第一篇：市委書記在在市委常委會議上的講話（小編推薦）

市委書記在在市委常委會議上的講

話

市委書記在在市委常委會議上的講話

在市委常委(擴大)會議上的講話

(20xx年8月18日)

同志們，剛才，我們傳達學習了中發[20xx]14號文件精神。這是黨中央、國務院在準確把握經濟形勢的基礎上，就當前經濟工作作出的重大決策部署。全市上下特別是各級領導干部一定要按照中央和省委的要求，認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我就學習貫徹中央和省委關于經濟工作決策部署，促進全市經濟平穩協調快速發展問題，講

幾點意見。

一、切實把思想認識高度統一到中央和省委對當前經濟形勢的正確判斷上來

今年以來，全國全省經濟形勢總的很好，經濟社會發展保持了速度較快、物價水平較低、效益較好的勢頭，改革進一步深化，社會事業發展步伐加快。同時，經濟社會發展中也存在不少矛盾和問題。黨中央、國務院針對一些地方存在的投資增長過快，能源、資源、環境承載壓力不斷增大的現象，提出了加強和改善宏觀調控的政策措施。中央實施的宏觀調控決策是正確的、必要的、符合科學發展觀要求。省委常委(擴大)會議就如何貫徹落實中央決策部署，做好當前和今后一個時期的工作也提出了明確具體的要求。全市各級各部門一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領全局，進一步增強大局意識、責任意識和科學發展意識，堅決服從宏觀調控，確保中央和省委政令暢通。

我市今年的經濟形勢和全國、全省一樣，繼續保持了良好的發展勢頭。全市經濟發展速度明顯加快，效益大幅度提高；經濟結構進一步優化，經濟運行質量明顯提升；民營經濟迅速擴張，招商引資成效顯著；重點項目建設勢頭強勁，發展后勁明顯增強；資源節約和節能降耗進步明顯，環境保護工作進一步加強，生態市建設扎實推進，發展的穩定性、協調性和可持續性增強。但是在某些產業、某些企業、某些項目上存在一些不容忽視的問題，有的已建成項目耗能較高、污染較重、效益較低，需要加以治理；新上項目高科技、高附加值、高效益的偏少，需要加以調整，等等。必須看到，實現又快又好發展仍是全市各級黨政肩負的重大政治使命。全市各級一定要辯證看待當前宏觀經濟形勢，準確分析把握政策導向，切實提高對當前經濟形勢的認識，提高對調整優化經濟結構、轉變經濟增長方式的認識，把思想和行動高度統一到中央和省委的決

策部署上來，統一到科學發展觀上來。要按照省委常委(擴大)會議精神特別是張高麗書記和韓寓群省長重要講話的要求，正確分析我市經濟形勢，肯定成績，正視差距，堅持行之有效的發展目標和工作思路，努力做好中央決策與棗莊實際相結合的文章，視挑戰為機遇，在宏觀調控中尋找加快發展的空間。要更加自覺地落實科學發展觀，更加注重速度和結構、質量、效益、后勁相統一，更加注重自主創新、節能降耗和環境保護，更加注重經濟社會民生、人與自然、改革發展穩定相協調，努力推動經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，促進經濟社會持續健康發展，確保實現全年經濟社會發展的任務目標，為“十一五”開好局、起好步打下良好的基礎。

二、以中央、省委決策部署為指導，努力做好結合文章，推動全市經濟又快又好發展

貫徹中央決策部署和省委、省政府的要求，做好當前和今后一個時期的經

濟工作，必須結合我市實際，制定有針對性的措施，把中央確定的各項政策措施落到實處。

(一)認真落實宏觀調控政策。嚴把土地、信貸兩個閘門，嚴格市場準入標準，調整投資結構，引導信貸投向。要堅持以國家產業政策為指導，有保有壓，有所為、有所不為，重點發展節能、環保、高效的科技型項目，對那些能耗高、污染重、低水平重復建設的項目，一律不再審批，推動經濟發展實現由資源開發向綜合利用資源轉變，由規模型向質量效益型轉變。

（二）調整優化結構，加快城市經濟轉型。實施城市經濟轉型，是我們立足于全市長遠發展做出的戰略選擇。各級要著眼于構筑經濟發展新高地，從調整優化經濟結構入手，加快建設“一區九園兩帶三大基地”。一是抓住當前國際產業轉移步伐加快的機遇，積極與大型跨國公司搞好對接合作，大力發展非煤產業，拉長產業鏈，推動產業結構不斷提

檔升級。二是積極實施“能源、建材、煤化工”三大基礎產業的品牌化、集團化、國際化發展戰略，引導產業集聚，著力打造特色產業集群。尤其要充分發揮駐棗大企業資金、人才和技術優勢，上大項目、求大發展，組建大型企業集團。三是大大力發展高新技術產業。注重運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，大力推進產業重組、科技創新，使建材、機械、紡織、造紙等傳統產業重新煥發生機，不斷提高市場競爭力和市場占有率。

(三)強化工作措施，扎實推進社會主義新農村建設。各級要堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，以增加農民收入這個中心，以實施”三化一轉移”為主線，以實施“三百”工程為切入點，分類施治，整體推進，扎扎實實搞好新農村建設。一是加快農村經濟發展。繼續深入開展百個經濟強村競賽活動，激發農村群眾干事創業的積極性，推動農村經濟更快更好發展。

認真搞好百個經濟薄弱村幫扶轉化工程，力爭使經濟薄弱村在較短時間內有明顯改觀。加快農業專業化、標準化、產業化進程和富裕勞力轉移步伐，為農民勤勞致富開辟更為廣闊的途徑。二是要努力改善農民生產生活環境。要堅持以人為本，大力倡導科學、文明、健康的生活方式，搞好城鄉規劃建設管理，克服農村環境臟亂差的現象，特別是要認真抓好百個文明生態村創建工作，讓群眾享受更高質量的生活。三是切實解決好關系農民切身利益的實際問題。堅持從群眾最關心、最現實、最直接的問題入手，繼續搞好農村路、水、電、氣、醫、學和社會保障體系等熱點難點問題，使社會主義新農村建設真正成為民心工程。

(四)突出重點，集中抓好節能降耗、自主創新、環境保護，促進縣域經濟發展，繁榮發展服務業三項重點工作。一是要狠抓節能節水節地節材，大力發展循環經濟，走低投入、低消耗、低污

染、高產出、高質量、高水平的發展路子，實現經濟社會的可持續發展。認真落實鼓勵自主創新的政策，進一步增強自主創新能力，推動技術創新，加快高新技術產業化進程。二是要加快縣域經濟發展。在不折不扣執行省里各項扶持政策的同時，從實際出發，研究制訂推動縣域經濟發展的各項政策，完善促進縣域經濟發展的體制和機制。進一步簡政放權，把能放的權力堅決放下去，加強和完善縣級政府的權力結構，使縣一級黨政能夠能夠根據自己的特色和優勢放手發展。各區(市)要啟動內部活力，推進政府職能改革，用制度保護和調動各級干部加快發展的積極性。要放手發展民營經濟，形成縣域之內人人想發展、人人干發展的良好氛圍。三是大力繁榮發展服務業。要進一步解放思想，轉變觀念，把服務業作為全市新的經濟增長點來抓。要把擴大內需作為基本立足點，積極引導消費需求。要按照“增加總量、優化結構、提升檔次、突出特色、培植

財源、擴大就業”的總要求，搞好服務業規劃布局，培植發展特色餐飲業，發展膨脹新型流通業態，整合壯大旅游業，加快服務業市場化進程，力爭全市服務業增加值占全市生產總值的比重有一個較大的提高。

(五)創造性開展工作，努力破解制約發展的土地、資金等難題。要進一步加大招商引資的力度，建立健全“政府推動、領導帶頭，以企業為主體，以園區為載體”的招商引資機制，加強專業小分隊招商，完善節會招商，綜合運用產業鏈招商、園區招商、項目招商、以商招商等靈活有效的方式，使更多的“大、高、外、潔”項目和更多的資金流入我市。要提高土地投資強度，鼓勵建設多層標準廠房，提高土地利用率。充分利用工業園區中閑置的土地和閑置的廠房，充分盤活老工業區破產倒閉企業、生產不景氣企業的閑置資產，切實抓好土地的復墾，多渠道解決土地制約問題。要嚴格控制利用新征土地搞房地產，止停焦化、立窯水泥等項目的用地審批，新城辦公樓集中搞綜合寫字樓，把有限的土地用于發展二、三產業。

(六)認真解決涉及群眾利益的突出問題。要牢記立黨為公，執政為民，真心實意為群眾辦好事、做實事、解難事。一是要把群眾關心的熱點、難點問題作為工作重點。當前要重點做好群眾關心的吃水難、行路難、上學難、就業難、就醫難、住房難等問題，抓好農村通水、通路、通電工作，切實做好就業再就業工作，深化醫療衛生機構改革，大力發展教育事業，落實好“兩免一補”政策，搞好安居工程建設。二是要堅決糾正各種侵害群眾利益的行為。特別是要認真解決在農村土地征用、城市房屋拆遷、企業改制重組中損害群眾利益和拖欠職工、農民工工資等問題，切實維護群眾利益。三是關心困難群眾和低收入群體的生產生活。健全和完善社會保障體系，擴大覆蓋面，提高保障水平，增強保障能力。加強社會保險和社會救

助工作，廣泛開展為困難群眾送溫暖獻愛心活動，特別是要安排好受災群眾的生產生活，把黨和政府的關懷和溫暖送到群眾心坎上。

(七)高度重視信訪工作，全力維護社會穩定，為加快經濟發展創造良好的社會環境。近期群眾上訪特別是來市集體上訪明顯增多，成為當前影響全市穩定的突出問題。各級領導同志要高度重視信訪工作，嚴格按照《信訪條例》的規定和職責分工，及時認真地解決好職責范圍內的信訪問題。要堅持“屬地管理、分級負責”的原則，凡是應由區（市）、鄉鎮、街道和企業等基層單位解決的問題，要妥善處理，不能發生到上級部門上訪。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，各業務主管部門作為解決信訪問題的責任單位，要充分發揮職能作用，及時處理信訪問題，不得把本級應該解決的問題推給上級，不得把本部門、本單位應該解決的問題推向社會。要認真落實領導包保責任制，靠上妥善解決有關問題，切實履行好第一責任人的職責。要進一步加大通報和責任追究力度，繼續實行督查通報、黃牌警告、一票否決等制度，對失職瀆職的，堅決追究有關責任，確保全市社會穩定，為經濟發展創造良好的社會環境。

三、進一步加強領導，狠抓工作落實，努力開創各項工作的新局面

當前，全市改革發展穩定的任務十分繁重，各級黨政主要領導對事關經濟社會發展的重大問題要親歷親為，堅持統籌兼顧，科學安排，明確責任，團結一心，奮發進取，始終保持良好的精神狀態，扎扎實實做好當前各項工作。

要集中精力抓好重點工作的落實。全市上下要認真貫徹落實中央和省委的各項方針政策和重大部署，緊緊圍繞全市今年經濟社會發展的目標任務，立足當前，謀劃全局，加強和改善對經濟工作的領導，遵循科學發展的規律，堅定不移地推進改革開放，用創新的辦法破解經濟運行中的新難題，全力保持經濟

社會發展的好勢頭。特別是要把加快城市經濟轉型步伐、繁榮發展服務業、加快社會主義新農村建設等作為抓落實的重點，確保取得階段性重大成果。

要扎實做好區(市)、鄉鎮黨委換屆準備工作。各級黨委特別是組織部門要進一步明確換屆工作的指導思想、政策規定和目標任務，抓緊時間認真扎實地做好換屆前的各項準備工作。特別是對全市區（市）、鄉鎮黨政領導班子現狀、職數，領導干部的年齡、文化結構、任職時間等，要進行認真調查摸底和全面分析，對班子成員的進退留轉情況超前考慮，為區（市）、鄉鎮黨委換屆的人事安排工作打下良好基礎。要在搞好換屆準備工作的同時，進一步加強思想教育工作，強化正面引導，把廣大干部的注意力進一步集中到想發展、促發展和干事創業上來，既要精心組織好換屆，又要維護好目前全市來之不易的經濟社會快速發展的大好局面，更要促進全市經濟社會在換屆前健康有序發展。

要進一步轉變作風，求真務實。各級領導干部要深入一線了解實情，埋頭苦干狠抓落實。機關部門要進一步改進作風，強化服務，積極主動地為基層和企業排憂解難。各項工作都要實打實，真刀真槍，既積極進取，又量力而行，不提脫離實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞欺上瞞下的虛假數字，不搞勞民傷財的虛假政績和形象工程。特別是要多到條件差、困難大、群眾意見多的地方去，了解社情民意，體察群眾疾苦，面對面指導工作，解決具體問題。要尊重群眾的首創精神，善于把基層創造的新鮮經驗提煉升華，形成新思路、新舉措、新辦法。

要加強督促檢查，促進工作落實。各級要認真落實省委、省政府關于建立和完善黨政領導班子和領導干部綜合考核指標體系的意見，加強對落實科學發展觀的監督考核，充分調動各方面的積極性和主動性。對少數落實不力，甚至頂著不辦的，要嚴肅批評教育，確保每

一項工作布置以后，都能按時、按質、按量完成。各級黨委、政府督查室和監察局要充分發揮職能作用，搞好專項督查和行政監察，對各級各部門工作落實情況，及時通報，確保今年全市經濟和社會發展目標的順利實現。

同志們，當前，我們面臨的經濟和社會事業發展的任務繁重而又艱巨。全市各級黨政和廣大黨員干部群眾一定要按照這次會議的部署要求，認真學習貫徹省委常委擴大會議精神，進一步解放思想，與時俱進，團結一致，真抓實干，努力推動我市各項工作再上新水平。

第二篇：市委書記在在市委常委會議上的講話

在市委常委(擴大)會議上的講話

(2006年8月18日)

同志們，剛才，我們傳達學習了中發[2006]14號文件精神。這是黨中央、國務院在準確把握經濟形勢的基礎上，就當前經濟工作作出的重大決策部署。全市上下特別是各級領導干部一定要按照中央和省委的要求，認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我就學習貫徹

中央和省委關于經濟工作決策部署，促進全市經濟平穩協調快速發展問題，講幾點意見。

一、切實把思想認識高度統一到中央和省委對當前經濟形勢的正確判斷上來

今年以來，全國全省經濟形勢總的很好，經濟社會發展保持了速度較快、物價水平較低、效益較好的勢頭，改革進一步深化，社會事業發展步伐加快。同時，經濟社會發展中也存在不少矛盾和問題。黨中央、國務院針對一些地方存在的投資增長過快，能源、資源、環境承載壓力不斷增大的現象，提出了加強和改善宏觀調控的政策措施。中央實施的宏觀調控決策是正確的、必要的、符合科學發展觀要求。省委常委(擴大)會議就如何貫徹落實中央決策部署，做好當前和今后一個時期的工作也提出了明確具體的要求。全市各級各部門一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領全局，進一步增強大局意識、責任意識和科學發展意識，堅決服從宏觀調控，確保中央和省委政令暢通。

我市今年的經濟形勢和全國、全省一樣，繼續保持了良好的發展勢頭。全市經濟發展速度明顯加快，效益大幅度提高；經濟結構進一步優化，經濟運行質量明顯提升；民營經濟迅速擴張，招商引資成效顯著；重點項目建設勢頭強勁，發展后勁明顯增強；資源節約和節能降耗進步明顯，環境保護工作進一步加強，生態市建設扎實推進，發展的穩定性、協調性和可持續性增強。但是在某些產業、某些企業、某些項目上存在一些不容忽視的問題，有的已建成項目耗能較高、污染較重、效益較低，需要加以治理；新上項目高科技、高附加值、高效益的偏少，需要加以調整，等等。必須看到，實現又快又好發展仍是全市各級黨政肩負的重大政治使命。全市各級一定要辯證看待當前宏觀經濟形勢，準確分析把握政策導向，切實提高對當前經濟形勢的認識，提高對調整優化經濟結構、轉變經濟增長方式的認識，把思想和行動高度統一到中央和省委的決策部署上來，統一到科學發展觀上來。要按照省委常委(擴大)會議精神特別是張高麗書記和韓寓群省長重要講話的要求，正確分析我市經濟形勢，肯定成績，正視差距，堅持行之有效的發展目標和工作思路，努力做好中央決策與棗莊實際相結合的文章，視挑戰為機遇，在宏觀調控中尋找加快發展的空間。要更加自覺地落實科學發展觀，更加注重速度和結構、質量、效益、后勁相統一，更加注重自主創新、節能降耗和環境保護，更加注重經濟社會民生、人與自然、改革發展穩定相協調，努力推動經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，促進經濟社會持續健康發展，確保實現全年經濟社會發展的任務目標，為“十一五”開好局、起好步打下良好的基礎。

二、以中央、省委決策部署為指導，努力做好結合文章，推動全市經濟又快又好發展

貫徹中央決策部署和省委、省政府的要求，做好當前和今后一個時期的經濟工作，必須結合我市實際，制定有針對性的措施，把中央確定的各項政策措施落到實處。

(一)認真落實宏觀調控政策。嚴把土地、信貸兩個閘門，嚴格市場準入標準，調整投資結構，引導信貸投向。要堅持以國家產業政策為指導，有保有壓，有所為、有所不為，重點發展節能、環保、高效的科技型項目，對那些能耗高、污染重、低水平重復建設的項目，一律不再審批，推動經濟發展實現由資源開發向綜合利用資源轉變，由規模型向質量效益型轉變。

（二）調整優化結構，加快城市經濟轉型。實施城市經濟轉型，是我們立足于全市長遠發展做出的戰略選擇。各級要著眼于構筑經濟發展新高地，從調整優化經濟結構入手，加快建設“一區九園兩帶三大基地”。一是抓住當前國際產業轉移步伐加快的機遇，積極與大型跨國公司搞好對接合作，大力發展非煤產業，拉長產業鏈，推動產業結構不斷提檔升級。二是積極實施“能源、建材、煤化工”三大基礎產業的品牌化、集團化、國際化發展戰略，引導產業集聚，著力打造特色產業集群。尤其要充分發揮駐棗大企業資金、人才和技術優勢，上大項目、求大發展，組建大型企業集團。三是大大力發展高新技術產業。注重運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，大力推進產業重組、科技創新，使建材、機械、紡織、造紙等傳統產業重新煥發生機，不斷提高市場競爭力和市場占有率。

活方式，搞好城鄉規劃建設管理，克服農村環境臟亂差的現象，特別是要認真抓好百個文明生態村創建工作，讓群眾享受更高質量的生活。三是切實解決好關系農民切身利益的實際問題。堅持從群眾最關心、最現實、最直接的問題入手，繼續搞好農村路、水、電、氣、醫、學和社會保障體系等熱點難點問題，使社會主義新農村建設真正成為民心工程。

(四)突出重點，集中抓好節能降耗、自主創新、環境保護，促進縣域經濟發展，繁榮發展服務業三項重點工作。一是要狠抓節能節水節地節材，大力發展循環經濟，走低投入、低消耗、低污染、高產出、高質量、高水平的發展路子，實現經濟社會的可持續發展。認真落實鼓勵自主創新的政策，進一步增強自主創新能力，推動技術創新，加快高新技術產業化進程。二是要加快縣域經濟發展。在不折不扣執行省里各項扶持政策的同時，從實際出發，研究制訂推動縣域經濟發展的各項政策，完善促進縣域經濟發展的體制和機制。進一步簡政放權，把能放的權力堅決放下去，加強和完善縣級政府的權力結構，使縣一級黨政能夠能夠根據自己的特色和優勢放手發展。各區(市)要啟動內部活力，推進政府職能改革，用制度保護和調動各級干部加快發展的積極性。要放手發展民營經濟，形成縣域之內人人想發展、人人干發展的良好氛圍。三是大力繁榮發展服務業。要進一步解放思想，轉變觀念，把服務業作為全市新的經濟增長點來抓。要把擴大內需作為基本立足點，積極引導消費需求。要按照“增加總量、優化結構、提升檔次、突出特色、培植財源、擴大就業”的總要求，搞好服務業規劃布局，培植發展特色餐飲業，發展膨脹新型流通業態，整合壯大旅游業，加快服務業市場化進程，力爭全市服務業增加值占全市生產總值的比重有一個較大的提高。

(五)創造性開展工作，努力破解制約發展的土地、資金等難題。要進一步加大招商引資的力度，建立健全“政府推動、領導帶頭，以企業為主體，以園區為載體”的招商引資機制，加強專業小分隊招商，完善節會招商，綜合運用產業鏈招商、園區招商、項目招商、以商招商等靈活有效的方式，使更多的“大、高、外、潔”項目和更多的資金流入我市。要提高土地投資強度，鼓勵建設多層標準廠房，提高土地利用率。充分利用工業園區中閑置的土地和閑置的廠房，充分盤活老工業區破產倒閉企業、生產不景氣企業的閑置資產，切實抓好土地的復墾，多渠道解決土地制約問題。要嚴格控制利用新征土地搞房地產，止停焦化、立窯水泥等項目的用地審批，新城辦公樓集中搞綜合寫字樓，把有限的土地用于發展二、三產業。

(六)認真解決涉及群眾利益的突出問題。要牢記立黨為公，執政為民，真心實意為群眾辦好事、做實事、解難事。一是要把群眾關心的熱點、難點問題作為工作重點。當前要重點做好群眾關心的吃水難、行路難、上學難、就業難、就醫難、住房難等問題，抓好農村通水、通路、通電工作，切實做好就業再就業工作，深化醫療衛生機構改革，大力發展教育事業，落實好“兩免一補”政策，搞好安居工程建設。二是要堅決糾正各種侵害群眾利益的行為。特別是要認真解決在農村土地征用、城市房屋拆遷、企業改制重組中損害群眾利益和拖欠職工、農民工工資等問題，切實維護群眾利益。三是關心困難群眾和低收入群體的生產生活。健全和完善社會保障體系，擴大覆蓋面，提高保障水平，增強保障能力。加強社會保險和社會救助工作，廣泛開展為困難群眾送溫暖獻愛心活動，特別是要安排好受災群眾的生產生活，把黨和政府的關懷和溫暖送到群眾心坎上。

(七)高度重視信訪工作，全力維護社會穩定，為加快經濟發展創造良好的社會環境。近期群眾上訪特別是來市集體上訪明顯增多，成為當前影響全市穩定的突出問題。各級領導同志要高度重視信訪工作，嚴格按照《信訪條例》的規定和職責分工，及時認真地解決好職責范圍內的信訪問題。要堅持“屬地管理、分級負責”的原則，凡是應由區（市）、鄉鎮、街道和企業等基層單位解決的問題，要妥善處理，不能發生到上級部門上訪。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，各業務主管部門作為解決信訪問題的責任單位，要充分發揮職能作用，及時處理信訪問題，不得把本級應該解決的問題推給上級，不得把本部門、本單位應該解決的問題推向社會。要認真落實領導包保責任制，靠上妥善解決有關問題，切實履行好第一責任人的職責。要進一步加大通報和責任追究力度，繼續實行督查通報、黃牌警告、一票否決等制度，對失職瀆職的，堅決追究有關責任，確保全市社會穩定，為經濟發展創造良好的社會環境。

三、進一步加強領導，狠抓工作落實，努力開創各項工作的新局面

當前，全市改革發展穩定的任務十分繁重，各級黨政主要領導對事關經濟社會發展的重大問題要親歷親為，堅持統籌兼顧，科學安排，明確責任，團結一心，奮發進取，始終保持良好的精神狀態，扎扎實實做好當前各項工作。

要集中精力抓好重點工作的落實。全市上下要認真貫徹落實中央和省委的各項方針政策和重大部署，緊緊圍繞全市今年經濟社會發展的目標任務，立足當前，謀劃全局，加強和改善對經濟工作的領導，遵循科學發展的規律，堅定不移地推進改革開放，用創新的辦法破解經濟運行中的新難題，全力保持經濟社會發展的好勢頭。特別是要把加快城市經濟轉型步伐、繁榮發展服務業、加快社會主義新農村建設等作為抓落實的重點，確保取得階段性重大成果。

要扎實做好區(市)、鄉鎮黨委換屆準備工作。各級黨委特別是組織部門要進一步明確換屆工作的指導思想、政策規定和目標任務，抓緊時間認真扎實地做好換屆前的各項準備工作。特別是對全市區（市）、鄉鎮黨政領導班子現狀、職數，領導干部的年齡、文化結構、任職時間等，要進行認真調查摸底和全面分析，對班子成員的進退留轉情況超前考慮，為區（市）、鄉鎮黨委換屆的人事安排工作打下良好基礎。要在搞好換屆準備工作的同時，進一步加強思想教育工作，強化正面引導，把廣大干部的注意力進一步集中到想發展、促發展和干事創業上來，既要精心組織好換屆，又要維護好目前全市來之不易的經濟社會快速發展的大好局面，更要促進全市經濟社會在換屆前健康有序發展。

要進一步轉變作風，求真務實。各級領導干部要深入一線了解實情，埋頭苦干狠抓落實。機關部門要進一步改進作風，強化服務，積極主動地為基層和企業排憂解難。各項工作都要實打實，真刀真槍，既積極進取，又量力而行，不提脫離實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞欺上瞞下的虛假數字，不搞勞民傷財的虛假政績和形象工程。特別是要多到條件差、困難大、群眾意見多的地方去，了解社情民意，體察群眾疾苦，面對面指導工作，解決具體問題。要尊重群眾的首創精神，善于把基層創造的新鮮經驗提煉升華，形成新思路、新舉措、新辦法。

要加強督促檢查，促進工作落實。各級要認真落實省委、省政府關于建立和完善黨政領導班子和領導干部綜合考核指標體系的意見，加強對落實科學發展觀的監督考核，充分調動各方面的積極性和主動性。對少數落實不力，甚至頂著不辦的，要嚴肅批評教育，確保每一項工作布置以后，都能按時、按質、按量完成。各級黨委、政府督查室和監察局要充分發揮職能作用，搞好專項督查和行政監察，對各級各部門工作落實情況，及時通報，確保今年全市經濟和社會發展目標的順利實現。

同志們，當前，我們面臨的經濟和社會事業發展的任務繁重而又艱巨。全市各級黨政和廣大黨員干部群眾一定要按照這次會議的部署要求，認真學習貫徹省委常委擴大會議精神，進一步解放思想，與時俱進，團結一致，真抓實干，努力推動我市各項工作再上新水平。

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第三篇：市委書記在在市委常委會議上的講話

在市委常委(擴大)會議上的講話

(2006年8月18日)

同志們，剛才，我們傳達學習了中發[2006]14號文件精神。這是黨中央、國務院在準確把握經濟形勢的基礎上，就當前經濟工作作出的重大決策部署。全市上下特別是各級領導干部一定要按照中央和省委的要求，認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我就學習貫徹

中央和省委關于經濟工作決策部署，促進全市經濟平穩協調快速發展問題，講幾點意見。

一、切實把思想認識高度統一到中央和省委對當前經濟形勢的正確判斷上來

今年以來，全國全省經濟形勢總的很好，經濟社會發展保持了速度較快、物價水平較低、效益較好的勢頭，改革進一步深化，社會事業發展步伐加快。同時，經濟社會發展中也存在不少矛盾和問題。黨中央、國務院針對一些地方存在的投資增長過快，能源、資源、環境承載壓力不斷增大的現象，提出了加強和改善宏觀調控的政策措施。中央實施的宏觀調控決策是正確的、必要的、符合科學發展觀要求。省委常委(擴大)會議就如何貫徹落實中央決策部署，做好當前和今后一個時期的工作也提出了明確具體的要求。全市各級各部門一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領全局，進一步增強大局意識、責任意識和科學發展意識，堅決服從宏觀調控，確保中央和省委政令暢通。

我市今年的經濟形勢和全國、全省一樣，繼續保持了良好的發展勢頭。全市經濟發展速度明顯加快，效益大幅度提高；經濟結構進一步優化，經濟運行質量明顯提升；民營經濟迅速擴張，招商引資成效顯著；重點項目建設勢頭強勁，發展后勁明顯增強；資源節約和節能降耗進步明顯，環境保護工作進一步加強，生態市建設扎實推進，發展的穩定性、協調性和可持續性增強。但是在某些產業、某些企業、某些項目上存在一些不容忽視的問題，有的已建成項目耗能較高、污染較重、效益較低，需要加以治理；新上項目高科技、高附加值、高效益的偏少，需要加以調整，等等。必須看到，實現又快又好發展仍是全市各級黨政肩負的重大政治使命。全市各級一定要辯證看待當前宏觀經濟形勢，準確分析把握政策導向，切實提高對當前經濟形勢的認識，提高對調整優化經濟結構、轉變經濟增長方式的認識，把思想和行動高度統一到中央和省委的決策部署上來，統一到科學發展觀上來。要按照省委常委(擴大)會議精神特別是張高麗書記和韓寓群省長重要講話的要求，正確分析我市經濟形勢，肯定成績，正視差距，堅持行之有效的發展目標和工作思路，努力做好中央決策與棗莊實際相結合的文章，視挑戰為機遇，在宏觀調控中尋找加快發展的空間。要更加自覺地落實科學發展觀，更加注重速度和結構、質量、效益、后勁相統一，更加注重自主創新、節能降耗和環境保護，更加注重經濟社會民生、人與自然、改革發展穩定相協調，努力推動經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，促進經濟社會持續健康發展，確保實現全年經濟社會發展的任務目標，為“十一五”開好局、起好步打下良好的基礎。

二、以中央、省委決策部署為指導，努力做好結合文章，推動全市經濟又快又好發展

貫徹中央決策部署和省委、省政府的要求，做好當前和今后一個時期的經濟工作，必須結合我市實際，制定有針對性的措施，把中央確定的各項政策措施落到實處。

(一)認真落實宏觀調控政策。嚴把土地、信貸兩個閘門，嚴格市場準入標準，調整投資結構，引導信貸投向。要堅持以國家產業政策為指導，有保有壓，有所為、有所不為，重點發展節能、環保、高效的科技型項目，對那些能耗高、污染重、低水平重復建設的項目，一律不再審批，推動經濟發展實現由資源開發向綜合利用資源轉變，由規模型向質量效益型轉變。

（二）調整優化結構，加快城市經濟轉型。實施城市經濟轉型，是我們立足于全市長遠發展做出的戰略選擇。各級要著眼于構筑經濟發展新高地，從調整優化經濟結構入手，加快建設“一區九園兩帶三大基地”。一是抓住當前國際產業轉移步伐加快的機遇，積極與大型跨國公司搞好對接合作，大力發展非煤產業，拉長產業鏈，推動產業結構不斷提檔升級。二是積極實施“能源、建材、煤化工”三大基礎產業的品牌化、集團化、國際化發展戰略，引導產業集聚，著力打造特色產業集群。尤其要充分發揮駐棗大企業資金、人才和技術優勢，上大項目、求大發展，組建大型企業集團。三是大大力發展高新技術產業。注重運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，大力推進產業重組、科技創新，使建材、機械、紡織、造紙等傳統產業重新煥發生機，不斷提高市場競爭力和市場占有率。

(三)強化工作措施，扎實推進社會主義新農村建設。各級要堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，以增加農民收入這個中心，以實施“三化一轉移”為主線，以實施“三百”工程為切入點，分類施治，整體推進，扎扎實實搞好新農村建設。一是加快農村經濟發展

。繼續深入開展百個經濟強村競賽活動，激發農村群眾干事創業的積極性，推動農村經濟更快更好發展。認真搞好百個經濟薄弱村幫扶轉化工程，力爭使經濟薄弱村在較短時間內有明顯改觀。加快農業專業化、標準化、產業化進程和富裕勞力轉移步伐，為農民勤勞致富開辟更為廣闊的途徑。二是要努力改善農民生產生活環境。要堅持以人為本，大力倡導科學、文明、健康的生

活方式，搞好城鄉規劃建設管理，克服農村環境臟亂差的現象，特別是要認真抓好百個文明生態村創建工作，讓群眾享受更高質量的生活。三是切實解決好關系農民切身利益的實際問題。堅持從群眾最關心、最現實、最直接的問題入手，繼續搞好農村路、水、電、氣、醫、學和社會保障體系等熱點難點問題，使社會主義新農村建設真正成為民心工程。

(四)突出重點，集中抓好節能降耗、自主創新、環境保護，促進縣域經濟發展，繁榮發展服務業三項重點工作。一是要狠抓節能節水節地節材，大力發展循環經濟，走低投入、低消耗、低污染、高產出、高質量、高水平的發展路子，實現經濟社會的可持續發展。認真落實鼓勵自主創新的政策，進一步增強自主創新能力，推動技術創新，加快高新技術產業化進程。二是要加快縣域經濟發展。在不折不扣執行省里各項扶持政策的同時，從實際出發，研究制訂推動縣域經濟發展的各項政策，完善促進縣域經濟發展的體制和機制。進一步簡政放權，把能放的權力堅決放下去，加強和完善縣級政府的權力結構，使縣一級黨政能夠能夠根據自己的特色和優勢放手發展。各區(市)要啟動內部活力，推進政府職能改革，用制度保護和調動各級干部加快發展的積極性。要放手發展民營經濟，形成縣域之內人人想發展、人人干發展的良好氛圍。三是大力繁榮發展服務業。要進一步解放思想，轉變觀念，把服務業作為全市新的經濟增長點來抓。要把擴大內需作為基本立足點，積極引導消費需求。要按照“增加總量、優化結構、提升檔次、突出特色、培植財源、擴大就業”的總要求，搞好服務業規劃布局，培植發展特色餐飲業，發展膨脹新型流通業態，整合壯大旅游業，加快服務業市場化進程，力爭全市服務業增加值占全市生產總值的比重有一個較大的提高。

(五)創造性開展工作，努力破解制約發展的土地、資金等難題。要進一步加大招商引資的力度，建立健全“政府推動、領導帶頭，以企業為主體，以園區為載體”的招商引資機制，加強專業小分隊招商，完善節會招商，綜合運用產業鏈招商、園區招商、項目招商、以商招商等靈活有效的方式，使更多的“大、高、外、潔”項目和更多的資金流入我市。要提高土地投資強度，鼓勵建設多層標準廠房，提高土地利用率。充分利用工業園區中閑置的土地和閑置的廠房，充分盤活老工業區破產倒閉企業、生產不景氣企業的閑置資產，切實抓好土地的復墾，多渠道解決土地制約問題。要嚴格控制利用新征土地搞房地產，止停焦化、立窯水泥等項目的用地審批，新城辦公樓集中搞綜合寫字樓，把有限的土地用于發展二、三產業。

(六)認真解決涉及群眾利益的突出問題。要牢記立黨為公，執政為民，真心實意為群眾辦好事、做實事、解難事。一是要把群眾關心的熱點、難點問題作為工作重點。當前要重點做好群眾關心的吃水難、行路難、上學難、就業難、就醫難、住房難等問題，抓好農村通水、通路、通電工作，切實做好就業再就業工作，深化醫療衛生機構改革，大力發展教育事業，落實好“兩免一補”政策，搞好安居工程建設。二是要堅決糾正各種侵害群眾利益的行為。特別是要認真解決在農村土地征用、城市房屋拆遷、企業改制重組中損害群眾利益和拖欠職工、農民工工資等問題，切實維護群眾利益。三是關心困難群眾和低收入群體的生產生活。健全和完善社會保障體系，擴大覆蓋面，提高保障水平，增強保障能力。加強社會保險和社會救助工作，廣泛開展為困難群眾送溫暖獻愛心活動，特別是要安排好受災群眾的生產生活，把黨和政府的關懷和溫暖送到群眾心坎上。

(七)高度重視信訪工作，全力維護社會穩定，為加快經濟發展創造良好的社會環境。近期群眾上訪特別是來市集體上訪明顯增多，成為當前影響全市穩定的突出問題。各級領導同志要高度重視信訪工作，嚴格按照《信訪條例》的規定和職責分工，及時認真地解決好職責范圍內的信訪問題。要堅持“屬地管理、分級負責”的原則，凡是應由區（市）、鄉鎮、街道和企業等基層單位解決的問題，要妥善處理，不能發生到上級部門上訪。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，各業務主管部門作為解決信訪問題的責任單位，要充分發揮職能作用，及時處理信訪問題，不得把本級應該解決的問題推給上級，不得把本部門、本單位應該解決的問題推向社會。要認真落實領導包保責任制，靠上妥善解決有關問題，切實履行好第一責任人的職責。要進一步加大通報和責任追究力度，繼續實行督查通報、黃牌警告、一票否決等制度，對失職瀆職的，堅決追究有關責任，確保全市社會穩定，為經濟發展創造良好的社會環境。

三、進一步加強領導，狠抓工作落實，努力開創各項工作的新局面

當前，全市改革發展穩定的任務十分繁重，各級黨政主要領導對事關經濟社會發展的重大問題要親歷親為，堅持統籌兼顧，科學安排，明確責任，團結一心，奮發進取，始終保持良好的精神狀態，扎扎實實做好當前各項工作。

要集中精力抓好重點工作的落實。全市上下要認真貫徹落實中央和省委的各項方針政策和重大部署，緊緊圍繞全市今年經濟社會發展的目標任務，立足當前，謀劃全局，加強和改善對經濟工作的領導，遵循科學發展的規律，堅定不移地推進改革開放，用創新的辦法破解經濟運行中的新難題，全力保持經濟社會發展的好勢頭。特別是要把加快城市經濟轉型步伐、繁榮發展服務業、加快社會主義新農村建設等作為抓落實的重點，確保取得階段性重大成果。

要扎實做好區(市)、鄉鎮黨委換屆準備工作。各級黨委特別是組織部門要進一步明確換屆工作的指導思想、政策規定和目標任務，抓緊時間認真扎實地做好換屆前的各項準備工作。特別是對全市區（市）、鄉鎮黨政領導班子現狀、職數，領導干部的年齡、文化結構、任職時間等，要進行認真調查摸底和全面分析，對班子成員的進退留轉情況超前考慮，為區（市）、鄉鎮黨委換屆的人事安排工作打下良好基礎。要在搞好換屆準備工作的同時，進一步加強思想教育工作，強化正面引導，把廣大干部的注意力進一步集中到想發展、促發展和干事創業上來，既要精心組織好換屆，又要維護好目前全市來之不易的經濟社會快速發展的大好局面，更要促進全市經濟社會在換屆前健康有序發展。

要進一步轉變作風，求真務實。各級領導干部要深入一線了解實情，埋頭苦干狠抓落實。機關部門要進一步改進作風，強化服務，積極主動地為基層和企業排憂解難。各項工作都要實打實，真刀真槍，既積極進取，又量力而行，不提脫離實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞欺上瞞下的虛假數字，不搞勞民傷財的虛假政績和形象工程。特別是要多到條件差、困難大、群眾意見多的地方去，了解社情民意，體察群眾疾苦，面對面指導工作，解決具體問題。要尊重群眾的首創精神，善于把基層創造的新鮮經驗提煉升華，形成新思路、新舉措、新辦法。

要加強督促檢查，促進工作落實。各級要認真落實省委、省政府關于建立和完善黨政領導班子和領導干部綜合考核指標體系的意見，加強對落實科學發展觀的監督考核，充分調動各方面的積極性和主動性。對少數落實不力，甚至頂著不辦的，要嚴肅批評教育，確保每一項工作布置以后，都能按時、按質、按量完成。各級黨委、政府督查室和監察局要充分發揮職能作用，搞好專項督查和行政監察，對各級各部門工作落實情況，及時通報，確保今年全市經濟和社會發展目標的順利實現。

同志們，當前，我們面臨的經濟和社會事業發展的任務繁重而又艱巨。全市各級黨政和廣大黨員干部群眾一定要按照這次會議的部署要求，認真學習貫徹省委常委擴大會議精神，進一步解放思想，與時俱進，團結一致，真抓實干，努力推動我市各項工作再上新水平。

第四篇：市委書記在市委常委(擴大)會議上的講話(2006.8)

市委書記在市委常委(擴大)會議上的講話

(2006年8月18日)

同志們，剛才，我們傳達學習了中發[2006]14號文件精神。這是黨中央、國務院在準確把握經濟形勢的基礎上，就當前經濟工作作出的重大決策部署。全市上下特別是各級領導干部一定要按照中央和省委的要求，認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我就學習貫徹中央和省委關于經濟工作決策部署，促進全市經濟平穩協調快速發展問題，講幾點意見。

一、切實把思想認識高度統一到中央和省委對當前經濟形勢的正確判斷上來

今年以來，全國全省經濟形勢總的很好，經濟社會發展保持了速度較快、物價水平較低、效益較好的勢頭，改革進一步深化，社會事業發展步伐加快。同時，經濟社會發展中也存在不少矛盾和問題。黨中央、國務院針對一些地方存在的投資增長過快，能源、資源、環境承載壓力不斷增大的現象，提出了加強和改善宏觀調控的政策措施。中央實施的宏觀調控決策是正確的、必要的、符合科學發展觀要求。省委常委(擴大)會議就如何貫徹落實中央決策部署，做好當前和今后一個時期的工作也提出了明確具體的要求。全市各級各部門一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領全局，進一步增強大局意識、責任意識和科學發展意識，堅決服從宏觀調控，確保中央和省委政令暢通。

我市今年的經濟形勢和全國、全省一樣，繼續保持了良好的發展勢頭。全市經濟發展速度明顯加快，效益大幅度提高；經濟結構進一步優化，經濟運行質量明顯提升；民營經濟迅速擴張，招商引資成效顯著；重點項目建設勢頭強勁，發展后勁明顯增強；資源節約和節能降耗進步明顯，環境保護工作進一步加強，生態市建設扎實推進，發展的穩定性、協調性和可持續性增強。但是在某些產業、某些企業、某些項目上存在一些不容忽視的問題，有的已建成項目耗能較高、污染較重、效益較低，需要加以治理；新上項目高科技、高附加值、高效益的偏少，需要加以調整，等等。必須看到，實現又快又好發展仍是全市各級黨政肩負的重大政治使命。全市各級一定要辯證看待當前宏觀經濟形勢，準確分析把握政策導向，切實提高對當前經濟形勢的認識，提高對調整優化經濟結構、轉變經濟增長方式的認識，把思想和行動高度統一到中央和省委的決策部署上來，統一到科學發展觀上來。要按照省委常委(擴大)會議精神特別是張高麗書記和韓寓群省長重要講話的要求，正確分析我市經濟形勢，肯定成績，正視差距，堅持行之有效的發展目標和工作思路，努力做好中央決策與棗莊實際相結合的文章，視挑戰為機遇，在宏觀調控中尋找加快發展的空間。要更加自覺地落實科學發展觀，更加注重速度和結構、質量、效益、后勁相統一，更加注重自主創新、節能降耗和環境保護，更加注重經濟社會民生、人與自然、改革發展穩定相協調，努力推動經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，促進經濟社會持續健康發展，確保實現全年經濟社會發展的任務目標，為“十一五”開好局、起好步打下良好的基礎。

二、以中央、省委決策部署為指導，努力做好結合文章，推動全市經濟又快又好發展

貫徹中央決策部署和省委、省政府的要求，做好當前和今后一個時期的經濟工作，必須結合我市實際，制定有針對性的措施，把中央確定的各項政策措施落到實處。

(一)認真落實宏觀調控政策。嚴把土地、信貸兩個閘門，嚴格市場準入標準，調整投資結構，引導信貸投向。要堅持以國家產業政策為指導，有保有壓，有所為、有所不為，重點發展節能、環保、高效的科技型項目，對那些能耗高、污染重、低水平重復建設的項目，一律不再審批，推動經濟發展實現由資源開發向綜合利用資源轉變，由規模型向質量效益型轉變。

（二）調整優化結構，加快城市經濟轉型。實施城市經濟轉型，是我們立足于全市長遠發展做出的戰略選擇。各級要著眼于構筑經濟發展新高地，從調整優化經濟結構入手，加快建設“一區九園兩帶三大基地”。一是抓住當前國際產業轉移步伐加快的機遇，積極與大型跨國公司搞好對接合作，大力發展非煤產業，拉長產業鏈，推動產業結構不斷提檔升級。二是積極實施“能源、建材、煤化工”三大基礎產業的品牌化、集團化、國際化發展戰略，引導產業集聚，著力打造特色產業集群。尤其要充分發揮駐棗大企業資金、人才和技術優勢，上大項目、求大發展，組建大型企業集團。三是大大力發展高新技術產業。注重運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，大力推進產業重組、科技創新，使建材、機械、紡織、造紙等傳統產業重新煥發生機，不斷提高市場競爭力和市場占有率。

(三)強化工作措施，扎實推進社會主義新農村建設。各級要堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，以增加農民收入這個中心，以實施“三化一轉移”為主線，以實施“三百”工程為切入點，分類施治，整體推進，扎扎實實搞好新農村建設。一是加快農村經濟發展。繼續深入開展百個經濟強村競賽活動，激發農村群眾干事創業的積極性，推動農村經濟更快更好發展。認真搞好百個經濟薄弱村幫扶轉化工程，力爭使經濟薄弱村在較短時間內有明顯改觀。加快農業專業化、標準化、產業化進程和富裕勞力轉移步伐，為農民勤勞致富開辟更為廣闊的途徑。二是要努力改善農民生產生活環境。要堅持以人為本，大力倡導科學、文明、健康的生活方式，搞好城鄉規劃建設管理，克服農村環境臟亂差的現象，特別是要認真抓好百個文明生態村創建工作，讓群眾享受更高質量的生活。三是切實解決好關系農民切身利益的實際問題。堅持從群眾最關心、最現實、最直接的問題入手，繼續搞好農村路、水、電、氣、醫、學和社會保障體系等熱點難點問題，使社會主義新農村建設真正成為民心工程。

(四)突出重點，集中抓好節能降耗、自主創新、環境保護，促進縣域經濟發展，繁榮發展服務業三項重點工作。一是要狠抓節能節水節地節材，大力發展循環經濟，走低投入、低消耗、低污染、高產出、高質量、高水平的發展路子，實現經濟社會的可持續發展。認真落實鼓勵自主創新的政策，進一步增強自主創新能力，推動技術創新，加快高新技術產業化進程。二是要加快縣域經濟發展。在不折不扣執行省里各項扶持政策的同時，從實際出發，研究制訂推動縣域經濟發展的各項政策，完善促進縣域經濟發展的體制和機制。進一步簡政放權，把能放的權力堅決放下去，加強和完善縣級政府的權力結構，使縣一級黨政能夠能夠根據自己的特色和優勢放手發展。各區(市)要啟動內部活力，推進政府職能改革，用制度保護和調動各級干部加快發展的積極性。要放手發展民營經濟，形成縣域之內人人想發展、人人干發展的良好氛圍。三是大力繁榮發展服務業。要進一步解放思想，轉變觀念，把服務業作為全市新的經濟增長點來抓。要把擴大內需作為基本立足點，積極引導消費需求。要按照“增加總量、優化結構、提升檔次、突出特色、培植財源、擴大就業”的總要求，搞好服務業規劃布局，培植發展特色餐飲業，發展膨脹新型流通業態，整合壯大旅游業，加快服務業市場化進程，力爭全市服務業增加值占全市生產總值的比重有一個較大的提高。

(五)創造性開展工作，努力破解制約發展的土地、資金等難題。要進一步加大招商引資的力度，建立健全“政府推動、領導帶頭，以企業為主體，以園區為載體”的招商引資機制，加強專業小分隊招商，完善節會招商，綜合運用產業鏈招商、園區招商、項目招商、以商招商等靈活有效的方式，使更多的“大、高、外、潔”項目和更多的資金流入我市。要提高土地投資強度，鼓勵建設多層標準廠房，提高土地利用率。充分利用工業園區中閑置的土地和閑置的廠房，充分盤活老工業區破產倒閉企業、生產不景氣企業的閑置資產，切實抓好土地的復墾，多渠道解決土地制約問題。要嚴格控制利用新征土地搞房地產，止停焦化、立窯水泥等項目的用地審批，新城辦公樓集中搞綜合寫字樓，把有限的土地用于發展二、三產業。

(六)認真解決涉及群眾利益的突出問題。要牢記立黨為公，執政為民，真心實意為群眾辦好事、做實事、解難事。一是要把群眾關心的熱點、難點問題作為工作重點。當前要重點做好群眾關心的吃水難、行路難、上學難、就業難、就醫難、住房難等問題，抓好農村通水、通路、通電工作，切實做好就業再就業工作，深化醫療衛生機構改革，大力發展教育事業，落實好“兩免一補”政策，搞好安居工程建設。二是要堅決糾正各種侵害群眾利益的行為。特別是要認真解決在農村土地征用、城市房屋拆遷、企業改制重組中損害群眾利益和拖欠職工、農民工工資等問題，切實維護群眾利益。三是關心困難群眾和低收入群體的生產生活。健全和完善社會保障體系，擴大覆蓋面，提高保障水平，增強保障能力。加強社會保險和社會救助工作，廣泛開展為困難群眾送溫暖獻愛心活動，特別是要安排好受災群眾的生產生活，把黨和政府的關懷和溫暖送到群眾心坎上。

(七)高度重視信訪工作，全力維護社會穩定，為加快經濟發展創造良好的社會環境。近期群眾上訪特別是來市集體上訪明顯增多，成為當前影響全市穩定的突出問題。各級領導同志要高度重視信訪工作，嚴格按照《信訪條例》的規定和職責分工，及時認真地解決好職責范圍內的信訪問題。要堅持“屬地管理、分級負責”的原則，凡是應由區（市）、鄉鎮、街道和企業等基層單位解決的問題，要妥善處理，不能發生到上級部門上訪。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，各業務主管部門作為解決信訪問題的責任單位，要充分發揮職能作用，及時處理信訪問題，不得把本級應該解決的問題推給上級，不得把本部門、本單位應該解決的問題推向社會。要認真落實領導包保責任制，靠上妥善解決有關問題，切實履行好第一責任人的職責。要進一步加大通報和責任追究力度，繼續實行督查通報、黃牌警告、一票否決等制度，對失職瀆職的，堅決追究有關責任，確保全市社會穩定，為經濟發展創造良好的社會環境。

三、進一步加強領導，狠抓工作落實，努力開創各項工作的新局面

當前，全市改革發展穩定的任務十分繁重，各級黨政主要領導對事關經濟社會發展的重大問題要親歷親為，堅持統籌兼顧，科學安排，明確責任，團結一心，奮發進取，始終保持良好的精神狀態，扎扎實實做好當前各項工作。

要集中精力抓好重點工作的落實。全市上下要認真貫徹落實中央和省委的各項方針政策和重大部署，緊緊圍繞全市今年經濟社會發展的目標任務，立足當前，謀劃全局，加強和改善對經濟工作的領導，遵循科學發展的規律，堅定不移地推進改革開放，用創新的辦法破解經濟運行中的新難題，全力保持經濟社會發展的好勢頭。特別是要把加快城市經濟轉型步伐、繁榮發展服務業、加快社會主義新農村建設等作為抓落實的重點，確保取得階段性重大成果。

要扎實做好區(市)、鄉鎮黨委換屆準備工作。各級黨委特別是組織部門要進一步明確換屆工作的指導思想、政策規定和目標任務，抓緊時間認真扎實地做好換屆前的各項準備工作。特別是對全市區（市）、鄉鎮黨政領導班子現狀、職數，領導干部的年齡、文化結構、任職時間等，要進行認真調查摸底和全面分析，對班子成員的進退留轉情況超前考慮，為區（市）、鄉鎮黨委換屆的人事安排工作打下良好基礎。要在搞好換屆準備工作的同時，進一步加強思想教育工作，強化正面引導，把廣大干部的注意力進一步集中到想發展、促發展和干事創業上來，既要精心組織好換屆，又要維護好目前全市來之不易的經濟社會快速發

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第五篇：市委書記在在全市愛國衛生工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開的這個會議，不單單是一次總結和布置工作的會議，更是在當前防控甲型h1n1流感和手足口病的嚴峻形勢下，落實中央和省、市關于加強愛國衛生工作精神，針對我市環境衛生狀況研究和解決問題的會議。

剛才，*市長回顧總結了2009年全市愛國衛生工作，全面安排部署了當前和今后一個時期我市愛國

衛生工作的各項任務；*主任宣讀了《中共××市委、××市人民政府關于表彰2009愛國衛生先進單位和先進個人的決定》和市委辦公室、市政府辦公室《關于印發××市2010年創建衛生鄉鎮、衛生村集中整治農村衛生環境獎勵辦法的通知》；會上，我們對2009愛國衛生先進單位和先進個人給予了表彰；建設局、公安局、市場發展局、交通局、衛生局、工商局和幾個鄉（鎮）區、辦遞交了2010愛國衛生工作目標責任書，充分表明了同志們搞好我市愛國衛生工作的決心和信心。今天的會議開得很圓滿、很成功，希望大家認真地抓好會議精神的貫徹落實。下面，就如何搞好我市的愛國衛生工作，我再強調幾點意見：

一、要切實增強做好愛國衛生工作的責任感和緊迫感

城市衛生是一個地區政治、經濟、文化和文明程度的集中體現，直接關系到人民生活質量和社會經濟的協調發展，是黨委、政府的一項重要職責，也是貫徹落實科學發展觀的具體體現。這些年來，市委、市政府高度重視愛國衛生工作，愛衛會全體成員密切配合，全市廣大群眾踴躍參與，大力開展全民性愛國衛生運動，為改善全市人民群眾生活環境，控制疾病的滋生和蔓延，促進××經濟社會發展做出了重要貢獻，尤其是九十年代以來，我市通過開展創建國家衛生城市、農村改水改廁、除害滅病等愛國衛生工作，有效地預防和控制了病媒生物傳染病和寄生蟲病，改善了全市廣大人民群眾的的生產生活環境。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。一是隨著××城市規模擴張和人流、物流增加，生產生活垃圾和廢棄物排放量增加，老城區、城中村、背街小巷、城鄉結合部、農貿市場周邊“臟、亂、差”現象隨處可網見，問題比較突出；二是城市管理不到位，占道經營、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫等老大難問題仍未得到有效解決；三是群眾健康意識和自我保健意識不強，隨地吐痰、亂扔煙頭果皮等不文明行為時有發生；四是疾病防治任務繁重，一些傳染病未能有效防治；五是農村無害化衛生廁所普及率和達標率還比較低；六是農村基層公共衛生組織還很薄弱，公共衛生應急處理機制還需要進一步完善。當前，人們對城鄉環境的要求越來越高，城市衛生與經濟發展，尤其是與我市文化旅游經濟發展的關聯度越來越強，做好新形勢下我市衛生工作的難度加大，任務更加艱巨。因此，我們一定要從執政為民的高度，從落實科學發展觀、構建和諧××的高度，從擴大××對外開放的高度，深刻認識開展全市愛國衛生工作的重要性、必要性和緊迫性，更加扎實有效地開展好愛國衛生運動，進一步改善城市環境面貌，為實現“保增長、保民生、保穩定”目標，推動我市經濟社會全面協調和可持續發展提供更好的、更有力的外部環境條件。

二、要切實明確愛國衛生工作的目標和任務

隨著經濟發展、社會進步和人民生活水平的提高，人們越來越迫切地希望改善生活質量。以健康為中心，促進人和自然的協調與和諧，為人民群眾提供更加優美、整潔、舒適的生產生活和工作環境，這已成為新時期開展愛國衛生運動的新要求。這就需要(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）我們在新時期進一步解放思想，勇于探索和創新實踐，賦予愛國衛生工作新的內涵，使這項工作范圍更加擴大，工作領域更加拓寬，工作思路更加超前。

（一）要嚴密防范，加強我市甲型h1n1流感防控工作。從去年4月甲型h1n1流感疫情在墨西哥爆發以來，迅速在多個國家蔓延。目前甲型h1n1流感疫情不僅沒有得到有效遏制，而且還在繼續蔓延和傳播，世界衛生組織已經宣布甲型h1n1流感屬于全球大流行的疾病。對抗擊甲型h1n1流感疫情，黨中央、國務院高度重視，作出了包括有效組織防范和加大流感疫苗研發力度等一系列決策部署，并已經取得明顯成效，在我國沒有出現疫情大爆發、大流行的狀況。雖然目前我市尚未發現病例。但由于我市是旅游城市，加之一些國家的疫情尚在發展中，病例逐漸增多，疫區不斷擴大，不排除有傳入我市的可能。全市各單位各部門必須把防控甲型h1n1流感作為當前的重點工作內容，堅持按照“高度重視、積極應對、聯防聯控、依法科學處置”的原則，充分發揮愛國衛生運動的優勢，大力開展環境衛生綜合整治，加強健康教育宣傳，倡導良好衛生習慣，創造健康衛生環境，切實保障全市人民群眾的健康和生命安全。

（二）要抓住重點，深入開展農村愛國衛生運動。農村環境衛生問題多年來制約著農村經濟發展，要把農村的愛國衛生運動融入到新農村建設之中，廣泛動員群眾，加大農村愛國衛生工作力度，結合社會主義新農村建設，大力開展農村環境衛生綜合整治。要以開展愛國衛生月活動為載體，組織開展農村衛生大清除活動，整治城鄉主干道兩側衛生環境，特別是要按照省、市愛

衛會要求，積極組織開展春冬季滅鼠、夏季滅蚊蠅活動，認真做好“四害”孳生場所治理工作，預防控制傳染病的傳播和流行，保障人民群眾的身體健康。要以爭創國家級衛生鄉鎮為目標，加強新創衛生村、整治村的基礎設施建設，硬化村內道路，實施綠化、美化、亮化，努力爭創國家、省、鄭州市級衛生鄉鎮、衛生村。

（三）要鞏固成果，大力開展市容環境衛生整治。要圍繞明年我市國家級衛生城市復驗和市民群眾關心的熱點難點問題，重點做到“三治”：一是全面“治臟”，要進一步明確工作區域，不能人為地造成管理空擋，切實消除“失管”和“漏管”現象。有關部門要相互配合，認真履行職責，堅決杜絕推諉扯皮行為，形成合力，全面清除衛生死角，鏟除積存垃圾，尤其是加強對城鄉結合部、居民小區、城中村及外環路的治理。要加強對建筑工地的管理，嚴厲查處建筑垃圾亂拉亂倒行為，從源頭上治理垃圾圍城堵路現象。二是大力“治亂”。亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂擺攤點是城市管理中的“頑癥”，著力加大背街小巷及居民區的管理力度，對亂搭亂建實行超前干預，發現苗頭及時制止，防止造成既成事實，增加執法難度。對所有影響市容的行為都要研究行之有效的長效管理措施，鞏固集中整治成果，防止反彈。三是集中“治差”。對城市中的殘墻斷壁、破損基礎設施、檔次低劣戶外廣告、缺損斷苗綠化草木等影響市容市貌的問題，有關部門要拿出整改計劃，限期解決。對沿街建筑，要定期清洗保潔和粉飾翻新，保持良好外觀容貌。要通過綜合整治，全面提升××市容環境水平。

（四）要長效管理，進一步落實愛國衛生工作機制。愛國衛生是一項長期的工作，必須走科學化、經常化、規范化管理的路子。各級各有關部門要積極探索，努力建立健全愛國衛生工作的長效管理機制。要進一步健全監督機制，科學制定評估標準，規范評估程序，健全評估制度，定期進行檢查評估；進一步健全責任機制，把衛生創建活動納入各級黨委、政府和各部門的工作考核目標，強化部門責任；進一步健全督察機制，定期督察和報告所部署任務的落實情況，及時進行檢查和總結；進一步健全協調聯系機制；進一步健全責任追究機制，從各個層面上積極探索并逐步建立起城鄉環境衛生管理的運行機制和管理機制，使城鄉環境衛生工作更好地落實到基層、落實到實處，確保愛國衛生工作的實效和長效。

三、要切實加強對愛國衛生工作的組織領導

愛國衛生工作是跨行業、跨部門的一項龐大的社會系統工程。做好這項工作，必須按照“政府組織、地方負責、部門協調、群眾動手、科學治理、社會監督、分類指導”的愛國衛生工作方針，樹立“社會大衛生”觀念，完善工作機制，強化部門協調，共同推進我市愛國衛生運動不斷深入、持久地開展。

一要進一步加強組織領導。各單位各部門要把愛國衛生工作擺上重要議事日程，切實解決愛國衛生工作中遇到的困難和問題，增加投入，完善經費保障機制，提供必要的工作條件。要將愛國衛生的重點工作任務納入各級黨委、政府的督查督辦范圍，各單位各部門主要領導要親自參與愛衛工作，親自督促檢查愛衛工作，做到一級抓一級，層層抓落實，保證愛國衛生運動的各項工作全面落到實處。要進一步健全愛衛會組織，及時召開會議，安排部署好各項工作任務。要加強鄉鎮愛衛會辦公室的建設，在人員編制和日常經費等方面給予必要的支持。

二要進一步明確工作責任。全市各級愛衛辦要樹立“社會大衛生”觀念，在黨委、政府的統一領導下，統籌協調，充分調動全市各方面的力量，共同把工作做好。愛衛會成員單位要強化職責，增強大局觀念和責任意識，密切配合，步調一致，按照各自的分工，創造性地開展工作。各單位各部門要按照市愛衛會下達的目標任務，及時制訂實施計劃，做到任務分解到崗，責任落實到人，確保全市愛國衛生工作整體推進。

三要充分發揮愛衛辦的職能作用。愛衛辦是愛衛會的辦事機構，也是市政府的工作機構，賦予了統籌、協調、督促、檢查愛國衛生工作的職能。愛衛辦要充分發揮職能作用，加大對愛國衛生工作的組織領導，要統籌安排，精心組織，分階段、分步驟的落實好各項愛國衛生工作。要從改水改廁、除“四害”、健康教育、組織協調、成員單位落實工作責任、發動群眾參與、基層愛國衛生工作開展等方面入手，建立目標考核機制。要加強經常性的檢查指導，深入實際掌握具體情況，研究具體的措施解決實際問題。要加強與各成員單位的工作聯系，充分調動和發揮各成員單位的作用，齊心協力推動全市愛國衛生工作得到及時落實。

同志們，愛國衛生工作是一項光榮而艱巨的任務，也是一項利國利民、造福當代、惠及子孫的崇高事業。希望大家堅持以科學發展觀為指導，進一步振奮精神，開拓創新，扎實工作，真抓實干，進一步掀起愛國衛生運動的新高潮，為保障全市人民群眾身體健康，為保障和促進××經濟社會持續協調發展作出新的更大貢獻！

謝謝大家。