同程度地暴露出一些問題，據業主反映：我們的服務跟不上、態度不夠好、儀表不端莊，甚至在職業道德方面也出現了一些不良傾向；各崗位之間有時工作不夠協調，推諉扯皮的現象時有發生，員工之間矛盾激發等等。這些問題雖然是個別現象，但如不及時發現，及時糾正，勢必對物業公司的形象產生不良影響。為此，我在今天的會上提出幾點看法和意見，一、要提倡愛崗敬業。

不管從事什么行業，不管在什么崗位，都要做到愛崗敬業，也就是要熱愛本職工作，全身地投入工作。一個不敬業的人，一個沒有責任心的人，走到哪里都是吃不開的。所以，希望大家認真學習，熟悉并掌握本職工作崗位的業務知識和技能，積極主動工作。要互相學習，互相幫助，互相支持，共同進步，爭取當一名合格的員工，優秀的員工。

二、要提高服務質量。

我們的物業是服務公司，屬于服務行業，行使服務的職能。因此，我們不但要有服務的意思，還要有服務的本領。也就是說你想做事，還要會做事。要通過學習、教育培訓、探索、來增強服務意識、提高服務水平，從而提高服務質量。要經常換位思考，我們既服務他人，也被他人服務，要理解業主的心情和感受。要善于溝通，善于協調，了解和掌握業主的心理，取得業主的理解，支持和配合。要推行首問責任制，這是政府部門服務窗口推行的一項制度，就是第一個接受問事、辦事的人不希望大家引起重視，抓好貫徹落實。能說不知道，這事不歸我管。你辦不了或管不了的事，要主動幫助聯系到管事的人或辦事的人。我相信，通過大家的共同努力，我們的服務水平和質量會逐步提高，取得成效績。得到業主的認可。

三、要注重職業形象。

當前，各行各業都很注重職業形象，特別是航空，鐵路，銀行等職業形象比較好，旅游行業職業形象就比較差。物業公司雖然不能與他們相比，但在同行業中差距也很大。我們雖然公司規模不大，但我們的目標是要做精做細做優。我們的職業形象好不好，關系到小區的品質，我們的一言一行，一舉一動業主都看在眼里，都會做出評價。保安人員是穿制服上班的，是一支準軍事化的隊伍，要求更要嚴格。我在今天會上再特別強調一下，全體保安人員上班時要做到著裝整齊，舉止端莊，最好留短發型，因為我們不是搞文藝體育的，發型不要奇型怪狀，上崗時最好不抽煙。我們的職業形象好不好，業主每天都在給我們打分。我希望大家都來注重作風的養成，塑造良好的職業形象，為物業公司爭氣，為小區爭光。

四、要注重道德修養。

古人講“厚德載物”，現階段黨中央提倡“以德治國”，充分說明德的重要性。當前，我們國家號召抓好“三德”教育，提高公民素質。“三德”就是社會公德、職業道德、家庭美德。通過“三德”教育，使全體公民做到：在社會上是個好公民，在單位上是個好員工，在家庭里是個好成員。我們今天主要講一下職業道德。當官的有官德，當醫生的有醫德，當老師的有師德。我們都盼望當官的都是好官、清官，我們去尋醫問藥也想挑選醫德好的，我們的子女上學也想找個師德好的。同樣，我們的業主也希望有個職業道德良好的物業團隊來管理小區。因此，我們不允許有違背職業道德的現象存在。比如說：業主給了好處就好說，就熱情，不給好處就為難你，就態度不好。如果有這種現象就要及時糾正過來，做一個有德有才的人。

五、要嚴格遵紀守法。

遵紀守法是對每一個公民的基本要求，我們每個員工必須嚴格遵守。我們的員工如果出現違法亂紀行為，公司也負有連帶責任。因此，我要求大家做到：不涉黑、不涉黃、不涉毒、不涉賭、不結交社會上品行不端，行為不良的朋友。平平安安，踏踏實實的過日子，讓父母放心，讓妻兒放心，讓公司放心。

以上是我對大家的要求和期望，也許有些方面講嚴了、管寬了，但都是為了大家好，請大家能夠理解。我們的物業公司剛成立不久，工作缺乏經驗，管理有待加強。希望你們能夠經常性的抓苗頭，階段性的抓傾向，不斷探索總結，促使物業的管理水平和服務質量再上一個新臺階，真正給業主一個放心的家。

我的講話完了，謝謝大家！

第四篇：市委書記在在市委常委會議上的講話

在市委常委(擴大)會議上的講話

(2006年8月18日)

同志們，剛才，我們傳達學習了中發[2006]14號文件精神。這是黨中央、國務院在準確把握經濟形勢的基礎上，就當前經濟工作作出的重大決策部署。全市上下特別是各級領導干部一定要按照中央和省委的要求，認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我就學習貫徹

中央和省委關于經濟工作決策部署，促進全市經濟平穩協調快速發展問題，講幾點意見。

一、切實把思想認識高度統一到中央和省委對當前經濟形勢的正確判斷上來

今年以來，全國全省經濟形勢總的很好，經濟社會發展保持了速度較快、物價水平較低、效益較好的勢頭，改革進一步深化，社會事業發展步伐加快。同時，經濟社會發展中也存在不少矛盾和問題。黨中央、國務院針對一些地方存在的投資增長過快，能源、資源、環境承載壓力不斷增大的現象，提出了加強和改善宏觀調控的政策措施。中央實施的宏觀調控決策是正確的、必要的、符合科學發展觀要求。省委常委(擴大)會議就如何貫徹落實中央決策部署，做好當前和今后一個時期的工作也提出了明確具體的要求。全市各級各部門一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領全局，進一步增強大局意識、責任意識和科學發展意識，堅決服從宏觀調控，確保中央和省委政令暢通。

我市今年的經濟形勢和全國、全省一樣，繼續保持了良好的發展勢頭。全市經濟發展速度明顯加快，效益大幅度提高；經濟結構進一步優化，經濟運行質量明顯提升；民營經濟迅速擴張，招商引資成效顯著；重點項目建設勢頭強勁，發展后勁明顯增強；資源節約和節能降耗進步明顯，環境保護工作進一步加強，生態市建設扎實推進，發展的穩定性、協調性和可持續性增強。但是在某些產業、某些企業、某些項目上存在一些不容忽視的問題，有的已建成項目耗能較高、污染較重、效益較低，需要加以治理；新上項目高科技、高附加值、高效益的偏少，需要加以調整，等等。必須看到，實現又快又好發展仍是全市各級黨政肩負的重大政治使命。全市各級一定要辯證看待當前宏觀經濟形勢，準確分析把握政策導向，切實提高對當前經濟形勢的認識，提高對調整優化經濟結構、轉變經濟增長方式的認識，把思想和行動高度統一到中央和省委的決策部署上來，統一到科學發展觀上來。要按照省委常委(擴大)會議精神特別是張高麗書記和韓寓群省長重要講話的要求，正確分析我市經濟形勢，肯定成績，正視差距，堅持行之有效的發展目標和工作思路，努力做好中央決策與棗莊實際相結合的文章，視挑戰為機遇，在宏觀調控中尋找加快發展的空間。要更加自覺地落實科學發展觀，更加注重速度和結構、質量、效益、后勁相統一，更加注重自主創新、節能降耗和環境保護，更加注重經濟社會民生、人與自然、改革發展穩定相協調，努力推動經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，促進經濟社會持續健康發展，確保實現全年經濟社會發展的任務目標，為“十一五”開好局、起好步打下良好的基礎。

二、以中央、省委決策部署為指導，努力做好結合文章，推動全市經濟又快又好發展

貫徹中央決策部署和省委、省政府的要求，做好當前和今后一個時期的經濟工作，必須結合我市實際，制定有針對性的措施，把中央確定的各項政策措施落到實處。

(一)認真落實宏觀調控政策。嚴把土地、信貸兩個閘門，嚴格市場準入標準，調整投資結構，引導信貸投向。要堅持以國家產業政策為指導，有保有壓，有所為、有所不為，重點發展節能、環保、高效的科技型項目，對那些能耗高、污染重、低水平重復建設的項目，一律不再審批，推動經濟發展實現由資源開發向綜合利用資源轉變，由規模型向質量效益型轉變。

（二）調整優化結構，加快城市經濟轉型。實施城市經濟轉型，是我們立足于全市長遠發展做出的戰略選擇。各級要著眼于構筑經濟發展新高地，從調整優化經濟結構入手，加快建設“一區九園兩帶三大基地”。一是抓住當前國際產業轉移步伐加快的機遇，積極與大型跨國公司搞好對接合作，大力發展非煤產業，拉長產業鏈，推動產業結構不斷提檔升級。二是積極實施“能源、建材、煤化工”三大基礎產業的品牌化、集團化、國際化發展戰略，引導產業集聚，著力打造特色產業集群。尤其要充分發揮駐棗大企業資金、人才和技術優勢，上大項目、求大發展，組建大型企業集團。三是大大力發展高新技術產業。注重運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，大力推進產業重組、科技創新，使建材、機械、紡織、造紙等傳統產業重新煥發生機，不斷提高市場競爭力和市場占有率。

活方式，搞好城鄉規劃建設管理，克服農村環境臟亂差的現象，特別是要認真抓好百個文明生態村創建工作，讓群眾享受更高質量的生活。三是切實解決好關系農民切身利益的實際問題。堅持從群眾最關心、最現實、最直接的問題入手，繼續搞好農村路、水、電、氣、醫、學和社會保障體系等熱點難點問題，使社會主義新農村建設真正成為民心工程。

(四)突出重點，集中抓好節能降耗、自主創新、環境保護，促進縣域經濟發展，繁榮發展服務業三項重點工作。一是要狠抓節能節水節地節材，大力發展循環經濟，走低投入、低消耗、低污染、高產出、高質量、高水平的發展路子，實現經濟社會的可持續發展。認真落實鼓勵自主創新的政策，進一步增強自主創新能力，推動技術創新，加快高新技術產業化進程。二是要加快縣域經濟發展。在不折不扣執行省里各項扶持政策的同時，從實際出發，研究制訂推動縣域經濟發展的各項政策，完善促進縣域經濟發展的體制和機制。進一步簡政放權，把能放的權力堅決放下去，加強和完善縣級政府的權力結構，使縣一級黨政能夠能夠根據自己的特色和優勢放手發展。各區(市)要啟動內部活力，推進政府職能改革，用制度保護和調動各級干部加快發展的積極性。要放手發展民營經濟，形成縣域之內人人想發展、人人干發展的良好氛圍。三是大力繁榮發展服務業。要進一步解放思想，轉變觀念，把服務業作為全市新的經濟增長點來抓。要把擴大內需作為基本立足點，積極引導消費需求。要按照“增加總量、優化結構、提升檔次、突出特色、培植財源、擴大就業”的總要求，搞好服務業規劃布局，培植發展特色餐飲業，發展膨脹新型流通業態，整合壯大旅游業，加快服務業市場化進程，力爭全市服務業增加值占全市生產總值的比重有一個較大的提高。

(五)創造性開展工作，努力破解制約發展的土地、資金等難題。要進一步加大招商引資的力度，建立健全“政府推動、領導帶頭，以企業為主體，以園區為載體”的招商引資機制，加強專業小分隊招商，完善節會招商，綜合運用產業鏈招商、園區招商、項目招商、以商招商等靈活有效的方式，使更多的“大、高、外、潔”項目和更多的資金流入我市。要提高土地投資強度，鼓勵建設多層標準廠房，提高土地利用率。充分利用工業園區中閑置的土地和閑置的廠房，充分盤活老工業區破產倒閉企業、生產不景氣企業的閑置資產，切實抓好土地的復墾，多渠道解決土地制約問題。要嚴格控制利用新征土地搞房地產，止停焦化、立窯水泥等項目的用地審批，新城辦公樓集中搞綜合寫字樓，把有限的土地用于發展二、三產業。

(六)認真解決涉及群眾利益的突出問題。要牢記立黨為公，執政為民，真心實意為群眾辦好事、做實事、解難事。一是要把群眾關心的熱點、難點問題作為工作重點。當前要重點做好群眾關心的吃水難、行路難、上學難、就業難、就醫難、住房難等問題，抓好農村通水、通路、通電工作，切實做好就業再就業工作，深化醫療衛生機構改革，大力發展教育事業，落實好“兩免一補”政策，搞好安居工程建設。二是要堅決糾正各種侵害群眾利益的行為。特別是要認真解決在農村土地征用、城市房屋拆遷、企業改制重組中損害群眾利益和拖欠職工、農民工工資等問題，切實維護群眾利益。三是關心困難群眾和低收入群體的生產生活。健全和完善社會保障體系，擴大覆蓋面，提高保障水平，增強保障能力。加強社會保險和社會救助工作，廣泛開展為困難群眾送溫暖獻愛心活動，特別是要安排好受災群眾的生產生活，把黨和政府的關懷和溫暖送到群眾心坎上。

(七)高度重視信訪工作，全力維護社會穩定，為加快經濟發展創造良好的社會環境。近期群眾上訪特別是來市集體上訪明顯增多，成為當前影響全市穩定的突出問題。各級領導同志要高度重視信訪工作，嚴格按照《信訪條例》的規定和職責分工，及時認真地解決好職責范圍內的信訪問題。要堅持“屬地管理、分級負責”的原則，凡是應由區（市）、鄉鎮、街道和企業等基層單位解決的問題，要妥善處理，不能發生到上級部門上訪。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，各業務主管部門作為解決信訪問題的責任單位，要充分發揮職能作用，及時處理信訪問題，不得把本級應該解決的問題推給上級，不得把本部門、本單位應該解決的問題推向社會。要認真落實領導包保責任制，靠上妥善解決有關問題，切實履行好第一責任人的職責。要進一步加大通報和責任追究力度，繼續實行督查通報、黃牌警告、一票否決等制度，對失職瀆職的，堅決追究有關責任，確保全市社會穩定，為經濟發展創造良好的社會環境。

三、進一步加強領導，狠抓工作落實，努力開創各項工作的新局面

當前，全市改革發展穩定的任務十分繁重，各級黨政主要領導對事關經濟社會發展的重大問題要親歷親為，堅持統籌兼顧，科學安排，明確責任，團結一心，奮發進取，始終保持良好的精神狀態，扎扎實實做好當前各項工作。

要集中精力抓好重點工作的落實。全市上下要認真貫徹落實中央和省委的各項方針政策和重大部署，緊緊圍繞全市今年經濟社會發展的目標任務，立足當前，謀劃全局，加強和改善對經濟工作的領導，遵循科學發展的規律，堅定不移地推進改革開放，用創新的辦法破解經濟運行中的新難題，全力保持經濟社會發展的好勢頭。特別是要把加快城市經濟轉型步伐、繁榮發展服務業、加快社會主義新農村建設等作為抓落實的重點，確保取得階段性重大成果。

要扎實做好區(市)、鄉鎮黨委換屆準備工作。各級黨委特別是組織部門要進一步明確換屆工作的指導思想、政策規定和目標任務，抓緊時間認真扎實地做好換屆前的各項準備工作。特別是對全市區（市）、鄉鎮黨政領導班子現狀、職數，領導干部的年齡、文化結構、任職時間等，要進行認真調查摸底和全面分析，對班子成員的進退留轉情況超前考慮，為區（市）、鄉鎮黨委換屆的人事安排工作打下良好基礎。要在搞好換屆準備工作的同時，進一步加強思想教育工作，強化正面引導，把廣大干部的注意力進一步集中到想發展、促發展和干事創業上來，既要精心組織好換屆，又要維護好目前全市來之不易的經濟社會快速發展的大好局面，更要促進全市經濟社會在換屆前健康有序發展。

要進一步轉變作風，求真務實。各級領導干部要深入一線了解實情，埋頭苦干狠抓落實。機關部門要進一步改進作風，強化服務，積極主動地為基層和企業排憂解難。各項工作都要實打實，真刀真槍，既積極進取，又量力而行，不提脫離實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞欺上瞞下的虛假數字，不搞勞民傷財的虛假政績和形象工程。特別是要多到條件差、困難大、群眾意見多的地方去，了解社情民意，體察群眾疾苦，面對面指導工作，解決具體問題。要尊重群眾的首創精神，善于把基層創造的新鮮經驗提煉升華，形成新思路、新舉措、新辦法。

要加強督促檢查，促進工作落實。各級要認真落實省委、省政府關于建立和完善黨政領導班子和領導干部綜合考核指標體系的意見，加強對落實科學發展觀的監督考核，充分調動各方面的積極性和主動性。對少數落實不力，甚至頂著不辦的，要嚴肅批評教育，確保每一項工作布置以后，都能按時、按質、按量完成。各級黨委、政府督查室和監察局要充分發揮職能作用，搞好專項督查和行政監察，對各級各部門工作落實情況，及時通報，確保今年全市經濟和社會發展目標的順利實現。

同志們，當前，我們面臨的經濟和社會事業發展的任務繁重而又艱巨。全市各級黨政和廣大黨員干部群眾一定要按照這次會議的部署要求，認真學習貫徹省委常委擴大會議精神，進一步解放思想，與時俱進，團結一致，真抓實干，努力推動我市各項工作再上新水平。

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第五篇：市委書記在在市委常委會議上的講話

在市委常委(擴大)會議上的講話

(2006年8月18日)

同志們，剛才，我們傳達學習了中發[2006]14號文件精神。這是黨中央、國務院在準確把握經濟形勢的基礎上，就當前經濟工作作出的重大決策部署。全市上下特別是各級領導干部一定要按照中央和省委的要求，認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我就學習貫徹

中央和省委關于經濟工作決策部署，促進全市經濟平穩協調快速發展問題，講幾點意見。

一、切實把思想認識高度統一到中央和省委對當前經濟形勢的正確判斷上來

今年以來，全國全省經濟形勢總的很好，經濟社會發展保持了速度較快、物價水平較低、效益較好的勢頭，改革進一步深化，社會事業發展步伐加快。同時，經濟社會發展中也存在不少矛盾和問題。黨中央、國務院針對一些地方存在的投資增長過快，能源、資源、環境承載壓力不斷增大的現象，提出了加強和改善宏觀調控的政策措施。中央實施的宏觀調控決策是正確的、必要的、符合科學發展觀要求。省委常委(擴大)會議就如何貫徹落實中央決策部署，做好當前和今后一個時期的工作也提出了明確具體的要求。全市各級各部門一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領全局，進一步增強大局意識、責任意識和科學發展意識，堅決服從宏觀調控，確保中央和省委政令暢通。

我市今年的經濟形勢和全國、全省一樣，繼續保持了良好的發展勢頭。全市經濟發展速度明顯加快，效益大幅度提高；經濟結構進一步優化，經濟運行質量明顯提升；民營經濟迅速擴張，招商引資成效顯著；重點項目建設勢頭強勁，發展后勁明顯增強；資源節約和節能降耗進步明顯，環境保護工作進一步加強，生態市建設扎實推進，發展的穩定性、協調性和可持續性增強。但是在某些產業、某些企業、某些項目上存在一些不容忽視的問題，有的已建成項目耗能較高、污染較重、效益較低，需要加以治理；新上項目高科技、高附加值、高效益的偏少，需要加以調整，等等。必須看到，實現又快又好發展仍是全市各級黨政肩負的重大政治使命。全市各級一定要辯證看待當前宏觀經濟形勢，準確分析把握政策導向，切實提高對當前經濟形勢的認識，提高對調整優化經濟結構、轉變經濟增長方式的認識，把思想和行動高度統一到中央和省委的決策部署上來，統一到科學發展觀上來。要按照省委常委(擴大)會議精神特別是張高麗書記和韓寓群省長重要講話的要求，正確分析我市經濟形勢，肯定成績，正視差距，堅持行之有效的發展目標和工作思路，努力做好中央決策與棗莊實際相結合的文章，視挑戰為機遇，在宏觀調控中尋找加快發展的空間。要更加自覺地落實科學發展觀，更加注重速度和結構、質量、效益、后勁相統一，更加注重自主創新、節能降耗和環境保護，更加注重經濟社會民生、人與自然、改革發展穩定相協調，努力推動經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，促進經濟社會持續健康發展，確保實現全年經濟社會發展的任務目標，為“十一五”開好局、起好步打下良好的基礎。

二、以中央、省委決策部署為指導，努力做好結合文章，推動全市經濟又快又好發展

貫徹中央決策部署和省委、省政府的要求，做好當前和今后一個時期的經濟工作，必須結合我市實際，制定有針對性的措施，把中央確定的各項政策措施落到實處。

(一)認真落實宏觀調控政策。嚴把土地、信貸兩個閘門，嚴格市場準入標準，調整投資結構，引導信貸投向。要堅持以國家產業政策為指導，有保有壓，有所為、有所不為，重點發展節能、環保、高效的科技型項目，對那些能耗高、污染重、低水平重復建設的項目，一律不再審批，推動經濟發展實現由資源開發向綜合利用資源轉變，由規模型向質量效益型轉變。

（二）調整優化結構，加快城市經濟轉型。實施城市經濟轉型，是我們立足于全市長遠發展做出的戰略選擇。各級要著眼于構筑經濟發展新高地，從調整優化經濟結構入手，加快建設“一區九園兩帶三大基地”。一是抓住當前國際產業轉移步伐加快的機遇，積極與大型跨國公司搞好對接合作，大力發展非煤產業，拉長產業鏈，推動產業結構不斷提檔升級。二是積極實施“能源、建材、煤化工”三大基礎產業的品牌化、集團化、國際化發展戰略，引導產業集聚，著力打造特色產業集群。尤其要充分發揮駐棗大企業資金、人才和技術優勢，上大項目、求大發展，組建大型企業集團。三是大大力發展高新技術產業。注重運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，大力推進產業重組、科技創新，使建材、機械、紡織、造紙等傳統產業重新煥發生機，不斷提高市場競爭力和市場占有率。

(三)強化工作措施，扎實推進社會主義新農村建設。各級要堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，以增加農民收入這個中心，以實施“三化一轉移”為主線，以實施“三百”工程為切入點，分類施治，整體推進，扎扎實實搞好新農村建設。一是加快農村經濟發展

。繼續深入開展百個經濟強村競賽活動，激發農村群眾干事創業的積極性，推動農村經濟更快更好發展。認真搞好百個經濟薄弱村幫扶轉化工程，力爭使經濟薄弱村在較短時間內有明顯改觀。加快農業專業化、標準化、產業化進程和富裕勞力轉移步伐，為農民勤勞致富開辟更為廣闊的途徑。二是要努力改善農民生產生活環境。要堅持以人為本，大力倡導科學、文明、健康的生

活方式，搞好城鄉規劃建設管理，克服農村環境臟亂差的現象，特別是要認真抓好百個文明生態村創建工作，讓群眾享受更高質量的生活。三是切實解決好關系農民切身利益的實際問題。堅持從群眾最關心、最現實、最直接的問題入手，繼續搞好農村路、水、電、氣、醫、學和社會保障體系等熱點難點問題，使社會主義新農村建設真正成為民心工程。

(四)突出重點，集中抓好節能降耗、自主創新、環境保護，促進縣域經濟發展，繁榮發展服務業三項重點工作。一是要狠抓節能節水節地節材，大力發展循環經濟，走低投入、低消耗、低污染、高產出、高質量、高水平的發展路子，實現經濟社會的可持續發展。認真落實鼓勵自主創新的政策，進一步增強自主創新能力，推動技術創新，加快高新技術產業化進程。二是要加快縣域經濟發展。在不折不扣執行省里各項扶持政策的同時，從實際出發，研究制訂推動縣域經濟發展的各項政策，完善促進縣域經濟發展的體制和機制。進一步簡政放權，把能放的權力堅決放下去，加強和完善縣級政府的權力結構，使縣一級黨政能夠能夠根據自己的特色和優勢放手發展。各區(市)要啟動內部活力，推進政府職能改革，用制度保護和調動各級干部加快發展的積極性。要放手發展民營經濟，形成縣域之內人人想發展、人人干發展的良好氛圍。三是大力繁榮發展服務業。要進一步解放思想，轉變觀念，把服務業作為全市新的經濟增長點來抓。要把擴大內需作為基本立足點，積極引導消費需求。要按照“增加總量、優化結構、提升檔次、突出特色、培植財源、擴大就業”的總要求，搞好服務業規劃布局，培植發展特色餐飲業，發展膨脹新型流通業態，整合壯大旅游業，加快服務業市場化進程，力爭全市服務業增加值占全市生產總值的比重有一個較大的提高。

(五)創造性開展工作，努力破解制約發展的土地、資金等難題。要進一步加大招商引資的力度，建立健全“政府推動、領導帶頭，以企業為主體，以園區為載體”的招商引資機制，加強專業小分隊招商，完善節會招商，綜合運用產業鏈招商、園區招商、項目招商、以商招商等靈活有效的方式，使更多的“大、高、外、潔”項目和更多的資金流入我市。要提高土地投資強度，鼓勵建設多層標準廠房，提高土地利用率。充分利用工業園區中閑置的土地和閑置的廠房，充分盤活老工業區破產倒閉企業、生產不景氣企業的閑置資產，切實抓好土地的復墾，多渠道解決土地制約問題。要嚴格控制利用新征土地搞房地產，止停焦化、立窯水泥等項目的用地審批，新城辦公樓集中搞綜合寫字樓，把有限的土地用于發展二、三產業。

(六)認真解決涉及群眾利益的突出問題。要牢記立黨為公，執政為民，真心實意為群眾辦好事、做實事、解難事。一是要把群眾關心的熱點、難點問題作為工作重點。當前要重點做好群眾關心的吃水難、行路難、上學難、就業難、就醫難、住房難等問題，抓好農村通水、通路、通電工作，切實做好就業再就業工作，深化醫療衛生機構改革，大力發展教育事業，落實好“兩免一補”政策，搞好安居工程建設。二是要堅決糾正各種侵害群眾利益的行為。特別是要認真解決在農村土地征用、城市房屋拆遷、企業改制重組中損害群眾利益和拖欠職工、農民工工資等問題，切實維護群眾利益。三是關心困難群眾和低收入群體的生產生活。健全和完善社會保障體系，擴大覆蓋面，提高保障水平，增強保障能力。加強社會保險和社會救助工作，廣泛開展為困難群眾送溫暖獻愛心活動，特別是要安排好受災群眾的生產生活，把黨和政府的關懷和溫暖送到群眾心坎上。

(七)高度重視信訪工作，全力維護社會穩定，為加快經濟發展創造良好的社會環境。近期群眾上訪特別是來市集體上訪明顯增多，成為當前影響全市穩定的突出問題。各級領導同志要高度重視信訪工作，嚴格按照《信訪條例》的規定和職責分工，及時認真地解決好職責范圍內的信訪問題。要堅持“屬地管理、分級負責”的原則，凡是應由區（市）、鄉鎮、街道和企業等基層單位解決的問題，要妥善處理，不能發生到上級部門上訪。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，各業務主管部門作為解決信訪問題的責任單位，要充分發揮職能作用，及時處理信訪問題，不得把本級應該解決的問題推給上級，不得把本部門、本單位應該解決的問題推向社會。要認真落實領導包保責任制，靠上妥善解決有關問題，切實履行好第一責任人的職責。要進一步加大通報和責任追究力度，繼續實行督查通報、黃牌警告、一票否決等制度，對失職瀆職的，堅決追究有關責任，確保全市社會穩定，為經濟發展創造良好的社會環境。

三、進一步加強領導，狠抓工作落實，努力開創各項工作的新局面

當前，全市改革發展穩定的任務十分繁重，各級黨政主要領導對事關經濟社會發展的重大問題要親歷親為，堅持統籌兼顧，科學安排，明確責任，團結一心，奮發進取，始終保持良好的精神狀態，扎扎實實做好當前各項工作。

要集中精力抓好重點工作的落實。全市上下要認真貫徹落實中央和省委的各項方針政策和重大部署，緊緊圍繞全市今年經濟社會發展的目標任務，立足當前，謀劃全局，加強和改善對經濟工作的領導，遵循科學發展的規律，堅定不移地推進改革開放，用創新的辦法破解經濟運行中的新難題，全力保持經濟社會發展的好勢頭。特別是要把加快城市經濟轉型步伐、繁榮發展服務業、加快社會主義新農村建設等作為抓落實的重點，確保取得階段性重大成果。

要扎實做好區(市)、鄉鎮黨委換屆準備工作。各級黨委特別是組織部門要進一步明確換屆工作的指導思想、政策規定和目標任務，抓緊時間認真扎實地做好換屆前的各項準備工作。特別是對全市區（市）、鄉鎮黨政領導班子現狀、職數，領導干部的年齡、文化結構、任職時間等，要進行認真調查摸底和全面分析，對班子成員的進退留轉情況超前考慮，為區（市）、鄉鎮黨委換屆的人事安排工作打下良好基礎。要在搞好換屆準備工作的同時，進一步加強思想教育工作，強化正面引導，把廣大干部的注意力進一步集中到想發展、促發展和干事創業上來，既要精心組織好換屆，又要維護好目前全市來之不易的經濟社會快速發展的大好局面，更要促進全市經濟社會在換屆前健康有序發展。

要進一步轉變作風，求真務實。各級領導干部要深入一線了解實情，埋頭苦干狠抓落實。機關部門要進一步改進作風，強化服務，積極主動地為基層和企業排憂解難。各項工作都要實打實，真刀真槍，既積極進取，又量力而行，不提脫離實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞欺上瞞下的虛假數字，不搞勞民傷財的虛假政績和形象工程。特別是要多到條件差、困難大、群眾意見多的地方去，了解社情民意，體察群眾疾苦，面對面指導工作，解決具體問題。要尊重群眾的首創精神，善于把基層創造的新鮮經驗提煉升華，形成新思路、新舉措、新辦法。

要加強督促檢查，促進工作落實。各級要認真落實省委、省政府關于建立和完善黨政領導班子和領導干部綜合考核指標體系的意見，加強對落實科學發展觀的監督考核，充分調動各方面的積極性和主動性。對少數落實不力，甚至頂著不辦的，要嚴肅批評教育，確保每一項工作布置以后，都能按時、按質、按量完成。各級黨委、政府督查室和監察局要充分發揮職能作用，搞好專項督查和行政監察，對各級各部門工作落實情況，及時通報，確保今年全市經濟和社會發展目標的順利實現。

同志們，當前，我們面臨的經濟和社會事業發展的任務繁重而又艱巨。全市各級黨政和廣大黨員干部群眾一定要按照這次會議的部署要求，認真學習貫徹省委常委擴大會議精神，進一步解放思想，與時俱進，團結一致，真抓實干，努力推動我市各項工作再上新水平。